第一篇：廈門建設(shè)管理服務(wù)中心作息時(shí)間通知-廈門行政服務(wù)中心

廈審辦〔2012〕18號(hào)

市政務(wù)服務(wù)中心信息安全檢查情況通報(bào)

各進(jìn)駐部門、信息港公司：

為全面了解、掌握市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，提高安全防護(hù)能力，根據(jù)市人民政府行政審批管理辦公室《關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展信息安全檢查的通知》精神，2012年8月20至31日，市政務(wù)服務(wù)中心信息安全工作檢查組對(duì)中心網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)以及辦公計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查。從檢查情況來看，中心網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)仍然不穩(wěn)定，辦公計(jì)算機(jī)也存在一定的安全隱患，中心信息安全現(xiàn)狀不容樂觀，缺乏有效的信息安全防護(hù)手段?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

各進(jìn)駐部門對(duì)此次信息安全檢查工作高度重視，認(rèn)真研究通知精神，抓好落實(shí)。雖然遠(yuǎn)離本部，信息安全技術(shù)支持力量相對(duì)

便，將正版操作系統(tǒng)更換為“電腦公司裝機(jī)版”等GHOST版的盜版系統(tǒng)，給整個(gè)信息安全工作埋下了安全隱患。

（四）中心信息化系統(tǒng)相關(guān)文檔資料不全

中心信息化工程實(shí)施文檔、產(chǎn)品說明書、技術(shù)說明書、操作指南、用戶手冊(cè)等各種相關(guān)文檔不全，導(dǎo)致日常運(yùn)行管理過程中缺少必要的支持文檔，信息系統(tǒng)管理難度較大。

（五）信息安全防護(hù)工作整體薄弱

中心缺少必要的信息安全防護(hù)系統(tǒng)，對(duì)來自內(nèi)、外部的攻擊缺乏必要的防護(hù)設(shè)備和措施。8月27日上午8點(diǎn)20分至9點(diǎn)15分，中心10個(gè)辦事大廳的排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)全線癱瘓，嚴(yán)重影響辦公秩序，造成了比較惡劣的影響。信息化承建單位反饋的情況是排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)自8月25日上午（周六）開始受到不明數(shù)據(jù)包的持續(xù)攻擊，造成服務(wù)器無法連接，排隊(duì)叫號(hào)功能無法使用。8月29日下午，中心2樓D廳弱電井一臺(tái)交換機(jī)發(fā)生故障（原因不明），導(dǎo)致2樓D廳市質(zhì)量監(jiān)督局窗口排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)無法工作，不得不采取人工發(fā)號(hào)、人工叫號(hào)的方式進(jìn)行應(yīng)急保障。

（六）網(wǎng)絡(luò)連接安全意識(shí)薄弱

1.個(gè)別進(jìn)駐部門未經(jīng)批準(zhǔn)私自在中心政務(wù)外網(wǎng)連接無線路由器，并且安全設(shè)置過于簡(jiǎn)單，容易被他人破解并通過該無線路由器接入中心政務(wù)外網(wǎng)，影響中心政務(wù)外網(wǎng)的正常運(yùn)行，一是可對(duì)中心政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用發(fā)起“匿名攻擊”；二是可“借道”連入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布不良信息，卻隱藏真實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息。

第二篇：廈門95598供電服務(wù)中心環(huán)境建設(shè)時(shí)間及分享

讓聲音微笑起來——廈門95598供電服務(wù)中心環(huán)境建設(shè)實(shí)踐及分享

作者：黃惠英 黃云謹(jǐn) | 來源：客戶世界 | 2011-05-09 11:26:46

境由心生，都說看一個(gè)人的品味可以看他的家庭裝修，同樣工作場(chǎng)所的環(huán)境設(shè)計(jì)也承載著一個(gè)企業(yè)的文化和境界。對(duì)于呼叫中心而言，一個(gè)好的工作環(huán)境尤為重要。廈門95598供電服務(wù)中心是國(guó)家電網(wǎng)公司第一家跨區(qū)域集約的呼叫中心，作為系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)吃螃蟹的“拓荒者”，籌建團(tuán)隊(duì)用創(chuàng)造歷史的心情用心做好每一件事情，環(huán)境建設(shè)就是其中一項(xiàng)重中之重的工作。筆者有幸作為籌建成員之一參與了該中心的環(huán)境設(shè)計(jì)和建設(shè)，現(xiàn)擷取其中的心得體會(huì)與廣大的呼叫中心管理者共同分享探討。

一、以人為本，打造健康舒適的工作環(huán)境

好的工作環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是什么？從客服代表的需求出發(fā)，她們認(rèn)為好的工作環(huán)境應(yīng)該健康、方便、人性化?！白屄曇粑⑿ζ饋怼笔侵行牡睦砟钗幕?，員工關(guān)愛是首要主旨。那么在環(huán)境建設(shè)中如何細(xì)化這種關(guān)愛？我們認(rèn)為呼叫中心的環(huán)境建設(shè)應(yīng)該是人性化和專業(yè)化的完美結(jié)合。因此，我們和當(dāng)?shù)刈罹邔?shí)力的設(shè)計(jì)公司合作，經(jīng)過多次調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)觀察，和各級(jí)使用者充分溝通交流，從空間布局到材質(zhì)選擇，把關(guān)愛細(xì)化到每一個(gè)具體的行動(dòng)和選擇，其中光是平面布置圖就修改了不下二十次。

（一）、功能布局：中心樓高6層，使用面積約為4500平方米，從力求布局合理和功能實(shí)用的角度出發(fā)，設(shè)有：

1、運(yùn)營(yíng)大廳：一層、二層設(shè)有大小兩個(gè)運(yùn)營(yíng)大廳，在非高峰季節(jié)一般白天安排在一樓運(yùn)營(yíng)大廳上班，晚上在小運(yùn)營(yíng)大廳上班。

