第一篇：在服務(wù)外商投資企業(yè)工作會議上的講話

把握“四個關(guān)系”

落實“四新要求”

全面提升利用外資質(zhì)量和水平

——在全省工商系統(tǒng)服務(wù)外商投資企業(yè)工作會議上的講話

（2010年6月12日）

佘 義 和

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)服務(wù)外商投資企業(yè)工作會議，是在江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵階段，利用外資面臨新形勢的情況下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全國工商系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議精神，總結(jié)交流近年來全省工商系統(tǒng)服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作取得的成績和經(jīng)驗，研究部署進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展工作，為全面提升利用外資質(zhì)量和水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。

下面，結(jié)合貫徹落實周伯華局長的重要講話，我就下一階段全省工商行政管理系統(tǒng)服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展講幾點意見：

一、科學(xué)判斷形勢，著眼發(fā)展大局，不斷增強服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的責(zé)任感、使命感

利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。今年4月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號），《意見》進(jìn)一步明確了積極有效利用外資的工作方針，強調(diào)要?以我為主、擇優(yōu)選資、促進(jìn)‘引資’與‘引智’相結(jié)合，不斷提高利用外資質(zhì)量?。5月，總局在廣州召開全國工商系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議，周伯華局長全面分析了當(dāng)前對外開放和利用外資工作面臨的新形勢，深刻闡述了進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的重大意義。周局長特別強調(diào)，工商部門做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作，必須正確處理好?四個關(guān)系?，努力達(dá)到?四新要求?。

當(dāng)前，我省對外開放進(jìn)入新階段，利用外資面臨新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略任務(wù)，對工商部門進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作提出了新的更高要求。全省工商系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)周伯華局長的重要講話精神，牢牢把握?四個關(guān)系?，全面落實?四新要求?，結(jié)合我省外資發(fā)展工作實際，重新審視和定位我們的工作，切實增強服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感：

（一）服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是搶抓利用外資新機遇的必然要求。

國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家加快了對自身經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整，紛紛提出要重新回歸實體經(jīng)濟(jì)，力圖通過?再工業(yè)化?和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重振制造業(yè)，世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高潮逐漸拉開帷幕，勢必對我省利用外資工作產(chǎn)生重大影響。一方面，發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等，可能導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移，為我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級帶來機遇。同時，發(fā)達(dá)國家在制造業(yè)升級改造過程中將產(chǎn)生大量服務(wù)外包需求，研發(fā)、營銷、物流等環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，將給我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良機。另一方面，我們在承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面仍然面臨較大挑戰(zhàn)，與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體相比，我國對高新技術(shù)等鼓勵類外資的政策吸引還不夠強。近年來，我省各項生產(chǎn)要素成本上升較快，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動用工、稅收等方面的改革力度逐漸加大，也對利用外資工作提出了新的挑戰(zhàn)。全省各級工商部門既要看到國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新機遇，也要客觀分析國際引資競爭更加激烈的現(xiàn)實，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于利用外資工作的決策部署，按照省委省政府，調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型的工作部署，研究新情況，解決新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇，進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用，在更高水平上促進(jìn)利用外資工作實現(xiàn)新突破、新提升。

（二）服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，也是新時期、新階段江蘇經(jīng)濟(jì)面臨的一項刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，必須主動服從、服務(wù)這一大局。?以我為主、有效利用、引資引智、擇優(yōu)選資?是中央關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的總要求，近年來，國家積極調(diào)整引進(jìn)外資政策，外商投資企業(yè)的超國民待遇逐步被取消，外資發(fā)展正在邁入一個更加公平、更加有序的市場環(huán)境。當(dāng)前，我省利用外資工作也已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，吸收外資正由注重數(shù)量、速度增長，向注重質(zhì)量、效益提升過渡，從注重?招商引資?向?招商選資?過渡。全省工商系統(tǒng)要正確把握我國對外開放進(jìn)入新階段的發(fā)展形勢，重新審視和定位服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為切入點，以提高利用外資的質(zhì)量和水平為著力點，以發(fā)揮好工商行政管理工作職能為立足點，積極引導(dǎo)和鼓勵外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清潔能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，鼓勵外資企業(yè)在江蘇設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持引進(jìn)龍頭型、基地型大項目，充分發(fā)揮利用外資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是切實履行工商行政管理職能的重要任務(wù)。

當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、信息化、城市化、現(xiàn)代化、國際化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，國內(nèi)市場需求潛力巨大。越來越開放的中國為外商投資企業(yè)提供了越來越多的發(fā)展機遇。越來越多的大型跨國公司正加快在中國的本土化進(jìn)程，對中國經(jīng)濟(jì)的依存度也越來越高。外商投資企業(yè)在外資市場主體準(zhǔn)入程序、立法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和合法權(quán)益保護(hù)等方面，也不斷提出了新的要求和希望。如何為外國投資者營造更加良好的投資環(huán)境，促進(jìn)外商投資企業(yè)在我省持續(xù)健康發(fā)展，最大限度地發(fā)揮利用外資的積極作用，是工商行政管理部門面臨的新任務(wù)。同時，外商投資企業(yè)管理體制改革的逐步深化，又對我們的工作提出了新的要求。今年3月1日起實施的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》明確規(guī)定，外商投資合伙企業(yè)直接向工商行政管理部門申請登記，工商行政管理部門在我國利用外資工作中肩負(fù)的責(zé)任越來越大。我們要切實擔(dān)負(fù)起服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的歷史使命，充分發(fā)揮職能作用，更加注重嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更加注重部門協(xié)調(diào)，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重服務(wù)發(fā)展，努力做好服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的各項工作。

二、切實發(fā)揮好工商行政管理部門在服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展方面的綜合職能，積極為廣大外商投資企業(yè)健康創(chuàng)造良好環(huán)境

新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，對工商行政管理系統(tǒng)服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展提出了更新、更高的要求。我們要在原有的工作基礎(chǔ)之上，積極整合工商行政管理各項職能，切實加強部門協(xié)作，為進(jìn)一步服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

（一）積極整合工商內(nèi)部資源，不斷延伸、拓展服務(wù)外商投資企業(yè)的領(lǐng)域。

工商行政管理機關(guān)內(nèi)部各職能機構(gòu)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，不斷延伸、拓展服務(wù)外商投資企業(yè)的領(lǐng)域和內(nèi)容，全方位、多角度的為企業(yè)展開服務(wù)。要進(jìn)一步研究商標(biāo)、廣告、市場、合同、消保、競爭執(zhí)法等各項職能如何支持和規(guī)范外資企業(yè)的發(fā)展，努力形成服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展的合力。

（二）加強工商系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同合作，實現(xiàn)對外商投資企業(yè)的綜合管理。

要進(jìn)一步加強工商系統(tǒng)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，及時通報對外商投資企業(yè)的監(jiān)管情況，充分發(fā)揮工商機關(guān)內(nèi)部各職能機構(gòu)在反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、商標(biāo)執(zhí)法、廣告執(zhí)法、市場管理、消費維權(quán)等方面的職能作用。努力實現(xiàn)由多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法向集中力量、協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由單一外資業(yè)務(wù)條線的簡單縱向監(jiān)管向整合工商機關(guān)整體工作合力的橫向合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)外資登記信息與執(zhí)法監(jiān)管信息的共享，提高外資監(jiān)管執(zhí)法效能，切實有效維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益和良好市場環(huán)境。

（三）加強內(nèi)外監(jiān)督，努力營造適應(yīng)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的和諧內(nèi)外部環(huán)境。

工商行政管理機關(guān)服務(wù)于外商投資企業(yè)發(fā)展的全過程，其工作效能、水平直接關(guān)系到我國利用外資方針政策的貫徹實施。我們要切實加強對各級工商行政管理部門服務(wù)外商投資企業(yè)工作效能的監(jiān)督和檢查。一方面充分發(fā)揮工商電子政務(wù)信息平臺的作用，及時公布、宣傳外資相關(guān)政策法規(guī)、措施，通過公眾留言和公眾調(diào)查等方式，廣泛聽取企業(yè)的意見和建議，更好的改進(jìn)服務(wù)外資工作。另一方面發(fā)揮好外資行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，不斷改進(jìn)服務(wù)方式、完善服務(wù)措施，及時為企業(yè)提供各類指導(dǎo)、服務(wù)，切實形成工商部門與企業(yè)之間積極、有效的良性互動機制，努力為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建和諧的內(nèi)外部環(huán)境。

三、堅持固本強基，努力為服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證

服務(wù)好外商投資企業(yè)健康發(fā)展，涉及國際規(guī)則的掌握、產(chǎn)業(yè)政策的把握和法律法規(guī)的準(zhǔn)確執(zhí)行，只有政治上過硬、作風(fēng)上過硬、業(yè)務(wù)上過硬的干部隊伍，才能在新任務(wù)、新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動。全省各級工商行政管理機關(guān)要切實加強干部隊伍建設(shè)，為服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實外資工作。服務(wù)外資工作肩負(fù)著促進(jìn)利用外資、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的雙重使命。各級工商行政管理機關(guān)要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的外資工作責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)機制。要努力做好爭取擴(kuò)大外資授權(quán)工作。對符合條件未獲得授權(quán)的縣級局，要積極創(chuàng)造條件，從機構(gòu)設(shè)置、人員配備上給與大力支持，力爭獲得授權(quán)。要采取有效措施，積極爭取地方黨委、政府的大力支持，使各級黨政更加重視和加強外資服務(wù)工作，更加重視服務(wù)外資各項職能的落實，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)利用外資、提高引資質(zhì)量中的重要作用。

（二）加強隊伍建設(shè)，切實提高外資干部隊伍整體素質(zhì)。高質(zhì)量的外資干部隊伍，是高質(zhì)量服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的中堅力量，要努力在全系統(tǒng)培養(yǎng)建設(shè)一支?三個過硬?的高素質(zhì)外資登記管理干部隊伍。一是政治上過硬。外資企業(yè)發(fā)展工作是一項政治性、政策性較強的工作，只有切實增強干部的政治意識，才能在服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展中積極貫徹對外開放方針、自覺維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、堅決執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策。二是業(yè)務(wù)上過硬。服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作涉外性強、涉及面廣、執(zhí)法難度大，對干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著更高的要求。全省各級工商干部要適應(yīng)利用外資工作新形勢、新任務(wù)的要求，加強對外商投資企業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，狠抓業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提升工商干部的業(yè)務(wù)技能和解決問題的能力。努力使干部成為工作中的多面手。以人員的質(zhì)量來保證工作的質(zhì)量。三是要作風(fēng)上過硬。服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展工作不僅是工商行政管理部門的重要?窗口?，也是我省對外開放的重要?窗口?之一。工商干部要經(jīng)常直接同外國投資者和外商投資企業(yè)打交道，工作作風(fēng)的好壞，不僅代表工商部門的形象，也反映我國政府的國際形象，只有練就過硬的作風(fēng)，才能樹立良好的執(zhí)法形象。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高外資執(zhí)法監(jiān)管的能力和水平。

