第一篇：柳斌杰在軟件正版化工作會(huì)議上的工作報(bào)告(全文)

柳斌杰在軟件正版化工作會(huì)議上的工作報(bào)告(全文)

深入貫徹落實(shí)十七大精神全面開(kāi)創(chuàng)軟件正版化工作新局面

——在全國(guó)軟件正版化工作會(huì)議上的工作報(bào)告 柳斌杰

2007年12月10日 同志們：

今天召開(kāi)的全國(guó)軟件正版化工作會(huì)議，是根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組《2007年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》的安排，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)全國(guó)推進(jìn)軟件正版化工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署下一階段工作，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)軟件正版化工作深入開(kāi)展。

我受“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議”的委托，向大家報(bào)告工作。

一、近年來(lái)全國(guó)推進(jìn)軟件正版化工作的回顧

軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心與靈魂，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中具有舉足輕重的地位。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民族軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了若干鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2000年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》，規(guī)定了一系列有關(guān)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、稅收、出口、人才等優(yōu)惠政策，特別強(qiáng)調(diào)任何單位在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品，對(duì)全社會(huì)提出了使用正版軟件的要求。2002年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》，提出了一整套有利于我國(guó)軟件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，要求各行業(yè)主管部門(mén)采取有效措施，為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；要求各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，積極推進(jìn)軟件正版化工作；要求各級(jí)版權(quán)行政管理部門(mén)加大軟件版權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊針對(duì)軟件的侵權(quán)盜版行為。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)和發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)軟件版權(quán)保護(hù)，積極推進(jìn)軟件正版化工作，全國(guó)軟件正版化工作取得了顯著成效。

（一）政府部門(mén)軟件正版化工作順利完成。

2001年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于政府機(jī)關(guān)要帶頭使用正版軟件清理盜版軟件的通知》，要求國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)帶頭使用正版軟件，同時(shí)要求地方各級(jí)人民政府參照該通知精神，制訂具體措施，做好地方各級(jí)政府清理盜版軟件、使用正版軟件工作。通知下發(fā)后，國(guó)務(wù)院各部門(mén)進(jìn)行了軟件使用的自查清理工作，財(cái)政部為采購(gòu)正版軟件提供了專項(xiàng)資金，國(guó)管局通過(guò)政府采購(gòu)為各部門(mén)購(gòu)置了正版軟件，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部組織舉辦了更換安裝正版軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、法制辦、國(guó)管局組織聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)更換盜版軟件工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。在國(guó)務(wù)院辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各部門(mén)的共同努力，國(guó)務(wù)院各部門(mén)于2002年4月全部實(shí)現(xiàn)了通用軟件正版化的工作目標(biāo)。

2004年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳在總結(jié)中央政府部門(mén)開(kāi)展軟件正版化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全國(guó)范圍開(kāi)展政府部門(mén)軟件正版化工作，并向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出了《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》，再次就開(kāi)展政府部門(mén)軟件正版化工作進(jìn)行了部署。吳儀副總理親自領(lǐng)導(dǎo)并多次在國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各級(jí)人民政府要高度重視軟件正版化工作，要從“建立誠(chéng)信政府、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的高度，保證在國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成政府部門(mén)軟件正版化工作。

國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、法制辦、國(guó)管局等有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》精神，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真做好推進(jìn)地方政府部門(mén)軟件正版化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、產(chǎn)品推薦、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、政府采購(gòu)、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收各項(xiàng)工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)地方人民政府軟件正版化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、法制辦、國(guó)管局等五部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，于2004年7月建立了“推進(jìn)地方人民政府軟件正版化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度”，研究制訂了《關(guān)于推進(jìn)地方人民政府軟件正版化工作的實(shí)施方案》，并定期研究和分析各地開(kāi)展政府部門(mén)軟件正版化工作的情況，形成了較為完備的工作機(jī)制。

二是履行職責(zé)，做好服務(wù)。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》劃定的職責(zé)分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同研究制訂工作方案，狠抓工作落實(shí)。國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合組織了推進(jìn)地方人民政府軟件正版化培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦了五期“軟件正版化工作培訓(xùn)班”；信息產(chǎn)業(yè)部組織推薦并公布了《政府使用正版軟件產(chǎn)品推薦目錄》；財(cái)政部專門(mén)安排了軟件正版化專項(xiàng)工作資金，為有效開(kāi)展政府軟件正版化工作提供了物質(zhì)保障；國(guó)家版權(quán)局編寫(xiě)了《政府部門(mén)軟件正版化工作手冊(cè)》，為推進(jìn)政府部門(mén)軟件正版化工作提供了政策指導(dǎo)。

三是加強(qiáng)合作，積極督導(dǎo)。2004年8月至12月，五部門(mén)先后派出13個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展軟件正版化工作的情況進(jìn)行了全面檢查和督導(dǎo)，對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保購(gòu)置正版軟件的資金全部到位。2005年11月下旬至12月中旬，部際聯(lián)席會(huì)議根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，把督導(dǎo)地市人民政府軟件正版化工作納入2005年國(guó)務(wù)院“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)督查工作”內(nèi)容，先后派出了5個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)云南、貴州、重慶、河南、湖北、山東、山西、新疆和遼寧九?。▍^(qū)、市）地市政府部門(mén)開(kāi)展軟件正版化工作的情況進(jìn)行了全面的督查，有力地推動(dòng)了各地政府部門(mén)軟件正版化工作的進(jìn)程。為了解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部組織動(dòng)員相關(guān)軟件企業(yè)，向西藏、青海和寧夏三個(gè)省級(jí)政府部門(mén)以及新疆、甘肅、陜西、內(nèi)蒙、山西、云南、貴州等省區(qū)的地市政府部門(mén)捐贈(zèng)了通用辦公軟件。

四是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。推進(jìn)地方人民政府使用正版軟件，各省級(jí)人民政府作為責(zé)任主體和行為主體，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》精神，成立了推進(jìn)政府部門(mén)軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了詳細(xì)的工作方案，明確相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)，確定了具體的工作目標(biāo)。北京、上海、遼寧、吉林、山西、河北、江蘇、浙江、江西、廣東、廣西、貴州等?。▍^(qū)、市）政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓軟件正版化工作。多數(shù)省（區(qū)、市）都召開(kāi)了軟件正版化工作會(huì)議，對(duì)省級(jí)以下政府及其各部門(mén)軟件正版化工作提出了具體要求，特別要求各級(jí)政府保證采購(gòu)正版軟件所需資金要到位，有的?。▍^(qū)、市）直接啟用省長(zhǎng)備用金用于購(gòu)置正版軟件。各級(jí)政府的版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)政府的實(shí)際，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、軟件需求統(tǒng)計(jì)、軟件產(chǎn)品的評(píng)估與推薦、采購(gòu)資金籌措等項(xiàng)工作，為完成國(guó)務(wù)院規(guī)定的工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在各級(jí)政府的共同努力下，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、5個(gè)計(jì)劃單列市以及333個(gè)地級(jí)市，分別于2004年12月和2005年12月全部實(shí)現(xiàn)了通用軟件正版化的工作目標(biāo)。

開(kāi)展政府部門(mén)軟件正版化工作，是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新的歷史條件下，堅(jiān)持依法行政、提高執(zhí)政能力、建設(shè)誠(chéng)信政府、樹(shù)立國(guó)際形象的重大舉措，難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，通過(guò)國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府的努力，我們用不到三年的時(shí)間完成了中央、省、地市三級(jí)政府部門(mén)軟件正版化工作，為帶動(dòng)全社會(huì)使用正版軟件產(chǎn)生了積極的示范作用，不僅提高了全社會(huì)的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造和倡導(dǎo)了尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，也極大地鼓舞了民族軟件企業(yè)的信心。政府部門(mén)軟件正版化工作的順利完成，為在全社會(huì)推進(jìn)軟件正版化工作創(chuàng)造了良好的氛圍，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作取得階段性成果。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大軟件正版化工作取得的成果，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)軟件正版化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，于2006年全面啟動(dòng)推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。

2006年4月19日，胡錦濤總書(shū)記在訪美期間，莊重承諾中國(guó)政府將全面推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。他指出，中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊盜版侵權(quán)行為的立場(chǎng)是堅(jiān)定的，“中國(guó)將繼續(xù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為，依法保護(hù)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在華合法權(quán)益。去年，中國(guó)政府部門(mén)已完成了軟件正版化工作。今年，我們將全面推進(jìn)大型企業(yè)的軟件正版化工作”。這充分顯示了我國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推進(jìn)軟件正版化工作的態(tài)度和決心。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的工作部署和國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組《2006年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》的安排，2006年4月，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案〉的通知》，對(duì)推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作進(jìn)行了全面部署，要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地工作實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的具體工作計(jì)劃，切實(shí)做好推進(jìn)企業(yè)正版軟件工作。企業(yè)軟件正版化工作全面啟動(dòng)。

為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)使用正版軟件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)使用正版軟件工作的順利進(jìn)行，2007年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意由國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等九部門(mén)建立“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議制度”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)開(kāi)展企業(yè)使用正版軟件工作的組織協(xié)調(diào)力度。

各?。▍^(qū)、市）人民政府根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，重新調(diào)整加強(qiáng)了軟件正版化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將企業(yè)軟件正版化工作納入工作日程，制定了推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作方案，明確了相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的工作職責(zé)，積極推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。山東、江蘇、安徽、江西、湖南等地以省政府名義召開(kāi)了全省推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作會(huì)議，分管省領(lǐng)導(dǎo)主持研究部署企業(yè)軟件正版化工作。多數(shù)?。▍^(qū)、市）根據(jù)其實(shí)際情況，確定了本地區(qū)首批完成軟件正版化的大型企業(yè)名單。

一年多來(lái)，“推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議”各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)年度工作計(jì)劃，籌建專家咨詢組，與各地政府部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)合作開(kāi)展了200余次企業(yè)使用正版軟件工作培訓(xùn)，參訓(xùn)企業(yè)數(shù)量近5600多家，培訓(xùn)人員近13500人。國(guó)資委、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)的主管領(lǐng)導(dǎo)親自主抓本行業(yè)軟件正版化工作，工作成效顯著。中央和省級(jí)政府的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)使用正版軟件工作的指導(dǎo)、督查和檢查驗(yàn)收，對(duì)列入首批完成使用正版軟件的1500家企業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，督查企業(yè)近3600家，查處違規(guī)企業(yè)近1100家。在各級(jí)政府和各行業(yè)主管部門(mén)的共同努力下，目前全國(guó)已有近1500家大型企業(yè)完成了軟件正版化工作，另有1300家企業(yè)列入了首批完成軟件正版化工作名單，企業(yè)軟件正版化工作取得了階段性成果。

（三）打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。

開(kāi)展軟件正版化工作離不開(kāi)一個(gè)良好的軟件生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)境。軟件屬于智力和知識(shí)密集型產(chǎn)品，研發(fā)投入大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、復(fù)制簡(jiǎn)單方便，很容易成為侵權(quán)盜版的對(duì)象。當(dāng)前，針對(duì)軟件的侵權(quán)盜版的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)還普遍存在，有的地區(qū)甚至還十分猖獗，從總體來(lái)看我國(guó)軟件版權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境還未得到根本性改善，軟件侵權(quán)盜版問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，進(jìn)一步加大軟件版權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造健康規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，是保證我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展十分突出的任務(wù)，也是推進(jìn)軟件正版化的基本前提。

吳儀副總理多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要制訂相關(guān)的政策措施保護(hù)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，要加大打擊軟件侵權(quán)盜版的工作力度，營(yíng)造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊軟件侵權(quán)盜版行為”的指示精神，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、公安部等有關(guān)部門(mén)緊密配合，采取有效措施，為加強(qiáng)軟件版權(quán)保護(hù)做了富有成效的工作。從2003年開(kāi)始，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、工商總局等部門(mén)，連續(xù)三年開(kāi)展了打擊軟件盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得了較好的成效；2005、2006年，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部連續(xù)開(kāi)展的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，2006年，全國(guó)“掃黃”辦、國(guó)家版權(quán)局等十部委開(kāi)展的“反盜版百日行動(dòng)”，都將打擊軟件盜版作為治理重點(diǎn)。2006年和2007年，國(guó)家版權(quán)局連續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)盜版軟件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等領(lǐng)域未經(jīng)授權(quán)預(yù)裝盜版軟件的非法行為，重點(diǎn)治理了大型計(jì)算機(jī)電子商城預(yù)裝銷(xiāo)售盜版軟件行為，各地版權(quán)部門(mén)通過(guò)與計(jì)算機(jī)電子商城管理方簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū)、積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)硬件銷(xiāo)售企業(yè)與軟件商簽訂銷(xiāo)售正版軟件協(xié)議等多種方式，建立軟件銷(xiāo)售與守法責(zé)任制，規(guī)范生產(chǎn)、銷(xiāo)售計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的行為，為軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)軟件正版化工作創(chuàng)造了良好的外部市場(chǎng)環(huán)境。

為了進(jìn)一步鞏固我國(guó)政府部門(mén)軟件正版化工作取得的成果，并從源頭上防止軟件侵權(quán)盜版，2006年3月，國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)先后聯(lián)合頒布了《關(guān)于政府部門(mén)購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購(gòu)已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》和《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各級(jí)政府部門(mén)在購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時(shí)，必須采購(gòu)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，必須提供必要的購(gòu)買(mǎi)軟件的配套資金；要求版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)和財(cái)政等部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真做好購(gòu)置預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的資金保障、政府采購(gòu)和監(jiān)督檢查工作，確保各級(jí)政府部門(mén)使用正版軟件；要求在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)，出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件，進(jìn)口計(jì)算機(jī)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售前應(yīng)當(dāng)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件；要求操作系統(tǒng)軟件提供者應(yīng)采取積極措施，支持計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件，通過(guò)制訂預(yù)裝軟件價(jià)格和服務(wù)條款，使計(jì)算機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)能夠以優(yōu)惠的價(jià)格和良好的服務(wù)獲得授權(quán)；要求進(jìn)口計(jì)算機(jī)時(shí)需向信息產(chǎn)業(yè)部提供與其進(jìn)口計(jì)算機(jī)數(shù)量相符合的正版操作系統(tǒng)軟件的授權(quán)文件，為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)軟件正版化工作提供了政策支持。

