第一篇：四個打造抓項目提升效能促發(fā)展（本站推薦）

“四個打造”抓項目 提升效能促發(fā)展

—豐城市抓效能、上項目、促發(fā)展的實踐探索

涂水泉

今年以來，豐城市以開展“機關(guān)效能年”活動為契機，鞏固樹立“大危機、大機遇”的理念，按照“大項目大投入、大產(chǎn)業(yè)大基地、大民生大和諧”的思路，堅持以發(fā)展為主題，以項目為載體，以民生為重點，以新一輪“1268”工程為主抓手，全力打造集聚項目的“鏈條”、承接項目的“平臺”、吸引項目的“磁石”、推進項目的“引擎”，在抓效能、上項目、促發(fā)展的生動實踐中，進行了一些有益探索，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。截至5月底，全市64個重點工程項目累計完成投資30.1億元，當月完成投資1.46億元；已開工或正在實施的項目41個，正在進行可研編制、項目審批、用地申請等前期工作的項目18個，正在招商洽談的項目127個。

一、瞄準產(chǎn)業(yè)，打造集聚項目的“鏈條”

項目是產(chǎn)業(yè)的基石，產(chǎn)業(yè)是項目的體現(xiàn)。豐城市充分發(fā)揮省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的優(yōu)勢，圍繞培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步延伸和壯大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以“鏈條”集聚項目，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，取得重大工業(yè)項目的新突破。

1、做大三大產(chǎn)業(yè)基地，彰顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。打造“中國生態(tài)硒谷”，打響富硒特色品牌，富硒產(chǎn)業(yè)基地已開工項目6個，森禾千畝富硒特色果園基地正在進行餐廳綠化和澆灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)豐富硒有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地種植水稻1000余畝；御潤坊富硒高產(chǎn)油茶基地種植油茶3200畝；華英富硒種鴨基地完成首期工程建設(shè)，引進種鴨6萬羽，孵化鴨苗150萬羽；圣迪樂富硒蛋雞自動化養(yǎng)殖小區(qū)完成首期工程建設(shè)，新進雞苗10萬只、產(chǎn)蛋50余噸；富硒綠色蔬菜大棚基地種植富硒蔬菜1000畝，建成蔬菜大棚4個。精品陶瓷基地斯米克陶瓷、和美陶瓷、東鵬陶瓷、蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷和華雅精瓷包裝材料6個項目進展順利。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地開工項目3個，江西凱華再生銅、豐城宏成再生鋁完成公司注冊和廠區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計，施工水電安裝全部到位，江西金洋再生鋁主體工程建設(shè)全線開工。

2、壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)“鏈條”。精品陶瓷產(chǎn)業(yè)努力實現(xiàn)由全省精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地到全國精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的新跨越。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)努力打造全省再生鋁生產(chǎn)基地、中國再生鋁技術(shù)和裝備生產(chǎn)基地、全國靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園。新型能源(光伏)產(chǎn)業(yè)努力實現(xiàn)由江西重要能源基地到全國新型能源基地的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有港華燃氣、科達清潔能源、銀源開科技、豐龍礦井、云莊礦井5個項目開工建設(shè)，其中港華燃氣、云莊礦井兩個項目分別完成投資1.1億元、7635萬元，分別占投資總額的68.8%和76.4%。電子機械產(chǎn)業(yè)努力打造工藝技術(shù)全國領(lǐng)先、世界一流的新型支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已開工建設(shè)的兩個項目中，華伍制動器產(chǎn)能擴展項目總面積6120平方米的3棟員工公寓完成主體工程，辦公樓進入第7層施工，建成6640平方米，占總面積的60.3%；好幫手電子投資100萬元完成臨時辦公室、場地圍墻、廠區(qū)道路以及下水道設(shè)施的施工。生物食品產(chǎn)業(yè)努力打造傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代科技相得益彰的食品產(chǎn)業(yè)品牌，在建的5個項目中，蒸氣項目今年6月3日正式供氣；恒天蛋白肽完成投資2000萬元，占總投資的50%，10月底可竣工投產(chǎn)；江西天玉油脂完成投資3000萬元，占總投資的42.9%，一期工程竣工投產(chǎn)；江西香油坊油脂完成投資1700萬元，占總投資的28.3%，一期工程竣工投產(chǎn)。江西中超實業(yè)完成投資4000萬元，占總投資的66.7%，擬試產(chǎn)運營。以上五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，極大地促進了公業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加速推進了新型工業(yè)化進程。

二、推進招商，打造承接項目的“平臺”

全球經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是時代發(fā)展的必然趨勢。豐城市搶抓沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)加快向內(nèi)地擴張和世界金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇，巧打商會招商、論壇招商、會展招商、競賽招商“四張牌“，全力推進重大項目招商，全市開放型經(jīng)濟在高起點上繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。今年1-5月，全市實際引進市外資金16.69億元，同比增長16.63%；實際利用外資1815.18萬美元，同比增長38.88%；外貿(mào)出口472萬美元；新開工工業(yè)項目12個，其中超億元項目7個。

1、以競賽促招商，拓展“平臺”。在全市上下蓬勃開展“雙百雙十”招商競賽，市領(lǐng)導率先垂范，豐城大地處處涌動著抓項目促發(fā)展的熱潮。今年5月14-16日，宜春市委常委、豐城市委書記冷新生等赴深圳推進項目，與深圳布蘭森科技有限公司舉行了關(guān)于高頻焊管項目的簽約儀式，該項目計劃投資1.8億元，分三期上6條高頻焊管生產(chǎn)線。5月9-10日，豐城市委副書記、市長涂水泉等赴溫州招商，與溫州瑞強標準件公司擬在豐城投資標準件及相關(guān)配套項目進行友好洽談，該項目擬投資8億元，分兩期投資建設(shè)。在4月9日至5月26日“雙百雙十”招商競賽活動中，全市共簽訂市外資金合同項目31個，其中工業(yè)項目8個，簽約合同資金15.306億元；引進超億元工業(yè)項目3個，合同引資13.8億元，深圳山木電池科技有限公司擬投資10億元的生產(chǎn)新型電動汽車項目，深圳東江環(huán)保股份有限公司投資2億元的新建工業(yè)廢物處理及綜合利用項目，深圳布蘭森科技有限公司投資1.8億元的高頻焊管生產(chǎn)線；引進5000萬元以上工業(yè)項目2個，合同引資1.006億元，廣東獲豐實業(yè)有限公司總投資6060萬元的金屬拉鏈門項目，山東成必信生物有限公司總投資5000萬元的中獸藥超微粉原料及獸用藥品項目；第三產(chǎn)業(yè)項目1個，（香港）廣源時裝公司擬投資1.5億元、占地100畝的生態(tài)花園大酒店建設(shè)項目；農(nóng)業(yè)項目1個，永生農(nóng)業(yè)科技有限公司擬投資6500萬元的富硒中藥材種植加工項目；總部經(jīng)濟企業(yè)21個。目前對接的項目有65個，其中擬投資億元以上工業(yè)項目15個，億元以下項目40個，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目2個，總部經(jīng)濟項目8個，其中機械類、電子類、金屬拆解類、物流類項目、陶瓷配套類項目占80%以上。

