第一篇：天津第二類疫苗集中采購實施方案

天津市第二類疫苗集中采購實施方案

（2017版）

根據(jù)國務院《疫苗流通和預防接種管理條例》（國務院令第668號）和食品藥品監(jiān)管局、國家衛(wèi)生計生委《關于進一步加強疫苗流通監(jiān)管促進疫苗供應工作的通知》（食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔2017〕76號）要求，為進一步規(guī)范我市第二類疫苗采購、供應，保障第二類疫苗接種質(zhì)量，為人民群眾提供安全有效、價格合理的疫苗，有效控制傳染病的發(fā)生和蔓延，保護人民群眾身體健康，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照公開、公平、公正和誠信原則，天津市疾病預防控制中心（以下簡稱“市疾控中心”）組織各區(qū)疾控機構通過天津市醫(yī)藥采購應用管理綜合平臺（以下簡稱“市醫(yī)藥采購平臺”）實施集中采購。

二、組織機構

疫苗集中采購工作由天津市藥品集中采購工作領導小組統(tǒng)一領導，市衛(wèi)生計生委負責組織實施全市第二類疫苗集中采購工作，制定工作方案，進行全過程監(jiān)管，建立第二類疫苗集中采購評審專家?guī)臁Ｊ屑部刂行?、市醫(yī)藥采購中心作為疫苗集中采購的工作機構，依法依規(guī)開展第二類疫苗集中采購工作。

（一）公開招標采購

同一競價組的疫苗產(chǎn)品，有效投標產(chǎn)品大于等于3個的，采取公開招標采購方式。按報價由低到高選擇不多于兩個中選產(chǎn)品。

1.如無并列報價，選擇最低價和次低價的2個產(chǎn)品中標； 2.如果最低報價有一個，次低報價有并列的，選擇最低價格的1個產(chǎn)品中標；

3.如果最低報價有并列兩個的，則最低報價的2個產(chǎn)品同時中標；

4.如果最低價格有兩個以上并列的，該競價組視為廢標，轉為其他采購方式。該競價組疫苗產(chǎn)品暫按原中選產(chǎn)品繼續(xù)進行網(wǎng)上采購。

（二）議價談判采購

同一競價組的疫苗產(chǎn)品，有效投標產(chǎn)品數(shù)量小于3個的，或報價解密后，因無效報價或未報價等原因造成單個競價組數(shù)量小于3個的，納入議價談判。

市疾控中心負責采集目錄內(nèi)疫苗產(chǎn)品2016年1月至2017年10月京津冀三地省級疫苗集中采購確認的中選價格。市疾控中心組織專家結合京津冀三地中選價格及企業(yè)報價，確定目錄內(nèi)疫苗產(chǎn)品的“中選價格”。如企業(yè)確認該價格，則視為中選，“中選價格”為該疫苗網(wǎng)上采購價格。企業(yè)不確認該價格，視為未中選。

（三）匯總采購擬中選品種，市疾控中心組織專家組按照程序進行復審。不排除專家組對于存在明顯價格差異的品種進行價

九、材料審核

市疾控中心組織資質(zhì)審核專家進行企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)網(wǎng)上審核。

建立對網(wǎng)上集中采購的全程監(jiān)督機制，并邀請采購人代表全程參加，采購人代表由市衛(wèi)生計生委選派。

對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應在受理現(xiàn)場或通過市醫(yī)藥采購平臺及時通知相關企業(yè)。

十、中選產(chǎn)品公布

中選結果通過市醫(yī)藥采購平臺公布。

十一、購銷合同的簽訂與履行

區(qū)疾控中心與中選的疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接簽訂購銷合同和廉潔購銷合同，合同要明確雙方權利義務和責任。包括采購疫苗的品種、劑型、規(guī)格、價格、數(shù)量、收貨地點等。如合同約定的采購數(shù)量不能滿足防疫需要，區(qū)疾控中心可以提出申請，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂追加合同，各生產(chǎn)企業(yè)原則上不得拒絕。