2、展示參觀區(qū)：參觀通道設(shè)在夾層，同時(shí)設(shè)有展示區(qū)和小型會(huì)議室，供接待參觀來訪之用。

3、行政辦公室：大開間的敞開式設(shè)計(jì)，既利于相互溝通聯(lián)系，又通過半隔斷保持相對(duì)獨(dú)立。

4、培訓(xùn)室：設(shè)置人機(jī)培訓(xùn)室2間，可進(jìn)行模擬仿真培訓(xùn)。

5、會(huì)議室：1-4層辦公區(qū)域每層均設(shè)有會(huì)議室。

6、檔案室：用于存放文檔資料。

7、餐廳：設(shè)在六樓，同時(shí)也可以作為大型多功能廳使用。

8、生活區(qū)：五樓設(shè)男女候班室、更衣室、浴室。

9、健身區(qū)：設(shè)有健身房、瑜伽室各一間，供員工鍛煉身體，平復(fù)情緒。

10、陽光心理理療室：在固定時(shí)間供心理援助咨詢用，平時(shí)可供員工上網(wǎng)、閱讀之用。

11、機(jī)房：分配電區(qū)、服務(wù)器區(qū)、操作區(qū)、消防區(qū)。此外每樓層均設(shè)茶歇室和衛(wèi)生間。

（二）、動(dòng)線設(shè)計(jì)：呼叫中心人力密集，動(dòng)線如何設(shè)計(jì)，尺度是否人性化，都影響到員工的舒適感、走動(dòng)管理的便利性和空間的秩序感。因此在動(dòng)線設(shè)計(jì)上，我們一是追求通暢，避免擁堵情況，運(yùn)營(yíng)大廳座席工位采用荷花型布置，五人一朵，即有利于小組管理，同時(shí)客服代表所擁有的空間也最大，通道寬敞；二是追求便利，運(yùn)營(yíng)大廳東西兩側(cè)均設(shè)有衛(wèi)生間和茶歇室，保證客服代表無論坐在哪個(gè)位置上都能很方便的到達(dá)。

（三）、采光照明：高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的工作，對(duì)于客服代表而言，視覺疲勞是主要的身體反應(yīng)之一。特別是7*24小時(shí)的話區(qū)，照明強(qiáng)度和均勻性，就更加重要。中心采用漫反射照明系統(tǒng)，確保照度均勻，同時(shí)考慮節(jié)能。吊頂采用透光軟質(zhì)膜泛光照射，每個(gè)座席位上專設(shè)一盞專用反射漫射燈，保證照明適度，同時(shí)避免炫目。此外，運(yùn)營(yíng)大廳5.5米，全落地玻璃幕墻加上遮陽卷簾，盡可能采用自然光。

（四）、色彩搭配：中心主要是以女性員工為主，豐富的色彩會(huì)給本來枯燥的工作帶來一絲輕松。運(yùn)營(yíng)大廳的墻體、座席位選擇以淡米黃為主，局部墻體配以橙色，地毯紫灰色，給人予溫馨、清爽又不失活潑的感覺；準(zhǔn)媽媽座席采用淺綠色為主，以及電腦主機(jī)的防輻射設(shè)計(jì)，安全而周到，讓準(zhǔn)媽媽們心情更恬靜；茶歇室顏色則加跳躍的玫紅色，體現(xiàn)強(qiáng)烈的現(xiàn)代感；陽光心理理療室以米色和藍(lán)色為主，使人情緒迅速平靜；餐廳以橙色為主，吊頂懸掛著大小不

一、錯(cuò)落有致的油畫，專為準(zhǔn)媽媽而量身訂制的桔紅沙發(fā)和白色單椅的相互配合，輕松、愉悅。

（五）、降噪措施：噪音一直是呼叫中心管理者最為困擾的問題之一。針對(duì)這一問題，除了使用降噪功能耳嘜等設(shè)備外，在空間設(shè)計(jì)上，我們通過合理使用專業(yè)的降噪建筑材料，使中心的建筑本身具備“降噪”功能。雙層吊頂，外層采用軟質(zhì)膜，墻面采用中空吸音墻，座席的兩側(cè)隔板采用沖孔皮革軟包，可以有效吸聲；同時(shí)隨處可見的闊葉綠植，不僅緩解員工的視覺疲勞，同時(shí)也減輕大廳中的聲音相互干擾。此外，為了做好隔音措施，食堂設(shè)在最頂樓，確保在運(yùn)營(yíng)大廳聽不到廚房操作的聲音，運(yùn)營(yíng)大廳內(nèi)部不設(shè)飲水機(jī)、打印機(jī)等發(fā)出噪音的設(shè)備，臨近的茶歇室、會(huì)議室等采用隔音材料措施，大廳專設(shè)參觀通道，避免參觀人員對(duì)客服人員工作的造成影響。

（六）、通風(fēng)系統(tǒng)：高人力密度的辦公空間，對(duì)換氣的要求較高，因此通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)也很重要。中心采用VRV變頻冷暖空調(diào)，可對(duì)每個(gè)工作區(qū)域溫度進(jìn)行自由調(diào)節(jié)；配備新風(fēng)系統(tǒng)，保持室內(nèi)外空氣的流通和交換；常態(tài)監(jiān)控調(diào)整空間濕度、溫度，保證環(huán)境的舒適度。此外，準(zhǔn)媽媽座席設(shè)在大廳的窗戶邊，可根據(jù)需要開窗呼吸新鮮空氣。