2、以產(chǎn)業(yè)促招商，構(gòu)筑“平臺”。面臨新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰，豐城市依托自身優(yōu)勢，凝聚各方智慧，放大“論壇經(jīng)濟”的效應、效能和效果，著力培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，整體提升了產(chǎn)業(yè)招商水平，吸引了一批大項目落戶豐城?，F(xiàn)有對外洽談招商項目5個，其中資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地項目1個，即浙江強達鋼管公司；新型能源（光伏）產(chǎn)業(yè)項目1個，即上海十鼎投資有限公司；電子機械產(chǎn)業(yè)項目3個，即溫州瑞強機械加工、臺灣天勵電子科技和深圳科陸電子。新開工工業(yè)項目12個，其中超億元項目7個，即江西凱華銅業(yè)有限公司、贛閩通達汽車有限公司、豐城金洋金屬有限公司、三水好幫手科技有限公司，中超實業(yè)有限公司、深圳布蘭森科技有限公司、凱華太陽能有限公司。

三、科學規(guī)劃，打造吸引項目的“磁石”

規(guī)劃是財富，規(guī)劃是生產(chǎn)力。通過科學高遠的規(guī)劃，加速推進“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，凸顯城市特色內(nèi)涵，吸引更多、更好、更大的項目落戶豐城。

1、城市規(guī)劃立足高遠。以打造“江西省獨具循環(huán)經(jīng)濟特色的新型能源基地，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)南昌核心城周邊具有濱江和園林特色的現(xiàn)代化中等城市”為目標定位，完成《豐城市總體規(guī)劃》修編，在大力推進城市“擴容”的基礎(chǔ)上促進“提質(zhì)”，以劍邑大橋竣工通車為新起點，完善70平方公里中等城市建設(shè)框架；完善以基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點的城市功能，形成“一城四區(qū)”公交網(wǎng)絡(luò)大循環(huán)；提升以文化建設(shè)為核心的城市品位，帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展；發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的城市產(chǎn)業(yè)，促進城市人口的大聚集，力爭城市人口達到35-40萬人。

2、項目建設(shè)迸發(fā)活力。5個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和4個為民辦實事建設(shè)項目正在有條不紊地進行，新城區(qū)路網(wǎng)完成投資5397萬元，占總投資的39.4%；玉龍河改造完成投資1.2億元，占總投資的39.2%；豐水湖文化公園完成投資2.8億元，其中和合塔工程投資3000萬元；水利工程完成投資7542萬元，占總投資的10%。污水處理廠新城區(qū)二沉池土建工程完成87%，其他工程全部完工，老城區(qū)污水處理廠將于9月30日前正式投入運營；城鎮(zhèn)貿(mào)易中心改造處于拆遷階段；垃圾衛(wèi)生填埋場及垃圾壓縮中轉(zhuǎn)房建設(shè)正在進行；廉租房保障共投資4149萬元新建868套，老城區(qū)拆遷安置房主體工程現(xiàn)已完成。一項項景觀工程相繼完成，一處處民生工程實施到位，一座“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市悄然崛起在豐城大地上，展示了豐城這座動感之城、魅力之城、和諧之城美好的發(fā)展前景。

四、優(yōu)化環(huán)境，打造推進項目的“引擎”

優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境是項目生存的土壤，是推進項目的根本。豐城市結(jié)合開展“機關(guān)效能年”活動，在全市范圍內(nèi)開展了一場“抓效能、上項目、促發(fā)展”主題實踐活動，使“千方百計上項目、聚精會神抓發(fā)展、真心實意某民生、全力以赴保穩(wěn)定”成為全市上下的主動意識和自覺行動，凝聚了推進重大項目建設(shè)的強大合力。

1、抓效能提升，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。在全市開展“機關(guān)效能年”活動，以提高項目審批和項目建設(shè)效率為重點，以創(chuàng)建最有發(fā)展環(huán)境為目標，突出抓好行政審批“兩集中、兩到位”、執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤試點、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預算管理四項改革，全面清理整頓行業(yè)協(xié)會、評估中介機構(gòu)，進一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，全面優(yōu)化政務環(huán)境。

2、抓機制創(chuàng)新，破解企業(yè)融資難題。抓住國家實施適度寬松貨幣政策的機遇，完善企業(yè)融資擔保和退稅機制，中小企業(yè)擔保中心市財政增資1000萬元用于企業(yè)貸款擔保，為企業(yè)融資創(chuàng)建平臺。盛豐公司一期標準廠房土地證、房產(chǎn)證均已辦結(jié)，市財政局為其落實融資貸款1000萬元。在國家新老政策交替之際，今年5月31日拿到了國家發(fā)改委對江西斯米克公司2008年3400余萬元國產(chǎn)設(shè)備采購變更供應商的函，為企業(yè)爭取退稅金額520萬元。鼓勵引導社會和民間資本參與擔保，激勵銀行擴大信貸規(guī)模，爭取更多的資金支持企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)融資“瓶頸”難題。進一步完善國有資產(chǎn)，把死資產(chǎn)變成活資本，實現(xiàn)保值增效。

3、抓制度完善，確保舉措落實到位。圍繞推動招商引資、跑項爭資、“1268”工程、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以領(lǐng)導責任、定期調(diào)度、督促檢查、情況通報、工作獎懲五個方面著眼，與開展“機關(guān)效能年”活動有機地結(jié)合起來，建立全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目調(diào)度機制，促使重點工作責任化、規(guī)范化、制度化、程序化，提升了全市各級干部的操作力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。自今年4月實行重大項目調(diào)度制度以來，各項目工作組共召開工作調(diào)度會議23次、協(xié)調(diào)會議55次，解決各類實際難題80件（次）。將4個重點項目列入省政府第32次重大項目調(diào)度會，落實省用地指標1580畝。市環(huán)保局啟動重大項目“綠色通道”，在最短的時間內(nèi)完成了4個項目的環(huán)評報批和4個省重大項目的環(huán)評現(xiàn)場勘察。全市服務重大項目建設(shè)開通了“直通車”，進入了“快車道”，工作效率大有提高，服務意識明顯增強，“疑難雜癥”迎刃而解，在化“?！睘椤皺C”、彎道超越的征程中譜寫了輝煌的篇章。（作者系豐城市人民政府市長）

第二篇：四個打造抓項目 提升效能促發(fā)展—市抓效能、上項目、促發(fā)展的實踐探索[小編推薦]

“四個打造”抓項目 提升效能促發(fā)展—**市抓效能、上項目、促發(fā)展的實踐探索 今年以來，**市以開展“機關(guān)效能年”活動為契機，鞏固樹立“大危機、大機遇”的理念，按照“大項目大投入、大產(chǎn)業(yè)大基地、大民生大和諧”的思路，堅持以發(fā)展為主題，以項目為載體，以民生為重點，以新一輪“1268”工程為主抓手，全力打造集聚項目的“鏈條”、承接項目的“平臺”、吸引項目的“磁石”、推進項目的“引擎”，在抓效能、上項目、促發(fā)展的生動實踐中，進行了一些有益探索，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。截至5月底，全市64個重點工程項目累計完成投資30.1億元，當月完成投資1.46億元；已開工或正在實施的項目41個，正在進行可研編制、項目審批、用地申請等前期工作的項目18個，正在招商洽談的項目127個。

