第一篇：周慕冰關(guān)于整治不規(guī)范經(jīng)營的講話

周慕冰：明確規(guī)則 推進(jìn)公開 全面整治銀行業(yè)

不規(guī)范經(jīng)營行為

——銀監(jiān)會副主席周慕冰在全國糾風(fēng)工作會議上的發(fā)言

近年來，我國銀行業(yè)改革發(fā)展取得了很大成績，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的金融支持。但必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前社會各界對銀行貸款附加不合理條件和不合理收費(fèi)等問題反映日益突出。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下和糾風(fēng)辦具體指導(dǎo)下，銀監(jiān)會按照全國金融工作會議指出的“科學(xué)合理、公開透明”的要求，以“明確政策規(guī)章、推動公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格處罰問責(zé)”為基本工作思路，從2012年1月開始，在銀行業(yè)系統(tǒng)組織開展了不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作。這次專項治理以金融消費(fèi)者意見較大、社會反映較為強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，目前已開展了以下四方面工作。

一、制定規(guī)則，頒布禁令。1月20日，銀監(jiān)會報經(jīng)國務(wù)院同意，向銀行業(yè)系統(tǒng)下發(fā)通知，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂和不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本等“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，在金融服務(wù)過程中堅持收費(fèi)項目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開和優(yōu)惠政策公開的“四公開”原則。通過及時出臺“七不準(zhǔn)、四公開”要求，既為銀行業(yè)系統(tǒng)的自查自糾指明了方向，也為下一步查處違規(guī)行為提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

二、全面動員，自查整改。銀監(jiān)會2月7日召開了全國銀行業(yè)系統(tǒng)省市縣各級銀行行長和銀監(jiān)局局長參加的電視電話會議，部署專項治理工作。要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從總行到分支機(jī)構(gòu)全員學(xué)習(xí)，全面動員，迅速自查整改，層層建立一把手負(fù)責(zé)制，從單個方面展開自查：一是查源頭，從總行層面消除高指標(biāo)壓力和重獎勵的考核，切實校正經(jīng)營導(dǎo)向；二是查程序，深入查找各項業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理、不科學(xué)之處，從政策和制度層面杜絕不規(guī)范經(jīng)營問題；三是查行為，對基層高管和一線員工的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行全面排查，清除各類違規(guī)做法。

三、公開價目，接受監(jiān)督。要求各銀行在3月底之前向社會公布服務(wù)收費(fèi)價目，在對本單位原有收費(fèi)服務(wù)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照“名錄管理、統(tǒng)一定價、公開透明”的原則編制新的《服務(wù)價目表》，逐項列示了所有服務(wù)收費(fèi)項目的收費(fèi)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項目功能、適用客戶、收費(fèi)依據(jù)和優(yōu)惠措施。截至3月底，各家銀行都已公布各自的服務(wù)收費(fèi)價目，許多銀行自主停止了一批收費(fèi)項目，明確了一些優(yōu)惠政策，降低了一些收費(fèi)價格，取得了階段性成果。

四、監(jiān)管督察，縱深推進(jìn)。從4月1日起，銀監(jiān)會又組織各省市縣監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)深入銀行網(wǎng)點(diǎn)，開展現(xiàn)場查訪，銀監(jiān)會機(jī)關(guān)也派出了18個督察組，分赴全國各地，對今年3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然不合理收費(fèi)的行為進(jìn)行現(xiàn)場查訪。重點(diǎn)核查不合理收費(fèi)的6類問題，即沒有公示而收費(fèi)的、實際收費(fèi)與名錄不相符的、實際收費(fèi)與公示價格不一致的、沒有提供實質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)的、分支機(jī)構(gòu)擅自制定服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、對政府指導(dǎo)價（或政府定價）的服務(wù)收費(fèi)不符合國家有關(guān)規(guī)定的，以此推動專項治理向縱深邁進(jìn)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議要求，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對不規(guī)范經(jīng)營治理工作進(jìn)行再動員、再落實、再深化，繼續(xù)做好四方面工作。

一是規(guī)范公開方式，強(qiáng)化自我約束。要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同時公示服務(wù)收費(fèi)價目，便于消費(fèi)者查詢檢索；調(diào)整公開格式，便于消費(fèi)者理解對照；完善公開內(nèi)容，便于消費(fèi)者選擇；明確定價區(qū)間，便于消費(fèi)者監(jiān)督。

