第一篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[2001]10號(hào) 【發(fā)布日期】2001-04-03 【生效日期】2001-04-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食清倉查庫工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于湖南省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知

（湘政辦發(fā)〔2001〕10號(hào)）

各市、州人民政府，省政府有關(guān)單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《湖南省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在全國范圍內(nèi)開展清倉查庫工作是黨中央、國務(wù)院為確保國家糧食安全作出的一項(xiàng)重要決策，是一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，本著對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，一絲不茍，扎實(shí)做好糧食清倉查庫的各項(xiàng)工作，確保不走過場。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府一把手要過問糧食清倉查庫工作的部署和進(jìn)展情況，主管副市（州）長、副縣（市、區(qū)）長要負(fù)責(zé)落實(shí)清倉查庫實(shí)施方案和動(dòng)員培訓(xùn)工作，各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同行動(dòng)，共同完成這次糧食清倉查庫工作任務(wù)。

湖南省人民政府辦公廳

二00一年四月三日

湖南省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

（省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00一年三月二十七日）

為了貫徹落實(shí)中發(fā)〔2000〕15號(hào)文件、國辦發(fā)〔2001〕7號(hào)、國辦發(fā)明電〔2001〕16號(hào)文件關(guān)于組織全國糧食庫存大檢查的精神，扎實(shí)推進(jìn)糧食清倉查庫工作，全國糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組決定從4月1日起在全國范圍內(nèi)同時(shí)開始全面的糧食清倉查庫工作。按照《國家計(jì)委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全國糧食清倉查庫工作的通知》（計(jì)辦綜合〔2001〕212號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案。

一、一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、精心組織，確保糧食清倉查庫工作不走過場

這次全國糧食清倉查庫工作的主要任務(wù)是：查清國有糧食部門所有糧庫、糧站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、外租倉現(xiàn)存糧食（包括中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和商品周轉(zhuǎn)糧及在庫的其他糧食）的入庫時(shí)間、數(shù)量、品種、質(zhì)量以及儲(chǔ)糧安全情況，核清陳化糧、超期儲(chǔ)存糧的數(shù)量，以及中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)分布情況、稻谷加工折差實(shí)驗(yàn)情況、糧食購銷企業(yè)的人員狀況。全國糧食清倉查庫的統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為3月31日24日。

為確保這次清倉查庫工作不走過場，要堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合、交叉互查、重點(diǎn)復(fù)查、明確責(zé)任的原則。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求以及在長沙縣和霞凝糧庫清倉查庫試點(diǎn)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省清倉查庫的組織工作提出以下要求：一是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕7號(hào)），把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好糧食清倉查庫工作，確保國家糧食安全的精神上來，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完成好這次清倉查庫工作。二是要實(shí)行糧食清倉查庫工作各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。市（州）、縣（市、區(qū)）長對(duì)本地區(qū)的糧食清倉查庫工作負(fù)總責(zé)，主管市（州）、縣（市、區(qū)）長具體抓。各地各部門對(duì)糧食庫存情況的復(fù)雜性要有充分的思想準(zhǔn)備，要把糧食庫存清查工作作為一件大事來抓，務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)、精心組織、周密部署。三是要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求進(jìn)行清查。各有關(guān)部門要密切配合，落實(shí)責(zé)任，使清倉查庫的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的態(tài)度，要切實(shí)做到“有倉必到、有糧必查、查必徹底”。要采取科學(xué)的清倉查庫方法和手段，提高清倉查庫的工作效率和準(zhǔn)確性。清倉查庫開始之前要做好培訓(xùn)工作，掌握清查的方法和手段，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序和辦法進(jìn)行，確保清查結(jié)果真實(shí)。四是嚴(yán)格清查紀(jì)律。參加清查的人員要廉潔自律、堅(jiān)持原則，不準(zhǔn)參加任何可能影響正常清查工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮。對(duì)違反清倉查庫紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

二、二、全省清倉查庫工作的組織

（一）職責(zé)分工

全省糧食清倉查庫工作在省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由其辦公室負(fù)責(zé)組織。市（州）政府負(fù)責(zé)具體安排本地和市（州）之間交叉清查工作。

省清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)：一是按照全國糧食清倉查庫實(shí)施方案的要求，制定市（州）之間交叉互查和省級(jí)復(fù)查的具體實(shí)施方案；二是對(duì)市（州）清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員等進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)；三是派出清查指導(dǎo)工作組，與中央巡回檢查組一道，指導(dǎo)和督查市（州）之間的交叉互查；四是對(duì)全省清倉查庫工作進(jìn)行復(fù)查，檢查市（州）之間交叉清查的方法和工作程序是否符合要求，實(shí)地抽查部分庫點(diǎn)清查結(jié)果的準(zhǔn)確性，了解清查工作進(jìn)展情況及發(fā)現(xiàn)的問題，幫助總結(jié)清倉查庫工作中取得的經(jīng)驗(yàn)；五是配合中央巡回檢查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查；六是在全面清查糧食庫存情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核編制清查匯總報(bào)表，向省和國家糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送清查工作書面總結(jié)報(bào)告。

各市（州）政府以及市（州）清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)：一是根據(jù)全省糧食清倉查庫實(shí)施方案要求，結(jié)合各市（州）的實(shí)際，制定糧食清倉查庫實(shí)施方案；二是對(duì)全體參加清倉查庫人員進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)；三是組織人員開展市（州）間交叉互查工作；四是配合省工作組進(jìn)行復(fù)查；五是在全面清查糧食庫存情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核編制清查匯總報(bào)表，向市（州）政府和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送清查工作書面總結(jié)報(bào)告。