一、瞄準產(chǎn)業(yè)，打造集聚項目的“鏈條”

項目是產(chǎn)業(yè)的基石，產(chǎn)業(yè)是項目的體現(xiàn)。**市充分發(fā)揮省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的優(yōu)勢，圍繞培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步延伸和壯大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以“鏈條”集聚項目，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，取得重大工業(yè)項目的新突破。

1、做大三大產(chǎn)業(yè)基地，彰顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。打造“中國生態(tài)硒谷”，打響富硒特色品牌，富硒產(chǎn)業(yè)基地已開工項目6個，森禾千畝富硒特色果園基地正在進行餐廳綠化和澆灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)豐富硒有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地種植水稻1000余畝；御潤坊富硒高產(chǎn)油茶基地種植油茶3200畝；華英富硒種鴨基地完成首期工程建設(shè)，引進種鴨6萬羽，孵化鴨苗150萬羽；圣迪樂富硒蛋雞自動化養(yǎng)殖小區(qū)完成首期工程建設(shè)，新進雞苗10萬只、產(chǎn)蛋50余噸；富硒綠色蔬菜大棚基地種植富硒蔬菜1000畝，建成蔬菜大棚4個。精品陶瓷基地斯米克陶瓷、和美陶瓷、東鵬陶瓷、蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷和華雅精瓷包裝材料6個項目進展順利。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地開工項目3個，江西凱華再生銅、**宏成再生鋁完成公司注冊和廠區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計，施工水電安裝全部到位，江西金洋再生鋁主體工程建設(shè)全線開工。

2、壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)“鏈條”。精品陶瓷產(chǎn)業(yè)努力實現(xiàn)由全省精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地到全國精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的新跨越。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)努力打造全省再生鋁生產(chǎn)基地、中國再生鋁技術(shù)和裝備生產(chǎn)基地、全國靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園。新型能源(光伏)產(chǎn)業(yè)努力實現(xiàn)由江西重要能源基地到全國新型能源基地的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有港華燃氣、科達清潔能源、銀源開科技、豐龍礦井、云莊礦井5個項目開工建設(shè)，其中港華燃氣、云莊礦井兩個項目分別完成投資1.1億元、7635萬元，分別占投資總額的68.8%和76.4%。電子機械產(chǎn)業(yè)努力打造工藝技術(shù)全國領(lǐng)先、世界一流的新型支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已開工建設(shè)的兩個項目中，華伍制動器產(chǎn)能擴展項目總面積6120平方米的3棟員工公寓完成主體工程，辦公樓進入第7層施工，建成6640平方米，占總面積的60.3%；好幫手電子投資100萬元完成臨時辦公室、場地圍墻、廠區(qū)道路以及下水道設(shè)施的施工。生物食品產(chǎn)業(yè)努力打造傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代科技相得益彰的食品產(chǎn)業(yè)品牌，在建的5個項目中，蒸氣項目今年6月3日正式供氣；恒天蛋白肽完成投資2000萬元，占總投資的50%，10月底可竣工投產(chǎn)；江西天玉油脂完成投資3000萬元，占總投資的42.9%，一期工程竣工投產(chǎn)；江西香油坊油脂完成投資1700萬元，占總投資的28.3%，一期工程竣工投產(chǎn)。江西中超實業(yè)完成投資4000萬元，占總投資的66.7%，擬試產(chǎn)運營。以上五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，極大地促進了公業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加速推進了新型工業(yè)化進程。

二、推進招商，打造承接項目的“平臺”

全球經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是時代發(fā)展的必然趨勢。**市搶抓沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)加快向內(nèi)地擴張和世界金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇，巧打商會招商、論壇招商、會展招商、競賽招商“四張牌“，全力推進重大項目招商，全市開放型經(jīng)濟在高起點上繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。今年1-5月，全市實際引進市外資金16.69億元，同比增長16.63%；實際利用外資1815.18萬美元，同比增長38.88%；外貿(mào)出口472萬美元；新開工工業(yè)項目12個，其中超

億元項目7個。

1、以競賽促招商，拓展“平臺”。在全市上下蓬勃開展“雙百雙十”招商競賽，市領(lǐng)導率先垂范，**大地處處涌動著抓項目促發(fā)展的熱潮。今年5月14-16日，宜春市委常委、**市委書記冷新生等赴深圳推進項目，與深圳布蘭森科技有限公司舉行了關(guān)于高頻焊管項目的簽約儀式，該項目計劃投資1.8億元，分三期上6條高頻焊管生產(chǎn)線。5月9-10日，**市委副書記、市長涂水泉等赴溫州招商，與溫州瑞強標準件公司擬在**投資標準件及相關(guān)配套項目進行友好洽談，該項目擬投資8億元，分兩期投資建設(shè)。在4月9日至5月26日“雙百雙十”招商競賽活動中，全市共簽訂市外資金合同項目31個，其中工業(yè)項目8個，簽約合同資金15.306億元；引進超億元工業(yè)項目3個，合同引資13.8億元，深圳山木電池科技有限公司擬投資10億元的生產(chǎn)新型電動汽車項目，深圳東江環(huán)保股份有限公司投資2億元的新建工業(yè)廢物處理及綜合利用項目，深圳布蘭森科技有限公司投資1.8億元的高頻焊管生產(chǎn)線；引進5000萬元以上工業(yè)項目2個，合同引資1.006億元，廣東獲豐實業(yè)有限公司總投資6060萬元的金屬拉鏈門項目，山東成必信生物有限公司總投資5000萬元的中獸藥超微粉原料及獸用藥品項目；第三產(chǎn)業(yè)項目1個，（香港）廣源時裝公司擬投資1.5億元、占地100畝的生態(tài)花園大酒店建設(shè)項目；農(nóng)業(yè)項目1個，永生農(nóng)業(yè)科技有限公司擬投資6500萬元的富硒中藥材種植加工項目；總部經(jīng)濟企業(yè)21個。目前對接的項目有65個，其中擬投資億元以上工業(yè)項目15個，億元以下項目40個，農(nóng)業(yè)開發(fā)項目2個，總部經(jīng)濟項目8個，其中機械類、電子類、金屬拆解類、物流類項目、陶瓷配套類項目占80%以上。

2、以產(chǎn)業(yè)促招商，構(gòu)筑“平臺”。面臨新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰，**市依托自身優(yōu)勢，凝聚各方智慧，放大“論壇經(jīng)濟”的效應、效能和效果，著力培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，整體提升了產(chǎn)業(yè)招商水平，吸引了一批大項目落戶**?，F(xiàn)有對外洽談招商項目5個，其中資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地項目1個，即浙江強達鋼管公司；新型能源（光伏）產(chǎn)業(yè)項目1個，即上海十鼎投資有限公司；電子機械產(chǎn)業(yè)項目3個，即溫州瑞強機械加工、臺灣天勵電子科技和深圳科陸電子。新開工工業(yè)項目12個，其中超億元項目7個，即江西凱華銅業(yè)有限公司、贛閩通達汽車有限公司、**金洋金屬有限公司、三水好幫手科技有限公司，中超實業(yè)有限公司、深圳布蘭森科技有限公司、凱華太陽能有限公司。

