第一篇：全州法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)施辦法

全州法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)施辦法（試行）

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第一節(jié) 總則

第一條 為加強(qiáng)全州法院審判管理，規(guī)范案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量與效率，根據(jù)湖北省高級(jí)人民法院《全省法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)施細(xì)則》、《全省法院案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，制定本辦法。

第二條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查，是指對(duì)各類已審結(jié)、執(zhí)結(jié)生效案件的程序、實(shí)體、法律文書(shū)質(zhì)量及卷宗裝訂質(zhì)量等情況進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)。

第三條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查堅(jiān)持以下原則：⑴實(shí)事求是、依法糾錯(cuò)、忠于事實(shí)與法律原則；⑵獨(dú)立評(píng)查與集體討論相結(jié)合原則；⑶監(jiān)督、指導(dǎo)、激勵(lì)與防范相結(jié)合原則。

第四條 州中院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作由審判管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各基層人民法院應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作。

案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)對(duì)本院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第五條 州中院審判管理辦公室除負(fù)責(zé)本院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作外，還負(fù)責(zé)對(duì)基層人民法院案件質(zhì)量的檢查和對(duì)監(jiān)督評(píng)查工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

州中院參與案件評(píng)查的工作人員，可從本院其他業(yè)務(wù)庭或從各基層人民法院抽調(diào)。

第六條 評(píng)查人員在案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得透露所評(píng)查案件的審判機(jī)密。

第二節(jié) 評(píng)查范圍、內(nèi)容和方式

第七條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查范圍主要包括：

（一）立案案件；

（二）一、二審刑事、民事、行政訴訟案件；

（三）執(zhí)行案件；

（四）國(guó)家賠償案件；

（五）申訴復(fù)查、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?/p>

（六）再審案件；

（七）減刑、假釋案件；

（八）行政非訴執(zhí)行審查案件。

第八條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查內(nèi)容主要包括：

（一）認(rèn)定事實(shí)是否清楚；

（二）采信證據(jù)是否恰當(dāng)；

（三）案件定性是否準(zhǔn)確；

（四）適用法律是否正確；

（五）裁判、執(zhí)行結(jié)果是否公正；

（六）審理、執(zhí)行程序是否合法；

（七）審執(zhí)期限是否合規(guī)；

（八）法律文書(shū)是否合格；

（九）各類法律文書(shū)送達(dá)是否合法；

（十）立卷歸檔是否規(guī)范；

（十一）有無(wú)影響案件質(zhì)量的其他問(wèn)題。第九條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查內(nèi)容中的各類法律文書(shū)，包括判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)和調(diào)解書(shū)。

第十條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查采取書(shū)面審查形式，通過(guò)審查卷宗材料對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。

評(píng)查人在評(píng)查過(guò)程中，對(duì)案件事實(shí)等情況不明的，有權(quán)要求原承辦法官進(jìn)行說(shuō)明。

第十一條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查采取定期評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查等方式。

第十二條 定期評(píng)查是指對(duì)本單位各類已審、執(zhí)結(jié)的生效案件質(zhì)量所進(jìn)行的常規(guī)評(píng)查，包括自查和抽查。

自查可按月或季度進(jìn)行，各基層法院可在本辦法第七條規(guī)定的范圍內(nèi)自行確定評(píng)查范圍并組織實(shí)施。抽查每半年或每年進(jìn)行一次。

州中院每年組織對(duì)各基層法院審、執(zhí)結(jié)的各類生效案件按5％－10％的比例隨機(jī)進(jìn)行抽查。

第十三條 專項(xiàng)評(píng)查是指根據(jù)審判和執(zhí)行工作的實(shí)際，對(duì)已審結(jié)、執(zhí)結(jié)的某一類生效案件進(jìn)行的專門(mén)性評(píng)查。

專項(xiàng)評(píng)查不定期進(jìn)行，由案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求和實(shí)際需要予以安排。

第十四條 重點(diǎn)評(píng)查是指對(duì)某一重點(diǎn)案件進(jìn)行的評(píng)查。重點(diǎn)案件包括被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審案件，再審改判、發(fā)回重審案件，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)法院重點(diǎn)交辦督辦案件，當(dāng)事人反復(fù)纏訴纏訪案件，人大代表和政協(xié)委員高度關(guān)注案件，抗訴案件以及其他有重大影響的案件。

第三節(jié) 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度。案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)查時(shí)，應(yīng)對(duì)被評(píng)查案件的質(zhì)量等級(jí)作出評(píng)定。

第十六條 案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)。

第十七條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)行百分制，滿分為100分。

75分以上的為合格，60分以上不滿75分的為基本合格，不滿60分的為不合格。

對(duì)于得分在95分以上的重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)評(píng)查認(rèn)為案件處理取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，案件質(zhì)量特別突出的，可評(píng)定為優(yōu)秀案件。

第十八條 評(píng)定為優(yōu)秀、不合格等級(jí)的案件原則上應(yīng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定或直接報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定，本辦法另有規(guī)定的除外。州中院對(duì)基層法院的案件進(jìn)行抽查時(shí)評(píng)定為優(yōu)秀或不合格的案件，可經(jīng)評(píng)查小組討論決定后直接根據(jù)多數(shù)人意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)定。

第十九條 各類案件評(píng)分分值按照以下情形分別確定，每方面分扣完為止，不計(jì)負(fù)分。

（一）立案案件滿分100分，其中立案審查及處理方面80分，法律文書(shū)方面15分，卷宗裝訂方面5分；

（二）刑事、民事、行政案件滿分均為100分，其中案件審理方面80分，法律文書(shū)方面15分，卷宗裝訂方面5分；

（三）執(zhí)行案件滿分100分，執(zhí)行工作方面80分，法律文書(shū)方面15分，卷宗裝訂方面5分。

第二十條 國(guó)家賠償案件參照行政案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、再審案件根?jù)其性質(zhì)，分別參照刑事、民事、行政案件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。

第二十一條 評(píng)查刑事、民事、行政、執(zhí)行、國(guó)家賠償、申請(qǐng)?jiān)賹徱约霸賹彴讣瑧?yīng)同時(shí)對(duì)上述案件的立案環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)查。立案環(huán)節(jié)方面的問(wèn)題另行反饋，不計(jì)入被評(píng)查案件的評(píng)分。

第二十二條 對(duì)以下明顯違反法律、司法解釋的規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的案件，直接評(píng)定為不合格，不再評(píng)分。

（一）確認(rèn)訴訟主體錯(cuò)誤致使案件需要再審的；

（二）認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的；

（三）適用法律、法規(guī)及司法解釋錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的；

（四）判決主文出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件需要再審的；

（五）嚴(yán)重違反法定程序的；

（六）私自制作法律文書(shū)的；

（七）制作的法律文書(shū)擅自改變合議庭、審判委員會(huì)評(píng)議、討論結(jié)果的；

（八）案件被確認(rèn)國(guó)家賠償?shù)摹?/p>

對(duì)具有其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及司法解釋規(guī)定情形，擬評(píng)定為不合格案件的，按本辦法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 立案案件存在以下情形的扣25分：

（一）對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的案件不予受理或?qū)Σ挥枋芾淼陌讣匆婪ú脹Q的；

（二）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）對(duì)其他法院移送的案件，違反法律規(guī)定再移送、退回原法院或不依法立案的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)超級(jí)別管轄的；

（五）對(duì)未按期交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，未盡告知義務(wù)即將案件按撤訴處理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（六）違反訴訟收費(fèi)管理規(guī)定，增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)當(dāng)事人減收、免收訴訟費(fèi)用的；

（七）法律文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。

第二十四條 立案案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：

（一）立案登記表應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)而未填寫(xiě)或填寫(xiě)不全的，扣2－3分；

（二）案由、案號(hào)不規(guī)范、不完整的，各扣3分；

（三）案件受理費(fèi)收、減、免、緩等手續(xù)不全的，各扣5分；

（四）立案審查環(huán)節(jié)違反法定期限規(guī)定的，每出現(xiàn)一處扣5分；

（五）訴訟參加人的手續(xù)不完備的，扣5分；代理人的代理資格、代理權(quán)限審查不當(dāng)?shù)?，?分；

（六）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，但未影響當(dāng)事人合法權(quán)益的，扣5分；未依法告知合議庭組成人員的，扣5分；

（七）訴訟證據(jù)材料清單應(yīng)注明提供人而未注明的，扣3分；證據(jù)材料的復(fù)印件未與原件核對(duì)的，扣3分；

（八）庭審、聽(tīng)證筆錄未經(jīng)當(dāng)事人簽名或當(dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名（捺?。┑模?－5分；

（九）合議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；

（十）違反法律規(guī)定采取訴前保全措施，尚未造成嚴(yán)重后果的，扣5分；保全手續(xù)不完備的，扣3分；對(duì)案外人關(guān)于訴前保全的異議未審查、答復(fù)的，扣10分；

（十一）延長(zhǎng)、中止、中斷、不計(jì)入審限報(bào)批手續(xù)不全的，扣5分；

（十二）中止、不計(jì)入審限的原因消失后，不及時(shí)恢復(fù)審理的，扣10分；

（十三）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的，扣5－10分；

（十四）訴訟文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分；法律文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。

第二十五條 刑事案件存在以下情形的扣25分：

（一）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（二）定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)質(zhì)證而未質(zhì)證的；

（三）漏判自訴請(qǐng)求或裁判超出自訴請(qǐng)求，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果錯(cuò)誤的；

（四）違反法律規(guī)定對(duì)被告人采取、變更刑事強(qiáng)制措施或財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的；

（五）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙刑事訴訟的人員采取拘留措施的；

（六）裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。

第二十六條 刑事案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：

（一）辯護(hù)人、代理人手續(xù)不完備的，扣5分；依法應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人參加訴訟而未通知的，扣5分；應(yīng)當(dāng)為被告人指定辯護(hù)人而未指定的，扣5分；

（二）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，但未影響當(dāng)事人合法權(quán)益的，扣5分；未依法告知合議庭組成人員、獨(dú)任審判員及書(shū)記員變更情況的，扣5分；

（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件沒(méi)有公開(kāi)開(kāi)庭，或者不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件公開(kāi)開(kāi)庭，扣5分；

（四）庭審筆錄未經(jīng)當(dāng)事人簽名或當(dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名（捺?。┑?，扣3－5分；

（五）合議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；

（六）認(rèn)定事實(shí)、適用法律以及定罪正確，案件量刑雖在法定幅度內(nèi)，但明顯畸輕或偏重并被改判的，扣10分；

（七）二審案件違反刑事訴訟法第一百八十六條的規(guī)定，未依法就一審判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查的，扣10分；

（八）主要事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)，但不影響定罪量刑或附帶民事責(zé)任承擔(dān)的，扣15分；

（九）引用法律明顯不當(dāng)，但不影響定罪量刑或附帶民事責(zé)任承擔(dān)的，扣15分；

（十）延長(zhǎng)、中止、中斷、不計(jì)入審限報(bào)批手續(xù)不全的，扣5分；

（十一）中止、不計(jì)入審限的原因消失后，不及時(shí)恢復(fù)審理的，扣10分；

（十二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的，扣5－10分；

（十三）適用簡(jiǎn)易程序明顯不當(dāng)?shù)?，?0分；

（十四）違反法律規(guī)定對(duì)被告人采取、變更刑事強(qiáng)制措施或財(cái)產(chǎn)保全措施，未造成嚴(yán)重后果的，扣5分；手續(xù)不完備的，扣3分；

（十五）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙刑事訴訟的人員采取拘傳、罰款等強(qiáng)制措施的，扣15分；手續(xù)不完備的，扣3分；

（十六）訴訟文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分；裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。