基層工商行政管理機關(guān)是發(fā)揮工商行政管理職能作用，服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)和重要力量。全省各級工商行政管理機關(guān)要切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，把服務(wù)外商投資企業(yè)作為基層建設(shè)的一項重點工作，把對外商投資企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管作為基層監(jiān)管的一項重要任務(wù)，切實加強基層信息化、法制化和規(guī)范化建設(shè)，為基層執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐、法律支持和制度保障，切實提高基層工商干部外資監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，努力防范外資監(jiān)管執(zhí)法的區(qū)域性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險。

同志們，進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作，對于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。我們要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的決策部署，牢牢把握?四個關(guān)系?，全面落實?四新要求?，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，積極服務(wù)全省外商投資企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷做出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：在全市行政服務(wù)工作會議上的講話

在全市行政服務(wù)工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市行政服務(wù)工作會議。主要任務(wù)是，總結(jié)成績，分析問題，進(jìn)一步加強和改進(jìn)行政服務(wù)工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好行政服務(wù)工作的緊迫感

近年來，市行政服務(wù)中心緊扣全市發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)方式，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用。一是進(jìn)一步改善了服務(wù)環(huán)境。多方籌資50余萬元，對行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行了改造和裝修，添置了一批辦公設(shè)施，新增辦公面積800多平方米，改善了辦公辦事條件。將應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的11個單位64個項目全部納入“中心”，拓展了服務(wù)功能。對窗口布局進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，方便了辦事對象。二是進(jìn)一步提升了窗口形象。以政務(wù)公開為突破口，全面提高行政審批服務(wù)工作透明度。在辦證大廳設(shè)置示意圖、流程圖、電子觸摸屏和顯示屏，在窗口工作臺上放置《辦事須知》和《行政服務(wù)指南》，全面公開辦事程序。設(shè)立公開欄，全面公開審批服務(wù)項目的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料和收費標(biāo)準(zhǔn)，對涉及多個部門的復(fù)雜審批事項制成審批流程圖，上墻公布。設(shè)立文明監(jiān)督崗，制作監(jiān)督牌，設(shè)置舉報投訴電話，聘請義務(wù)監(jiān)督員，全方位接受社會監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范了審批行為。近兩年，組織相關(guān)部門對全市行政審批服務(wù)項目進(jìn)行了三次清理，共精簡審批服務(wù)項目225項，減幅達(dá)40.12%，取消不合理審批服務(wù)環(huán)節(jié)56個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)57項。四是進(jìn)一步創(chuàng)新了服務(wù)方式?！爸行摹笔冀K想辦事對象之所想，急辦事對象之所急，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，多次組織公安、工商、交通、民政等窗口，開展上門服務(wù)、延時服務(wù)、聯(lián)辦服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、主動服務(wù)和溫馨服務(wù)等活動，竭盡全力為辦事對象提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。2008年，共接待辦事群眾10萬余人（次），受理各類行政審批服務(wù)事項41656件，辦結(jié)41056件，辦結(jié)率達(dá)98.56%。

成績值得肯定，但存在的問題更不容忽視，突出表現(xiàn)為“三個不夠”：一是配合力度不夠大。有的不愿放權(quán)，沒有按規(guī)定將一些重要審批服務(wù)項目納入“中心”辦理；有的不充分授權(quán)，窗口人員無權(quán)直接辦理，使服務(wù)窗口形同虛設(shè)；有的未明確分管領(lǐng)導(dǎo)，有的盡管明確有分管領(lǐng)導(dǎo)，但至今未到過窗口，出現(xiàn)問題無人管；有的未落實相關(guān)政策，“中心”辦公經(jīng)費、窗口人員待遇沒有及時足額到位。二是服務(wù)方式不夠活。有些窗口單位在審批服務(wù)中，片面摳政策，死搬照套條條框框，致使簡單問題復(fù)雜化，協(xié)調(diào)工作難度大，辦事對象特別是外地客商對此意見較大。三是人員素質(zhì)不夠高。少數(shù)單位選派的人員作風(fēng)散漫、素質(zhì)較差，不能勝任窗口工作，給“中心”管理帶來了很大的難度。如：少數(shù)窗口人員經(jīng)常遲到早退，工作期間上網(wǎng)玩游戲、串崗聊天，對辦事對象態(tài)度冷漠，公然對抗“中心”管理等等。所有這些，影響了“中心”的整體形象，影響了行政服務(wù)效率。

行政服務(wù)中心窗口存在的問題只是表象，究其深層次原因，還是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)思想和認(rèn)識的問題。一是思想解放不夠。一些部門單位本位主義思想嚴(yán)重，牢抓審批權(quán)不放，不向窗口放權(quán)、不將審批項目納入中心。二是大局意識不強。建立行政服務(wù)中心是市委市政府從戰(zhàn)略全局的高度作出的一項重大決定，但一些部門單位至今認(rèn)識不到位、配合不到位。三是紀(jì)律觀念淡薄?！半p軌運行”、“體外循環(huán)”、“名進(jìn)實不進(jìn)”、“頭進(jìn)尾不進(jìn)”、“尾進(jìn)頭不進(jìn)”、“兩頭進(jìn)中間不進(jìn)”等違規(guī)審批行為依然存在。各部門特別是有關(guān)職能部門要認(rèn)真對照檢查，對存在的問題要深刻反思，切實采取措施加以解決，努力把我市行政服務(wù)工作提升到一個新水平。

二、突出重點，硬化舉措，推進(jìn)行政服務(wù)工作再上新水平

行政服務(wù)中心成立五年來，實踐充分證明，這項工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中具有十分重要的地位，只能加強不能削弱。今年，要著力在以下五個方面下功夫：

一要在完善服務(wù)功能上下功夫。行政服務(wù)功能越強大，行政服務(wù)中心地位越突出。要始終堅持“便民利商”的原則，將那些審批頻次高、涉及面廣，與群眾生活密切相關(guān)的審批服務(wù)項目，全部納入“中心”集中辦理，實行“一站式”服務(wù)。這次會后，要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)則?！钡囊?，組織紀(jì)委、監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門，聯(lián)合對行政服務(wù)審批事項進(jìn)“中心”情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，堅決查處“雙軌運行”、“體外循環(huán)”、“名進(jìn)實不進(jìn)”、“頭進(jìn)尾不進(jìn)”、“尾進(jìn)頭不進(jìn)”、“兩頭進(jìn)中間不進(jìn)”的現(xiàn)象，三月底以前將清查結(jié)果報市委市政府。

二要在規(guī)范服務(wù)行為上下功夫。要健全完善行政服務(wù)制度，進(jìn)一步落實直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報辦理制、明確答復(fù)制、集中收費制等一系列規(guī)章制度，以制度促管理，以管理促規(guī)范，以規(guī)范促效率，促使窗口人員養(yǎng)成自覺辦事的習(xí)慣，確保各行政審批服務(wù)部門和全體窗口人員在工作中有章可循、有章可依。要進(jìn)一步清理行政審批事項。這次會后，行政服務(wù)中心、編辦、法制辦、物價局、財政局、監(jiān)察局要聯(lián)合成立專班，對行政服務(wù)審批事項進(jìn)行一次徹底清理，該精簡的要精簡到位，該取消的要取消到位，嚴(yán)禁擅自提高審批門檻、增設(shè)審批前置條件。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批收費行為，堅持依標(biāo)準(zhǔn)收費，有浮動的，一律按照下限執(zhí)行；可予以優(yōu)惠減免的，要按文件或批文執(zhí)行，不得自行減免，不得違反程序，口頭表態(tài)，隨意減免。這方面由進(jìn)駐“中心”的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)。

三要在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫。要按照“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)行政服務(wù)工作大提速。第一，要加快電子政務(wù)平臺建設(shè)。按照電子政務(wù)平臺建設(shè)的需要，對現(xiàn)有行政審批軟件系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，使之具有服務(wù)瀏覽、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、結(jié)果公告、滿意度調(diào)查、遠(yuǎn)程審批、辦件統(tǒng)計、投訴查閱、績效評估等功能，全面實現(xiàn)行政審批流程管理成果的電子化。要建立網(wǎng)上審批監(jiān)察系統(tǒng)。建立信息容量大、覆蓋面廣、多功能的“中心”網(wǎng)站，全面安裝行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察同網(wǎng)運行，同步監(jiān)督，加強審批監(jiān)督，不斷提高審批質(zhì)效。在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中，“中心”要充分考察論證，認(rèn)真擬定實施方案，精心組織實施。各窗口單位要根據(jù)“中心”的統(tǒng)一要求，在人、財、物上給予大力支持，確保電子政務(wù)建設(shè)取得實效。第二，要開展流動審批服務(wù)站試點工作。組織公安、計生、民政、勞動、工商等部門，到廣水外出務(wù)工經(jīng)商人員比較集中的北京、上海、廣州、深圳等地建立流動審批服務(wù)站，實行靠前服務(wù)。第三，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域。力爭再引進(jìn)2至3個與人民群眾生活密切相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐“中心”，方便辦事對象，拓展服務(wù)領(lǐng)域。同時，要繼續(xù)堅持上門服務(wù)、延時服務(wù)、聯(lián)辦服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等服務(wù)方式。