三、科學規(guī)劃，打造吸引項目的“磁石”

規(guī)劃是財富，規(guī)劃是生產(chǎn)力。通過科學高遠的規(guī)劃，加速推進“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，凸顯城市特色內(nèi)涵，吸引更多、更好、更大的項目落戶**。

1、城市規(guī)劃立足高遠。以打造“江西省獨具循環(huán)經(jīng)濟特色的新型能源基地，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)南昌核心城周邊具有濱江和園林特色的現(xiàn)代化中等城市”為目標定位，完成《**市總體規(guī)劃》修編，在大力推進城市“擴容”的基礎(chǔ)上促進“提質(zhì)”，以劍邑大橋竣工通車為新起點，完善70平方公里中等城市建設(shè)框架；完善以基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點的城市功能，形成“一城四區(qū)”公交網(wǎng)絡(luò)大循環(huán)；提升以文化建設(shè)為核心的城市品位，帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展；發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的城市產(chǎn)業(yè)，促進城市人口的大聚集，力爭城市人口達到35-40萬人。

2、項目建設(shè)迸發(fā)活力。5個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和4個為民辦實事建設(shè)項目正在有條不紊地進行，新城區(qū)路網(wǎng)完成投資5397萬元，占總投資的39.4%；玉龍河改造完成投資1.2億元，占總投資的39.2%；豐水湖文化公園完成投資2.8億元，其中和合塔工程投資3000萬元；水利工程完成投資7542萬元，占總投資的10%。污水處理廠新城區(qū)二沉池土建工程完成87%，其他工程全部完工，老城區(qū)污水處理廠將于9月30日前正式投入運營；城鎮(zhèn)貿(mào)易中心改造處于拆遷階段；垃圾衛(wèi)生填埋場及垃圾壓縮中轉(zhuǎn)房建設(shè)正在進行；廉租房保障共投資4149萬元新建868套，老城區(qū)拆遷安置房主體工程現(xiàn)已完成。一項項景觀工程相繼完成，一處處民生工程實施到位，一座“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市悄然崛起在**大地上，展示了**這座動感之城、魅力之城、和諧之城美好的發(fā)展前景。

四、優(yōu)化環(huán)境，打造推進項目的“引擎”

優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境是項目生存的土壤，是推進項目的根本。**市結(jié)合開展“機關(guān)效能年”活動，在全市范圍內(nèi)開展了一場“抓效能、上項目、促發(fā)展”主題實踐活動，使“千方百計上項目、聚精會神抓發(fā)展、真心實意某民生、全力以赴保穩(wěn)定”成為全市上下的主動意識和自覺行動，凝聚了推進重大項目建設(shè)的強大合力。

1、抓效能提升，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。在全市開展“機關(guān)效能年”活動，以提高項目審批和項目建設(shè)效率為重點，以創(chuàng)建最有發(fā)展環(huán)境為目標，突出抓好行政審批“兩集中、兩到位”、執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤試點、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預算管理四項改革，全面清理整頓行業(yè)協(xié)會、評估中介機構(gòu)，進一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，全面優(yōu)化政務環(huán)境。

2、抓機制創(chuàng)新，破解企業(yè)融資難題。抓住國家實施適度寬松貨幣政策的機遇，完善企業(yè)融資擔保和退稅機制，中小企業(yè)擔保中心市財政增資1000萬元用于企業(yè)貸款擔保，為企業(yè)融資創(chuàng)建平臺。盛豐公司一期標準廠房土地證、房產(chǎn)證均已辦結(jié)，市財政局為其落實融資貸款1000萬元。在國家新老政策交替之際，今年5月31日拿到了國家發(fā)改委對江西斯米克公司2008年3400余萬元國產(chǎn)設(shè)備采購變更供應商的函，為企業(yè)爭取退稅金額520萬元。鼓勵引導社會和民間資本參與擔保，激勵銀行擴大信貸規(guī)模，爭取更多的資金支持企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)融資“瓶頸”難題。進一步完善國有資產(chǎn)，把死資產(chǎn)變成活資本，實現(xiàn)保值增效。

3、抓制度完善，確保舉措落實到位。圍繞推動招商引資、跑項爭資、“1268”工程、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以領(lǐng)導責任、定期調(diào)度、督促檢查、情況通報、工作獎懲五個方面著眼，與開展“機關(guān)效能年”活動有機地結(jié)合起來，建立全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目調(diào)度機制，促使重點工作責任化、規(guī)范化、制度化、程序化，提升了全市各級干部的操作力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。自今年4月實行重大項目調(diào)度制度以來，各項目工作組共召開工作調(diào)度會議23次、協(xié)調(diào)會議55次，解決各類實際難題80件（次）。將4個重點項目列入省政府第32次重大項目調(diào)度會，落實省用地指標1580畝。市環(huán)保局啟動重大項目“綠色通道”，在最短的時間內(nèi)完成了4個項目的環(huán)評報批和4個省重大項目的環(huán)評現(xiàn)場勘察。全市服務重大項目建設(shè)開通了“直通車”，進入了“快車道”，工作效率大有提高，服務意識明顯增強，“疑難雜癥”迎刃而解，在化“危”為“機”、彎道超越的征程中譜寫了輝煌的篇章。

第三篇：改進作風求實效,提升效能促發(fā)展

改進作風求實效、提升效能促發(fā)展

——事業(yè)單位人事管理股深入開展效能服務周活動

為貫徹人社局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件精神，切實抓好作風建設(shè)，提升工作的整體效能和服務質(zhì)量。針對教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、人員流動、考核等方面的矛盾集中和突出問題，3月中旬我們集中利用一周時間在教育局開展了“改進作風求實效、提升效能促發(fā)展”為主題的效能建設(shè)教育服務周活動。

為確保服務周活動落到實處，我們制定了《關(guān)于開展機關(guān) 效能建設(shè)“教育服務周”活動的意見》，對活動時間、地點及活動內(nèi)容作出了具體的安排。服務周期間我們集中上門到教育局現(xiàn)場辦公，一是進行了一次事業(yè)單位人事管理業(yè)務培訓；二是按照崗位管理要求對各單位《管理冊》進行核準；三是完成教育各單位人員2011考核的審核；四是完成崗位首次聘用以來流動人員崗位變更聘用審核。

另外，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學及其他事業(yè)來縣城辦事路途遙遠及往返苦難的實際，我們把事業(yè)單位人事管理需要上報使用的各類報告、表格全部上傳到人社局網(wǎng)站辦事大廳下載中心，讓他們足不出戶就可以使用填報，過去需要往返2-3次來城辦理，現(xiàn)在一次性就可以完成。這樣即節(jié)約了成本，同時大大提高了城鄉(xiāng)兩級工作的辦事效率。

本次服務活動周活動我們始終圍繞 “服務對象需要的，就是我們要做到的”服務宗旨，切實體現(xiàn)服務“零距離”，得到了教育事業(yè)單位的廣泛認可，取得了明顯的成效。

事業(yè)單位人事管理股

第四篇：立足本職抓落實 提升質(zhì)量促發(fā)展

立足本職抓落實

提升質(zhì)量促發(fā)展

石界河鄉(xiāng)初級中學 張豪

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁：

大家好，今天能站在這里發(fā)言，我深感榮幸，作為一名年輕同志，在各位前輩、老師面前班門弄斧，也讓我感到激動和緊張，感謝教體局領(lǐng)導給了我這次機會。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