中國儲(chǔ)備糧管理總公司長沙分公司和省糧食局的直屬庫以及代儲(chǔ)庫點(diǎn)庫存糧食的清查工作，由所在地的市（州）清查工作組負(fù)責(zé)，在市州交叉互查時(shí)一并進(jìn)行清查。

（二）編組方式

省清倉查庫指導(dǎo)工作組由省清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員組成，即省政府辦公廳2人、省計(jì)委2人、省財(cái)政廳2人、省農(nóng)業(yè)廳2人、省監(jiān)察廳4人、省審計(jì)廳4人、省統(tǒng)計(jì)局6人、省物價(jià)局6人、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局4人、省糧食局8人、財(cái)政部駐湘專員辦1人、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行4人、中國儲(chǔ)備糧管理總公司長沙分公司3人，共48人，分14個(gè)指導(dǎo)工作組到14個(gè)市（州）進(jìn)行指導(dǎo)與督查。

各市（州）參加交叉檢查的工作組，由市（州）、縣（市、區(qū)）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員組成，共抽調(diào)1185人左右（詳見附表）。

三、三、清倉查庫的工作進(jìn)度安排

3月底制定全省清查方案，召開省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，抽調(diào)人員組建省清倉查庫指導(dǎo)工作組。4月9日，召開全省糧食清倉查庫工作會(huì)議，并對(duì)省、市（州）參加交叉清倉查庫的工作人員進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)。4月14日，清查工作組全體人員分赴各交叉市（州），4月15日，進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)，4月16日至23日，進(jìn)行全面的清倉查庫。4月24日，絕大部分清查工作人員返回原單位。4月25日至26日，各市（州）工作組人員集中，收集匯總報(bào)表、資料和寫出書面總結(jié)材料，與市（州）交換清查意見。4月28日至29日，各市（州）工作組到長沙市集中，匯報(bào)清查情況，提交報(bào)表資料和書面總結(jié)材料。5月上旬省清查工作組進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫點(diǎn)的2￣3％。在整個(gè)清倉查庫期間，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將直接組織人員，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)庫、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查或復(fù)查（具體時(shí)間和地點(diǎn)另定）。

四、四、清倉查庫方法

（一）清查工作組采取自上而下，上下結(jié)合的方法，深入庫點(diǎn)，直接查糧查帳。為確保清查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確，工作組到達(dá)被清查縣（市、區(qū)）后，可以先集中清查1個(gè)糧站（庫）進(jìn)行實(shí)地練兵，讓每個(gè)同志都熟悉清查工作的環(huán)節(jié)和方法后，再全面鋪開。要把縣（市、區(qū)）內(nèi)糧食部門的所有中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和商品周轉(zhuǎn)糧和其他庫存糧食的數(shù)量、品種、質(zhì)量、入庫時(shí)間、陳化糧、超期儲(chǔ)存糧徹底查清查實(shí)。

（二）糧食庫存數(shù)量的清查。

1、統(tǒng)計(jì)帳核查。首先對(duì)省、市（州）、縣（市、區(qū)）的統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐級(jí)核對(duì)，再將縣（市、區(qū)）的統(tǒng)計(jì)報(bào)表與縣（市、區(qū)）內(nèi)所有儲(chǔ)存庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)帳進(jìn)行核對(duì)；然后對(duì)被查庫的統(tǒng)計(jì)帳、保管帳進(jìn)行集中核查，檢查兩帳帳面數(shù)是否相互對(duì)應(yīng)。檢查這些帳面數(shù)字是否真實(shí)，有無虛帳情況。

中儲(chǔ)糧總公司長沙分公司和省糧食局的直屬庫點(diǎn)和代儲(chǔ)庫點(diǎn)的有關(guān)庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要在清查工作開始前交省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便在市（州）之間交叉互查時(shí)統(tǒng)一組織核查。

2、庫存實(shí)物和庫存值清查。從核實(shí)后的帳面數(shù)入手，對(duì)被清查縣（市、區(qū)）全部庫存糧食逐倉進(jìn)行實(shí)物清查。實(shí)物清查采取測量計(jì)算方法進(jìn)行。省清查工作組在復(fù)查時(shí)將隨機(jī)選擇1￣2個(gè)糧庫，進(jìn)行全部或部分糧倉的過稱檢斤，核實(shí)測量計(jì)算與過稱檢斤的誤差和損失損耗的情況，并測定不同儲(chǔ)藏年限稻谷的加工折差（理論出米率與實(shí)際出米率之差）。清查實(shí)物前要由技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所使用的計(jì)量儀器設(shè)備進(jìn)行檢定。

對(duì)異地代儲(chǔ)的糧食要由委托方所在地檢查組進(jìn)行延伸清查。

3、帳面數(shù)與實(shí)物數(shù)核對(duì)。由于工作組到達(dá)日期與統(tǒng)計(jì)時(shí)間存在時(shí)間差，因此，要將實(shí)物清查出的糧食庫存數(shù)量，扣除這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的所有糧食出入庫數(shù)量后，與保管帳、統(tǒng)計(jì)帳進(jìn)行核對(duì)，確定該糧庫統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)的庫存糧食是多少、帳實(shí)是否相符。

核對(duì)統(tǒng)計(jì)帳與實(shí)物清查同時(shí)進(jìn)行。

（三）糧食質(zhì)量的檢查。這次清倉查庫涉及到糧食質(zhì)量問題，主要是清查超期儲(chǔ)存糧和陳化糧數(shù)量。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家糧食局質(zhì)檢中心已制定陳化糧跨省抽樣鑒定方案。市（州）交叉互查時(shí)，在清查實(shí)物的過程中，由市（州）清查工作組根據(jù)上述方案安排抽樣、送樣等工作。這項(xiàng)工作主要由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，各地和清查工作組密切配合。