（七）、辦公家具：在采購(gòu)辦公家具時(shí)，讓部分客服代表到廠家試坐選擇。白天話務(wù)較多，客服代表要保持直立坐姿，故選擇一樓運(yùn)營(yíng)大廳的座椅配備適合直立坐姿的網(wǎng)椅，能有效支撐整個(gè)脊柱；晚班話務(wù)較少，二樓運(yùn)營(yíng)大廳配備適合仰坐的人體工學(xué)座椅。

（八）、人文關(guān)懷：設(shè)置衛(wèi)生間顯示牌，員工一抬頭就能看到衛(wèi)生間是否有空位，提升員工時(shí)間利用效率；茶歇室常備潤(rùn)喉茶、咖啡、茶點(diǎn)，關(guān)注員工身體健康；座席空間自由設(shè)計(jì)、綠植認(rèn)養(yǎng)等措施，增加員工的歸屬感；餐廳配備電視、書吧臺(tái)、露臺(tái)，可以讓員工餐后小憩；中心以年輕女性為主，設(shè)置準(zhǔn)媽媽工作席，使“準(zhǔn)媽媽”們擁有更大的活動(dòng)空間；設(shè)置陽光心理理療室，常年實(shí)施“員工心理援助計(jì)劃”??通過每一個(gè)細(xì)節(jié)用心呵護(hù)對(duì)員工的身、心、靈健康。

二、融入文化，營(yíng)造優(yōu)雅寧?kù)o的空間氛圍

從管理者的需求出發(fā)，中心領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為好的場(chǎng)所應(yīng)該能表達(dá)管理者的情感，這種形式語言能很容易被員工感知并產(chǎn)生共鳴，帶來生理、心理、感官的愉悅。就好比當(dāng)人們走進(jìn)五星級(jí)酒店，不自覺的就會(huì)降低交談的音量，行為舉止變得更為彬彬有禮。

（一）、明確空間立意主題

如何讓環(huán)境蘊(yùn)含和表達(dá)企業(yè)文化，我們認(rèn)為整體空間立意要有一個(gè)明確的統(tǒng)一的主題，統(tǒng)一可以構(gòu)成一切美的形式和本質(zhì)。中心的使用者是一個(gè)以女性為主,同時(shí)充滿朝氣的90后或80后的年輕一代。我們希望找到一個(gè)讓整個(gè)空間充滿溫馨、想象力，又與我們 “電網(wǎng)”行業(yè)特點(diǎn)的屬性、中心“讓聲音微笑起來”的服務(wù)文化相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念。最后，我們選擇以“荷”為圖騰，從外觀到室內(nèi)都采用荷葉莖脈作為主設(shè)計(jì)元素。荷花純潔、自然、真誠(chéng)、和諧的內(nèi)在氣質(zhì)符合電網(wǎng)對(duì)社會(huì)賦予責(zé)任感的行業(yè)屬性，也與呼叫中心年輕人的氣質(zhì)與工作精神相契合。從入門荷葉頂棚到荷葉造理的地板，從空間立柱和頂部的透光軟質(zhì)膜的共同組成荷葉造型到荷花造型的座席工位，從每個(gè)座席工位上的荷葉燈到墻上裝飾，寓意著中心團(tuán)隊(duì)是一個(gè)“小荷才露尖尖角”蓬勃向上又不失親切、柔美的團(tuán)隊(duì)形象。置身其中，仿佛可以聽見魚游動(dòng)的聲音，水波紋向四處散開來的聲音，水面荷花綻開的聲音。上善若水，在如此詩(shī)意的環(huán)境中工作，使人忘卻都市的喧囂，而獨(dú)得工作之樂，花草之芬芳。

（二）、巧妙融匯中心的管理文化

軟裝飾也是展示企業(yè)品味和境界的重要載體，是空間氛圍營(yíng)造的重要元素。在軟裝方面，我們追求寫實(shí)又富神韻和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化與環(huán)境和諧統(tǒng)一。比如，設(shè)置文化走廊，展示胡錦濤總書記蒞臨中心視察慰問的珍貴照片，增強(qiáng)員工的自豪感和牢記囑托的使命感；“讓聲音微笑起來”的主題墻，以及三幅以“核、合、和”為主題既與荷諧音，又暗合國(guó)家電網(wǎng)公司“塑文化、強(qiáng)隊(duì)伍、鑄品質(zhì)”的工作；運(yùn)營(yíng)大廳設(shè)計(jì)一組文化浮雕墻，以萬家燈火為背景，描述每個(gè)人從踏入這個(gè)團(tuán)隊(duì)不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、蛻變，逐漸邁向金耳麥人生的過程，激勵(lì)著員工不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。

（三）、展現(xiàn)企業(yè)標(biāo)識(shí)

從設(shè)計(jì)之初，空間設(shè)計(jì)嚴(yán)格推行國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的VI標(biāo)識(shí)應(yīng)用。大樓所有標(biāo)識(shí)牌、工號(hào)桌牌、班組園地、文化墻、背景墻等嚴(yán)格應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的VI標(biāo)識(shí)，彰顯國(guó)家電網(wǎng)特色。

（四）、讓員工參與文化展示

設(shè)置文化展示區(qū)，讓員工參與中心的文化建設(shè)。如感恩墻設(shè)計(jì)，每天晨會(huì)過后員工把每天的感恩心得寫在卡片上，以微笑和感恩開始迎接每一天。設(shè)置班組園地、明星墻，鼓勵(lì)員工比學(xué)趕幫。同時(shí)，中心開設(shè)“小荷網(wǎng)”，分享員工論壇、業(yè)務(wù)交流等等，建設(shè)員工的精神家園，彰顯了生動(dòng)活潑的企業(yè)文化。

