第一篇：聊城市2012年重點(diǎn)抓好七項農(nóng)機(jī)化工作

聊城市2012年重點(diǎn)抓好七項農(nóng)機(jī)化工作

日期：2012-02-24

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2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是聊城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“三年發(fā)展規(guī)劃”的最后一年。全市農(nóng)機(jī)化工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，著重推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機(jī)化水平，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

一是切實(shí)抓好省、市《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。各級農(nóng)機(jī)部門將以貫徹落實(shí)省、市《意見》精神為契機(jī)，根據(jù)省、市《意見》提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作措施，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)謀劃好2012年農(nóng)機(jī)化工作，制定出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)方案，將各項工作落到實(shí)處。同時各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要盡快出臺本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展意見。

二是認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的爭取和落實(shí)。各級農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)把玉米收獲、保護(hù)性耕作、土地深松和經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力發(fā)展性能優(yōu)良、技術(shù)適用和節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在實(shí)施過程中，各級農(nóng)機(jī)部門要層層簽訂承諾書，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。

三是全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。在進(jìn)一步提升小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時，繼續(xù)把玉米機(jī)收作為工作重中之重來抓。認(rèn)真篩選推廣適用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、受農(nóng)民歡迎的機(jī)型，最大限度調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，促進(jìn)機(jī)械總量增長。同時各級要通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班、電視電臺、報刊、印發(fā)宣傳資料等多種形式，進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳推廣。

四是努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新突破。全市要圍繞花生、棉花、大蒜、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物，按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則。市局將按照市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（聊政發(fā)[2011]79號）的要求，結(jié)合全省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程，創(chuàng)建1-2個高規(guī)格的農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)。各縣（市、區(qū)）要明確各自主攻方向，分別建立1-2個農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技示范園的輻射帶動作用。

五是大力推廣發(fā)展免耕播種保護(hù)性耕作土地深松機(jī)械化。要把這兩項技術(shù)作為提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和質(zhì)量的一項重要工作來抓。堅持面向基層，面向農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手，深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動，廣泛組織召開示范會、推廣會，搞好抗干旱、抗倒伏和測產(chǎn)對比，提高廣大農(nóng)民對其優(yōu)越性的認(rèn)知度，以先進(jìn)理念引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手，以實(shí)際效果吸引農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手；要組織技術(shù)人員深入一線，注重加強(qiáng)對保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)施工作的具體指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范實(shí)施，不斷提高實(shí)施質(zhì)量和效果。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，加快推廣發(fā)展小麥和玉米機(jī)收、秸稈還田、土地深松、免耕播種兩個“一條龍”保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)模式。同時，要進(jìn)一步把土地深松作為保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，擴(kuò)大土地深松作業(yè)補(bǔ)貼面積，加大各項保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的組合應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)各項技術(shù)的有機(jī)融合和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

六是積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織健康發(fā)展。加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行增加數(shù)量和規(guī)范化建設(shè)并舉，不斷加快和提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展速度和建設(shè)質(zhì)量。同時，要不斷探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與機(jī)制，在大力開展跨區(qū)作業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新完善合同訂單作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營、系列化套餐服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新的實(shí)現(xiàn)形式。要努力拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域，把農(nóng)機(jī)服務(wù)延伸至農(nóng)民生產(chǎn)、生活的各個方面，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)范圍，把農(nóng)機(jī)服務(wù)做成農(nóng)村服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。

七是依法提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例》和《山東省農(nóng)機(jī)管理條例》、《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。不斷深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，積極開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專項整治活動，突出抓好“三夏”、“三秋”等重點(diǎn)時段、重大節(jié)日、重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，繼續(xù)保持全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（孟繁凱）

第二篇：淺談如何抓好江淮丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作

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淺談如何抓好江淮丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作