二是完善投訴機(jī)制，及時回應(yīng)群眾訴求。要求各家銀行機(jī)構(gòu)在總分行兩級設(shè)立投訴專線電話，認(rèn)真受理客戶舉報，及時回應(yīng)每項訴求，做到件件有回音、事事有答復(fù)。

三是嚴(yán)查違規(guī)案件，督促規(guī)范整改。對于4月1日以后新發(fā)生的不合理收費(fèi)，將嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)，分別給予罰沒所得、并處罰金、叫停業(yè)務(wù)、行政問責(zé)和處罰高管、取消行長任職資格等處理，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不下不為例、絕不放寬處罰、絕不姑息遷就。

四是完善法規(guī)制度，建立長效機(jī)制。銀監(jiān)會將積極配合國家價格主管部門國家發(fā)展改革委和人民銀行，盡快制定出臺《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》等法規(guī)制度，建立完善規(guī)范的銀行服務(wù)定價和收費(fèi)長效機(jī)制。力爭通過今年的專項治理，徹底解決銀行業(yè)不合理收費(fèi)問題，切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實現(xiàn)銀行業(yè)經(jīng)營作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

第二篇：整治不規(guī)范經(jīng)營通知

急

件

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局文件

川銀監(jiān)發(fā)?2012?23號

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

不規(guī)范經(jīng)營的通知》的通知

各市（州）銀監(jiān)分局，四川銀監(jiān)局成都各縣（區(qū)、市）監(jiān)管辦事處，四川各政策性銀行、國有商業(yè)銀行一級分行，中國郵政儲蓄銀行四川省分行，四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，各股份制商業(yè)銀行、省外城市商業(yè)銀行、外資銀行成都分行，成都銀行，成都農(nóng)商銀行，各金融資產(chǎn)管理公司成都辦事處（四川分公司），各信托公司，各財務(wù)公司，中石化財務(wù)公司成都分公司，四川錦程消費(fèi)金融公司，成都各村鎮(zhèn)銀行: 現(xiàn)將《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》(銀監(jiān)發(fā)?2012?3號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合2012年2月7日銀監(jiān)會召開的銀行業(yè)整治不規(guī)范經(jīng)營問題電視電話會議精神提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識不規(guī)范經(jīng)營行為的危害性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，由“一把手”負(fù)總責(zé)，逐級落實責(zé)任，明確專門的部門和人員牽頭組織，迅速開展自查自糾工作，集中人員、精力和時間，在一季度集中開展以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費(fèi)”為主題的不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動。

（一）整治重點(diǎn)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)須按照《通知》要求把握八個方面的整治重點(diǎn)：以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤；亂浮利率、一浮到頂；以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)；轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān)；違規(guī)收費(fèi)、擅自提價；強(qiáng)制捆綁、不當(dāng)搭售；高息攬存、借道收息；套餐服務(wù)、蒙騙客戶。要圍繞上述整治重點(diǎn)，查源頭、查程序、查行為，切實糾正不規(guī)范行為。

（二）整改措施。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要在全面自查基礎(chǔ)上切實加以整改，做到以下幾點(diǎn)：

1.明確制定禁止性規(guī)定。要按照銀監(jiān)會“七個不準(zhǔn)”和“四公開”要求，明確制定存貸款管理和服務(wù)收費(fèi)方面的禁止性規(guī)定。要將各項禁止性規(guī)定具體落實到各項規(guī)章制度中、落實到業(yè)務(wù)管理各個步驟中、落實到業(yè)務(wù)操作各個環(huán)節(jié)中，要將有關(guān)要求立即傳達(dá)到各級網(wǎng)點(diǎn)和基層員工，通過張貼告示告知客戶。對3月1日后仍出現(xiàn)附加貸款條件的不合理行為，監(jiān)管部門將嚴(yán)肅查處。

2.統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)收費(fèi)價目。遵循公開透明和“明碼標(biāo)價”原則，轄內(nèi)各法人機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一制定收費(fèi)價目名錄，并通過官方網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)張貼等方式進(jìn)行公布。從4月1日起，各機(jī)構(gòu)一律按公布的價目執(zhí)行收費(fèi)，任何分支機(jī)構(gòu)不得自行變更，凡未統(tǒng)一公布的一律停止收費(fèi)。

