第一篇：臨川區(qū)地稅局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案（最終版）

臨川區(qū)地方稅務(wù)局文件

臨地稅發(fā)?2010?30號(hào)

關(guān)于印發(fā)《臨川區(qū)地稅局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

工作實(shí)施方案》的通知

各分局，辦稅服務(wù)廳，機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將?臨川區(qū)地稅局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二○一○年五月五日

臨川區(qū)地稅局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府?關(guān)于在全區(qū)推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的意見?（臨發(fā)[2010]11號(hào)）和市腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于印發(fā)?在全區(qū)推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施方案?的通知?（臨腐防發(fā)[2010]1號(hào)）的要求，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞稅收征、管、查、減、免、罰以及人、財(cái)、物等“九個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)”，運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的前置處理和有效預(yù)防，構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全區(qū)趕超發(fā)展提供有力保證。

二、工作任務(wù)

以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位為主體，以“查找、建制、監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，教育全局干部職工牢固樹立“查風(fēng)險(xiǎn)、知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)思想，堅(jiān)持“查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”的原則，認(rèn)真查找各層次的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，深入開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，有針對(duì)性地制定預(yù)警防控措施，健全完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效、管理科學(xué)的防控工作模式。

三、工作階段

（一）動(dòng)員部署、啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2010年3月—5月）。充分醞釀，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；深入調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，制定工作意見和實(shí)施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開動(dòng)員會(huì)議；針對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)查找方向、范圍、途徑、定級(jí)以及網(wǎng)絡(luò)化管理等問題，組織骨干人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）全面實(shí)施、整體推進(jìn)階段（2010年6月—2011年7月）。堅(jiān)持點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)相結(jié)合，在風(fēng)險(xiǎn)教育、查找和定級(jí)的基礎(chǔ)上，以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為重點(diǎn)，兼顧其它領(lǐng)域，整體推進(jìn)，初步構(gòu)建全區(qū)地稅系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系基本框架。

（三）建章立制、完善提高階段（2011年8月—2012年8月）。通過總結(jié)分析，推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使風(fēng)險(xiǎn)查找更加準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)防控更有效、體系架構(gòu)更趨完善，努力在完善拒腐防變教育長效機(jī)制、建立健全反腐倡廉制度體系、完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面取得新突破。

四、工作措施

（一）宣傳教育發(fā)動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和“建廉勤撫州、促趕超發(fā)展”主題教育，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定尤其是?中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則?，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的自覺性和主動(dòng)性。召開動(dòng)員會(huì)議，部署工作。結(jié)合實(shí)際，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施辦法，明確開展活動(dòng)的目標(biāo)要求、工作階段和工作措施。利用網(wǎng)站、簡報(bào)等媒體，宣傳預(yù)警防控工作的目的意義、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)地稅人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)。

（二）查找確定風(fēng)險(xiǎn)。按照“對(duì)照崗位職責(zé)——梳理崗位職權(quán)——找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)——確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——公示接受建議”的步驟，通過自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、組織評(píng)和舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問卷調(diào)查等途徑，查找和收集思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等“五類風(fēng)險(xiǎn)”。查找的腐敗風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。查找并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，經(jīng)黨組嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)局防控辦將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總、建立臺(tái)賬，在一定范圍內(nèi)公示，并按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序申報(bào)備案。

（三）制定防控措施。對(duì)照查找出來的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，填寫?腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書?，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。加強(qiáng)正職等關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，落實(shí)“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”、黨務(wù)公開等制度。完善源頭治腐“陽光工程”建設(shè)，對(duì)權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對(duì)于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序；對(duì)工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對(duì)制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。對(duì)稅收征、管、查、減、免、罰以及人、財(cái)、物等“九個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)”的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，區(qū)局職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，研究制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法和制度。