作者：孟麗

來源：《新農(nóng)村》2011年第02期

摘 要：安徽省定遠(yuǎn)縣地處江淮丘陵地區(qū)。做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣，必須堅持立足縣情，揚(yáng)長避短，確立發(fā)展前景廣闊的農(nóng)機(jī)技術(shù)體系；必須堅持加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的重要意義。要爭取黨委、政府的支持，加強(qiáng)宣傳造勢，強(qiáng)化演示效果；必須堅持典型引路，示范推動，加速農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的大面積推廣；必須堅持完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供農(nóng)機(jī)保障。要強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具售后服務(wù)。

近幾年來，安徽省定遠(yuǎn)縣農(nóng)機(jī)推廣站堅持以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以增加農(nóng)民收入為核心，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，致力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。截止目前，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)126.8萬千瓦，比上年增加3.8萬千瓦，各類拖拉機(jī)12.92萬臺，比上年增加808臺，聯(lián)合收割機(jī)5112臺，比上年增長650臺，水稻插秧機(jī)401臺，比上年增加210臺，新增秸稈還田機(jī)15臺，新增施肥播種機(jī)8臺，玉米收獲機(jī)26臺，配套農(nóng)機(jī)具25.66萬臺套，農(nóng)機(jī)配套比達(dá)1：1.3，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)76％。推廣機(jī)耕面積達(dá)到155萬畝，機(jī)收面積達(dá)到162萬畝，機(jī)條播面積達(dá)到66萬畝，深耕、旋耕、精量播種、化肥深施、機(jī)械拋秧等新技術(shù)有了較大面積的推廣。初步探索出一條符合縣情，適應(yīng)生產(chǎn)，方便農(nóng)民的、具有江淮丘陵特色的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的新路。我們主要抓好以下幾方面工作：

一、立足縣情，揚(yáng)長避短，確立發(fā)展前景廣闊的農(nóng)機(jī)技術(shù)體系

定遠(yuǎn)縣是典型的江淮丘陵地區(qū)，地形復(fù)雜，87%的面積為高崗丘陵地形，圩區(qū)、平原面積很少，給農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣帶來了極大的困難；加之農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)承包責(zé)任制，每戶只有10~20畝田，而且田塊小，零星分散，也不利于農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。在新的形勢面前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和推廣站班子認(rèn)真吃透縣情、農(nóng)情，分析了有利條件和不利條件，充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化的深刻含義，一致認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開機(jī)械化，農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，離不開機(jī)械化，農(nóng)民是從土地中解放出來，更離不開機(jī)械化，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，一部分農(nóng)民必將從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)北和城市化，農(nóng)機(jī)推廣工作關(guān)鍵是要立足縣情，選準(zhǔn)路子，揚(yáng)長避短，確立適合一家一戶、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于操作、效果顯著的農(nóng)機(jī)新技術(shù)。于是我們組織了以縣技術(shù)推廣站為主各部門配合的農(nóng)機(jī)推廣調(diào)查組，深入農(nóng)機(jī)開展調(diào)查研究，征求基層的意見，征求農(nóng)民的意見，從我縣的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清了農(nóng)機(jī)推廣的思路，確立了“以小型為主，兼顧大中型，加速進(jìn)入千家萬戶；以耕、播、收技術(shù)推廣為重點(diǎn)，兼顧高、精、新技術(shù)推廣，加速提高勞動生產(chǎn)力；以服務(wù)為保障，兼采取行政推動，加速提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)技術(shù)水平”的指導(dǎo)思想。思路定出路，由于我們確立了一個符合縣情、符合農(nóng)情的發(fā)展思路，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣從而進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的重要意義

在推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的過程中，我們深刻認(rèn)識到，推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)不僅是農(nóng)機(jī)部門的事情，也是黨委政府的事情，更是農(nóng)民本身的事情，沒有黨委、政府的支持，沒有廣大農(nóng)民認(rèn)識的提高，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣難以取得很好成效。為此，我們把宣傳造勢工作作為推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的開路先鋒。

