第一篇：法院審判質(zhì)量評(píng)查規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)審判質(zhì)量管理和監(jiān)督，提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正和效率的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)四川省高級(jí)人民法院《關(guān)于全省法院審判質(zhì)量評(píng)查的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)查規(guī)定》)第二十一條的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則，法院審判質(zhì)量評(píng)查規(guī)定實(shí)施細(xì)則。
第二條 依照《評(píng)查規(guī)定》第七條的規(guī)定，本院設(shè)案件審判質(zhì)量評(píng)查辦公室(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)查辦”)為評(píng)查機(jī)構(gòu)，并確定評(píng)查人員，對(duì)全院案件進(jìn)行審判質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)審判人員辦案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
本院審判委員會(huì)是審判質(zhì)量評(píng)查的最終認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)查機(jī)構(gòu)作出的評(píng)定結(jié)論、審判質(zhì)量責(zé)任確定等重大評(píng)查事項(xiàng)進(jìn)行審查決定。
第三條 審判質(zhì)量評(píng)查堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依法評(píng)查、制度面前人人平等、罰當(dāng)其過(guò)、優(yōu)秀表彰的原則。
第四條 審判質(zhì)量評(píng)查實(shí)施定期評(píng)查與年度評(píng)查、全面評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查，自行評(píng)查與上級(jí)監(jiān)督，處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的制度。
第二章 審判質(zhì)量評(píng)查范圍
第五條 評(píng)查辦應(yīng)對(duì)全院所審結(jié)的各類案件的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查、監(jiān)督、檢查。
第六條 監(jiān)督檢查的案件類型有：
(一)本院已審、執(zhí)結(jié)生效的各類案件，包括刑事、民事、行政案件(包括非訴行政執(zhí)行審查)、執(zhí)行案件(包括非訴行政執(zhí)行)、立案案件、支付令、宣告失蹤、宣告死亡案件等;
(二)本院決定再審的案件;
(三)中級(jí)法院發(fā)回重審的案件;
(四)二審改判的案件;
(五)上級(jí)法院指令再審的案件;
(六)檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件;
(七)本院院長(zhǎng)、上級(jí)法院或者同級(jí)黨委、人大常委會(huì)指示交辦的涉及審判質(zhì)量的案件;
(八)通過(guò)評(píng)查裁判文書(shū)認(rèn)為存在審判質(zhì)量問(wèn)題的案件;
(九)本院開(kāi)展的對(duì)某一類案件進(jìn)行的專項(xiàng)評(píng)查;
(十)本院院長(zhǎng)指令評(píng)查的其他案件;
(十一)其他涉及審判質(zhì)量的案件。
對(duì)上列第二項(xiàng)至第八項(xiàng)案件進(jìn)行一案一評(píng)議，進(jìn)行原因分析并提出是否需要追究審判質(zhì)量責(zé)任的意見(jiàn)，提交審委會(huì)討論是否追究錯(cuò)案責(zé)任。
第七條 評(píng)查辦對(duì)本院所審結(jié)的案件的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)全部進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)本院判決結(jié)案的案件全部進(jìn)行評(píng)查;對(duì)調(diào)解結(jié)案的案件進(jìn)行抽查。
對(duì)通過(guò)評(píng)查裁判文書(shū)認(rèn)為存在審判質(zhì)量的案件;群眾反映強(qiáng)烈的審判、執(zhí)行案件;當(dāng)事人屢次申訴的案件;控告、檢舉材料中涉及的案件等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。
評(píng)查20%以上的執(zhí)行案件。
每年觀摩審判長(zhǎng)庭審案件2-3件，并一案一評(píng)議。
對(duì)在訴訟程序中的案件進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查。
第三章 審判質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容
第八條 案件審判程序方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)立案是否符合法定條件、作出的法律文書(shū)是否準(zhǔn)確、立案是否符合法定期間、移送的材料是否齊全;
(二)審判組織是否合法;
(三)審判程序是否合法、庭審是否規(guī)范;
(四)采取保全措施、強(qiáng)制措施(執(zhí)行措施)是否合法、規(guī)范，相關(guān)手續(xù)是否完備;
(五)通知、公告、宣判及送達(dá)是否合法、規(guī)范;
(六)案件是否超審限或無(wú)故延期。
第九條 案件實(shí)體方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否經(jīng)過(guò)質(zhì)證，對(duì)證據(jù)的判斷、采信是否準(zhǔn)確;
(二)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)、充分;
(三)認(rèn)定事實(shí)是否清楚;
(四)實(shí)體處理是否明確、具體、適當(dāng)。
第十條 適用法律方面的評(píng)查事項(xiàng) 【1】【2】【3】【4】
(一)裁判適用的法律、法規(guī)、司法解釋是否準(zhǔn)確;
(二)引用的法律條文是否準(zhǔn)確、全面、完整;
第十一條 裁判文書(shū)方面評(píng)查的事項(xiàng)
(一)裁判文書(shū)是否符合最高人民法院頒布的裁判文書(shū)式樣;
(二)裁判文書(shū)文字用語(yǔ)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉、莊重、質(zhì)樸、嚴(yán)謹(jǐn);
(三)裁判文書(shū)敘述事實(shí)是否清楚，前后是否一致;
(四)裁判文書(shū)表述的裁判理由和依據(jù)是否充分。
第十二條 其他方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)案卷材料是否齊全;
(二)案卷裝訂是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整;
(三)調(diào)查、庭審、執(zhí)行、宣判、合議庭合議等筆錄是否規(guī)范、準(zhǔn)確、整潔;
(四)其他需要評(píng)查的事項(xiàng)。
第四章 審判質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 案件及法律文書(shū)分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。
整體案件的優(yōu)良，要與法律文書(shū)的優(yōu)良相對(duì)映，即案件優(yōu)良者，其法律文書(shū)應(yīng)優(yōu)良。
案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在重大質(zhì)量問(wèn)題一處或一般質(zhì)量問(wèn)題五處以上為不合格。
案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在一般質(zhì)量問(wèn)題二處以上不滿五處的為合格。
案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在一般質(zhì)量問(wèn)題不滿2處的，且案件程序合法，實(shí)體處理公正、明確、具體;法律文書(shū)規(guī)范、整潔，實(shí)事敘述清楚、裁判理由、證據(jù)論證分析邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，適用法律準(zhǔn)確、全面，結(jié)果正確、具體、單一的為優(yōu)良。
第十四條 《評(píng)查規(guī)定》第十一條第三項(xiàng)所稱重大審判質(zhì)量問(wèn)題是指：案件在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律或?qū)徟谐绦蚍矫娌环戏梢?guī)定，需通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正或被發(fā)回重審被改判的、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的、進(jìn)行國(guó)家賠償?shù)?，具體包括下列情況之一:
(一)判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足;
(二)庭審組織指揮失當(dāng)，造成不良影響的;
(三)判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的;
(四)審判違反法定程序，影響了案件正確判決、裁定的;
(五)民事案件調(diào)解違反自愿原則，或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定;
(六)審理案件的審判人員、書(shū)記員應(yīng)回避而未回避;
(七)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;
(八)必須參加訴訟的當(dāng)事人未參加訴訟的;
(九)對(duì)當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求未予裁判的;
(十)未開(kāi)庭審理而作出判決的;
(十一)裁定不予受理，駁回起訴明顯不當(dāng)?shù)?
(十二)裁判結(jié)果表述不清、不全，存在歧義，不能用補(bǔ)正筆誤的裁定予以糾正，致使無(wú)法執(zhí)行的。
(十三)執(zhí)行案件中錯(cuò)誤執(zhí)行第三人或案外人財(cái)產(chǎn)的;
(十四)違反法律規(guī)定采取或解除保全措施、強(qiáng)制措施、執(zhí)行措施的;
(十五)丟失卷宗或證據(jù)等材料或擅自將卷宗或其他訴訟材料借給他人的;
(十六)將案件執(zhí)行款執(zhí)行給其他當(dāng)事人的;
(十七)執(zhí)行人員明知已生效的裁判文書(shū)或其他法律文書(shū)錯(cuò)誤，或當(dāng)事人已明確提出執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤，不向院長(zhǎng)提出停止執(zhí)行建議，依然執(zhí)行造成不良后果的;
(十八)對(duì)判決、裁定及其他法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的;
(十九)刑事案件混淆罪與非罪的界限、定性錯(cuò)誤的;
(二十)事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤，致量刑畸輕、畸重的;
(二十一)其他重大審判質(zhì)量問(wèn)題，管理制度《法院審判質(zhì)量評(píng)查規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。
第十五條 《評(píng)查規(guī)定》第十一條第二項(xiàng)所稱一般審判質(zhì)量問(wèn)題是指：案件在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律或者審判程序方面存在瑕疵，但可以不經(jīng)審判監(jiān)督程序糾正的，包括下列情況之一：
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(一)未按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定收取訴訟費(fèi)用或未辦理訴訟費(fèi)緩、減、免手續(xù)予以立案的;
(二)立案期間不符合法律規(guī)定;
(三)立案不符合管轄規(guī)定的;
(四)開(kāi)庭公告、開(kāi)庭傳票、出庭通知不符合法定期間的;
(五)審判組織不符合法律規(guī)定的;
(六)庭審未告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利、回避權(quán)利的;
(七)庭審中未向當(dāng)事人說(shuō)明舉證方法和要求，致使不能有效舉證而影響案件質(zhì)量的;
(八)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)或復(fù)議申請(qǐng)，未在法定期間內(nèi)作出決定的;
(九)案件延期、中止、終結(jié)，不符合法律規(guī)定或未說(shuō)明理由的;
(十)法律文書(shū)、案件筆錄中字跡模糊不清;遺漏段落、詞、句、字;錯(cuò)用詞句或病句;錯(cuò)別字、多詞、字者、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤的;雖影響了審判案件質(zhì)量，但不致要經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督程序來(lái)糾正的;
(十一)開(kāi)庭審理時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)解的民事案件未調(diào)解的;
(十二)引用法律條文不準(zhǔn)確、不完整或與實(shí)體處理存在矛盾的，未致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的;
(十三)裁判文書(shū)對(duì)訴訟證據(jù)未分析或未闡述是否采信的理由的;遺漏或缺少對(duì)當(dāng)事人的請(qǐng)求或答辯意見(jiàn)是否采納的理由的;
(十四)裁判理由表述與處理結(jié)果不一致的;
(十五)裁判文書(shū)表述不清，語(yǔ)言不規(guī)范，邏輯錯(cuò)誤的;
(十六)裁判文書(shū)遺漏訴訟費(fèi)用的分擔(dān)或分擔(dān)明顯錯(cuò)誤的;
(十七)裁判文書(shū)日期與合議庭評(píng)議或?qū)徟形瘑T會(huì)討論決定日期不一致的;
(十八)案件未按規(guī)定提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論，未影響案件質(zhì)量的;
(十九)法律文書(shū)未按規(guī)定向當(dāng)事人或訴訟參加人(參與人)送達(dá)的;
(二十)案卷材料不齊全，裝訂不規(guī)范的;