我們石界河初中今年共有73人參加中招考試，一高統(tǒng)招生26人，占考生總數(shù)的35.6%，總體成績名列B類初中第一名。語文及理化生實驗位居全縣第一名，英語為全縣第三名，數(shù)學、綜合一、綜合二均進入全縣前六名。這些成績的取得離不開教體局、教研室和中心校領(lǐng)導的關(guān)心和支持，離不開全校師生的共同努力。作為一名業(yè)務副校長，我只是盡了自己應盡的職責，也沒有什么經(jīng)驗可談，下面就我在學校管理和教學改革方面談幾點體會：

一、扎實推廣“三疑三探”教學模式，深化課堂改革，提高課堂效率 “三疑三探”教學模式是我縣獨創(chuàng)的教學模式。它緊密結(jié)合我縣教育教學實際，融合了新的教育理論和課改精神，對于我們深化課堂改革，提高課堂效率，有著巨大的推動作用。在推廣實驗工作中，我校的主要做法是：

1、轉(zhuǎn)變觀念，強化認識

我們石界河初中地處山區(qū)，交通信息閉塞，師資力量嚴重不配套，硬件設(shè)施不到位，屬于基礎(chǔ)教育比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對現(xiàn)實，要想有效地提高教學質(zhì)量，深化課堂改革是學校教育教學工作的當務之急。“三疑三探”教學模式的誕生，給我們指明了方向。但是一種新模式的推廣運用需要一個過程，首先是要轉(zhuǎn)變教師觀念，強化教師對新模式的認識。因此，在中心校的指導下，多次召開新模式推廣動員大會，分析形勢，介紹新模式的產(chǎn)生背景及實驗效果，使全體教師從心里認可并接受了該模式。

2、建章立制，保障實施

在中心校出臺的《石界河鄉(xiāng)推廣“三疑三探”教學模式實施方案》的基礎(chǔ)上，我校結(jié)合實際，制定了石界河初中推廣“三疑三探”教學模式的培訓學習制度、課堂評價細則、獎懲制度等有關(guān)制度，采用量化積分辦法，與教師考核掛鉤，為“三疑三探”模式的順利推廣提供了制度保障。

3、以點帶面，全面實施

由于我校師資力量整體薄弱，為了能夠更好的推廣“三疑三探”教學模式，我們實施了“九年級帶動戰(zhàn)略”，即：將九年級作為實驗年級，配備業(yè)務素質(zhì)較高的教師作為實驗教師，這樣做既有利于實驗的推廣，又能有效地帶動七、八年級。具體做法是：

一是組織教師認真學習理論。我校采取集體學習和個人學習相結(jié)合、理論學習和心得體會相結(jié)合的方法組織教師認真學習“三疑三探”理論。將每周二下午課外活動時間定為集體業(yè)務學習時間，在教導處的帶領(lǐng)下，由學校領(lǐng)導和實驗教師帶領(lǐng)大家學習有關(guān)理論，做到了有記錄、有心得、有交流，并且每周一檢查、一評比、一公布，同時組織教師積極參與中心校組織的“三疑三探”業(yè)務理論測評。

二是引導教師大膽實踐。只有理論，沒有實踐，如同紙上談兵，唯有大膽地進行教改實驗才能將理想變?yōu)楝F(xiàn)實。我們規(guī)定每學期每位教師必須上兩節(jié)“三疑三探”達標課。期初，學校制訂好計劃，定人、定時、安排好進程，由各科實驗教師先上示范課，然后每周安排2?3名教師上達標課，邀請中心校教研員帶領(lǐng)實驗教師、同學科教師參與聽評課，參與聽課教師按評分標準給執(zhí)課教師評分，不能達標者，由教師個人寫出達標計劃，由再次學校組織聽課，直到達標為止。

三是督促落實校本教研。我們借助推廣“三疑三探”教學模式的東風，深入開展校本教研。因為我校教師數(shù)量少，每個人所擔的科目多，我們結(jié)合實際情況，把教師分成以語、政、史、地為主的文科教研組，以數(shù)、理、化、生為主的理科教研組和英語組，三個組根據(jù)實際情況，在中心校的指導下，每周開展一次教研活動，活動方式有：聽評課活動，業(yè)務理論學習活動，教學心得交流活動，聽錄像課、優(yōu)質(zhì)課活動，案例分析活動等，要求每次活動有方案、有記錄、有總結(jié)、有教師感言，切實起到研的作用，在教研的推動下，教師很快的掌握了“三疑三探”的教法，并且能在課堂上熟練運用。

四是搞好師生評價課堂活動。一種新的模式的推廣，需要一個長期實踐的過程，需要教師堅持不懈地探索。如何了解每位教師是否堅持運用模式的情況，我門就采取了師生月評價課堂的問卷調(diào)查法。教師問卷分兩方面：根據(jù)本月聽課情況，請選出最值得推廣的課堂和最值得改進的課堂，并說明原因，提出改進辦法；學生問卷主要從教師的課堂藝術(shù)、教態(tài)、教法、學生接受等方面讓學生參與評價。每次評價后，我們都認真總結(jié)、分析評價結(jié)果，及時和相關(guān)教師溝通、交流，提出改進方法，這樣加快了“三疑三探”教學模式的推廣步伐。

正是由于“三疑三探”的教學模式在我校扎實的推廣，使我們的課堂教學有了很大的改進，提高了課堂效率，同時也使學生養(yǎng)成了良好的課堂學習習慣，掌握了學習方式，教學質(zhì)量得到了提高。

二、穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，努力做好中招備考工作

中招備考是一個系統(tǒng)性、長期性的過程，需要貫穿九年級始終，只憑最后大復習階段的沖刺，那無疑于拔苗助長。在全面推廣“三疑三探”的基礎(chǔ)上，在中招備考方面，主要從以下幾個方面入手：

（一）抓好常規(guī)，為備考中招奠定基礎(chǔ)

1、育德為先，強化管理

我校充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、各項重大活動、升國旗儀式、團隊活動等有效載體，及時對學生進行愛國主義、集體主義教育，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，使學生形成良好的品德；我們結(jié)合學校工作和生活實際，不斷修訂完善《石界河初中校規(guī)校紀》、《石界河初中師生量化考評細則》，正確引導，強化管理。特別是在學生紀律方面，我們采取政教處主抓，班主任、寢室輔導員分工負責，值日教師、學生加強監(jiān)督的方法，全面展開規(guī)范管理，取得了明顯成效。

2、培優(yōu)補差，全面發(fā)展。

采用“三層、三包、三定”的培優(yōu)補差措施，“三層三包”即：主管領(lǐng)導包級、班主任包班、任課教師包生，包學習，包紀律，包鞏固；“三定”即：定分數(shù)線、定名額、定培養(yǎng)教師。這樣使優(yōu)差生都能得到照顧，抓兩頭同時也起到了促中間的作用。