四要在提高服務(wù)效率上下功夫。要按照“行政服務(wù)再提速”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，簡化審批程序，降低審批門檻，提高審批速度。今年，屬市級權(quán)限內(nèi)的審批項目，要將法定時間一個月內(nèi)辦理的壓縮到10天，法定半個月內(nèi)辦理的壓縮到5天，法定一周內(nèi)辦理的壓縮到2天。要堅決扭轉(zhuǎn)中心窗口充當(dāng)“收發(fā)室”的局面，加大窗口授權(quán)力度，對便民類和鼓勵發(fā)展類的事項，由“中心”窗口人員直接受理、直接辦理；對監(jiān)督管理類事項，只要基本要件符合要求，應(yīng)授權(quán)窗口人員審批；對控制類事項，由窗口人員按照許可程序，報請領(lǐng)導(dǎo)審批，在承諾時間內(nèi)辦結(jié)；對需2個以上部門審批的事項，實行聯(lián)合辦理。各窗口單位要橫向多聯(lián)動，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，做到信息共享、資源整合、配合密切、協(xié)調(diào)一致，以提高審批效率。對代辦項目，要開辟“綠色通道”，實行急事急辦、特事特辦、難事巧辦，只要是在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，就要最大限度地予以變通，努力為投資者提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

五要在加強隊伍建設(shè)上下功夫。窗口人員直接面對基層群眾，一言一行關(guān)系“中心”形象，一舉一動關(guān)系“窗口”聲譽。一名合格的窗口工作人員不僅要有較強的業(yè)務(wù)水平、過硬的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，而且還要有全心全意為群眾服務(wù)的思想?！爸行摹币袑嵚男泄芾砺毮?，加強制度約束，加大監(jiān)管力度，組織窗口人員學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，定期對窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高窗口人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。要全面實行“微笑站立服務(wù)”，講究文明禮貌，打造文明示范崗位和示范窗口，樹立良好的對外形象。各窗口單位要選派政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的中層干部進(jìn)“中心”，把好入口關(guān)，確保進(jìn)入“中心”的人員都是精兵強將；要保持窗口人員的相對穩(wěn)定，未經(jīng)“中心”同意，不準(zhǔn)隨意調(diào)整窗口人員，確保窗口人員能夠勝任窗口工作；全體窗口人員都要自覺接受、堅決服從“中心”統(tǒng)一管理，在這個問題上，任何部門、任何窗口人員都不能搞特殊化和自由化。各窗口單位要根據(jù)市委、市政府加強行政服務(wù)工作的意見，把后備中層干部送到“中心”進(jìn)行鍛煉，在干部調(diào)整中，要征求“中心”的意見，真正把那些業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的服務(wù)明星，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過加強教育管理和建立激勵機制，全面提高窗口人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支一流的行政服務(wù)隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，不斷形成行政服務(wù)工作的強大合力

行政服務(wù)工作是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，必須凝聚方方面面的力量，形成齊抓共管的強大合力。

第一，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。做好行政服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。市委市政府將不遺余力的支持行政服務(wù)中心工作，各行政審批服務(wù)部門要進(jìn)一步加強對窗口服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視“中心”工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，窗口人員全權(quán)負(fù)責(zé)。特別是各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與“中心”聯(lián)系，親自過問“窗口”工作，并做好“窗口”與本部門各業(yè)務(wù)科室的銜接，協(xié)同“中心”解決好審批與服務(wù)中的問題。要建立部門領(lǐng)導(dǎo)每周兩次到窗口坐班制度，深入實際，現(xiàn)場辦公，解決窗口辦事中存在的困難，協(xié)調(diào)好審批項目入駐“中心”、收費進(jìn)入“中心”、部門與窗口內(nèi)部運轉(zhuǎn)等問題。我在這里再次重申，那些至今沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)的部門，要迅速明確一名班子成員分管行政服務(wù)窗口工作，并指定一名窗口主任具體負(fù)責(zé)做好內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通和管理工作。已明確分管領(lǐng)導(dǎo)的，要切實負(fù)起責(zé)任，每周必須定期到“中心”進(jìn)行兩次現(xiàn)場辦公，充分給窗口人員授權(quán)，支持他們放手開展工作，真正做到“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”。

第二，要緊密協(xié)調(diào)配合。行政服務(wù)中心既是一個特殊的行政服務(wù)聯(lián)合艦隊，又是一個獨立的整體，日常工作中，各窗口單位要相互理解，相互支持，相互配合，相互補臺，做到信息共享，資源共享，讓辦事對象感到“中心”是一家。所有職能部門和窗口人員都要自覺接受和堅決服從“中心”的統(tǒng)一管理。這次會后，各職能部門，特別是窗口單位要認(rèn)真開展自查。未經(jīng)“中心”同意，擅自將審批業(yè)務(wù)撤走的，要迅速收回；辦公經(jīng)費沒有到位的，要迅速落實到位；窗口人員黨團(tuán)組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入“中心”的，要迅速轉(zhuǎn)入“中心”。

第三，要狠抓監(jiān)督考核。組建行政服務(wù)中心是對行政管理體制和施政方式的重大改革，市行政服務(wù)中心是代表市政府行使許可和公共服務(wù)的辦事中心。市行政服務(wù)管理辦公室與行政服務(wù)中心“一套班子，兩塊牌子”，作為政府派出機構(gòu)，既要對進(jìn)入“中心”的審批事項和公共服務(wù)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，也要對未進(jìn)入“中心”的審批項目和公共服務(wù)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查?！爸行摹币J(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對窗口單位和人員的工作情況要實行量化考核，一月一通報，并將考核結(jié)果作為單位年終責(zé)任目標(biāo)考核和個人評先表模的重要依據(jù)；對不服從“中心”管理、辦事拖拉推諉、吃拿卡要的單位和個人要嚴(yán)肅處理。

同志們，行政服務(wù)工作意義重大，關(guān)系全局。我們要以這次會議為新的起點，統(tǒng)一思想，形成共識，緊密配合，真抓實干，全面提高行政服務(wù)工作水平，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強市做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全省就業(yè)服務(wù)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全省就業(yè)服務(wù)工作會議上的講話

今天，全省就業(yè)服務(wù)工作會議就要結(jié)束了。這次會議主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2006年工作情況，安排部署2007年工作，研究座談就業(yè)再就業(yè)政策。上午，按照業(yè)務(wù)分工的不同，各市分管職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練以及勞服和社區(qū)就業(yè)的負(fù)責(zé)同志分別就去年的工作經(jīng)驗與做法進(jìn)行了交流，暢談了今年工作思路。下午，大家

還就我省就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了研究與探討，雖然時間不長，大家都提出了很好的工作建議，講得很好，我非常贊成。下面，我就全省就業(yè)服務(wù)工作講幾點意見。

一、關(guān)于2006年全省就業(yè)服務(wù)工作的回顧

2006年，全省各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照省廳年初的工作任務(wù)目標(biāo)和要求，在當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T的大力支持下，積極謀劃工作思路，大膽開展各項工作，使全省勞動力市場建設(shè)、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)以及安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、落實各項就業(yè)再就業(yè)政策等方面都取得了顯著成效，有力地推動了全省就業(yè)服務(wù)工作的順利開展。

（一）工作目標(biāo)任務(wù)方面

主要工作目標(biāo)任務(wù)超額完成。一是全省全年職介機構(gòu)共辦理登記招聘175.03萬人，辦理登記求職189.98萬人次，本期介紹成功102.77萬人次，成功率為54.10。開展政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)90萬人次，介紹下崗失業(yè)人員5.53萬人次，完成全年4.5萬人次任務(wù)的122.89。二是全省就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)全年共培訓(xùn)170.5萬人，完成全年149萬人培訓(xùn)任務(wù)的114.4。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)25.1萬人，完成全年25萬人培訓(xùn)任務(wù)的100.4；城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員技能培訓(xùn)15.8萬人，完成全年15萬人培訓(xùn)任務(wù)的105.3；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程120.4萬人，完成全年100萬人培訓(xùn)任務(wù)的120.4；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.2萬人，完成全年3萬人培訓(xùn)任務(wù)的106.7；圓滿完成職業(yè)院校就業(yè)前訓(xùn)練6萬人的培訓(xùn)任務(wù)。三是全省勞服企業(yè)（含生產(chǎn)自救基地）、各類服務(wù)型企業(yè)和社區(qū)就業(yè)實體等經(jīng)濟(jì)組織，全年共安置下崗失業(yè)人員達(dá)到67318人，完成年任務(wù)5萬人的135；全年全省新發(fā)展勞服企業(yè)（含生產(chǎn)自救基地）、各類服務(wù)型企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到802個，完成年任務(wù)500個的160；全年全省新創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體數(shù)達(dá)到3288個，完成年任務(wù)2500個的132。

（二）勞動力市場建設(shè)方面

勞動力市場建設(shè)取得新進(jìn)展，服務(wù)功能和服務(wù)水平有了新的提高。2006年，全省各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)想方設(shè)法，多渠道籌集市場建設(shè)資金，用于勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年全省共投入市場建設(shè)資金達(dá)2.21億元，加快了勞動力市場建設(shè)工作進(jìn)度。其中：承德、張家口、唐山、石家莊等市完成了新建市場并投入使用；邯鄲、滄州市新建市場主體工程已經(jīng)完成并加緊裝修；保定市勞動力市場已開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的勞動力市場的投入使用，很好的發(fā)揮了市級勞動力市場的帶動和促進(jìn)作用，提高了當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅倪\行質(zhì)量和服務(wù)水平，為做好就業(yè)服務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）職業(yè)介紹方面

1、職業(yè)介紹服務(wù)水平有了新的提高。2006年，各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)始終把提升服務(wù)水平作為工作出發(fā)點和落腳點，不斷探索新的服務(wù)手段和方式。各市充分利用新市場投入使用的契機，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作。特別是新建勞動力市場投入使用的承德、張家口、邢臺、石家莊等市充分利用新市場開業(yè)的有利時機，調(diào)整服務(wù)方式，整合就業(yè)服務(wù)資源，實行“一站式”服務(wù)，形成了工作合力，建立了互相協(xié)調(diào)配合的工作機制，提高了服務(wù)質(zhì)量。