（四）中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)和國有糧食部門及企業(yè)人員情況的調(diào)查，由省糧食局負(fù)責(zé)組織，各地和清查工作組密切配合。

五、五、匯總上報(bào)

各市（州）全面清查工作結(jié)束后，清查工作組要認(rèn)真審核編制清查匯總報(bào)表，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)。要明確規(guī)定清查人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從具體參加清查的人員到工作組組長，從基層保管員、企業(yè)法人到各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人，從主管縣（市、區(qū)）長到主管市（州）長，都要逐級(jí)在清倉查庫報(bào)告及報(bào)表上審核簽字，今后發(fā)現(xiàn)問題的要追究責(zé)任。5月上旬省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省清倉查庫匯總報(bào)表和清查工作總結(jié)報(bào)告，并向省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。5月中旬向全國清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)報(bào)表和書面總結(jié)報(bào)告。

六、六、清倉查庫經(jīng)費(fèi)

這次清倉查庫所需費(fèi)用，中央規(guī)定原則上由地方財(cái)政專項(xiàng)列支，財(cái)政部適當(dāng)補(bǔ)貼。

為確保我省糧食清倉查庫工作順利進(jìn)行，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳本著實(shí)事求是、從緊開支、不增加企業(yè)和部門負(fù)擔(dān)的原則，制定預(yù)算方案和支付辦法，并安排專人負(fù)責(zé)費(fèi)用開支與管理。

附表： 清倉查庫市州交叉檢查及工作人員安排表

┌───┬───┬──┬─────────────┬──┬────┬──┐

│被檢查│縣、市│庫點(diǎn)│ 糧食庫存數(shù) │擬分│交叉檢查│抽調(diào)│ │市 州│(區(qū))數(shù)│數(shù) │(貿(mào)易糧?萬噸)│組數(shù)│的市州 │人員│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│長沙 │ 4│ 266│ 48.6，另加寧鄉(xiāng)國庫4.9│ 4│婁底 │ 45│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│株洲 │ 9│ 297│ 27.6│ 6│自治州 │ 67│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│湘潭 │ 4│ 150│ 22.9│ 4│張家界 │ 45│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│衡陽 │ 9│ 511│ 82.9│ 9│岳陽 │ 100│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│邵陽 │ 12│ 553│ 35.3│ 10│常德 │ 111│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│岳陽 │ 9│ 283│ 49.0，另加城陵磯6.0│ 8│邵陽 │ 89│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤ │常德 │ 8│ 554│ 118.1│ 8│衡陽 │ 109│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│張家界│ 4│ 134│ 9.2│ 3│長沙 │ 39│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│益陽 │ 6│ 411│46.6，另加赤山、石磯湖13.3│ 6│株洲 │ 72│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│婁底 │ 5│ 258│ 25.3│ 5│湘潭 │ 56│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│郴州 │ 11│ 393│ 26.4│ 11│懷化 │ 112│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│永州 │ 12│ 397│ 35.5│ 11│├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│懷化 │ 14│ 513│ 39.6│ 13│├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│自治州│ 8│ 279│ 19.3│ 8│├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│合計(jì) │ 15│4999│ 610.5│ 106│ │1185│└───┴───┴──┴─────────────┴──┴────┴──┘

參加清查總?cè)藬?shù)1233人，其中省48人，市州1185人。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

郴州 永州 益陽 │ 112│ │ 129│ │ 99│

第二篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2009〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-23 【生效日期】2009-01-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

(黔府辦發(fā)〔2009〕8號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕118號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食清倉查庫工作的領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府決定成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組 長：王曉東（常務(wù)副省長）

副組長：唐德智（省政府副秘書長）

沈 ?。ㄊ〖Z食局局長）

成 員：李 路（省發(fā)展改革委副主任）

楊小魯（省監(jiān)察廳副廳長）

王先耕（省財(cái)政廳副廳長）

吳承斌（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）

寇平（省審計(jì)廳副廳長）

孟宇光（省質(zhì)監(jiān)局副局長）

張貴平（省統(tǒng)計(jì)局副局長）

喬魯毅（省糧食局副局長）

胡世財(cái)（農(nóng)發(fā)行貴州省分行副行長）

孫相榮（中儲(chǔ)糧貴州分公司副總經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省糧食局，喬魯毅兼任辦公室主任。辦公室工作人員從省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省審計(jì)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)發(fā)行貴州省分行、中儲(chǔ)糧貴州分公司等部門抽調(diào)組成。

全省糧食清倉查庫工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自然撤銷。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年一月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人民銀行

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2002]64號(hào) 【發(fā)布日期】2002-07-13 【生效日期】2002-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

人民銀行石家莊中心支行關(guān)于全面推廣農(nóng)村信用社 發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知

(辦字[2002]64號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民銀行石家莊中心支行《關(guān)于全面推廣農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。

一、各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)人民銀行及農(nóng)村信用社要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展的重要措施來抓，加大宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，切實(shí)把這件利國、利民、利社的事辦好，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。

二、各地在推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作中，既要積極推進(jìn)，又要規(guī)范操作、講求實(shí)效。要堅(jiān)持按金融政策辦事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)，縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門不得干預(yù)或強(qiáng)令農(nóng)村信用社貸款。農(nóng)戶通過小額信用貸款得到的資金要全部用于農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營，不得擠占挪用，確保農(nóng)戶小額信用貸款“貸得出、用得好、還得上”，保證信用社的資金安全。創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作要穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，講究質(zhì)量，切不可一哄而起，搞形式主義。