十二、中選產(chǎn)品采購

區(qū)疾控中心根據(jù)市醫(yī)藥采購平臺公布的第二類疫苗中選結果，收集匯總本轄區(qū)內(nèi)接種單位的需求、數(shù)量，進行網(wǎng)上采購。

各區(qū)疾控中心的采購頻次原則上每月1-2次，如有突發(fā)事件應急接種等特殊需求，可增加采購頻次。采購數(shù)量應保障本行政區(qū)域內(nèi)2-3個月以上常規(guī)使用量。

十三、疫苗配送

（一）配送方式。由市級財政部門出資實施全市統(tǒng)一冷鏈配

以上備查。

已納入天津市免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)的接種單位應將購進的第二類疫苗的全部信息錄入天津市預防接種信息管理系統(tǒng)，并按照第一類疫苗管理要求進行出入庫、使用、報廢等流程管理；尚未納入天津市免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)的接種單位應采取紙質(zhì)記錄形式進行出入庫、使用、報廢等流程管理。

十四、貨款結算與支付

區(qū)疾控中心根據(jù)疫苗采購購銷合同，及時完成與疫苗生產(chǎn)企業(yè)的貨款結算和支付，原則上從交貨驗收合格且開具發(fā)票到付款時間不超過120天。

十五、工作職責

（一）天津市衛(wèi)生計生委負責制定工作方案，并對第二類疫苗集中采購進行全程監(jiān)管，建立第二類疫苗集中采購專家?guī)?。負責組織對集中采購工作申訴和投訴的處理。

（二）天津市疾病預防制控制中心負責組織全市第二類疫苗集中采購工作，組建天津市第二類疫苗集中采購目錄審核組，組織制定第二類疫苗集中采購目錄；并配合市衛(wèi)生計生委加強第二類疫苗采購和接種使用督查工作。

（三）天津市醫(yī)藥采購中心負責具體組織第二類疫苗集中采購工作和平臺建設與維護，為網(wǎng)上資質(zhì)審核等工作提供相應的技術支持等服務性工作。

（四）區(qū)衛(wèi)生計生委負責轄區(qū)內(nèi)疾控機構和接種單位執(zhí)行第二類疫苗集中采購工作的監(jiān)督管理，確保轄區(qū)內(nèi)第二類疫苗采購

第二篇：福建疫苗集中采購實施方案

福建省疫苗集中采購實施方案

為進一步規(guī)范我省疫苗的采購工作，保障疫苗質(zhì)量和供應，預防和控制相應傳染病，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》（國務院令第668號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施方案。

一、基本原則

按照公開、公平、公正原則，將疫苗納入省公共資源交易平臺采購。第一類疫苗按省級集中帶量招標采購方式采購。第二類疫苗實行省級集中掛網(wǎng)、縣級帶量采購的模式采購。

二、實施范圍

全省各級疾控機構、預防接種單位、第二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)及各有關單位。

三、實施內(nèi)容

（一）第一類疫苗

第一類疫苗采購經(jīng)費由國家擴大免疫規(guī)劃項目支出，根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，按政府采購的有關規(guī)定，通過省公共資源交易平臺采購。

— 1 — 1.采購預算和計劃。省疾控中心依據(jù)疾病預防控制工作需要和各地上報的疫苗需求計劃，組織編制全省第一類疫苗集中采購預算以及品種、規(guī)格、數(shù)量等采購計劃，報省衛(wèi)生計生委、省財政廳審批。

2.采購實施方式。省疾控中心在第一類疫苗未被納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目前，按政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構在省公共資源交易電子交易平臺采購第一類疫苗；在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目后，按采購目錄要求委托實施采購。