2、專項就業(yè)服務(wù)活動收到了良好效果。2006年，根據(jù)勞動保障部的統(tǒng)一部署，全省統(tǒng)一開展了再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項活動，成效顯著，在社會上取得良好反響。各市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)一是加強職業(yè)介紹服務(wù)，免費向農(nóng)村勞動者開放，免費開展就業(yè)登記，對初次進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，求職咨詢的農(nóng)民達(dá)20多萬人次，為15.4萬名進(jìn)城求職農(nóng)民提供了職業(yè)介紹服務(wù)，組織跨省勞務(wù)輸出13.9萬人。二是組織開展專場勞務(wù)洽談活動，全省全年共舉辦各種規(guī)模的勞務(wù)洽談會329場，提供有效就業(yè)信息3萬多條，就業(yè)崗位46萬多個。三是積極開展親情服務(wù)，利用節(jié)假日期間，對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工開展了多種形式的宣傳和服務(wù)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省春節(jié)前后共派出專車1967輛次，接送務(wù)工人員近10萬人。四是主動為用工單位服務(wù)，幫助企業(yè)和用工單位進(jìn)行用工分析，及時向社會公布用工信息，為求職者與用人單位架起了橋梁。

3、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新的進(jìn)展。2006年，各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不斷推進(jìn)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了新的提高，拓寬了服務(wù)方式，提升了服務(wù)水平。截至目前，石家莊、邯鄲、秦皇島、張家

口等市已在全市范圍實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)了就業(yè)信息共享和社會化。

4、勞動人事代理和勞務(wù)派遣工作取得新進(jìn)展。2006年，全省公共職業(yè)介紹機構(gòu)全力推進(jìn)勞動人事代理和勞務(wù)派遣工作，不斷完善服務(wù)職能，拓寬服務(wù)項目，為各類用人單位和靈活就業(yè)人員提供了更完善的服務(wù)，使這項工作得到了較快發(fā)展。

（四）就業(yè)訓(xùn)練方面

1、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)了“四個突破”。一是在培訓(xùn)對象上實現(xiàn)了突破。按照政策要求，不僅把下崗失業(yè)人員納入了培訓(xùn)范圍，而且將城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力也列為培訓(xùn)對象，使就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)向普惠制方向邁出了一大步。二是在補助標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)了突破。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（冀政[2006]1號），結(jié)合我省實際，主動與相關(guān)部門協(xié)商，提高了有關(guān)的補貼標(biāo)準(zhǔn)，由于補貼標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，為開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作提供了強有力的保證。三是在培訓(xùn)監(jiān)管上實現(xiàn)了突破，嚴(yán)把“三關(guān)”。即：嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)、嚴(yán)把政策關(guān)、嚴(yán)把教學(xué)關(guān)。四是在就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)宣傳上實現(xiàn)了突破。為加大對就業(yè)再就業(yè)工作的宣傳力度，營造全社會關(guān)心下崗失業(yè)人員再就業(yè)的氛圍，創(chuàng)新排演了反映就業(yè)再就業(yè)相關(guān)政策、弘揚下崗失業(yè)人員艱苦創(chuàng)業(yè)的大型現(xiàn)代評劇《月嫂》，在2005年全省11個設(shè)區(qū)市巡回演出基礎(chǔ)上，于2006年12月晉京演出，觀眾累計達(dá)25萬人，得到了勞動保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)、省委省政府及社會各界的充分肯定和高度評價，收到了良好的社會效果。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實現(xiàn)了“四項創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新了培訓(xùn)項目。將陽光工程培訓(xùn)范圍拓展到技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，建立了“四位一體”的培訓(xùn)模式。二是創(chuàng)新了引導(dǎo)性培訓(xùn)“三個課堂”。為了突出引導(dǎo)性培訓(xùn)效果，開設(shè)了“空中課堂”、“音像課堂”、“流動課堂”。三是創(chuàng)新了具有河北特色的十大品牌專業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，匯集了市場需求量大、就業(yè)前景廣的熱門專業(yè)，確定電子電器、微機操作、美容保健、家政服務(wù)等十大專業(yè)為陽光工程十大品牌專業(yè)。在全省范圍內(nèi)選擇了100家培訓(xùn)質(zhì)量好、硬件設(shè)施強、就業(yè)渠道相對穩(wěn)定的培訓(xùn)機構(gòu)作為我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌培訓(xùn)基地，同時還認(rèn)定了100家用工量大、用工制度健全、切實保障務(wù)工人員合法權(quán)益的龍頭企業(yè)作為“百家品牌就業(yè)基地”，促進(jìn)了企業(yè)用工與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的良性互動。四是創(chuàng)新建立培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)站，實行培訓(xùn)超市自選服務(wù)，將培訓(xùn)專業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)上網(wǎng)公布。我省的創(chuàng)新做法得到了全國陽光工程辦公室及各兄弟省市陽光工程辦公室的一致認(rèn)可。2006年9月19日，全國陽光工程辦公室來我省檢查指導(dǎo)工作時，認(rèn)為我省的陽光工程培訓(xùn)臺賬設(shè)立規(guī)范，專項資金下?lián)芗皶r，撥付收支平衡，賬面清楚，嚴(yán)格按照國家專項資金管理辦法運作。11月，全國陽光工程座談會在湖北省武漢市召開。全國陽光工程辦公室領(lǐng)導(dǎo)在聽取我省的匯報后，給予了高度評價，稱河北陽光工程工作“準(zhǔn)、實、新、穩(wěn)”?！皽?zhǔn)”即：政策把握準(zhǔn)。在貫徹落實陽光工程政策中，嚴(yán)格按照政策界定范圍實施，把握較為準(zhǔn)確；“實”即：工作扎實有力。工作中有實招、辦實事、說實話；“新”即：注重機制創(chuàng)新。培訓(xùn)模式特色鮮明，很有新意，值得推廣；“穩(wěn)”即：措施積極沉穩(wěn)。大膽實踐，積極推進(jìn)，確保工作沒有偏離主方向。2007年3月20日至21日，全國陽光工程辦公室在北京舉辦了農(nóng)民培訓(xùn)項目管理培訓(xùn)班，對我省的工作再次予以了充分肯定。

3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得了可喜成效。一是完善了政策體系，明確了補貼標(biāo)準(zhǔn)。我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元／人，為實施好該項工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平師資隊伍。截至目前，全省共開辦了十余期師資培訓(xùn)班，共有260名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師獲得了勞動保障部和國際勞工組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格認(rèn)證，走在了全國的前列。三是拓展了培訓(xùn)范圍。2006年在重點搞好對下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全國率先將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)拓展到農(nóng)村勞動力、大中專畢業(yè)生、社會青年、監(jiān)獄服刑即將刑滿釋放人員，使更多的人員通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)掌握了做“小老板”的常識。四是組織了“創(chuàng)業(yè)改變命運”報告團(tuán)。為展示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成果，2006年四季度，組織全省11名通過參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、成功成為小老板的典型代表，在全省11個設(shè)區(qū)市進(jìn)行巡回報告，觀眾近萬余人聆聽了報告會，各大媒體高度關(guān)注，社會各界反響強烈。省委常委、石家莊市委書記吳顯國，省廳傅文才廳長、田芬副廳長參加了首場報告會，并予以充分肯定和高度贊揚。

4、職業(yè)學(xué)校就業(yè)前訓(xùn)練和大學(xué)生見習(xí)計劃取得了成效。為使職業(yè)院校的學(xué)生系統(tǒng)地掌握勞動法規(guī)，了解就業(yè)形勢，提高大中專畢業(yè)生的就業(yè)率，幫助畢業(yè)生盡快找到適合自己的就業(yè)崗位，我們積極與省教育廳協(xié)商，制定印發(fā)了相關(guān)政策，按照要求，對準(zhǔn)備就業(yè)人員在職業(yè)學(xué)校開展就業(yè)前訓(xùn)練，是大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的一大創(chuàng)新，在全國開創(chuàng)了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的先例。

（五）勞服和社區(qū)就業(yè)服務(wù)方面

1、設(shè)區(qū)勞動保障平臺建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。一是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺機構(gòu)全面完成。全省已有295個街道、1854個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2290個社區(qū)（居委會）建立了基層保障工作機構(gòu)，建站（所）率先分別達(dá)到了100、92.4和100。由于機構(gòu)的建立，使基層勞動保障工作有了依托，從而更好地促進(jìn)了全省就業(yè)與再就業(yè)工作的順利開展。二是基層勞動保障工作平臺人員隊伍進(jìn)一步壯大。截至2006年底，共有專（兼）職勞動保障協(xié)理員已達(dá)11902人，其中專職人員達(dá)到了9690人，占人員總數(shù)的81，這在全國也是名列前茅，受到了勞動保障部領(lǐng)導(dǎo)多次表揚。三是基層勞動保障協(xié)理員素質(zhì)進(jìn)一步提高。2006年，我們按照勞動保障部統(tǒng)一要求，從抓基層勞動保障協(xié)理員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)入手，開始進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定。截至目前，全省已有8880名勞動保障協(xié)理員參加了國家統(tǒng)一考試，合格率達(dá)到了90以上。由于人員素質(zhì)的提高，大大提高了基層勞動保障工作機構(gòu)的辦事效率和服務(wù)水平，受到了廣大群眾的一致好評。

2、全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作取得階段性成效。按照勞動保障部工作部署，我們制定印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》（冀勞社辦[2006]67號），對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作提出了明確要求。截至去年底，全省539個參加創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點的試點中，已有320個社區(qū)達(dá)到了創(chuàng)建充分社區(qū)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)就業(yè)率達(dá)到了93以上。2006年底，省廳為了進(jìn)一步做好創(chuàng)建試點工作，召開了全省開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作現(xiàn)場交流會，會議期間，邯鄲、石家莊、保定等11個單位從不同層面介紹了各自的經(jīng)驗與做法，現(xiàn)場參觀了邯鄲市6個創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)典型，對今后全省工作起到了很大的推動作用，這次會議得到了勞動保障部培訓(xùn)就業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

3、市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)“四級勞動保障服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)”基本形成。2006年，我們在抓基層勞動保障工作平臺建設(shè)的同時，注意抓四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是從硬件建設(shè)上進(jìn)行投入，積極幫助基層勞動保障工作服務(wù)機構(gòu)開展工作，使各基層勞動保障事務(wù)站（所）有了自己的辦公場所，如保定市給全市147個社區(qū)（居委會）投資4600多萬元，使每個社區(qū)（居委會）辦公場地均達(dá)到100平方米以上；二是從軟件上進(jìn)行幫助和扶持。如邯鄲市投資1000余萬元在全省率先構(gòu)建了市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了包括下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力資源信息庫。截止目前，石家莊、邯鄲、保定、唐山、秦皇島、承德、邢臺等市都已基本上實現(xiàn)了“四級勞動保障服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)”。