第二十七條 民事、行政案件存在以下情形的扣25分：

（一）漏列訴訟當(dāng)事人或違反法律規(guī)定追加、變更當(dāng)事人的；

（二）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)質(zhì)證而未質(zhì)證的；

（四）民事案件基于以下原因之一，導(dǎo)致案件因新證據(jù)而被二審法院改判或發(fā)回重審的：第一，未按相關(guān)規(guī)定履行釋明義務(wù)，造成當(dāng)事人未能提供有關(guān)證據(jù)的；第二，對(duì)當(dāng)事人要求延期舉證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許而未予準(zhǔn)許的；第三，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查，應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未調(diào)查，并且也未作出說(shuō)明的；

（五）民事案件漏判本訴及反訴訴訟請(qǐng)求或裁判超出本訴或反訴請(qǐng)求，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果部分錯(cuò)誤的；

（六）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙民事（行政）訴訟的人員采取拘留措施的；

（七）裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條 民事、行政案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：

（一）訴訟參加人的手續(xù)不完備的，扣5分；代理人的代理資格、代理權(quán)限審查不當(dāng)?shù)模?分；

（二）案由確定明顯不當(dāng)?shù)?，?分；

（三）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，但未影響當(dāng)事人合法權(quán)益的，扣5分；未依法告知合議庭組成人員的，扣5分；

（四）訴訟證據(jù)材料應(yīng)注明提供人而未注明的，扣3分；證據(jù)材料的復(fù)印件未與原件核對(duì)的，扣3分；

（五）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件沒(méi)有公開(kāi)開(kāi)庭，或者不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件公開(kāi)開(kāi)庭，扣5分；

（六）庭審、調(diào)查筆錄未經(jīng)當(dāng)事人簽名或當(dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名（捺?。┑模?－5分；

（七）合議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；

（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解的案件未作調(diào)解工作的，扣10分；

（九）主要事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)，但未影響案件裁判結(jié)果的，扣15分；

（十）引用法律明顯不當(dāng)，但未影響案件裁判結(jié)果的，扣15分；

（十一）違反法律規(guī)定采取保全措施，尚未造成嚴(yán)重后果的，扣5分；保全手續(xù)不完備的，扣3分；對(duì)案外人關(guān)于證據(jù)保全或財(cái)產(chǎn)保全的異議未審查、答復(fù)的，扣10分；

（十二）延長(zhǎng)、中止、中斷、不計(jì)入審限報(bào)批手續(xù)不全的，扣5分；

（十三）中止、不計(jì)入審限的原因消失后，不及時(shí)恢復(fù)審理的，扣10分；

（十四）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的；扣5－10分；

（十五）適用簡(jiǎn)易程序明顯不當(dāng)?shù)模?0分；

（十六）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙民事（行政）訴訟的人員采取拘傳、罰款等強(qiáng)制措施的，扣15分；手續(xù)不完備的，扣3分；

（十七）訴訟文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分；裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。

第二十九條 民事調(diào)解案件、行政侵權(quán)附帶調(diào)解案件以及行政賠償調(diào)解案件按以下情形分別扣分：

（一）不需要制作調(diào)解書(shū)的調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人未簽名的，扣10－15分；

（二）經(jīng)普通程序調(diào)解結(jié)案的案件，無(wú)合議庭評(píng)議筆錄的，扣10－20分；

（三）雖然可以不制作調(diào)解文書(shū)的調(diào)解案件，但當(dāng)事人要求制作卻未制作的，扣5分；

（四）調(diào)解書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分；造成嚴(yán)重后果的，扣25分；

（五）需要由無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人承擔(dān)義務(wù)的案件，雖然經(jīng)第三人同意后調(diào)解結(jié)案，但卻未依法向第三人送達(dá)調(diào)解書(shū)的，扣25分。

第三十條 執(zhí)行案件存在以下情形的扣25分：

（一）據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)尚未生效的；

（二）違反法律規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）被執(zhí)行主體錯(cuò)誤的；

（四）采取拘留措施不符合法定條件的；

（五）執(zhí)行文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。

第三十一條 執(zhí)行案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：

（一）執(zhí)行過(guò)程中違反法定期限規(guī)定的，每出現(xiàn)一處扣5分；

（二）違反法律規(guī)定采取采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分；手續(xù)不完備的，扣3－5分；

（三）違反法律規(guī)定超標(biāo)的采取執(zhí)行措施的，扣5分；

（四）對(duì)案外人異議或當(dāng)事人復(fù)議申請(qǐng)未依法審查和處理的，扣10分；

（五）解除執(zhí)行措施不符合法律規(guī)定的，扣5分；

（六）執(zhí)行筆錄未經(jīng)當(dāng)事人未簽名（捺?。┗虍?dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名的，扣3－5分；

（七）評(píng)議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；

（八）決定暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行手續(xù)不完備或不符合法定條件的，扣3-5分；

（九）采取罰款措施不符合法定條件的，扣15分。采取拘留、罰款措施手續(xù)不完備的扣3分；

（十）執(zhí)行款物的交付不符合法律規(guī)定的，扣5分；

（十一）債務(wù)分配順序或比例不合法的，扣5分；

（十二）執(zhí)行和解手續(xù)不完備的或達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議不符合法律規(guī)定的，扣5-10分；

（十三）執(zhí)行仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)不合法的，扣5分；

（十四）執(zhí)行文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分。文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。

（十五）其他違反法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定情形的，扣5分。

第三十二條 法律文書(shū)方面按以下情形分別扣分：

（一）法律文書(shū)首部的文書(shū)名稱或字號(hào)錯(cuò)誤，或法院名稱表述不規(guī)范不完整的，扣5分；

（二）訴訟參加人姓名（名稱）基本情況明顯表述不規(guī)范或錯(cuò)誤的，每出現(xiàn)一處扣1分；漏列訴訟參加人的，扣5分；

（三）案件來(lái)源、審理經(jīng)過(guò)交待不完整的，扣1分；

（四）法律文書(shū)敘述事實(shí)不清楚的，扣3分；

（五）列舉證據(jù)不詳實(shí)、無(wú)序的，扣2分；

（六）漏引、錯(cuò)引法律條款的，扣2分（屬引用法律錯(cuò)誤的，在實(shí)體處理中扣分，文書(shū)中不再扣分）；

（七）裁判理由闡述不當(dāng)或說(shuō)理不清晰、不透徹的，扣3分；

（八）裁判主文表述不準(zhǔn)確、不規(guī)范的，扣3分；難以執(zhí)行的，扣10分；

（九）法律文書(shū)（含調(diào)解書(shū)）未寫(xiě)明訴訟費(fèi)用承擔(dān)數(shù)額的，扣2分；

（十）法律文書(shū)存在錯(cuò)漏多字，每錯(cuò)漏多1字扣1分。

第三十三條 卷宗裝訂方面按以下情形分別扣分：

（一）未編頁(yè)碼或編寫(xiě)頁(yè)碼錯(cuò)誤的，扣1分；

（二）未按規(guī)定分正、副卷或正、副卷材料混裝的，扣1分；

（三）裝訂順序不當(dāng)，或有倒頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、漏頁(yè)、串頁(yè)、脫頁(yè)以及錯(cuò)裝入其它案件材料的，扣1分；

（四）卷宗夾有金屬物的，扣0.5分；

（五）封面填寫(xiě)不全或填寫(xiě)錯(cuò)誤的，扣0.5分；

（六）目錄填寫(xiě)錯(cuò)誤或填寫(xiě)不完整的，扣0.5分；

（七）案卷明顯漏裝相關(guān)材料的，扣1分；

（八）送達(dá)回證未歸檔或未全部歸檔的，扣1分。

第三十四條 立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件在審理方面，或在案件法律文書(shū)、卷宗裝訂方面存在其他應(yīng)當(dāng)扣分情形的，經(jīng)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)（組）集體討論后，比照最近似的條款扣分。

第三十五條 同一案件中的同一問(wèn)題涉及從不同角度同時(shí)扣分情形的，僅按照扣分多的情形扣一處分，其他處不再扣分。

第三十六條 評(píng)查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可做出不同嚴(yán)重程度的理解和判斷的，如既可理解為筆誤也可理解為主觀故意的，按照情節(jié)較輕的理解扣分。

第四節(jié) 評(píng)查反饋與運(yùn)用

第三十七條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)行通報(bào)、匯報(bào)和報(bào)告制。

第三十八條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)每季度或每半年應(yīng)定期通報(bào)一次案件質(zhì)量評(píng)查情況，并提出整改建議。州中院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)下級(jí)法院的案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作進(jìn)行檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

第三十九條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)每年向本院審判委員會(huì)匯報(bào)一次本院開(kāi)展案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作情況。州中院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查的總體情況。

第四十條 各基層法院每半年向州中院報(bào)告一次本院進(jìn)行案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查的結(jié)果及相關(guān)工作的開(kāi)展情況。州中院每半年向省高院報(bào)告一次本院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作情況。

第四十一條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向被評(píng)查單位反饋評(píng)查意見(jiàn)，被評(píng)查單位及案件承辦人對(duì)評(píng)查結(jié)論有異議的，可以向案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)（組）說(shuō)明情況或申辯。申辯理由未被接受仍繼續(xù)申辯的，由被評(píng)查單位書(shū)面報(bào)請(qǐng)分管案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)（組）的領(lǐng)導(dǎo)決定，或提交由審判委員會(huì)討論決定。

第四十二條 被評(píng)查單位對(duì)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改和加強(qiáng)防范，不斷提高案件質(zhì)量和司法水平。

第四十三條 經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)有屬于最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》及《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》界定為違法審判（執(zhí)行）類型的案件，應(yīng)同時(shí)通報(bào)紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行責(zé)任審查。

第四十四條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入案件承辦部門(mén)和承辦法官的審判業(yè)績(jī)檔案，作為年終考核及獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職的重要依據(jù)。

第五節(jié) 附 則

第四十五條 本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2009年7月1日起試行。本院審判委員會(huì)于2005年12月9日討論通過(guò)的《恩施州中級(jí)人民法院案件評(píng)查暨講評(píng)實(shí)施辦法》和《恩施州中級(jí)人民法院關(guān)于法律文書(shū)提前評(píng)審的通知》同時(shí)廢止。

第二篇：甘肅永靖法院案件質(zhì)量評(píng)查辦法

案件質(zhì)量評(píng)查辦法（試行）

2010/06/23

甘肅永靖·黃河三峽網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為確保執(zhí)法公正、提高審判效率，依照有關(guān)法律規(guī)定，參照上級(jí)法院對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

第二條 設(shè)立案件質(zhì)量評(píng)查辦，評(píng)查辦辦公室設(shè)在審判監(jiān)督庭，其工作對(duì)審判委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第三條 案件質(zhì)量評(píng)查的范圍是：本院審（執(zhí)）結(jié)的所有各類案件。

第四條 案件質(zhì)量評(píng)查不重復(fù)扣分，不超總分扣分。

第二章 評(píng)查程序及原則

第五條 本院審（執(zhí)）結(jié)的各類案件，法律文書(shū)生效后5日內(nèi)，承辦法官將案件全部卷宗報(bào)送評(píng)查辦，上訴案件退回卷宗后，承辦法官5日內(nèi)將卷宗報(bào)送評(píng)查辦。

第六條 評(píng)查辦接受卷宗后的15日內(nèi)將案件評(píng)查完畢，卷宗加蓋評(píng)查印鑒附案件質(zhì)量評(píng)查表退業(yè)務(wù)庭。凡未加蓋評(píng)查印鑒的，檔案室不予歸檔。

第七條 案件質(zhì)量評(píng)查的主要內(nèi)容是：定性是否準(zhǔn)確，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，適用法律是否正確，程序是否合法，是否符合本院審判流程管理的期間規(guī)定，法律文書(shū)是否規(guī)范，卷宗裝訂是否符合歸檔要求。