(二十一)調(diào)查、庭審、執(zhí)行、宣判、合議庭合議等筆錄內(nèi)容失實(shí)、不全面、不完整的;
(二十二)刑事案件應(yīng)為被告指定辯護(hù)人而未為其指定辯護(hù)人的;
(二十三)刑事附民案件中未通知附帶民事訴訟的當(dāng)事人參加訴訟的;
(二十四)對(duì)案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出的異議不依法審查處理的;
(二十五)延誤執(zhí)行時(shí)機(jī)，給當(dāng)事人造成損失的;
(二十六)超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn);
(二十七)重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn);
(二十八)在多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行的案件中，違反參與分配程序和原則的;
(二十九)執(zhí)行案件中對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)不及時(shí)執(zhí)行的;
(三十)超案件審理期限的;
(三十一)其他不影響當(dāng)事人權(quán)益和案件裁判結(jié)果公正性的缺陷。
第五章 審判質(zhì)量評(píng)查的方法與步驟
第十六條 評(píng)查辦對(duì)法律文書(shū)、案件、庭審活動(dòng)等依照法律規(guī)定進(jìn)行評(píng)查和通報(bào)，對(duì)案件審判質(zhì)量?jī)?yōu)良的予以評(píng)析，以供大家學(xué)習(xí)、參考，對(duì)案件審判質(zhì)量不合格的，進(jìn)行原因分析，以供大家引為鑒戒。
第十七條 各審判業(yè)務(wù)庭每月報(bào)表時(shí)，向評(píng)查辦報(bào)當(dāng)月的收結(jié)案清單一份，并隨附結(jié)案法律文書(shū)，在十日內(nèi)將已結(jié)案件裝訂好交評(píng)查辦。
卷宗裝訂符合檔案標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)查辦交檔案室存檔，不合格的，退回原承辦庭，至裝訂合格后，交評(píng)查辦移送檔案室。
第十八條 本實(shí)施細(xì)則第六條第二項(xiàng)至第十項(xiàng)的案件由評(píng)查辦通知業(yè)務(wù)庭、檔案室移送案件卷宗。
第十九條 各業(yè)務(wù)庭的上訴案件及二審情況必須到評(píng)查辦登記，以便于評(píng)查辦評(píng)查上訴案件。
(1)(2)(3)(4)
第二十條 對(duì)本院決定再審、中院發(fā)回重審、上級(jí)法院指令再審案件、檢察機(jī)關(guān)抗訴案件，由立案庭或業(yè)務(wù)庭在收到材料或裁定書(shū)(函)、決定書(shū)之日起五日內(nèi)將卷宗材料交評(píng)查辦登記進(jìn)行跟蹤評(píng)查。
第二十一條 評(píng)查辦要觀摩庭審，需在十日前通知審判長(zhǎng)，審判長(zhǎng)在十日內(nèi)安排好庭審日期，通知評(píng)查辦屆時(shí)觀摩。
第二十二條 審判質(zhì)量評(píng)查實(shí)行回避制。評(píng)查人不得評(píng)查自己承辦的或參加了訴訟程序的案件，此類案件由評(píng)查辦其他人員或紀(jì)檢監(jiān)察室評(píng)查。
第二十三條 各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局建立案件審理監(jiān)督制度，對(duì)本部門的案件從收案到結(jié)案的整個(gè)訴訟過(guò)程的情況進(jìn)行規(guī)范管理和有效監(jiān)督。
評(píng)查辦對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局案件審理監(jiān)督情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，并進(jìn)行通報(bào)。
第二十四條 評(píng)查辦對(duì)法律文書(shū)每月進(jìn)行一次通報(bào);對(duì)案件審判質(zhì)量每季度進(jìn)行一次通報(bào);對(duì)重點(diǎn)評(píng)查、庭審觀摩是評(píng)查后一案一評(píng)議;對(duì)專項(xiàng)評(píng)查是評(píng)查后，針對(duì)專門問(wèn)題進(jìn)行評(píng)查通報(bào);對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局案件審理監(jiān)督是監(jiān)督與通報(bào)相結(jié)合。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對(duì)案件審判質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，由本院政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十六條 案件審判質(zhì)量獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)是：案件優(yōu)良者100元，法律文書(shū)優(yōu)良者獎(jiǎng)50元。
一件案件出現(xiàn)一般審判質(zhì)量問(wèn)題，處罰不超過(guò)50元。
一件案件出現(xiàn)重大審判質(zhì)量問(wèn)題，處罰不超過(guò)100元。
對(duì)違法審判的責(zé)任人一件案件處罰200元，并扣發(fā)審判長(zhǎng)、法官助理津貼。
第二十七條 有本實(shí)施細(xì)則第十五條所列情況之一者，每處處罰10元。
有本實(shí)施細(xì)則第十四條所列情況之一者，每處處罰20元。
第二十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款、第十八條至第二十條規(guī)定，由該業(yè)務(wù)庭、室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，違反第二十一條規(guī)定的由該審判長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任，且違背一處，視為其案件有重大審判質(zhì)量問(wèn)題一件，處罰100元，并予以通報(bào)，在通報(bào)中限定該業(yè)務(wù)庭、室、審判長(zhǎng)繼續(xù)履行的期間。
第二十九條 獨(dú)任審判員(執(zhí)行員)審判(執(zhí)行)的，由獨(dú)任審判員(執(zhí)行員)承受評(píng)查結(jié)果的獎(jiǎng)罰。
合議庭審判(執(zhí)行)的由審判長(zhǎng)(執(zhí)行長(zhǎng))承受評(píng)查結(jié)果的獎(jiǎng)罰。
案件處理結(jié)果是審判委員會(huì)討論決定的，出現(xiàn)審判質(zhì)量問(wèn)題，由導(dǎo)致決定出現(xiàn)審判質(zhì)量問(wèn)題的人員承擔(dān)責(zé)任，但案件承辦人掩蓋、歪曲案件事實(shí)導(dǎo)致作出錯(cuò)誤決定的除外。
第三十條 案件筆錄的質(zhì)量問(wèn)題由書(shū)記員承擔(dān)。
第三十一條 案件承辦人、業(yè)務(wù)庭、室或其他人如對(duì)評(píng)查出的案件質(zhì)量問(wèn)題以及獎(jiǎng)罰不服的，可在通報(bào)發(fā)出之日起十日內(nèi)向評(píng)查辦提出書(shū)面申辯意見(jiàn)，評(píng)查辦在十日內(nèi)合議其申辯理由是否成立，并予以書(shū)面回復(fù)，如仍不服的，可在接到回復(fù)五日內(nèi)，通過(guò)評(píng)查辦向?qū)徟形瘑T會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，審判委員會(huì)在十五日內(nèi)作出最終復(fù)議決定。
第三十二條 本院業(yè)務(wù)庭、室、案件承辦人或其他人可向評(píng)查辦自薦、推薦優(yōu)秀案件、法律文書(shū)，也可舉報(bào)不合格案件及法律文書(shū)。
第三十三條 評(píng)查辦經(jīng)評(píng)查認(rèn)為發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯(cuò)誤，需要再審的，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審查處理。
認(rèn)為審判員在辦案中可能存在違法審判或違法執(zhí)行行為需追究責(zé)任的，應(yīng)移送紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行查處。
第七章 附 則
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則所稱案件承辦人包括審判員、助理審判員、執(zhí)行員、執(zhí)行助理、法官助理以及主持執(zhí)行的司法警察。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則從xx年7 月1日起執(zhí)行，本院瀘納法發(fā)(xx)4號(hào)文件《案件評(píng)查工作實(shí)施意見(jiàn)》作廢。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則報(bào)瀘州市中級(jí)人民法院備案。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二篇：法院審判質(zhì)量評(píng)查規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)審判質(zhì)量管理和監(jiān)督，提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正和效率的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)四川省高級(jí)人民法院《關(guān)于全省法院審判質(zhì)量評(píng)查的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)查規(guī)定》)第二十一條的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 依照《評(píng)查規(guī)定》第七條的規(guī)定，本院設(shè)案件審判質(zhì)量評(píng)查辦公室(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)查辦”)為評(píng)查機(jī)構(gòu)，并確定評(píng)查人員，對(duì)全院案件進(jìn)行審判質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)審判人員辦案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
本院審判委員會(huì)是審判質(zhì)量評(píng)查的最終認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)查機(jī)構(gòu)作出的評(píng)定結(jié)論、審判質(zhì)量責(zé)任確定等重大評(píng)查事項(xiàng)進(jìn)行審查決定。
第三條 審判質(zhì)量評(píng)查堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依法評(píng)查、制度面前人人平等、罰當(dāng)其過(guò)、優(yōu)秀表彰的原則。
第四條 審判質(zhì)量評(píng)查實(shí)施定期評(píng)查與評(píng)查、全面評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查，自行評(píng)查與上級(jí)監(jiān)督，處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的制度。
第二章 審判質(zhì)量評(píng)查范圍
第五條 評(píng)查辦應(yīng)對(duì)全院所審結(jié)的各類案件的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查、監(jiān)督、檢查。
第六條 監(jiān)督檢查的案件類型有：
(一)本院已審、執(zhí)結(jié)生效的各類案件，包括刑事、民事、行政案件(包括非訴行政執(zhí)行審查)、執(zhí)行案件(包括非訴行政執(zhí)行)、立案案件、支付令、宣告失蹤、宣告死亡案件等;
(二)本院決定再審的案件;
(三)中級(jí)法院發(fā)回重審的案件;
(四)二審改判的案件;
(五)上級(jí)法院指令再審的案件;
(六)檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件;
(七)本院院長(zhǎng)、上級(jí)法院或者同級(jí)黨委、人大常委會(huì)指示交辦的涉及審判質(zhì)量的案件;
(八)通過(guò)評(píng)查裁判文書(shū)認(rèn)為存在審判質(zhì)量問(wèn)題的案件;
(九)本院開(kāi)展的對(duì)某一類案件進(jìn)行的專項(xiàng)評(píng)查;
(十)本院院長(zhǎng)指令評(píng)查的其他案件;
(十一)其他涉及審判質(zhì)量的案件。
對(duì)上列第二項(xiàng)至第八項(xiàng)案件進(jìn)行一案一評(píng)議，進(jìn)行原因分析并提出是否需要追究審判質(zhì)量責(zé)任的意見(jiàn)，提交審委會(huì)討論是否追究錯(cuò)案責(zé)任。
第七條 評(píng)查辦對(duì)本院所審結(jié)的案件的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)全部進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)本院判決結(jié)案的案件全部進(jìn)行評(píng)查;對(duì)調(diào)解結(jié)案的案件進(jìn)行抽查。
對(duì)通過(guò)評(píng)查裁判文書(shū)認(rèn)為存在審判質(zhì)量的案件;群眾反映強(qiáng)烈的審判、執(zhí)行案件;當(dāng)事人屢次申訴的案件;控告、檢舉材料中涉及的案件等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。
評(píng)查20%以上的執(zhí)行案件。
每年觀摩審判長(zhǎng)庭審案件2-3件，并一案一評(píng)議。
對(duì)在訴訟程序中的案件進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查。
第三章 審判質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容
第八條 案件審判程序方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)立案是否符合法定條件、作出的法律文書(shū)是否準(zhǔn)確、立案是否符合法定期間、移送的材料是否齊全;
(二)審判組織是否合法;
(三)審判程序是否合法、庭審是否規(guī)范;
(四)采取保全措施、強(qiáng)制措施(執(zhí)行措施)是否合法、規(guī)范，相關(guān)手續(xù)是否完備;
(五)通知、公告、宣判及送達(dá)是否合法、規(guī)范;
(六)案件是否超審限或無(wú)故延期。
第九條 案件實(shí)體方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否經(jīng)過(guò)質(zhì)證，對(duì)證據(jù)的判斷、采信是否準(zhǔn)確;