軟件產(chǎn)業(yè)具有開(kāi)發(fā)投入大、研發(fā)成本高、容易被復(fù)制的特性，其發(fā)展特別依賴于良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)開(kāi)展的軟件正版化工作，為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，使我國(guó)民族軟件產(chǎn)業(yè)的振興呈上升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到很大改善。如金山軟件公司自軟件正版化工作開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)在國(guó)務(wù)院57個(gè)部委的政府采購(gòu)中中標(biāo)，該公司自主創(chuàng)新、獨(dú)立研發(fā)的Office軟件產(chǎn)品被廣泛使用。在2006年的第三輪全面采購(gòu)中，金山WPS Office產(chǎn)品首次超過(guò)國(guó)外產(chǎn)品，一舉獲得了56.2%的政府采購(gòu)份額，并在國(guó)家57個(gè)部委及28個(gè)省、200多個(gè)城市的政府辦公中獲得廣泛應(yīng)用。廣州中望龍騰公司軟件銷(xiāo)售額已連續(xù)幾年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遞增100%，在國(guó)外市場(chǎng)遞增300%，出口達(dá)60多個(gè)國(guó)家。軟件正版化工作得到了國(guó)外軟件企業(yè)的普遍好評(píng)。

在推進(jìn)軟件正版化工作中，各級(jí)政府以及政府有關(guān)職能部門(mén)積極探索，努力創(chuàng)新，做了大量工作，取得了良好效果，也涌現(xiàn)出一批在推進(jìn)軟件正版化工作中成績(jī)突出的企業(yè)。這次會(huì)上我們將對(duì)中國(guó)移動(dòng)等166家企業(yè)授予“全國(guó)軟件正版化工作示范單位”稱號(hào)，以示表彰。也借此機(jī)會(huì)，向全國(guó)各地所有參與軟件正版化工作中的同志們表示感謝，感謝大家在軟件正版化工作中所付出的辛勤勞動(dòng)！

二、深刻認(rèn)識(shí)軟件正版化工作對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大意義

黨的十七大報(bào)告把“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的第一個(gè)要求加以強(qiáng)調(diào)，這也是對(duì)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、推進(jìn)軟件正版化工作提出了新的更高的要求。我們必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)軟件正版化工作對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要意義。

（一）推進(jìn)軟件正版化工作是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的客觀需要。

軟件產(chǎn)業(yè)作為代表先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群和信息產(chǎn)業(yè)的核心，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要地位。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確提出，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要保障。只有形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，才能切實(shí)體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)，才能激發(fā)民族的創(chuàng)新精神。

當(dāng)前，軟件的侵權(quán)盜版行為還十分猖獗，不僅嚴(yán)重侵犯了軟件著作權(quán)人的合法權(quán)益，給軟件開(kāi)發(fā)者造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，而且大大挫傷軟件開(kāi)發(fā)者的積極性，影響自主創(chuàng)新能力的提高，嚴(yán)重阻礙我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提倡使用正版軟件，嚴(yán)厲打擊軟件侵權(quán)盜版，為軟件創(chuàng)新成果提供法律保障，著力提高自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)軟件正版化工作，對(duì)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家有著根本性的意義。

（二）推進(jìn)軟件正版化工作是發(fā)展我國(guó)民族軟件產(chǎn)業(yè)的必然要求。

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，發(fā)展高新科技已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征和基本要求。各國(guó)為了不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)。軟件產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)的典型代表，已經(jīng)在推動(dòng)各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出強(qiáng)大作用，各國(guó)都將其作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院一貫高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打擊軟件侵權(quán)盜版的政策文件，從宏觀政策、投融資政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、采購(gòu)政策、稅收政策以及版權(quán)保護(hù)等方面提出了一整套有利于我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。實(shí)踐證明，民族軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要良好的政策環(huán)境，更需要良好的法制環(huán)境。據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)軟件盜版率每增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)造成軟件銷(xiāo)售直接損失近40億元人民幣，造成軟件產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)損失近70億元人民幣。可見(jiàn)，侵權(quán)盜版已經(jīng)成為制約我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。因此，加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)軟件正版化工作，有利于在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍，有利于建立公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)我國(guó)民族軟件產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）推進(jìn)軟件正版化工作是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境、樹(shù)立良好國(guó)際形象的必要條件。

黨的十七大報(bào)告提出，要拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，除了充分發(fā)揮人才、技術(shù)、創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢(shì)外，法律制度和法律環(huán)境也是重要因素?？茖W(xué)合理的法律制度和良好的法律環(huán)境能吸引大量的外部投資和引進(jìn)科技含量高的技術(shù)和產(chǎn)品。引進(jìn)高新技術(shù)和高科技產(chǎn)品需要有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高，侵權(quán)盜版盛行，投資者缺乏安全感就會(huì)望而卻步。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的好與壞、強(qiáng)與弱、健全與缺失，已經(jīng)成為影響我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)、履行國(guó)際義務(wù)、開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要因素。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，對(duì)于我國(guó)積極參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)、廣泛開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)、做“負(fù)責(zé)任”的大國(guó)的影響日益突出。因此，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版，推進(jìn)軟件正版化，關(guān)系到擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、投資環(huán)境和促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，關(guān)系到樹(shù)立我國(guó)良好國(guó)際形象和國(guó)際信譽(yù)問(wèn)題。

加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)軟件正版化工作，不是一件單純的業(yè)務(wù)工作，要從事關(guān)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，事關(guān)改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，事關(guān)促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能切實(shí)把這項(xiàng)工作做好，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

三、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)軟件正版化工作

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)政府高舉保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大旗，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為，大力推進(jìn)軟件正版化工作。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，通過(guò)各級(jí)政府和各行業(yè)主管部門(mén)的共同努力，我們不但實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)軟件正版化的工作目標(biāo)，而且全面啟動(dòng)了推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，全國(guó)軟件正版化工作取得了顯著成效。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到軟件正版化工作還存在著許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)還不到位，個(gè)別地方政府對(duì)推進(jìn)軟件正版化工作的必要性和重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)淡薄。

（二）有些地方機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)正版化工作組織協(xié)調(diào)力度不夠，工作中存在推諉現(xiàn)象。

（三）部分地方軟件正版化工作目標(biāo)不明確，措施不得力。

（四）對(duì)推進(jìn)軟件正版化取得的成果缺乏后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查，軟件正版化工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。此外，有些軟件正版化培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，沒(méi)有取得實(shí)效；推進(jìn)軟件正版化工作存在地區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象；有些地方的軟件經(jīng)銷(xiāo)商借軟件正版化之機(jī)，擅自篡改軟件授權(quán)許可證，采取非法手段欺騙用戶，牟取暴利，等等。這些問(wèn)題既有主觀上的問(wèn)題，也有工作上的問(wèn)題，必須下大力氣整治和解決。

軟件正版化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，特別是目前正在推進(jìn)的企業(yè)軟件正版化工作，與政府部門(mén)軟件正版化工作相比較，范圍更廣、數(shù)量更多、難度更大、任務(wù)更重。各級(jí)政府和政府有關(guān)職能部門(mén)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)軟件正版化工作的重要意義，充分估計(jì)軟件正版化工作的艱巨性和復(fù)雜性，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更足夠的勇氣、更有效的措施繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，加強(qiáng)軟件版權(quán)保護(hù)，為構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)軟件正版化的自覺(jué)性。

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)軟件產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有的重要地位和作用；充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政府部門(mén)軟件正版化，是堅(jiān)持依法行政、提高執(zhí)政能力、建設(shè)誠(chéng)信政府、引導(dǎo)社會(huì)行為、鼓勵(lì)民族創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信守國(guó)際承諾、樹(shù)立國(guó)際形象的需要；充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)軟件正版化，是增強(qiáng)市場(chǎng)主體的法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、公平意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要把推進(jìn)軟件正版化工作作為貫徹落實(shí)十七大精神、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，從“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。各級(jí)政府要將推進(jìn)軟件正版化工作納入政府部門(mén)工作業(yè)績(jī)考評(píng)體系，切實(shí)增強(qiáng)政府部門(mén)的工作責(zé)任感，不斷提高政府部門(mén)推進(jìn)軟件正版化工作的自覺(jué)性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，是推進(jìn)軟件正版化工作的重要組織保障。各級(jí)政府要加強(qiáng)推進(jìn)軟件正版化的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，重新整合本級(jí)政府推進(jìn)軟件正版化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將“推進(jìn)政府部門(mén)軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”整合成統(tǒng)一的“推進(jìn)軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組要由各級(jí)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，版權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門(mén)，以及國(guó)有、民營(yíng)、外資、金融等行業(yè)主管部門(mén)為成員，并成立開(kāi)展日常工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效、協(xié)調(diào)有力的推進(jìn)軟件正版化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全推進(jìn)軟件正版化工作機(jī)制。各級(jí)政府部門(mén)要認(rèn)真研究，形成科學(xué)合理的工作思路、制訂切實(shí)可行的總體規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)軟件正版化工作。

（三）明確工作職責(zé)，形成工作合力。

在開(kāi)展軟件正版化工作中，特別是在推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作中，要按照國(guó)家九部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》的要求，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、協(xié)會(huì)輔助”的工作格局。在前一階段的工作中，我們之所以能取得一定成效，很重要的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府密切合作，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)有效、協(xié)調(diào)有力的推進(jìn)軟件正版化工作機(jī)制。因此，各省、中央各職能和行業(yè)主管部門(mén)以及各行業(yè)協(xié)會(huì)，要根據(jù)其管理權(quán)限和管理職責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，提高推進(jìn)軟件正版化工作的執(zhí)行力。要明確各級(jí)政府責(zé)任主體和工作目標(biāo)的責(zé)任。要充分發(fā)揮職能和行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、宣傳普法、督導(dǎo)檢查功能，提供有效的軟件產(chǎn)品推薦、軟件資產(chǎn)管理、法規(guī)政策咨詢、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)，加強(qiáng)軟件正版化的檢查、督促和驗(yàn)收工作。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的輔助功能，動(dòng)員和整合社會(huì)資源積極支持和參與軟件正版化工作，形成推進(jìn)軟件正版化的工作合力，努力開(kāi)創(chuàng)軟件正版化工作的新局面。

（四）鞏固工作成果，擴(kuò)大工作領(lǐng)域。

近年來(lái)，各級(jí)政府在開(kāi)展軟件正版化工作中投入了極大的精力，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，并取得了可喜的成績(jī)，為進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)政府要善于總結(jié)和推廣已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固政府部門(mén)軟件正版化工作基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)企業(yè)軟件正版化。做好政府正版化工作，一是要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，將正版化工作延伸到各級(jí)政府的所有部門(mén)和機(jī)構(gòu)；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于政府部門(mén)購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購(gòu)已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》精神，在購(gòu)置計(jì)算機(jī)設(shè)備時(shí)，必須提供必要的購(gòu)買(mǎi)軟件的配套資金，必須采購(gòu)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，全面實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)使用正版軟件的目標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)軟件正版化，一是要堅(jiān)持“以大型企業(yè)為重點(diǎn)，以國(guó)有、外商投資、民營(yíng)大型企業(yè)在先，中小企業(yè)在后依次推進(jìn)” 的原則，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)；二是要堅(jiān)持“階段性目標(biāo)”原則，各地和各行業(yè)每年都要明確企業(yè)完成軟件正版化工作的指標(biāo)數(shù)量；三是要鞏固和推進(jìn)并舉，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年左右時(shí)間的努力，使我國(guó)企業(yè)使用正版軟件狀況有根本性變化。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為。

開(kāi)展軟件正版化工作，特別是推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作，是一項(xiàng)非常艱巨復(fù)雜的任務(wù)。企業(yè)往往從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)推進(jìn)軟件正版化缺乏原動(dòng)力，這在客觀上增大了軟件正版化工作的難度。這就要求政府部門(mén)在推進(jìn)企業(yè)正版化工作中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督，要從教育入手，增強(qiáng)企業(yè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、守法誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)理念，提高企業(yè)使用正版軟件的自覺(jué)性。對(duì)堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，使用正版軟件的企業(yè)，政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予鼓勵(lì)和表彰；對(duì)經(jīng)宣傳教育仍不及時(shí)整改的企業(yè)要在社會(huì)上進(jìn)行曝光，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處。各級(jí)政府部門(mén)要建立軟件正版化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，在大型企業(yè)中推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、軟件資產(chǎn)管理和檢查驗(yàn)收回訪等項(xiàng)制度。對(duì)申請(qǐng)上市的公司，使用正版軟件應(yīng)該作為重要條件之一。通過(guò)完善宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo)等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)軟件正版化行為。各級(jí)政府部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把軟件正版化服務(wù)工作作為工作重點(diǎn)，給予企業(yè)積極的支持和幫助，推動(dòng)企業(yè)建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)筑企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)體系。同時(shí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，大力普及宣傳著作權(quán)法律知識(shí)，著力提高軟件企業(yè)和廣大社會(huì)公眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（六）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的軟件正版化社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)版權(quán)行政管理部門(mén)要在大力推進(jìn)軟件正版化工作的同時(shí)，切實(shí)做好軟件市場(chǎng)監(jiān)管工作，加大版權(quán)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊軟件侵權(quán)盜版的違法行為。要繼續(xù)治理軟件零售、預(yù)裝市場(chǎng)，加大對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大量非法復(fù)制、傳播未經(jīng)授權(quán)的軟件盜版行為的打擊力度。對(duì)銷(xiāo)售盜版軟件、違法預(yù)裝盜版軟件以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法復(fù)制、傳播盜版軟件等各類(lèi)軟件侵權(quán)盜版行為要依法查處，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，在全社會(huì)形成抵制和打擊軟件盜版行為的良好氛圍，優(yōu)化軟件市場(chǎng)的環(huán)境和秩序，為大力推進(jìn)軟件正版化工作創(chuàng)造良好的外部條件。