4、各項就業(yè)再就業(yè)政策得到進(jìn)一步貫徹落實。一是各地在“家訪式”普查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好對轄區(qū)內(nèi)享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員的認(rèn)定工作，保證了符合條件的下崗失業(yè)人員都能領(lǐng)到《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為其享受政策優(yōu)惠提供了依據(jù)。二是重點抓好對街道社區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼、“4050”人員靈活就業(yè)的社會保險補貼等工作，積極協(xié)助稅務(wù)等部門落實好稅費減免等政策。不僅有力地促進(jìn)了街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展，而且還進(jìn)一步激發(fā)了部分下崗失業(yè)人員采取靈活就業(yè)和各類企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的積極性。三是落實小額擔(dān)保貸款政策，幫助自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員解決了創(chuàng)業(yè)起步階段的資金困難問題。四是落實公益性崗位補貼政策，進(jìn)一步調(diào)動了社區(qū)開發(fā)公益崗位的積極性，使大批下崗失業(yè)人員在社區(qū)公益崗位上實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。

5、企業(yè)ＱＣ小組活動取得新成績。2006年，按照勞動保障部的統(tǒng)一部署，我省參加了勞動保障部舉辦的2006全國小企業(yè)、勞服企業(yè)第14屆優(yōu)秀質(zhì)量管理發(fā)布會，石家莊車輛廠勞服公司等5個單位和石家莊市就業(yè)服務(wù)局楊盛恩同志受到了勞動保障部的表彰。

回顧一年來，我省就業(yè)服務(wù)工作取得了顯著成效，有很多好的經(jīng)驗和做法值得總結(jié)。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，是各級勞動保障行政部門大力支持的結(jié)果，也是各級就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工努力拼博的結(jié)果，在此，我代表省勞動保障廳對各方面的支持幫助和全省就業(yè)服務(wù)工作人員辛勤工作表示衷心的感謝。今年，我們還要一如既往，以百倍的信心，創(chuàng)新思維，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，全面做好我省就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作，力爭在今年取得更大的成績。

二、關(guān)于2007年全省就業(yè)服務(wù)工作安排

2007年，全省就業(yè)服務(wù)工作的總體思路是：以黨的十六屆六中全會做出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決定》和我省第七次黨代會精神為指導(dǎo)，貫徹落實國務(wù)院和省關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立機會平等的就業(yè)制度這一中心，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，以推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)“制度化、專業(yè)化、社會化”、強化培訓(xùn)，提升就業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為手段，進(jìn)一步發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層勞動保障工作平臺的作用，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建和諧河北做出積極貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)任務(wù)是：全省就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬人次（其中職業(yè)介紹機構(gòu)安置5萬人，各類服務(wù)型企業(yè)和社區(qū)實體等各類經(jīng)濟(jì)組織安置5萬人），開展免費職業(yè)指導(dǎo)40萬人次，開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)25萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程80萬人，職業(yè)院校就業(yè)前訓(xùn)練6萬人，勞服企業(yè)（生產(chǎn)自救基地）和各類服務(wù)型企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織增加500個，新辦社區(qū)就業(yè)實體2500個。

實現(xiàn)上述工作目標(biāo)任務(wù)，要重點做好以下幾方面工作：

（一）全面建立起高標(biāo)準(zhǔn)的勞動力市場服務(wù)體系

目前，在11個省轄市中，多數(shù)市新的勞動力市場已經(jīng)啟用，我們還需要在勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)上下功夫，進(jìn)一步完善市場服務(wù)體系，切實發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用。今年我們的工作重點是：抓好擴(kuò)權(quán)縣（市）勞動力市場的新建、改建工作，指導(dǎo)其他區(qū)、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動力市場提升檔次和上水平，層層推進(jìn)勞動力市場建設(shè)，形成以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體，覆蓋全省城鄉(xiāng)的勞動力市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，營造良好的就業(yè)服務(wù)工作環(huán)境。

（二）在職業(yè)介紹方面，重點抓好以下五項工作：

1、加大工作力度，確保工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今年省廳已下達(dá)了全省介紹安置下崗失業(yè)人員5萬人的目標(biāo)任務(wù)，各市要層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。各市職介機構(gòu)要抓住新建勞動力市場投入使用的有利時機，進(jìn)一步完善管理，提高公共職業(yè)介紹服務(wù)水平。要始終抓住認(rèn)真落實再就業(yè)政策這個核心，下大力搞好對各類就業(yè)弱勢群體的就業(yè)援助服務(wù)。同時，要認(rèn)真做好申請免費職業(yè)介紹補貼所需資料的搜集、整理、上報等項工作，加強與財政部門的協(xié)調(diào)和溝通，做好職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)工作，為開展免費公共職業(yè)介紹服務(wù)提供必要的資金保障。

2、認(rèn)真組織并開展好四個專項活動。今年，勞動保障部已將專項活動列為就業(yè)服務(wù)的重點工作，專項活動所需費用可以從就業(yè)經(jīng)費中列支。我們要按照勞動保障部的統(tǒng)一安排，在全省組織開展好再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周和大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動。為此，各市一是要對全年專項服務(wù)活動進(jìn)行整體規(guī)劃，制定工作計劃，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，把專項活動融入全年整體工作計劃之中，做到專項活動與日常工作有機結(jié)合，整體推進(jìn)就業(yè)服務(wù)活動；二是要按時上報工作計劃和活動進(jìn)展情況，特別是被部和省確定為重點的五個城市，要同時向部和省上報工作情況；三是要抓好組織落實，明確工作職責(zé)，搞好溝通協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處，提高活動的效果；四是要與財政部門加強協(xié)調(diào)，根據(jù)就業(yè)服務(wù)專項活動中享受免費就業(yè)援助項目和服務(wù)對象的數(shù)量，測算資金需求量，制定資金需求和使用計劃，積極爭取資金支持，爭取工作經(jīng)費和補貼資金及時到位。要逐步建立目標(biāo)責(zé)任制和有硬指標(biāo)的檢查評估辦法，實行績效與專項就業(yè)服務(wù)資金撥付掛鉤機制，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作制度化。

3、加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年我們將制定全省就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各市要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善工作制度，配備必要設(shè)施，加強對專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，并逐步實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)網(wǎng)，為開展網(wǎng)上職業(yè)介紹提供技術(shù)支持，形成有形市場和無形市場互相補充、互相支持、互相促進(jìn)的良性互動局面。

4、認(rèn)真開展民辦職業(yè)介紹中介機構(gòu)信用等級評定工作。近日，勞動和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于開展民辦職業(yè)介紹機構(gòu)信用等級評定工作的通知》(勞社廳發(fā)[2007]5號)，要求對民辦職業(yè)介紹機構(gòu)開展信用等級評定工作。這是加強民辦職業(yè)介紹機構(gòu)管理、規(guī)范其就業(yè)服務(wù)行為、維護(hù)勞動力市場秩序、促進(jìn)職業(yè)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。我們將于近期安排部署這項工作，希望各市一要高度重視這項工作，按照全省統(tǒng)一部署開展工作；二要大力宣傳開展民辦職業(yè)介紹機構(gòu)信用等級評定工作的目的和意義，說明評定辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，鼓勵民辦職業(yè)介紹機構(gòu)踴躍參加信用等級評定工作，積極為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者提供誠信服務(wù)；三要與日常開展的勞動力市場清理整頓工作以及評選推薦信得過民辦職業(yè)介紹機構(gòu)工作有機結(jié)合起來，通過開展這項工作，推薦優(yōu)秀職業(yè)中介機構(gòu)，規(guī)范民辦職業(yè)中介機構(gòu)行為，鼓勵民辦中介機構(gòu)開展誠信服務(wù)，打擊非法中介，規(guī)范勞動力市場秩序，凈化就業(yè)環(huán)境，為求職者提供更好地就業(yè)服務(wù)。

5、加大對就業(yè)弱勢群體的就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)服務(wù)水平。在2007年工作中，各市要積極抓住就業(yè)工作的難點和熱點問題，開展制度、管理和工作創(chuàng)新，針對農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等就業(yè)弱勢群體，積極開展就業(yè)援助活動，召開專場洽談會，提供跟蹤服務(wù)，采取靈活多樣的服務(wù)措施，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（三）在就業(yè)訓(xùn)練方面，重點抓好以下幾項工作：

1、突出就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)重點，促進(jìn)各類求職人員就業(yè)。

（1）出臺就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)專件，做到培訓(xùn)有章可循。一是就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)要采取有力措施，在政策上予以規(guī)范，為開展培訓(xùn)工作奠定政策基礎(chǔ)，建立起培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的有效運行機制。二是充分利用政策，將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)做成培訓(xùn)項目，制定項目實施規(guī)劃，將培訓(xùn)資金用在實處，要確保就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金補得出去、補得規(guī)范、補得有成效。

（2）完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。今年我們要通過整合社會培訓(xùn)資源、創(chuàng)新工作方式等措施，壯大職業(yè)技能培訓(xùn)隊伍，建立完善以市場為導(dǎo)向、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是充分利用和有效整合社會各類教育培訓(xùn)資源，完善健全培訓(xùn)基地、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是建立培訓(xùn)責(zé)任機制、經(jīng)費投入機制和教學(xué)工作評估考核機制，到2007年底爭取打造十大品牌，50家以上的特色培訓(xùn)基地，創(chuàng)出河北的培訓(xùn)品牌。三是鼓勵規(guī)模企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦班，加強對企業(yè)新招工人的崗前技能培訓(xùn)，實現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補。四是開展多層次和有針對性的培訓(xùn)，不但重視當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用人需求，還要注視周邊省市的用工需求，研究開展新職業(yè)、高技能的培訓(xùn)，著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。

（3）加大培訓(xùn)監(jiān)督力度，確保培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。一是擴(kuò)大日常檢查覆蓋面。全年定期不定期地抽查培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)及就業(yè)情況，重點抓好培訓(xùn)－就業(yè)－跟蹤服務(wù)。二是有重點地開展專項檢查。有針對性對培訓(xùn)基地師資資格、教學(xué)質(zhì)量及用工單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查，加大對培訓(xùn)機構(gòu)技能培訓(xùn)的監(jiān)管力度，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