(二)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)、充分;
(三)認(rèn)定事實(shí)是否清楚;
(四)實(shí)體處理是否明確、具體、適當(dāng)。
第十條 適用法律方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)裁判適用的法律、法規(guī)、司法解釋是否準(zhǔn)確;
(二)引用的法律條文是否準(zhǔn)確、全面、完整;
第十一條 裁判文書(shū)方面評(píng)查的事項(xiàng)
(一)裁判文書(shū)是否符合最高人民法院頒布的裁判文書(shū)式樣;
(二)裁判文書(shū)文字用語(yǔ)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉、莊重、質(zhì)樸、嚴(yán)謹(jǐn);
(三)裁判文書(shū)敘述事實(shí)是否清楚，前后是否一致;
(四)裁判文書(shū)表述的裁判理由和依據(jù)是否充分。
第十二條 其他方面的評(píng)查事項(xiàng)
(一)案卷材料是否齊全;
(二)案卷裝訂是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整;
(三)調(diào)查、庭審、執(zhí)行、宣判、合議庭合議等筆錄是否規(guī)范、準(zhǔn)確、整潔;
(四)其他需要評(píng)查的事項(xiàng)。
第四章 審判質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 案件及法律文書(shū)分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。
整體案件的優(yōu)良，要與法律文書(shū)的優(yōu)良相對(duì)映，即案件優(yōu)良者，其法律文書(shū)應(yīng)優(yōu)良。
案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在重大質(zhì)量問(wèn)題一處或一般質(zhì)量問(wèn)題五處以上為不合格。
案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在一般質(zhì)量問(wèn)題二處以上不滿五處的為合格。
案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在一般質(zhì)量問(wèn)題不滿2處的，且案件程序合法，實(shí)體處理公正、明確、具體;法律文書(shū)規(guī)范、整潔，實(shí)事敘述清楚、裁判理由、證據(jù)論證分析邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，適用法律準(zhǔn)確、全面，結(jié)果正確、具體、單一的為優(yōu)良。
第十四條 《評(píng)查規(guī)定》第十一條第三項(xiàng)所稱重大審判質(zhì)量問(wèn)題是指：案件在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律或?qū)徟谐绦蚍矫娌环戏梢?guī)定，需通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正或被發(fā)回重審被改判的、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的、進(jìn)行國(guó)家賠償?shù)?，具體包括下列情況之一:
(一)判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足;
(二)庭審組織指揮失當(dāng)，造成不良影響的;
(三)判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的;
(四)審判違反法定程序，影響了案件正確判決、裁定的;
(五)民事案件調(diào)解違反自愿原則，或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定;
(六)審理案件的審判人員、書(shū)記員應(yīng)回避而未回避;
(七)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;
(八)必須參加訴訟的當(dāng)事人未參加訴訟的;
(九)對(duì)當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求未予裁判的;
(十)未開(kāi)庭審理而作出判決的;
(十一)裁定不予受理，駁回起訴明顯不當(dāng)?shù)?
(十二)裁判結(jié)果表述不清、不全，存在歧義，不能用補(bǔ)正筆誤的裁定予以糾正，致使無(wú)法執(zhí)行的。
(十三)執(zhí)行案件中錯(cuò)誤執(zhí)行第三人或案外人財(cái)產(chǎn)的;
(十四)違反法律規(guī)定采取或解除保全措施、強(qiáng)制措施、執(zhí)行措施的;
(十五)丟失卷宗或證據(jù)等材料或擅自將卷宗或其他訴訟材料借給他人的;
(十六)將案件執(zhí)行款執(zhí)行給其他當(dāng)事人的;
(十七)執(zhí)行人員明知已生效的裁判文書(shū)或其他法律文書(shū)錯(cuò)誤，或當(dāng)事人已明確提出執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤，不向院長(zhǎng)提出停止執(zhí)行建議，依然執(zhí)行造成不良后果的;
(十八)對(duì)判決、裁定及其他法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的;
(十九)刑事案件混淆罪與非罪的界限、定性錯(cuò)誤的;
(二十)事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤，致量刑畸輕、畸重的;
(二十一)其他重大審判質(zhì)量問(wèn)題。
第十五條 《評(píng)查規(guī)定》第十一條第二項(xiàng)所稱一般審判質(zhì)量問(wèn)題是指：案件在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律或者審判程序方面存在瑕疵，但可以不經(jīng)審判監(jiān)督程序糾正的，包括下列情況之一：
第二十條 對(duì)本院決定再審、中院發(fā)回重審、上級(jí)法院指令再審案件、檢察機(jī)關(guān)抗訴案件，由立案庭或業(yè)務(wù)庭在收到材料或裁定書(shū)(函)、決定書(shū)之日起五日內(nèi)將卷宗材料交評(píng)查辦登記進(jìn)行跟蹤評(píng)查。
第二十一條 評(píng)查辦要觀摩庭審，需在十日前通知審判長(zhǎng)，審判長(zhǎng)在十日內(nèi)安排好庭審日期，通知評(píng)查辦屆時(shí)觀摩。
第二十二條 審判質(zhì)量評(píng)查實(shí)行回避制。評(píng)查人不得評(píng)查自己承辦的或參加了訴訟程序的案件，此類案件由評(píng)查辦其他人員或紀(jì)檢監(jiān)察室評(píng)查。
第二十三條 各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局建立案件審理監(jiān)督制度，對(duì)本部門的案件從收案到結(jié)案的整個(gè)訴訟過(guò)程的情況進(jìn)行規(guī)范管理和有效監(jiān)督。
評(píng)查辦對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局案件審理監(jiān)督情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，并進(jìn)行通報(bào)。
第二十四條 評(píng)查辦對(duì)法律文書(shū)每月進(jìn)行一次通報(bào);對(duì)案件審判質(zhì)量每季度進(jìn)行一次通報(bào);對(duì)重點(diǎn)評(píng)查、庭審觀摩是評(píng)查后一案一評(píng)議;對(duì)專項(xiàng)評(píng)查是評(píng)查后，針對(duì)專門問(wèn)題進(jìn)行評(píng)查通報(bào);對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局案件審理監(jiān)督是監(jiān)督與通報(bào)相結(jié)合。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對(duì)案件審判質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，由本院政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十六條 案件審判質(zhì)量獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)是：案件優(yōu)良者100元，法律文書(shū)優(yōu)良者獎(jiǎng)50元。
一件案件出現(xiàn)一般審判質(zhì)量問(wèn)題，處罰不超過(guò)50元。
一件案件出現(xiàn)重大審判質(zhì)量問(wèn)題，處罰不超過(guò)100元。
對(duì)違法審判的責(zé)任人一件案件處罰200元，并扣發(fā)審判長(zhǎng)、法官助理津貼。
第二十七條 有本實(shí)施細(xì)則第十五條所列情況之一者，每處處罰10元。
有本實(shí)施細(xì)則第十四條所列情況之一者，每處處罰20元。
第二十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款、第十八條至第二十條規(guī)定，由該業(yè)務(wù)庭、室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，違反第二十一條規(guī)定的由該審判長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任，且違背一處，視為其案件有重大審判質(zhì)量問(wèn)題一件，處罰100元，并予以通報(bào)，在通報(bào)中限定該業(yè)務(wù)庭、室、審判長(zhǎng)繼續(xù)履行的期間。
第二十九條 獨(dú)任審判員(執(zhí)行員)審判(執(zhí)行)的，由獨(dú)任審判員(執(zhí)行員)承受評(píng)查結(jié)果的獎(jiǎng)罰。
合議庭審判(執(zhí)行)的由審判長(zhǎng)(執(zhí)行長(zhǎng))承受評(píng)查結(jié)果的獎(jiǎng)罰。
案件處理結(jié)果是審判委員會(huì)討論決定的，出現(xiàn)審判質(zhì)量問(wèn)題，由導(dǎo)致決定出現(xiàn)審判質(zhì)量問(wèn)題的人員承擔(dān)責(zé)任，但案件承辦人掩蓋、歪曲案件事實(shí)導(dǎo)致作出錯(cuò)誤決定的除外。
第三十條 案件筆錄的質(zhì)量問(wèn)題由書(shū)記員承擔(dān)。
第三十一條 案件承辦人、業(yè)務(wù)庭、室或其他人如對(duì)評(píng)查出的案件質(zhì)量問(wèn)題以及獎(jiǎng)罰不服的，可在通報(bào)發(fā)出之日起十日內(nèi)向評(píng)查辦提出書(shū)面申辯意見(jiàn)，評(píng)查辦在十日內(nèi)合議其申辯理由是否成立，并予以書(shū)面回復(fù)，如仍不服的，可在接到回復(fù)五日內(nèi)，通過(guò)評(píng)查辦向?qū)徟形瘑T會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，審判委員會(huì)在十五日內(nèi)作出最終復(fù)議決定。
第三十二條 本院業(yè)務(wù)庭、室、案件承辦人或其他人可向評(píng)查辦自薦、推薦優(yōu)秀案件、法律文書(shū)，也可舉報(bào)不合格案件及法律文書(shū)。
第三十三條 評(píng)查辦經(jīng)評(píng)查認(rèn)為發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯(cuò)誤，需要再審的，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審查處理。
認(rèn)為審判員在辦案中可能存在違法審判或違法執(zhí)行行為需追究責(zé)任的，應(yīng)移送紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行查處。
第七章 附 則
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則所稱案件承辦人包括審判員、助理審判員、執(zhí)行員、執(zhí)行助理、法官助理以及主持執(zhí)行的司法警察。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則從XX年7 月1日起執(zhí)行，本院瀘納法發(fā)(XX)4號(hào)文件《案件評(píng)查工作實(shí)施意見(jiàn)》作廢。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則報(bào)瀘州市中級(jí)人民法院備案。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三篇：甘肅永靖法院案件質(zhì)量評(píng)查辦法
案件質(zhì)量評(píng)查辦法（試行）
2010/06/23
甘肅永靖·黃河三峽網(wǎng)
第一章 總 則
第一條 為確保執(zhí)法公正、提高審判效率，依照有關(guān)法律規(guī)定，參照上級(jí)法院對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。
第二條 設(shè)立案件質(zhì)量評(píng)查辦，評(píng)查辦辦公室設(shè)在審判監(jiān)督庭，其工作對(duì)審判委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第三條 案件質(zhì)量評(píng)查的范圍是：本院審（執(zhí)）結(jié)的所有各類案件。
第四條 案件質(zhì)量評(píng)查不重復(fù)扣分，不超總分扣分。
第二章 評(píng)查程序及原則
第五條 本院審（執(zhí)）結(jié)的各類案件，法律文書(shū)生效后5日內(nèi)，承辦法官將案件全部卷宗報(bào)送評(píng)查辦，上訴案件退回卷宗后，承辦法官5日內(nèi)將卷宗報(bào)送評(píng)查辦。
第六條 評(píng)查辦接受卷宗后的15日內(nèi)將案件評(píng)查完畢，卷宗加蓋評(píng)查印鑒附案件質(zhì)量評(píng)查表退業(yè)務(wù)庭。凡未加蓋評(píng)查印鑒的，檔案室不予歸檔。
第七條 案件質(zhì)量評(píng)查的主要內(nèi)容是：定性是否準(zhǔn)確，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，適用法律是否正確，程序是否合法，是否符合本院審判流程管理的期間規(guī)定，法律文書(shū)是否規(guī)范，卷宗裝訂是否符合歸檔要求。
第八條 案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行主評(píng)人負(fù)責(zé),作出書(shū)面評(píng)查意見(jiàn)和每案計(jì)分的制度。
業(yè)務(wù)庭收到評(píng)查辦要求補(bǔ)正的意見(jiàn)后，應(yīng)在7日內(nèi)補(bǔ)正。
