第一篇：農(nóng)業(yè)保險會議講話

提高認(rèn)識 規(guī)范管理

進(jìn)一步提升全市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平

（2014年5月 日）

同志們：

今天我們在此召開全市農(nóng)業(yè)保險工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來農(nóng)業(yè)保險工作，分析當(dāng)前及今后一個時期的形勢和任務(wù)，部署2014年工作，進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚力量，推動全市農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

下面我講三點意見。

一、2013年農(nóng)業(yè)保險工作回顧

2013年，全市各級農(nóng)業(yè)保險工作部門和農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策有效落實，全市農(nóng)業(yè)保險工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積 萬畝，比上年增加 萬畝，投保率達(dá)到 %，投保農(nóng)戶達(dá)到 萬戶，大田作物保險保費總額達(dá)到 萬元，比上年增加 萬元。與以往相比，2013年全市農(nóng)業(yè)保險有以下主要特點：

——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級政府的高度重視，投入力度不斷加大，有

效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。

——專業(yè)經(jīng)辦、部門代理是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問題。

——農(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動參與，各部門協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。

在看到取得的成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)業(yè)保險工作中還存在著一些問題。

一是思想認(rèn)識存在著不到位問題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險作為一項重要的惠農(nóng)政策來落實，對農(nóng)業(yè)保險工作不重視，視這項工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來對待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險開展不力，惠農(nóng)政策落實不到位。二是農(nóng)業(yè)保險運行存在不規(guī)范問題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題，甚至存在著違法違紀(jì)問題，給農(nóng)業(yè)保險事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，對這項工作安排

和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開展業(yè)務(wù)，不良競爭現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險整體工作布局。

分析存在以上問題，我認(rèn)為有主要以下幾點原因：一是不良競爭，違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高，農(nóng)戶投保理賠信息不對稱是問題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營不規(guī)范，“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發(fā)生的必然。請各有關(guān)單位認(rèn)清形勢，樹立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識，將市政府的有關(guān)要求落實到位。

二、認(rèn)清形勢，不斷提高農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化水平

（一）農(nóng)業(yè)保險成為社會關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一 我市于 年在全省范圍內(nèi)率先開展了農(nóng)業(yè)保險試點，隨著工作開展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會的認(rèn)可，形成了積極參保的氛圍?？梢哉f，農(nóng)業(yè)保險已成為社會關(guān)注的一項重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙看到對農(nóng)業(yè)保險的報道。這一說明農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯，逐漸形成了社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的，對我們制定政策，落實各

項工作措施有積極的促進(jìn)作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認(rèn)識和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題從熱點變?yōu)榻裹c，成為社會關(guān)注的焦點。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作措施，使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督。

（二）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問題不容樂觀 雖然我市農(nóng)業(yè)保險有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問題，農(nóng)業(yè)保險深層次矛盾也逐漸顯露出來，特別是去年省市兩級紀(jì)委、審計和監(jiān)管部門在檢查、審計過程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問題，有些問題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險標(biāo)的、保險憑證不到戶、農(nóng)民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題；在協(xié)辦業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險的進(jìn)一步發(fā)展，影響了財政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時還造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度、政策設(shè)計的不理解和不認(rèn)同，如果不及時、堅決地予以糾正，必然影響整個農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化建設(shè)刻不容緩

黨的“十八大”以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來了新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗，我們要認(rèn)清形勢、經(jīng)受考驗。2014年是農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議確定的農(nóng)業(yè)保險規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作，推動全市農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展。重點要在四個方面進(jìn)行規(guī)范：

一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的選擇確定。2014年，按照公開、公平、公正的原則，我市確定了人保、、4家公司在我市開展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險工作的可持續(xù)發(fā)展，保險機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。同時，我們要建立農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)考核評價機(jī)制，對服務(wù)能力不足、理賠不及時、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險工作的開展，農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險的積極性也越來越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級以上財政補(bǔ)貼。