三、成效顯著，提升企業(yè)形象

一條花裙子可以改變一條街。好的工作環(huán)境就是一條神奇的“花裙子”。

曾經(jīng)聽過一條花裙子改變一條街的故事，故事梗概是有一位老師送了一條花圍裙給一名窮學(xué)生。這名窮學(xué)生的母親看到女兒拿回來一件漂亮而干凈的花圍裙時(shí)，立刻覺得孩子蓬頭垢面配不上這條花裙子，于是幫助孩子梳洗裝扮。而當(dāng)孩子梳洗之后，家長(zhǎng)簡(jiǎn)直不敢相信，原來自己的女兒竟是如此美麗。接著孩子的父母覺得家里實(shí)在太臟亂而不能配合那么美麗純潔的少女，于是全家大掃除，甚至清掃弄巷，由此更影響了鄰居，使整個(gè)原本臟亂的社區(qū)都為之改觀。

廈門95598供電服務(wù)中心大樓就像這條神奇的“花裙子”。遷入新大樓后，良好的工作環(huán)境也促進(jìn)了員工績(jī)效和內(nèi)部滿意度顯著提升，2010年員工主動(dòng)離職率低于歷史水平?？头韨冋f“走進(jìn)中心，不只是開始一天的工作，更是感受一種生活”，甚至很多新員工坦言良好的工作環(huán)境大樓是吸引她們來競(jìng)聘的重要原因。同時(shí)，中心在業(yè)內(nèi)的知名度顯著提升，業(yè)內(nèi)同行參觀者絡(luò)繹不絕，企業(yè)形象顯著提升。

此外，良好的環(huán)境也對(duì)周邊“鄰居”產(chǎn)生輻射效應(yīng)。中心大樓原本是一座位于廈門城鄉(xiāng)結(jié)合部的舊廠房，周邊到處是違章搭蓋的廢品回收站，道路泥濘不堪。而在中心全部落成之后，廢品回收站自然而然就遷走了，道路變得干凈而整潔。

本文刊登于《客戶世界》2011年04月刊,作者黃惠英為福建省電力有限公司廈門電業(yè)局副局長(zhǎng)，黃云謹(jǐn)為國(guó)家電網(wǎng)福建95598供電服務(wù)中心（廈門）技術(shù)部副主任。

第三篇：關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)

關(guān)于

行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)

為全面貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施意見，全力營(yíng)造和諧投資發(fā)展環(huán)境，不斷提高辦事效率，建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔、服務(wù)型政府，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，采取了切實(shí)可行的舉措，收到了較好的效果。現(xiàn)就我區(qū)行政服務(wù)中心情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

截止目前，我區(qū)共有各類行政服務(wù)中心18個(gè)，其中區(qū)政府行政服務(wù)中心有質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管、計(jì)生、民政、環(huán)保、勞人、文體8個(gè)部門入駐，承擔(dān)著審批和服務(wù)兩大職能。各服務(wù)中心都選派了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的人員在窗口服務(wù)，提升了服務(wù)形象，服務(wù)質(zhì)量得到群眾認(rèn)可；配備了復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、休息椅、老花鏡、紙、筆等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了方便；印制了服務(wù)指南，設(shè)立了辦事流程公示欄，向群眾公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，方便了群眾辦事，提高了工作效率。區(qū)政府、公安分局、國(guó)稅局、質(zhì)監(jiān)分局等單位率先建立了電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察。最大限度地

1為人民群眾提供了便捷的服務(wù)，從而促進(jìn)全了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

二、運(yùn)行情況

行政服務(wù)中心建設(shè)，代表著建設(shè)陽光政府、高效政府和服務(wù)型政府的方向，是政府職能和管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效舉措，有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為此，我區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專題會(huì)議，明確提出了服務(wù)中心要設(shè)立一塊展板、一套行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等“八個(gè)一”要求。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化工作服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)滿意度不達(dá)標(biāo)的人員要限期整改。通過公布監(jiān)督電話、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征集服務(wù)對(duì)象的意見，完善“建議、宣傳、交流”服務(wù)平臺(tái)，獲得群眾理解和支持，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境，拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道，建立健全了外部監(jiān)督機(jī)制，接受人大、新聞媒體監(jiān)督，加強(qiáng)窗口與群眾、企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，聽取意見、建議和訴求，接受群眾監(jiān)督。

區(qū)政府、公安分局、國(guó)稅局、工商局等單位率先建立了電子政務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上完善了窗口建設(shè)。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)“一站式”的業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等功能，有效的提高了審批效率，減少了中間環(huán)節(jié)，41項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。系統(tǒng)還可以自動(dòng)生成事件辦理過程明細(xì)，為監(jiān)督部門提供有效的監(jiān)督管理和考核依據(jù)。一是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)建成后，利用辦公自動(dòng)化、流程管理等功

能模塊即可實(shí)現(xiàn)公文、公告、通知、請(qǐng)示的網(wǎng)上起草、審批、下發(fā)以及多部門協(xié)同的業(yè)務(wù)流程運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。通過完善統(tǒng)一的平臺(tái)權(quán)限設(shè)置，可保證文件、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中不丟失、不泄密、不失真，通過系統(tǒng)的批量通知、文件發(fā)送功能可為區(qū)政府節(jié)省大量的辦公、交通經(jīng)費(fèi)，并可大大提高公務(wù)人員的工作效率。二是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)集成了結(jié)合多種同類軟件之精華開發(fā)的行政審批系統(tǒng)模塊。該模塊是專業(yè)的行政審批、業(yè)務(wù)辦件應(yīng)用功能，配合區(qū)政府門戶網(wǎng)站和一站式服務(wù)大廳進(jìn)行應(yīng)用推廣可有效提高審批效率，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多部門，多環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批。三是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)督。電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)、文件審批功能根據(jù)權(quán)限、崗位的合理設(shè)置，在每一個(gè)步驟均可責(zé)任到崗?？稍诿總€(gè)公文審批、行政審批過程中設(shè)立到時(shí)預(yù)警提醒機(jī)制，協(xié)助工作人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作，通過對(duì)業(yè)務(wù)辦理清單、操作事件報(bào)表的實(shí)時(shí)查詢，即可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)上監(jiān)督。系統(tǒng)還可以自動(dòng)生成事件辦理過程明細(xì)，為監(jiān)查監(jiān)管部門提供有效的監(jiān)督管理和考核依據(jù)。