同志們，軟件正版化工作是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，國(guó)際關(guān)注，國(guó)內(nèi)重視。我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。但我們堅(jiān)信，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，乘著黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的東風(fēng)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)和諧，就一定能把軟件正版化工作推向一個(gè)新的階段，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！

第二篇：在2012北京國(guó)際出版論壇上的講話 柳斌杰（本站推薦）

在2012北京國(guó)際出版論壇上的講話 柳斌杰（2012年8月28日）

尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們：

很高興能在2012年北京國(guó)際出版論壇上和中外出版界的朋友們見(jiàn)面。首先，我代表中華人民共和國(guó)新聞出版總署對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎！

2011年對(duì)世界出版業(yè)而言是充滿挑戰(zhàn)的一年。傳統(tǒng)出版業(yè)經(jīng)歷了寒冬的考驗(yàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快；數(shù)字出版業(yè)繼續(xù)加速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，在更新理念、革新模式、創(chuàng)新技術(shù)的過(guò)程中適應(yīng)市場(chǎng)，國(guó)際出版業(yè)進(jìn)入了真正的、根本性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。傳播技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與變革，讀者需求和閱讀環(huán)境的變化，是推動(dòng)國(guó)際出版業(yè)走向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式更新的直接原因。加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新興數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)前國(guó)際出版業(yè)的共同選擇和追求。

下面，圍繞此次論壇，我以《中國(guó)出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路》為題，與同行們共同探討和交流數(shù)字出版問(wèn)題。

一、國(guó)際出版業(yè)數(shù)字化新態(tài)勢(shì)

科技的不斷進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)的普及，改變了人們的閱讀習(xí)慣和信息獲取方式，也深刻影響著出版業(yè)的發(fā)展模式。2011 年，世界出版業(yè)的數(shù)字化變革更加明顯，上升的勢(shì)頭很猛。

（一）數(shù)字出版在世界各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。資料顯示，2011 年美國(guó)電子書(shū)凈收入達(dá)到20.7 億美元，較2010年翻了一番，英國(guó)電子書(shū)全年消費(fèi)總額同比增長(zhǎng)366%，德國(guó)電子書(shū)的銷(xiāo)售額比2010年增加了一倍。世界主要出版集團(tuán)的數(shù)字出版營(yíng)收在2011年都呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)，培生集團(tuán)來(lái)自數(shù)字服務(wù)的營(yíng)收同比增長(zhǎng)18%；蘭登書(shū)屋電子書(shū)銷(xiāo)售額英國(guó)占到總體銷(xiāo)售的15%，美國(guó)占到總體銷(xiāo)售的21%；哈珀柯林斯英國(guó)公司去年上半年電子書(shū)銷(xiāo)售額同比翻了7倍；西蒙 舒斯特全年電子書(shū)銷(xiāo)售占到公司總收入的17%。除傳統(tǒng)出版企業(yè)在數(shù)字出版領(lǐng)域取得不俗業(yè)績(jī)外，過(guò)去的一年，蘋(píng)果、亞馬遜等公司繼續(xù)向出版產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)張，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。國(guó)際知名網(wǎng)絡(luò)公司，如谷歌、微軟、雅虎、臉譜等在數(shù)字出版領(lǐng)域也都成效斐然，進(jìn)一步助推了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

（二）出版機(jī)構(gòu)在并購(gòu)中加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。正是基于數(shù)字出版平臺(tái)周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，國(guó)際上的知名出版機(jī)構(gòu)，正在通過(guò)重組和合作等方式建立數(shù)字出版平臺(tái)。2011年，德國(guó)出版業(yè)共發(fā)生并購(gòu)合作225起，同比上漲10%。并購(gòu)過(guò)程使得不少中小型出版機(jī)構(gòu)獲得了新的活力，越來(lái)越多的出版機(jī)構(gòu)愿意把更多的資本和精力投入到電子書(shū)出版中。2011年4月西蒙 舒斯特、企鵝集團(tuán)與阿謝特實(shí)施聯(lián)盟行動(dòng)，合作投資成立了新網(wǎng)站。全球最大的連鎖書(shū)店——巴諾書(shū)店在2011年將斯特林出版公司售出，將更多注意力放在平板電腦的研發(fā)和推廣上。2012年3月，擁有244年的大英百科全書(shū)公司宣布停止紙質(zhì)印刷版,轉(zhuǎn)變成一個(gè)數(shù)字學(xué)習(xí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者。美國(guó)專業(yè)出版集團(tuán)——約翰 威利父子出版公司也在同期宣布將把與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略不符的一些獨(dú)立出版公司售出，并收購(gòu)一家數(shù)字出版公司。日本的講談社、小學(xué)館、集英社等20家出版社正在籌劃成立合資公司，目標(biāo)是將所有出版物數(shù)字化。這些跡象表明，傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)越來(lái)越意識(shí)到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在未來(lái)整個(gè)出版業(yè)格局中的戰(zhàn)略性地位和作用，正加速向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓發(fā)展新路。

（三）市場(chǎng)壓力推動(dòng)數(shù)字出版全速前進(jìn)。2011年，網(wǎng)絡(luò)書(shū)店的業(yè)務(wù)興旺與實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)困難形成鮮明對(duì)比，圖書(shū)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)壓力加大。受世界經(jīng)濟(jì)下滑壓力影響，傳統(tǒng)出版業(yè)在世界各國(guó)表現(xiàn)難如人意。據(jù)最新公布的全球出版業(yè)50強(qiáng)數(shù)據(jù)顯示，2011年，排在前10位的國(guó)際出版集團(tuán)圖書(shū)銷(xiāo)售總額比2010年下降7%，50家出版集團(tuán)的總收入比2010年下降2.4%。出版業(yè)的景氣度，直接表現(xiàn)在實(shí)體書(shū)店銷(xiāo)售額的下滑。數(shù)據(jù)顯示，2011年，英國(guó)連鎖書(shū)店和獨(dú)立書(shū)店在圖書(shū)銷(xiāo)售中所占的比重與六年前相比，分別下降了5個(gè)百分點(diǎn)，而亞馬遜在圖書(shū)市場(chǎng)的份額已經(jīng)增至30%,并且電子書(shū)的銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)紙質(zhì)書(shū)的銷(xiāo)量。在短短幾年的時(shí)間里，電子書(shū)的銷(xiāo)量在全世界強(qiáng)勁增長(zhǎng)。為緩解市場(chǎng)壓力，一些傳統(tǒng)書(shū)店特別是專業(yè)和學(xué)術(shù)類(lèi)書(shū)店也都開(kāi)始積極探索數(shù)字轉(zhuǎn)型銷(xiāo)售電子書(shū)，從事數(shù)字出版服務(wù)成為新的發(fā)展方向。

（四）移動(dòng)閱讀終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。自2010年蘋(píng)果iPhone4和iPad發(fā)布以來(lái)，以智能手機(jī)、平板電腦、電子閱讀器等為代表的智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。蘋(píng)果、谷歌、微軟等公司在這一新興市場(chǎng)得到了飛速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，美國(guó)所有圖書(shū)出版商的總收益為390億美元，而蘋(píng)果公司的現(xiàn)金儲(chǔ)備已達(dá)到1000億美元。在這個(gè)領(lǐng)域，誰(shuí)掌握著先進(jìn)技術(shù)，誰(shuí)就將主導(dǎo)和引領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)。而缺少創(chuàng)新的公司將被市場(chǎng)無(wú)情淘汰出局。隨著專業(yè)化程度的不斷提高，未來(lái)的閱讀終端市場(chǎng)將在深度閱讀的細(xì)分人群中得到繼續(xù)繁盛。

二、中國(guó)出版數(shù)字化的新進(jìn)展

2011年，數(shù)字出版業(yè)在世界范圍內(nèi)得到高速發(fā)展，在中國(guó)也不例外。在中國(guó)政府大力支持下，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，在短短幾年時(shí)間里，數(shù)字出版業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展的主要方向。大力發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，已成為中國(guó)新聞出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一是數(shù)字出版產(chǎn)值再創(chuàng)新高。2011年，中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，全年總收入規(guī)模達(dá)1377.88億元，同比增長(zhǎng)31%。值得注意的是，過(guò)去的一年，數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字學(xué)術(shù)期刊、數(shù)字圖書(shū)和互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、游戲動(dòng)漫出版均保持了高速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，平均增長(zhǎng)幅度超過(guò)25%，這顯示著數(shù)字出版中內(nèi)容產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

二是數(shù)字出版新技術(shù)應(yīng)用不斷加快。2011年，中國(guó)最大的數(shù)字出版云計(jì)算中心在天津國(guó)家數(shù)字出版基地正式上線運(yùn)營(yíng)，北大方正、同方知網(wǎng)等多家公司也及時(shí)提出了云出版解決方案。將多媒體數(shù)字技術(shù)與紙質(zhì)印刷出版物相結(jié)合的多媒體印刷讀物（MPR）技術(shù)在去年也獲得了較快的應(yīng)用，中國(guó)教育出版集團(tuán)、中國(guó)出版集團(tuán)、南方出版?zhèn)髅焦镜榷嗉覀鹘y(tǒng)出版機(jī)構(gòu)都成功開(kāi)發(fā)了MPR出版物。此外，伴隨數(shù)字終端技術(shù)的飛速發(fā)展，電子閱讀器、智能手機(jī)和平板電腦等移動(dòng)閱讀終端產(chǎn)品在中國(guó)得到快速推廣，中國(guó)地區(qū)的銷(xiāo)量更是超越全球平均增長(zhǎng)幅度。數(shù)字出版技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步助推了中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

三是數(shù)字出版重大工程研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年初發(fā)布的《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》共批準(zhǔn)重大工程31項(xiàng)，其中直接支持?jǐn)?shù)字出版的有17項(xiàng)，這些工程的實(shí)施將帶動(dòng)數(shù)字出版上臺(tái)階。此外，跨平臺(tái)閱讀技術(shù)、結(jié)構(gòu)化版式技術(shù)、MPR技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)、內(nèi)容加工技術(shù)、云出版服務(wù)技術(shù)、電子紙顯示屏技術(shù)等數(shù)字出版關(guān)鍵技術(shù)都加大了研發(fā)力度，并取得了顯著進(jìn)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

四是數(shù)字出版基地集聚效應(yīng)明顯。2011年，隨著天津、湖北、廣東、陜西、江蘇等5家國(guó)家數(shù)字出版基地的獲批，國(guó)家數(shù)字出版基地總數(shù)已達(dá)到9家。目前，各個(gè)基地依托自己的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始向差異化、特色化、高端化發(fā)展，上海張江的游戲、金融和超算服務(wù)，天津和重慶的云計(jì)算服務(wù)、杭州的移動(dòng)閱讀和網(wǎng)游動(dòng)漫服務(wù)、揚(yáng)州的數(shù)字教育和電子書(shū)包等都具有了各自的特色。2011年，這9家基地共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入419.71億元，占數(shù)字出版營(yíng)業(yè)收入的30.5%，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

明顯。目前，基地的政策，吸引了大批的企業(yè)、技術(shù)、資金和人才，正在從“單一基地”模式向“一基地多園區(qū)”模式發(fā)展，基地的管理也正在從“管委會(huì)”模式向公司制模式轉(zhuǎn)型，更顯市場(chǎng)活力。

五是大型數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)加快構(gòu)建。2011年，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字出版發(fā)行渠道得到進(jìn)一步完善，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商基于移動(dòng)閱讀終端的數(shù)字內(nèi)容分銷(xiāo)平臺(tái)已經(jīng)初具規(guī)模，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜、京東商城等網(wǎng)上書(shū)店也在加速布局?jǐn)?shù)字出版分銷(xiāo)平臺(tái)。由中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司等共同打造的衛(wèi)星和有線電視網(wǎng)的新型閱讀平臺(tái)已經(jīng)部分使用，電子閱報(bào)欄和數(shù)字圖書(shū)館進(jìn)入社區(qū)，為各種數(shù)字出版物開(kāi)辟了新的傳播渠道，有效縮小了城鄉(xiāng)獲取知識(shí)的落差，也帶動(dòng)了全民閱讀的普及。數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)的建設(shè)，不僅加深了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的融合，同時(shí)也為滿足不同讀者對(duì)數(shù)字內(nèi)容的不同需求打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是數(shù)字閱讀消費(fèi)需求日益旺盛。截至2011年年底，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.36億，手機(jī)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到3.56億。網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的數(shù)字閱讀需求。同時(shí)，從閱讀消費(fèi)需求看，數(shù)字閱讀方式漸成主流，2011年《第九次國(guó)民閱讀調(diào)查》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)18至70周歲國(guó)民綜合閱讀率為77.6%，其中數(shù)字閱讀方式接觸率為38.6%。這就是發(fā)展的潛力。