二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險承保工作。各地、各保險機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保，嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險單要由保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險違規(guī)經(jīng)營中，投保數(shù)

據(jù)的真實與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費等方式開展惡性競爭。

三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險重要作用的真實體現(xiàn)，理賠是否及時、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，督促保險機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時理賠。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)要從接報案管理、現(xiàn)場查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細(xì)單除要在村委會、合作社等場所公示之外，還應(yīng)通過宣傳車逐村進(jìn)行宣傳，并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補(bǔ)存折（卡）中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險金。同時，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠投訴處理機(jī)制，確保投保人的投訴得到及時解決；要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠回訪制度，對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。

四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)。基層的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門和村委會，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協(xié)辦經(jīng)

費，其中80%以上的協(xié)辦費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過程中，協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開展農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少，對協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階 2014年，全省農(nóng)業(yè)保險政策總體保持穩(wěn)定，包括財政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實上下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感、緊迫感

農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好 “快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢，勇?lián)鐣?zé)任，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性，實現(xiàn)量的跨越，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透力；另一方面，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險有關(guān)工作，完善承保、理賠等

關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險防范，確保農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作有序開展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場主體的主導(dǎo)作用。

（二）明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制 各地、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保各項工作落到實處，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)部門要切實做好各級政策性農(nóng)業(yè)保險的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作；要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼資金的落實和對資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。

（三）采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度 各地要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，省市各部門都要制定具體實施方案，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體，著重宣傳《農(nóng)業(yè)保險條例》、農(nóng)業(yè)保險政策、農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)內(nèi)容、承保理賠規(guī)程及實施政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義等。要采取標(biāo)語宣傳、街頭集中宣傳、開展咨詢活動、印發(fā)宣傳資料等形式對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)內(nèi)容、投保理賠規(guī)程等進(jìn)行廣泛的社

會宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶，面對面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險宣傳周，各地都要開展各種行之有效的宣傳活動，確保宣傳活動既轟轟烈烈，又扎實有效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督管理力度

各地、各有關(guān)職能部門都要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實《農(nóng)業(yè)保險條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營。要加大對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的查處，對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營騙取財政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉￠_展政策性農(nóng)業(yè)保險資格。對違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。

同志們，2014年是黨的群眾路線實踐教育活動深入開展的一年，全市春播已經(jīng)全面開始，我們要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。

第二篇：2015年農(nóng)業(yè)保險會議通知

都江堰市政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于召開2015政策性農(nóng)業(yè)保險工作會議的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

2015政策性農(nóng)業(yè)保險工作會議將于2015年9月14日（星期一）下午14:00，在農(nóng)林局（原林業(yè)局）一辦公區(qū)三樓會議室召開，市政府領(lǐng)導(dǎo)將到會作相關(guān)工作安排。

參會人員：

1、市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)農(nóng)險工作領(lǐng)導(dǎo)和工作人員；

3、農(nóng)林局各片區(qū)站站長。

請參會人員準(zhǔn)時到會。會議聯(lián)系人：魏剛，電話：***（639038）

二〇一五年九月十日

第三篇：區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作自8月1日正式啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門及保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勇于探索，敢于實踐，通過采取切實有效的措施，推進(jìn)了試點工作的深入開展。今天我們召開全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議，主要任務(wù)就是要總結(jié)經(jīng)驗，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作持續(xù)健康發(fā)展。剛才，區(qū)農(nóng)

險辦負(fù)責(zé)同志對全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)行了總結(jié)，并安排部署了的具體工作，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作我講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感和緊迫感