（四）預(yù)警糾偏防錯(cuò)。一是建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫。通過信訪調(diào)查，投訴調(diào)查，廉政、效能、執(zhí)法監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)交辦及有關(guān)部門移送，政風(fēng)行風(fēng)熱線等各種渠道收集腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)收集的信息進(jìn)行整理、歸類分析，剖析問題發(fā)生的性質(zhì)和根源，研究解決辦法。二是建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控模式。積極參與整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)，將制度的執(zhí)行融入對(duì)權(quán)力運(yùn)行的流程控制和實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全程、實(shí)時(shí)監(jiān)察；在權(quán)力清理、核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，公示權(quán)力、權(quán)限及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)，梳理制定每項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程圖，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程中可能發(fā)生人為干預(yù)行為或發(fā)生運(yùn)用自由裁量權(quán)的節(jié)點(diǎn)制定相應(yīng)的制度和措施。三是實(shí)行“三誡勉”制度。對(duì)經(jīng)上述渠道發(fā)出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的部門或個(gè)人，推行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)的“三誡勉”制度，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（五）完善工作制度。一是建立考核評(píng)估機(jī)制。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核一并進(jìn)行。二是建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)各單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)預(yù)警防控工作不力、敷衍塞責(zé)、馬虎應(yīng)付、走過場(chǎng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題突出的進(jìn)行通報(bào)或?qū)嵭袉栘?zé)，對(duì)工作措施扎實(shí)、成效明顯的予以表彰。三是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控運(yùn)行評(píng)審、評(píng)估等情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定新的預(yù)警防控措施，形成腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作良性循環(huán)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要高度重視、高位推動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，搞好思想動(dòng)員，周密組織實(shí)施，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作順利開展。

（二）明確工作責(zé)任。各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。要把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求實(shí)效。

（三）突出防范重點(diǎn)。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。

（四）扎實(shí)糾建整改。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止、糾正；要分析原因，有針對(duì)性地建立預(yù)防措施，限期整改到位，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

主題詞：地稅 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 實(shí)施方案 通知

抄送：撫州市地方稅務(wù)局，區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。臨川區(qū)地方稅務(wù)局室 2010年5月5日印發(fā) 打字：陳志林 校對(duì):監(jiān)察室 鄒永剛

第二篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》根據(jù)浠紀(jì)發(fā)[2010]24號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針；著力解決項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、作風(fēng)建設(shè)、基層民主建設(shè)等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，順利推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、基本原則

1、堅(jiān)持腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步實(shí)施的原則。

2、堅(jiān)持防控與激勵(lì)相結(jié)合的原則。

3、堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合的原則。

4、堅(jiān)持防控體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)的原則。

三、實(shí)施范圍

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體黨員干部、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)全體黨員干部、各村支部成員。重點(diǎn)是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、組織人事權(quán)及財(cái)務(wù)部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、內(nèi)容方法

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)查找在先，預(yù)防在先，規(guī)范在先，監(jiān)督在先。涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風(fēng)險(xiǎn)”即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是針對(duì)“三類風(fēng)險(xiǎn)”采取前期防范、中期監(jiān)控、后期控制等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施科學(xué)管理，主要工作包括：

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指本單位各部門和相關(guān)工作人員從上述三類風(fēng)險(xiǎn)中，查找日常工作和生活中廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式。

1、查找思想道德方面風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：背離社會(huì)主義榮辱觀，放松世界觀改造；思想消極，信念動(dòng)搖；作風(fēng)飄浮，脫離群眾；不思進(jìn)取，得過且過；鋪張浪費(fèi)，追求享受；以權(quán)謀私、腐化墮落等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點(diǎn)，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面的具體表現(xiàn)形式。

2、查找制度機(jī)制方面風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成制度缺失或者制度操作性不強(qiáng)，以及貫徹落實(shí)不到位；部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項(xiàng)業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。由每個(gè)單位根據(jù)本單位工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，結(jié)合每名工作人員查找出來的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)業(yè)務(wù)工作的梳理，形成本部門的工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、查找崗位職責(zé)方面風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)方面風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：“一崗雙責(zé)”履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。由每名工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，查找在履行崗位職責(zé)工作中可能發(fā)生哪些不能正確履職的具體表現(xiàn)形式。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)入手，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)前一個(gè)環(huán)節(jié)的部門要牽頭負(fù)責(zé)研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。

全鎮(zhèn)各村支部成員腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行：

1、農(nóng)村建房土地審批問題；

2、專項(xiàng)資金管理問題；

3、“三資”管理工作；

4、通村公路、通組公路建設(shè)資金管理問題。

（二）制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）前期預(yù)防措施

一是加強(qiáng)廉政教育，打牢思想基礎(chǔ)。第一，結(jié)合“三提活動(dòng)”，采取講座、參觀、觀看廉潔從政光盤等方式開展廉政教育。第二，通過黨章知識(shí)和《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)答卷等方式開展廉政教育。第三，黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。