3.建立健全舉報投訴機(jī)制。建立通暢有效、界面友好的舉報 — 2 — 和投訴渠道，建立高效的處理機(jī)制，謹(jǐn)慎處理公眾過激的言論和行為，切實保護(hù)金融消費(fèi)者合法利益，防止出現(xiàn)群體性事件。

（三）工作要求。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要按時限要求做好以下四方面工作：

1.迅速召開專項治理工作會議，全面部署專項治理工作，要將會議精神傳達(dá)到所有基層網(wǎng)點(diǎn)和員工。

2.按照銀監(jiān)會“七個不準(zhǔn)”和“四公開”要求，2月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和營業(yè)場所公示明確的存貸款和服務(wù)收費(fèi)方面的禁止性規(guī)定。

3.3月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營場所顯著位置公布服務(wù)收費(fèi)價目。

4.3月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營場所公布舉報投訴電話。

二、各級監(jiān)管部門要按照銀監(jiān)會統(tǒng)一部署，本著機(jī)構(gòu)自我規(guī)范為主，監(jiān)管查處為輔的原則，把握好政策導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，確保專項整治工作收到實效。

1.要及時召開轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人會議，全面部署專題治理工作。

2.要從3月1日起對轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“附加不合理貸款條件”的監(jiān)管檢查。

3.要在3月底之前完成轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自查報告的收集和核評工作。

4.要從4月1日起對轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“不合理收費(fèi)”監(jiān)管查訪，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處罰。

三、及時報告專項治理活動開展情況

— 3 — 1.請各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)于2012年3月20日之前將不規(guī)范經(jīng)營問題專項自查報告報送四川銀監(jiān)局各對口現(xiàn)場檢查處。

2.請各監(jiān)管處室于4月16日將所監(jiān)管機(jī)構(gòu)自查自糾、核評整改、現(xiàn)場抽查等專項治理工作形成文字材料反饋四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處匯總。

3.請各市（州）銀監(jiān)分局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并于4月16日之前將專項治理工作報告報送四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

政策法規(guī)處： 李 均 61884004 現(xiàn)場檢查一處：張 磊 61886578 現(xiàn)場檢查二處：吳 畏 61886483 現(xiàn)場檢查三處：周 凡 61886570 現(xiàn)場檢查四處：劉峻濤 61886490 現(xiàn)場檢查五處：胡 鵬 61886515 現(xiàn)場檢查六處：李 黎 61886436 現(xiàn)場檢查七處：文 飛 61886547 特此通知。

二○一二年二月八日

主題詞：金融監(jiān)管 不規(guī)范經(jīng)營 整治 通知

內(nèi)部發(fā)送：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室，各監(jiān)管處。

聯(lián) 系 人：李均 聯(lián)系電話：028-61884004 四川銀監(jiān)局辦公室 2012年2月8日印發(fā)

(共印6份)

第三篇：周慕冰履新農(nóng)業(yè)銀行

周慕冰履新農(nóng)業(yè)銀行

作為國有大行和全球系統(tǒng)重要性銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“農(nóng)業(yè)銀行”）是國家實施宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的重要樞紐。更值得關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)銀行是我國農(nóng)村金融體系的骨干，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要生力軍，實現(xiàn)全面小康，縮小貧富差距，消除貧困人口，不能沒有農(nóng)業(yè)銀行的身影。正因為如此，農(nóng)業(yè)銀行的每次“掌門”更替都會引起市場的熱議和關(guān)注。

“五.一”小長假剛過，空余兩月之久的農(nóng)業(yè)銀行迎來了“新掌門”，他就是“金融泰斗”黃達(dá)的關(guān)門弟子、人大金融專業(yè)的高材生，前重慶市副市長、銀監(jiān)會副主席――周慕冰。

履歷豐富的銀行家

現(xiàn)年59歲的周慕冰是重慶人，人大金融學(xué)博士，是金融高管中少有的“帥才”。

周慕冰1982年至1985年在四川財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)西南財經(jīng)大學(xué)）攻讀貨幣銀行學(xué)專業(yè)碩士研究生，畢業(yè)后考取人大財政金融系貨幣銀行學(xué)專業(yè)博士研究生，從師黃達(dá)門下，和中央財經(jīng)大學(xué)校長王廣謙、社科院金融所原黨委書記王松奇同門。