第八條 案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行主評(píng)人負(fù)責(zé),作出書(shū)面評(píng)查意見(jiàn)和每案計(jì)分的制度。

業(yè)務(wù)庭收到評(píng)查辦要求補(bǔ)正的意見(jiàn)后，應(yīng)在7日內(nèi)補(bǔ)正。

業(yè)務(wù)庭認(rèn)為評(píng)查意見(jiàn)有出入，應(yīng)以書(shū)面意見(jiàn)建議分管院長(zhǎng)要求評(píng)查辦復(fù)評(píng)，對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果仍持異議的，由分管院長(zhǎng)決定是否提請(qǐng)審委會(huì)研究決定。嚴(yán)禁被評(píng)查人就評(píng)查結(jié)果自行與評(píng)查辦交涉。

第三章 案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 刑事案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第九條 有下列情形之一的，全案不得分：

（一）審判人員違反回避制度的；

（二）依法應(yīng)公開(kāi)審理的案件，未公開(kāi)審理的，不應(yīng)公開(kāi)審理的案件，而公開(kāi)審理的；

（三）審判組織組成不合法的；

（四）自訴案件的調(diào)解違反自愿、合法原則的；

（五）超越職權(quán)范圍進(jìn)行裁判的；

（六）裁判文書(shū)主文與合議庭或?qū)徫瘯?huì)決定不相符合的；

（七）案件上訴或者再審被全部改判的；

（八）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定訴訟程序的。

第十條 案件實(shí)體裁判評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，處理適當(dāng)?shù)模脻M分40分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下五項(xiàng)扣分不超過(guò)40分）：

（一）定性錯(cuò)誤的，扣4分；

（二）認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，扣8分；

（三）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的（案件被發(fā)回重審或部分改判的），扣6分；

（四）適用法律錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)?，?分；

（五）認(rèn)定事實(shí)和適用法律均正確，但實(shí)體處理不當(dāng)?shù)?，?分。

第十一條 案件程序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：均符合相關(guān)程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規(guī)程》的規(guī)定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)35分）：

（一）違反訴訟法有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)制措施不當(dāng)或者手續(xù)不全的，扣4分，造成后果的，扣7分；

（二）沒(méi)有依法為盲、聾、啞或者未成年被告人指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)的，扣2分；

（三）開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭筆錄、開(kāi)庭筆錄不完整、無(wú)合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；

（四）雖然進(jìn)行了公開(kāi)審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；

（五）超過(guò)審判流程管理期限的規(guī)定審結(jié)案件的，扣2分，另每超過(guò)一日再加扣0.5分。報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限事由不符合法律規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的手續(xù)不符合法律規(guī)定的，扣7分；

（六）未按照規(guī)定時(shí)間將《立案審查審判流程管理信息表》、卷宗送交立案庭或案件評(píng)查辦評(píng)查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》填寫(xiě)不完整的，未附法律文書(shū)的，各扣1分。

第十二條 裁判文書(shū)制作方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：法律文書(shū)制作格式規(guī)范、文句流暢、層次分明、說(shuō)理透徹、無(wú)錯(cuò)漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)10分）：

（一）事實(shí)認(rèn)定表述不清的，扣0.5分；

（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；

（三）格式不規(guī)范的，扣0.5分；

（四）出現(xiàn)重大疏漏，需要裁定補(bǔ)正的，扣1分；

（五）語(yǔ)言、文字不規(guī)范的，扣0.5分；

（六）文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分。

第十三條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)15分）：

（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣2分；

（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣2分；

（三）其他材料未入卷的，扣1分；

（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣0.5分；

（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣0.5分；

（六）無(wú)目錄或目錄填寫(xiě)不齊全無(wú)頁(yè)碼的，扣0.5分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；

（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫(xiě)的，扣0.5分。

第二節(jié) 民事案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 有下列情形之一的，全案不得分：

（一）審判人員違反回避制度的；

（二）依法應(yīng)公開(kāi)審理的案件，未公開(kāi)審理的，不應(yīng)公開(kāi)審理的案件，而公開(kāi)審理的；

（三）審判組織組成不合法的；

（四）違反自愿合法原則進(jìn)行調(diào)解的；

（五）超越職權(quán)范圍進(jìn)行裁判的；

（六）裁判文書(shū)主文與合議庭或?qū)徫瘯?huì)決定不相符合的；

（七）案件上訴或者再審被全部改判的；

（八）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定訴訟程序的。

第十五條 案件實(shí)體裁判評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，處理適當(dāng)?shù)?，得滿分40分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下九項(xiàng)扣分不超過(guò)40分）：

（一）當(dāng)事人主體資格未審查的，扣4分；

（二）當(dāng)事人主體資格雖經(jīng)審查，但證據(jù)不充分的，扣2分；

（三）案件認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，扣8分；

（四）案件主要事實(shí)不清，無(wú)充分證據(jù)支持的（案件被發(fā)回重審或部分改判的），扣6分；

（五）案件部分事實(shí)不清的，扣4分；

（六）實(shí)體處理全部錯(cuò)誤的，扣10分；

（七）實(shí)體處理部分錯(cuò)誤的，扣5分；

（八）案件事實(shí)清楚，但證據(jù)有欠缺，當(dāng)事人提供的證人證言未核對(duì)的，扣1分，證據(jù)復(fù)印件未與原件核對(duì)的，每件扣1分；

（九）訴訟費(fèi)用的收取，未按收費(fèi)辦法執(zhí)行的，扣1分，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)決定未經(jīng)合議庭評(píng)議的，扣1分，訴訟費(fèi)用能夠結(jié)算而未結(jié)算的，扣1分。

第十六條 案件程序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：均符合相關(guān)程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規(guī)程》的規(guī)定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十八項(xiàng)扣分不超過(guò)35分）：

（一）違反訴訟法有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)制措施不當(dāng)或者手續(xù)不全的，扣2分，造成后果的，扣4分；

（二）雖然進(jìn)行了公開(kāi)審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；

（三）超過(guò)審判流程管理期限審結(jié)案件的，扣2分，另每超過(guò)一日再加扣0.2分；報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限事由不符合法律規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的手續(xù)不符合法律規(guī)定的，扣2分；

（四）對(duì)申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)，不予準(zhǔn)許的，應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的3日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，無(wú)書(shū)面通知或收到書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議而在5日內(nèi)未作出答復(fù)的，扣1分；當(dāng)事人及其訴訟代理人的申請(qǐng)符合條件而不予調(diào)查的，扣2分；

（五）委托沒(méi)有鑒定、審計(jì)或評(píng)估資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定、審計(jì)、評(píng)估的，扣1分；

（六）發(fā)回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣3分；

（七）無(wú)立案通知書(shū)，應(yīng)訴通知書(shū)的，少一件扣1分；

（八）調(diào)查、詢問(wèn)一人進(jìn)行的，扣2分；

（九）超出當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理的，扣2分；

（十）開(kāi)庭未依法傳喚當(dāng)事人，通知訴訟代理人的，少一人扣1分；

（十一）開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭筆錄、開(kāi)庭筆錄不完整、無(wú)合議庭成員簽名或簽名不全的，扣1分；

（十二）無(wú)合議庭筆錄或經(jīng)審委會(huì)討論的案件無(wú)審委會(huì)筆錄的，扣2分；合議庭評(píng)議筆錄或?qū)徫瘯?huì)討論筆錄簽名不全的，扣1分；

（十三）宣告判決無(wú)宣判筆錄的，扣1分；

（十四）送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人未簽收在送達(dá)回證上的，扣1分；送達(dá)回證未逐格規(guī)范填寫(xiě)、辯認(rèn)困難的，每一處扣1分；

（十五）調(diào)解書(shū)未直接送達(dá)當(dāng)事人或其指定的代收人的，扣2分；

（十六）案件審結(jié)、當(dāng)事人上訴后，沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)移送二審法院的，扣1分；

（十七）離婚案件未經(jīng)調(diào)解程序的，扣2分；

（十八）未按照規(guī)定時(shí)間將卷宗送交案件評(píng)查辦評(píng)查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送立案庭的，各扣1分。

第十七條 裁判文書(shū)制作方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：法律文書(shū)制作格式規(guī)范、文句流暢、層次分明、說(shuō)理透徹、無(wú)錯(cuò)漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)1分）：

（一）事實(shí)認(rèn)定表述不清的，扣0.5分；

（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；

（三）格式不規(guī)范的，扣0.5分；

（四）出現(xiàn)重大疏漏，需要裁定補(bǔ)正的，扣0.5分；

（五）語(yǔ)言、文字不規(guī)范的，扣0.5分；

（六）文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分；

第十八條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)1分）：

（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣1分；

（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣1分；

（三）其它材料未入卷的，扣0.5分；

（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣0.5分；

（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣0.5分；

（六）無(wú)目錄或目錄填寫(xiě)不齊全無(wú)頁(yè)碼的，扣0.5分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣0.5分；

（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫(xiě)的，扣0.5分；

第三節(jié) 行政案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第十九條 有下列情形之一的，全案不得分：

（一）審判人員違反回避制度的；

（二）案件無(wú)法定理由而不公開(kāi)審理的；

（三）審判組織組成不合法的；

（四）違法動(dòng)員當(dāng)事人撤訴的；

（五）超越職權(quán)范圍進(jìn)行裁判的；

（六）裁判文書(shū)主文與合議庭或?qū)徫瘯?huì)決定不相符合的；

（七）案件上訴或者再審被全部改判的；

（八）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定訴訟程序的。

第二十條 案件實(shí)體裁判評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，處理適當(dāng)?shù)?，得滿分40分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十四項(xiàng)扣分不超12分）：

（一）案由錯(cuò)誤的，扣2分；

（二）案由不規(guī)范的，扣2分；

（三）當(dāng)事人主體資格未審查的，扣2分；

（四）當(dāng)事人主體資格雖經(jīng)審查，但證據(jù)不充分的，扣2分；

（五）案件認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，扣8分；

（六）案件主要事實(shí)不清，無(wú)充分證據(jù)支持的（案件被上級(jí)法院發(fā)回重審、部分改判的），扣6分；

（七）案件部分事實(shí)不清的，扣4分；

（八）不堅(jiān)持被告對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任的原則，舉證責(zé)任倒置的（行政賠償案件除外），扣4分；

（九）定案所依據(jù)的證據(jù)未經(jīng)庭審質(zhì)證的，扣4分；

（十）實(shí)體處理全部錯(cuò)誤的，扣10分；

（十一）實(shí)體處理部分錯(cuò)誤的，扣5分；

（十二）案件事實(shí)清楚，但證據(jù)有欠缺，當(dāng)事人提供的證人證言未核對(duì)的，扣2分，證據(jù)復(fù)印件未與原件核對(duì)的，每件扣1分；

（十三）適用法律錯(cuò)誤，扣2分，適用法律部分錯(cuò)誤，扣1分。

（十四）訴訟費(fèi)用的收取，未按收費(fèi)辦法執(zhí)行的，扣1分，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)決定未經(jīng)合議庭評(píng)議的，扣1分，訴訟費(fèi)用能夠結(jié)算而未結(jié)算的，扣1分。

第二十一條 案件程序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：均符合相關(guān)程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規(guī)程》的規(guī)定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十四項(xiàng)扣分不超過(guò)35分）：

（一）無(wú)立案通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)的，少一件扣1分；

（二）公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭公告底稿的，扣2分；

（三）開(kāi)庭未依法傳喚當(dāng)事人，通知訴訟代理人的，少一件扣1分；

（四）調(diào)查、詢問(wèn)一人進(jìn)行的，扣2分；

（五）發(fā)回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣12分；

（六）委托沒(méi)有鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定的，扣2分；

（七）開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭筆錄、開(kāi)庭筆錄不完整，無(wú)合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；