3、科學評估，堵賽漏洞

只顧埋頭拉車，而不顧效率的老師和學生是不會取得好成績的。如何讓教師和學生了解階段內(nèi)的成績呢？只有通過考試，才能看出效果。要考就要評，評比出干勁，評比出效益，只考不評比等于沒考，每次月考，我都要對考試情況進行分析，評比，使師生能夠找出漏洞，及時彌補，減少了遺漏，為全面提高教學質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。

4、加強聯(lián)誼，結(jié)隊幫扶

作為交通不便、信息閉塞的山區(qū)小鄉(xiāng)，“走出去、請進來”，彌補不足是十分必要的。我校借教研室結(jié)對幫扶的東風，與城區(qū)一中結(jié)隊，制定好計劃，按計劃逐步實施。我們積極參加城區(qū)一中組織的宛西六校聯(lián)宜活動，學習城區(qū)一中先進經(jīng)驗。城區(qū)一中、西坪一中的“送課堂、送資料、送信息”送教下鄉(xiāng)活動使我們實現(xiàn)了資源共享。給了我們很大的幫助，在此，深表感謝。

（二)注重研討，扎實上好“三疑三探”復習課

“三疑三探”教學模式正處在學習推廣的初期階段，我們見到的、聽到的大都是新課，而復習課卻較少，如何利用“三疑三探”模式上好復習課，提高復習效率，這是我們面臨的又一個問題，在中心校和學校的商討下，我們采取了“同科研討，互聽互評；經(jīng)驗交流，示范引導”的方法解決這一問題。

1、同科研討，互聽互評

我校九年級共兩個班，每科兩名任課教師，學校要求兩位任課教師同步復習，同步提高，緊緊圍繞“三疑三探”教學模式的“十六字”精華，共

同研討，共同備課，每周同科教師至少互聽互評一節(jié)課，相互取長補短，及時提出改進意見。

2、經(jīng)驗交流，示范引導

每次測評后，測評積分位于前兩名的學科，由該學科的任課教師總結(jié)經(jīng)驗，并且在測評總結(jié)會上進行交流，或者由該學科教師主動上“三疑三探”復習示范課。這樣，通過研討、互評、示范和交流，教師們都能熟練掌握和運用“三疑三探”的教學模式，上好復習課，進而大大提高了畢業(yè)班復習效率，為全面提高教育教學質(zhì)量邁出了堅實的一步。

（三）備戰(zhàn)中招，打好九年級中招備考攻堅戰(zhàn) 考場如同戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)能否取勝，直接關(guān)系到學生的前途和學校的聲譽，作為一名業(yè)務副校長的我，深感肩上的責任重大，在這關(guān)鍵的戰(zhàn)役中，在孟校長的率領(lǐng)下，我當好了以下四個角色：

1、當好先鋒官

孟德明校長經(jīng)常說，領(lǐng)導班子要以教學來指導教學。他自己帶病堅持工作，并且擔畢業(yè)班課，其他4位主要領(lǐng)導也全部擔畢業(yè)班課。在這場戰(zhàn)役中，我校領(lǐng)導班子走在前面，做好先鋒官，起到了榜樣的作用，任課教師們更是一心一意，努力工作。英語教師陳玉會，因打籃球嚴重扭傷了腳，打了石膏固定，醫(yī)生說需休息60天，而陳老師只休息了10天就堅持上課，不能站立，不能長時間坐，就把床搬到教室上課。有這樣敬業(yè)的教師隊伍，怎么不能教出好成績呢？

2、做好指揮員

學年初，就全面細致的寫好九年級教學計劃，召開畢業(yè)班教師會議，通告計劃內(nèi)容，讓教師們有計劃、有目的安排教學。特別是九年級下學期，三次考試如期而至，每一次考試前，都積極配合好中心校，開好考前訓練師生動員大會，組織相關(guān)教師，制訂好教學計劃，督促師生，按計劃實施，及時測試評比，督促師生查漏補缺，特別是理化生和體育考試結(jié)束后，文化課進入了大復習階段，我校堅持每周模擬一次、總結(jié)一次、評比一次、表揚一次，風雨無阻。從組織試卷到考試、到評卷、到總結(jié)表揚，都認認真真，一絲不茍，力爭做到模擬一次，提高一次。

3、當好勤務員

教師是中招戰(zhàn)役的先鋒官，是決定戰(zhàn)爭成敗的關(guān)鍵，做好教師的思想工作猶為關(guān)鍵。我及時找相關(guān)教師談話，了解實際情況，協(xié)調(diào)好教師和學校、班級的關(guān)系，當好勤務員，作好服務工作。幫助教師解決實際困難，免除他們的后顧之憂，使教師們無牽無掛上陣。

4、吹響沖鋒號

初三備考這場戰(zhàn)役，高昂的士氣猶為重要，鼓舞士氣的沖鋒號一定要吹

響吹亮。我校積極配合中心校開好畢業(yè)班教師復習備考座談會，及時鼓勵教師，不要放棄任何一個學生，更不要泄氣，及時了解各學科的備考情況，及時通報，讓任課教師有信心使所教學科爭取先進；在鼓舞學生學習勁頭方面，主要從以下三方面進行。首先，充分發(fā)揮榜樣的作用，利用以往屆學生通過努力取得成功的例子來教育他們，只有努力，一切偕有可能;其次，分析現(xiàn)實的中招形勢，讓學生看到勝利的曙光，比如今年，全縣3700名考生，一高將招收1200多名，3:1的錄取率;第三，召開家長、任課教師、學生三方面對面座談會，用師恩、親情的力量來鼓勵學生努力學習，同時也調(diào)動了家長支持鼓勵學生的積極性。通過全方位的宣傳發(fā)動，一場戰(zhàn)役的士氣就逐步的被調(diào)動起來了，高昂的士氣就等于成功了一半。

正是由于我們扎實推廣了“三疑三探”教學模式，深化了課堂改革，把中招備考工作落到了實處，在08年的中招考試中取得了一定的成績。但是，這和領(lǐng)導的期望還有很大的距離，和兄弟學校相比還有很大的差距，在今后的工作中，我們一定會在教體局，教研室和鄉(xiāng)中心校的領(lǐng)導下繼續(xù)解放思想，務實拼搏，開拓創(chuàng)新，借鑒和學習兄弟學校的先進經(jīng)驗，深入推廣“三疑三探”課堂教學模式，進一步提高教學質(zhì)量，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展做出更大的貢獻。

第五篇：圍繞全局抓效能 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

圍繞全局抓效能 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

郴州市工商行政管理局 2007年8月30日

為增強工作責任心、提高依法行政能力，我局自2005年以來開展了行政效能建設(shè)工作。經(jīng)過兩年來的探索和實踐，我局的效能建設(shè)在推動規(guī)范執(zhí)法、改進作風、強化服務、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地提高了工作效率，提升了工商形象，促進了我局各項工作的順利開展。