1988年博士畢業(yè)后，周慕冰進(jìn)入國家體改委工作，并擔(dān)任副處長。兩年后，周慕冰進(jìn)入工商銀行工作，從此開始了商業(yè)銀行生涯，開啟了他人生中的第一個“黃金十年”：歷任工行海南省分行行長助理、福建省分行行長，曾有較長時間負(fù)責(zé)工行的政策研究工作，期間還曾負(fù)責(zé)工行洋浦分行的籌備工作。

十年后，即2000年11月，周慕冰赴重慶地方任職，從此開啟了他人生中的第二個“黃金十年”：歷任渝北區(qū)委書記、重慶市政府秘書長、重慶市副市長等職，與黃奇帆搭班子，主管金融，重慶的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增速至今成為全國經(jīng)濟(jì)的“樣板田”。

2010年12月，周慕冰出任銀監(jiān)會副主席，并于2014年出任銀監(jiān)會黨委副書記。在銀監(jiān)會工作的六年時間，周慕冰主要分管普惠金融、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)等，同時還是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在各種公眾場合，他多次就推進(jìn)普惠金融、扶持小微企業(yè)、開展扶貧工作發(fā)聲。周慕冰認(rèn)為，銀行業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)是相互依存、同生共榮的關(guān)系，支持和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是銀行業(yè)的天然職責(zé)。要以放好、管好扶貧小額信貸為重點(diǎn)，推動銀行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧上下功夫，大力提升貧困地區(qū)和貧困人口的金融服務(wù)水平。

有意思的是，在即將赴農(nóng)行之前，周慕冰帶隊來到他曾經(jīng)工作十年之久的重慶，專項調(diào)研普惠金融，意在為農(nóng)行帶來服務(wù)“三農(nóng)”和普惠金融的“重慶經(jīng)驗”。此前，重慶市政府著力打造另類金融中心，其擔(dān)保業(yè)與小貸行業(yè)均見成效，三權(quán)抵押融資等惠農(nóng)金融服務(wù)很有特色。在這次調(diào)研會上，周慕冰認(rèn)真聽取了重慶銀行、重慶農(nóng)商行等多家金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”、“小微”領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗。在支持擔(dān)保公司的發(fā)展上，周慕冰建議地方政府在對國有擔(dān)保公司考核上，放松利潤指標(biāo)考核，而是以擔(dān)保功能考核替代。隨后，這項建議被采納，近期重慶國資新設(shè)立的重慶市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司，即設(shè)定不以盈利為目的前提條件，按照重慶市政府相關(guān)要求，其擔(dān)保費(fèi)率不高于2%，以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)融資。

豐富且輝煌的學(xué)習(xí)、從業(yè)履歷練就了周慕冰扎實的理論與實踐功底，尤其是對于“三農(nóng)”和普惠金融等問題有著豐厚的經(jīng)驗和獨(dú)到的認(rèn)知，這都為他日后履新農(nóng)行打下了堅實的基礎(chǔ)。

初顯治行方略

2016年5月9日，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布公告，提名周慕冰為執(zhí)行董事人選。其董事任期三年，自銀監(jiān)會核準(zhǔn)之日開始計算。5月10日，周慕冰出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)銀行總行大樓，任農(nóng)業(yè)銀行黨委書記并正式上任。近一個月的“馬不停蹄”，周慕冰主要干了“四件事”。