三、各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部大力支持、密切協(xié)助人民銀行和農(nóng)村信用社做好推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推廣、創(chuàng)建工作中的實(shí)際問題。各新聞單位要加強(qiáng)這方面的宣傳，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的目的、意義和政策，增強(qiáng)信用觀念，努力營造良好的外部環(huán)境。人民銀行各中心支行和縣（市）支行要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作規(guī)范、扎實(shí)地開展。各農(nóng)村信用社要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力改善和提高支農(nóng)服務(wù)水平。通過各級(jí)政府、各級(jí)人民銀行和農(nóng)村信用社的共同努力，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)、有效地開展，走出一條富民興社的“雙贏”之路。

二○○二年七月十三日

關(guān)于全面推廣農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

（河北省金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中國人民銀行石家莊中心支行）

為貫徹落實(shí)中國人民銀行《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2001〕397號(hào)）精神，積極、扎實(shí)、有效地推進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作開展，更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社（以下簡稱信用社）農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目的

全面推行農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)，是我國農(nóng)村信貸管理制度的重大改革，是信用社和鄉(xiāng)村基層干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的重要舉措。通過此項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)全省信用社進(jìn)一步端正經(jīng)營方向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高支農(nóng)服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)戶的信貸投入，使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款，解決農(nóng)民貸款難的問題，從而開創(chuàng)農(nóng)民增加收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村信用環(huán)境改善、信用社信貸資金良性循環(huán)、干群關(guān)系更加密切的“一舉多贏”的局面。

二、基本內(nèi)容

（一）在縣政府的大力支持下，由縣聯(lián)社統(tǒng)一組織，依靠村黨支部、村委會(huì)和入股社員，成立各村資信評(píng)估小組，評(píng)定農(nóng)戶的借貸能力和資信；

（二）由信用社核定農(nóng)戶借款最高限額，核發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款證；

（三）農(nóng)戶可在貸款限額內(nèi)，憑證直接到信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理借款手續(xù)，或由信用社送貸上門，并由農(nóng)戶自主使用，按期歸還；

（四）根據(jù)貸款戶占全部農(nóng)戶比例和農(nóng)戶守信程度，評(píng)定信用村鎮(zhèn)，對(duì)不同信用程度的村鎮(zhèn)發(fā)放農(nóng)戶貸款，并實(shí)行分類管理。

三、基本原則

（一）維護(hù)農(nóng)民的根本利益

1、必須堅(jiān)持農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、自主使用，自覺按期歸還貸款本息。

2、必須將農(nóng)戶通過小額信用貸款得到的資金一分不少地交給農(nóng)戶。

3、農(nóng)村信用社和地方黨政部門不能違背農(nóng)戶意愿安排貸款，不能以物抵貸、以貸抵交稅款或抵交“統(tǒng)籌”，不得強(qiáng)令農(nóng)戶借貸合資興辦項(xiàng)目和創(chuàng)建“形象工程”，不得以任何理由向農(nóng)民收取“辦證費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”等各種費(fèi)用。

（二）維護(hù)信用社的經(jīng)營自主權(quán)

1、堅(jiān)持信貸原則，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款必須由信用社自主審查和批準(zhǔn)貸款的發(fā)放，自主決定貸款數(shù)量、期限、利率。對(duì)在“農(nóng)戶小額信用貸款證”限額內(nèi)、期限內(nèi)的貸款，其利率要按照中國人民銀行公布的同期貸款利率和浮動(dòng)幅度給予適當(dāng)優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門不得干預(yù)或強(qiáng)令信用社貸款。

2、對(duì)發(fā)放貸款證后發(fā)現(xiàn)不符合貸款條件者，信用社有權(quán)停止其貸款，并對(duì)貸款發(fā)放和收回的管理負(fù)全部責(zé)任。要堅(jiān)持加強(qiáng)信貸管理，堵塞各種漏洞的原則，確保農(nóng)戶小額信用貸款安全運(yùn)作。

（三）緊密依靠村黨支部和村委會(huì)

農(nóng)村信用社是經(jīng)營貨幣的金融機(jī)構(gòu)，有特殊的經(jīng)營管理要求，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得干預(yù)信用社的經(jīng)營自主權(quán)。村黨支部和村委會(huì)干部應(yīng)通過學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，按照信用社的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營，積極支持和參與農(nóng)戶貸款能力調(diào)查和資信評(píng)估，向信用社推薦符合條件的借款人，并引導(dǎo)農(nóng)戶用好貸款，督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極參與這項(xiàng)工作，監(jiān)督村黨支部和村委會(huì)嚴(yán)格按政策要求辦事，保證農(nóng)民“貸得到，用得好，還得上”。在信用社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和農(nóng)戶相互信任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同創(chuàng)建“四位一體”的社會(huì)信用服務(wù)體系，有效提升信用社支農(nóng)工作的層次和水平。

（四）實(shí)事求是，量力而行，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。

推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建農(nóng)村信用村鎮(zhèn)工作，要因地制宜，規(guī)范操作，講求實(shí)效。農(nóng)戶資信評(píng)定工作要實(shí)事求是，據(jù)實(shí)可信，基層信用社要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“審核一戶，發(fā)證一個(gè)”的原則，確保發(fā)證質(zhì)量。信用村鎮(zhèn)的評(píng)定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，成熟一個(gè)、創(chuàng)建一個(gè)，由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)，切不可一哄而起，搞形式主義。

四、基本條件

（一）申請(qǐng)農(nóng)戶小額信用貸款的農(nóng)戶應(yīng)具備的條件：

1、居住在信用社的營業(yè)區(qū)域之內(nèi)；

2、具有完全民事行為能力，資信良好；

3、從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源；

4、在信用社無不良貸款，無欠息；

5、具備清償貸款本息的能力。

（二）信用村應(yīng)具備的條件：

1、村內(nèi)農(nóng)戶金融意識(shí)較強(qiáng)，誠實(shí)守信，無逃廢信用社債務(wù)的行為，無拖欠貸款和拖欠利息的農(nóng)戶占本村貸款農(nóng)戶總數(shù)的80％以上；