一、加強效能建設(shè)的主要做法

1． 抓組織領(lǐng)導，為開展效能建設(shè)提供組織保障

從效能監(jiān)察到效能建設(shè)，最大的變化是主體的轉(zhuǎn)變。效能監(jiān)察的主體是紀檢監(jiān)察部門，效能建設(shè)的主體則擴大到各單位、各部門。主體的轉(zhuǎn)變，使各單位對效能工作由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_展，紀檢監(jiān)察部門則發(fā)揮謀劃、指導、督促、協(xié)調(diào)作用，使效能監(jiān)察與效能建設(shè)有機地結(jié)合起來。我局黨組高度重視效能工作，在人員、經(jīng)費上予以特別保證，每年增撥5000元的專項經(jīng)費，授予效能監(jiān)察組對嚴重違規(guī)違紀的當事人可以就地免職的特別處理權(quán)，在大會小會上要求各級各部門重視效能建設(shè)，統(tǒng)一思想認識，并明確“一把手”為效能建設(shè)的第一責任人。2． 抓突出問題，增強效能建設(shè)的針對性

抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點、有步驟性地解決存在的突出問題，有利于提高和增強效能建設(shè)的針對性。我們在效能 監(jiān)察過程中，以明查暗訪的形式，走訪基層工商所、部分公司企業(yè)和個體工商戶，就工商干部在監(jiān)管執(zhí)法過程中的依法行政、服務態(tài)度、辦事效率等問題征求意見，查找薄弱環(huán)節(jié)；今年，我們還在《郴州日報》和郴州電視臺向社會公開征集對工商工作的意見和建議，召開了市委主要領(lǐng)導參加的全市個體私營經(jīng)濟又好又快發(fā)展座談會，聽取個體私營業(yè)主代表的意見。在此基礎(chǔ)上，我們確定了效能建設(shè)的五個重點：工作效率、優(yōu)質(zhì)服務、管理創(chuàng)新、依法行政和查處投訴。對發(fā)現(xiàn)的問題，通過發(fā)通報和效能監(jiān)察建議書等形式，對個別單位和工作人員監(jiān)管執(zhí)法指導思想不端正，缺乏依法行政意識，缺乏服務意識，片面追求小集體利益和個人利益，出現(xiàn)違規(guī)登記、違規(guī)罰款、搭車收費等現(xiàn)象以及違反工作紀律等違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理，使干部作風明顯好轉(zhuǎn)，工商形象得到提升。3． 抓制度創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督約束長效機制

制度建設(shè)是效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，我們借鑒先進單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合我局實際，制定并完善了《行政效能制度匯編》、《全面推行“陽光收費”實施辦法》、《郴州市工商行政管理工作人員行政處分處理辦法》、《政務公開制度》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制》、《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》、《案件回訪制》、“禁酒令”等一系列制度，并匯編成冊，發(fā)到每個干部手中，形成了用制度管人管事的監(jiān)督約束機制。一些部門還根據(jù)實際提出了很有特色的制度 性要求，如注冊分局實行申請人投訴率、登記件數(shù)辦結(jié)率、出勤率“三率”考核；公平交易分局要求全市公平交易口堅持“三克服三樹立”的指導思想，即：克服盲目追求辦案數(shù)量和罰款的急功近利思想，樹立正確的政績觀和科學的執(zhí)法觀；克服重監(jiān)管輕服務傾向，樹立服務為先、服務至上的行業(yè)新風；克服逮著就罰、不服重罰的“老大”思想，樹立重在預防、重在引導、重在規(guī)范的以人為本的監(jiān)管新理念。這些做法都十分有效。4． 抓工作效率，促使機關(guān)工作全面提速

為全力推進機關(guān)工作提速增效，我們要求各部門在辦事方式上，能快不慢、能簡不繁、減少程序、提高效率，最大限度的減少審批事項，下放審批權(quán)限、簡化審批程序。并認真抓好“限時辦結(jié)制”的落實，為提高效率，方便服務對象，我們積極推行和完善“一站式”服務。如年檢高峰期，注冊、財務、監(jiān)管等多科室集中在注冊大廳，對外實行一個窗口辦公，并要求工作人員熟練掌握業(yè)務規(guī)程，協(xié)同操作，實行“一條龍”服務，一次性辦結(jié)。

5． 抓監(jiān)督檢查，促進工作作風轉(zhuǎn)變

在內(nèi)部監(jiān)督上，實行明查與暗訪相結(jié)合、隨機抽查與專項檢查相結(jié)合的辦法，重點檢查國家總局、省局“禁令”和工作紀律執(zhí)行情況，以及服務地方經(jīng)濟發(fā)展情況、依法行政情況。2005年效能監(jiān)察共抽查單位37個：其中縣（市、區(qū)）工商局、分局機關(guān)12個，基層工商所25個；2006年抽查34個單位：其 中縣（市、區(qū)）工商局、分局機關(guān)12個，基層工商所22個，走訪了40戶個體戶，抽查案件30個。今年，我們開展了“陽光收費”專項檢查、“一條主線”和“四個統(tǒng)一”落實情況檢查，黨組部署的五項中心工作落實情況督查。在外部監(jiān)督上，除了聘請人大代表、政協(xié)委員作為執(zhí)法監(jiān)督員進行經(jīng)常性監(jiān)督外，今年，我局還向社會發(fā)出《提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的公開承諾》，積極推行“非禁即入”、首問服務、限時辦結(jié)等12項便民措施，既暢通了訴求渠道，推進了行風建設(shè)，又樹立了良好的工商形象。

6． 抓投訴受理，加大違紀違規(guī)的查處力度

我們建立健全了效能投訴機制，完善了投訴受理、辦理、承辦、轉(zhuǎn)辦、保密等系列規(guī)章制度，落實投訴電話24小時接聽制度。對群眾的投訴，堅持歸口辦理，分級負責，做到隨投訴、隨受理、隨查處，并嚴格落實限期辦結(jié)制度和投訴辦理反饋制度，做到件件有結(jié)果，事事有回音。通過受理社會投訴，查處了一些破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響工商形象的人和事，取得了良好的社會效果。例如：2006年我們以明察暗訪的形式對某縣局工商所承包市場管理費的行為進行了督促整改；根據(jù)市政協(xié)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境民主評議反映的情況，對某分局工商所以工商管理費沖抵餐飲費和某縣局工商所以工商管理費沖抵辦公家具費等問題進行了嚴肅處理；根據(jù)郴州市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室反映市局某工商所對（模擬）舉報反應不及時、某工商所在辦 理個體執(zhí)照時不作為的情況進行了整改。

二、加強效能建設(shè)取得的初步成效

經(jīng)過近兩年來的努力，我局的效能監(jiān)察和效能建設(shè)取得了一些成效，主要體現(xiàn)以下四個方面：

1． 建立健全了學習機制，隊伍整體素質(zhì)得到了提高

效能建設(shè)，目標在“效”，功夫在“能”，核心在人。我們在效能建設(shè)中，結(jié)合先進性教育、加強思想政治工作、學習貫徹“一條主線”和“四個統(tǒng)一”等活動，認真剖析存在的問題，提出了整改措施，依法行政的理念、服務的理念、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的指導思想逐步形成，組織紀律性進一步增強，作風嚴謹、工作規(guī)范、節(jié)奏加快，群眾滿意度不斷提高。通過兩年來的效能建設(shè)，基層工商所的所容所貌有了較大改觀，服務意識加強，值班制度得到了落實，上班紀律好轉(zhuǎn)，個體工商戶普遍反映：工商局吃拿卡要現(xiàn)象沒有了，對工商執(zhí)法比較滿意。2． 建立健全了管理制度，機關(guān)工作效能得到增強