5月12日，剛剛履新的周慕冰來到總行各部室看望員工?！敖裉爝^來，主要是看望大家，給大家報個到。新來乍到，請多多關(guān)照?！敝苣奖鶚銓嵉拈_場，頓時拉近了與大家的距離。看到年輕的面孔，他說：“你們這么年輕，這么有干勁，農(nóng)業(yè)銀行充滿希望！”在業(yè)務(wù)經(jīng)營部門，他勉勵大家搶抓機(jī)遇、多做貢獻(xiàn)。在風(fēng)險管理部門，他希望大家履職盡責(zé)、嚴(yán)控風(fēng)險。在后勤保障部門，他要求不斷提高服務(wù)水平，為員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。在組織人事部門，他強(qiáng)調(diào)要把全行員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好。路過“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組集中辦公區(qū)，他停下腳步向同志們問好，并囑咐說“黨建工作很重要”。在“三農(nóng)”業(yè)務(wù)部門，周慕冰說，我來到“三農(nóng)”部門倍感親切。服務(wù)“三農(nóng)”是黨中央、國務(wù)院賦予農(nóng)行的重要職責(zé)，是農(nóng)行的“立身之本”，是我們的優(yōu)勢和特色。希望大家共同努力，將服務(wù)“三農(nóng)”這篇老文章做出新特色、新思路，既能把政治使命完成好，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓廣大“三農(nóng)”客戶滿意，又能創(chuàng)造出一個商業(yè)可持續(xù)的“三農(nóng)”服務(wù)模式。在老干部局，周慕冰說，老干部在農(nóng)行發(fā)展的歷史上，付出過艱辛努力、做出過重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)銀行今天的成就，凝聚著老干部的心血和汗水，是農(nóng)業(yè)銀行的寶貴財富。

和其他領(lǐng)導(dǎo)一樣，到一個新地方任職時先得了解情況，摸清底細(xì)；和其他領(lǐng)導(dǎo)不一樣的是，他只要求部門和分行“一把手”單獨(dú)聊，不需要部門或分行所有老總和行長參加。他想聽真實的想法和看法，而不是聽經(jīng)過反復(fù)修改和推敲的稿子，避免程序話、形式化而掌握不了“第一手”情況。

5月23日，周慕冰主持召開第一次黨委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記在安徽調(diào)研時就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示，學(xué)習(xí)貫徹總書記對學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示、重溫《黨委會的工作方法》，研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行黨委班子建設(shè)，提升班子領(lǐng)導(dǎo)能力。周慕冰認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、存貸利差收窄、有效信貸需求不足、不良貸款雙升、同業(yè)競爭加劇、保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢更加困難等內(nèi)外部矛盾和挑戰(zhàn)面前，農(nóng)業(yè)銀行要再接再厲，進(jìn)一步改善經(jīng)營管理和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是要充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，尤其是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以上率下，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要通過學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》，努力提升黨委班子領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨委班子始終成為農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。針對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，周慕冰強(qiáng)調(diào)，黨委同志要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作今年一項重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真組織和帶頭參加學(xué)習(xí)教育，推動從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)化和制度化。

來到農(nóng)行后，周慕冰提出了“一個中心、兩根支柱”的工作思路。“一個中心”，就是以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、充分發(fā)揮班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用為中心總攬全行工作?！皟筛е保桓菢I(yè)務(wù)工作，一根是黨建工作。業(yè)務(wù)工作主要圍繞發(fā)展定位、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理策略、人才建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù)五個方面謀篇布局；黨建工作主要圍繞班子建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)五個方面謀篇布局，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展。

前路并不平坦

周慕冰是農(nóng)業(yè)銀行上市后，繼項俊波、蔣超良、劉士余之后的第四任“掌門人”。在經(jīng)濟(jì)下行期和調(diào)整期，銀行業(yè)面臨著前所未有的困難，再加上農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部許多復(fù)雜因素，注定未來的路不僅僅是鮮花和掌聲，至少需要面對“四道難題”。

在上市之前，農(nóng)業(yè)銀行的定位一直是市場討論的熱點(diǎn)，到底是“整體上市”還是“分拆”，到底能不能服務(wù)好“三農(nóng)”，這些問題都是當(dāng)時爭論和質(zhì)疑的焦點(diǎn)。2008年開始，農(nóng)業(yè)銀行開始試點(diǎn)“‘三農(nóng)’事業(yè)部制”，其核心是“六個單獨(dú)”（資本管理、信貸管理、會計核算、風(fēng)險撥備與核銷、資金平衡與運(yùn)用、考核激勵約束單獨(dú)管理）。如今已經(jīng)過幾任董事長，可以說，在項俊波主政時期，搭建了“三農(nóng)”事業(yè)部制基本框架；在蔣超良主政時期，試點(diǎn)并全面鋪開；在劉士余主政時期，提升服務(wù)三農(nóng)能力成為重點(diǎn)，產(chǎn)品創(chuàng)新掀起一輪小高潮。但是，“三農(nóng)”事業(yè)部還有一個深化和做實的過程，要真正做成“神似形似”，和國際接軌仍有許多功課要做。而且，當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行主要實施的是“三級督導(dǎo)一級經(jīng)營”體制，即主要依靠縣支行經(jīng)營的長管理鏈條，這是否為最優(yōu)模式仍值得商榷。又比如，在互聯(lián)網(wǎng)和電商發(fā)達(dá)的時代，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”準(zhǔn)備得如何，能否積極介入到“三農(nóng)”客戶的全產(chǎn)業(yè)鏈中？而不僅僅是提供融資。