2、村內(nèi)必須有85％以上的農(nóng)戶自愿入股，成為信用社社員，入股金融要達(dá)到當(dāng)?shù)匦庞蒙缫?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

3、村集體財(cái)務(wù)制度健全、公開；

4、村黨支部和村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)，關(guān)心支持信用社的工作，幫助信用社組織資金、清收舊貸；信用社與村黨支部、村委會(huì)關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（三）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)具備的條件：

1、轄區(qū)內(nèi)信用社能按信貸政策原則發(fā)放貸款，管理貸款和清收貸款，信用社不良貸款在20％以下；

2、轄內(nèi)農(nóng)戶金融意識(shí)較強(qiáng)，誠實(shí)守信，無逃廢信用社債務(wù)的行為；

3、轄區(qū)內(nèi)信用村占全部行政村總數(shù)的50％以上；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村黨支部、村委會(huì)能關(guān)心、支持信用社的工作，沒有干擾信用社正常經(jīng)營行為。

五、職責(zé)分工

（一）信用社的主要職責(zé)：

1、堅(jiān)持“立足農(nóng)村、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，全力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，為符合條件的農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活的資金需要。農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)戶貸款面要達(dá)到50％以上，當(dāng)年新增貸款的60％以上要用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。

3、對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款要簡化手續(xù)，提供利率優(yōu)惠，免予擔(dān)保抵押。

4、將信用戶、信用村鎮(zhèn)的評(píng)定，農(nóng)戶貸款的發(fā)放和收回等情況向信用社社員和轄區(qū)農(nóng)戶公開，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

5、定期或不定期向鎮(zhèn)政府、村委會(huì)通報(bào)信用社的工作。

（二）村黨支部、村委會(huì)的主要職責(zé)：

1、關(guān)心、支持信用社的工作，積極協(xié)助信用社開展組織資金，發(fā)放貸款，盤活舊貸，清收利息等工作。

2、與信用社建立定期或不定期會(huì)議制度，經(jīng)常保持聯(lián)系，定期交換工作意見。

3、根據(jù)信用社的要求，積極協(xié)助信貸員深入農(nóng)戶搞好資信調(diào)查評(píng)估，清收貸款和利息，幫助農(nóng)戶辦實(shí)事，做好事，解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題。

4、協(xié)助監(jiān)督農(nóng)戶小額信用貸款的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向信用社反映，提出有關(guān)建議。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)：

1、關(guān)心、支持信用社的工作，幫助信用社解決在經(jīng)營工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

2、積極做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村黨支部、村委會(huì)開展“推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)”工作的指導(dǎo)。

3、積極支持信用社開展組織資金、發(fā)放貸款、清收貸款等各項(xiàng)工作，促進(jìn)信用社更好地支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、為信用社提供信貸咨詢服務(wù)。國土、房產(chǎn)部門幫助信用社完善土地、房產(chǎn)的抵押、擔(dān)保手續(xù)；司法部門幫助信用社依法收貸，打擊逃廢信用社債務(wù)行為，保全信貸資產(chǎn)；公安部門幫助信用社搞好“三防一?！惫ぷ?。

六、實(shí)施步驟

首先，要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

1、各地信用合作管理部門要召開專題會(huì)議，在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)，使信用社干部職工充分認(rèn)識(shí)到“推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)”工作的重要意義，消除對(duì)此項(xiàng)工作的思想障礙，并結(jié)合實(shí)際，研究制定更具操作性的實(shí)施方案。

2、通過當(dāng)?shù)卣瑢訉诱匍_動(dòng)員會(huì)，利用各種輿論工具做好宣傳工作，使廣大農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部真正了解、正確認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義和政策辦法，使農(nóng)戶信用貸款政策家喻戶曉，為順利開展這項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作要在2002年7月底前完成。

其次，要扎扎實(shí)實(shí)地做好推廣創(chuàng)建工作。

1、到2002年底，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證的村要達(dá)到轄區(qū)行政村總數(shù)的80％，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證的農(nóng)戶要達(dá)到轄區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的15％，使用農(nóng)戶小額信用貸款證貸款的農(nóng)戶要達(dá)到發(fā)證農(nóng)戶的50％以上。

2、到2002年底，一個(gè)信用社要爭創(chuàng)一個(gè)信用村，一個(gè)縣聯(lián)社要爭創(chuàng)一個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、到2003年底，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證的村要達(dá)到轄區(qū)行政村總數(shù)的100％，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證的農(nóng)戶要達(dá)到轄區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的30％，農(nóng)戶小額信用貸款面要達(dá)到60％以上。

4、到2004年底，轄內(nèi)信用村要達(dá)到全部行政村的20％以上；轄內(nèi)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到全轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的10％以上。

5、到2005年底，轄內(nèi)信用村要達(dá)到全部行政村的40％以上；轄內(nèi)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20％以上。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作扎實(shí)有效地順利開展，各級(jí)要設(shè)立“推廣農(nóng)戶小額信用貸款，創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要明確有關(guān)部門的職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，形成推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展的合力。

（一）信用戶的評(píng)定由信用社分片信貸員提名，由信用社正（副）主任、信貸員、信用站代辦員、村黨支部村委會(huì)成員、社員代表和村民代表組成農(nóng)戶資信評(píng)定工作辦公室，依據(jù)條件嚴(yán)格進(jìn)行審定驗(yàn)收，評(píng)定后的信用戶要建立相應(yīng)檔案，由信用社管理。

（二）信用村的評(píng)定由信用社正（副）主任、信貸員、鄉(xiāng)政府成員組成評(píng)定辦公室，由分片信貸員提名，評(píng)定辦公室審定驗(yàn)收，建立相應(yīng)檔案管理，并報(bào)縣聯(lián)社評(píng)定辦公室備案。