盡管中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在2011年取得了較大進(jìn)步，但我們也清醒地看到存在的問(wèn)題也不少。不僅傳統(tǒng)出版企業(yè)數(shù)字化步伐較慢、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)字出版人才匱乏等這些數(shù)字出版老問(wèn)題依然存在；而且，主流數(shù)字出版產(chǎn)品創(chuàng)新不足、核心技術(shù)研發(fā)力度不夠、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散、數(shù)字硬件產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等一些新問(wèn)題也凸顯出來(lái)?？傮w看，中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、前景光明，但仍然處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，仍需繼續(xù)努力奮斗。

三、中國(guó)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路

在科技迅猛發(fā)展的今天，出版業(yè)已經(jīng)成為依托內(nèi)容創(chuàng)新和技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)。數(shù)字出版作為新興產(chǎn)業(yè)，代表著出版業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向和潮流，傳統(tǒng)出版企業(yè)要高度重視、積極參與，抓住機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型，不斷研發(fā)新技術(shù)，推出新產(chǎn)品，拓展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，成功探索出一條中國(guó)出版業(yè)的數(shù)字化之路。

（一）大力整合出版資源,加快培育數(shù)字出版核心產(chǎn)品。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容作支撐，數(shù)字出版將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)在內(nèi)容資源方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要利用各種數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和加工平臺(tái)，對(duì)內(nèi)容資源進(jìn)行全方位、深層次、針對(duì)性的整合、開(kāi)發(fā)和利用，加速存量出版資源的數(shù)字化，打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字出版內(nèi)容產(chǎn)品。出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)要通過(guò)整合報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務(wù)和出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等資源，加快推動(dòng)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的深度融合與良性互動(dòng)，形成覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及各種新型傳播平臺(tái)的數(shù)字出版產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)全媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要加快推進(jìn)國(guó)家數(shù)字出版內(nèi)容資源庫(kù)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、電子書(shū)、精品學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立健全涵蓋各領(lǐng)域的國(guó)家數(shù)字內(nèi)容資源庫(kù)，大幅度提升數(shù)字出版產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代數(shù)字出版企業(yè)。當(dāng)前，中國(guó)出版業(yè)正在進(jìn)行深刻的體制變革，絕大多數(shù)出版機(jī)構(gòu)在完成轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，正在按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，從深化體制機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)手段、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展入手，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高出版企業(yè)的科技應(yīng)用和現(xiàn)代化水平。要加快推動(dòng)圖書(shū)、報(bào)刊、電子音像出版單位數(shù)字化改造，積極采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，建立新型內(nèi)容生產(chǎn)方式和數(shù)字化傳播載體、傳播渠道。要加快推動(dòng)印刷、復(fù)制和發(fā)行企業(yè)數(shù)字化改造，加快印刷復(fù)制裝備制造業(yè)的自主研發(fā)，大力發(fā)展數(shù)字印刷，加快建設(shè)規(guī)?；瘮?shù)字出版物投送平臺(tái)。要推動(dòng)大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與高新技術(shù)公司對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容加工、存儲(chǔ)、傳輸、閱讀等新技術(shù)和裝備的應(yīng)用，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷提高數(shù)字出版創(chuàng)新水平。要積極探索數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，加快發(fā)展以有聲閱讀、電子書(shū)、電子書(shū)包、數(shù)字報(bào)、精品學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)等為代表的數(shù)字出版新產(chǎn)品，及以網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、云出版等為代表的新業(yè)態(tài)，培育一批以數(shù)字化引領(lǐng)、全媒體經(jīng)營(yíng)為特征的新型數(shù)字出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán),以新技術(shù)新業(yè)態(tài)提升出版業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力。

（三）加快重大工程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。近年來(lái)以搜索引擎、手機(jī)出版、電子閱讀器等為主的數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新日新月異，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)日益豐富和數(shù)字閱讀需求不斷提升，有力促進(jìn)了出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。未來(lái)幾年，要通過(guò)各方努力，充分發(fā)揮出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、技術(shù)提供商、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商等多方合力，聯(lián)合攻關(guān)，在云出版技術(shù)、衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、閱讀終端技術(shù)等重要領(lǐng)域取得新突破，掌握一批數(shù)字16

出版、新媒體領(lǐng)域的核心技術(shù)，努力形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字出版技術(shù)支撐體系。要在大型綜合性出版物投送平臺(tái)、全民數(shù)字閱讀、農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)工程、電子書(shū)包及配套資源數(shù)字化工程等重大工程建設(shè)方面取得新突破，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建開(kāi)放式、綜合性、多功能集成的出版物流通信息平臺(tái)，打造基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和直播衛(wèi)星網(wǎng)等多網(wǎng)覆蓋、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷的數(shù)字出版內(nèi)容傳播體系和集出版、物流、集中配送、電子商務(wù)于一體，線上線下流通相結(jié)合的現(xiàn)代出版物流通體系。通過(guò)實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的國(guó)家級(jí)數(shù)字出版重大工程，有效推動(dòng)了出版產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）加快數(shù)字出版政策扶持引導(dǎo)，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須有良好的市場(chǎng)環(huán)境做保障。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持和引導(dǎo)。近年來(lái)，新聞出版總署鼓勵(lì)出版企業(yè)積極開(kāi)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》等一系列涉及推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。今年6月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議在中國(guó)成功舉辦，《音像表演北京條約》成功締結(jié)，反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)近年來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度肯定。目前國(guó)家版權(quán)局正在組織對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行第三次修訂，年內(nèi)還將出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，數(shù)字出版資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善。同時(shí)，新聞出版總署還將繼續(xù)完善對(duì)數(shù)字出版的資源投入機(jī)制：

一是將數(shù)字出版列為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持對(duì)象，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字出版重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持。

二是充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，積極引入戰(zhàn)略投資者，吸引金融資本和其他社會(huì)資本投資數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)；近年來(lái)，新聞出版總署先后與中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為數(shù)字出版等文化企業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)品的推廣和企業(yè)自身發(fā)展所需的資金提供數(shù)千億元的貸款，支持企業(yè)投資發(fā)展數(shù)字出版。

三是推動(dòng)技術(shù)企業(yè)與出版企業(yè)的深入合作。新聞出版總署還先后與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商簽署數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持電信運(yùn)營(yíng)商為國(guó)內(nèi)新聞出版企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)服務(wù)，參與數(shù)字出版業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并積極推動(dòng)構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境。

四是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的帶動(dòng)作用。不斷加快推進(jìn)國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在加強(qiáng)總體布局、建成9家國(guó)家數(shù)字出版基地，3家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地和2家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升基地建設(shè)水平，強(qiáng)化基地的孵化作用和帶動(dòng)功能，集中打造一批數(shù)字出版龍頭企業(yè)、研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)施一批重大科技工程，加快推進(jìn)傳統(tǒng)出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高出版產(chǎn)業(yè)的集中度和專業(yè)化協(xié)作水平。

（五）加強(qiáng)國(guó)際出版業(yè)交流與合作，推動(dòng)數(shù)字出版跨國(guó)界發(fā)展。傳統(tǒng)出版物在“走出去”方面易受語(yǔ)言、內(nèi)容、渠道和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等諸多因素制約，而數(shù)字出版依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)，無(wú)國(guó)界出版，局限性較小，優(yōu)勢(shì)明顯。要充分發(fā)揮數(shù)字出版自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際出版業(yè)交流與合作，在產(chǎn)品、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、渠道和市場(chǎng)等方面尋求新的突破，不斷創(chuàng)新“走出去”的形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字出版產(chǎn)品國(guó)際合作力度，鼓勵(lì)中外出版企業(yè)共同研發(fā)、出版適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的、能夠產(chǎn)生穩(wěn)定流量的數(shù)字出版產(chǎn)品，鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)游戲出版企業(yè)以版權(quán)輸出、出版合作和直接投資等方式積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵(lì)出版機(jī)構(gòu)與技術(shù)提供商、渠道運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、終端制造商等國(guó)際知名企業(yè)開(kāi)展深度合作，將技術(shù)實(shí)力與內(nèi)容資源有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利雙贏，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)渠道合作，在鞏固和利用好現(xiàn)有海外出版物營(yíng)銷(xiāo)渠道的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)中外出版企業(yè)積極開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)書(shū)店、在線閱讀等新型出版物銷(xiāo)售渠道，鼓勵(lì)中外出版企業(yè)開(kāi)展深層次戰(zhàn)略合作，合資打造數(shù)字出版產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)際立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際交易平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人 員交流，推動(dòng)國(guó)際出版人才培養(yǎng)，把內(nèi)部培育與外部 引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，選擇一批中堅(jiān)力量出國(guó)培養(yǎng)深造，有計(jì)劃引進(jìn)一批懂出版、懂技術(shù)、懂資本運(yùn)作、懂市場(chǎng) 營(yíng)銷(xiāo)的高端人才參與中國(guó)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展。

女士們、先生們：

當(dāng)前國(guó)際出版業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的變革和調(diào)整，數(shù)字化也為出版業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不僅出版產(chǎn)品的形態(tài)在變，商業(yè)運(yùn)作的模式在變，產(chǎn)業(yè)格局也在發(fā)生著深刻變化。在出版業(yè)政策和技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)下，出版業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程在不斷加速，出版業(yè)正面臨著新一輪的升級(jí)換代。這就需要我們不斷適應(yīng)新環(huán)境、新形勢(shì)、新變化，緊緊抓住科技創(chuàng)新，依靠科技帶動(dòng)，不斷推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力，在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多樣化的時(shí)代背景下，為人類(lèi)文明進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！

第三篇：新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2012年2月18日在全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上的講話

努力開(kāi)創(chuàng)新聞出版改革發(fā)展奮發(fā)進(jìn)取的新局面

——在全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上的講話

新聞出版總署黨組書(shū)記、署長(zhǎng)，國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng) 柳斌杰

（2012年2月18日）

全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議是在我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在全黨全國(guó)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，興起文化建設(shè)新高潮的形勢(shì)下召開(kāi)的一次文化改革發(fā)展會(huì)議，意義十分重大。新聞出版行業(yè)一定要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)好會(huì)議精神和李長(zhǎng)春同志的重要批示以及劉云山同志、劉延?xùn)|同志的重要講話精神，認(rèn)真貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展。

抓住三大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)六大突破

●加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批咨政育人的精品力作；深化改革，在三個(gè)方面取得新突破；加快建設(shè)公共服務(wù)體系；科學(xué)發(fā)展，新聞出版產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)；堅(jiān)持開(kāi)放，新聞出版走出去整體推進(jìn)；關(guān)注民生，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

過(guò)去的一年，我國(guó)新聞出版戰(zhàn)線緊緊抓住落實(shí)“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨90周年和貫徹十七屆六中全會(huì)精神三大機(jī)遇，堅(jiān)定不移深化改革，千方百計(jì)加快發(fā)展，使新聞出版領(lǐng)域改革發(fā)展形成了奮發(fā)進(jìn)取的新局面，六項(xiàng)工作取得新突破。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批咨政育人的精品力作。周密實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)出版、文藝精品扶持、原創(chuàng)優(yōu)秀少兒作品、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版、名報(bào)名刊培育等創(chuàng)新工程，全年出版有關(guān)闡述社會(huì)主義核心價(jià)值體系、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及反映中共黨史、中國(guó)革命史和中華民族發(fā)展史等方面的精品出版物2000多種，《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》（第二卷）、《歷史的軌跡：中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》、《孫中山傳》、《朱镕基訪談實(shí)錄》等時(shí)政圖書(shū)成為出版新亮點(diǎn)。組織出版了一批宣傳六中全會(huì)《決定》的精品力作，集中論述文化改革發(fā)展的圖書(shū)和理論文章水平達(dá)到新高度，特別是反映中國(guó)發(fā)展道路的哲學(xué)政治、文學(xué)藝術(shù)及科學(xué)技術(shù)、青少年教育等1397個(gè)代表國(guó)家水準(zhǔn)的重點(diǎn)出版項(xiàng)目圓滿完成，幾萬(wàn)種圖書(shū)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

二是深化改革，在三個(gè)方面取得新突破。深入推進(jìn)報(bào)刊出版單位體制分類(lèi)改革，列入首批改革的中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作全面展開(kāi)，一部分省市已經(jīng)完成任務(wù)，其余的已批復(fù)了方案，確定了“時(shí)間表”。深入推動(dòng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)入第二步改革，以“三改一加強(qiáng)”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合重組，中央三大國(guó)有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司組建和股改工作已經(jīng)完成。深入拓展投融資渠道，鳳凰傳媒、浙報(bào)傳媒、長(zhǎng)江出版集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅降纫慌霭鎮(zhèn)髅狡髽I(yè)成功上市。到目前，全國(guó)已組建120多家骨干新聞出版企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

三是加快建設(shè)公共服務(wù)體系。農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)全面提速，全年新建農(nóng)家書(shū)屋24.86萬(wàn)個(gè)，全國(guó)累計(jì)建成農(nóng)家書(shū)屋50.5萬(wàn)個(gè)，已覆蓋84％的行政村，數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。中西部免費(fèi)贈(zèng)報(bào)和城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）工程逐步推開(kāi)，西部農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得新突破。少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”扎實(shí)推進(jìn)，二期建設(shè)投資達(dá)15億元，出版系統(tǒng)援藏援疆工作力度加大，根本改變了這些地區(qū)的輿論格局。全民閱讀五年規(guī)劃順利實(shí)施，各地城鄉(xiāng)掀起讀書(shū)熱潮，2011年全國(guó)有7億多人參與全民閱讀活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展“愛(ài)心辭典”和課外讀物捐贈(zèng)活動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，共建書(shū)香中國(guó)。