（八）無(wú)合議庭筆錄、審委會(huì)討論的案件無(wú)審委會(huì)討論筆錄的，扣2分；

（九）宣告判決無(wú)宣判筆錄的，扣2分；

（十）送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人未簽收在送達(dá)回證上的，扣1分；送達(dá)回證未逐格規(guī)范填寫(xiě)、辯認(rèn)困難的，每一處扣1分；

（十一）超過(guò)審判流程管理期限審結(jié)案件的，扣3分，另每超過(guò)一日再加扣0.2分；報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限事由不符合法律規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的手續(xù)不符合法律規(guī)定的，扣3分。

（十二）未按照規(guī)定時(shí)間將卷宗送交案件評(píng)查辦評(píng)查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送立案庭的，各扣1分。

第二十二條 裁判文書(shū)制作方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：法律文書(shū)制作格式規(guī)范、文句流暢、層次分明、說(shuō)理透徹、無(wú)錯(cuò)漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)10分）：

（一）事實(shí)認(rèn)定表述不清的，扣1分；

（二）理由部分論理不充分的，扣1分；

（三）格式不規(guī)范的，扣1分；

（四）出現(xiàn)重大疏漏，需要裁定補(bǔ)正的，扣2分；

（五）語(yǔ)言、文字不規(guī)范的，扣1分；

（六）文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分；

第二十三條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)15分）：

（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣2分；

（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣2分；

（三）其他材料未入卷的，扣1分；

（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣1分；

（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣1分；

（六）無(wú)目錄或目錄填寫(xiě)不齊全，無(wú)頁(yè)碼的，扣1分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；

（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫(xiě)的，扣1分。

第四節(jié) 再審案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條 再審案件的質(zhì)量評(píng)分，按所審理的再審案件類型，依照刑事、民事、行政案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五節(jié) 執(zhí)行（行政非訴執(zhí)行）案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條 執(zhí)行案件程序合法，措施符合規(guī)定，法律文書(shū)規(guī)范，得滿分85分。

（一）有下列情形之一的，全案不得分：

1、執(zhí)行人員違反回避制度的；

2、錯(cuò)誤追加或變更被執(zhí)行主體造成后果的；

3、故意違法執(zhí)行第三人或案外人財(cái)產(chǎn)造成后果的；

4、違法采取拘傳、罰款、拘留措施的；

5、對(duì)不應(yīng)當(dāng)進(jìn)入執(zhí)行程序的仲裁裁決書(shū)、公證債權(quán)文書(shū)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的；

6、有下列行為之一，造成當(dāng)事人或案外人財(cái)產(chǎn)損失的：（1）故意重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；（2）故意超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；（3）鑒定、評(píng)估、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，指使有關(guān)部門(mén)壓低或抬高價(jià)格的；（4）故意違反規(guī)定，暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行的。

（二）有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十四項(xiàng)扣分不超過(guò)85分）：

1、采取執(zhí)行措施，但裁定書(shū)沒(méi)有送達(dá)雙方當(dāng)事人的，扣4分；

2、應(yīng)向有關(guān)部門(mén)送達(dá)裁定書(shū)，協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，因故意或重大過(guò)失而沒(méi)有送達(dá)，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，扣4分；

3、超期限（包括超出申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限）結(jié)案的，扣4分，另每超過(guò)一日加扣0.2分；報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)期限事由不符合規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限的手續(xù)不符合規(guī)定的，扣2分；所辦案件3個(gè)月未執(zhí)結(jié)，換人承辦后，3個(gè)月執(zhí)結(jié)的，扣原承辦法官10 分；

4、沒(méi)有執(zhí)行款物交接手續(xù)的，扣4分；

5、對(duì)案外人異議的處理違反規(guī)定的，扣1分；

6、對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行違反規(guī)定的，扣1分；

7、多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行，參與分配或按順序清償違反規(guī)定的，扣2分；

8、執(zhí)行中止、終結(jié)、暫緩、和解、執(zhí)行回轉(zhuǎn)違反規(guī)定的，扣2分；

9、采取搜查措施違反規(guī)定的，扣2分；

10、被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)，查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，扣2分；

11、對(duì)被執(zhí)行人在其他企業(yè)投資或收益的執(zhí)行違反規(guī)定的，或?qū)Ρ粓?zhí)行人在有限公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)的執(zhí)行違反規(guī)定的，或?qū)Ρ粓?zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)的執(zhí)行違反規(guī)定的，扣2分；

12、執(zhí)行人員單個(gè)外出執(zhí)行案件的，扣2分；

13、法律文書(shū)不規(guī)范的，扣2分；文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分；

14、訴訟費(fèi)用的收取，未按收費(fèi)辦法執(zhí)行的，扣1分，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)決定未經(jīng)合議庭評(píng)議的，扣1分，訴訟費(fèi)用能夠結(jié)算而未結(jié)算的，扣1分。

第二十六條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)15分）：

（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣2分；

（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣2分；

（三）其他材料未入卷的，扣1分；

（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣1分；

（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣1分；

（六）無(wú)目錄或目錄填寫(xiě)不齊全，無(wú)頁(yè)碼的，扣1分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣2分；

（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫(xiě)的，扣2分；

第四章 責(zé)任承擔(dān)

第二十七條 因事實(shí)不清、證據(jù)不足導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的，由審判組織單獨(dú)或共同承擔(dān)責(zé)任，共同承擔(dān)責(zé)任的比例按合議時(shí)發(fā)表意見(jiàn)的正確與否確定。

第二十八條 因適用法律不當(dāng)或處理顯失公平，造成裁判結(jié)果錯(cuò)誤的案件，由審判組織單獨(dú)或共同承擔(dān)，承擔(dān)責(zé)任的比例按合議時(shí)發(fā)表意見(jiàn)的正確與否確定。

第二十九條 凡屬審判委員會(huì)決定（改動(dòng)合議庭意見(jiàn)）造成錯(cuò)誤的案件，由發(fā)表錯(cuò)誤意見(jiàn)者承擔(dān)責(zé)任。審判委員會(huì)同意合議庭意見(jiàn)而導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的案件，由合議庭成員及審委會(huì)委員（委員中發(fā)表不同意見(jiàn)者除外）共同承擔(dān)責(zé)任，合議庭與審委會(huì)委員之間承擔(dān)比例為6：4。

第三十條 因評(píng)查辦或評(píng)查人的原因造成的錯(cuò)評(píng)，由評(píng)查辦或評(píng)查人承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條 評(píng)查辦在評(píng)查案件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能有問(wèn)題或可能構(gòu)成錯(cuò)案線索的，由評(píng)查辦書(shū)面報(bào)告院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)決定是否批轉(zhuǎn)立案庭進(jìn)行立案審查。屬于違法審判線索或錯(cuò)案線索的，同時(shí)報(bào)院錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)辦公室。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十二條 評(píng)查辦每月10日前將案件評(píng)查結(jié)果送交院政治處備案，案件評(píng)查結(jié)果同時(shí)歸入審判人員檔案，作為崗位目標(biāo)管理考核的依據(jù)。

第三十三條 辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的評(píng)查結(jié)果實(shí)行月統(tǒng)計(jì)，季公布，年終總結(jié)的辦法，評(píng)查結(jié)果納入崗位目標(biāo)考核。

第六章 附 則

第三十四條 一審和再審案件結(jié)案的時(shí)間為裁判文書(shū)送達(dá)最后一位當(dāng)事人的時(shí)間；調(diào)解結(jié)案的，為最后一位當(dāng)事人簽收調(diào)解書(shū)的時(shí)間；委托送達(dá)的，為委托送達(dá)函寄出的時(shí)間。執(zhí)行案件的結(jié)案時(shí)間為：中止、終結(jié)的，以裁定書(shū)送達(dá)最后一位當(dāng)事人的時(shí)間；委托執(zhí)行的，為委托執(zhí)行函寄出的時(shí)間；執(zhí)行和解的，以和解協(xié)議的簽署時(shí)間，全案執(zhí)結(jié)的，以局（庭）長(zhǎng)同意結(jié)案的批示日期為結(jié)案日期。

第三十五條 立案庭自辦案件質(zhì)量、工作失誤的扣分標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法扣分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十六條 本辦法未盡事項(xiàng)，評(píng)查人及評(píng)查辦認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以視情（比照相近條款）扣分，但應(yīng)以有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋及有關(guān)規(guī)章、制度明文規(guī)定為據(jù)。

第三十七條 本辦法所稱以內(nèi)、以外及所稱分?jǐn)?shù)均含本數(shù)。

第三十八條 本辦法由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：山東省高級(jí)人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查辦法

山東省高級(jí)人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查

辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作，切實(shí)發(fā)揮對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)估、監(jiān)督和引導(dǎo)功能，根據(jù)《山東省高級(jí)人民法院審判管理辦法（試行）》，結(jié)合本院實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查，是指對(duì)本院審結(jié)的各類案件的實(shí)體、程序、法律文書(shū)、卷宗裝訂情況進(jìn)行的內(nèi)部檢查和評(píng)價(jià)。

案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查分為院和業(yè)務(wù)庭兩級(jí)評(píng)查，包括自查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查。

第三條 非經(jīng)法定程序，案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查結(jié)果不影響案件裁判的法律效力。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查由院、各業(yè)務(wù)庭案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查組（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)評(píng)組）負(fù)責(zé)。

第五條 院質(zhì)評(píng)組由院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)案件的隨機(jī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查；

（二）負(fù)責(zé)優(yōu)秀、合格、不合格案件的認(rèn)定；

（三）對(duì)各業(yè)務(wù)庭自查的案件進(jìn)行抽查；

（四）總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議；

（五）其他應(yīng)由院質(zhì)評(píng)組負(fù)責(zé)的工作。院質(zhì)評(píng)組對(duì)審判委員會(huì)和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第六條 審判管理辦公室為院質(zhì)評(píng)組辦公室，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）確定案件評(píng)查范圍；

（二）負(fù)責(zé)質(zhì)評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)；

（三）負(fù)責(zé)評(píng)查結(jié)果的登記、匯總、通報(bào)；

（四）其他應(yīng)由院質(zhì)評(píng)組辦公室負(fù)責(zé)的工作。第七條 業(yè)務(wù)庭質(zhì)評(píng)組評(píng)查員由庭長(zhǎng)確定。第八條 質(zhì)評(píng)組的評(píng)查員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人的近親屬；

（二）是本案的合議庭組成人員；

（三）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正評(píng)查的。

第三章 評(píng)查案件的確定與移交

第九條 隨機(jī)抽查每半年進(jìn)行一次，各業(yè)務(wù)庭每半年接受隨機(jī)抽查的案件不少于5件。

第十條 下列案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查：

（一）被二審改判或發(fā)回重審的案件；

（二）被再審改判或發(fā)回重審的案件；

（三）司法行為違法或嚴(yán)重瑕疵引起國(guó)家賠償?shù)陌讣?/p>

（四）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、同案不同判的案件；

（五）引起當(dāng)事人自殘、自殺等過(guò)激行為的案件；

（六）引發(fā)重大涉訴信訪或群體性事件的案件；

（七）黨委、人大以及最高人民法院交辦、督辦的案件；

（八）社會(huì)普遍關(guān)注或人大代表關(guān)注的案件；

（九）適用法律有典型意義或案件處理社會(huì)效果特別好的案件；

（十）新類型案件；

（十一）院長(zhǎng)指定評(píng)查的案件；

（十二）其他需要重點(diǎn)評(píng)查的案件。第十一條 根據(jù)最高人民法院的部署、院領(lǐng)導(dǎo)的要求及審判、執(zhí)行工作需要，審判管理辦公室可適時(shí)組織專項(xiàng)評(píng)查。