業(yè)務(wù)庭認(rèn)為評(píng)查意見(jiàn)有出入，應(yīng)以書(shū)面意見(jiàn)建議分管院長(zhǎng)要求評(píng)查辦復(fù)評(píng)，對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果仍持異議的，由分管院長(zhǎng)決定是否提請(qǐng)審委會(huì)研究決定。嚴(yán)禁被評(píng)查人就評(píng)查結(jié)果自行與評(píng)查辦交涉。
第三章 案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 刑事案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第九條 有下列情形之一的，全案不得分：
（一）審判人員違反回避制度的；
（二）依法應(yīng)公開(kāi)審理的案件，未公開(kāi)審理的，不應(yīng)公開(kāi)審理的案件，而公開(kāi)審理的；
（三）審判組織組成不合法的；
（四）自訴案件的調(diào)解違反自愿、合法原則的；
（五）超越職權(quán)范圍進(jìn)行裁判的；
（六）裁判文書(shū)主文與合議庭或?qū)徫瘯?huì)決定不相符合的；
（七）案件上訴或者再審被全部改判的；
（八）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定訴訟程序的。
第十條 案件實(shí)體裁判評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，處理適當(dāng)?shù)模脻M分40分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下五項(xiàng)扣分不超過(guò)40分）：
（一）定性錯(cuò)誤的，扣4分；
（二）認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，扣8分；
（三）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的（案件被發(fā)回重審或部分改判的），扣6分；
（四）適用法律錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)?，?分；
（五）認(rèn)定事實(shí)和適用法律均正確，但實(shí)體處理不當(dāng)?shù)?，?分。
第十一條 案件程序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：均符合相關(guān)程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規(guī)程》的規(guī)定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)35分）：
（一）違反訴訟法有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)制措施不當(dāng)或者手續(xù)不全的，扣4分，造成后果的，扣7分；
（二）沒(méi)有依法為盲、聾、啞或者未成年被告人指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)的，扣2分；
（三）開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭筆錄、開(kāi)庭筆錄不完整、無(wú)合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；
（四）雖然進(jìn)行了公開(kāi)審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；
（五）超過(guò)審判流程管理期限的規(guī)定審結(jié)案件的，扣2分，另每超過(guò)一日再加扣0.5分。報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限事由不符合法律規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的手續(xù)不符合法律規(guī)定的，扣7分；
（六）未按照規(guī)定時(shí)間將《立案審查審判流程管理信息表》、卷宗送交立案庭或案件評(píng)查辦評(píng)查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》填寫不完整的，未附法律文書(shū)的，各扣1分。
第十二條 裁判文書(shū)制作方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：法律文書(shū)制作格式規(guī)范、文句流暢、層次分明、說(shuō)理透徹、無(wú)錯(cuò)漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)10分）：
（一）事實(shí)認(rèn)定表述不清的，扣0.5分；
（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；
（三）格式不規(guī)范的，扣0.5分；
（四）出現(xiàn)重大疏漏，需要裁定補(bǔ)正的，扣1分；
（五）語(yǔ)言、文字不規(guī)范的，扣0.5分；
（六）文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分。
第十三條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)15分）：
（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣2分；
（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣2分；
（三）其他材料未入卷的，扣1分；
（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣0.5分；
（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣0.5分；
（六）無(wú)目錄或目錄填寫不齊全無(wú)頁(yè)碼的，扣0.5分；
（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；
（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫的，扣0.5分。
第二節(jié) 民事案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 有下列情形之一的，全案不得分：
（一）審判人員違反回避制度的；
（二）依法應(yīng)公開(kāi)審理的案件，未公開(kāi)審理的，不應(yīng)公開(kāi)審理的案件，而公開(kāi)審理的；
（三）審判組織組成不合法的；
（四）違反自愿合法原則進(jìn)行調(diào)解的；
（五）超越職權(quán)范圍進(jìn)行裁判的；
（六）裁判文書(shū)主文與合議庭或?qū)徫瘯?huì)決定不相符合的；
（七）案件上訴或者再審被全部改判的；
（八）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定訴訟程序的。
第十五條 案件實(shí)體裁判評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，處理適當(dāng)?shù)?，得滿分40分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下九項(xiàng)扣分不超過(guò)40分）：
（一）當(dāng)事人主體資格未審查的，扣4分；
（二）當(dāng)事人主體資格雖經(jīng)審查，但證據(jù)不充分的，扣2分；
（三）案件認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，扣8分；
（四）案件主要事實(shí)不清，無(wú)充分證據(jù)支持的（案件被發(fā)回重審或部分改判的），扣6分；
（五）案件部分事實(shí)不清的，扣4分；
（六）實(shí)體處理全部錯(cuò)誤的，扣10分；
（七）實(shí)體處理部分錯(cuò)誤的，扣5分；
（八）案件事實(shí)清楚，但證據(jù)有欠缺，當(dāng)事人提供的證人證言未核對(duì)的，扣1分，證據(jù)復(fù)印件未與原件核對(duì)的，每件扣1分；
（九）訴訟費(fèi)用的收取，未按收費(fèi)辦法執(zhí)行的，扣1分，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)決定未經(jīng)合議庭評(píng)議的，扣1分，訴訟費(fèi)用能夠結(jié)算而未結(jié)算的，扣1分。
第十六條 案件程序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：均符合相關(guān)程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規(guī)程》的規(guī)定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十八項(xiàng)扣分不超過(guò)35分）：
（一）違反訴訟法有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)制措施不當(dāng)或者手續(xù)不全的，扣2分，造成后果的，扣4分；
（二）雖然進(jìn)行了公開(kāi)審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；
（三）超過(guò)審判流程管理期限審結(jié)案件的，扣2分，另每超過(guò)一日再加扣0.2分；報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限事由不符合法律規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的手續(xù)不符合法律規(guī)定的，扣2分；
（四）對(duì)申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)，不予準(zhǔn)許的，應(yīng)于接到申請(qǐng)書(shū)的3日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，無(wú)書(shū)面通知或收到書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議而在5日內(nèi)未作出答復(fù)的，扣1分；當(dāng)事人及其訴訟代理人的申請(qǐng)符合條件而不予調(diào)查的，扣2分；
（五）委托沒(méi)有鑒定、審計(jì)或評(píng)估資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定、審計(jì)、評(píng)估的，扣1分；
（六）發(fā)回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣3分；
（七）無(wú)立案通知書(shū)，應(yīng)訴通知書(shū)的，少一件扣1分；
（八）調(diào)查、詢問(wèn)一人進(jìn)行的，扣2分；
（九）超出當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理的，扣2分；
（十）開(kāi)庭未依法傳喚當(dāng)事人，通知訴訟代理人的，少一人扣1分；
（十一）開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭筆錄、開(kāi)庭筆錄不完整、無(wú)合議庭成員簽名或簽名不全的，扣1分；
（十二）無(wú)合議庭筆錄或經(jīng)審委會(huì)討論的案件無(wú)審委會(huì)筆錄的，扣2分；合議庭評(píng)議筆錄或?qū)徫瘯?huì)討論筆錄簽名不全的，扣1分；
（十三）宣告判決無(wú)宣判筆錄的，扣1分；
（十四）送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人未簽收在送達(dá)回證上的，扣1分；送達(dá)回證未逐格規(guī)范填寫、辯認(rèn)困難的，每一處扣1分；
（十五）調(diào)解書(shū)未直接送達(dá)當(dāng)事人或其指定的代收人的，扣2分；
（十六）案件審結(jié)、當(dāng)事人上訴后，沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)移送二審法院的，扣1分；
（十七）離婚案件未經(jīng)調(diào)解程序的，扣2分；
（十八）未按照規(guī)定時(shí)間將卷宗送交案件評(píng)查辦評(píng)查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送立案庭的，各扣1分。
第十七條 裁判文書(shū)制作方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：法律文書(shū)制作格式規(guī)范、文句流暢、層次分明、說(shuō)理透徹、無(wú)錯(cuò)漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)1分）：
（一）事實(shí)認(rèn)定表述不清的，扣0.5分；
（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；
（三）格式不規(guī)范的，扣0.5分；
（四）出現(xiàn)重大疏漏，需要裁定補(bǔ)正的，扣0.5分；
（五）語(yǔ)言、文字不規(guī)范的，扣0.5分；
（六）文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分；
第十八條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)1分）：
（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣1分；
（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣1分；
（三）其它材料未入卷的，扣0.5分；
（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣0.5分；
（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣0.5分；
（六）無(wú)目錄或目錄填寫不齊全無(wú)頁(yè)碼的，扣0.5分；
（七）正、副卷材料混裝的，扣0.5分；
（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫的，扣0.5分；
第三節(jié) 行政案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第十九條 有下列情形之一的，全案不得分：
（一）審判人員違反回避制度的；
（二）案件無(wú)法定理由而不公開(kāi)審理的；
（三）審判組織組成不合法的；
（四）違法動(dòng)員當(dāng)事人撤訴的；
（五）超越職權(quán)范圍進(jìn)行裁判的；
（六）裁判文書(shū)主文與合議庭或?qū)徫瘯?huì)決定不相符合的；
（七）案件上訴或者再審被全部改判的；
（八）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定訴訟程序的。
第二十條 案件實(shí)體裁判評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：案件定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，處理適當(dāng)?shù)?，得滿分40分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十四項(xiàng)扣分不超12分）：
（一）案由錯(cuò)誤的，扣2分；
（二）案由不規(guī)范的，扣2分；