四是科學(xué)發(fā)展，新聞出版產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。新聞出版業(yè)200多個(gè)項(xiàng)目獲中央和地方資金支持，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持達(dá)9.3億元，地方和企業(yè)投資達(dá)上千億元。全國(guó)58個(gè)省市級(jí)印刷園區(qū)總投資210億元、新增產(chǎn)值217億元，新建成9個(gè)全國(guó)數(shù)字出版基地和3個(gè)音樂(lè)生產(chǎn)基地，發(fā)揮了技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，新增生產(chǎn)能力可達(dá)3000多億。國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目、《大中華文庫(kù)》項(xiàng)目和四大科技創(chuàng)新工程深入實(shí)施。云出版、快閱讀、電子刊等戰(zhàn)略性新興出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，2011年新聞出版行業(yè)總產(chǎn)出超過(guò)1.5萬(wàn)億元。

五是堅(jiān)持開(kāi)放，新聞出版走出去整體推進(jìn)。按照全面布局、整體推進(jìn)的走出去規(guī)劃，以創(chuàng)造和輸出版權(quán)、國(guó)際傳播力工程、“經(jīng)典中國(guó)”國(guó)際出版工程、中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等工程或項(xiàng)目為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、渠道、資本走出去。2011年，中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成效顯著：與拉加代爾集團(tuán)旗下3100家書(shū)店合作開(kāi)辟國(guó)際主流營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)展百家海外華文書(shū)店聯(lián)展活動(dòng)，開(kāi)設(shè)了亞馬遜“中國(guó)書(shū)店”，這三大舉措使中國(guó)進(jìn)入了世界市場(chǎng)。中國(guó)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲輸出100多項(xiàng)，海外收入達(dá)到3.6億美元。我國(guó)文化的國(guó)際傳播力影響力進(jìn)一步提升。六是關(guān)注民生，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。我們把治理中小學(xué)教輔出版發(fā)行工作等七個(gè)突出問(wèn)題當(dāng)做大事來(lái)抓。以“治散治濫、打盜打非”為重點(diǎn)，整合全系統(tǒng)力量，依法查處重點(diǎn)違法違規(guī)案件89起，規(guī)范中小學(xué)教輔出版發(fā)行秩序。以專項(xiàng)行動(dòng)查處侵權(quán)盜版案件3381起，侵權(quán)盜版高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。打擊“兩非一假”，開(kāi)展報(bào)刊記者站治理“百日行動(dòng)”，199家記者站被依法處罰。“新聞造假”、“新聞敲詐”和“有償新聞”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為得到初步治理。以改革的辦法整治學(xué)術(shù)期刊違規(guī)行為，健全學(xué)術(shù)期刊編輯準(zhǔn)入制度，學(xué)術(shù)出版違規(guī)行為得到遏制。

圍繞兩大重點(diǎn) 推進(jìn)九項(xiàng)工作

●全面落實(shí)《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；繼續(xù)積極推進(jìn)報(bào)刊出版單位的改革；進(jìn)一步深化出版企業(yè)的改革；加快推進(jìn)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)建設(shè)；改革投融資渠道；培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)；加快推進(jìn)新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新；大力推進(jìn)新聞出版走出去；加快構(gòu)建現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系。

深入貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大，是2012年新聞出版工作的兩大重點(diǎn)。今年上半年，我們按照中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)，集中抓好六中全會(huì)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)新聞出版改革發(fā)展。下半年圍繞迎接黨的十八大召開(kāi)，落實(shí)推出精品力作、營(yíng)造輿論氛圍和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等重大項(xiàng)目和重要工作。

一是全面落實(shí)《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。認(rèn)真抓好列入《綱要》的80多項(xiàng)涉及新聞出版改革發(fā)展的重點(diǎn)工作、30多個(gè)重大工程項(xiàng)目。目前已經(jīng)召開(kāi)了工程協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)合《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，三分之二的重大工程項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、資金、進(jìn)度，確保實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

二是繼續(xù)積極推進(jìn)報(bào)刊出版單位的改革。按照分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，按兩個(gè)思路進(jìn)行。一是繼續(xù)推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，力爭(zhēng)在十八大召開(kāi)以前基本完成中央確定的改革階段性任務(wù)。上半年完成列入首批轉(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，啟動(dòng)第二批非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作。制定出臺(tái)《關(guān)于非法人報(bào)刊編輯部體制改革實(shí)施辦法》和學(xué)術(shù)期刊體制改革方案。鼓勵(lì)和支持省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)所屬非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊與本區(qū)域地市報(bào)刊進(jìn)行戰(zhàn)略合作、資源整合，組建大型報(bào)刊業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)。二是繼續(xù)深化黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革。堅(jiān)持實(shí)行編輯宣傳、發(fā)行經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)，重點(diǎn)是剝離副業(yè)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力，按照中央15號(hào)文件要求，在管理體制、人事制度、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制機(jī)制，明確服務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)發(fā)展活力。一般時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社、公益性出版社也要深化改革，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)的能力。鼓勵(lì)各級(jí)黨報(bào)組建社會(huì)化的發(fā)行公司，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高發(fā)行時(shí)效和覆蓋范圍。支持黨報(bào)黨刊與郵政部門(mén)、大型出版發(fā)行企業(yè)或物流企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建立完善成熟的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)主流出版媒體的輿論影響力和信息傳播能力。

三是進(jìn)一步深化出版企業(yè)的改革。已完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的出版企業(yè)要盡快進(jìn)入第二步改革，以“三改一加強(qiáng)”為抓手，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立符合現(xiàn)代企業(yè)要求、體現(xiàn)新聞出版企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。探索建立新聞出版管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)銜接的機(jī)制。

四是加快推進(jìn)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)建設(shè)。出臺(tái)新的舉措，以強(qiáng)有力的政策鼓勵(lì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)行跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)界發(fā)展，加快新聞出版資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，打造和培育5艘-10艘國(guó)家出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐?，其中包括?guó)家三大出版集團(tuán)、兩大物流公司和地方出版、報(bào)業(yè)、印刷集團(tuán)。

五是改革投融資渠道。改革單一的政府投資模式，吸收社會(huì)資本，壯大發(fā)展實(shí)力。支持符合條件的國(guó)有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)上市融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小出版企業(yè)在中小企業(yè)板及創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng)上市，支持國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)以各種形式與民營(yíng)出版?zhèn)髅絼?chuàng)意發(fā)行公司合作，引領(lǐng)社會(huì)力量共謀發(fā)展，開(kāi)辟多層次融資渠道，壯大新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

六是培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字出版、音樂(lè)制作、版權(quán)創(chuàng)意、綠色印刷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，三年內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)能力要增長(zhǎng)3000億元以上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的增長(zhǎng)極和示范輻射作用。今年開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展情況考評(píng)工作，完善基地（園區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制、信息溝通交流機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地人才、技術(shù)、資金、政策的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

七是加快推進(jìn)新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)支持云出版建設(shè)，加快數(shù)字內(nèi)容傳播平臺(tái)、內(nèi)容資源整合、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰落后產(chǎn)能，提高應(yīng)用高新技術(shù)的能力。加快新媒體、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，在新聞出版生產(chǎn)、傳播能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

八是大力推進(jìn)新聞出版走出去。加大對(duì)新聞出版企業(yè)走出去的扶持力度，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。支持重點(diǎn)主流媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升版權(quán)貿(mào)易能力，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品出口，拓展走出去國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道，推出一批具有國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力的新聞出版名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，利用國(guó)際平臺(tái)傳播中華文化。鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)到境外兼并、重組、投資，建社建站、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠開(kāi)店。鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)在境外以參股、控股等方式擴(kuò)大發(fā)展空間，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

九是加快構(gòu)建現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系。發(fā)展以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送、電子商務(wù)為特征的現(xiàn)代物流，建設(shè)大型現(xiàn)代新聞出版流通體系，打破條塊分割、地區(qū)封鎖和城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局。加強(qiáng)新聞出版資本、版權(quán)、信息、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)要素市場(chǎng)與出版物銷(xiāo)售市場(chǎng)、有形市場(chǎng)與網(wǎng)上交易相結(jié)合，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系。加快建立信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，構(gòu)建以職業(yè)道德為基礎(chǔ)、以行業(yè)自律為支撐、以法律為保障的市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

落實(shí)四項(xiàng)要求 實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)

●繼續(xù)高舉旗幟，鞏固發(fā)展思想文化主陣地；深化改革，當(dāng)好改革創(chuàng)新的排頭兵；科學(xué)發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍；強(qiáng)化管理，創(chuàng)造繁榮發(fā)展的好環(huán)境；更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局和人民群眾精神文化需求，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

●貫徹六中全會(huì)精神，必須要在牢牢把握正確導(dǎo)向、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面取得新進(jìn)展；在進(jìn)一步深化改革、構(gòu)建富有生機(jī)活力的體制機(jī)制、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、做大做強(qiáng)新聞出版業(yè)方面邁出新步伐；在推進(jìn)文化與科技融合、催生新的文化業(yè)態(tài)、搶占新聞出版科技制高點(diǎn)方面取得新突破；在打造一批有實(shí)力有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型出版發(fā)行企業(yè)、積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)方面取得新成效。

去年12月23日和12月28日，李長(zhǎng)春同志就新聞出版工作貫徹六中全會(huì)精神、加快改革發(fā)展作了重要批示。他指出：新聞出版總署“在貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)文化改革發(fā)展方面采取了得力措施，起到了領(lǐng)跑作用”，希望新聞出版總署“繼續(xù)高舉旗幟，鞏固發(fā)展思想文化主陣地；深化改革，當(dāng)好改革創(chuàng)新的排頭兵；科學(xué)發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍；強(qiáng)化管理，創(chuàng)造繁榮發(fā)展的好環(huán)境；更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局和人民群眾精神文化需求，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)?！彼麖?qiáng)調(diào)：2012年的新聞出版工作要突出“貫徹六中全會(huì)精神，必須要在牢牢把握正確導(dǎo)向、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面取得新進(jìn)展；在進(jìn)一步深化改革、構(gòu)建富有生機(jī)活力的體制機(jī)制、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、做大做強(qiáng)新聞出版業(yè)方面邁出新步伐；在推進(jìn)文化與科技融合、催生新的文化業(yè)態(tài)、搶占新聞出版 科技制高點(diǎn)方面取得新突破；在打造一批有實(shí)力有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型出版發(fā)行企業(yè)、積極開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)方面取得新成效?！?/p>

年初召開(kāi)的全國(guó)新聞出版工作會(huì)上，與會(huì)同志集中學(xué)習(xí)了李長(zhǎng)春同志和劉云山、劉延?xùn)|同志的重要批示，一致認(rèn)為中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新聞出版行業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神指明了方向、增添了動(dòng)力。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，真心實(shí)意地把“主陣地、排頭兵、主力軍、領(lǐng)跑者”四項(xiàng)要求，作為我們行動(dòng)的準(zhǔn)則，把“新進(jìn)展、新步伐、新突破、新成效”作為我們今年必須達(dá)到的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵是把六中全會(huì)精神落到實(shí)處：

一是努力形成正確引導(dǎo)新聞出版產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)新機(jī)制，鞏固發(fā)展社會(huì)主義文化主陣地。一切內(nèi)容的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播都必須有利于形成社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把社會(huì)主義先進(jìn)文化融入、貫穿、體現(xiàn)到新聞出版全過(guò)程，組織生產(chǎn)出更多引領(lǐng)社會(huì)思潮的優(yōu)秀產(chǎn)品。要從政策導(dǎo)向、職業(yè)準(zhǔn)入、內(nèi)容設(shè)計(jì)、選題策劃、編輯加工等環(huán)節(jié)入手，建立前端保障機(jī)制，多出思想性藝術(shù)性可讀性相統(tǒng)一的精品力作，多產(chǎn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的新聞出版產(chǎn)品。要堅(jiān)持“三貼近”，深化“走轉(zhuǎn)改”，充分發(fā)揮人民文化創(chuàng)造性積極性，在服務(wù)人民群眾中實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。要完善新聞出版產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，讓反映主流價(jià)值取向、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的文化精品不斷涌現(xiàn)，留下更多經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有傳承價(jià)值的新聞作品和出版產(chǎn)品，豐富中華民族的當(dāng)代精神。

二是創(chuàng)造新聞出版發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力擔(dān)當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用“兩只手”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，科學(xué)配置出版資源，確保重點(diǎn)門(mén)類(lèi)，培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要加快整體布局，建設(shè)一批規(guī)模較大、各具特色的數(shù)字出版、音樂(lè)生產(chǎn)、版權(quán)創(chuàng)意、綠色印刷等產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加速推動(dòng)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)與科技融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新技術(shù)、新載體、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步造就出版?zhèn)髅郊夹g(shù)新高地。要發(fā)展城鄉(xiāng)新聞出版消費(fèi)市場(chǎng)，特別是拓展社區(qū)、農(nóng)村市場(chǎng)和海外市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，使新聞出版市場(chǎng)從主要依靠城市消費(fèi)拉動(dòng)向城鄉(xiāng)消費(fèi)并重、內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高新聞出版市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是完善新聞出版繁榮發(fā)展新體制新機(jī)制，當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵。要推動(dòng)新聞出版體制向縱深改革，今年完成中央確定的經(jīng)營(yíng)性單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。按照“三改一加強(qiáng)”要求，深化轉(zhuǎn)制后企業(yè)改革，加快公司制股份制改造，建立 現(xiàn)代企業(yè)制度。加快培育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，努力壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。要深化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，打造好服務(wù)主體。要深化投融資體制改革，通過(guò)上市融資、資本重構(gòu)、項(xiàng)目支持、對(duì)外開(kāi)放、資源傾斜等措施，重點(diǎn)培育造就一批新聞出版產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略投資者，努力打造投資主體。要深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，努力打造依法管理主體。