第十二條 各業(yè)務(wù)庭接到評(píng)查通知后應(yīng)于5日內(nèi)作好評(píng)查案件卷宗的歸檔工作，并將評(píng)查案件卷宗移送審判管理辦公室。逾期未移送的，視為不合格案件。評(píng)查完畢，審判管理辦公室將卷宗退回相關(guān)業(yè)務(wù)庭。

第十三條

對(duì)被二審、再審改判或發(fā)回重審的案件，原業(yè)務(wù)庭應(yīng)寫(xiě)出改判、發(fā)回重審原因及說(shuō)明的自查報(bào)告，隨卷宗一并移送審判管理辦公室。

第十四條

審判管理辦公室建立質(zhì)評(píng)案件登記臺(tái)帳，由審判管理辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)庭交接人員在臺(tái)帳上簽署姓名和日期，確認(rèn)卷宗交接無(wú)誤。

第四章 評(píng)查程序

第十五條 各業(yè)務(wù)庭質(zhì)評(píng)組對(duì)本庭已結(jié)案件每半年進(jìn)行一次評(píng)查，每次至少評(píng)查每名法官2件案件。

各業(yè)務(wù)庭匯總出對(duì)每名法官的案件評(píng)查結(jié)果，根據(jù)評(píng)查意見(jiàn)對(duì)每名法官的辦案質(zhì)量做出綜合評(píng)價(jià)，于6月20日、12月20日前將評(píng)查結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)報(bào)審判管理辦公室。逾期未報(bào)的，視為未進(jìn)行自查。

院質(zhì)評(píng)組對(duì)業(yè)務(wù)庭自查的案件進(jìn)行抽查的，最終的評(píng)查結(jié)果以院質(zhì)評(píng)組的評(píng)定為準(zhǔn)。

第十六條 評(píng)查員評(píng)查案件時(shí)，應(yīng)按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，逐案逐項(xiàng)填寫(xiě)案件質(zhì)量評(píng)查表，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及扣分依據(jù)，應(yīng)當(dāng)具體寫(xiě)明。

第十七條

審判管理辦公室對(duì)院質(zhì)評(píng)組評(píng)查員填寫(xiě)的案件質(zhì)量評(píng)查表進(jìn)行匯總，按照評(píng)查的平均分形成評(píng)查意見(jiàn)。第十八條 評(píng)查過(guò)程中，院質(zhì)評(píng)組可以向相關(guān)業(yè)務(wù)庭或承辦人了解案件情況。

第五章 評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

第十九條

案件質(zhì)量評(píng)查每案基礎(chǔ)分值為100分，實(shí)行扣分制，不計(jì)負(fù)分。

案件評(píng)查得分95分（含95分）以上的為優(yōu)秀，75分（含75分）以上不滿95分的為合格，不滿75分的為不合格。

第二十條 案件質(zhì)量評(píng)查主要評(píng)查案件審理過(guò)程、裁判過(guò)程、裁判文書(shū)制作、卷宗裝訂等環(huán)節(jié)。

第二十一條 案件審理部分，重點(diǎn)評(píng)查訴訟程序、訴訟主體、庭審過(guò)程等。

（一）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣2分：

1、案件管轄、案由、案號(hào)確定合法、恰當(dāng)；

2、對(duì)當(dāng)事人關(guān)于訴訟保全、調(diào)取證據(jù)、增加或變更訴訟請(qǐng)求、反訴、鑒定等各項(xiàng)申請(qǐng)?zhí)幚砗戏?，未造成不良后果?/p>

3、無(wú)違反法律規(guī)定對(duì)被告人采取、變更刑事強(qiáng)制措施或財(cái)產(chǎn)保全措施；

4、依法準(zhǔn)確告知并保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利；

5、按照規(guī)定收取訴訟費(fèi)用，無(wú)違反訴訟收費(fèi)管理規(guī)定擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減、免、緩收訴訟費(fèi)用；

6、依法追加、變更訴訟當(dāng)事人；

7、訴訟參與人參加訴訟的相關(guān)手續(xù)合法完備；

8、庭審筆錄真實(shí)、完整、清楚；

9、庭審、聽(tīng)證等筆錄經(jīng)當(dāng)事人閱讀簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的記明情況，筆錄更改處當(dāng)事人簽名規(guī)范。

（二）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一處即按嚴(yán)重錯(cuò)誤處理，直接評(píng)定為不合格案件：

1、嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法關(guān)于回避、開(kāi)庭審理、審限、缺席判決、審判組織等程序性規(guī)定；

2、正確列明當(dāng)事人和其他訴訟主體，無(wú)漏列、錯(cuò)列情形。

第二十二條 案件裁判部分，重點(diǎn)評(píng)查裁判過(guò)程、結(jié)果、效果。

（一）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣3分：

1、閱卷筆錄、審理報(bào)告、提請(qǐng)審判委員會(huì)研究報(bào)告齊全、規(guī)范；

2、合議庭評(píng)議筆錄、審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議筆錄完整、規(guī)范，合議庭決議真實(shí)、清晰，參加研究人員均簽名規(guī)范；

3、有效做好辨法析理工作，未引發(fā)當(dāng)事人纏訴、越級(jí)上訪或群體上訪等不良事件，社會(huì)效果良好；

4、裁判文書(shū)送達(dá)程序合法，無(wú)漏送情況。

（二）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一處即按嚴(yán)重錯(cuò)誤處理，直接評(píng)定為不合格案件：

1、認(rèn)定事實(shí)正確，定案證據(jù)充分、合法、有效；

2、適用法律正確，實(shí)體處理合法公正，無(wú)漏判或超出本訴（或自訴）、反訴請(qǐng)求裁判的情形；

3、裁判文書(shū)結(jié)果與合議庭決議、審判委員會(huì)決議一致。第二十三條 裁判文書(shū)部分，主要評(píng)查文書(shū)結(jié)構(gòu)、事實(shí)敘述、裁判說(shuō)理、法律適用、文字表述等。

（一）不符合下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣2分：

1、符合裁判文書(shū)樣式的基本要求，格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，要素齊全；

2、能夠全面反映案件審理過(guò)程，體現(xiàn)審判程序公正、合法；

3、案件事實(shí)敘述清楚，層次分明，繁簡(jiǎn)適當(dāng)，較好地處理事實(shí)敘述和引述證據(jù)之間的關(guān)系；

4、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)突出，裁判說(shuō)理透徹、充分，針對(duì)性強(qiáng)；

5、引用法律條文準(zhǔn)確、完整、規(guī)范；

6、文書(shū)寫(xiě)作邏輯嚴(yán)密，用語(yǔ)準(zhǔn)確、規(guī)范；

7、文書(shū)使用字號(hào)、加蓋印章、裝訂規(guī)范；

8、文書(shū)無(wú)漏字、錯(cuò)字、涂改等情形。

（二）不符合下列標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一處即按嚴(yán)重錯(cuò)誤處理，直接評(píng)定為不合格案件：

1、裁判文書(shū)文義表達(dá)與合議庭決議、審判委員會(huì)決議一致，無(wú)因文字表述有誤導(dǎo)致判決錯(cuò)誤或裁判結(jié)果無(wú)法執(zhí)行等情形；

2、對(duì)當(dāng)事人訴訟地位、稱謂表述正確，無(wú)因文字表述有誤導(dǎo)致背離事實(shí)或其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的情形；

3、裁判文書(shū)語(yǔ)法、文字準(zhǔn)確，無(wú)因語(yǔ)法、文字方面的明顯錯(cuò)誤導(dǎo)致背離裁判本意或造成惡劣社會(huì)影響的情形。

第二十四條 卷宗裝訂部分，主要評(píng)查卷宗裝訂是否合法規(guī)范。不符合下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣1分：

1、正確編寫(xiě)頁(yè)碼；

2、原始證據(jù)、復(fù)印證據(jù)注明來(lái)源出處、提供人，易褪色的訴訟材料按規(guī)定復(fù)印；

3、按規(guī)定分正、副卷；

4、裝訂順序正確，無(wú)倒頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、漏頁(yè)、串頁(yè)、脫頁(yè)以及錯(cuò)裝入其他案件材料；

5、卷宗無(wú)金屬物；

6、封面填寫(xiě)全面無(wú)誤；

7、封底及證物袋按規(guī)定填寫(xiě)；

8、目錄填寫(xiě)正確完整；

9、卷宗無(wú)漏裝相關(guān)材料；

10、無(wú)漏貼封條、粘貼封條不規(guī)范或未蓋印、簽章；

11、裝訂人、檢查人簽名規(guī)范；

12、卷宗內(nèi)字跡材料用筆規(guī)范；

13、訴訟材料加蓋院印或其他印章清晰、規(guī)范。

第二十五條 存在其他應(yīng)當(dāng)扣分情形的，比照最近似的條款扣分。

第六章 優(yōu)秀案件、不合格案件的評(píng)定程序 第二十六條 擬評(píng)定為優(yōu)秀等次的案件，應(yīng)當(dāng)由審判管理辦公室查明是否存在信訪、申訴情況。未引起信訪、申訴的，方可評(píng)定為優(yōu)秀案件。

第二十七條

擬評(píng)定為不合格等次的案件，應(yīng)填寫(xiě)《不合格案件評(píng)查意見(jiàn)反饋表》，合議庭可對(duì)評(píng)查意見(jiàn)提出異議。

合議庭對(duì)評(píng)查意見(jiàn)有異議的，應(yīng)在5日內(nèi)向?qū)徟泄芾磙k公室提出書(shū)面異議，并由所在業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)簽字確認(rèn)。逾期未提出書(shū)面異議的，視為無(wú)異議。

第二十八條

擬評(píng)定為優(yōu)秀案件、不合格案件的，應(yīng)在本院局域網(wǎng)公示一周。第二十九條

對(duì)擬評(píng)定為優(yōu)秀、不合格案件有異議的，由院質(zhì)評(píng)組復(fù)議一次，評(píng)查結(jié)果以復(fù)議結(jié)論為準(zhǔn)。

第七章 質(zhì)評(píng)結(jié)果的匯總和使用

第三十條 被評(píng)定為不合格的案件，必要時(shí)可由紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十一條

評(píng)查結(jié)果納入干部考核內(nèi)容，并作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

第三十二條

審判管理辦公室每半年匯總一次質(zhì)評(píng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行質(zhì)評(píng)通報(bào)，重大事項(xiàng)隨時(shí)通報(bào)。通報(bào)后及時(shí)將質(zhì)評(píng)情況報(bào)組織人事處歸入業(yè)務(wù)庭考核檔案及法官業(yè)績(jī)檔案。

審判管理辦公室每半年出一期案件質(zhì)量專題報(bào)告，并于次年一季度向院黨組和審判委員會(huì)提交本院上一質(zhì)評(píng)工作報(bào)告。

第三十三條 對(duì)評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、同類型案件執(zhí)法尺度不統(tǒng)一以及其他突出問(wèn)題的，質(zhì)評(píng)組應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出報(bào)告，組織調(diào)研，必要時(shí)擬定規(guī)范性文件提交審判委員會(huì)研究。

第三十四條 對(duì)評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)案審理及裁判文書(shū)存在的一般性瑕疵，質(zhì)評(píng)組應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)庭或合議庭反饋，并督促改進(jìn)工作。

第三十五條 對(duì)評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法，質(zhì)評(píng)組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、推廣。

第八章 附 則

第三十六條

案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查表、登記表、反饋表、反饋意見(jiàn)、質(zhì)評(píng)組的復(fù)議筆錄等材料應(yīng)存審判管理辦公室備案，并在本評(píng)查結(jié)束后統(tǒng)一裝卷歸檔。