1.爭取黨委、政府的支持

把我們的想法和思路主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，陳述利弊得失，表明態(tài)度決心，爭取黨委、政府的重視和支持。由于我們的分析透徹，思路明確，措施有力，得到縣委、縣政府的支持，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次在會上要求各地做好農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作，并專門發(fā)文，使我們的部門行為變成黨委、政府的行為，加大了推廣的力度。

2.加強(qiáng)宣傳聲勢

我們每年在春播、夏收、秋種季節(jié)都在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛過街宣傳橫幅，組織宣傳車進(jìn)行流動宣傳，設(shè)立咨詢臺進(jìn)行咨詢。僅今年，我們共懸掛橫幅50多條；流動宣傳1千多公里、30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)放咨詢材料30000多份，咨詢?nèi)藬?shù)近萬人，起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用。

3.強(qiáng)化演示效能

農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，也是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的主體，不使他們親眼所見，切身感受到使用農(nóng)機(jī)具的好處，就難以調(diào)動他們的積極性。我們每年都在栽種季節(jié)組織新機(jī)具、新技術(shù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場演示，幾年來組織76場次的演示會，演示了小型聯(lián)合收割機(jī)、行走式噴灌機(jī)、深松機(jī)、條播機(jī)、插秧機(jī)、拋秧機(jī)、化肥深施器等20多種農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)，有2萬多基層干群現(xiàn)場觀看了演示，使廣大農(nóng)民切實(shí)感到了農(nóng)機(jī)技術(shù)的好處，進(jìn)一步引發(fā)農(nóng)民技術(shù)推廣的良好氛圍，為農(nóng)機(jī)技術(shù)的大面積推廣奠定了思想基礎(chǔ)。

三、典型引路，示范推動，加速農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的大面積推廣

農(nóng)機(jī)技術(shù)能不能大面積推廣，關(guān)鍵看推廣的力度，推廣的力度又看農(nóng)民的認(rèn)識和接受程度，看我們能不能樹立出有說服力、有效益的典型來。因此，我們一直把樹立典型作為推廣環(huán)節(jié)中的重中之重，始終抓住不放。幾年來，在各種新技術(shù)的推廣上樹立出幾個典型，通過典型引路，推動農(nóng)機(jī)技術(shù)的迅速推廣。針對定遠(yuǎn)縣地形高低不平、田塊小而分散的特點(diǎn)，在收的技術(shù)上，重點(diǎn)推廣聯(lián)合收獲技術(shù)，不僅收得快，還可以幫助無機(jī)戶收割，有利可圖，農(nóng)民非常易于接受。從1996年開始我們大面積推廣，利用“三夏”、“三秋”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開收割現(xiàn)場會，引起了農(nóng)民的極大關(guān)注，深受農(nóng)民的歡迎。從2000年以來平均每年以2000臺的速度遞增，機(jī)收率由1996年的34%猛增到目前的99%，大大加快了收割進(jìn)度，減輕了勞動強(qiáng)度。在栽的技術(shù)上，重點(diǎn)推廣小型插秧機(jī)，特別是97年重點(diǎn)推廣了機(jī)械軟盤拋秧機(jī)。我縣常年栽水稻100多萬畝，栽插任務(wù)較重，為此，我們不惜投入，購買了拋秧機(jī)

和步式插秧機(jī)，適時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范活動，深受農(nóng)民的歡迎。在節(jié)水技術(shù)上，針對定遠(yuǎn)縣缺水干

旱的縣情，引進(jìn)行走式多功能噴灌機(jī)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，多次召開節(jié)水灌溉現(xiàn)場會。顯著的節(jié)水性能，贏得廣大干群的一致好評，紛紛詢問噴灌機(jī)的產(chǎn)地，價格和功能，表示要購買應(yīng)用?？h委、縣政府對這項技術(shù)也給予高度的評價，認(rèn)為是解決干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抽水的重要途徑，是發(fā)展節(jié)水灌溉的有效路子，要盡快大范圍推廣。在合理密植上，針對我縣小麥播種過密的習(xí)慣，我們又大力推廣小麥播技術(shù)，實(shí)行精量播種，科學(xué)播種。從1996年以來，召開了在不同類型的五行、七行、旱地、稻板田機(jī)條播等現(xiàn)場會，使此項增產(chǎn)增效的新技術(shù)被廣大干部群眾認(rèn)識。近幾年來，由于我們推廣了一系列經(jīng)濟(jì)實(shí)用、價格適中的農(nóng)機(jī)技術(shù)，農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率提高30%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高10%以上，農(nóng)民增收因素中農(nóng)機(jī)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了農(nóng)民致富奔小康的步伐。