二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，開展各種活動(dòng)。第一，開展讀書活動(dòng)，交流讀書體會(huì)，營造良好的文化氛圍；第二，開展談心活動(dòng)，了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，緩解黨員干部的工作壓力；第三，開展談話活動(dòng)，各主管領(lǐng)導(dǎo)每年與所管轄的黨員干部及所聯(lián)系村的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行一次廉政談話并作好廉政談話記錄。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。第一，進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度；第二，強(qiáng)化矛盾排查化解工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度；第三，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度；第四，做好鎮(zhèn)“三個(gè)中心”領(lǐng)導(dǎo)值班制度。

四是發(fā)揮群團(tuán)作用，豐富廉政文化活動(dòng)。通過開展家庭助廉、廉政書畫展等活動(dòng)，在我鎮(zhèn)營造健康向上的工作氛圍。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制

一是每半年檢查一次各部門開展學(xué)習(xí)教育談心活動(dòng)的情況，督促各部門抓好落實(shí)。

二是通過述職述廉、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會(huì)等方式，聽取群眾對(duì)黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見，對(duì)于收集到的問題和意見，進(jìn)行分類整理，按照分級(jí)管理的原則及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地開展談心活動(dòng)，把思想道德風(fēng)險(xiǎn)控制在最低點(diǎn)。

（3）后期處置方法

對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的；不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的；民主測(cè)評(píng)中滿意率較低的；在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的，通過談話、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒。

2、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）前期預(yù)防措施

一是明確業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政責(zé)任書，使干部明確業(yè)務(wù)工作和肩負(fù)的廉政職責(zé)。

二是公開承諾接受監(jiān)督。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照職位說明書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，向公眾公開承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制

一是監(jiān)督干部任用選拔工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

二是強(qiáng)化民主決策，完善“三重一大”。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出，特別是大額資金的使用，必須經(jīng)過集體研究決定。對(duì)本單位、本部門的財(cái)務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)、合同簽訂和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)糾正不合理的支出。

三是定期開展抽查。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查各部門崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況。通過座談會(huì)、明察暗訪等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，核實(shí)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況；通過行政投訴、信訪舉報(bào)反饋的相關(guān)情況，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)。

（3）后期處置方法

對(duì)存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評(píng)，整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

3、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）前期預(yù)防措施

一是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入黨委重要議事日程。黨委每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作做出部署，定期聽取匯報(bào)、檢查落實(shí)情況，研究解決落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題和情況。

二是從制度機(jī)制上入手，有應(yīng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化，工作人員崗位進(jìn)行調(diào)整，遇有臨時(shí)性重大工作時(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范隨之聯(lián)動(dòng)的制度保證，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作能夠適應(yīng)不斷變化的工作需要。

三是積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制

一是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，充實(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的各項(xiàng)防控措施中，針對(duì)各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的苗頭性問題，及時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二是定期抽查抓落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查一次，通過座談會(huì)、民主評(píng)議等形式，檢查各部門機(jī)制防范工作情況，督促各部門狠抓落實(shí)。

（3）后期處置方法

對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段，幫助和督促各部門及時(shí)糾正工作中的失誤。

五、考核修正

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重視，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確。

2、腐敗風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

3、認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

4、注意總結(jié)和研究腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，不斷修正腐敗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

（二）考核方法

1、各單位在開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中，要根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求進(jìn)行一次自查，內(nèi)容主要包括：一是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作措施是否到位；二是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)；三是各種材料是否齊全，內(nèi)容是否完整。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位自查基礎(chǔ)上，每年組織一次全面檢查，年底對(duì)各部門工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與績效考核掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、建立干部廉政檔案。按照干部管理權(quán)限，對(duì)村級(jí)以上干部建立干部廉政檔案。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運(yùn)用到黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