在利率市場化、金融脫媒、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)銀行如何轉(zhuǎn)型？在“三農(nóng)”業(yè)務(wù)面臨信用社、郵儲銀行挑戰(zhàn)的情況下如何應(yīng)對？在城市業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)和其他行有差距的情況下，如何迎頭趕上？這些都考驗這位“掌舵者”的智慧。

經(jīng)濟(jì)下行伴隨的是資產(chǎn)質(zhì)量下滑和不良率的上升，還引發(fā)著相應(yīng)的案件反彈。據(jù)2016年一季度披露的業(yè)績報告，16家上市銀行中，農(nóng)業(yè)銀行的不良率最高，達(dá)到2.39%。資產(chǎn)質(zhì)量和客戶結(jié)構(gòu)一直是制約農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的主要因素，如何加強(qiáng)信用風(fēng)險管理抑制不良貸款反彈，如何加強(qiáng)合規(guī)管理抑制道德風(fēng)險和操作風(fēng)險，仍需采取切實可行的硬措施。

農(nóng)業(yè)銀行有51萬人、2.4萬個機(jī)構(gòu)，按照“兩點(diǎn)論”，這既是農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢，也是農(nóng)業(yè)銀行的劣勢。這么大的機(jī)構(gòu)，這么多的人，面臨著諸多問題：如何管理；如何使用好機(jī)構(gòu)和人員；如何讓“人員大行”變成“人才大行”，最大限度地留住人才，使用人才，調(diào)動大多數(shù)人才的積極性。很顯然，這些并非易事，需要真正的打破體制，不拘一格，否則就會出現(xiàn)“上面下指令、基層抓業(yè)績、中間磨洋工”的死水格局。在薪酬下降，職位緊缺的背景下，許多優(yōu)秀的人才出走將成為大概率事件。

當(dāng)然，從周慕冰的履歷看，像他這樣既有金融專業(yè)背景、又有完備的商業(yè)銀行、政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的從業(yè)經(jīng)驗，在現(xiàn)有金融高管中并不多見，“把方向、懂金融、善管理、控風(fēng)險”的能力不容置疑，我們有理由對他充滿期待。而且，在農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)任班子成員中，人才濟(jì)濟(jì)，年富力強(qiáng)，既有帥才又有將才，既有通才也有專才，這讓農(nóng)業(yè)銀行的事業(yè)發(fā)展充滿了想象。

第四篇：積極開展整治不規(guī)范經(jīng)營工作

*****積極開展整治不規(guī)范經(jīng)營工作

*****認(rèn)真貫徹落實銀監(jiān)會和東至農(nóng)合行關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知要求，積極部署，扎實開展整治不規(guī)范經(jīng)營工作，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高依法合規(guī)經(jīng)營水平。

高度重視，積極部署。該支行對銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知高度重視，把其作為促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要工作來抓，成立了支行行長任組長，委派會計任副組長，相關(guān)人員為成員的整治不規(guī)范經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組；制定整治不規(guī)范經(jīng)營工作方案，明確指導(dǎo)思想、工作步驟和要求；召開專門會議，對整治不規(guī)范經(jīng)營工作進(jìn)行部署，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和分工，要求全支行上下切實按照銀監(jiān)部門和總行的部署，認(rèn)真做好整治不規(guī)范經(jīng)營工作。

學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，克服消極抵觸情緒。支行領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)支行委派會計抓好學(xué)習(xí)，使全支行廣大員工充分認(rèn)識整治不規(guī)范經(jīng)營的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營意識，在全支行上下營造守法、合規(guī)經(jīng)營氛圍。

張貼規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督。統(tǒng)一制作《信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營“七不準(zhǔn)”規(guī)定》和《服務(wù)收費(fèi)價目》在營業(yè)廳張貼，同時公布舉報電話，暢通投訴渠道，讓廣大客戶對支行經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。