四、完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供農(nóng)機(jī)保障

在加快農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的過程中，我們始終以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，既注重經(jīng)濟(jì)效益，更注重社會效益，做好有償服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)中加速發(fā)展，在發(fā)展中完善服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益的雙豐收。

1.強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

按照“完善縣級，提高鄉(xiāng)級，發(fā)展村級”的原則，縣農(nóng)機(jī)推廣站的建設(shè)，做到有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)。為了提高縣站農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)，去年，選派農(nóng)機(jī)人員到大專院校學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的能力，使縣站成為全縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的龍頭中心。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。近幾年來，不斷地充實(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員，落實(shí)了編制，充實(shí)了人員，使全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有編制、有站房、有人員、有陣地，成為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的骨干隊伍。逐步建立村級農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊伍，為了使農(nóng)機(jī)技術(shù)的迅速大面積推廣，把農(nóng)機(jī)技術(shù)的觸角深到村級，正在著手為每個村培養(yǎng)一名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、推廣、維修盡量不出村，方便農(nóng)民，方便生產(chǎn)。通過幾年來的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)在，已建立起一支人數(shù)較多、素質(zhì)較高的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊伍，初步形成了以縣站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干，以村農(nóng)機(jī)員為網(wǎng)點(diǎn)的三級技術(shù)推廣服務(wù)體系。

2.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)

每年春節(jié)過后，我們都舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到戶，96年以來共舉辦各種類型培訓(xùn)班40多場次，直接培訓(xùn)農(nóng)民1萬多人次，同時發(fā)放了18萬本農(nóng)機(jī)技術(shù)資料。

3.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具售后服務(wù)

農(nóng)民最怕的是農(nóng)機(jī)具壞了無法修，針對農(nóng)民維修的實(shí)際困難，我們不僅要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要設(shè)立維修部，幫助農(nóng)民維修服務(wù)隊深入農(nóng)村，及時幫助農(nóng)民修理農(nóng)機(jī)具，保證農(nóng)民生產(chǎn)的需要，96年以為，共組織了18支維修隊免費(fèi)為農(nóng)民修理農(nóng)機(jī)具4.5萬臺（套），為農(nóng)民節(jié)約了40多萬元維修費(fèi)，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。

第三篇：農(nóng)機(jī)化工作

淺談農(nóng)機(jī)工作

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，和這幾天的深入調(diào)研，我對加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)有以下思考：

近年來隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越旺盛。實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以來，在補(bǔ)貼政策和市場需求的刺激下，我縣農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)具的熱情逐年高漲，極大地改善和提升了全縣農(nóng)機(jī)化裝備水平。出現(xiàn)了以下喜人的場面；

（一）補(bǔ)貼政策推動，農(nóng)機(jī)發(fā)展迅猛。

從2005年開始，我市已連續(xù)5年對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼，購機(jī)補(bǔ)貼項目資金逐年增加，由2005年的60萬元，今年增加到800萬元。前5年累計安排到位的農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金已達(dá)到1700余萬元，目前，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力396075千瓦，47097臺，平均每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力3.05千瓦。共有大中型拖拉機(jī)6660千瓦，150臺，小型及手扶拖拉機(jī)19007千瓦，2467臺；水田耕整機(jī)72388千瓦，16168臺套；排灌機(jī)機(jī)械98894千瓦，15542臺