3.采購程序。

（1）省疾控中心按照省財政廳有關規(guī)定，通過福建省政府采購電子平臺報送采購計劃，實施采購。

（2）采購計劃完成系統(tǒng)審核后，省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關規(guī)定提供有關場內(nèi)交易。在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目前，由社會代理機構在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告，公告不少于20天。同時將招標文件上傳福建省政府采購電子平臺、福建省公共資源電子交易平臺。

（3）參與投標企業(yè)數(shù)不足3家的按廢（流）標處理，經(jīng)省 — 2 — 財政廳批準變更采購方式后，在福建省政府采購電子平臺進行操作，改為競爭性談判或單一來源采購，在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺重新公告7天。

（4）開標（談判、協(xié)商）前24小時內(nèi)，由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家，與2名采購人代表共同組成評標委員會（談判小組、協(xié)商小組），負責評標和談判。

（5）評標和談判結束，中標（成交）品名、數(shù)量、金額和中標企業(yè)等在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)和福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。公告發(fā)布同時，由省疾控中心與中標（成交）或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺簽訂電子采購合同。

4.疫苗購買。省疾控中心每2個月通過書面訂貨單方式，向中標或中選生產(chǎn)企業(yè)采購疫苗，如有特殊情況，可協(xié)商生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要，調(diào)整發(fā)貨時間。省疾控中心應按合同約定的時間回款，從第一類疫苗入庫驗收合格并確認成交之日起算，回款時間原則上不超過1個月。

5.疫苗配送。第一類疫苗應由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心，省疾控中心通過疾控機構的冷鏈系統(tǒng)逐級配送至接種單位。

— 3 — 6.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況，可增加采購次數(shù)。

（二）第二類疫苗

第二類疫苗由受種者付費，根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，參照政府采購的有關規(guī)定，通過省公共資源電子交易平臺采購。

1.采購目錄。省疾控中心依據(jù)省內(nèi)接種單位提出的第二類疫苗需求，結合疾病監(jiān)測信息、疾病預防控制工作需要和疫苗供應情況，組織編制全省第二類疫苗集中采購目錄，報省衛(wèi)生計生委審批。

2.采購實施方式。省疾控中心參照政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構在省公共資源交易中心采取集中掛網(wǎng)方式采購。

3.采購程序。

（1）省疾控中心根據(jù)省衛(wèi)生計生委批復向省公共資源交易中心遞交采購申請材料。

（2）由社會代理機構在福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告和采購文件，公告不少于20天。

（3）報價截止前24小時內(nèi)，由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家，與2名采購人代表共同組成評 — 4 — 審委員會，負責對疫苗生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)進行審核，對疫苗價格和最小配送訂單疫苗數(shù)量進行談判，確定品種及價格（此價格為疫苗采購單位的采購價）。中選的疫苗價格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷售價格。

（4）中選產(chǎn)品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等信息在福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。

4.公布中選品種及價格。對公告結果無異議的，由省疾控中心根據(jù)中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等內(nèi)容，編制《福建省第二類疫苗成交品種目錄》（以下簡稱《目錄》），在福建省公共資源電子交易平臺公布，并報省衛(wèi)生計生委備案。

5.疫苗購買?？h級疾控機構是第二類疫苗的采購主體?？h級疾控機構不再進行二次議價，預防接種單位根據(jù)《目錄》遴選采購品種，每月下旬向所屬縣級疾控機構報送次月第二類疫苗的需求計劃，縣級疾控機構每月1-5日通過省公共資源電子交易平臺與《目錄》內(nèi)企業(yè)簽定電子采購合同，向入圍企業(yè)發(fā)起訂單采購。在省公共資源電子交易平臺軟件升級完成前，由縣級疾控機構通過書面合同、定貨單方式，向中選生產(chǎn)企業(yè)采購疫苗；交易成功后，縣級疾控機構應當在2個工作日內(nèi)將成交結果上傳省公