開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民利益的一項重要舉措。，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于將政策性農(nóng)業(yè)保險納入民生工程建設(shè)的決策部署，政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了顯著成效：一是農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。全區(qū)所有鎮(zhèn)辦都參加了試點，保險品種包括水稻、小麥、油菜和能繁母豬。二是農(nóng)業(yè)保險承保率大幅提升。到底，全區(qū)承保農(nóng)作物70萬畝，其中，水稻37萬畝，小麥22.7萬畝，油菜10.3萬畝，承保能繁母豬11363頭。三是保護(hù)作用初步顯現(xiàn)。，全區(qū)共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入966萬元，其中各級財政補(bǔ)貼772萬元，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供了2億元的風(fēng)險保障；已支付保險賠款近600萬元，大大減輕了投保農(nóng)戶的受災(zāi)損失，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到我區(qū)農(nóng)業(yè)保險質(zhì)量還不夠高，尤其在基層操作層面上，還存在一些亟待解決的矛盾和問題：一是鎮(zhèn)辦與保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分不十分清晰。部分鎮(zhèn)辦與保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間沒有嚴(yán)格按照省里出臺的相關(guān)文件的要求，明確雙方職責(zé)與分工，在如何“協(xié)同推進(jìn)”上認(rèn)識不一致，影響了承保，特別是理賠工作的順利開展。二是保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。在人員素質(zhì)方面，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員較少，專業(yè)人員緊缺，鎮(zhèn)村兩級的協(xié)保員和代辦員，缺乏正規(guī)的培訓(xùn)和協(xié)議約束，人員整體素質(zhì)不高，直接影響了服務(wù)水平和質(zhì)量。在管理手段方面，查勘、定損以經(jīng)辦人員抽樣分析推算和鎮(zhèn)村干部與農(nóng)戶協(xié)商為主要手段，由于索賠資料不完整、查勘手續(xù)不完備，導(dǎo)致定損方法簡單化，不可避免地存在著定損過松或過緊現(xiàn)象，有的地方甚至把賠款均攤，把賠款等同于補(bǔ)貼，失去了農(nóng)業(yè)保險的意義。

對此，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門及保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真查找漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效措施，對癥下藥，切實增強(qiáng)做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確目標(biāo)，落實措施，促進(jìn)我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作持續(xù)健康發(fā)展

今年，我區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作要突出“整改、規(guī)范、完善、提高”八個字，即要通過對當(dāng)前存在問題的整改，逐步規(guī)范操作流程，完善各項政策制度，把工作成就和質(zhì)量提高到一個新的水平。從現(xiàn)在開始，我們要扎實做好以下幾個方面工作：

1、要在提高思想認(rèn)識上下功夫。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的重要舉措；是開拓農(nóng)村保險市場，完善農(nóng)村金融服務(wù)的重要嘗試；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑；也是轉(zhuǎn)變政府支農(nóng)方式，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的現(xiàn)實要求。對此，中央有要求，發(fā)展有需要，群眾有期盼，政府應(yīng)作為。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到政策性農(nóng)業(yè)保險與廣大農(nóng)戶休戚相關(guān)，群眾利益無小事，民生工程無小事，堅決摒除只重承保、忽視理賠，只求進(jìn)度、不求質(zhì)量的思想觀念，把政策性農(nóng)業(yè)保險這項民生工程抓緊抓好。

2、要在加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)上下功夫。政策性農(nóng)業(yè)保險是一項創(chuàng)新性工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、業(yè)務(wù)要求高，是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，僅依靠保險公司市場化運作，難以在短時間內(nèi)推廣普及；僅依靠政府行政推動、大包大攬，也不利于良性循環(huán)，時間一長就難以為繼。因此，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險納入民生工程管理的有利時機(jī)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，明確雙方職責(zé)，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政策性農(nóng)業(yè)保險的承辦主體，具體負(fù)責(zé)推介、承保、查勘、定損、理賠等工作；各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要負(fù)責(zé)提供保費補(bǔ)貼、開展面上宣傳、協(xié)助辦理業(yè)務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等工作。盡快建立起保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和政府部門共同參與、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)保險承保理賠的長效工作機(jī)制。

三、要在深化宣傳推廣上下功夫。試點工作開展三年來，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在宣傳方面做了大量的工作，對于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險的社會影響，起到了積極的作用，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和宣傳死角，由于宣傳推廣的深度不夠，從而導(dǎo)致發(fā)生了一些矛盾和糾紛，造成了工作的被動，給農(nóng)業(yè)保險推廣工作