（二）替代效益凸現(xiàn)，農(nóng)機(jī)作用明顯。

1、生產(chǎn)效率大幅提高，勞動力轉(zhuǎn)移快速。近年，水稻全程機(jī)械化項目的成功實(shí)施，有效地減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省了大量的農(nóng)村勞動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)了女插秧機(jī)手。

2、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是這種民間服務(wù)組織整合農(nóng)機(jī)資源、提升社會化服務(wù)水平，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效形式。這些農(nóng)機(jī)服

務(wù)組織活躍于田間地頭，形成了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營離不開的一個群體，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，又是新技術(shù)的使用者、傳播者，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的力量。

二、存在問題

1、宣傳不足，制約了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2農(nóng)機(jī)人員的專業(yè)知識的不足。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農(nóng)機(jī)工作，使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)開展受到一定程度的制約。

三、建議與對策

當(dāng)前，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強(qiáng)力實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇。為此，我們要搶時奮力，強(qiáng)力推進(jìn)，加快全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。

一、高度重視。首先，在思想上重視。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民耕作效益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。其次加大政策宣傳，讓農(nóng)民了解國家的強(qiáng)農(nóng)惠政策。讓農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重要性，讓農(nóng)機(jī)部門成為農(nóng)民的強(qiáng)有力的家，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的生產(chǎn)工具。借助農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)項目支農(nóng)資金，積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，在保證農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長的前提下，加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代，努力提升全縣農(nóng)機(jī)化整體裝備水平。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。通過針對的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有實(shí)際操作的專業(yè)人員，培養(yǎng)技術(shù)精，會經(jīng)營的復(fù)合型人才。通過技能學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、崗前教育、崗位練兵等方式，提高農(nóng)機(jī)工作者承擔(dān)農(nóng)機(jī)科學(xué)管理、科研、推廣等項目的能力。讓在職的農(nóng)機(jī)人不光是知道，還要會動手操作，一帶十，十傳百，大力實(shí)施“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程”，在繼續(xù)辦好拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時，分步驟開展工程機(jī)械維修培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織，形成以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營服務(wù)組織，重點(diǎn)組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊進(jìn)行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心，逐步實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營、農(nóng)機(jī)示范場以及農(nóng)機(jī)作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式，為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。

三、制定激勵措施。撥出專項經(jīng)費(fèi)，有計劃地培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)工作帶頭人和科技骨干，造就一大批在基層農(nóng)機(jī)工作上大有作為之人。建立并完善既符合事業(yè)特點(diǎn)，又能激勵職工積極性和創(chuàng)造性的內(nèi)部分配機(jī)制，調(diào)動廣大科技人員積極在農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。對做出成績的實(shí)行獎勵。

四、建好基層站所?？h級政府應(yīng)分期分批安排武裝好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，既能讓基層農(nóng)機(jī)人員有安身之處，讓他們安下身來，靜下心來，服務(wù)好本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)化工作，又能為農(nóng)民機(jī)手提供一個學(xué)習(xí)交流的平臺。通

過營造農(nóng)機(jī)人才成長的良好環(huán)境，讓一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，人才興，事業(yè)興，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)機(jī)化工作的新飛躍。

第四篇：我市人力資源社會保障工作確定七項重點(diǎn)

2011年我市人力資源社會保障工作重點(diǎn)抓好七項工作近日召開的全市人力資源和社會保障工作會議明確了2011年著重抓好的七項工作：

一是大力推動城鄉(xiāng)充分就業(yè)。堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定增長。年內(nèi)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。

二是加快完善社會保障體系。以貫徹實(shí)施《社會保險法》為契機(jī)，加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳工作，不斷完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等社會保障制度，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等社會保險待遇水平，全市新農(nóng)保試點(diǎn)參保率力爭達(dá)到80%以上。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)人才資源開發(fā)。緊緊圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略需要，全面落實(shí)人才工作政策，做到開發(fā)現(xiàn)有資源與引進(jìn)急需人才并重，統(tǒng)籌推進(jìn)各類公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等人才隊伍建設(shè)，大力開展海外智力引進(jìn)工作。