區(qū)國(guó)稅局、地稅局、新華街道辦事處、革新街道辦事處、聯(lián)盟街道辦事處、五七街道辦事處還制作了反映服務(wù)大廳建設(shè)的專片。區(qū)國(guó)稅局積極探索推行了“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了一人兼多崗，業(yè)務(wù)辦理一站到底的工作目標(biāo)。區(qū)杜北按照“便捷、規(guī)范、高效”的基本要求，開展“服務(wù)窗口亮起來工程”，全面提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，真正做到“四不讓”，不讓政策在窗口截留，不

讓差錯(cuò)在窗口發(fā)生，不讓時(shí)間在窗口浪費(fèi)，不讓承諾在窗口失信。減少工作環(huán)節(jié)，方便辦事程序，以人為本，開設(shè)綠色服務(wù)通道，對(duì)老弱病殘等特殊情況優(yōu)先辦理，積極試行上門服務(wù)、領(lǐng)辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)。

三、存在的問題

1、區(qū)行政服務(wù)中心入駐的相關(guān)部門行政許可、行政審批業(yè)務(wù)項(xiàng)目偏少，除了質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)部門業(yè)務(wù)量較大外，其他部門的業(yè)務(wù)項(xiàng)目有待增加。

2、有的單位在運(yùn)作上還存在著授權(quán)不到位、“兩頭跑”、“體外循環(huán)”等實(shí)質(zhì)問題，不能很好地發(fā)揮其功能。

3、個(gè)別部門在認(rèn)識(shí)上仍有差距，權(quán)力沒能充分下放，致使一些窗口審批辦理的不夠徹底。另外，在辦理程序和環(huán)節(jié)方面也有不盡科學(xué)的問題，影響了“中心”服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)。

四、今后打算

在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心對(duì)全區(qū)行政服務(wù)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的功能定位，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一監(jiān)管。抓住重點(diǎn)，不斷拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)審批權(quán)力進(jìn)中心，搞好中心規(guī)范化建設(shè)：一是認(rèn)真貫徹行政許可法，努力提高依法行政水平，完善各個(gè)審批項(xiàng)目工作流程和格式文本。二是完善行政服務(wù)中心各項(xiàng)制度，建立健全管理機(jī)制，確保各窗口單位依法行政、廉潔從政，切實(shí)提高依法行政水平。三是加強(qiáng)對(duì)

窗口人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在健全學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，組織窗口工作人員學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，提高工作人員的整體素質(zhì)，為行政服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)打下良好基礎(chǔ)。

總之，今后我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)精神，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的理念，繼續(xù)大力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，依托區(qū)政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，不斷完善業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)和居民辦理各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)帶來越來越多的便利。

新華區(qū)行政權(quán)力公開透明

運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年2月24日

第四篇：行政服務(wù)中心

**縣行政服務(wù)中心2010年上半年 工作小結(jié)及下半年工作打算

2010年縣行政服務(wù)中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位”的工作目標(biāo)，緊扣服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一主題，突出“審批提速、項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考評(píng)”三個(gè)重點(diǎn)，完善“管理機(jī)制”和“服務(wù)機(jī)制”，促進(jìn)“電子政務(wù)”再上一個(gè)臺(tái)階，不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個(gè)方面工作顯見成效。

一、簡(jiǎn)化行政審批出新招

簡(jiǎn)化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

1、實(shí)行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項(xiàng)程序雜，環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)的問題，中心對(duì)辦理需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門共同辦理的事項(xiàng)，變過去的一個(gè)項(xiàng)目多家串聯(lián)式審批為“一家受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制。我中心對(duì)“三個(gè)一體化建設(shè)”實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。即：房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化、木竹稅費(fèi)一體化和工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化。通過聯(lián)審聯(lián)批，達(dá)到了“以票管稅（費(fèi)）、先稅（費(fèi)）后證，源頭控制，征管并重，服務(wù)便民”的目的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了流程，行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象，縮短審批時(shí)間，行政服務(wù)中心實(shí)行首席代表制，首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)本單位審批事項(xiàng)的審核、審批、發(fā)證等事務(wù)。中心行政審批許可窗口，均設(shè)立了首席代表，其中：科級(jí)干部首席代表，占37.5%，股級(jí)干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

3、實(shí)行“六件六制”分類管理。“六件六制”分類管理制就是即辦件直接辦理，一般件承諾辦理，重大件聯(lián)合辦理，控制件（事項(xiàng)）明確答復(fù)，特別件特別辦理，聯(lián)辦件聯(lián)

合辦理，并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請(qǐng)人手續(xù)齊全后，由窗口人員來回跑（勘測(cè)、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)），并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見。縣林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實(shí)行所有業(yè)務(wù)、人員到位，整個(gè)股室進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)了所有審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理，目前，行政服務(wù)中心實(shí)行兩集中到位的部門占有17%，以契稅窗口為例，在資料齊全的情況下，契稅證的辦理由以前的承諾時(shí)限14天轉(zhuǎn)為即辦件，大大提高了辦證效率?！傲啤钡墓芾?，使受理件在窗口辦結(jié)的比例增加，目前即辦件169件，占72.4%。承諾件65件，占27.8%，對(duì)于承諾件、復(fù)雜件我中心實(shí)行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務(wù)，不用客商群眾來回跑，大大提升了審批速度。