第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：案件質(zhì)量評(píng)查辦法（范文）

案件質(zhì)量評(píng)查辦法

發(fā)布時(shí)間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)各類案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高審判質(zhì)量和效率，確保公司司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《新余市中級(jí)人民法院案件質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。

第二條 案件質(zhì)量評(píng)查是對(duì)當(dāng)年已審執(zhí)結(jié)的各類案件另行檢查，質(zhì)量評(píng)定，以查錯(cuò)、糾錯(cuò)、補(bǔ)錯(cuò)和預(yù)防錯(cuò)誤的重復(fù)發(fā)生為宗旨，以提高案件質(zhì)量為目的。

第三條 案件評(píng)查應(yīng)當(dāng)注重案卷材料，堅(jiān)持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行項(xiàng)目評(píng)查，案件質(zhì)量種類分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。

第五條 優(yōu)秀、合格、基本合格由審判監(jiān)督庭評(píng)定，不合格、嚴(yán)重不合格由這審判委員會(huì)評(píng)定。

第二章 案件質(zhì)量評(píng)查程序

第六條 案件質(zhì)量評(píng)查由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)，監(jiān)督室協(xié)助并負(fù)責(zé)評(píng)查審監(jiān)庭審結(jié)的案件。

第七條 案件審結(jié)或執(zhí)結(jié)后，承辦部門(mén)應(yīng)在當(dāng)月20日前按照《訴訟文書(shū)立卷歸案辦法》的規(guī)定裝訂成卷，以部門(mén)為單位。

第八條 評(píng)查人員應(yīng)按照本院《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》及《目標(biāo)管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，對(duì) 現(xiàn)的錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)通知審判庭補(bǔ)正并作好評(píng)查記錄，審判庭應(yīng)在5日內(nèi)補(bǔ)正。

第九條 審判監(jiān)督庭對(duì)評(píng)查的結(jié)果，每月向主管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告，并分季度全院通報(bào)。對(duì)應(yīng)評(píng)定為不合格、嚴(yán)重不合格的案件，寫(xiě)出案件質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，提交審判委員會(huì)確定。對(duì)發(fā)回重審、改判的案件應(yīng)寫(xiě)出專題分析報(bào)告，并提交審判委員會(huì)確認(rèn)案件質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任人。

第三章 案件質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 立案程序的評(píng)查內(nèi)容

第十條 立案由立案庭負(fù)責(zé)。

刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在2日內(nèi)審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在符合立案條件的，應(yīng)在3日內(nèi)立案，不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日向當(dāng)事人說(shuō)明理由或裁定不予受理。

當(dāng)事人提出申請(qǐng)，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。

當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣蓪徟斜O(jiān)督庭負(fù)責(zé)審查，并在2個(gè)月內(nèi)作出處理。確需立案再審的，應(yīng)調(diào)齊案卷材料，寫(xiě)出審查報(bào)告，經(jīng)主管院長(zhǎng)審查后，由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)決定。院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)決定再審的案件，審判監(jiān)督庭應(yīng)于3日內(nèi)下達(dá)裁定書(shū)并移送立案登記立案。

上級(jí)法庭發(fā)回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應(yīng)在收回重審、再審裁定、抗訴書(shū)后的3日內(nèi)登記立案。

第一十一條 案號(hào)由立案庭統(tǒng)一編制和管理。各業(yè)務(wù)部門(mén)依照立案庭編排的案號(hào)（即正號(hào)）制作結(jié)案法律文書(shū)。其他法律文書(shū)或訴訟文書(shū)按照文書(shū)形成的自然順序，采取正號(hào)加副號(hào)的方式填寫(xiě)。

立案庭立案后，必須逐案發(fā)放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進(jìn)行流轉(zhuǎn)。立案、簽發(fā)、蓋印、報(bào)結(jié)、評(píng)查、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)未取得流轉(zhuǎn)管理表的案件，相關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)向主管院長(zhǎng)報(bào)告處理，并在案件評(píng)查時(shí)以質(zhì)量不合格論處。

第一十二條 依法不收費(fèi)和經(jīng)批準(zhǔn)減、免交訴訟費(fèi)外，所有案件都要依法足額收取訴訟費(fèi)（含反訴訴訟費(fèi)）。經(jīng)批準(zhǔn)緩交的訴訟費(fèi)應(yīng)在法律文書(shū)簽發(fā)之前收回。訴訟費(fèi)的收取應(yīng)符合財(cái)務(wù)管理制度。

第一十三條 普通程序和簡(jiǎn)易程序的適用，應(yīng)在立案后或收案2日內(nèi)確定。

第一十四條 民商及行政案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)交訴狀副本送達(dá)被告。

第一十五條 立案庭2日內(nèi)指定合議庭組成人員或獨(dú)任審判員,確定后3日內(nèi)，應(yīng)告知當(dāng)事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當(dāng)事人是公民的，應(yīng)查驗(yàn)提交身份證復(fù)印件；當(dāng)事人是法人或其它組織的，應(yīng)查驗(yàn)并提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書(shū)。

委托代理人的，應(yīng)同時(shí)提交委托手續(xù)。代理人屬律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所公函和律師執(zhí)照復(fù)印件；屬當(dāng)事人近親屬的，還應(yīng)查驗(yàn)并提交身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件或相關(guān)證明；屬有關(guān)社會(huì)團(tuán)體或當(dāng)事人所在單位推薦的人，還應(yīng)提交該團(tuán)體或單位的推薦書(shū)，并查驗(yàn)、提交身份證復(fù)印件；其他公民擔(dān)任代理人的，應(yīng)由院長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并查驗(yàn)、提交身份證復(fù)印件。違反其中之一的，該項(xiàng)不得分。

第一十七條 適用普通程序公開(kāi)審理的案件，應(yīng)在開(kāi)庭三日前將當(dāng)事人姓名、案由、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門(mén)，并及時(shí)移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本、舉證通知書(shū)等材料發(fā)送被告，通知應(yīng)訴。

適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?，起訴書(shū)副本在開(kāi)庭十日前送達(dá)給被告人。適用簡(jiǎn)易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據(jù)本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定排期開(kāi)庭，并在開(kāi)庭日3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

第一次開(kāi)庭前的訴訟文書(shū)由立案庭負(fù)責(zé)送達(dá)，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評(píng)估人出庭的除外。第一次未開(kāi)庭及第一次開(kāi)庭后的訴訟文書(shū)由業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)送達(dá)。法庭管轄的案件，由法庭負(fù)責(zé)送達(dá)。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應(yīng)自立案之日起五日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭，辦理完畢再審裁定書(shū)、受理通知書(shū)、應(yīng)訴案件通知書(shū)和適用程序、審判組織、排期開(kāi)庭、審判法庭決定書(shū)等訴訟文書(shū)送達(dá)事宜。刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在立案之日起二日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭。

第二節(jié) 審判案件程序適應(yīng)的評(píng)查內(nèi)容

第一項(xiàng) 綜合類

第二十二條開(kāi)庭審理案件必須遵守下列規(guī)定：

（一）開(kāi)庭必須按照發(fā)出傳票確定的時(shí)間進(jìn)行；

（二）書(shū)記員提前10分鐘到達(dá)法庭，做到開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作；

（三）立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門(mén)。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候?qū)彛?/p>

（四）審判人員準(zhǔn)時(shí)入庭、嚴(yán)禁拖拉、遲到、作風(fēng)散漫。

（五）依照本辦法第三十條規(guī)定的規(guī)定的內(nèi)容，查驗(yàn)核對(duì)當(dāng)事人及出庭人員的身份。

（六）嚴(yán)格的遵守法庭規(guī)則，著裝規(guī)范、儀表端莊，開(kāi)庭時(shí)不得隨意離開(kāi)審判席（區(qū)）或在審判席（區(qū)）從事與該案審判無(wú)關(guān)的事情，不得吸煙、接打電話、談?wù)撆c案件無(wú)關(guān)的話題。

訴前或訴訟中保全的財(cái)物，應(yīng)在實(shí)施保全后7日內(nèi)移交執(zhí)行庭，作出保全的法律文書(shū)隨案移送。不需進(jìn)入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門(mén)或?qū)徟薪M織在結(jié)案后7日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。

除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過(guò)申請(qǐng)人的申請(qǐng)范圍。

第二十三條 當(dāng)事人的舉證、如屬書(shū)證，應(yīng)提交原件；如屬物證，應(yīng)提交原件。提交原件、原物有困難的，應(yīng)提交經(jīng)有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)或驗(yàn)證后的復(fù)印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應(yīng)注明出處。

法院的調(diào)查材料或收集的證據(jù)應(yīng)由兩個(gè)以上承辦人簽名。

證據(jù)材料如從有關(guān)單位檔案復(fù)?。ǔ洠┒鴣?lái)的，均需相關(guān)單位證明。

第二十四條 本院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，由審判庭庭長(zhǎng)決定并負(fù)責(zé)組織調(diào)查。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證，在立案審查階段的由立案庭負(fù)責(zé)調(diào)查，在舉證時(shí)限內(nèi)或舉證時(shí)限屆滿后由審判庭負(fù)責(zé)調(diào)查。

案件審判組織（合議庭、獨(dú)任審判組織，下同）不得對(duì)所審理的案件自行調(diào)查。審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人申請(qǐng)，認(rèn)為需要本院調(diào)查取證的應(yīng)交調(diào)查事項(xiàng)、內(nèi)容及提綱，經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由庭長(zhǎng)指派本審判庭其他人員負(fù)責(zé)調(diào)查。審判庭確實(shí)不能抽調(diào)人員調(diào)查的，由審判庭庭長(zhǎng)報(bào)分管立案工作的副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由立案庭負(fù)責(zé)在15日內(nèi)調(diào)查完畢，調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果移送審判庭。需赴市外調(diào)查的在途時(shí)間除外。

第二十五條 委托審計(jì)、評(píng)估、鑒定、勘驗(yàn)由立案庭負(fù)責(zé)辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫(xiě)委托事項(xiàng)、要求等內(nèi)容的函，并附相關(guān)證據(jù)移交立案庭。立案庭應(yīng)龍分管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后2日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理，并負(fù)責(zé)督促。

第二十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全、財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全的，同立案庭在2日內(nèi)審查并作出裁定，5日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行情況在2日內(nèi)反饋給審判庭，相關(guān)保全材料隨案移送，情況緊急的應(yīng)當(dāng)當(dāng)天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)事人的申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全的，由審理該案的審判組織在2日內(nèi)裁定并交立案庭執(zhí)行。立案庭應(yīng)在接到裁定后，并將執(zhí)行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)裁定并執(zhí)行完畢。

先予執(zhí)行案件參照上述規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)產(chǎn)保全合法，措施得當(dāng)，手續(xù)齊全，除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過(guò)申請(qǐng)人的申請(qǐng)范圍。保全應(yīng)提供擔(dān)保。

第二十七條 證據(jù)交換應(yīng)在開(kāi)庭前進(jìn)行。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)交換的應(yīng)向立案庭書(shū)面提出，立案庭在2日內(nèi)決定并書(shū)面通知當(dāng)事人和案件審判組織，決定作出后2日內(nèi)交換完畢，交換結(jié)果2日內(nèi)書(shū)面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規(guī)定負(fù)責(zé)所轄案件的調(diào)查取證、證據(jù)交換、委托審計(jì)、鑒定、評(píng)估、勘驗(yàn)、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應(yīng)由當(dāng)事人和審判人員簽名。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書(shū)記員應(yīng)在開(kāi)庭2日內(nèi)與當(dāng)事人和其他訴訟參與人核對(duì)庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結(jié)后，合議庭應(yīng)即時(shí)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議時(shí)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發(fā)生。評(píng)議意見(jiàn)一致并認(rèn)為可以當(dāng)庭宣判的，應(yīng)在履行有關(guān)備案報(bào)告手續(xù)后當(dāng)庭宣判。不能當(dāng)庭宣判的，應(yīng)將議情況3日內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接寫(xiě)出案情報(bào)告交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。合議庭意見(jiàn)不一致或重大復(fù)雜案件須提交審委會(huì)討論的，審判長(zhǎng)應(yīng)在評(píng)議后3日內(nèi)報(bào)庭長(zhǎng)審核后報(bào)分管副院長(zhǎng)提出，并在合議庭評(píng)議后7日內(nèi)將審理報(bào)告打印送研究室。