四是樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀念，加快構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)新體系。要以國(guó)家重點(diǎn)出版工程、少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”、農(nóng)家書(shū)屋工程、全民閱讀工程、基層閱報(bào)欄工程、文化環(huán)保工程等為抓手，著眼文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、立足群眾基本需求，繼續(xù)完善新聞出版公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“面”到“線”的聯(lián)通。要從工作措施、政策支持和長(zhǎng)效機(jī)制上保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要加快建設(shè)新聞出版公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品供給、保障渠道，加快建設(shè)新聞出版公共服務(wù)資源和傳輸平臺(tái)。要堅(jiān)持面向全社會(huì)，多管齊下，共建共用，使政府主導(dǎo)、企事業(yè)力量和社會(huì)參與緊密結(jié)合，把服務(wù)群眾的好事辦實(shí)。

五是提高管理科學(xué)化水平，全力創(chuàng)造文化繁榮發(fā)展好環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政，不斷完善與新聞出版強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的新聞出版法律法規(guī)，力爭(zhēng)在行政管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、反腐倡廉等領(lǐng)域盡快形成制度體系，不斷提高依法行政水平。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，改進(jìn)工作方式方法，著重提高把握政治方向的能力、服務(wù)工作大局的能力、政策調(diào)控的能力、輿論引導(dǎo)能力和依法行政能力。今年的倫敦書(shū)展“市場(chǎng)焦點(diǎn)”主賓國(guó)活動(dòng)、國(guó)際音像表演著作權(quán)外交大會(huì)以及國(guó)內(nèi)重大節(jié)點(diǎn)的市場(chǎng)環(huán)境整治，都是對(duì)我們管理者的重大考驗(yàn)，我們應(yīng)盡職盡責(zé)、盡心盡力做好工作，決不辜負(fù)黨中央的期望。

讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以高度的文化自覺(jué)、清醒的文化自信、堅(jiān)定的文化自強(qiáng)意識(shí)，落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，走上建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新征程，用文化改革發(fā)展的新成果迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第四篇：國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2011年12月22日在全國(guó)新聞出版走出去工作會(huì)議上的講話專題

大力提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

——在全國(guó)新聞出版走出去工作會(huì)議上的講話

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng) 柳斌杰

（2011年12月22日）

實(shí)施走出去戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們新聞出版戰(zhàn)線的重大任務(wù)，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力和弘揚(yáng)中華文化的重要手段，也是中華文明對(duì)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)有所貢獻(xiàn)的重要途徑，黨中央對(duì)此始終高度重視。

今年10月召開(kāi)的黨的十七屆六中全會(huì)，審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是黨中央全面、深刻分析和審視當(dāng)代中國(guó)所面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)文化改革發(fā)展所作出的重大決策。《決定》和胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，不僅為新聞出版業(yè)下一步的改革與發(fā)展指明了方向，也為加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)走出去工作會(huì)議，全面總結(jié)“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去工作取得的經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)、樹(shù)立榜樣，研究部署新形勢(shì)下如何推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去工作，這對(duì)貫徹落實(shí)好十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施好《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，不斷提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，無(wú)疑具有十分重要的意義。

一、“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的成效

“十一五”期間，我國(guó)新聞出版業(yè)全面實(shí)施走出去戰(zhàn)略，版權(quán)輸出、產(chǎn)品出口、數(shù)字傳播、加工外貿(mào)和對(duì)外投資總體規(guī)模擴(kuò)大，領(lǐng)域拓寬、形式多樣，影響力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批走出去的品牌產(chǎn)品和骨干企業(yè)，新聞出版業(yè)國(guó)際化進(jìn)程明顯提速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)。

（一）版權(quán)貿(mào)易逆差不斷縮小，輸出數(shù)范圍逐步擴(kuò)大。

經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)版權(quán)貿(mào)易逆差情況大為改觀，從2002年到2010年，我國(guó)版權(quán)輸出數(shù)量逐年增長(zhǎng)，特別是2009年-2010年兩年間更是實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2010年全國(guó)共輸出出版物版權(quán)5691種，引進(jìn)出版物版權(quán)16602種，版權(quán)貿(mào)易逆差從“十五”末的7.2：1縮小到“十一五”末的2.9：1，五年間版權(quán)輸出總量增長(zhǎng)275%。作為版權(quán)貿(mào)易主體的圖書(shū)版權(quán)輸出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是與重點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的版權(quán)貿(mào)易逆差實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，對(duì)美、日、加、英、法、德、俄等重點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書(shū)版權(quán)輸出總量比“十五”末增長(zhǎng)近14倍。對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的版權(quán)輸出依賴程度明顯降低，占版權(quán)輸出總量的比例從2005年的59%下降到了2010年的34%。版權(quán)輸出的產(chǎn)品形態(tài)越來(lái)越多元化，從過(guò)去比較單一的圖書(shū)、期刊版權(quán)拓展到報(bào)紙、音像電子、數(shù)字版權(quán)等多種形態(tài)。

（二）出版實(shí)物出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，部分產(chǎn)品在海外創(chuàng)出品牌。

出版產(chǎn)品出口是新聞出版業(yè)走出去的中堅(jiān)力量，盡管近年來(lái)受到數(shù)字化浪潮、金融危機(jī)和人民幣升值等多重因素的影響，但新聞出版產(chǎn)品出口仍繼續(xù)保持增長(zhǎng)。2010年全國(guó)出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)出口圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物96.5萬(wàn)種次，出口總量為1047.5萬(wàn)冊(cè)（份、盒、張），出口金額為3758.2萬(wàn)美元。與“十五”末相比，出口數(shù)量增長(zhǎng)近30%，金額增長(zhǎng)7.4%，輸出品種保持了大于引進(jìn)品種的勢(shì)頭。目前，我國(guó)出版物已進(jìn)入世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，據(jù)海關(guān)報(bào)告顯示，今年又是突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭。尤其值得重視的是，一些重點(diǎn)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)創(chuàng)出了品牌。

（三）數(shù)字出版產(chǎn)品出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，境外收益不斷提高。

數(shù)字出版產(chǎn)品出口是新聞出版業(yè)走出去的新領(lǐng)域，發(fā)展迅猛。借助國(guó)外技術(shù)平臺(tái)，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)品大量輸出海外，一些學(xué)術(shù)期刊的海外下載量、國(guó)際影響因子和國(guó)際投稿量明顯增加。2010年我國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的海外付費(fèi)下載收入近千萬(wàn)美元，電子書(shū)海外銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣，網(wǎng)絡(luò)游戲出口額突破2億美元。依靠雄厚的資金實(shí)力，一些重點(diǎn)數(shù)字出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在國(guó)際市場(chǎng)中的廣泛覆蓋和收益倍增。截至2010年年底，清華同方中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)海外機(jī)構(gòu)用戶數(shù)量超過(guò)1000家，分布在38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，五年累計(jì)出口額達(dá)3227萬(wàn)美元；漢王電紙書(shū)海外銷(xiāo)量突破5萬(wàn)臺(tái)；完美世界公司開(kāi)發(fā)的10款民族游戲用戶遍布四大洲60多個(gè)國(guó)家地區(qū)，海外收入超過(guò)9000萬(wàn)美元；盛大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在線閱讀，讀者分布在幾十個(gè)國(guó)家。

（四）印刷加工外貿(mào)產(chǎn)值逐年增加，順差優(yōu)勢(shì)明顯。

印刷加工外貿(mào)既是新聞出版業(yè)走出去的一種模式，也是我國(guó)新聞出版國(guó)際勞務(wù)輸出的重要渠道。2010年，我國(guó)印刷加工服務(wù)出口收入總計(jì)為661.65億元人民幣，占印刷工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。占全國(guó)印刷總產(chǎn)值3/4的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大印刷產(chǎn)業(yè)帶已成為全球重要的印刷加工基地。廣東、北京、上海的印刷外貿(mào)集散地功能明顯，輸出規(guī)模逐年增長(zhǎng)。中國(guó)印刷集團(tuán)公司、北京華聯(lián)印刷有限公司、深圳雅昌彩色印刷有限公司等企業(yè)的年出口額都達(dá)到了千萬(wàn)元乃至上億元。

（五）國(guó)際投資成果豐碩，在外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步形成。

資本國(guó)際輸出、在境外辦實(shí)體是新聞出版業(yè)走出去的高級(jí)模式，要求企業(yè)不僅有國(guó)際化發(fā)展眼光，有境外本土化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，還要有境外投資的實(shí)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)新聞出版企業(yè)已在境外投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)459項(xiàng)，其中，從事圖書(shū)出版的分支機(jī)構(gòu)28個(gè)，從事期刊出版業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)14個(gè)，報(bào)刊及新聞采編分支機(jī)構(gòu)275個(gè)，數(shù)字出版子公司15個(gè)，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)65個(gè)（包括網(wǎng)絡(luò)書(shū)店4個(gè)），印刷或光盤(pán)復(fù)制工廠45個(gè)，出版教育、培訓(xùn)、版權(quán)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)7個(gè)。另外，通過(guò)收購(gòu)或參股建立的海外網(wǎng)點(diǎn)有10個(gè)。走出去企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，跨國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也更加豐富。

（六）走出去渠道不斷拓展，傳播力不斷增強(qiáng)。

借助國(guó)外主流零售渠道，覆蓋海外高端讀者和主流人群，是我國(guó)新聞出版業(yè)拓展國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道的一個(gè)重大突破。“十一五”期間，經(jīng)過(guò)“中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程”的助推，我國(guó)新聞出版產(chǎn)品成功進(jìn)入國(guó)際知名圖書(shū)連鎖機(jī)構(gòu)，一批優(yōu)秀外文圖書(shū)已經(jīng)逐漸進(jìn)入法國(guó)拉加代爾集團(tuán)的3100多家國(guó)際書(shū)店銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，近萬(wàn)種圖書(shū)通過(guò)“全球百家華文書(shū)店中國(guó)圖書(shū)聯(lián)展”被推介到五大洲的數(shù)十個(gè)國(guó)家。中國(guó)國(guó)際圖書(shū)貿(mào)易集團(tuán)有限公司和美國(guó)亞馬遜公司聯(lián)手啟動(dòng)的亞馬遜“中國(guó)書(shū)店”合作項(xiàng)目，目前已有兩萬(wàn)余種中國(guó)圖書(shū)上線至美國(guó)亞馬遜網(wǎng)站，并將在一年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)種的規(guī)模。不少出版企業(yè)還十分重視與世界跨國(guó)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，將中華文化內(nèi)容源源不斷地傳播到世界各地。

（七）國(guó)際書(shū)展參展水平和質(zhì)量不斷提高，中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)成為亮點(diǎn)。國(guó)際書(shū)展是版權(quán)輸出及實(shí)物出口的重要平臺(tái)。自2005年以來(lái)，我國(guó)每年舉辦和組織參加40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的書(shū)展、書(shū)市，改變了過(guò)去年年“人變書(shū)不變”的狀況，注重圖書(shū)品牌和商業(yè)利益，參展水平不斷提高，版權(quán)輸出和實(shí)物出口逐年增加。這期間，先后在法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)、希臘、埃及等國(guó)家舉辦了國(guó)際書(shū)展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)。特別是在2009年德國(guó)法蘭克福國(guó)際書(shū)展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)舉辦期間，我國(guó)參展團(tuán)共簽署版權(quán)輸出合同2417項(xiàng)，相當(dāng)于2008年的5倍多，超過(guò)當(dāng)年版權(quán)輸出總量的一半。2011年法蘭克福國(guó)際書(shū)展上，中國(guó)展團(tuán)實(shí)現(xiàn)了版權(quán)輸出2424項(xiàng)，再創(chuàng)歷史新高。北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)經(jīng)過(guò)多年培 育已經(jīng)成為世界四大書(shū)展之一，2011年博覽會(huì)期間實(shí)現(xiàn)版權(quán)輸出1652項(xiàng)，版權(quán)引進(jìn)與輸出之比為1：1.46，實(shí)現(xiàn)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出的重大突破。國(guó)際書(shū)展及中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)已成為中國(guó)出版物版權(quán)輸出的重要平臺(tái)，有力地推動(dòng)了中外出版業(yè)的國(guó)際交流與合作和走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。

（八）走出去人才隊(duì)伍日漸壯大，素質(zhì)逐步提高。

幾年來(lái)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、走出去等各種方式，開(kāi)展了走出去專門(mén)人才培訓(xùn)，舉辦國(guó)際高層出版論壇，取得了較好成效。目前，各個(gè)出版集團(tuán)和較大規(guī)模的出版單位都有專門(mén)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和人員，專職負(fù)責(zé)出版走出去工作。每年重要國(guó)際書(shū)展的參展人員也相對(duì)比較專業(yè)化，與幾年前的狀況相比大有改觀。出版領(lǐng)域的版權(quán)貿(mào)易人才、出版翻譯人才、外向型經(jīng)營(yíng)管理人才等人才隊(duì)伍正在日漸壯大，一些企業(yè)也有外籍員工，成為走向國(guó)際的新力量。

總體說(shuō)，“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去工作成效顯著、成果豐碩。這些成績(jī)的取得，是廣大新聞出版單位努力實(shí)踐和不懈探索的結(jié)果，是新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工集體智慧的結(jié)晶。

二、“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，新聞出版系統(tǒng)按照“高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，進(jìn)一步培育走出去主體，完善走出去政策，實(shí)施走出去項(xiàng)目，搭建走出去平臺(tái)，擴(kuò)充走出去隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新合作模式，拓展國(guó)際渠道，積累了寶貴的國(guó)際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)五年來(lái)走出去工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們加快推動(dòng)“十二五”時(shí)期新聞出版走出去工作，無(wú)疑具有十分重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷支持是根本保證。