第四篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)會議講話

縉云農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息

第四期

縉云縣農(nóng)業(yè)局

編

二○○九年三月六日 縉云縣農(nóng)村工作辦公室

陳慶源副縣長在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作會議上的講話

（2009年3月6日）

同志們：

按照慣例，我們每年年初都要召開一次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作會議，安排全年農(nóng)業(yè)工作。今天的會議也不例外，就是要在全縣各項工作開局起步之際，按照縣委、縣政府的總體部署，全面安排我縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實。剛才，章一力局長作了工作報告，成績總結(jié)客觀全面，問題分析切中要害，工作安排措施到位，符合我縣三農(nóng)工作的實際，我完全同意。下面，結(jié)合我自己這幾年從事三農(nóng)工作的體會，再講三點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好三農(nóng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

2008年，在遭遇嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的支持指導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的積極配合下，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，各項工作做的都非常扎實有效。認(rèn)真貫徹糧食生產(chǎn)各項扶持補(bǔ)貼政策，切實調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。扎實開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和地力調(diào)查，做好糧食生產(chǎn)統(tǒng)計摸底工作。大力實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，修訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村創(chuàng)建，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，進(jìn)一步營造了茶葉、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全力推進(jìn)“低收入農(nóng)戶奔小康工程”實施，農(nóng)民增收六大目標(biāo)任務(wù)全面完成。及時研究出臺了新一輪村莊整治實施意見，按照“三清、四改、五有”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展農(nóng)村環(huán)境整治。應(yīng)該說，過去的一年，全縣三農(nóng)工作成績是顯著的，效果是明顯的。雖然由于歷史遺留的計劃生育問題，去年農(nóng)業(yè)局沒有拿到全縣先進(jìn)。但是，從年終評比的分?jǐn)?shù)來看，縣委縣政府對縣農(nóng)業(yè)局的工作也是充分肯定的。在此，我代表縣政府，對大家表示衷心的感謝！

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢不明顯，帶動作用沒有充分發(fā)揮；農(nóng)村投入不足問題依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng)；隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進(jìn)一步加大； 2 等等這些問題都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

近年來，農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）的工作份量越來越重，工作職能越來越多。這一點從剛剛召開的省市農(nóng)村工作會議體現(xiàn)的非常充分。2月10日—11日，全省農(nóng)村工作會議在杭州召開，會上，省委副書記夏寶龍作主報告。他指出，今年“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)是按照“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作方針，千方百計保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，大力推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制建設(shè)，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得“七個新進(jìn)展”：一是要以完善農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)扶持政策為抓手，在確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給上取得新進(jìn)展；二是以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為抓手，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展；三是以促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，著力在拓展農(nóng)民增收門路上取得新進(jìn)展；四是以深入實施“千村示范萬村整治工程”為抓手，著力在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新進(jìn)展；五是以完善農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制為抓手，著力在改善農(nóng)村民生上取得新進(jìn)展；六是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為抓手，著力在形成城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展；七是以加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)為抓手，著力在促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。

茅臨生副省長在會上具體強(qiáng)調(diào)了今年重點要抓好的八項工作：一是要高度重視糧食工作，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全；二是要集中力量抓好農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益； 3 三是要全面落實農(nóng)技推廣責(zé)任制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技支撐力；四是要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，努力滿足群眾綠色消費需求；五是要扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件；六是要全力抓好低收入農(nóng)戶增收，千方百計增加農(nóng)民收入；七是要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；八是要切實履行公共管理服務(wù)職責(zé)，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。

在2月23日召開的全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府與各縣簽訂了2009年農(nóng)民增收六大目標(biāo)和農(nóng)村危舊房改造工作責(zé)任狀。我把有關(guān)內(nèi)容和大家通報一下：

1.農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)異地搬遷2120人。其中實現(xiàn)整村搬遷達(dá)到總數(shù)的50%以上。