案件質(zhì)量由合議庭成員共同負(fù)責(zé)，合議庭成員對(duì)合議庭筆錄、裁判文書(shū)原稿要認(rèn)真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負(fù)責(zé)。

第三十二條 合議庭評(píng)議由審判長(zhǎng)主持。每個(gè)合議庭成員都應(yīng)當(dāng)獨(dú)立負(fù)責(zé)、平等地發(fā)表自己的意見(jiàn)。審判長(zhǎng)不得將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加給合議庭其他成員。并最后發(fā)表案件的處理意見(jiàn)，評(píng)議情況應(yīng)真實(shí)全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)案件依法作出裁判。院長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)認(rèn)為合議庭合議的意見(jiàn)不妥的，可以要求合議庭復(fù)議或建議審判委員會(huì)討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無(wú)相關(guān)證據(jù)，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開(kāi)宣判。當(dāng)事人拒絕在宣判筆錄和判決書(shū)送達(dá)回證上簽字的，應(yīng)予以注明。卷中要有宣判和合法送達(dá)判決書(shū)的憑證。

第三十六條 法律規(guī)定了送達(dá)時(shí)間和方式的，按法律規(guī)定；法律沒(méi)有規(guī)定送達(dá)時(shí)間和方式的，按照本院流程管理所定時(shí)間、方式送達(dá)。公告送達(dá)一律采取報(bào)刊刊登。郵寄送達(dá)的，應(yīng)有回執(zhí)。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長(zhǎng)審限的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)同意后報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)并依照下列規(guī)定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應(yīng)期滿30日前報(bào)請(qǐng)。

（二）適用簡(jiǎn)易程序的民商案件應(yīng)在期滿15日前報(bào)請(qǐng)。

（三）行政案件除依照上述一、二項(xiàng)規(guī)定辦理外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)法院批請(qǐng)。

（四）適用普通程序和簡(jiǎn)易程序的民商事案件在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)仍不能審結(jié)的，應(yīng)分別在延期后的期限屆滿前30日和15日?qǐng)?bào)上級(jí)法院批準(zhǔn)延期。

（五）所有案件延期情況相關(guān)審判庭應(yīng)及時(shí)送立案庭登記備案。

其他判決、調(diào)解案件、撤訴和以其它方式結(jié)案的案件要有結(jié)案說(shuō)明。

第三十八條 加強(qiáng)訴訟文書(shū)簽印前的訴訟費(fèi)用審核和審判流程監(jiān)督。訴訟文書(shū)加蓋法院印鑒，應(yīng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）結(jié)案文書(shū)在加蓋法院印鑒前，應(yīng)由案件承辦人持已經(jīng)簽發(fā)的訴訟文書(shū)原件，交財(cái)務(wù)室審核訴訟費(fèi)，對(duì)已全部交納訴訟費(fèi)的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費(fèi)用審核章，除依法可減、免訴訟費(fèi)并經(jīng)審批的外，對(duì)未全部繳納訴訟費(fèi)用的訴訟文書(shū)不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書(shū)加蓋法院印鑒時(shí)，承辦人除應(yīng)持已簽發(fā)訴訟文書(shū)原件外，還應(yīng)持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對(duì)，核對(duì)的主要內(nèi)容為案件案號(hào)、案由、當(dāng)事人姓名、名稱、訴訟費(fèi)用繳款情況核對(duì)無(wú)誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強(qiáng)審判監(jiān)督和管理，所有案件均應(yīng)在結(jié)案后送請(qǐng)?jiān)V訟文書(shū)最后簽發(fā)人在結(jié)案報(bào)告或結(jié)案說(shuō)明上簽署意見(jiàn)，方可向?qū)彵O(jiān)庭報(bào)送結(jié)案。

審監(jiān)庭對(duì)沒(méi)有按前款意見(jiàn)規(guī)定辦理的案卷應(yīng)拒絕接收，并不于評(píng)查。

第二項(xiàng) 刑事審判程序的評(píng)查內(nèi)容 第三十九條適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣讣?，起訴書(shū)副本在開(kāi)庭十日前送達(dá)給被告人。適用簡(jiǎn)易程序的除外。

對(duì)于被告人未委托辯護(hù)人的，告知被告人可以委托辯護(hù)人，或者在必要的時(shí)候，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)；

開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)在開(kāi)庭三日以前通知人民檢察院。簡(jiǎn)易程序除外；

開(kāi)庭三日前傳喚當(dāng)事人、通知辯護(hù)人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對(duì)刑事部分和民事部分，均應(yīng)依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當(dāng)事人舉證，應(yīng)交原件原物，提交復(fù)印件的要經(jīng)有關(guān)單位證明屬實(shí)。

第三項(xiàng) 其他審判程序的評(píng)查內(nèi)容

第四十二條 審理程序轉(zhuǎn)換。應(yīng)嚴(yán)格遵守本院流程管理規(guī)定，不得隨意轉(zhuǎn)換。

第四十三條 既不能遺漏當(dāng)事人，也不能多列當(dāng)事人。

案件審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人的申請(qǐng)，認(rèn)為需要嗇或變更案件當(dāng)事人的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)同意后報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并依法辦理法定手續(xù)。

第四十四條 審判組織為查明案件事實(shí)，根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，決定案件當(dāng)事人一方負(fù)舉證責(zé)任的，必須將基本案情、證明事項(xiàng)、決定的理由等報(bào)經(jīng)審判庭庭長(zhǎng)同意后，報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第三節(jié) 審判案件實(shí)體處理的評(píng)查內(nèi)容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準(zhǔn)確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項(xiàng)不得分，但審委會(huì)認(rèn)定不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外。

第四十六條 案件必須事實(shí)清楚，證據(jù)充分，因事實(shí)不清或證據(jù)不足而被二審改判或發(fā)回重審以及再審改判的，該項(xiàng)不得分，但審委會(huì)認(rèn)定不屬合議庭或承辦責(zé)任的除外。

第四十七條 正確適用實(shí)體法律法規(guī)及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項(xiàng)不得分。

第四節(jié) 審判案件法律文書(shū)及案卷訂評(píng)審查內(nèi)容

第四十八條 法律文書(shū)的審核和簽發(fā)，必須符合法律規(guī)定和本院的有關(guān)規(guī)定。法律文書(shū)簽發(fā)必須符合分級(jí)審簽、通報(bào)備案的原則。嚴(yán)禁越權(quán)審簽。法律文書(shū)備案，必須有備案手續(xù)，且須在法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人前報(bào)送。當(dāng)庭宣判，必須經(jīng)備案同意。

第四十九條 法律文書(shū)形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項(xiàng)得分。法律文書(shū)結(jié)構(gòu)完整、敘事當(dāng)事人、邏輯嚴(yán)密、說(shuō)服力強(qiáng)、說(shuō)理透徹。

第五十條 法律文書(shū)無(wú)缺漏，無(wú)語(yǔ)言、文字及標(biāo)點(diǎn)符合等明顯錯(cuò)誤；法律文書(shū)的負(fù)責(zé)制字跡清晰，個(gè)別字校正要蓋校對(duì)章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號(hào)、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續(xù)符合規(guī)定；每個(gè)案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評(píng)查。

第五節(jié) 執(zhí)行案件的評(píng)查內(nèi)容

第五十二條 當(dāng)事人提出申請(qǐng)，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

第五十三條 被執(zhí)行人在外地的，除經(jīng)批準(zhǔn)，一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。委托執(zhí)行手續(xù)，應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢。

第五十四條 強(qiáng)制執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)按照人民法院訴訟收費(fèi)辦法的規(guī)定收取執(zhí)行的費(fèi)用，院長(zhǎng)依法批準(zhǔn)緩、減、免的除外。第五十五條 嚴(yán)格執(zhí)行案件申請(qǐng)人和執(zhí)行標(biāo)的款領(lǐng)到人的身份審核。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行或領(lǐng)取標(biāo)的款，申請(qǐng)人屬公民的，應(yīng)查驗(yàn)并提交身份證復(fù)印件；屬法人的，應(yīng)查驗(yàn)并提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；屬其它組織的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料；法人或其它組織同時(shí)要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)有委托人的委托書(shū)。

第五十六條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。

第五十七條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。

第六十八條 建立執(zhí)行日記制度，執(zhí)行過(guò)程以執(zhí)行日記的形式記錄裝卷。

執(zhí)行筆錄或調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上執(zhí)行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執(zhí)行人（4分）。依申請(qǐng)人的要求變更或追加被執(zhí)行人的，要符合法律規(guī)定。

第六十條 當(dāng)事人或案外人提出異議的，應(yīng)依法組織合議庭進(jìn)行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條 執(zhí)行過(guò)程中遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織合議庭進(jìn)行審查：

（一）需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務(wù)或變更或追加被執(zhí)行主體的；

（二）裁定不予執(zhí)行的；

（三）生效法律文書(shū)確有錯(cuò)誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結(jié)執(zhí)行的；

（六）發(fā)放債權(quán)憑證的；

（七）疑難復(fù)雜、影響重大執(zhí)行案件有關(guān)處理方案的。

第六十二條 執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）有申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)；

（二）到期債務(wù)必須有證據(jù)證明確已到期的債務(wù)。

（三）經(jīng)執(zhí)行案件合議庭合議后，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)書(shū)面通知，并直接送達(dá)第三人。

（四）第三人在15日內(nèi)提出異議的，不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行。但第三人提出無(wú)履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)直接法律關(guān)系的異議除外。

（五）第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議，可對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條 擔(dān)保執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法辦理書(shū)面手續(xù)。以財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)依據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，將擔(dān)保物移交法院或依法到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理?yè)?dān)保登記手續(xù)。以提供保證人擔(dān)保的，應(yīng)有保證人的書(shū)面保證，且擔(dān)保的內(nèi)容和責(zé)任必須明確、具體。

第六十四條 當(dāng)事人自愿和解的，應(yīng)當(dāng)達(dá)成書(shū)面和解協(xié)議，未履行和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照判決或裁定的事項(xiàng)繼續(xù)執(zhí)行。

第六十五條 對(duì)被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，必須出具清單，由執(zhí)行人和在場(chǎng)人員簽名或蓋章后，交被執(zhí)行人一份。

執(zhí)行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門(mén)移交的扣押物品，執(zhí)行人員必須在查封、扣押之日起或者自執(zhí)行案件立案之日起，三十天內(nèi)進(jìn)行處理，六十天內(nèi)處置完畢，特殊情況必須報(bào)請(qǐng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)延期。違反規(guī)定，造成財(cái)產(chǎn)損失，追究執(zhí)行承辦人員的責(zé)任。

第六十六條 強(qiáng)制遷出房屋或退出土地的執(zhí)行案件，必須要有院長(zhǎng)簽發(fā)公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施的適用，必須依法辦理報(bào)批手續(xù)，由承辦人、承辦庭負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)院長(zhǎng)或授權(quán)主管院長(zhǎng)決定。