二、改革行政審批求突破

堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。

1、推行電子政務(wù)。為使行政審批過程更加規(guī)范高效，真正實(shí)現(xiàn)工作過程的透明、公開，我中心建立了**縣網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)以行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)三網(wǎng)合一的統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公體系。通過推行電子政務(wù)辦公，實(shí)現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理的信息化、自動(dòng)化，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、資源共享，創(chuàng)造高效、廉潔、公開、透明的政務(wù)軟環(huán)境。通過中心內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、電子發(fā)票、票款分離、源頭治腐等功能；通過中心外網(wǎng)又能方便申報(bào)者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、監(jiān)督、評(píng)議、申報(bào)等業(yè)務(wù)；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵭袑?shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、收費(fèi)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等功能

2、狠抓項(xiàng)目進(jìn)廳。按照上級(jí)要求，對(duì)部分單位實(shí)施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，“兩集中”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《“兩個(gè)集中”改革試行方案》。針對(duì)部門不同特點(diǎn)，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我中心建立了工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化，相關(guān)前置部門

均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位，不用創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設(shè)有30個(gè)窗口，有125項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)廳，其中行政許可66項(xiàng)。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理見成效

為抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我中心從以下三個(gè)方面著力：

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴(yán)格管理考評(píng)制度，堅(jiān)決做到用制度管人。對(duì)窗口人員實(shí)行“五個(gè)一”管理。一天四考勤、一周一報(bào)告，一月一通報(bào)，一季一考核、一年一總評(píng)方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀(jì)委報(bào)告。每月全縣進(jìn)行通報(bào)。每季根據(jù)窗口及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法選出當(dāng)季紅旗窗口及先進(jìn)個(gè)人。年底根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)及季度評(píng)選情況選出先進(jìn)并報(bào)政府表彰。實(shí)行服務(wù)遵守“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示范窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，使得中心人人爭(zhēng)先、窗口爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)烈，提高了工作人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了文明建設(shè)。鐵制度的實(shí)施解決了中心紀(jì)律松散問題，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，樹立了窗口服務(wù)新形象。

2、建績(jī)效考核機(jī)制。凡窗口人員上班期間違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責(zé)任100元/次。取消當(dāng)評(píng)先資格，在全縣進(jìn)行通報(bào)外，并將其名單報(bào)政府及財(cái)政局，年終與其個(gè)人績(jī)效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對(duì)窗口單位進(jìn)行目標(biāo)考核打分。分值占縣目標(biāo)考核的2%。

3、建科學(xué)互評(píng)機(jī)制。年初中心對(duì)各窗口下達(dá)責(zé)任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對(duì)窗口工作人員行政效能、文明服務(wù)、工作紀(jì)律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進(jìn)行考核互評(píng)，而

不是由中心管理人員說了算，考核結(jié)果由紀(jì)委行政投訴辦主任當(dāng)場(chǎng)公布。

四、提供為民服務(wù)受好評(píng)。

為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生，影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn)，中心圍繞服務(wù)做深做細(xì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

1、完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù)，即：上門服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、承諾補(bǔ)充制、限時(shí)辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù)，有效促進(jìn)了窗口工作人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，審批效能和服務(wù)效率明顯提高，窗口形象得到了進(jìn)一步提升，得到廣大群眾的好評(píng)。

2、開通多個(gè)服務(wù)渠道。作為對(duì)客商、群眾最大的服務(wù)平臺(tái)，中心還開通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。群眾通過外網(wǎng)點(diǎn)擊http://.cn便能夠直接查詢辦件資料，評(píng)議辦件效率、網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)等，可以不受時(shí)間地點(diǎn)的限制提交傳遞資料。為廣大客商、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的行政服務(wù)。

3、健全行政服務(wù)體系。為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造快捷、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境。我們通過整合資源，強(qiáng)化制度保障，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了 “集辦事中心、訴求中心、招投標(biāo)中心”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全縣共成立了63個(gè)村民代辦點(diǎn)。

五、完成縣委、縣政府其他工作

中心努力完成2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。民生工程完成100%，政府信息公開完成685條，完成90%，瀘溪河治理拆遷工作完成50%。在計(jì)劃生育、綜治工程、安全生產(chǎn)、信訪（無招商、招工）等工作方面均圓滿完成縣委、縣政府下

達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

下半年工作重點(diǎn)

回顧過去的半年工作，行政服務(wù)中心雖然做出一定的成績(jī)，為促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)上做出了一定成績(jī)。下半年，我們要繼續(xù)按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和政府工作報(bào)告會(huì)會(huì)議精神，按照全縣開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“再上一個(gè)臺(tái)階（網(wǎng)絡(luò)建設(shè)），狠抓兩個(gè)完善（完善管理機(jī)制，完善服務(wù)機(jī)制），突出三個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考核、規(guī)范收費(fèi)）”目標(biāo)。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制而努力，中心將從以下幾點(diǎn)入手：