（三）信用鎮(zhèn)的評(píng)定由當(dāng)?shù)匦庞蒙缣崦?，由縣聯(lián)社評(píng)定辦公室審查驗(yàn)收。

（四）評(píng)定為信用村、信用鎮(zhèn)的，由縣聯(lián)社評(píng)定辦公室頒發(fā)牌匾，評(píng)定的信用戶由信用社評(píng)定工作辦公室頒發(fā)證書。

（五）各評(píng)定工作每兩年重新審核一次。

（六）各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，既要監(jiān)督信用社按有關(guān)金融法規(guī)發(fā)放貸款，又要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)，規(guī)范操作程序。積極向當(dāng)?shù)卣岢鲎龊眠@項(xiàng)工作的意見和建議，當(dāng)好政府的參謀助手，推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利健康發(fā)展。

（七）各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)政府要高度重視這項(xiàng)工作，列入議事日程，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的具體工作方案。各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、研究這項(xiàng)工作，主管負(fù)責(zé)同志要抽出足夠的精力親自抓，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部，大力支持、密切協(xié)助農(nóng)村信用社做好此項(xiàng)工作，及時(shí)解決工作中的問題，把這件利國、利民、利社的好事辦好、辦實(shí)，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)汕頭市糧食局2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實(shí)

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕36號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-05 【生效日期】2009-03-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)汕頭市糧食局2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知

(汕府辦〔2009〕36號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門：

汕頭市糧食局制訂的《2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》，業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年三月五日

2009年汕頭市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

汕頭市糧食局

根據(jù)廣東省糧食局《關(guān)于印發(fā)〈2009年廣東省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案〉的通知》（粵糧監(jiān)〔2009〕10號(hào)）的精神，為了全面查清我市庫存糧食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況，確保我市糧食安全，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括轄區(qū)內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查

重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查

重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查

重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。庫存糧食質(zhì)量檢查重點(diǎn)安排在省級(jí)復(fù)查和國務(wù)院部門聯(lián)合抽查兩個(gè)階段進(jìn)行，企業(yè)自查和市級(jí)普查階段原則上不安排統(tǒng)一扦樣，但應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量情況進(jìn)行感觀檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常的單獨(dú)扦樣檢驗(yàn)。抽查的樣品統(tǒng)一由市糧油品質(zhì)檢所檢驗(yàn)。

（四）中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查

重點(diǎn)檢查2008中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。

（五）成品糧庫存情況檢查

重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。

（六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查

重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)，最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。

（七）重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查

重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。我市選擇汕頭市糧豐集團(tuán)有限公司、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)金源米業(yè)有限公司和正大康地（汕頭）有限公司3家具有一定代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。

二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)我市糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立汕頭市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，協(xié)調(diào)糧食工作的市政府副秘書長、市發(fā)改局、糧食局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局，負(fù)責(zé)落實(shí)清倉查庫的巡查督導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理等各項(xiàng)具體工作，由市糧食局局長任辦公室主任，市發(fā)改局、糧食局、財(cái)政局、物價(jià)局、農(nóng)發(fā)行派員參加辦公室。下設(shè)5個(gè)清倉查庫工作小組，人員從相關(guān)單位抽調(diào)，并邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員對(duì)清查工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。各區(qū)縣人民政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并報(bào)市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）職責(zé)分工

市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全市清倉查庫工作。二是制定全市糧食庫存普查工作方案，并組織實(shí)施。三是將本市各區(qū)縣、中儲(chǔ)糧和市直有關(guān)企業(yè)2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表下達(dá)到各工作小組。四是匯總?cè)械募Z食庫存普查結(jié)果，并向省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國務(wù)院和省工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào)，并配合國務(wù)院和省工作組對(duì)重大案件的核查。

區(qū)縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。二是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。三是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式

（一）檢查時(shí)點(diǎn)

以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

（二）檢查方式

本次清倉查庫按區(qū)縣人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市人民政府全面普查，省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。其中，普查階段由市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央和省直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存的清查，按照在地原則，由市、區(qū)縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。

清倉查庫具體檢查操作方法另文下發(fā)通知。

四、清倉查庫進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（4月1日前）

1、成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底前，市、區(qū)縣人民政府、中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫、市儲(chǔ)備糧有限公司、市糧食企業(yè)集團(tuán)公司均要相應(yīng)成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。

2、制定實(shí)施方案。2009年2月底前，各區(qū)縣、中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫、市儲(chǔ)備糧有限公司、市糧食企業(yè)集團(tuán)公司要根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕118號(hào)文件精神和省、市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案要求，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，制定和下發(fā)本轄區(qū)內(nèi)、本單位清倉查庫的具體實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3、動(dòng)員和培訓(xùn)。按省的培訓(xùn)安排，2009年3月中旬前，市糧食清倉查庫工作組代表、各單位技術(shù)骨干參加全省糧食清倉查庫工作培訓(xùn)。3月下旬，各級(jí)人民政府要完成清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。

4、清倉查庫信息資料的準(zhǔn)備

（1）中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫、市糧食局負(fù)責(zé)向市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供轄區(qū)內(nèi)2009年3月末，分實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧和市直企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。

（2）各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)向同級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料（分品種、分性質(zhì)）。

（3）各區(qū)縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末分實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的地方儲(chǔ)備糧和區(qū)縣屬國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃。

各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，及時(shí)抄報(bào)省級(jí)糧食清倉查庫工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

5、其它準(zhǔn)備。區(qū)縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照具體方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。各地要備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具。