2.農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)9400人。幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位2820個，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上。

3.集體林權(quán)制度改革。實現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額4500萬元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬元。

4.農(nóng)村社會保障。實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障“先保后征”，農(nóng)村低保對象每人每月補(bǔ)差不低于100元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到140元以上。

5.低收入農(nóng)戶增收。以2008年初低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為基數(shù)，除農(nóng)村低保人口外，年人均純收入2500元一下的人口中20%以上人均純收入超過2500元。

6.農(nóng)民收入增幅。全縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全國或全省水平。

同時實施農(nóng)村危舊房改造11260戶（批建完成新房比例達(dá)到50%），其中農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難家庭危舊房改造4418戶，實施舊村改造37個行政村。

省領(lǐng)導(dǎo)講話中提到的這些重大工作，以及市委、市政府下達(dá)的“六大目標(biāo)”就是我們今年的工作重點。對這些具體工作，在今年的全縣農(nóng)村工作會議上縣委、縣政府已經(jīng)作了全面的部署。要完成以上這些重點工作和目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。雖然這些工作不是全部由我們農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）實施，但是都與我們有關(guān)，而且縣農(nóng)辦還是完成這六大目標(biāo)的牽頭單位。所以，隨著農(nóng)村改革和建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）的職能不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大，特別是在協(xié)調(diào)、服務(wù)和改革方面，綜合性越來越強(qiáng)，工作量越來越大，責(zé)任也越來越重。大家一定要認(rèn)清我們農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，積極主動，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

三、求真務(wù)實，練好內(nèi)功，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)進(jìn)步。三農(nóng)工作千頭萬緒，非常復(fù)雜，每項工作抓起來、抓出成效都不容易。要做好三農(nóng)工作，一是必須有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。在實際工作中，三農(nóng)工作的成績有時往往是“潛績”而不是“顯績”，我們要牢固樹立正確的政績觀，持之以恒、始終如一，真心實意地為農(nóng)民群眾謀利益。要緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個核心目標(biāo)，著力從農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)提升、項目建設(shè)、扶貧幫困和農(nóng)村環(huán)境改善等方面全力攻堅克難，努力實現(xiàn)三農(nóng)工作跨越發(fā)展。三農(nóng)問題也往往具有很強(qiáng)的綜合性、復(fù)雜性、動態(tài)性，必須沉下心去，靜下心來，做實功夫，堅持講實話、出實招、辦實事，不折不扣地按照縣委、縣政府的總體部署和今天會議的工作安排，全 5 力以赴抓好各項措施的落實，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。二是必須練好服務(wù)三農(nóng)的“內(nèi)功”。系統(tǒng)上下要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深刻領(lǐng)會各級“一號文件”精神，全面把握農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展趨勢和發(fā)展要求。同時，要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，努力提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量，更有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作發(fā)展。要努力確保各項工作符合市場的要求、農(nóng)民的要求、社會的要求和政府的要求，更好地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。三是要全面落實責(zé)任。對今年的重點工作，農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）要逐項進(jìn)行分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到股站，落實到個人，做到人人有壓力，人人有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站也要切實負(fù)起責(zé)任，在業(yè)務(wù)工作上投入更多的時間。要按照新型農(nóng)技推廣體系的要求，全面落實農(nóng)技推廣責(zé)任。切實按照“組織體系健全，職責(zé)任務(wù)明確，運作方式有效，績效評價科學(xué)，獎懲辦法合理，保障措施有力”的要求，真正發(fā)揮首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員、社會化農(nóng)技推廣人員的作用，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”塊狀農(nóng)業(yè)格局的形成。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作要求已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)清形勢，堅定信心，把握重點，真抓實干，狠抓落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

縉云縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）辦公室 簽發(fā)：施松青 http://004km.cn

第五篇：農(nóng)業(yè)保險試點工作會議講話

在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要目的是研究部署我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，扎實推動全縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展。