2、著力實施陽光工程，尋求農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的創(chuàng)新。

（1）嚴(yán)把培訓(xùn)的基礎(chǔ)關(guān)。各級陽光辦要高度重視該項工作，切實把這項工作列入工作重點，做踏實做穩(wěn)固，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。在工作落實中，一是嚴(yán)把基地認(rèn)定關(guān)。真正將培訓(xùn)設(shè)施好、師資水平高的培訓(xùn)機構(gòu)納入進(jìn)來；二是嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。在抓好品牌培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點抓好培訓(xùn)質(zhì)量，強調(diào)培訓(xùn)效果，提高就業(yè)率和穩(wěn)定性；三是嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“五項制度”和“八個要求”，特別是要上好陽光工程的“第一節(jié)課”，把好入口，杜絕冒名參訓(xùn)的現(xiàn)象；四是嚴(yán)把資金使用關(guān)。確保補助資金落實到位，保障專項資金規(guī)范使用。

（2）大力開展宣傳活動。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項德政工程，政府重視，農(nóng)民歡迎，其知名度越來越高，但覆蓋范圍還有空白，農(nóng)民對陽光工程的政策認(rèn)識還有偏頗，除要做好引導(dǎo)性培訓(xùn)工作外，還要注重陽光工程的宣傳。一要宣傳黨和國家的新政策，宣傳陽光工程的重要意義。二要充分利用農(nóng)民閑暇時間，通過農(nóng)民喜聞樂見的形式，開展多樣性的宣傳活動，讓農(nóng)民充分認(rèn)識到陽光工程培訓(xùn)的優(yōu)勢。三要開展多姿多彩的宣傳報道，將培訓(xùn)工作與宣傳紀(jì)實有效結(jié)合，全方位多層次地推動和宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。

（3）開拓創(chuàng)新思路。陽光工程在我省開展三年來，已經(jīng)建立了較為完善的運作模式，各項制度也較為健全。為樹立我省在全國陽光工程培訓(xùn)中的口碑和品牌，還要不斷創(chuàng)新，謀求新突破?！八奈灰惑w”的培訓(xùn)模式、“十大品牌”的技能培訓(xùn)、“三個課堂”的引導(dǎo)性培訓(xùn)、“第一節(jié)課”的資料記錄，都曾得到國家陽光辦和其他兄弟省市的贊揚。下一步我們要善于因地制宜，充分利用各種條件，在培訓(xùn)模式、輸出就業(yè)、后續(xù)服務(wù)、技能層次等方面做出特色，樹立品牌意識，創(chuàng)造河北品牌。

（4）搞好經(jīng)驗交流活動。陽光工程每年都有新成績，各地都有好經(jīng)驗，搞好交流，互通有無，取長補短，是我省陽光工程工作發(fā)展的有效途徑，我們要及時總結(jié)，以點帶面，把我省陽光工程不斷推向深入，努力開創(chuàng)新的局面。

3、精心組織，全力推進(jìn)，尋求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)新。

（1）加強師資隊伍建設(shè)。一要積極開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班，在搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班及提高班的前提下，舉辦ＩＹＢ師資培訓(xùn)班，擴(kuò)充我省自己的師資。二要對我省ＳＩＹＢ教師的教學(xué)活動開展評估，召開師資座談會及教學(xué)方法研討交流班，評選優(yōu)秀教案，交流經(jīng)驗，相互借鑒，全面提高教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作。一要指導(dǎo)全省培訓(xùn)工作開展。統(tǒng)一調(diào)配老師，使我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班如火如荼開展起來，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的“小老板”。二要種好省本級的“試驗田”。選擇師資條件好的培訓(xùn)基地，作為我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的省級試驗田，全程監(jiān)管。三要在高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點工作。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的理念引入到大學(xué)校園，對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和項目推介，引導(dǎo)其拓寬就業(yè)思路。

（3）抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點城市工作，完善“一條龍”跟蹤服務(wù)。今年，要重點抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點城市工作，在我省挑選出工作創(chuàng)新性強的城市，在政策和資金上予以傾斜，建設(shè)試點，做出特色，協(xié)商稅務(wù)、工商等部門，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，在信息咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、市場開發(fā)、項目庫建設(shè)、跟蹤服務(wù)方面等做出品牌。在此基礎(chǔ)上，召開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目推廣及成果展示現(xiàn)場會，以點帶面，推動全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作有聲有色開展。

（4）做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳工作。一是編印宣傳畫冊。2006年底，在全省11個設(shè)區(qū)市開展了“創(chuàng)業(yè)改變命運”巡回演講，聲勢浩大，感人至深，為了更為形象地宣揚演講的盛況，我們將編印《創(chuàng)業(yè)改變命運典型事跡巡回報告紀(jì)實》宣傳畫冊，大力宣傳我省的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。二是編寫《創(chuàng)業(yè)》一書。將我省優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成功事例編寫成冊，在全省推廣發(fā)行，以此了解創(chuàng)業(yè)者的艱辛，開拓創(chuàng)業(yè)的理念。三是擬在高校開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型事跡巡回報告”活動。通過巡回報告，弘揚大中專畢業(yè)生自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，激勵自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身價值，同時再掀起一個新的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)熱潮。

4、認(rèn)真實施就業(yè)訓(xùn)練，探求職業(yè)院校就業(yè)前訓(xùn)練的創(chuàng)新。

各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要充分認(rèn)識到做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮各自的職能作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取有力措施，認(rèn)真開展好這項工作。今年要重點做好以下兩點工作：

一是繼續(xù)深化職業(yè)院校就業(yè)前訓(xùn)練工作，確定納入公共就業(yè)服務(wù)范疇試點的城市。為使這項工作得以持續(xù)發(fā)展，省廳正在與省財政廳協(xié)商，力爭將職業(yè)院校就業(yè)前訓(xùn)練工作納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，并從再就業(yè)資金中劃出專項資金予以補貼，個人不再繳納就業(yè)前訓(xùn)練費用。各設(shè)區(qū)市也要高度重視，積極出臺文件，爭取財政部門的支持，將就業(yè)前訓(xùn)練工作納入本市就業(yè)服務(wù)整體范疇。

二是針對職業(yè)院校教學(xué)特點，制作就業(yè)前訓(xùn)練教學(xué)光盤。本著適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的特點，我們今年將開發(fā)一套適合大中專畢業(yè)生使用的就業(yè)前訓(xùn)練教學(xué)光盤。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)利用該套教學(xué)光盤，可更加簡捷和直觀的指導(dǎo)各相關(guān)院校開展具體工作，以便于該項工作的深入開展。

（四）在勞服和社區(qū)就業(yè)服務(wù)方面，重點抓好以下六項工作：

1、進(jìn)一步加大力度，積極做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是勞動保障部針對我國當(dāng)前和今后一個時期的就業(yè)形勢、任務(wù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，繼國家提出建立街道社區(qū)勞動保障工作平臺之后，提出的一項促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的新舉措，也是國家和全省就業(yè)再就業(yè)重點工作之一，我們必須對此有一個較清醒的認(rèn)識。因此，希望各地要把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作抓緊抓好、抓出成效。一要進(jìn)一步提高對創(chuàng)建工作重要性和必要性的認(rèn)識，把創(chuàng)建工作作為認(rèn)真貫徹黨的十六大和省第七次黨代會精神，努力構(gòu)建和諧社會，全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的歷史性任務(wù)，把創(chuàng)建工作擺到勞動保障工作的突出位置。二要制定全省切實可行的《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)考核評估辦法》。制定考核評估辦法，是保證充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的有效辦法，目前省廳已起草了本辦法，對考核評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等作了明確的規(guī)定，為使辦法切實可行，征求意見稿已發(fā)到各市，希望各市抓緊把意見反饋給省局，以便綜合各市意見后正式下發(fā)。三要加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的指導(dǎo)。要及時了解和掌握試點工作中的情況和問題，要注意加強部門之間的協(xié)作，注意主動溝通，對工作中出現(xiàn)的情況和問題，做到及時研究和及時解決，確保創(chuàng)建試點工作的順利進(jìn)行。

2、夯實基礎(chǔ)管理工作，增強和提升街道社區(qū)勞動保障平臺服務(wù)功能。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)是勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)最基層的單位，夯實各項基礎(chǔ)性工作，對提升街道社區(qū)勞動保障工作平臺功能有著非常的意義。一是要繼續(xù)抓好平臺建設(shè)“六到位”工作。目前還有個別地方基層勞動保障工作平臺的人員少、經(jīng)費不多，辦公條件落后等等現(xiàn)象，這就需要我們大力開動腦筋，積極向上級部門匯報，爭取他們的支持，把與工作任務(wù)不相適應(yīng)的情況扭轉(zhuǎn)過來。二要把勞動保障工作平臺建設(shè)與開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作緊密結(jié)合起來。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作在很多方面是和勞動保障工作平臺建設(shè)是相連接的，比如我們在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者90以上的人員實現(xiàn)就業(yè)，消滅“零就業(yè)家庭”現(xiàn)象，這些離不開我們平臺的基礎(chǔ)臺帳，更離不開我們的網(wǎng)絡(luò)信息共享。因此，一定要把各項工作看成一個整體，不能把一項工作看成是一個與其他事情毫無相干的孤立體，只有相互協(xié)調(diào)配合，才能干好工作。三要爭取財政部門支持，進(jìn)一步完善“四級”信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，我省還有相當(dāng)一部分市縣，基層勞動保障工作平臺設(shè)施還處于較落后狀態(tài)，工作條件還很原始，信息網(wǎng)絡(luò)還不完善，需要我們進(jìn)一步與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通，爭取他們的資金支持，改善辦公條件，真正形成高效、便捷的“四級”信息網(wǎng)絡(luò)。

3、繼續(xù)增強服務(wù)意識，認(rèn)真落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。為此，我們要充分利用社區(qū)平臺貼近居民、貼近下崗失業(yè)人員等就業(yè)群體的優(yōu)勢，通過宣傳、采取有效措施，把各項政策落實好。為此，要做好以下兩方面工作：