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視走出去工作，并在國(guó)家層面對(duì)走出去戰(zhàn)略進(jìn)行了重要部署。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展和新變化，對(duì)文化走出去提出了一系列新要求。黨的十六大報(bào)告指出：“繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外文化交流，增進(jìn)人民之間的友誼，推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展?！秉h的十七大報(bào)告首次提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的新要求，再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力”。十七屆六中全會(huì)首次提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步提出要“提高文化開(kāi)放水平，推動(dòng)中華文化走向世界”。在堅(jiān)定不移地實(shí)施走出去戰(zhàn)略的同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院還在國(guó)家“十五”、“十一五”、“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃、《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等重要文件中明確了一系列支持文化走出去的方針政策，有力地推動(dòng)了中華文化走出 去的實(shí)踐。中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視新聞出版業(yè)走出去，對(duì)走出去工作不斷給予關(guān)懷與支持，每次北京國(guó)際書(shū)展，中央領(lǐng)導(dǎo)都親自到場(chǎng)指導(dǎo)。特別是2009年法蘭克福國(guó)際書(shū)展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后幾十次就活動(dòng)的整體工作作出重要批示，并就工作中遇到的具體問(wèn)題及時(shí)研究、大力支持，使該項(xiàng)活動(dòng)最終取得圓滿成功，在國(guó)際社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，有效展示和弘揚(yáng)了中華文化精神。

（二）爭(zhēng)取扶持政策是走出去的基本條件。

黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出實(shí)施走出去戰(zhàn)略以來(lái)，新聞出版總署就把政策制定作為基本條件。經(jīng)過(guò)努力，中央有關(guān)部門(mén)從出版產(chǎn)品和服務(wù)出口、出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面提出了一系列鼓勵(lì)和支持出版走出去的政策措施，如財(cái)政部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》，商務(wù)部等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見(jiàn)》，等等。這些政策從財(cái)政、金融、稅收、信貸等多個(gè)方面對(duì)走出去產(chǎn)品、企業(yè)和項(xiàng)目給予大力扶持，極大地調(diào)動(dòng)了走出去企業(yè)的積極性，為新聞出版業(yè)走出去起到重要推動(dòng)作用。

（三）深化新聞出版業(yè)改革是走出去的強(qiáng)大動(dòng)力。

十六大以來(lái)，我國(guó)新聞出版業(yè)深化改革，以轉(zhuǎn)企改制為突破口著力培育新型市場(chǎng)主體，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，激活了走出去的動(dòng)力。目前，經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)和音像出版單位已基本完成轉(zhuǎn)企改制，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制全面啟動(dòng)，120多家新聞出版企業(yè)集團(tuán)成功組建，49家新聞出版企業(yè)成功上市。民營(yíng)文化工作室有序參與出版策劃服務(wù)，非公有資本和外資已全面進(jìn)入印刷、復(fù)制、發(fā)行和新媒體硬件制作等領(lǐng)域，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展沖動(dòng)，不再是“被”走出去。經(jīng)過(guò)改革，制約新聞出版業(yè)發(fā)展的體制性障礙得到進(jìn)一步消除，新聞出版業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不可與往昔同日而語(yǔ)。目前，我國(guó)日?qǐng)?bào)總發(fā)行量居世界第一位，圖書(shū)出版品種和總印數(shù)居世界第一位，電子出版物總量居世界第二位，印刷業(yè)年產(chǎn)值居世界第三位。2010年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.27萬(wàn)億元。這就為新聞出版業(yè)走出去夯實(shí)了基礎(chǔ)、鋪平了道路、積聚了力量。如果沒(méi)有改革，哪有條件和實(shí)力走向國(guó)際市場(chǎng)？哪有動(dòng)力和能力參與世界出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？只有改革后的企業(yè)才有動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)是落實(shí)走出去戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為貫徹落實(shí)中央精神，加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，新聞出版總署高度重 視政策導(dǎo)向和規(guī)劃引導(dǎo)，一方面鼓勵(lì)企業(yè)積極用好中央有關(guān)扶持政策加快走出去，另一方面在新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、加快推動(dòng)新聞出版體制改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)等相關(guān)文件中出臺(tái)了多項(xiàng)走出去的引導(dǎo)措施。特別是今年，新聞出版總署還專門(mén)制定下發(fā)了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，提出對(duì)實(shí)現(xiàn)走出去的新聞出版企業(yè)，在出版資源上給予優(yōu)先配臵和政策傾斜；支持出版集團(tuán)公司和具有一定版權(quán)輸出規(guī)模的出版社成立專門(mén)針對(duì)國(guó)外圖書(shū)市場(chǎng)的出版企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可配備相應(yīng)出版資源；對(duì)列入走出去重點(diǎn)工程中的出版項(xiàng)目所需出版資源給予重點(diǎn)保障；對(duì)走出去成效顯著的完全外向型的非公有制企業(yè)給予特殊扶持政策，等等。在《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》中，提出要有效利用國(guó)家和相關(guān)部委的現(xiàn)有政策的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化新聞出版資源配臵。對(duì)新增或續(xù)批的中外版權(quán)合作期刊，在原創(chuàng)中國(guó)內(nèi)容被國(guó)外合作期刊轉(zhuǎn)載的數(shù)量上作出明確規(guī)定；在出版單位等級(jí)評(píng)估辦法中增加新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)出口年收入、從事國(guó)際業(yè)務(wù)拓展人員數(shù)量?jī)身?xiàng)走出去相關(guān)指標(biāo)；在出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的考核指標(biāo)中，明確出口金額增長(zhǎng)幅度須大于進(jìn)口金額增長(zhǎng)幅度，并按出口實(shí)績(jī)配臵進(jìn)口權(quán)限，在職稱考評(píng)和“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”等各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定中增加走出去的內(nèi)容等。這些引導(dǎo)措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性，有力地推動(dòng)了新聞出版業(yè)走出去戰(zhàn)略的落實(shí)。

（五）實(shí)施重大工程是落實(shí)走出去戰(zhàn)略的重要舉措。

為有效推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，新聞出版總署實(shí)施了一系列走出去重點(diǎn)工程?！洞笾腥A文庫(kù)》工程、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃、中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程、重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等工程的實(shí)施，目標(biāo)明確、扶持到位，有效調(diào)動(dòng)了新聞出版企業(yè)走出去的積極性?！洞笾腥A文庫(kù)》已推出87種漢英對(duì)照版和15種漢韓對(duì)照版，56%的產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外，成為國(guó)際著名大學(xué)、圖書(shū)館的必備中國(guó)書(shū)。經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程致力于通過(guò)學(xué)術(shù)作品和文學(xué)作品的版權(quán)輸出與合作出版，向國(guó)際市場(chǎng)全面、深入、準(zhǔn)確地介紹當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展和中華文明的精髓，鼓勵(lì)出版物面向發(fā)達(dá)國(guó)家主流讀者發(fā)行，借助發(fā)達(dá)國(guó)家的全球影響力來(lái)擴(kuò)大中國(guó)文化影響。工程入選項(xiàng)目學(xué)術(shù)和文學(xué)水平高，市場(chǎng)定位準(zhǔn)，受到國(guó)外中國(guó)問(wèn)題研究專家、學(xué)者的重視，產(chǎn)生了良好的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，目前已有400多種獲得資助的中國(guó)圖書(shū)在海外出版發(fā)行。中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃已在40多個(gè)國(guó)家推出千余種中國(guó)圖書(shū)。中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程通過(guò)實(shí)施“借船出?！睉?zhàn)略，構(gòu)建包含國(guó)際主流營(yíng)銷(xiāo)渠道、海外主要華文書(shū)店、重要國(guó)際網(wǎng)絡(luò)書(shū)店等在內(nèi)的國(guó)際立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，破解了多年來(lái)困擾中國(guó)出版物走 出去的渠道難題，推動(dòng)更多的中國(guó)優(yōu)秀出版物走向世界?？梢哉f(shuō)，走出去重大工程的實(shí)施，實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了新聞出版業(yè)走出去。

（六）新聞出版企業(yè)主體作用是走出去的實(shí)踐力量。

隨著體制改革的不斷深入，中國(guó)新聞出版企業(yè)市場(chǎng)主體作用越來(lái)越大，它們不僅創(chuàng)造走出去的產(chǎn)品，而且尋求國(guó)外發(fā)展空間，直接在海外布點(diǎn)，投資、合資、合作，甚至并購(gòu)國(guó)外出版公司。近年來(lái)，安徽出版集團(tuán)在俄羅斯創(chuàng)建的新時(shí)代印刷有限公司業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到了全俄境內(nèi)的10個(gè)州，企業(yè)綜合實(shí)力位居俄羅斯中央?yún)^(qū)前列。人民衛(wèi)生出版社投資收購(gòu)了加拿大BC戴克出版公司的全部醫(yī)學(xué)圖書(shū)資產(chǎn)。中國(guó)青年出版總社在英國(guó)注冊(cè)成立了第一家以出版英文圖書(shū)為主的專業(yè)出版社，而且實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年贏利。外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社先后與牛津大學(xué)出版社等十多家國(guó)際著名出版公司合作，出版了100多種對(duì)外漢語(yǔ)教材，銷(xiāo)往全世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，應(yīng)用人數(shù)超過(guò)1億。接力出版社、二十一世紀(jì)出版社的兒童系列書(shū)，都進(jìn)入幾十個(gè)國(guó)家。湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)出版的《狼圖騰》已向全球輸出25個(gè)語(yǔ)種的版權(quán)，全球銷(xiāo)量15萬(wàn)冊(cè)。中華書(shū)局出版的《于丹〈論語(yǔ)〉心得》已輸出28個(gè)語(yǔ)種的版權(quán)、33個(gè)版本，海外總銷(xiāo)量達(dá)到30.4萬(wàn)冊(cè)。一批具有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的新聞出版骨干企業(yè)通過(guò)成功實(shí)施以進(jìn)帶出戰(zhàn)略、“借船出?！睉?zhàn)略、本土化戰(zhàn)略，成為走出去的典范。要知道：微軟、蘋(píng)果、好萊塢就是美國(guó)文化的推動(dòng)者。中外這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)主體作用的發(fā)揮，是走出去的實(shí)踐力量。我們要用這些典范帶動(dòng)其他新聞出版單位的外向型發(fā)展。

（七）科技創(chuàng)新是走出去的重要支撐。

當(dāng)今時(shí)代，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快的重要時(shí)期。科技競(jìng)爭(zhēng)日益成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新成為新聞出版業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在新聞出版領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使出版物的傳播手段更加多樣，傳播渠道更加通暢，傳播能力不斷增強(qiáng)，也使得越來(lái)越多的出版物通過(guò)新型出版方式和互聯(lián)網(wǎng)等傳播載體在海外傳播成為可能。國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主要業(yè)務(wù)均已融入互聯(lián)網(wǎng)，并開(kāi)展了大規(guī)模的電子商務(wù)，數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)收入在業(yè)務(wù)收入中的比重正在不斷上升。我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值每年均保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，以國(guó)際學(xué)術(shù)出版平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲出版、手機(jī)出版、互聯(lián)網(wǎng)出版等為標(biāo)志的新型出版業(yè)態(tài)異軍突起?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，豐富了出版形態(tài)，拓展了傳播渠道。我們要大力使用這些跨國(guó)界出版平臺(tái)和技術(shù)，為新聞出版走出去構(gòu)建重要支撐。

三、充分認(rèn)識(shí)做好“十二五”新聞出版業(yè)走出去工作的緊迫性

（一）應(yīng)對(duì)變局、搶抓機(jī)遇，刻不容緩。

當(dāng)前，新聞出版業(yè)數(shù)字化、國(guó)際化、全球化趨勢(shì)進(jìn)一步走強(qiáng)。受金融危機(jī)影響，國(guó)際出版業(yè)兼并、收購(gòu)、重組步伐不斷加快，國(guó)際出版?zhèn)髅礁窬殖霈F(xiàn)新變化。資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)正在進(jìn)行重新配臵，對(duì)國(guó)際出版市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪更加激烈。這對(duì)推動(dòng)我國(guó)新聞出版業(yè)走出去，加快海外并購(gòu)、拓展海外市場(chǎng)、搶抓海外資源，擴(kuò)大國(guó)際出版市場(chǎng)份額，創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際地位和影響力正在不斷提升，國(guó)際社會(huì)渴望了解中國(guó)的愿望正日趨強(qiáng)烈。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，新聞出版業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，一枝獨(dú)秀的中國(guó)出版物市場(chǎng)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，世界上幾乎所有國(guó)際大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)都以不同方式在我國(guó)設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)。這對(duì)我國(guó)新聞出版走出去，在國(guó)際上進(jìn)一步贏得話語(yǔ)權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)提供了有利條件。受互聯(lián)網(wǎng)等新興文化產(chǎn)業(yè)的沖擊，世界范圍內(nèi)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)企業(yè)正向內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，國(guó)際出版?zhèn)髅狡髽I(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，一個(gè)全新的出版產(chǎn)業(yè)正在形成，新興業(yè)態(tài)的發(fā)展成為國(guó)際出版業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。這對(duì)我國(guó)新聞出版走出去，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)也提供了機(jī)遇。及時(shí)應(yīng)對(duì)、乘勢(shì)而上就能前進(jìn)，遲遲不動(dòng)、坐失良機(jī)就會(huì)落伍，拉開(kāi)的差距還會(huì)加大，甚至既走不出去，也守不住陣地。