自2007年以來，我縣先后在小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛5個險種開展了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。省、市、縣三級財政分別安排專項資金，對投保農(nóng)戶給予40-80％的保費補(bǔ)貼?？h里專門成立了由農(nóng)業(yè)局、財政局、氣象局、畜牧局、監(jiān)察局、人保公司等單位參加的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了指導(dǎo)性文件，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。從這幾年試點的情況看，各級各有關(guān)部門和承保公司對這項工作都高度重視，積極探索，成效顯著。2011年全縣有303個村43903農(nóng)戶投保小麥保險、投保面積19萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達(dá)到66%；有250個村27683農(nóng)戶投保玉米保險、投保面積10.8萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達(dá)到56%；有208個村15278農(nóng)戶投保棉花保險，投保面積4.1萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達(dá)到68%。全縣累計1.6萬余農(nóng)戶因災(zāi)害得到理賠，共計賠款121多萬元。其中，小麥理賠金額43多萬元，玉米理賠金額36多萬元，棉花理賠金額42多萬元，大大減少了受災(zāi)農(nóng)戶損失，有效化解了農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

為切實做好這項工作，我再講幾點意見。

一是要充分認(rèn)識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義。我縣是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，干旱、風(fēng)雹、冷凍、牲畜病害等災(zāi)害每年都有

不同程度的發(fā)生，而且往往是數(shù)災(zāi)并發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。如何減輕農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)民災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)和生活保障的能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險無疑是一項重要的措施。但由于農(nóng)業(yè)市場的高風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險的高成本，僅僅靠商業(yè)保險是很難推行下去的，一方面是保險公司賠不起，另一方面是農(nóng)民保不起。解決這個矛盾，必須依靠政府扶持，特別是財政資金的支持，通過發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立起多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)與救助機(jī)制。因此，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)保險試點工作的重大現(xiàn)實意義，把工作做細(xì)、做實、做好，切實把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，使農(nóng)業(yè)保險更好地服務(wù)于我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是要做好宣傳培訓(xùn)工作。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，將是一項長期的惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門和承保公司要采取新聞報道、專欄等多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險試點的重要意義，明確農(nóng)險開辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等規(guī)定，使農(nóng)戶充分了解參保信息，增強(qiáng)保險意識，使農(nóng)業(yè)保險深入人心。同時，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織好對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為組織開展農(nóng)業(yè)保險工作打好基礎(chǔ)，真正把政策規(guī)定宣傳好，把保險業(yè)務(wù)組織好，把保險政策落實好。

三是要簡化理賠手續(xù)。承保公司要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責(zé)任，提高服務(wù)水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。理賠資金要通過“惠農(nóng)一卡通”免費撥付給

受災(zāi)農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，縮短資金賠付到位時間，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要迅速安排部署。由于省市下達(dá)時間晚，今年留給我們的時間僅有兩周，要確保小麥保險工作要在1月16日前完成，不要延誤簽單日期，過期財政部門將不再安排資金補(bǔ)貼，玉米、棉花也要相繼承保。凡符合政策性農(nóng)業(yè)保險承保條件的參保對象，我們要做到應(yīng)保盡保?？h財政、承保機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險工作并履行職責(zé)。會后各鎮(zhèn)（街道）要迅速行動，抓緊安排落實，確保在1月16日前將農(nóng)民自交部分收齊交到保險公司。同時還要嚴(yán)格操作程序，張榜、公示等內(nèi)容要一項不能少，確保公開透明。

五是要保證工作經(jīng)費。農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費是保證農(nóng)業(yè)保險辦公室正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，要嚴(yán)格按照上級農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案，縣鎮(zhèn)財政要將農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費列入預(yù)算。同時，承保公司也要按照方案要求向農(nóng)業(yè)保險辦公室撥付工作經(jīng)費。

同志們，今年是我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的第四年，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，盡快落實，確保今年農(nóng)業(yè)保險試點任務(wù)圓滿完成，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二〇一一年十二月二十八日