一是著力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造縣行政服務(wù)中心與省、市行政服務(wù)中心之間、縣行政服務(wù)中心與縣直各部門之間、縣行政服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心之間互換互通和數(shù)據(jù)交換，形成省、市、縣、鄉(xiāng)中心的全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)大平臺(tái)。這項(xiàng)工作全省分三批進(jìn)行，我縣作為第三批改革單位，要求在2010年7月31日前部署到位。我們將按照“高起點(diǎn)謀劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率運(yùn)用”的工作思路，全力構(gòu)建覆蓋全縣的行政審批電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二是著力加強(qiáng)行政審批監(jiān)管。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審批辦理，是強(qiáng)化行政審批監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，所有行政審批事項(xiàng)及相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)都要求進(jìn)入中心（分中心）辦理，徹底杜絕了“體外”循環(huán)。具體目標(biāo)就是達(dá)到4個(gè)100%，即：所有行政機(jī)關(guān)的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目100%集中到行政服務(wù)中心（因場(chǎng)地限制和縣委、縣政府批準(zhǔn)的除外）；縣級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政審批權(quán)100%對(duì)審批服務(wù)股（或首席代表）授權(quán)；在行政服務(wù)中心的按時(shí)辦結(jié)率要實(shí)現(xiàn)100%；跨部門行政審批和服務(wù)要實(shí)現(xiàn)100%并聯(lián)審批。

三是著力深化行政審批制度改革。推行行政審批“兩集中、兩到位”工作，最大的好處就是使行政審批更加規(guī)范，服務(wù)更加快捷，辦事人更加滿意。為推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，中心將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將與相關(guān)部門密切配合，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項(xiàng)工作由點(diǎn)到面，在中心各窗口全面推廣實(shí)施。從人員配備、窗口授權(quán)，到流程優(yōu)化、辦件提速等各個(gè)方面都將有更大的進(jìn)展。

四是著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為抓手，更加優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行指紋考勤、佩證上崗和績(jī)效管理，建立健全工作人員請(qǐng)假制、上班期間外出告知制等制度，確保考勤落實(shí)到位。通過完善制度、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等措施，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。深入開展“破除熟人經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平”專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中心規(guī)范高效運(yùn)行。

二○一○年七月二十三日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定

中共秦皇島市委

秦皇島市人民政府

關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定

(2004年7月15日)

為進(jìn)一步推進(jìn)我市行政工作提速，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，經(jīng)市委市政府研究，特作如下規(guī)定：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上遏制腐敗

1、行政服務(wù)中心是集信息與咨詢、許可與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。市政府各部門的行政許可、登記備案和便民服務(wù)事項(xiàng)一律在行政服務(wù)中心辦理，相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律在行政服務(wù)中心銀行窗口收取。

2、秦皇島市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)是代表市委市政府對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行日常管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的正縣級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。秦皇島市行政服務(wù)中心黨委負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心各窗口工作人員的組織管理，按照屬地管理的原則，駐廳窗口工作人員的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入行政服務(wù)中心黨委，在行政服務(wù)中心過組織生活，接受行政服務(wù)中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

3、市政府各部門，特別是具備行政許可執(zhí)法主體資格的部門，在《行政許可法》實(shí)施后，要對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)仍保留的行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行整理，以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。凡是保留的行政許可

事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)都要進(jìn)行政服務(wù)中心大廳辦理，暫時(shí)沒有條件進(jìn)入的行政許可事項(xiàng)，要向社會(huì)說明，并征得行政服務(wù)中心同意。否則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、市監(jiān)察局在行政服務(wù)中心設(shè)立行政效能監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)群眾投訴接待、工作人員違紀(jì)處理、中心管委會(huì)政令暢通監(jiān)察等工作。負(fù)責(zé)廳外辦理的行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的查處，確保行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)整個(gè)程序在大廳完成。

5、行政服務(wù)中心全體工作人員要踐行立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“以人為本，服務(wù)至上，依法行政，公正廉潔’’的服務(wù)宗旨。嚴(yán)禁態(tài)度生硬、推諉扯皮、吃拿卡要、有諾不踐，通過提升行政服務(wù)中心工作水平，不斷優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境。

二、加強(qiáng)市直各部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理

6、行政許可職能分散在多個(gè)科室的部門，要建立專門的行政許可機(jī)構(gòu)成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)辦理本部門進(jìn)廳的行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)。市機(jī)構(gòu)編制部門要在不增加人員編制的前提下，批準(zhǔn)增設(shè)行政許可工作機(jī)構(gòu)。

7、行政許可職能集中在一個(gè)科室的部門，該科室要成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)辦理本部門進(jìn)廳的行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)，原有的監(jiān)督管理職能劃歸其他科室；進(jìn)廳事項(xiàng)較少、不必成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心的部門，要設(shè)立首席代表全權(quán)辦理進(jìn)廳事項(xiàng)，市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)增設(shè)一個(gè)首席代表正科實(shí)職職數(shù)。

8、各部門進(jìn)廳的行政許可機(jī)構(gòu)在行政管理上受行政服務(wù)中心管委會(huì)

和本部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)；在黨組織管理上，接受行政服務(wù)中心黨委領(lǐng)導(dǎo)，按中心黨委要求建立總支、支部，完成中心黨委交辦的各項(xiàng)黨建任務(wù)。

三、切實(shí)強(qiáng)化進(jìn)廳工作人員的考核管理，把好人員入口關(guān)和干部使用關(guān)

9、進(jìn)廳工作人員必須是本單位業(yè)務(wù)骨干，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，從事行政許可工作的，必須具備執(zhí)法資格，原則上要求具備全日制大專以上學(xué)歷。部門派駐行政服務(wù)中心工作人員由派駐部門提名、市人事部門按條件審查把關(guān)，行政服務(wù)中心管理委員會(huì)同意，進(jìn)廳后實(shí)行雙重管理。窗口工作人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，由于工作需要確應(yīng)調(diào)換的，由派駐部門向行政服務(wù)中心管理委員會(huì)提出補(bǔ)充人選，由行政服務(wù)中心考察同意后方可調(diào)換。市人事部門要會(huì)同監(jiān)察局對(duì)現(xiàn)有進(jìn)廳人員按條件進(jìn)行審核、清理，不符合條件的要予以調(diào)換。