做好查糾，扎實推進(jìn)。按照總行關(guān)于開展整治不規(guī)范經(jīng)營專項檢查的通知要求，積極組織開展專項檢查工作，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。對各項服務(wù)價格進(jìn)行一次梳理；信貸、機(jī)構(gòu)、個金、電子銀行和銀行卡等部門對本專業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，對不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真查糾；從而使不規(guī)范經(jīng)營整治工作得到扎實推進(jìn)。

***** 2012年3月29日

第五篇：整治不規(guī)范經(jīng)營學(xué)習(xí)報告

良田分社關(guān)于學(xué)習(xí)全國銀行業(yè)整治不規(guī)范經(jīng)營問題的

報

告

縣聯(lián)社：

為認(rèn)真貫徹落實全國銀行業(yè)整治“不規(guī)范經(jīng)營”問題的電視電話會議精神，夯實基層社的政治、思想素質(zhì)基礎(chǔ)，提高員工商業(yè)道德水平，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。加強(qiáng)員工的社會責(zé)任教育，始終做到以客戶為中心的服務(wù)理念、端正經(jīng)營思想、規(guī)范經(jīng)營行為，按照<《鎮(zhèn)寧聯(lián)社關(guān)于開展不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治工作的通知》要求，根據(jù)（銀監(jiān)發(fā)【2012】3號文件）《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營問題的通知》和（黔農(nóng)信辦發(fā)【2012】33號文件）《省聯(lián)社辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用社不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治方案》>的文件要求及相關(guān)內(nèi)容，我社全面展開了狠抓落實、深入貫徹學(xué)習(xí)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)內(nèi)容及情況匯報如下：

一、組織學(xué)習(xí)

接到上級文件通知后，我社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極貫徹落實，認(rèn)真 組織全體員工以“學(xué)習(xí)上級文件精神為主，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識為輔”作為員工思想業(yè)務(wù)、道德教育的契機(jī)進(jìn)行全面性學(xué)習(xí)，并將所有上級文件每人一冊發(fā)放到員工手中作為學(xué)習(xí)第一手材料，讓每位員工思想深入到學(xué)習(xí)中，使全體員工在增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平的同時不忘工作原則、紀(jì)律。

二、開展自查活動

按照文件的有關(guān)要求，我社9名員工以專項整治的“八個重點(diǎn)” 展開自糾自查，每位員工按自己的工作崗位，一查源頭，在自己的工作中要從源頭上杜絕各種不規(guī)范經(jīng)營活動；

二查程序，每位員工按自己的崗位工作性質(zhì)，全面逐一清理各類業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理制度，認(rèn)真按照有關(guān)監(jiān)管要求，查找辦理業(yè)務(wù)流程中不合規(guī)、不規(guī)范操作過程，查缺補(bǔ)漏堅決杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。

三查行為，工作中提倡員工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，對全體干部員工進(jìn)行全面排查，查看在辦理業(yè)務(wù)時是否附加了不合理的條件、是否變相提高貸款利率、干部員工是否擅自設(shè)關(guān)設(shè)卡、是否借貸收費(fèi)、是否欺瞞客戶等，經(jīng)過全面的自糾自查，我社員工全部達(dá)到了文件的相關(guān)要求。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“七個不準(zhǔn)”

在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下，全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“貸款七不準(zhǔn)”的要求，并以此作為常抓不懈的工作重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)中全面深入領(lǐng)悟每個條例的更深層含義，同時學(xué)習(xí)與此相關(guān)的信合法規(guī)條例，塑造良好的信合人形象。

四、采取措施

通過學(xué)習(xí)，每位員工必須認(rèn)真梳理、反思、總結(jié)以往工作，反省自己過去的不足，查找問題源頭，對癥下藥，把自身條件與當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳝h(huán)境有機(jī)結(jié)合在一起，加強(qiáng)程序治理、行為治理，徹底改善經(jīng)營行為和服務(wù)理念。

經(jīng)過學(xué)習(xí)員工有了深刻的認(rèn)識，自身受益匪淺形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，加快步伐為銀行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營行為、改善金融服務(wù)質(zhì)量，得到更好更快的發(fā)展而努力。

二0一二年三月二日