一方面，要做好勞服企業(yè)、各類服務(wù)型企業(yè)和社區(qū)就業(yè)經(jīng)濟(jì)實體等安置下崗失業(yè)人員的審核認(rèn)定工作。一是要按照政策界限，嚴(yán)格《認(rèn)定證明》的發(fā)放制度，做到該發(fā)放的及時發(fā)放，不該發(fā)的講清道理。二是要堅持對下崗失業(yè)人員真實身份的公示程序，以防范騙取資金、稅款現(xiàn)象的發(fā)生。三是做好后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，幫助企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體落實好相關(guān)的各項稅收優(yōu)惠扶持政策等。

另一方面，要會同同稅務(wù)等部門做好定期開展對認(rèn)定企業(yè)的年檢工作。一是各市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)所發(fā)放《認(rèn)定證明》的企業(yè)定期檢查工作，并做好年檢記錄。二是各市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)合組織開展年檢抽查工作，抽查面一般掌握在15左右。三是對檢查出的問題，要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定依法辦事，對騙取國家資金和漏報稅款現(xiàn)象要予以糾正。

4、繼續(xù)抓好提高基層勞動保障人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)工作。街道社區(qū)勞動保障工作平臺是我們勞動保障部門最基層的工作前沿，我們勞動保障部門的各項業(yè)務(wù)職能，都能在這個平臺上具體地體現(xiàn)出來，基層勞動保障人員政策水平的高低和工作能力的大小，直接關(guān)系到我們勞動保障系統(tǒng)的整體形象和工作成效。因此，我們一定要采取不同形式，開展針對性強的培訓(xùn)，提高我們基層隊伍的素質(zhì)。一是加強政治學(xué)習(xí)，增強他們對基層勞動保障工作的責(zé)任感和使命感。二是重點從提高協(xié)理員的業(yè)務(wù)知識水平和對現(xiàn)行政策的理解以及運用的能力方面，進(jìn)行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。同時，還可以舉辦一些勞動保障知識競賽活動等，增強他們對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性。三是開展對勞動保障協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要與協(xié)理員職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定工作有機結(jié)合起來，實行持證上崗制度。

5、積極幫助企業(yè)，做好ＱＣ小組活動成果申報工作。近年來，我省各級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極組織本地勞服企業(yè)（小企業(yè)）申報全國優(yōu)秀質(zhì)量成果（ＱＣ）發(fā)布會，如：石家莊、保定、唐山等市的部分企業(yè)開展的優(yōu)秀ＱＣ小組成果都受到了勞動保障部的表彰。今年，勞動保障部關(guān)于召開第15屆ＱＣ成果發(fā)布會的通知已經(jīng)下發(fā)，希望各市要積極組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行成果申報，爭取取得新的成績。

6、加大宣傳力度，重點宣傳優(yōu)惠政策和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)內(nèi)容。各市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取靈活多樣的宣傳方式，如利用專欄、文體娛樂活動、政策咨詢、發(fā)放“明白卡”、電視廣播等形式，廣泛宣傳國家和地方政府制定的各項促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)的優(yōu)惠政策，爭取達(dá)到家喻戶曉，廣泛宣傳下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的先進(jìn)典型，促使下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變舊的擇業(yè)觀念爭取盡快實現(xiàn)再就業(yè)。還要針對創(chuàng)建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極開展調(diào)查研究和理論探討，不斷探索和總結(jié)創(chuàng)建工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)貏?chuàng)建工作的全面開展。

三、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)服務(wù)工作在市場經(jīng)濟(jì)條件下對促進(jìn)就業(yè)和保證社會穩(wěn)定具有重要作用。做好就業(yè)服務(wù)工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，既是各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的重要職責(zé)，又是一項重要的政治任務(wù)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要充分認(rèn)識做好就業(yè)服務(wù)工作的長期性、緊迫性和重要性，振作精神，堅定信心，以高度的責(zé)任心和使命感，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位和工作到位，結(jié)合勞動保障各項業(yè)務(wù)對就業(yè)服務(wù)工作作出全面部署。既要突出抓好當(dāng)前的重點工作，又要著眼長效機制建設(shè)，把建立完善的就業(yè)服務(wù)機制作為工作創(chuàng)新的切入點和突破口，堅持不懈地抓緊抓好。

（二）顧全大局，形成合力。就業(yè)服務(wù)工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，各級勞動保障部門要建立工作協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)調(diào)配合。一是要加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。凡是由勞動保障部門牽頭的工作，要主動負(fù)責(zé)，積極謀劃，提出總的工作安排和具體的措施，主動與有關(guān)部門溝通，認(rèn)真聽取意見；屬于勞動保障部門配合的工作，也要按照牽頭部門的要求，大力協(xié)助開展工作。二是加強勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。就業(yè)服務(wù)工作涉及培訓(xùn)、就業(yè)、失業(yè)、合同簽訂、再就業(yè)、社會保障等方面的工作，各市要對各方面工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到相互支持，形成合力，整體推進(jìn)。

（三）求真務(wù)實，狠抓落實。就業(yè)服務(wù)的各項政策措施已很明確，關(guān)鍵是要全力以赴抓好落實。各市要從實際出發(fā)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實就業(yè)政策為主線，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，認(rèn)真完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)。既要積極主動地把自己負(fù)責(zé)的工作盡善盡美地抓出實效，又要穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地處理工作中的具體問題。無論是制定工作方案還是出臺政策措施，都要做到切實可行，具有可操作性。

（四）創(chuàng)新工作，再創(chuàng)佳績。我省的就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)過同志們的辛勤工作，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但總體上還處于發(fā)展階段，已有的政策措施和經(jīng)驗積累還不能滿足解決就業(yè)服務(wù)工作中各種問題的需要。各級勞動保障部門要結(jié)合工作部署，認(rèn)真研究制定各項配套法規(guī)和政策措施。隨著工作的不斷深入，還會有許多新情況、新問題不斷產(chǎn)生，各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要結(jié)合工作實際需要，有針對性地進(jìn)行深入調(diào)研，提出新的工作思路和政策建議。要研究如何改進(jìn)工作，因地制宜地開展各種形式的工作試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新形勢下就業(yè)服務(wù)工作的新方法，不斷推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

同志們，做好就業(yè)服務(wù)工作意義重大，任務(wù)繁重，使命光榮。我相信，只要我們?nèi)∩舷滦纬晒沧R，團(tuán)結(jié)一致，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，勇于探索，勇于實踐，就一定能夠取得比去年更大的成績，為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：在2005年經(jīng)營服務(wù)工作會議上的講話

加快發(fā)展 夯實基礎(chǔ) 提升形象 加快郵政業(yè)務(wù)良性循環(huán)發(fā)展步伐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁： 你們好！按照會議安排，我向各位簡要匯報～年我局工作思路?！?，我局工作指導(dǎo)思想：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市局～年的總體規(guī)劃，按照市局提出“改革添動力、強化執(zhí)行力、提升競爭力、企業(yè)增活力”的方針，抓住機遇，解放思想，強化管理增效益，提高核心競爭力，夯實管理基礎(chǔ)，從嚴(yán)治局，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。工作方針：發(fā)展重創(chuàng)新 管理力執(zhí)行改革順深化 文明樹創(chuàng)升奮斗目標(biāo)：

1、業(yè)務(wù)總量達(dá)到3010萬元，較上年增長4%；

2、業(yè)務(wù)收入達(dá)到2550萬元，較上年增長4%；其中重點業(yè)務(wù)：郵儲期末余額達(dá)到7.3億元，凈增余額8千萬，力爭1個億；郵政綠卡發(fā)卡1萬張;

3、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度達(dá)到85%以上，營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率85%以上，投遞規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率90%以上;

4、加強基礎(chǔ)管理，支局、班組、所標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到90%以上，企業(yè)管理綜合合格率達(dá)到95%以上;

5、全面完成通信質(zhì)量指標(biāo)計劃，杜絕重大通信案件、事故的發(fā)生。實現(xiàn)上述總體要求和目標(biāo)，須著重抓好以下幾個方面的工作：

一、堅持以效益為中心，突出創(chuàng)新發(fā)展，拓寬新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域～年是郵政業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，所以我局將抓住市場契機，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以“一個重點”（儲蓄）、“兩個突出”（特快、函件）、“三個加強”（報刊、集郵、匯兌）為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展思路，及時捕捉市場信息。通過扎扎實實的工作，把郵政業(yè)務(wù)做強做大。

1、繼續(xù)大力推進(jìn)“一把手”工程，堅定發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)的信心?！陮⒗^續(xù)把發(fā)展郵政儲蓄業(yè)務(wù)作為“一號工程”。一是繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)村郵儲市場為重點；二是加強農(nóng)村新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點建設(shè)，力爭實現(xiàn)郵儲凈增4000萬元；三是調(diào)整委代辦郵儲酬金政策，調(diào)動其積極性；四是對未頒證的代辦網(wǎng)點，按協(xié)議存款方式運著；五是加強窗口營銷，使匯兌新業(yè)務(wù)量占匯兌總量的40%-50%；六是加強與各保險公司的合作，大力拓展業(yè)務(wù)種類。力爭～年保費達(dá)到1000萬元，保險代辦手續(xù)費收入達(dá)到20萬元。

2、加大函件業(yè)務(wù)深層次開發(fā)力度，努力提高函件收入比重。一是以通信行業(yè)、保險公司、銀行等單位為攻關(guān)重點，切實抓好帳單的發(fā)展，力爭～年賬單攬收、制作5萬件。二是進(jìn)一步發(fā)展封、片、卡業(yè)務(wù)，重點強攻學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園風(fēng)光明信片和廣告明信片，力爭～年企業(yè)明信片攬收10萬張。三是加強與靈泉風(fēng)景區(qū)聯(lián)系，力爭落實門票型明信片的制作。四是充分利用書信文化活動契機，加強與學(xué)校聯(lián)系，組織好少兒書信大賽活動，再次營造書信文化氛圍，力爭實現(xiàn)2萬件。

3、找準(zhǔn)切入點，拓展集郵市場。一是重點做好重大題材郵票的宣傳和營銷工作。抓住xxxxx建市20周年契機，在市局統(tǒng)一布置下，早日做好黨政部門、各企事業(yè)單位慶?；顒拥泥]品開發(fā)工作。二是大力發(fā)展個性化郵票業(yè)務(wù)，提高其在集郵業(yè)務(wù)中的比重。～年力爭開發(fā)紀(jì)念冊、形象年冊2000冊，個性化郵票2000版，收入力爭達(dá)到50萬元。