— 5 — 共資源交易電子公共服務平臺公布。疫苗生產(chǎn)企業(yè)收到縣級疾控機構訂單后，需在2周內(nèi)將疫苗送達縣級疾控機構。

6.貨款結算?？h級疾控機構應按合同約定的時間回款，從第二類疫苗入庫驗收合格并在采購平臺確認成交之日起算，回款時間原則上不超過3個月。

7.疫苗配送。第二類疫苗應由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送給縣級疾控機構，接受疫苗生產(chǎn)企業(yè)委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送?？h級疾控機構組織配送至本行政區(qū)域內(nèi)的接種單位，不得通過其他渠道配送?？h級疾控機構和預防接種單位必須建立真實、完整的購進、儲存、分發(fā)、供應記錄，做到票、賬、貨、款一致。

8.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況，可調(diào)整采購次數(shù)。

四、監(jiān)督管理

（一）省衛(wèi)生計生委成立省級疫苗采購領導小組，由委分管領導任組長，成員由委疾控處、財務處、政策法規(guī)處、省疾控中心負責人組成，負責疫苗采購的監(jiān)督管理，對第一類疫苗采購預算、計劃和第二類疫苗采購目錄進行審核，對采購疫苗情況進行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。領導小組下設辦公室，掛靠疾控處，負責具體組織協(xié)調(diào)和管理。

— 6 — 省疾控中心負責對疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進行整理歸類，制定疫苗采購計劃；建立完善第二類疫苗價格談判工作程序及監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，預防腐敗事件發(fā)生。

（二）省公共資源交易中心負責為第一類疫苗和第二類疫苗交易提供場所、設施和服務，并負責指導疫苗交易活動流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場工作。

（三）疫苗生產(chǎn)企業(yè)要保障疫苗質(zhì)量和供應。在采購周期內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)掛網(wǎng)價格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷售價格；或收到超過最小配送疫苗數(shù)量的訂單后，未能在2周內(nèi)將疫苗送達縣級疾控機構，累計發(fā)生三次及以上的；省衛(wèi)生計生委將取消該產(chǎn)品本采購周期內(nèi)掛網(wǎng)資格，且下一個采購周期該產(chǎn)品不得再申報。

第三篇：第二類疫苗管理及付款協(xié)議

**省**市第二類疫苗管理及付款協(xié)議

甲方: 乙方：

鑒于：雖乙方所需疫苗由甲方訂購，但疫苗均由供應商直接發(fā)貨，且由第三方國藥集團負責運輸，甲方無法進行驗貨、管理等。

為了確保二類疫苗在儲存、運輸、驗收環(huán)節(jié)符合GSP、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗流通和預防接種管理條例》（中華人民共和國國務院令 第668號）等規(guī)定的管理要求，確保合同期間雙方能夠貫徹、執(zhí)行國家有關藥品法律、法規(guī)，明確雙方責任，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就相關事項約定如下：

一、甲方責任：

甲方負責對二類疫苗供應商提供的產(chǎn)品、供應商信息進行資質(zhì)審核，資質(zhì)審核通過后，甲方負責采購。

二、乙方責任：

乙方應確定專項人員（乙方需出具書面授權書在甲方處備案），負責疫苗產(chǎn)品的收貨、驗收、管理等，具體事項如下：

（1）負責對其疫苗產(chǎn)品在收貨、驗收、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)的產(chǎn)品不符合、不合規(guī)、運輸存儲不達標等情況進行處理、確認并反饋給甲方，做好溝通、銜接工作。

甲方接收到乙方專項人員關于產(chǎn)品收貨、驗收、儲存、運輸過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量異常情況書面報告后，應上報新區(qū)衛(wèi)計委并聯(lián)系國藥集團進行協(xié)調(diào)處理。

（2）對收貨、驗收、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)建立相關記錄，并按GSP規(guī)定要求進行保存，供甲方或各級藥品監(jiān)督部門檢查。