（三）當(dāng)事人主體資格未審查的，扣2分；
（四）當(dāng)事人主體資格雖經(jīng)審查，但證據(jù)不充分的，扣2分；
（五）案件認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，扣8分；
（六）案件主要事實(shí)不清，無(wú)充分證據(jù)支持的（案件被上級(jí)法院發(fā)回重審、部分改判的），扣6分；
（七）案件部分事實(shí)不清的，扣4分；
（八）不堅(jiān)持被告對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任的原則，舉證責(zé)任倒置的（行政賠償案件除外），扣4分；
（九）定案所依據(jù)的證據(jù)未經(jīng)庭審質(zhì)證的，扣4分；
（十）實(shí)體處理全部錯(cuò)誤的，扣10分；
（十一）實(shí)體處理部分錯(cuò)誤的，扣5分；
（十二）案件事實(shí)清楚，但證據(jù)有欠缺，當(dāng)事人提供的證人證言未核對(duì)的，扣2分，證據(jù)復(fù)印件未與原件核對(duì)的，每件扣1分；
（十三）適用法律錯(cuò)誤，扣2分，適用法律部分錯(cuò)誤，扣1分。
（十四）訴訟費(fèi)用的收取，未按收費(fèi)辦法執(zhí)行的，扣1分，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)決定未經(jīng)合議庭評(píng)議的，扣1分，訴訟費(fèi)用能夠結(jié)算而未結(jié)算的，扣1分。
第二十一條 案件程序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：均符合相關(guān)程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規(guī)程》的規(guī)定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十四項(xiàng)扣分不超過(guò)35分）：
（一）無(wú)立案通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)的，少一件扣1分；
（二）公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭公告底稿的，扣2分；
（三）開(kāi)庭未依法傳喚當(dāng)事人，通知訴訟代理人的，少一件扣1分；
（四）調(diào)查、詢問(wèn)一人進(jìn)行的，扣2分；
（五）發(fā)回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣12分；
（六）委托沒(méi)有鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定的，扣2分；
（七）開(kāi)庭審理的案件無(wú)開(kāi)庭筆錄、開(kāi)庭筆錄不完整，無(wú)合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；
（八）無(wú)合議庭筆錄、審委會(huì)討論的案件無(wú)審委會(huì)討論筆錄的，扣2分；
（九）宣告判決無(wú)宣判筆錄的，扣2分；
（十）送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人未簽收在送達(dá)回證上的，扣1分；送達(dá)回證未逐格規(guī)范填寫、辯認(rèn)困難的，每一處扣1分；
（十一）超過(guò)審判流程管理期限審結(jié)案件的，扣3分，另每超過(guò)一日再加扣0.2分；報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)審限事由不符合法律規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限的手續(xù)不符合法律規(guī)定的，扣3分。
（十二）未按照規(guī)定時(shí)間將卷宗送交案件評(píng)查辦評(píng)查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送立案庭的，各扣1分。
第二十二條 裁判文書(shū)制作方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：法律文書(shū)制作格式規(guī)范、文句流暢、層次分明、說(shuō)理透徹、無(wú)錯(cuò)漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下六項(xiàng)扣分不超過(guò)10分）：
（一）事實(shí)認(rèn)定表述不清的，扣1分；
（二）理由部分論理不充分的，扣1分；
（三）格式不規(guī)范的，扣1分；
（四）出現(xiàn)重大疏漏，需要裁定補(bǔ)正的，扣2分；
（五）語(yǔ)言、文字不規(guī)范的，扣1分；
（六）文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分；
第二十三條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)15分）：
（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣2分；
（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣2分；
（三）其他材料未入卷的，扣1分；
（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣1分；
（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣1分；
（六）無(wú)目錄或目錄填寫不齊全，無(wú)頁(yè)碼的，扣1分；
（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；
（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫的，扣1分。
第四節(jié) 再審案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第二十四條 再審案件的質(zhì)量評(píng)分，按所審理的再審案件類型，依照刑事、民事、行政案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五節(jié) 執(zhí)行（行政非訴執(zhí)行）案件質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第二十五條 執(zhí)行案件程序合法，措施符合規(guī)定，法律文書(shū)規(guī)范，得滿分85分。
（一）有下列情形之一的，全案不得分：
1、執(zhí)行人員違反回避制度的；
2、錯(cuò)誤追加或變更被執(zhí)行主體造成后果的；
3、故意違法執(zhí)行第三人或案外人財(cái)產(chǎn)造成后果的；
4、違法采取拘傳、罰款、拘留措施的；
5、對(duì)不應(yīng)當(dāng)進(jìn)入執(zhí)行程序的仲裁裁決書(shū)、公證債權(quán)文書(shū)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的；
6、有下列行為之一，造成當(dāng)事人或案外人財(cái)產(chǎn)損失的：（1）故意重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；（2）故意超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；（3）鑒定、評(píng)估、變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，指使有關(guān)部門壓低或抬高價(jià)格的；（4）故意違反規(guī)定，暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行的。
（二）有下列情形的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下十四項(xiàng)扣分不超過(guò)85分）：
1、采取執(zhí)行措施，但裁定書(shū)沒(méi)有送達(dá)雙方當(dāng)事人的，扣4分；
2、應(yīng)向有關(guān)部門送達(dá)裁定書(shū)，協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，因故意或重大過(guò)失而沒(méi)有送達(dá)，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，扣4分；
3、超期限（包括超出申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限）結(jié)案的，扣4分，另每超過(guò)一日加扣0.2分；報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)期限事由不符合規(guī)定，或者批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限的手續(xù)不符合規(guī)定的，扣2分；所辦案件3個(gè)月未執(zhí)結(jié)，換人承辦后，3個(gè)月執(zhí)結(jié)的，扣原承辦法官10 分；
4、沒(méi)有執(zhí)行款物交接手續(xù)的，扣4分；
5、對(duì)案外人異議的處理違反規(guī)定的，扣1分；
6、對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行違反規(guī)定的，扣1分；
7、多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行，參與分配或按順序清償違反規(guī)定的，扣2分；
8、執(zhí)行中止、終結(jié)、暫緩、和解、執(zhí)行回轉(zhuǎn)違反規(guī)定的，扣2分；
9、采取搜查措施違反規(guī)定的，扣2分；
10、被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)，查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，扣2分；
11、對(duì)被執(zhí)行人在其他企業(yè)投資或收益的執(zhí)行違反規(guī)定的，或?qū)Ρ粓?zhí)行人在有限公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)的執(zhí)行違反規(guī)定的，或?qū)Ρ粓?zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)的執(zhí)行違反規(guī)定的，扣2分；
12、執(zhí)行人員單個(gè)外出執(zhí)行案件的，扣2分；
13、法律文書(shū)不規(guī)范的，扣2分；文字有錯(cuò)漏，加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.2分；沒(méi)加蓋校對(duì)章的，每錯(cuò)漏一字扣0.4分；
14、訴訟費(fèi)用的收取，未按收費(fèi)辦法執(zhí)行的，扣1分，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)決定未經(jīng)合議庭評(píng)議的，扣1分，訴訟費(fèi)用能夠結(jié)算而未結(jié)算的，扣1分。
第二十六條 卷宗裝訂方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分（以下八項(xiàng)扣分不超過(guò)15分）：
（一）未按規(guī)定分正、副卷的，扣2分；
（二）主要證據(jù)材料未入卷的，扣2分；
（三）其他材料未入卷的，扣1分；
（四）材料裝訂順序錯(cuò)誤的，扣1分；
（五）卷宗封面與內(nèi)容不符合的，扣1分；
（六）無(wú)目錄或目錄填寫不齊全，無(wú)頁(yè)碼的，扣1分；
（七）正、副卷材料混裝的，扣2分；
（八）卷內(nèi)材料用圓珠筆或鉛筆書(shū)寫的，扣2分；
第四章 責(zé)任承擔(dān)
第二十七條 因事實(shí)不清、證據(jù)不足導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的，由審判組織單獨(dú)或共同承擔(dān)責(zé)任，共同承擔(dān)責(zé)任的比例按合議時(shí)發(fā)表意見(jiàn)的正確與否確定。
第二十八條 因適用法律不當(dāng)或處理顯失公平，造成裁判結(jié)果錯(cuò)誤的案件，由審判組織單獨(dú)或共同承擔(dān)，承擔(dān)責(zé)任的比例按合議時(shí)發(fā)表意見(jiàn)的正確與否確定。
第二十九條 凡屬審判委員會(huì)決定（改動(dòng)合議庭意見(jiàn)）造成錯(cuò)誤的案件，由發(fā)表錯(cuò)誤意見(jiàn)者承擔(dān)責(zé)任。審判委員會(huì)同意合議庭意見(jiàn)而導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的案件，由合議庭成員及審委會(huì)委員（委員中發(fā)表不同意見(jiàn)者除外）共同承擔(dān)責(zé)任，合議庭與審委會(huì)委員之間承擔(dān)比例為6：4。
第三十條 因評(píng)查辦或評(píng)查人的原因造成的錯(cuò)評(píng)，由評(píng)查辦或評(píng)查人承擔(dān)責(zé)任。
第三十一條 評(píng)查辦在評(píng)查案件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能有問(wèn)題或可能構(gòu)成錯(cuò)案線索的，由評(píng)查辦書(shū)面報(bào)告院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)決定是否批轉(zhuǎn)立案庭進(jìn)行立案審查。屬于違法審判線索或錯(cuò)案線索的，同時(shí)報(bào)院錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)辦公室。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十二條 評(píng)查辦每月10日前將案件評(píng)查結(jié)果送交院政治處備案，案件評(píng)查結(jié)果同時(shí)歸入審判人員檔案，作為崗位目標(biāo)管理考核的依據(jù)。
第三十三條 辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的評(píng)查結(jié)果實(shí)行月統(tǒng)計(jì)，季公布，年終總結(jié)的辦法，評(píng)查結(jié)果納入崗位目標(biāo)考核。
第六章 附 則
第三十四條 一審和再審案件結(jié)案的時(shí)間為裁判文書(shū)送達(dá)最后一位當(dāng)事人的時(shí)間；調(diào)解結(jié)案的，為最后一位當(dāng)事人簽收調(diào)解書(shū)的時(shí)間；委托送達(dá)的，為委托送達(dá)函寄出的時(shí)間。執(zhí)行案件的結(jié)案時(shí)間為：中止、終結(jié)的，以裁定書(shū)送達(dá)最后一位當(dāng)事人的時(shí)間；委托執(zhí)行的，為委托執(zhí)行函寄出的時(shí)間；執(zhí)行和解的，以和解協(xié)議的簽署時(shí)間，全案執(zhí)結(jié)的，以局（庭）長(zhǎng)同意結(jié)案的批示日期為結(jié)案日期。