4、對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大責(zé)任追究力度。

5、持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。

六、工作要求

在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，具體承辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的日常工作的檢查督辦。全鎮(zhèn)各單位要站在“講政治、講正氣、講原則”的高度，充分認(rèn)識(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作方案，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大檢查督辦力度，制訂考評(píng)細(xì)則，對(duì)考核不合格的單位，要責(zé)令限期整改，并將整改方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

本《實(shí)施細(xì)則》于2010年6月1日起實(shí)施。

第三篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗工作，保障我校教育教學(xué)改革健康有序進(jìn)行，根據(jù)《獅子口鎮(zhèn)教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定金獅初級(jí)中學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項(xiàng)實(shí)際工作中，為全面落實(shí)黨的十七大對(duì)教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，促進(jìn)黨員干部勤政廉政，教師廉潔從教，融教育、制度和監(jiān)督于一體，形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。將預(yù)防關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對(duì)性，使每個(gè)黨員干部及教師時(shí)刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長楊傳舉任組長，對(duì)學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，支部委員及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工、負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，雷華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

四、工作任務(wù)

（一）以確保國家下?lián)艿慕逃Y金按政策正確使用為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每筆教育資金(包括教育基建項(xiàng)目資金、校舍維修長效機(jī)制資金、貧困生生活補(bǔ)助資金、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師績效工資資金等)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查全覆蓋。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)

（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋。確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全。做到工作范圍、內(nèi)容、對(duì)象全覆蓋。(黨支部、工會(huì)、總務(wù)處、辦公室)

（三）以提高人民群眾對(duì)教育的滿意度為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為全覆蓋。(辦公室、教導(dǎo)室、教科室、資料室、政教室、團(tuán)委)

（四）以建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開全覆蓋。(黨

支部、工會(huì)、總務(wù)處、財(cái)務(wù)室)

（五）以推動(dòng)廉政文化“三進(jìn)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。(黨支部、辦公室)

（六）以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。(黨支部、辦公室)

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月上旬）。

1、召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署、傳達(dá)上級(jí)部門相關(guān)會(huì)議精神。

2、組織學(xué)習(xí)。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公安縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》、《獅子口教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。在教職工中廣泛宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)全體教工的積極性和主動(dòng)性。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中做到“4有”：有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)文章。

3、營造氛圍、形式多樣、深化教育，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，讓腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控思想進(jìn)課堂、充分發(fā)揮學(xué)生、家長的監(jiān)督作用；利用學(xué)校網(wǎng)站、公開欄、廣播廣泛宣傳學(xué)校的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。通過開展上廉政黨課、廉政知識(shí)競(jìng)賽、辦廉政知識(shí)專欄等活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。

4、定崗定責(zé)（3月1日—10日）按照自身職能職責(zé)結(jié)合編制設(shè)置要求，科學(xué)設(shè)置崗位、以崗定人、以崗定責(zé)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查、整體推進(jìn)階段

學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段實(shí)施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2011年3月12日——3月20日）

教師要結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求服務(wù)對(duì)象意見等方式，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

2、制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）

3、預(yù)警處置。(4月1日后)

要根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置；責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。

4、完善監(jiān)督機(jī)制、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)檔案（11月2日—11月9日）

（三）總結(jié)階段（7月—12月）

1、開展自評(píng)。學(xué)校對(duì)照方案進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，在此基

礎(chǔ)上寫出工作總結(jié)報(bào)局防控辦。

2、迎接驗(yàn)收。寫出匯報(bào)材料、備齊相關(guān)資料、制定措施，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)到位。并寫出腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作總結(jié)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。黨員干部要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的始終。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各處室主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的構(gòu)建工作。

3、突出工作重點(diǎn)。為了確保建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，在注重個(gè)人、學(xué)校全覆蓋的同時(shí)，要突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各處室和重要崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作，考核結(jié)果作為各處室和個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第四篇：淺談街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

淺談街道腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

鳳凰街道黨工委書記譚旭

我認(rèn)為在街道這一級(jí)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范中，必須堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從無形變有形，從事后到事前，呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢(shì)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)化解的堅(jiān)強(qiáng)合力。

一、要把加大腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段

為了使街道干部樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí)，形成全員參與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的氛圍，必須大力加強(qiáng)對(duì)街道黨員干部的黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。