各級工商部門針對內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，認真整改，堵塞漏洞，“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助”等“四亂”行為和其他違法違規(guī)行為得到遏制；“以費抵吃”，“吃、拿、卡、要”等違紀行為得到禁止；首問責任制、一審一核制、一條龍服務制等便民高效的制度得到了普遍落實。扶持下崗職工和殘疾人就業(yè)再就業(yè)、促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠措施都執(zhí)行到位。自2002年以來，共為近8000位下崗職工從事個體 經(jīng)營兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，減免行政性收費840余萬元。3． 增強了服務意識，工作作風得到改善

堅持邊查邊糾邊整改，廣大干部特別是“窗口”和一線執(zhí)法人員的工作作風上有了明顯好轉(zhuǎn)，增強了服務意識，改變了“以管人管事者自居”的觀念，樹立了管理就是服務的思想，寓管理于服務之中，主動深入基層，深入企業(yè)，為監(jiān)管對象提供各種服務，解決他們關(guān)心的熱點、難點問題。積極革新監(jiān)管模式,推廣使用編碼管理，建立下崗職工再就業(yè)扶持數(shù)據(jù)庫。積極參與地方的招商引資活動，對招商項目、重點工程做到“急事急辦、特事特辦”。積極配合地方政府完成礦山秩序整治和社會治安綜合治理工作。例如：桂陽縣第二水泥廠，是桂陽縣實行股改向外招商的一個項目，少數(shù)股東尤其是原法人代表利用企業(yè)在他們退回股金后未及時到工商部門辦理股權(quán)人變更手續(xù)的空子，會同179名農(nóng)民股東向法院提起訴訟，要求按原股權(quán)關(guān)系予以分紅，法院一審判決企業(yè)敗訴，合作商發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，心里沒底，縣委縣政府心急如焚。桂陽縣工商局知情后，主動介入為企業(yè)出謀劃策，建議企業(yè)依法召開董事會變更法人代表，依法辦理出資人變更手續(xù)并上訴市中院，縣領(lǐng)導對工商部門服務當?shù)亟?jīng)濟的行為十分贊賞。

4． 突出了發(fā)展主題，服務地方經(jīng)濟得到了政府肯定

一是圍繞“紅盾護農(nóng)、商標興農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀人活農(nóng)、經(jīng)濟組織強農(nóng)”等“五農(nóng)工程”，開展調(diào)研、服務，現(xiàn)場為農(nóng)民 解決問題，服務新農(nóng)村建設(shè)。例如，資興市清江鄉(xiāng)楓聯(lián)村農(nóng)民徐滿進，學校畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)種植柑桔，03年柑桔大豐收，由于銷售不暢，全鄉(xiāng)的銷售收入僅百余萬元，而積壓腐爛的柑桔卻達百萬斤，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)實對他觸動很大，在當?shù)毓ど滩块T的引導下，主動參加了經(jīng)紀人培訓班，拿到了《經(jīng)紀人證》，工商局還為他提供大量柑桔銷售方面的信息。僅兩年時間，他就建立了穩(wěn)定的柑桔銷售渠道，06年他的經(jīng)紀業(yè)務達到上億元，由于清江柑桔在海內(nèi)外享有盛譽，但“清江”商標已被湖北一家公司搶注，在資興市工商局的幫助下，徐滿進獲得了“清江”商標的使用權(quán)。今年，在市局領(lǐng)導的關(guān)心下，他又成立了有40余名員工的湖南資興清江果業(yè)有限責任公司。二是利用注冊登記和年檢等時機向企業(yè)宣傳推進新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策，依法淘汰落后企業(yè)，鼓勵、扶持高新環(huán)保企業(yè)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)能耗高、污染重的企業(yè)，積極促進我市新型工業(yè)化。2006年我局執(zhí)法人員在走訪郴州吉奧南燕馳峰汽車有限公司時了解到，自從郴州唯一一家汽車生產(chǎn)企業(yè)的郴州南燕汽車廠（原7429），與浙江吉奧汽車有限公司、郴州自然人陳春光共同設(shè)立該公司后，沒有生產(chǎn)一輛汽車。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司注冊不到一年，作為公司最大股東的浙江吉奧公司陸續(xù)抽走注冊資本980萬元，并在浙江臺州市路橋區(qū)設(shè)立分公司，至案發(fā)時已生產(chǎn)5000多臺SUV輕型客車和皮卡車，產(chǎn)值兩億多元。而股東陳春光也在郴州設(shè)立了一家分公司改裝重型車。并且兩家分公司的收支不并入 公司帳戶，各自為政，獨立經(jīng)營，導致郴州吉奧南燕馳峰汽車有限公司名存實亡。執(zhí)法人員對該企業(yè)的違法行為不是“一罰了之”，結(jié)案后為督促企業(yè)整改，多次走訪，直至浙江股東把抽逃的資金調(diào)回郴州投入生產(chǎn)經(jīng)營，依法糾正子實母空和不并帳的違法行為，受到郴州市委市政府的好評。三是大力開展食品安全整治、違法廣告清理整治、農(nóng)資打假、清理無照經(jīng)營、開展治理商業(yè)賄賂等專項行動，進一步規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。郴州市四大家主要領(lǐng)導分別在我局召開的促進個體私營經(jīng)濟又好又快發(fā)展座談會、服務地方經(jīng)濟發(fā)展匯報會上，對我局積極開展效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務經(jīng)濟發(fā)展的努力給予了充分肯定。

三、效能建設(shè)的幾點體會

一是要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，為開展效能建設(shè)提供有力保障。要使各單位各部門認識到效能是行政管理的核心，加強效能建設(shè)是改善行政管理的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變職能、改進作風、優(yōu)化管理的客觀需要，要把在行政效能監(jiān)察中監(jiān)察機關(guān)的一個主體轉(zhuǎn)變?yōu)樾芙ㄔO(shè)中各部門的多個主體，并充分調(diào)動它們的積極性和主動性。二是各方協(xié)調(diào)，齊抓共管，為開展效能建設(shè)創(chuàng)造必要條件。在效能建設(shè)中，紀檢監(jiān)察部門負責組織協(xié)調(diào)工作，并對效能建設(shè)提出建議、措施和要求，各部門分工負責、主動工作，群策群力，通力協(xié)作，才能發(fā)揮效能建設(shè)的整體效應。三是從嚴監(jiān)督，快查快結(jié)，是開展效能建設(shè)的有效手段。采取明查暗訪等方式，進行有效監(jiān)督，既能促使問題盡快得到解決，又能起到較好的警示教育作用。四是突出重點，強化服務，是開展效能建設(shè)的根本所在。開展行政效能建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都要體現(xiàn)執(zhí)政為民，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。把服務經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)注、解決群眾反應的熱點難點問題作為效能建設(shè)工作的重點和突破口，主動介入，切實履行監(jiān)督職能，確保政令暢通。同時把監(jiān)管對象是否滿意作為開展效能建設(shè)的標準，通過抓監(jiān)管對象反映的熱點、難點問題，從而促進工作作風轉(zhuǎn)變，提高服務質(zhì)量，維護監(jiān)管對象和人民群眾的合法利益，從而贏得他們的好評，提升工商形象。