第三十五條 立案庭自辦案件質(zhì)量、工作失誤的扣分標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法扣分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十六條 本辦法未盡事項(xiàng)，評(píng)查人及評(píng)查辦認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以視情（比照相近條款）扣分，但應(yīng)以有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋及有關(guān)規(guī)章、制度明文規(guī)定為據(jù)。
第三十七條 本辦法所稱以內(nèi)、以外及所稱分?jǐn)?shù)均含本數(shù)。
第三十八條 本辦法由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：案件質(zhì)量評(píng)查是審判管理的重要環(huán)節(jié)（本站推薦）
案件質(zhì)量評(píng)查是審判管理的重要環(huán)節(jié)
創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，是人民法院踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀的必然要求，是推進(jìn)人民法院科學(xué)發(fā)展全面發(fā)展的必然要求。案件質(zhì)量評(píng)查，是審判管理工作的重要組成部分和創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的重要環(huán)節(jié)。像抓隊(duì)伍建設(shè)那樣抓好案件質(zhì)量評(píng)查工作，有利于提高和強(qiáng)化法官的審判質(zhì)效意識(shí)，有利于指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判活動(dòng)、審判管理中存在的問(wèn)題，有利于推進(jìn)審判管理機(jī)制、法官管理機(jī)制、綜合監(jiān)督制約機(jī)制的不斷創(chuàng)新和逐步完善。抓好案件質(zhì)量評(píng)查工作，既是守好公平正義防線，使所有審理的案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，又能有效地防止濫用司法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，樹(shù)立起人民法院公正司法的良好形象和司法權(quán)威，提升司法公信力。
案件質(zhì)量評(píng)查，不是新名詞。將案件質(zhì)量評(píng)查作為審判管理工作的重要組成部分和審判管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“把案件評(píng)查過(guò)程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高的過(guò)程”，無(wú)疑是做好新時(shí)期人民法院工作的新課題。狠下功夫、下大力氣、積極探索、科學(xué)部署、合理運(yùn)作、及時(shí)分析、總結(jié)轉(zhuǎn)化，是使案件質(zhì)量評(píng)查這個(gè)審判管理的重要環(huán)節(jié)發(fā)揮應(yīng)有的重要作用的求證之路。
機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。案件質(zhì)量評(píng)查作為審判管理工作的重要組成部分，是人民法院創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的發(fā)展趨勢(shì)。提高審判質(zhì)效、案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果轉(zhuǎn)化、法官績(jī)效考核、指導(dǎo)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、提升司法水平、規(guī)范裁判文書(shū)和提高裁判文書(shū)質(zhì)量、積極回應(yīng)民聲等已逐步成為案件質(zhì)量評(píng)查的工作內(nèi)容。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)做好案件質(zhì)量評(píng)查工作，是司法工作機(jī)制改革、審判管理創(chuàng)新的必然舉措?！皩徟泄芾磙k公室”應(yīng)運(yùn)而生，為創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，為做好案件質(zhì)量評(píng)查工作奠定了基礎(chǔ)。順應(yīng)創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的需要，最高人民法院及有些地方法院先后設(shè)立了“審管辦”。但是由于諸多因素制約，“審管辦”的發(fā)展并不平衡，審判管理的開(kāi)展也不平衡。有的地方有專門機(jī)構(gòu)，有專人履職；有的地方還沒(méi)有審判管理的專門機(jī)構(gòu)，審判管理工作“掛靠”有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；有的地方把案件質(zhì)量評(píng)查列入審判監(jiān)督，由審判監(jiān)督庭或監(jiān)察、政工部門擔(dān)職，或者案件質(zhì)量評(píng)查搞集中突擊、臨時(shí)捉差。只有設(shè)立“審判管理辦公室”專門機(jī)構(gòu)，才能有位有職，有權(quán)有責(zé)，名正言順地?fù)?dān)綱審判管理職責(zé)，變審判管理權(quán)分散行使為集中行使，使案件質(zhì)量信息資源為審判管理決策的共享資源，開(kāi)創(chuàng)人民法院審判管理工作的新模式、新格局，實(shí)現(xiàn)審判管理應(yīng)有的“話語(yǔ)權(quán)”。
常態(tài)是關(guān)鍵。加強(qiáng)審判管理，形成常態(tài)性、日程性、審務(wù)性、長(zhǎng)效性、主動(dòng)性的案件質(zhì)量評(píng)查工作格局，是真正把案件質(zhì)量評(píng)查作為審判管理工作的重要組成部分的關(guān)鍵。審判管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，是案件質(zhì)量評(píng)查工作組織有力、進(jìn)入常態(tài)的基礎(chǔ)。只有建立健全案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能使得審判管理管得主動(dòng)，管得到位，管得順暢，管出效果。勇于探索、盡快建立、逐步健全案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效工作機(jī)制，是案件質(zhì)量評(píng)查工作進(jìn)入常態(tài)的制度保障，是發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的職能，使之管得嚴(yán)密，理清涇渭，評(píng)得到位，查得主動(dòng)。一個(gè)專門的審判管理班子，一套有序有效的審判管理制度，一系列細(xì)化、完善的審判管理流程細(xì)節(jié)和案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，是確保案件質(zhì)量評(píng)查進(jìn)入常態(tài)化的關(guān)鍵。創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，要求案件質(zhì)量評(píng)查必須進(jìn)入常態(tài)化。案件質(zhì)量評(píng)查進(jìn)入常態(tài)化，就是要做到
個(gè)案質(zhì)量評(píng)查要日?；?，專項(xiàng)、重點(diǎn)案件質(zhì)量評(píng)查常規(guī)化，案件質(zhì)量跟蹤監(jiān)督全程化，案件質(zhì)量分析、轉(zhuǎn)化制度化。
轉(zhuǎn)化是目的。開(kāi)展好案件質(zhì)量評(píng)查工作，實(shí)質(zhì)上就是充分發(fā)揮審判管理“規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)”審判執(zhí)行工作的職能作用，實(shí)現(xiàn)“向管理要質(zhì)量，向管理要效率，向管理要形象，以管理保公正，以公正促公信”的改革、創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“把案件評(píng)查過(guò)程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高的過(guò)程”的加強(qiáng)審判管理的宗旨。案件質(zhì)量評(píng)查成果的轉(zhuǎn)化，取決于評(píng)查活動(dòng)的目的性、評(píng)查過(guò)程的扎實(shí)性，取決于評(píng)查得出結(jié)果的真實(shí)性和評(píng)查分析的客觀性。評(píng)查的目的，就是要實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的轉(zhuǎn)化；轉(zhuǎn)化的目的，就是為了走出一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的審判管理新路提供科學(xué)的決策依據(jù)。評(píng)查結(jié)果不利用、不綜合分析“提純”轉(zhuǎn)化，案件質(zhì)量評(píng)查則失之工作意義，審判管理也就出現(xiàn)“真空”和“盲點(diǎn)”，基礎(chǔ)不牢。案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果及時(shí)、有效轉(zhuǎn)化，是科學(xué)進(jìn)行審判管理的基礎(chǔ)工程。充分用好案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果，及時(shí)全面地總結(jié)、匯總、分析評(píng)查中發(fā)現(xiàn)正反信息，有針對(duì)性地提出創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的意見(jiàn)和建議，不斷提高審判管理的水平和實(shí)效，整體提升審判工作的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)審判管理活動(dòng)中的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，就是創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理、著實(shí)抓出案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)效，使審判管理中的“實(shí)證研究”與成果利用珠聯(lián)璧合，達(dá)到案件質(zhì)量評(píng)查工作的完美境界。通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查信息分析，將評(píng)查結(jié)果和法官績(jī)效考核機(jī)制有機(jī)掛鉤，不但有利于法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和有效提高法官辦案水平，而且有利于法官隊(duì)伍的整體建設(shè)，促進(jìn)法院隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，推進(jìn)人民法院審判事業(yè)的全面發(fā)展。
案件質(zhì)量評(píng)查是審判管理工作的重要組成部分，是審判管理的重要環(huán)節(jié)。打好基礎(chǔ)、抓住關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)目的，將是人民法院創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，開(kāi)創(chuàng)人民法院審判管理工作的新模式、新格局，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力司法保障的生動(dòng)實(shí)踐。
第五篇：全州法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)施辦法
全州法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)施辦法（試行）
(2010-03-24 08:55)本文現(xiàn)已有 2019 次點(diǎn)擊
第一節(jié) 總則
第一條 為加強(qiáng)全州法院審判管理，規(guī)范案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量與效率，根據(jù)湖北省高級(jí)人民法院《全省法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)施細(xì)則》、《全省法院案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，制定本辦法。
第二條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查，是指對(duì)各類已審結(jié)、執(zhí)結(jié)生效案件的程序、實(shí)體、法律文書(shū)質(zhì)量及卷宗裝訂質(zhì)量等情況進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià)。
第三條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查堅(jiān)持以下原則：⑴實(shí)事求是、依法糾錯(cuò)、忠于事實(shí)與法律原則；⑵獨(dú)立評(píng)查與集體討論相結(jié)合原則；⑶監(jiān)督、指導(dǎo)、激勵(lì)與防范相結(jié)合原則。
第四條 州中院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作由審判管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各基層人民法院應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作。
案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)對(duì)本院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第五條 州中院審判管理辦公室除負(fù)責(zé)本院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作外，還負(fù)責(zé)對(duì)基層人民法院案件質(zhì)量的檢查和對(duì)監(jiān)督評(píng)查工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。
州中院參與案件評(píng)查的工作人員，可從本院其他業(yè)務(wù)庭或從各基層人民法院抽調(diào)。
第六條 評(píng)查人員在案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得透露所評(píng)查案件的審判機(jī)密。
第二節(jié) 評(píng)查范圍、內(nèi)容和方式
第七條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查范圍主要包括：
（一）立案案件；
（二）一、二審刑事、民事、行政訴訟案件；
（三）執(zhí)行案件；
（四）國(guó)家賠償案件；