一是要開展黨課教育。要充分利用黨風(fēng)廉政教育基地、黨校陣地，深入開展學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、地紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)行黨建知識(shí)、理想信念、從政道德、黨紀(jì)政紀(jì)、科學(xué)發(fā)展觀等教育。

二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當(dāng)前腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行剖析，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家（下）屬、管好手腳“四個(gè)管好”工作，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng)，共同營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會(huì)主任下發(fā)了家庭助廉倡議書，就當(dāng)前四大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)案情況、上級(jí)最新廉政規(guī)定等作了說明，對(duì)“家庭助廉”工作提出了明確要求。

二、要把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)讓每一名街道黨員干部都充分認(rèn)識(shí)到自己在工作過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。

一是要查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際。主要查找自已是否存在理想信念動(dòng)搖，工作敷衍，組織觀念不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不深入基層實(shí)際，不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費(fèi)；工作軟弱，作風(fēng)渙散等方面的問題，使每名干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體、又實(shí)在。

二查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗，風(fēng)險(xiǎn)隱患界到點(diǎn)，要始終堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)，以線口工作為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得準(zhǔn)、找得全、定得實(shí)。

三查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著改革的不斷深入，工作的發(fā)展變化，有些制度機(jī)制出現(xiàn)漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會(huì)產(chǎn)生隱患，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)前隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我們要根據(jù)村組工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的實(shí)際，嚴(yán)查工程項(xiàng)

目、土地違法案件查處，農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三、要把預(yù)防腐敗工作和街道中心工作緊密結(jié)合作為街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基本落腳點(diǎn)

街道的工作涉及面非常寬，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的推進(jìn)過程中，要以融入中心工作為立足點(diǎn)，有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象，從而達(dá)到“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

一是根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，對(duì)街道廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管線口的班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)控防范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一般的三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范。

二是科學(xué)制定防控辦法。在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出監(jiān)督控制，從制度上約束，采取黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)工委監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督控制、群眾監(jiān)督、黨外監(jiān)督等6大監(jiān)督舉措同步實(shí)時(shí)展開，從而形成對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的全方位控制，明確規(guī)定村組城中村改造不得自行確定開發(fā)商，必須采取公開招投標(biāo)的方法。對(duì)救災(zāi)對(duì)象戶、城鄉(xiāng)低保戶、減災(zāi)安居工程、社會(huì)醫(yī)療救助、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、享受政府老人津貼的審核審批嚴(yán)格執(zhí)行街、村（社區(qū)）二級(jí)逐級(jí)審核，公開張榜公布，群眾監(jiān)督評(píng)議的陽光辦法，杜絕了不廉、不公等問

題的發(fā)生。對(duì)于 “招待費(fèi)等支出使用、管理不規(guī)范，賬目不清晰，手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生，紀(jì)工委即可進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和控制。

三是通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開展為契機(jī)，努力培養(yǎng)各級(jí)黨員干部的廉政習(xí)慣，提高他們的廉政意識(shí)，同時(shí)提高街道紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯(cuò)和組織處理等手段，防止問題進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，以達(dá)到懲治和警示作用。

第五篇：小學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

根據(jù)荊州區(qū)(2011)26號(hào)《荊州區(qū)教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，為深入貫徹落實(shí)荊州區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的精神，扎實(shí)推進(jìn)王場(chǎng)小學(xué)預(yù)防腐敗工作，保障我鎮(zhèn)教育改革健康有序進(jìn)行，結(jié)合我校實(shí)際，特制定王場(chǎng)小學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項(xiàng)實(shí)際工作中，為全面落實(shí)黨的xx大對(duì)教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，促進(jìn)黨員干部、教職員工勤政廉潔，融教育、制度和監(jiān)督于一體，形成廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作擺上重要議事日程，成立以校長為組長的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)、考核評(píng)估和建檔等工作。

組長：李少南

副組長：伍曉霞

成員：馮大權(quán)李自林李光忠代金桂馮志柏

四、內(nèi)容方法及步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月底）。

結(jié)合我校工作實(shí)際，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)。充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，廣泛宣傳建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的目的和意義，明確工作要求。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2011年10月1日--10月31日）

教師要結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求意見等方式，在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。經(jīng)過學(xué)校組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為理想信念動(dòng)搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。全體黨員和教師要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)完善各項(xiàng)制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。