4、抓住契機，發(fā)展好速遞業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)抓好同城類速遞業(yè)務(wù)，加強與公安部門聯(lián)系，借第二代身份證換發(fā)契機，大力開發(fā)第二代身份證特快寄遞工作。二是抓好特快送匯業(yè)務(wù)，加強稽核，確保持續(xù)健康發(fā)展。三是加大對非法經(jīng)營的打擊力度，確保速遞市場占有率。

5、抓好報刊業(yè)務(wù)的發(fā)展，確保收入的完成。一是做好報刊的續(xù)訂工作，擴(kuò)大私費訂閱比例。二加大對郵亭管理力度。規(guī)范郵亭經(jīng)營市場。三是抓好精品報刊的發(fā)展，力爭精品報刊市場占有率達(dá)到80%。

6、全方位拓展代理業(yè)務(wù)。一是加大對電信通信類業(yè)務(wù)進(jìn)行深層次開發(fā)，拓寬代理電信通信類業(yè)務(wù)領(lǐng)域。做好代理移動Ip電話，力爭代理移動類業(yè)務(wù)手續(xù)費收入達(dá)到10萬元。二是鞏固代辦電信話費業(yè)務(wù)，力爭代收話費600萬元，實現(xiàn)收入3萬元。三是積極與國稅部門聯(lián)系，力爭落實生豬稅代收工作。

二、堅持以管理為基礎(chǔ)，強化執(zhí)行力，推動各項工作上臺階“管理出效益，管理出成果，管理保平安”，這是通過實踐總結(jié)出來的，推行“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一”的管理模式是我局～年管理工作的重點。一是加強管理，強調(diào)執(zhí)行力，落實逐級負(fù)責(zé)制。二是進(jìn)一步實施經(jīng)營生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加強支局所生產(chǎn)組織、營業(yè)作業(yè)現(xiàn)場、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部業(yè)務(wù)交接手續(xù)、基礎(chǔ)臺帳工作等的規(guī)范管理。三是根據(jù)發(fā)展和管理的需要，針對支局、所人員情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況對支局、所負(fù)責(zé)人和重點崗位人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實行輪換制。

三、堅持以服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善郵政服務(wù)體系隨著市場競爭形勢的變化，傳統(tǒng)的服務(wù)理念面臨巨大的挑戰(zhàn)，如何改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！晡揖謱⒁宰シ?wù)、樹形象、升品牌為目標(biāo)。一是開展“內(nèi)抓管理，外樹形象”為重點的服務(wù)形象工程。全面推行營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高營業(yè)窗口的服務(wù)水平和質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行《通信質(zhì)量考核辦法》，提高營業(yè)人員服務(wù)水平，杜絕“生、冷、硬、頂”現(xiàn)象。三是加強大客戶的管理，大力推行VIp服務(wù)。

四、堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，確保安全制度得到落實一是堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加大對規(guī)章制度落實情況的檢查力度，堅持對各支局、所的營業(yè)網(wǎng)點不定期、不定時安全檢查制度，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，樹立“資金安全，預(yù)防為主”的觀念，杜絕資金案件發(fā)生。三是加強對員工人身、設(shè)備、車輛、防火、防盜等安全意識教育，確保安全無事故。

五、堅持以人為本，提高員工隊伍整體素質(zhì)，爭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)一是做好員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，倡導(dǎo)員工善于思考，增強危機感、緊迫感和責(zé)任感。二是提高企業(yè)整體素質(zhì)，努力提升員工素質(zhì)教育的整體水平，響應(yīng)省、市局提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型、技能型職工”號召，爭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。在～年的工作中，我局將緊緊圍繞全市郵政發(fā)展目標(biāo)和工作部署，抓住機遇，狠抓發(fā)展，拓展市場，規(guī)范服務(wù)，推動xxxxxxxxxx郵政業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。謝謝各位。

第五篇：在2005年經(jīng)營服務(wù)工作會議上的講話

加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)提升形象加快郵政業(yè)務(wù)良性循環(huán)發(fā)展步伐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：你們好！按照會議安排，我向各位簡要匯報2005年我局工作思路。2005年，我局工作指導(dǎo)思想：進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市局2005年的總體規(guī)劃，按照市局提出“改革添動力、強化執(zhí)行力、提升競爭力、企業(yè)增活力

”的方針，抓住機遇，解放思想，強化管理增效益，提高核心競爭力，夯實管理基礎(chǔ)，從嚴(yán)治局，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。工作方針：發(fā)展重創(chuàng)新管理力執(zhí)行改革順深化文明樹創(chuàng)升奮斗目標(biāo)：

1、業(yè)務(wù)總量達(dá)到3010萬元，較上年增長4；

2、業(yè)務(wù)收入達(dá)到2550萬元，較上年增長4；其中重點業(yè)務(wù)：郵儲期末余額達(dá)到7.3億元，凈增余額8千萬，力爭1個億；郵政綠卡發(fā)卡1萬張;

3、服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度達(dá)到85以上，營業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率85以上，投遞規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)率90以上;

4、加強基礎(chǔ)管理，支局、班組、所標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到90以上，企業(yè)管理綜合合格率達(dá)到95以上;

5、全面完成通信質(zhì)量指標(biāo)計劃，杜絕重大通信案件、事故的發(fā)生。實現(xiàn)上述總體要求和目標(biāo)，須著重抓好以下幾個方面的工作：

一、堅持以效益為中心，突出創(chuàng)新發(fā)展，拓寬新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域2005年是郵政業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，所以我局將抓住市場契機，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以“一個重點”（儲蓄）、“兩個突出”（特快、函件）、“三個加強”（報刊、集郵、匯兌）為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展思路，及時捕捉市場信息。通過扎扎實實的工作，把郵政業(yè)務(wù)做強做大。

1、繼續(xù)大力推進(jìn)“一把手”工程，堅定發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)的信心。2005年將繼續(xù)把發(fā)展郵政儲蓄業(yè)務(wù)作為“一號工程”。一是繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)村郵儲市場為重點；二是加強農(nóng)村新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點建設(shè)，力爭實現(xiàn)郵儲凈增4000萬元；三是調(diào)整委代辦郵儲酬金政策，調(diào)動其積極性；四是對未頒證的代辦網(wǎng)點，按協(xié)議存款方式運著；五是加強窗口營銷，使匯兌新業(yè)務(wù)量占匯兌總量的40-50；六是加強與各保險公司的合作，大力拓展業(yè)務(wù)種類。力爭2005年保費達(dá)到1000萬元，保險代辦手續(xù)費收入達(dá)到20萬元。

2、加大函件業(yè)務(wù)深層次開發(fā)力度，努力提高函件收入比重。一是以通信行業(yè)、保險公司、銀行等單位為攻關(guān)重點，切實抓好帳單的發(fā)展，力爭2005年賬單攬收、制作5萬件。二是進(jìn)一步發(fā)展封、片、卡業(yè)務(wù)，重點強攻學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園風(fēng)光明信片和廣告明信片，力爭2005年企業(yè)明信片攬收10萬張。三是加強與靈泉風(fēng)景區(qū)聯(lián)系，力爭落實門票型明信片的制作。四是充分利用書信文化活動契機，加強與學(xué)校聯(lián)系，組織好少兒書信大賽活動，再次營造書信文化氛圍，力爭實現(xiàn)2萬件。

3、找準(zhǔn)切入點，拓展集郵市場。一是重點做好重大題材郵票的宣傳和營銷工作。抓住*****建市20周年契機，在市局統(tǒng)一布置下，早日做好黨政部門、各企事業(yè)單位慶祝活動的郵品開發(fā)工作。二是大力發(fā)展個性化郵票業(yè)務(wù)，提高其在集郵業(yè)務(wù)中的比重。2005年力爭開發(fā)紀(jì)念冊、形象年冊2000冊，個性化郵票2000版，收入力爭達(dá)到50萬元。

4、抓住契機，發(fā)展好速遞業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)抓好同城類速遞業(yè)務(wù)，加強與公安部門聯(lián)系，借第二代身份證換發(fā)契機，大力開發(fā)第二代身份證特快寄遞工作。二是抓好特快送匯業(yè)務(wù)，加強稽核，確保持續(xù)健康發(fā)展。三是加大對非法經(jīng)營的打擊力度，確保速遞市場占有率。

5、抓好報刊業(yè)務(wù)的發(fā)展，確保收入的完成。一是做好報刊的續(xù)訂工作，擴(kuò)大私費訂閱比例。二加大對郵亭管理力度。規(guī)范郵亭經(jīng)營市場。三是抓好精品報刊的發(fā)展，力爭精品報刊市場占有率達(dá)到80。

6、全方位拓展代理業(yè)務(wù)。一是加大對電信通信類業(yè)務(wù)進(jìn)行深層次開發(fā)，拓寬代理電信通信類業(yè)務(wù)領(lǐng)域。做好代理移動IP電話，力爭代理移動類業(yè)務(wù)手續(xù)費收入達(dá)到10萬元。二是鞏固代辦電信話費業(yè)務(wù)，力爭代收話費600萬元，實現(xiàn)收入3萬元。三是積極與國稅部門聯(lián)系，力爭落實生豬稅代收工作。

二、堅持以管理為基礎(chǔ)，強化執(zhí)行力，推動各項工作上臺階“管理出效益，管理出成果，管理保平安”，這是通過實踐總結(jié)出來的，推行“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一”的管理模式是我局2005年管理工作的重點。一是加強管理，強調(diào)執(zhí)行力，落實逐級負(fù)責(zé)制。二是進(jìn)一步實施經(jīng)營生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加強支局所生產(chǎn)組織、營業(yè)作業(yè)現(xiàn)場、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部業(yè)務(wù)交接手續(xù)、基礎(chǔ)臺帳工作等的規(guī)范管理。三是根據(jù)發(fā)展和管理的需要，針對支局、所人員情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況對支局、所負(fù)責(zé)人和重點崗位人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實行輪換制。

三、堅持以服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善郵政服務(wù)體系隨著市場競爭形勢的變化，傳統(tǒng)的服務(wù)理念面臨巨大的挑戰(zhàn)，如何改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2005年我局將以抓服務(wù)、樹形象、升品牌為目標(biāo)。一是開展“內(nèi)抓管理，外樹形象”為重點的服務(wù)形象工程。全面推行營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高營業(yè)窗