（五）申訴復(fù)查、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?/p>
（六）再審案件；
（七）減刑、假釋案件；
（八）行政非訴執(zhí)行審查案件。
第八條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查內(nèi)容主要包括：
（一）認(rèn)定事實(shí)是否清楚；
（二）采信證據(jù)是否恰當(dāng)；
（三）案件定性是否準(zhǔn)確；
（四）適用法律是否正確；
（五）裁判、執(zhí)行結(jié)果是否公正；
（六）審理、執(zhí)行程序是否合法；
（七）審執(zhí)期限是否合規(guī)；
（八）法律文書(shū)是否合格；
（九）各類法律文書(shū)送達(dá)是否合法；
（十）立卷歸檔是否規(guī)范；
（十一）有無(wú)影響案件質(zhì)量的其他問(wèn)題。第九條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查內(nèi)容中的各類法律文書(shū)，包括判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)和調(diào)解書(shū)。
第十條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查采取書(shū)面審查形式，通過(guò)審查卷宗材料對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。
評(píng)查人在評(píng)查過(guò)程中，對(duì)案件事實(shí)等情況不明的，有權(quán)要求原承辦法官進(jìn)行說(shuō)明。
第十一條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查采取定期評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查等方式。
第十二條 定期評(píng)查是指對(duì)本單位各類已審、執(zhí)結(jié)的生效案件質(zhì)量所進(jìn)行的常規(guī)評(píng)查，包括自查和抽查。
自查可按月或季度進(jìn)行，各基層法院可在本辦法第七條規(guī)定的范圍內(nèi)自行確定評(píng)查范圍并組織實(shí)施。抽查每半年或每年進(jìn)行一次。
州中院每年組織對(duì)各基層法院審、執(zhí)結(jié)的各類生效案件按5％－10％的比例隨機(jī)進(jìn)行抽查。
第十三條 專項(xiàng)評(píng)查是指根據(jù)審判和執(zhí)行工作的實(shí)際，對(duì)已審結(jié)、執(zhí)結(jié)的某一類生效案件進(jìn)行的專門性評(píng)查。
專項(xiàng)評(píng)查不定期進(jìn)行，由案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求和實(shí)際需要予以安排。
第十四條 重點(diǎn)評(píng)查是指對(duì)某一重點(diǎn)案件進(jìn)行的評(píng)查。重點(diǎn)案件包括被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審案件，再審改判、發(fā)回重審案件，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)法院重點(diǎn)交辦督辦案件，當(dāng)事人反復(fù)纏訴纏訪案件，人大代表和政協(xié)委員高度關(guān)注案件，抗訴案件以及其他有重大影響的案件。
第三節(jié) 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度。案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)查時(shí)，應(yīng)對(duì)被評(píng)查案件的質(zhì)量等級(jí)作出評(píng)定。
第十六條 案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)。
第十七條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)行百分制，滿分為100分。
75分以上的為合格，60分以上不滿75分的為基本合格，不滿60分的為不合格。
對(duì)于得分在95分以上的重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)評(píng)查認(rèn)為案件處理取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，案件質(zhì)量特別突出的，可評(píng)定為優(yōu)秀案件。
第十八條 評(píng)定為優(yōu)秀、不合格等級(jí)的案件原則上應(yīng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定或直接報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定，本辦法另有規(guī)定的除外。州中院對(duì)基層法院的案件進(jìn)行抽查時(shí)評(píng)定為優(yōu)秀或不合格的案件，可經(jīng)評(píng)查小組討論決定后直接根據(jù)多數(shù)人意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)定。
第十九條 各類案件評(píng)分分值按照以下情形分別確定，每方面分扣完為止，不計(jì)負(fù)分。
（一）立案案件滿分100分，其中立案審查及處理方面80分，法律文書(shū)方面15分，卷宗裝訂方面5分；
（二）刑事、民事、行政案件滿分均為100分，其中案件審理方面80分，法律文書(shū)方面15分，卷宗裝訂方面5分；
（三）執(zhí)行案件滿分100分，執(zhí)行工作方面80分，法律文書(shū)方面15分，卷宗裝訂方面5分。
第二十條 國(guó)家賠償案件參照行政案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、再審案件根?jù)其性質(zhì)，分別參照刑事、民事、行政案件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。
第二十一條 評(píng)查刑事、民事、行政、執(zhí)行、國(guó)家賠償、申請(qǐng)?jiān)賹徱约霸賹彴讣?，?yīng)同時(shí)對(duì)上述案件的立案環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)查。立案環(huán)節(jié)方面的問(wèn)題另行反饋，不計(jì)入被評(píng)查案件的評(píng)分。
第二十二條 對(duì)以下明顯違反法律、司法解釋的規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的案件，直接評(píng)定為不合格，不再評(píng)分。
（一）確認(rèn)訴訟主體錯(cuò)誤致使案件需要再審的；
（二）認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的；
（三）適用法律、法規(guī)及司法解釋錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的；
（四）判決主文出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，導(dǎo)致案件需要再審的；
（五）嚴(yán)重違反法定程序的；
（六）私自制作法律文書(shū)的；
（七）制作的法律文書(shū)擅自改變合議庭、審判委員會(huì)評(píng)議、討論結(jié)果的；
（八）案件被確認(rèn)國(guó)家賠償?shù)摹?/p>
對(duì)具有其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及司法解釋規(guī)定情形，擬評(píng)定為不合格案件的，按本辦法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 立案案件存在以下情形的扣25分：
（一）對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的案件不予受理或?qū)Σ挥枋芾淼陌讣匆婪ú脹Q的；
（二）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（三）對(duì)其他法院移送的案件，違反法律規(guī)定再移送、退回原法院或不依法立案的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)超級(jí)別管轄的；
（五）對(duì)未按期交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，未盡告知義務(wù)即將案件按撤訴處理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（六）違反訴訟收費(fèi)管理規(guī)定，增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)當(dāng)事人減收、免收訴訟費(fèi)用的；
（七）法律文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。
第二十四條 立案案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：
（一）立案登記表應(yīng)當(dāng)填寫而未填寫或填寫不全的，扣2－3分；
（二）案由、案號(hào)不規(guī)范、不完整的，各扣3分；
（三）案件受理費(fèi)收、減、免、緩等手續(xù)不全的，各扣5分；
（四）立案審查環(huán)節(jié)違反法定期限規(guī)定的，每出現(xiàn)一處扣5分；
（五）訴訟參加人的手續(xù)不完備的，扣5分；代理人的代理資格、代理權(quán)限審查不當(dāng)?shù)模?分；
（六）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，但未影響當(dāng)事人合法權(quán)益的，扣5分；未依法告知合議庭組成人員的，扣5分；
（七）訴訟證據(jù)材料清單應(yīng)注明提供人而未注明的，扣3分；證據(jù)材料的復(fù)印件未與原件核對(duì)的，扣3分；
（八）庭審、聽(tīng)證筆錄未經(jīng)當(dāng)事人簽名或當(dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名（捺?。┑?，扣3－5分；
（九）合議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；
（十）違反法律規(guī)定采取訴前保全措施，尚未造成嚴(yán)重后果的，扣5分；保全手續(xù)不完備的，扣3分；對(duì)案外人關(guān)于訴前保全的異議未審查、答復(fù)的，扣10分；
（十一）延長(zhǎng)、中止、中斷、不計(jì)入審限報(bào)批手續(xù)不全的，扣5分；
（十二）中止、不計(jì)入審限的原因消失后，不及時(shí)恢復(fù)審理的，扣10分；
（十三）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的，扣5－10分；
（十四）訴訟文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分；法律文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。
第二十五條 刑事案件存在以下情形的扣25分：
（一）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（二）定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)質(zhì)證而未質(zhì)證的；
（三）漏判自訴請(qǐng)求或裁判超出自訴請(qǐng)求，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果錯(cuò)誤的；
（四）違反法律規(guī)定對(duì)被告人采取、變更刑事強(qiáng)制措施或財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的；
（五）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙刑事訴訟的人員采取拘留措施的；
（六）裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。
第二十六條 刑事案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：
（一）辯護(hù)人、代理人手續(xù)不完備的，扣5分；依法應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人參加訴訟而未通知的，扣5分；應(yīng)當(dāng)為被告人指定辯護(hù)人而未指定的，扣5分；
（二）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，但未影響當(dāng)事人合法權(quán)益的，扣5分；未依法告知合議庭組成人員、獨(dú)任審判員及書(shū)記員變更情況的，扣5分；
（三）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件沒(méi)有公開(kāi)開(kāi)庭，或者不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件公開(kāi)開(kāi)庭，扣5分；
（四）庭審筆錄未經(jīng)當(dāng)事人簽名或當(dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名（捺?。┑模?－5分；
（五）合議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；
（六）認(rèn)定事實(shí)、適用法律以及定罪正確，案件量刑雖在法定幅度內(nèi)，但明顯畸輕或偏重并被改判的，扣10分；
（七）二審案件違反刑事訴訟法第一百八十六條的規(guī)定，未依法就一審判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查的，扣10分；
（八）主要事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)，但不影響定罪量刑或附帶民事責(zé)任承擔(dān)的，扣15分；
（九）引用法律明顯不當(dāng)，但不影響定罪量刑或附帶民事責(zé)任承擔(dān)的，扣15分；
（十）延長(zhǎng)、中止、中斷、不計(jì)入審限報(bào)批手續(xù)不全的，扣5分；
（十一）中止、不計(jì)入審限的原因消失后，不及時(shí)恢復(fù)審理的，扣10分；
（十二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的，扣5－10分；
（十三）適用簡(jiǎn)易程序明顯不當(dāng)?shù)模?0分；
（十四）違反法律規(guī)定對(duì)被告人采取、變更刑事強(qiáng)制措施或財(cái)產(chǎn)保全措施，未造成嚴(yán)重后果的，扣5分；手續(xù)不完備的，扣3分；
（十五）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙刑事訴訟的人員采取拘傳、罰款等強(qiáng)制措施的，扣15分；手續(xù)不完備的，扣3分；
（十六）訴訟文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分；裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。