第七十八條 執(zhí)標(biāo)票據(jù)是執(zhí)行標(biāo)的物支付或領(lǐng)款的憑據(jù)。執(zhí)行票據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范書(shū)寫(xiě)，做到事項(xiàng)明確、內(nèi)容完整，標(biāo)的物的種類、數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。因特殊情況執(zhí)行小額標(biāo)的需向被執(zhí)行人出具臨時(shí)收據(jù)的，應(yīng)在查收后的當(dāng)日內(nèi)向當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)票據(jù)。

第七十九條 執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)收小額標(biāo)的時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日繳至院財(cái)務(wù)指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門(mén)，不得直接交付申請(qǐng)人或其他人員；執(zhí)行人員在執(zhí)收大額標(biāo)的時(shí)，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳手續(xù)進(jìn)入本院執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶，不得提取大額現(xiàn)金私存或直接轉(zhuǎn)入申請(qǐng)帳戶。

第七十條 執(zhí)行案件的所有執(zhí)行款（含現(xiàn)金、劃撥、拍賣收入）均應(yīng)納入院財(cái)務(wù)執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

執(zhí)行現(xiàn)金應(yīng)由當(dāng)事人直接繳至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。劃撥扣劃至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶；拍賣收入應(yīng)要求拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣成效后七日內(nèi)轉(zhuǎn)至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

支付執(zhí)行標(biāo)的款由執(zhí)行人員辦理有關(guān)付款審批手續(xù)。標(biāo)的款由申請(qǐng)人直接憑一式二份申請(qǐng)單向院財(cái)務(wù)支取。執(zhí)行人員不能代為領(lǐng)取。

領(lǐng)取標(biāo)的款的申請(qǐng)單一式二份，一份存財(cái)務(wù)，一份存案卷。申請(qǐng)單樣式附后。

標(biāo)的款的領(lǐng)取，須由承辦執(zhí)行人員簽署意見(jiàn)，庭長(zhǎng)審核，分管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的，應(yīng)在申請(qǐng)單中注明聯(lián)動(dòng)機(jī)執(zhí)行的案號(hào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行金額。

執(zhí)行人員、庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)審核付款時(shí)，應(yīng)注意有無(wú)需聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的情況，沒(méi)有聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的，主可支付。

執(zhí)行標(biāo)的款原則上應(yīng)在到帳后30日內(nèi)支付給申請(qǐng)人，特殊情況應(yīng)向庭長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)說(shuō)明情況。

標(biāo)的款統(tǒng)一在每周五上午由院財(cái)務(wù)支付，審批手續(xù)提前由承辦執(zhí)行人員辦理。

審監(jiān)庭對(duì)執(zhí)行完畢的案件應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)的款管理評(píng)查，對(duì)領(lǐng)取標(biāo)的款沒(méi)有財(cái)務(wù)聯(lián)或財(cái)務(wù)聯(lián)沒(méi)有加蓋財(cái)務(wù)印鑒的，直接交付給當(dāng)事人的沒(méi)有審批手續(xù)的，應(yīng)將情況通報(bào)給承辦庭庭長(zhǎng)、分管執(zhí)行的副院長(zhǎng)。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，由執(zhí)行局統(tǒng)一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財(cái)物，應(yīng)在實(shí)施保全后七日內(nèi)移交執(zhí)行局，不需進(jìn)入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門(mén)或?qū)徟薪M織在結(jié)案后七日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。立案庭、業(yè)務(wù)庭移交扣押、查物的財(cái)物，自執(zhí)行案件立案之日起；執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行過(guò)程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應(yīng)在60日內(nèi)處理完畢。

第七十二條 執(zhí)行款物的領(lǐng)取必須辦理審批手續(xù)，執(zhí)行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結(jié)案應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)案審執(zhí)手續(xù)，案卷上應(yīng)當(dāng)裝有結(jié)案審批表和結(jié)案說(shuō)明。

第七十四條 執(zhí)行案件應(yīng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。

因客觀原因不能在六月內(nèi)執(zhí)結(jié)的案件，應(yīng)在期限屆滿前十五天內(nèi)向主管院長(zhǎng)報(bào)告并辦理延期執(zhí)行手續(xù)。

第七十五條 裁定終結(jié)、中止執(zhí)行，應(yīng)有法定事由及相關(guān)證據(jù)。

第七十六條 結(jié)案方式包括執(zhí)結(jié)、終結(jié)和發(fā)放債權(quán)憑證，其中發(fā)放債權(quán)憑證要分管院長(zhǎng)審簽。

第七十七條 法律文書(shū)的簽發(fā)必須符合法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定；法律文書(shū)形式選用正確，符合法律規(guī)定，無(wú)缺漏、無(wú)語(yǔ)言、文字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等明顯錯(cuò)誤，法律文書(shū)的制字跡清晰，錯(cuò)別字校正要蓋校對(duì)章。

第七十八條 執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)出結(jié)案通知書(shū)。

第七十九條 案件材料不齊全，編號(hào)、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定；每個(gè)案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評(píng)查。

第四節(jié) 案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第八十條 案件質(zhì)量的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表

第五章 案件質(zhì)量評(píng)定的種類

第八十一條 案件質(zhì)量依照計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格。

案件質(zhì)量評(píng)定的種類按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。全案以100分計(jì)分，按標(biāo)準(zhǔn)扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優(yōu)秀；得分在85分（含本數(shù)、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容3項(xiàng)以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容6項(xiàng)以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容9項(xiàng)以上，以嚴(yán)重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評(píng)為優(yōu)秀案件：

（一）自動(dòng)放棄的案件（含經(jīng)傳票傳喚原告無(wú)故不到庭或原告未經(jīng)法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過(guò)6個(gè)月未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行案件；

（六）適用公示催告程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（七）適用簡(jiǎn)易程序調(diào)解案件；

（八）發(fā)回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評(píng)為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯(cuò)誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒(méi)有不公開(kāi)審理的理由，不公開(kāi)審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權(quán)變更、追加當(dāng)事人或被執(zhí)行人造成錯(cuò)誤的；

7、代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求、請(qǐng)求調(diào)解、代為進(jìn)行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項(xiàng)而沒(méi)有委托人的特別授權(quán)的；

8、調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實(shí)意思；

9、未經(jīng)審委會(huì)討論，二審全部改判的?；螂m經(jīng)審委會(huì)討論，但屬事實(shí)不清而全部改判的；

10、變更和追加被執(zhí)行人以及執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，沒(méi)有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評(píng)為嚴(yán)重不合格

1、案件超審限未經(jīng)批準(zhǔn)的；

2、到庭當(dāng)事人與訴狀當(dāng)事人不一致，且無(wú)變更當(dāng)事人手續(xù)，或允許無(wú)代理權(quán)人冒名參與訴訟；

3、明知調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實(shí)意識(shí)或違法調(diào)解的；

4、裁判結(jié)果與合議庭或?qū)徟形瘑T會(huì)的決定不一致的，當(dāng)庭宣判結(jié)果與判決書(shū)主文不一致的。

5、二審發(fā)回重審或再審改判的案件。（但審判委員會(huì)認(rèn)為不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外）。

6、法律文書(shū)的審簽違反本院規(guī)定的；

7、強(qiáng)制措施明顯不當(dāng)造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過(guò)失違法審判造成嚴(yán)重后果的。

第六章 責(zé)任認(rèn)定和獎(jiǎng)罰

第八十五條 實(shí)行案件質(zhì)量一票否決。

案件被評(píng)為不合格的，取消主審（辦）人的評(píng)先資格。

承辦庭出現(xiàn)不合格案件超過(guò)案件審結(jié)數(shù)1.%的，取消評(píng)先資格。

第八十六條 案件質(zhì)量納入年終目標(biāo)考核。

案件質(zhì)量被評(píng)為優(yōu)秀的，在年終目標(biāo)考核時(shí)每個(gè)案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執(zhí)行。本院其他制度中涉及案件質(zhì)量評(píng)查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

第八十八條 本院在此之前關(guān)于案件質(zhì)量評(píng)查的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第五篇：案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則

案件評(píng)查規(guī)則

第一章 總 則

第一條、為了提高辦案質(zhì)量,維護(hù)司法權(quán)威，強(qiáng)化審判人員、執(zhí)行人員的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)審判工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保司法公正，特制定本制度。

第二條、開(kāi)展案件評(píng)查工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。第三條、案件質(zhì)量評(píng)查由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章 案件質(zhì)量檢查范圍、內(nèi)容 第四條、案件評(píng)查范圍

（一）本院審結(jié)、執(zhí)結(jié)的各類案件

（二）上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件

（三）經(jīng)審判監(jiān)督程序改判的案件

（四）黨委、人大交辦、督辦的案件

（五）當(dāng)事人反應(yīng)強(qiáng)烈的案件

第二章、案件評(píng)查內(nèi)容、范圍

第五條、評(píng)查內(nèi)容

（一）程序方面：

1、是否屬于人民法院受案范圍及本院管轄

2、當(dāng)事人設(shè)列是否恰當(dāng)；

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度；

4、采取保全措施和強(qiáng)制措施是否依法進(jìn)行

5、有無(wú)超審限

6、證據(jù)采信是否合法

（二）實(shí)體方面：

1、定性及案由是否準(zhǔn)確；

2、事實(shí)認(rèn)定是否清楚

3、適用法律是否準(zhǔn)確

4、實(shí)體裁判是否適當(dāng)

（三）訴訟文書(shū)方面：

1、庭審筆錄、合議筆錄、審委會(huì)筆錄是否準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、2、裁判文書(shū)制作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)；

3、卷宗裝訂是否規(guī)范、手續(xù)是否完備；

4、訴訟費(fèi)是否按規(guī)定收取。

第三章 案件評(píng)查的方式

第六條、案件評(píng)查采取隨結(jié)隨評(píng)查的方式進(jìn)行，各業(yè)務(wù)庭在案件審結(jié)后15日內(nèi)將案卷移交審監(jiān)庭。

第七條、案件評(píng)查以書(shū)面評(píng)查為主，必要時(shí)可以向主審法官了解情況。

第八條、審監(jiān)庭評(píng)查案件后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的案件，填寫(xiě)《評(píng)查案件登記表》，移送歸檔。，對(duì)認(rèn)為存在重大問(wèn)題的案件，填寫(xiě)《評(píng)查案件登記表》，移送歸檔。，對(duì)認(rèn)為存在重大問(wèn)題的案件，填寫(xiě)《評(píng)查案件登記表》，寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，并依據(jù)有關(guān)制度提出具體處理意見(jiàn)，報(bào)院長(zhǎng)提交審委會(huì)討論決定。第九條、對(duì)案件的評(píng)查結(jié)果應(yīng)定期通報(bào)，一般每季度通報(bào)一次。

第四章 案件評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)

第十條、被評(píng)查的案件分為優(yōu)秀、一般、差三個(gè)等級(jí)

（一）具備以下條件的案件為優(yōu)秀案件：

1、案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、確實(shí)；

2、案件定性準(zhǔn)確，適用法律準(zhǔn)確，裁判適當(dāng)；

3、程序完全符合法律規(guī)定

4、訴訟文書(shū)制作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)

5、各項(xiàng)手續(xù)完備、卷宗裝訂規(guī)范

（二）具備以下條件為一般等級(jí)案件：

1、案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分；

2、案件定性、適用法律、裁判結(jié)果基本適當(dāng)

3、程序合法

4、訴訟文書(shū)較為規(guī)范

5、各項(xiàng)手續(xù)基本齊全，卷宗裝訂基本規(guī)范、無(wú)重大差

（三）凡在案件事實(shí)、證據(jù)采信、適用法律、實(shí)體裁判、訴訟文書(shū)方面存在一定問(wèn)題的案件評(píng)委質(zhì)量差等級(jí)。