四是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。完善事業(yè)單位人員聘用、崗位管理、公開招聘和評價考核制度，加強(qiáng)人事考試工作，完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

五是深化收入分配制度改革。重點(diǎn)健全以按勞分配為主體、以工資指導(dǎo)線為依據(jù)、以工資集體協(xié)商為決定形式，市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的企業(yè)工資調(diào)控體系，促進(jìn)職工工資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益同步增長。

六是建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化對企業(yè)用工的指導(dǎo)服 1

務(wù)，完善勞動用工備案制度，落實(shí)勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為和機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。完成市、縣兩級仲裁組織實(shí)體化建設(shè)，加強(qiáng)基層調(diào)解組織和機(jī)制建設(shè)，提高調(diào)解仲裁工作水平。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)違法行為。

七是扎實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立統(tǒng)一的就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，完善基層公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)人力資源社會保障信息化建設(shè)，努力構(gòu)建多層次、現(xiàn)代化的人力資源社會保障便民服務(wù)體系。

第五篇：聊城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問題及對策

聊城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀存在問題及對策

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我與有關(guān)同志一起到東昌府區(qū)道口鋪、湖西辦事處，深入村戶，通過走訪座談，深入分析全市農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)狀及存在的問題，并就下步發(fā)展對策與建議與基層進(jìn)行了深入探討。現(xiàn)匯報如下：

一、我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放三十多年來，我市農(nóng)機(jī)化一直保持了強(qiáng)盛的發(fā)展勢頭，特別是“十五”以來，隨著黨和國家各項惠農(nóng)政策的落實(shí)，對農(nóng)機(jī)化的投入大幅增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個即快又好的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民手中最值錢、最直接和首選的生產(chǎn)致富工具，為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度明顯加快。2008年底，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)985萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)36.3 億元，分別比上年增長3.2%和4.9%。全市各類拖拉機(jī)達(dá)65633臺，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)19429臺，增長11.1%，高出全省平均增長水平6個百分點(diǎn)。小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)8140臺，增長10.5%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)1333臺,增長60.1%。小麥免耕播種機(jī)達(dá)1039臺，翻了一番。各類設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)也取得較大進(jìn)展，其中田園管理機(jī)達(dá)2209臺，電動卷簾機(jī)達(dá)3377臺。

（二）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平顯著提高。小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化。2008年全市小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化水平達(dá)98%以上，全市636萬畝小麥?zhǔn)斋@僅用了7天時間，小麥耕播機(jī)械化水平均達(dá)到95%以上。玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平迅速提高，全市玉米機(jī)播、機(jī)收和秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)到69%、20%和70%，分別提高5個、8個和7個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小麥保護(hù)性耕作面積41.8萬畝，連續(xù)兩年在全省位列第一，全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。

（三）農(nóng)機(jī)管理步入法制化軌道。近幾年，國家和地方相繼頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等的法律法規(guī)，明確了農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理職能，省市政府也確定了農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法主體資格和行政許可事項。我市各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，大力開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全集中整治和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，取得了顯著成效。2008年，全市共核（換）發(fā)拖拉機(jī)、收割機(jī)號牌5137 付，新辦駕駛證2372個，檢驗(yàn)車輛21940臺，全市未發(fā)生大的農(nóng)機(jī)事故，保障了安全生產(chǎn)。

（四）農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。近幾年，各級農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)抓好基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶發(fā)展。通過發(fā)展壯大各種新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織把松散的農(nóng)機(jī)戶組織起來走向市場，實(shí)現(xiàn)了一家一戶的小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對接，較好地起到了科學(xué)配置農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)共同利用，增加農(nóng)民收入的目的。2008年底，全市農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)