第二十七條 民事、行政案件存在以下情形的扣25分：
（一）漏列訴訟當(dāng)事人或違反法律規(guī)定追加、變更當(dāng)事人的；
（二）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（三）定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)質(zhì)證而未質(zhì)證的；
（四）民事案件基于以下原因之一，導(dǎo)致案件因新證據(jù)而被二審法院改判或發(fā)回重審的：第一，未按相關(guān)規(guī)定履行釋明義務(wù)，造成當(dāng)事人未能提供有關(guān)證據(jù)的；第二，對(duì)當(dāng)事人要求延期舉證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許而未予準(zhǔn)許的；第三，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查，應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未調(diào)查，并且也未作出說(shuō)明的；
（五）民事案件漏判本訴及反訴訴訟請(qǐng)求或裁判超出本訴或反訴請(qǐng)求，導(dǎo)致案件裁判結(jié)果部分錯(cuò)誤的；
（六）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙民事（行政）訴訟的人員采取拘留措施的；
（七）裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條 民事、行政案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：
（一）訴訟參加人的手續(xù)不完備的，扣5分；代理人的代理資格、代理權(quán)限審查不當(dāng)?shù)?，?分；
（二）案由確定明顯不當(dāng)?shù)?，?分；
（三）未依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)或告知錯(cuò)誤，但未影響當(dāng)事人合法權(quán)益的，扣5分；未依法告知合議庭組成人員的，扣5分；
（四）訴訟證據(jù)材料應(yīng)注明提供人而未注明的，扣3分；證據(jù)材料的復(fù)印件未與原件核對(duì)的，扣3分；
（五）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件沒(méi)有公開(kāi)開(kāi)庭，或者不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件公開(kāi)開(kāi)庭，扣5分；
（六）庭審、調(diào)查筆錄未經(jīng)當(dāng)事人簽名或當(dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名（捺?。┑?，扣3－5分；
（七）合議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；
（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解的案件未作調(diào)解工作的，扣10分；
（九）主要事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)，但未影響案件裁判結(jié)果的，扣15分；
（十）引用法律明顯不當(dāng)，但未影響案件裁判結(jié)果的，扣15分；
（十一）違反法律規(guī)定采取保全措施，尚未造成嚴(yán)重后果的，扣5分；保全手續(xù)不完備的，扣3分；對(duì)案外人關(guān)于證據(jù)保全或財(cái)產(chǎn)保全的異議未審查、答復(fù)的，扣10分；
（十二）延長(zhǎng)、中止、中斷、不計(jì)入審限報(bào)批手續(xù)不全的，扣5分；
（十三）中止、不計(jì)入審限的原因消失后，不及時(shí)恢復(fù)審理的，扣10分；
（十四）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，案件未在法定期限內(nèi)審結(jié)的；扣5－10分；
（十五）適用簡(jiǎn)易程序明顯不當(dāng)?shù)?，?0分；
（十六）違反法律規(guī)定對(duì)妨礙民事（行政）訴訟的人員采取拘傳、罰款等強(qiáng)制措施的，扣15分；手續(xù)不完備的，扣3分；
（十七）訴訟文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分；裁判文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。
第二十九條 民事調(diào)解案件、行政侵權(quán)附帶調(diào)解案件以及行政賠償調(diào)解案件按以下情形分別扣分：
（一）不需要制作調(diào)解書(shū)的調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人未簽名的，扣10－15分；
（二）經(jīng)普通程序調(diào)解結(jié)案的案件，無(wú)合議庭評(píng)議筆錄的，扣10－20分；
（三）雖然可以不制作調(diào)解文書(shū)的調(diào)解案件，但當(dāng)事人要求制作卻未制作的，扣5分；
（四）調(diào)解書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分；造成嚴(yán)重后果的，扣25分；
（五）需要由無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人承擔(dān)義務(wù)的案件，雖然經(jīng)第三人同意后調(diào)解結(jié)案，但卻未依法向第三人送達(dá)調(diào)解書(shū)的，扣25分。
第三十條 執(zhí)行案件存在以下情形的扣25分：
（一）據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)尚未生效的；
（二）違反法律規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，造成嚴(yán)重后果的；
（三）被執(zhí)行主體錯(cuò)誤的；
（四）采取拘留措施不符合法定條件的；
（五）執(zhí)行文書(shū)漏送當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果的。
第三十一條 執(zhí)行案件存在其他情形的，按照以下情況分別扣分：
（一）執(zhí)行過(guò)程中違反法定期限規(guī)定的，每出現(xiàn)一處扣5分；
（二）違反法律規(guī)定采取采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分；手續(xù)不完備的，扣3－5分；
（三）違反法律規(guī)定超標(biāo)的采取執(zhí)行措施的，扣5分；
（四）對(duì)案外人異議或當(dāng)事人復(fù)議申請(qǐng)未依法審查和處理的，扣10分；
（五）解除執(zhí)行措施不符合法律規(guī)定的，扣5分；
（六）執(zhí)行筆錄未經(jīng)當(dāng)事人未簽名（捺?。┗虍?dāng)事人拒絕簽名未說(shuō)明情況或筆錄更改處當(dāng)事人未簽名的，扣3－5分；
（七）評(píng)議筆錄不規(guī)范或沒(méi)有按照規(guī)定簽名以及簽名不全的，扣3－5分；
（八）決定暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行手續(xù)不完備或不符合法定條件的，扣3-5分；
（九）采取罰款措施不符合法定條件的，扣15分。采取拘留、罰款措施手續(xù)不完備的扣3分；
（十）執(zhí)行款物的交付不符合法律規(guī)定的，扣5分；
（十一）債務(wù)分配順序或比例不合法的，扣5分；
（十二）執(zhí)行和解手續(xù)不完備的或達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議不符合法律規(guī)定的，扣5-10分；
（十三）執(zhí)行仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)不合法的，扣5分；
（十四）執(zhí)行文書(shū)送達(dá)不符合法律規(guī)定的，扣10分。文書(shū)漏送當(dāng)事人，未造成嚴(yán)重后果的，扣10分。
（十五）其他違反法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定情形的，扣5分。
第三十二條 法律文書(shū)方面按以下情形分別扣分：
（一）法律文書(shū)首部的文書(shū)名稱或字號(hào)錯(cuò)誤，或法院名稱表述不規(guī)范不完整的，扣5分；
（二）訴訟參加人姓名（名稱）基本情況明顯表述不規(guī)范或錯(cuò)誤的，每出現(xiàn)一處扣1分；漏列訴訟參加人的，扣5分；
（三）案件來(lái)源、審理經(jīng)過(guò)交待不完整的，扣1分；
（四）法律文書(shū)敘述事實(shí)不清楚的，扣3分；
（五）列舉證據(jù)不詳實(shí)、無(wú)序的，扣2分；
（六）漏引、錯(cuò)引法律條款的，扣2分（屬引用法律錯(cuò)誤的，在實(shí)體處理中扣分，文書(shū)中不再扣分）；
（七）裁判理由闡述不當(dāng)或說(shuō)理不清晰、不透徹的，扣3分；
（八）裁判主文表述不準(zhǔn)確、不規(guī)范的，扣3分；難以執(zhí)行的，扣10分；
（九）法律文書(shū)（含調(diào)解書(shū)）未寫明訴訟費(fèi)用承擔(dān)數(shù)額的，扣2分；
（十）法律文書(shū)存在錯(cuò)漏多字，每錯(cuò)漏多1字扣1分。
第三十三條 卷宗裝訂方面按以下情形分別扣分：
（一）未編頁(yè)碼或編寫頁(yè)碼錯(cuò)誤的，扣1分；
（二）未按規(guī)定分正、副卷或正、副卷材料混裝的，扣1分；
（三）裝訂順序不當(dāng)，或有倒頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、漏頁(yè)、串頁(yè)、脫頁(yè)以及錯(cuò)裝入其它案件材料的，扣1分；
（四）卷宗夾有金屬物的，扣0.5分；
（五）封面填寫不全或填寫錯(cuò)誤的，扣0.5分；
（六）目錄填寫錯(cuò)誤或填寫不完整的，扣0.5分；
（七）案卷明顯漏裝相關(guān)材料的，扣1分；
（八）送達(dá)回證未歸檔或未全部歸檔的，扣1分。
第三十四條 立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件在審理方面，或在案件法律文書(shū)、卷宗裝訂方面存在其他應(yīng)當(dāng)扣分情形的，經(jīng)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)（組）集體討論后，比照最近似的條款扣分。
第三十五條 同一案件中的同一問(wèn)題涉及從不同角度同時(shí)扣分情形的，僅按照扣分多的情形扣一處分，其他處不再扣分。
第三十六條 評(píng)查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可做出不同嚴(yán)重程度的理解和判斷的，如既可理解為筆誤也可理解為主觀故意的，按照情節(jié)較輕的理解扣分。
第四節(jié) 評(píng)查反饋與運(yùn)用
第三十七條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查實(shí)行通報(bào)、匯報(bào)和報(bào)告制。
第三十八條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)每季度或每半年應(yīng)定期通報(bào)一次案件質(zhì)量評(píng)查情況，并提出整改建議。州中院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)下級(jí)法院的案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作進(jìn)行檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
第三十九條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)每年向本院審判委員會(huì)匯報(bào)一次本院開(kāi)展案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作情況。州中院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查的總體情況。
第四十條 各基層法院每半年向州中院報(bào)告一次本院進(jìn)行案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查的結(jié)果及相關(guān)工作的開(kāi)展情況。州中院每半年向省高院報(bào)告一次本院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查工作情況。
第四十一條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向被評(píng)查單位反饋評(píng)查意見(jiàn)，被評(píng)查單位及案件承辦人對(duì)評(píng)查結(jié)論有異議的，可以向案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)（組）說(shuō)明情況或申辯。申辯理由未被接受仍繼續(xù)申辯的，由被評(píng)查單位書(shū)面報(bào)請(qǐng)分管案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查機(jī)構(gòu)（組）的領(lǐng)導(dǎo)決定，或提交由審判委員會(huì)討論決定。
第四十二條 被評(píng)查單位對(duì)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改和加強(qiáng)防范，不斷提高案件質(zhì)量和司法水平。
第四十三條 經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)有屬于最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》及《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》界定為違法審判（執(zhí)行）類型的案件，應(yīng)同時(shí)通報(bào)紀(jì)檢和監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任審查。
第四十四條 案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入案件承辦部門和承辦法官的審判業(yè)績(jī)檔案，作為年終考核及獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職的重要依據(jù)。
第五節(jié) 附 則
第四十五條 本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2009年7月1日起試行。本院審判委員會(huì)于2005年12月9日討論通過(guò)的《恩施州中級(jí)人民法院案件評(píng)查暨講評(píng)實(shí)施辦法》和《恩施州中級(jí)人民法院關(guān)于法律文書(shū)提前評(píng)審的通知》同時(shí)廢止。
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