（3）負責收貨驗收，到貨時應對疫苗品種、劑型、批準文號、數(shù)量、規(guī)格、批號、有效期、溫度記錄、同批號《生物制品批簽發(fā)合格證》及檢驗報告書、供貨單位、生產(chǎn)廠商等內(nèi)容進行核對，做好相關記錄。如疫苗不符合要求，應予以拒收并及時反饋給甲方。

（4）負責溫度檢查，到貨時須檢查冷藏車運輸過程記錄的溫度、對冷藏車運輸過程的溫度記錄、貨品表面檢測溫度不符合的要求的，應予以拒收、填寫《質(zhì)量聯(lián)系單》并及時反饋給甲方。

（5）負責外觀檢查，收貨過程中發(fā)現(xiàn)擠壓、破損、短少、品規(guī)不符、數(shù)量不符等現(xiàn)象，應填寫《質(zhì)量聯(lián)系單》并及時反饋給甲方，甲方應書面明確處理意見，乙方根據(jù)甲方意見收貨或拒收。

（6）乙方負責對庫存疫苗的規(guī)格、廠牌、批號、數(shù)量、效期進行管理。乙方應遵循“先短效期、后長效期”以及近效期先出、先產(chǎn)先出的原則進行接種。

三、疫苗款由甲方統(tǒng)一向供應商結算（結算標準以甲方與供應商簽訂的采購協(xié)議為準），乙方應在接收疫苗產(chǎn)品后30日內(nèi)，向甲方支付相應的款項。乙方逾期付款的，每逾期一日，應向甲方支付應付款項的 %作為違約金。

四、因乙方未依約履行本協(xié)議造成的人身、財產(chǎn)損害及相關責任，由乙方負責解決并承擔相應的經(jīng)濟賠償?shù)?，概與甲方無關。

五、因履行本合同所產(chǎn)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，提交**法院裁決。

六、本合同一式 貳 份，自雙方簽字（蓋章）之日起生效，甲乙雙方各執(zhí) 壹 份，均具有同等法律效力。

附件：乙方授權專項人員的授權書 甲方與供應商的疫苗采購協(xié)議

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

有權簽字人： 有權簽字人：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第四篇：疫苗采購制度

疫苗采購制度

1、必須從區(qū)疾控中心采購疫苗；

2、接收或購進的疫苗應有法定的批準文號、批簽發(fā)檢驗報告書、生產(chǎn)批號、有效期和生產(chǎn)日期；采購進口疫苗的，應當提供進口藥品通關單復印件，并加蓋企業(yè)印章的證明文件，并保存至超過疫苗有效期2年備查；

3、接收疫苗或購進疫苗時，應查看疫苗的冷藏條件；在規(guī)定的冷鏈要求下運輸?shù)囊呙纾娇山邮眨?/p>

4、認真做好疫苗購進驗收記錄，切實做到票、賬、貨相符。購貨數(shù)量、供貨單位、購貨日期、質(zhì)量情況（溫度）及驗收人簽名等。購進驗收記錄的填寫，必須真實、完整，不可漏項，并妥善保存2年備查。

**人民醫(yī)院

第五篇：安徽省第二類疫苗公示信息

安徽省第二類疫苗公示信息

疫苗名稱

生產(chǎn)企業(yè)

疫苗規(guī)格

價格（元）

脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗

吸附無細胞百白破滅活脊髓灰質(zhì)炎和b型流感嗜血桿菌（結合）聯(lián)合疫苗 無細胞百白破b型流感嗜血桿菌聯(lián)合疫苗 B型流感嗜血桿菌結合疫苗 23價肺炎球菌多糖疫苗 凍干水痘減毒活疫苗 流行性感冒病毒裂解疫苗 口服輪狀病毒活疫苗

重組乙型肝炎疫苗（20ug）重組乙型肝炎疫苗（60ug）甲型乙型肝炎聯(lián)合疫苗 甲型肝炎滅活疫苗 重組戊型肝炎疫苗 凍干乙型腦炎滅活疫苗

ACYW135腦膜炎球菌多糖疫苗 人用狂犬病疫苗