10、各部門進(jìn)廳行政許可機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任用由派駐部門提名，商行政服務(wù)中心管理委員會(huì)同意，雙方聯(lián)合向人事部門呈報(bào)，人事部門方可受理、考察、任命。

11、市政府各有關(guān)部門要盡量選派縣級(jí)后備干部到行政服務(wù)中心工作，把行政服務(wù)中心作為培養(yǎng)干部的基地。各部門進(jìn)廳行政許可機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須要由派駐部門．．的縣級(jí)后備干部擔(dān)任，目前不是縣級(jí)后備干部的進(jìn)廳行政許可機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入要限期調(diào)換；行政服務(wù)中心黨委要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)廳后備干部的跟蹤考察，行政服務(wù)中心黨委每年應(yīng)在進(jìn)廳后備干部中優(yōu)先向市委推薦副縣級(jí)干部。派駐部門科級(jí)干部缺額時(shí)，要優(yōu)先從有行政服務(wù)中心工作經(jīng)歷的人員中提拔。

12、行政服務(wù)中心管理委員會(huì)要會(huì)同派駐部門一次性核定進(jìn)廳的工作人員編制；屬于市財(cái)政撥款的部門由市財(cái)政局年初將辦公經(jīng)費(fèi)一次撥付行政服務(wù)中心管理委員會(huì)；屬于自收自支事業(yè)單位在市財(cái)政設(shè)有專戶的部門，由市財(cái)政從專戶中一次性撥付行政服務(wù)中心管理委員會(huì)；垂管部門要按進(jìn)廳人員編制和本單位的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在年初_次性撥付行政服務(wù)中心管理委員會(huì)；海港區(qū)進(jìn)廳部門按照進(jìn)廳部門人均標(biāo)準(zhǔn)，年初由區(qū)財(cái)政將辦公經(jīng)費(fèi)一次撥付行政服務(wù)中心管理委員會(huì)；行政服務(wù)中心工作人員補(bǔ)貼按照每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政局安排預(yù)算按月?lián)芨丁?/p>

13、行政服務(wù)中心管理委員會(huì)負(fù)責(zé)駐廳辦事機(jī)構(gòu)的行風(fēng)評(píng)議工作，評(píng)分占派駐部門行風(fēng)評(píng)議總分的20％；負(fù)責(zé)對(duì)駐廳工作人員進(jìn)行全面考核，人事部門按照進(jìn)廳人員總數(shù)的15％比例為行政服務(wù)中心核定評(píng)優(yōu)指標(biāo)。

14、對(duì)考核不稱職以及拒不服從管理、不執(zhí)行中心管委會(huì)決定的進(jìn)廳工作人員，行政服務(wù)中心管理委員會(huì)以書面通知的形式責(zé)令退回派駐部門，派駐部門要積極配合并調(diào)換合適人選。每退回一名工作人員，在行風(fēng)評(píng)議總分?鋅鄢?5分。退回的工作人員，兩年內(nèi)不得提拔。凡群眾投訴事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的，按照《公務(wù)員管理暫行條例》和市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定予以辭退和追究。

四、搞好業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)工作，確保行政服務(wù)中心健康穩(wěn)妥運(yùn)行

15、各部門一律授權(quán)派駐行政服務(wù)中心的辦事機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)廳事項(xiàng)的許可，其他科室和個(gè)人不得受理。除需報(bào)市委市政府研究的個(gè)別程

序外，嚴(yán)禁廳外受理、廳外許可，嚴(yán)禁廳內(nèi)受理、許可而中間運(yùn)作程序在外，嚴(yán)禁承諾不踐、超過許可時(shí)限。在行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，由行政服務(wù)中心管委會(huì)結(jié)合我市實(shí)際情況，確定辦理事項(xiàng)的具體承諾期限。

16、嚴(yán)禁許可件在廳外轉(zhuǎn)傳。實(shí)行行政副職在大廳帶班制度，需要行政副職簽審的辦理件，必須在大廳內(nèi)審簽。確需上報(bào)市政府或省直部門審批，并且必須由單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)的事項(xiàng)，窗口受理申請(qǐng)后，由主要負(fù)責(zé)同志到窗口簽發(fā)；確需領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的事項(xiàng)，窗口受理申請(qǐng)后，直接向領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)匯報(bào)情況，不得經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)。

17、建立快速審批綠色通道，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)不存在問題、我市許可范圍內(nèi)的較大項(xiàng)目，由市行政服務(wù)中心召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開聯(lián)合審查會(huì)，為項(xiàng)目快速開工作好準(zhǔn)備。

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8、并聯(lián)審批執(zhí)行市政府《秦皇島市建設(shè)項(xiàng)目．和企業(yè)登記并聯(lián)審批管理暫行辦法》(秦政[2003]95喜)，行政許可事項(xiàng)需要集中踏勘的，由行政服務(wù)中心統(tǒng)一組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛和經(jīng)費(fèi)保障；申請(qǐng)事項(xiàng)的專家論證、審查和評(píng)審等會(huì)議，由行政服務(wù)中心會(huì)同主辦部門的許可窗口統(tǒng)一組織實(shí)施。

19、各縣區(qū)要加緊推進(jìn)本地的行政服務(wù)中心建設(shè)，可參照本規(guī)定制訂有關(guān)管理辦法。

20、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，此前有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。由市委、市政府督察室會(huì)同市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)本規(guī)定的落實(shí)，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)本規(guī)定落實(shí)的監(jiān)督檢查工作。