60處，農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織人員達(dá)561名。農(nóng)機(jī)戶達(dá)38.03萬個，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)42.56萬人，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)戶11972個，擁有農(nóng)機(jī)總值20萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶521個，50萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶29個。2008年農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入達(dá)12.5億元。同時不斷加強(qiáng)完善農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)田作業(yè)、信息服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益不斷提高。尤其自1997年開始三夏小麥機(jī)收以及近幾年開展的三秋玉米收獲、機(jī)播、機(jī)耕、機(jī)械還田跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)民開辟了一條重要的增收渠道。2008年三夏，全市共派出小麥聯(lián)合收獲機(jī)1850臺，完成作業(yè)面積96萬畝，為全市農(nóng)民增收4800多萬元。三秋期間，全市共組織200余臺玉米收獲及秸稈還田機(jī)械赴淄博、濟(jì)南等市進(jìn)行作業(yè)，為機(jī)手增收300多萬元。我市自97年開始組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)以來，已累計為農(nóng)民增收6億元。

（五）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。近幾年，中央和省財政對農(nóng)機(jī)化的投入逐年增加。2009年，我市爭取中央和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)5460萬元，掀起農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的新高潮，預(yù)計可帶動農(nóng)民投入資金1.6億元。據(jù)統(tǒng)計，自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來，全市已爭取落實(shí)各級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)8950萬元，帶動農(nóng)民投入資金2.6億元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼效應(yīng)放大了3倍多，共發(fā)展各類大型高效機(jī)械6000多臺套。

二、存在問題

一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展方面存在著“四多四少”的不平衡現(xiàn)狀，即：小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；動力機(jī)械多，配套機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械少；傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少的；在不同作物之間存在著極大的不平衡，如目前我市小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但作為主要糧食作物的玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平還很低，玉米收獲目前基本上還是人工作業(yè)，已成為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶徑。另外，經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、花生、薯類等機(jī)械化水平也很低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

二是對農(nóng)機(jī)化的投入仍顯不足。其一農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模難以滿足農(nóng)民需求。近幾年，國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，特別今年全國增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到130億，但仍滿足不了廣大農(nóng)民的實(shí)際需求。僅從我市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)際來看，去年能夠享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶僅占報名數(shù)的十分之一。其二市區(qū)縣政府缺乏明確具體的農(nóng)機(jī)投入管理機(jī)制，地方財政農(nóng)機(jī)投入嚴(yán)重不足。其三作為農(nóng)機(jī)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價位較高，農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、投資回收期長、利潤低，制約了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的高性能機(jī)械的投入。

三是基層農(nóng)機(jī)管理推廣組織不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣組織是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法、推廣服務(wù)等行政性、公益性的工作任務(wù)，是搞好農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵，但就目前情況看，全市約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無場所、無資產(chǎn)、無專職人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員工資歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)名為農(nóng)機(jī)站人員，但卻常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心開展工作，使農(nóng)機(jī)推廣、管理服務(wù)工作不到位，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重。由于目前農(nóng)機(jī)經(jīng)營的主體是農(nóng)民個人，大量的機(jī)械分散在千家萬戶，而基層農(nóng)機(jī)管理組織又比較薄弱，給農(nóng)機(jī)管理帶來很大困難，而且有的地方政府對農(nóng)機(jī)工作不理解、不支持，把農(nóng)機(jī)依法管理視同“三亂”加以限制，使正常的管理工作難以開展。由于農(nóng)機(jī)執(zhí)法被限定在田間場院、鄉(xiāng)間道路和作業(yè)現(xiàn)場，農(nóng)機(jī)人員只能進(jìn)村入戶抓源頭管理，管理難度很大。目前全市約有1/3的機(jī)手沒有辦證，年檢率不足1/4，機(jī)手安全意識淡薄，無證駕駛違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重隱患。

五是農(nóng)機(jī)組織化程度較低。目前，全市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織很少，而且市場化、專業(yè)化程度很低，運(yùn)作不規(guī)范，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)戶分散經(jīng)營，參與市場的意識不高，能力薄弱，農(nóng)機(jī)的利用率不足，社會化服務(wù)水平較低，直接影響了農(nóng)機(jī)的經(jīng)營效益。