市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)備齊普查所需的復(fù)印機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、錄像機(jī)、卷尺、計(jì)算器、抽樣工具及裝樣品的薄膜袋等必要的硬件設(shè)施。所需費(fèi)用由財(cái)政專項(xiàng)撥付。

（二）自查階段（4月1日―4月5日）

區(qū)縣人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)提高清倉查庫的效率具有重要作用。區(qū)縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫、市儲(chǔ)備糧有限公司、市糧食企業(yè)集團(tuán)公司糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促和指導(dǎo)本地、本單位納入檢查范圍的所有企業(yè)（包括中央、省、市直屬企業(yè)）認(rèn)真自查，并在4月5日前完成對(duì)上述所有企業(yè)自查情況的匯總，上報(bào)市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（中心城區(qū)非國有糧食企業(yè)的自查情況直接報(bào)市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

（三）普查階段（4月6日―4月20日）

市普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查，要切實(shí)按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查，確保不留死角。具體要求：

1、普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。

2、檢查人員及編組方式。

（1）市清倉查庫工作小組人員由市發(fā)改、糧食、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫、市儲(chǔ)備糧有限公司、市糧食企業(yè)集團(tuán)公司和各區(qū)縣糧食部門工作人員組成，其中市發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等單位和部門人員1至2人，市糧食局、中儲(chǔ)糧汕頭直屬庫、市儲(chǔ)備糧有限公司、市糧食企業(yè)集團(tuán)公司和各區(qū)縣糧食部門人員32人。

（2）全市分為5個(gè)工作小組，由市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按本地回避的原則對(duì)抽調(diào)人員進(jìn)行合理分配，每個(gè)工作小組8人左右，設(shè)正、副小組長各一名。各小組要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)清查企業(yè)個(gè)數(shù)和數(shù)量，合理安排人員，要指定專人負(fù)責(zé)資料統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)檢查、實(shí)物測量計(jì)算等工作，既分工又合作。各小組每天要向市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)當(dāng)天的工作進(jìn)度及有關(guān)情況，在清查工作結(jié)束時(shí)要寫出工作總結(jié)并匯總各種報(bào)表。

（3）根據(jù)我市的情況，第一工作小組負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的檢查工作，第二工作小組負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的檢查工作，第三工作小組負(fù)責(zé)潮陽區(qū)、潮南區(qū)列入本次清查范圍內(nèi)容的檢查工作，第四工作小組負(fù)責(zé)澄海區(qū)、南澳縣列入本次清查范圍內(nèi)容的檢查工作，第五小組負(fù)責(zé)市級(jí)成品糧儲(chǔ)備、中心城區(qū)國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的情況、納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況，并對(duì)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)金源米業(yè)有限公司、正大康地（汕頭）有限公司進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。汕頭市糧豐集團(tuán)有限公司因儲(chǔ)存有中央儲(chǔ)備糧，為避免重復(fù)檢查，該公司列入本次清查范圍的市、區(qū)級(jí)成品糧儲(chǔ)備、糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和企業(yè)典型調(diào)查工作統(tǒng)一由第一工作小組負(fù)責(zé)。

3、為確保清查效果，市清倉查庫工作小組先集中至汕頭西港地方儲(chǔ)備糧庫進(jìn)行實(shí)地練兵，讓每個(gè)參加清查人員都熟悉清查工作的環(huán)節(jié)和方法后，再全面鋪開。具體清查辦法按《2009年全國糧食清倉查庫檢查辦法》（另發(fā)）執(zhí)行。

4、檢查經(jīng)費(fèi)。由市糧食局根據(jù)省、市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案先做預(yù)算報(bào)市財(cái)政局審核，按工作進(jìn)度預(yù)撥，清查完畢后按實(shí)結(jié)算，由市財(cái)政向省級(jí)財(cái)政申報(bào)本次經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

5、普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查工作結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果匯總上報(bào)省級(jí)糧食清倉查庫工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

6、各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)市普查人員的接送，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排市普查人員食宿。中心城區(qū)普查的交通工具和食宿由市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)安排。被檢查單位應(yīng)抽調(diào)專人配合工作組開展工作。

（四）復(fù)查階段（4月21日―4月30日）

省級(jí)糧食清倉查庫工作聯(lián)席會(huì)議組織開展全省復(fù)查工作，復(fù)查比例為全省納入檢查范圍糧食庫存總量的20%~30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右。復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)，具體安排由國家另行通知。

（五）抽查階段（5月10日開始）

根據(jù)國家糧食清倉查庫工作的安排部署，5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對(duì)重點(diǎn)省（區(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)?。▍^(qū)、市）抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。

（六）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段（6月15日前）

4月25日前市清倉查庫各工作小組應(yīng)將清倉查庫總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表報(bào)市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月10日前，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將清倉查庫總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表報(bào)省級(jí)糧食清倉查庫工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。6月15日以前，市、區(qū)縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。

五、清倉查庫工作要求

（一）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。

各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)縣以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人，都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（另發(fā)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，周密制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

（三）真實(shí)反映糧食庫存狀況

各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，公開透明

清倉查庫工作人員要廉潔自律，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，不得參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮，對(duì)違反廉政工作紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。要增強(qiáng)糧食清倉查庫工作的透明度，加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)查處各類違規(guī)違法案件。

（五）加強(qiáng)保密工作

國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng)，對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。

（六）切實(shí)做好總結(jié)和整改工作

各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)

六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核，并向同級(jí)財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支，由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。

七、清倉查庫文件資料的保存

糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實(shí)記錄，對(duì)于今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé)，做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交同級(jí)糧食行政管理部門。

需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)錄；自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始紀(jì)錄、工作底稿、匯總表格；各級(jí)糧食清倉查庫工作報(bào)告；檢查期間收到的舉報(bào)材料、原始記錄及相關(guān)處理材料；其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報(bào)表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]19號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳

關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知

（黔府辦發(fā)〔2001〕19號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品。為了真正摸清糧食庫存情況，為國家調(diào)控糧食提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，保證國家?guī)齑婕Z食在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，確保國家糧食安全，黨中央、國務(wù)院決定在全國開展糧食清倉查庫工作。為切實(shí)做好我省糧食清倉查庫工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕7號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，特作如下通知：

一、一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)江澤民同志關(guān)于確保國家糧食安全的重要指示精神，提高對(duì)糧食清倉查庫工作重要性的認(rèn)識(shí)。本著對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)做好糧食清倉查庫的各項(xiàng)工作。各地糧食清倉查庫工作，要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)制。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要盡快成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)（于3月15日前將成員名單和聯(lián)系電話報(bào)省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省糧食局），按照全國和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把糧食清倉查庫工作作為一件大事來抓，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門及農(nóng)發(fā)行要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的工作職責(zé)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)配合，確立清倉查庫全省一盤棋的思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，齊心協(xié)力做好清倉查庫工作。

二、二、清倉查庫工作的主要任務(wù)和要求

此次清倉查庫工作的主要任務(wù)是，查清國有糧食部門所有糧庫、糧管所（站）、轉(zhuǎn)運(yùn)站、外租倉現(xiàn)存糧油（含中央儲(chǔ)備糧油、各級(jí)地方儲(chǔ)備糧油和商品周轉(zhuǎn)糧油等）的入庫時(shí)間、數(shù)量、品種、質(zhì)量情況；陳化糧、超期儲(chǔ)存糧油的數(shù)量；各級(jí)糧油財(cái)務(wù)補(bǔ)貼到位、現(xiàn)庫存占用貸款情況；以及中央儲(chǔ)備糧和我省各級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、庫點(diǎn)分布、糧食購銷企業(yè)人員情況。在清查實(shí)物的同時(shí)，要對(duì)糧食陳化情況進(jìn)行鑒定。為保證鑒定結(jié)果的真實(shí)性，按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的安排及時(shí)送有關(guān)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行跨省抽樣鑒定。

清倉查庫要堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合、交叉互查、重點(diǎn)復(fù)查、明確責(zé)任的原則。先在清鎮(zhèn)市進(jìn)行試點(diǎn)、培訓(xùn)，積累一定經(jīng)驗(yàn)后在全省鋪開，分階段實(shí)施。堅(jiān)決做到“有倉必到、有糧必查、查必徹底”。

清倉查庫不能走過場，要始終圍繞查清糧食的數(shù)量、質(zhì)量這個(gè)主要目標(biāo)進(jìn)行。要明確清查人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從基層保管員、企業(yè)法人到各級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，從縣（市、區(qū)）長到地、州、市人民政府（行署）的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要逐級(jí)在清倉查庫報(bào)告及報(bào)表上審核簽字，發(fā)現(xiàn)問題，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省財(cái)政廳、省糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行要進(jìn)一步完善庫貸掛鉤和超儲(chǔ)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，糧食銷售出庫后必須及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)帳。未回籠的銷售結(jié)算款應(yīng)記入相應(yīng)往來帳戶，嚴(yán)禁在庫存統(tǒng)計(jì)上出現(xiàn)虛帳。

三、三、認(rèn)真落實(shí)清倉查庫的工作安排

全省糧食清倉查庫工作時(shí)間為2001年4月1日至5月初，統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為2001年3月31日24時(shí)。在全省交叉大清查之前，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地、州、市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是庫存統(tǒng)計(jì)帳核查方法、庫存實(shí)物清查方法及填表方法等。清倉查庫工作分三步進(jìn)行：第一步，由省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展地（州、市）之間交叉清查，對(duì)全部庫存糧食逐倉、逐貨位進(jìn)行實(shí)物清查，并與統(tǒng)計(jì)帳核對(duì)。實(shí)物的清查以測量計(jì)算方法為主，測量計(jì)算與過秤檢斤相結(jié)合，既要做到準(zhǔn)確，又要提高效率。要提前做好有關(guān)測量、檢斤用計(jì)量器具的購置、檢定（由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢定，以確保準(zhǔn)確性）等準(zhǔn)備工作。第二步，在交叉清查的基礎(chǔ)上，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將按隨機(jī)抽樣的原則組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫點(diǎn)的2％－3％左右。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要直接組織人員，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)庫、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查或復(fù)查。第三步，匯總上報(bào)。各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署在全面清查糧食庫存情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核編制清查匯總表，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)。各地（州、市）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2001年4月30日前，向省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報(bào)告，并分別附本地清查匯總報(bào)表和中國儲(chǔ)備糧管理總公司在當(dāng)?shù)丶Z庫及省級(jí)糧食（油）儲(chǔ)備庫的清查匯總報(bào)表。2001年5月中旬，省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省清查匯總報(bào)表編制和清查工作總結(jié)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于5月底前報(bào)全國糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、四、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)做好清倉查庫的各項(xiàng)工作

各地對(duì)清倉查庫工作中發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)反映，本著實(shí)事求是的原則妥善處理，對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清查工作的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地各部門對(duì)參加這次清倉查庫工作的人員要嚴(yán)格要求，責(zé)任落實(shí)到人，明確紀(jì)律，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廉政自律教育。參加清查的人員要堅(jiān)持原則，不準(zhǔn)參與可能影響正常清倉查庫工作的活動(dòng)，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

各地各有關(guān)部門要針對(duì)清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究整改措施，進(jìn)一步完善糧庫的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和庫存管理。要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，逐步建立國有糧庫的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，特別是重點(diǎn)做好國家糧食儲(chǔ)備庫的聯(lián)網(wǎng)工作。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年三月二日

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