六是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習(xí)慣影響較深，農(nóng)作物的種植品種，規(guī)格不統(tǒng)一，相鄰地塊不能同時連續(xù)收割，尤其是地塊零散，經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了大型機(jī)具作業(yè)，大機(jī)械與小地塊的矛盾仍十分突出。

三、下步發(fā)展對策

（一）進(jìn)一步提高對農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要性的認(rèn)識。積極爭取各級黨委政府加大對農(nóng)機(jī)化的重視支持力度，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來考慮，置于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素來對待，真正將農(nóng)機(jī)化擺上應(yīng)有的位置，列入重要工作議程，各級有關(guān)部門要關(guān)心農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供更加寬松有利的外部環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)化的投入。農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，回收期較長，多數(shù)農(nóng)民想買而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，國家和各級政府應(yīng)給予政策扶持。對我市來說，各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神，積極爭取中央和省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項目，及時落實(shí)配套資金。同時，市縣財政要逐年增加農(nóng)機(jī)專項補(bǔ)貼資金和項目管理推廣經(jīng)費(fèi)，并納入財政預(yù)算。在資金的投放上，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)具，嚴(yán)格資金的管理和使用，確保有限的資金發(fā)揮最大的作用。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)發(fā)展結(jié)構(gòu)。牢固樹立“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的科學(xué)的指導(dǎo)思想，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)急需，農(nóng)民群眾要求迫切的機(jī)械化問題，“十一五”期間，我市要在鞏固和提高小麥全過程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械化，大力推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施，節(jié)水灌溉、秸桿綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)，積極推進(jìn)花生、薯類、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，對大型高效農(nóng)機(jī)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，示范引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。力爭到“十一五”末，全市玉米收獲機(jī)械化達(dá)到70%，適宜地塊實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作，全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。

（四）依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)，依法實(shí)施對農(nóng)機(jī)的有效管理和宏觀指導(dǎo)。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣站建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)”，最近，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，合理配置基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。建議將人、財、物劃規(guī)縣農(nóng)機(jī)部門管理，以便使其真正履行農(nóng)機(jī)管理、推廣、服務(wù)的職責(zé)。

二是依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_了農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的登記、檢驗(yàn)和核發(fā)牌證等安全監(jiān)督管理職能。職能法定，責(zé)任重大。各級政府要重視農(nóng)機(jī)安全工作，將安全管理主要指標(biāo)納入政府考核內(nèi)容，今年市安委已將農(nóng)機(jī)安全指標(biāo)列入考核內(nèi)容，建議各縣市政府也要將其列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)機(jī)管理部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，抓好鄉(xiāng)村道路的檢查和進(jìn)村入戶源頭管理，糾正查處違章行為，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三是抓好農(nóng)機(jī)市場秩序整頓工作。農(nóng)機(jī)與工商、質(zhì)檢部門要密切配合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四是進(jìn)一步抓好農(nóng)民農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作。通過送教下鄉(xiāng)，集中分散相結(jié)合等形式，努力提高農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作水平，使其真正成為懂技術(shù)、善經(jīng)營、能致富的農(nóng)機(jī)科技帶頭人，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)。

（五）加快新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織是連接農(nóng)機(jī)作業(yè)市場與農(nóng)機(jī)戶的重要紐帶和中介要素，在解決千家萬戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場的矛盾，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度和規(guī)模效益，增強(qiáng)機(jī)手抵御市場風(fēng)險能力，優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)、人才和裝備資源等要素，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前，國家已頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)，加大投入，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，抓好典型的總結(jié)與推廣，推動農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織快速健康發(fā)展。

（六）積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營。在堅持農(nóng)村基本土地制度的前提下，推動土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營和成方連種植，統(tǒng)一耕地管理，統(tǒng)一種植規(guī)格，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)等幾個統(tǒng)一，以解決大機(jī)器與小地塊的矛盾，降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)效率，推動農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。