（二）排除困難、解決問(wèn)題，時(shí)不我待。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，新聞出版業(yè)走出去還存在著不少問(wèn)題。比如，我們生產(chǎn)的高質(zhì)量作品仍然較少，一些出版物出口量雖然較大，但一時(shí)還難以進(jìn)入國(guó)外主流渠道；版權(quán)引進(jìn)和輸出逆差仍舊存在，差距雖呈逐年下降態(tài)勢(shì)，但總體狀況仍未根本改變，輸出到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)數(shù)量仍然偏少；一些企業(yè)對(duì)走出去的規(guī)律認(rèn)識(shí)把握不夠、動(dòng)力不足，影響了走出去的效果；我國(guó)尚未形成具有國(guó)際影響力的出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中難與國(guó)際大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)相抗衡；一些優(yōu)惠政策尚未完全到位，走出去企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)依然困難重重；外向型出版人才，尤其是從事海外投資和經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物仍然嚴(yán)重缺乏，等等。這些問(wèn)題在一定程度上困擾和阻礙著新聞出版業(yè)的國(guó)際化之路，亟須我們開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，切實(shí)解決目前存在的問(wèn)題，克服困難，打開(kāi)局面。

（三）國(guó)際較量、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，只爭(zhēng)朝夕。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合 國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。由于意識(shí)形態(tài)的差異難以在短時(shí)間內(nèi)消除，個(gè)別國(guó)家對(duì)我國(guó)國(guó)情的曲解，對(duì)中華文化固有的偏見(jiàn)，對(duì)世界范圍內(nèi)客觀存在著的不同文化價(jià)值取向的交鋒和對(duì)立心理，使我國(guó)新聞出版業(yè)走向世界增加了阻力和難度。與西方主要媒體和出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)強(qiáng)大的整體實(shí)力相比，我國(guó)新聞出版業(yè)的整體實(shí)力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力都還較小。在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，我國(guó)新聞出版業(yè)在內(nèi)容的原創(chuàng)性、人才、技術(shù)、設(shè)備、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面實(shí)力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新聞出版業(yè)走出去必須立足國(guó)際較量、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，只爭(zhēng)朝夕地追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。

（四）明確使命、深化認(rèn)識(shí)，加快步伐。

黨的十七屆六中全會(huì)的召開(kāi)、文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，對(duì)新聞出版業(yè)走出去提出了新的歷史使命。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須更加深刻地認(rèn)識(shí)到，加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去是提升我國(guó)文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的必然要求；是發(fā)展國(guó)家公共外交、促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的理解和認(rèn)同的重要途徑；是深化文化體制改革，打造新聞出版強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要舉措；是新聞出版業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要手段；是積極利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。全行業(yè)一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和要求上來(lái)，進(jìn)一步加深對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信念、更加開(kāi)放的眼光、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快新聞出版業(yè)走出去的步伐，不斷推動(dòng)中華文化走向世界，不斷提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際影響力。

四、貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的新局面

黨的十七屆六中全會(huì)，審時(shí)度勢(shì)提出了“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出到2020年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善等6個(gè)方面的奮斗目標(biāo)。新聞出版業(yè)作為我國(guó)先進(jìn)文化的主陣地、改革開(kāi)放的排頭兵和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)歷史進(jìn)程中作出更大的貢獻(xiàn)。2010年年初，在總結(jié)“十一五”時(shí)期新聞出版工作，規(guī)劃“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施時(shí)，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，新聞出版總署黨組提出了鞏固新聞出版大國(guó)地位、向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，得到了全行業(yè)的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。今年4月，新聞出版總署正式發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了新聞出版業(yè)要通過(guò)大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提升在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交大局中的地位和作用。到“十二五”末，新聞出版業(yè)要向全世界推出一批有影響力的知名品牌和六到七家實(shí)力雄厚、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)；要在30個(gè)左右的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)完成市場(chǎng)布局；使新聞出版業(yè)走出去的政策體系更加完備，版權(quán)貿(mào)易逆差進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，新聞出版企業(yè)實(shí)力大大增強(qiáng)，新聞出版業(yè)的國(guó)際傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升，一個(gè)覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出、層次分明的新聞出版業(yè)走出去新格局基本形成。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全行業(yè)必須共同努力，做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）不斷開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新走出去的思路。

要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，創(chuàng)造更多優(yōu)秀版權(quán)產(chǎn)品，加快推動(dòng)版權(quán)走出去，不斷提高版權(quán)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化版權(quán)輸出的區(qū)域結(jié)構(gòu)、語(yǔ)種結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要加快推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去，鼓勵(lì)和扶持新聞出版企業(yè)生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字出版重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地走出去。要加快推動(dòng)傳統(tǒng)出版產(chǎn)品走出去，充分調(diào)動(dòng)各種所有制企業(yè)產(chǎn)品出口積極性，使實(shí)物出口數(shù)量和金額繼續(xù)保持增長(zhǎng)。要加快推動(dòng)印刷業(yè)走出去，鼓勵(lì)印刷企業(yè)拓展海外印刷業(yè)務(wù)，擴(kuò)大加工貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)。要支持各種所有制企業(yè)投資境外新聞出版業(yè)、生產(chǎn)出口新聞出版產(chǎn)品，為新聞出版業(yè)走出去作貢獻(xiàn)。要繼續(xù)探索其他走出去的方式和途徑，面向世界、開(kāi)拓未來(lái)。

（二）加快內(nèi)容創(chuàng)新，打造一批有影響的品牌產(chǎn)品。

沒(méi)有品牌產(chǎn)品是走不出去的，這是實(shí)踐的結(jié)論。由于缺少一批被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的中國(guó)品牌出版產(chǎn)品，在很大程度上制約了中華文化的國(guó)際影響力。我們要加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究，加強(qiáng)內(nèi)容自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在新聞報(bào)刊、大眾圖書(shū)、專業(yè)圖書(shū)、教育圖書(shū)、大眾消費(fèi)類(lèi)期刊、專業(yè)類(lèi)期刊、學(xué)術(shù)類(lèi)期刊等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名品牌。要重點(diǎn)推出一批展示中華文化獨(dú)特魅力、反映當(dāng)代中國(guó)精神風(fēng)貌和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、貼近國(guó)外受眾文化需求和消費(fèi)習(xí)慣的品牌產(chǎn)品。要借鑒國(guó)際文化傳媒市場(chǎng)運(yùn)作模式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)名刊名報(bào)名著進(jìn)入歐美主流社會(huì)。要通過(guò)北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)、法蘭克福國(guó) 際書(shū)展、倫敦書(shū)展和重要國(guó)際書(shū)展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)等國(guó)際大型展會(huì)和文化活動(dòng)，不斷提高中國(guó)文化品牌的國(guó)際知名度和市場(chǎng)占有率。

（三）加快科技融合，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去。

相對(duì)于書(shū)報(bào)刊等紙介質(zhì)產(chǎn)品，數(shù)字出版產(chǎn)品容量大、速度快、覆蓋面廣，更容易進(jìn)入海外市場(chǎng)?！笆濉睍r(shí)期是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，要鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)積極利用新技術(shù)改進(jìn)新聞出版產(chǎn)品形態(tài)，加大數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)輸出和國(guó)際傳播。鼓勵(lì)和扶持新聞出版企業(yè)生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品和傳播平臺(tái)，重點(diǎn)支持電子圖書(shū)、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)據(jù)庫(kù)出版物、手機(jī)出版物等數(shù)字出版產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。要搭建數(shù)字出版走出去內(nèi)容投送平臺(tái)，加快數(shù)字內(nèi)容資源整合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，全面提升我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)品的核心價(jià)值和數(shù)字出版企業(yè)的國(guó)際傳播力。

（四）整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建立體化國(guó)際傳播渠道。

深入實(shí)施中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程，進(jìn)一步拓展國(guó)際主流營(yíng)銷(xiāo)渠道。在投資建設(shè)、鞏固發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)渠道的同時(shí)，也要積極實(shí)施“借船出?！睉?zhàn)略，一是加強(qiáng)與全球性和區(qū)域性大型連鎖書(shū)店的合作，利用國(guó)外的主流渠道；二是積極利用海外資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等要素，整合和鞏固海外華文出版物營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和渠道，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)；三是利用國(guó)際新型傳播渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。要積極運(yùn)用新技術(shù)，搭建數(shù)字內(nèi)容資源跨境投送平臺(tái)，加大對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)品的輸出，積極開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)書(shū)店等新型出版物銷(xiāo)售渠道。通過(guò)大力構(gòu)建包括國(guó)際主流營(yíng)銷(xiāo)渠道、海外主要華文書(shū)店、重要國(guó)際網(wǎng)絡(luò)書(shū)店在內(nèi)的中國(guó)出版物國(guó)際立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多優(yōu)秀中國(guó)出版產(chǎn)品走向世界。

（五）鼓勵(lì)聯(lián)合重組，打造一批外向型骨干企業(yè)。

要加快推動(dòng)新聞出版企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)跨媒體跨所有制經(jīng)營(yíng)和重組，切實(shí)提高新聞出版企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一批實(shí)力強(qiáng)大、競(jìng)爭(zhēng)能力突出、具有世界影響力的綜合性跨國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。重點(diǎn)扶持一批外向型骨干企業(yè)，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠開(kāi)店；鼓勵(lì)和支持有條件的新聞出版企業(yè)以多種方式兼并、收購(gòu)境外新聞出版企業(yè)，壯大企業(yè)自身實(shí)力；鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)通過(guò)上市、參股、控股等多種方式，擴(kuò)大境外投資，參與國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際企業(yè)管理；引導(dǎo)各種所有制企業(yè)有序到境外投資合作，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作，提升新聞出版業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

開(kāi)展國(guó)際合作是推動(dòng)中華文化走向世界，共享世界文明成果有效形式。新聞出版企業(yè)是國(guó)際合作的主力軍，在國(guó)際化的大趨勢(shì)下，要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際合作 的領(lǐng)域和范圍。在保持原有版權(quán)合作、項(xiàng)目合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文學(xué)類(lèi)、科技類(lèi)、少兒類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)等出版物的版權(quán)合作，不斷提高版權(quán)合作的質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)的合作力度，探索同發(fā)展中國(guó)家的合作方式。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)在動(dòng)漫網(wǎng)游、期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)等方面，加大對(duì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)品和數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)、技術(shù)、資源和人才等方面的合作力度。

五、努力為新聞出版業(yè)走出去營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

為深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，在出臺(tái)《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，新聞出版總署歷時(shí)一年多，又制定了《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》，吸納了諸多專家學(xué)者和新聞出版企業(yè)的建議和意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)新聞出版業(yè)走出去面臨的態(tài)勢(shì)與機(jī)遇、主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)及推動(dòng)走出去的主要措施等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化，使走出去工作更具可操作性。下一步的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。全行業(yè)要把中央和相關(guān)部委有關(guān)走出去的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，要把總署出臺(tái)的《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》落到實(shí)處，形成新聞出版業(yè)走出去良好的發(fā)展環(huán)境，戮力同心，再創(chuàng)走出去的新輝煌。

（一）做好走出去布局規(guī)劃。

“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)要加快完成走出去的國(guó)際布局，從戰(zhàn)略高度對(duì)全球布局工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)部署。要以發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以海外重點(diǎn)市場(chǎng)為依托，在30個(gè)左右的國(guó)家和地區(qū)有計(jì)劃地進(jìn)行布局布點(diǎn)，建立起覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出、層次分明的走出去新格局。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)走出去，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家新聞出版企業(yè)的深層合作，生產(chǎn)出更多符合當(dāng)?shù)匦枨?、有?guó)際影響力的新聞出版產(chǎn)品，不斷將中華文化推向國(guó)際主流市場(chǎng)。要加大對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)走出去的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和了解，穩(wěn)定中華文化傳播的重要區(qū)域，加強(qiáng)承載中國(guó)優(yōu)秀文化的新聞出版產(chǎn)品的帶動(dòng)力，使走出去工作出現(xiàn)新的成效。要重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品覆蓋，加大新聞出版走出去在發(fā)展中國(guó)家的扶持力度，爭(zhēng)取以優(yōu)秀新聞出版產(chǎn)品的傳播增進(jìn)發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的了解和支持，擴(kuò)大我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中的影響力。要增強(qiáng)對(duì)海外華文市場(chǎng)的聯(lián)系，準(zhǔn)確了解消費(fèi)需求，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)出版企業(yè)的合作與交流，聯(lián)手開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，共同發(fā)展民族出版產(chǎn)業(yè)，更好地弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。

（二）切實(shí)完善走出去體制機(jī)制。

“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)走出去要加快建立完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的新聞出版走出去運(yùn)行體制和政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、平臺(tái) 支撐相結(jié)合的走出去運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)施差異化戰(zhàn)略，根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的不同文化需求，采取不同的走出去策略和方式。要實(shí)施多元并舉，鼓勵(lì)出版集團(tuán)、專業(yè)出版社、數(shù)字出版企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)挖掘自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展不同領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)。要實(shí)施本土化戰(zhàn)略，注重與海外資金、技術(shù)、渠道、人才等要素相結(jié)合，開(kāi)發(fā)推廣適合當(dāng)?shù)亻喿x和消費(fèi)習(xí)慣的出版物產(chǎn)品。要實(shí)施以進(jìn)帶出戰(zhàn)略，借助國(guó)際合作企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)出版物走出去。要實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮高新技術(shù)的平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出版物走出去。

（三）健全走出去機(jī)構(gòu)。

各地新聞出版行政管理部門(mén)要把推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去作為“一把手”工程，建立健全對(duì)外合作機(jī)構(gòu)，指定領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)走出去工作。重點(diǎn)地區(qū)和外向型企業(yè)要增加人員編制，理順工作機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)支持。要做好走出去的相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，不斷創(chuàng)新工作思路、提高工作水平，為推動(dòng)走出去提供強(qiáng)有力的組織保障。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上成立新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口促進(jìn)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，提供政策咨詢和信息服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。充分發(fā)揮投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織的作用。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)目標(biāo)明確、切實(shí)可行的扶持政策。要加大對(duì)走出去工作的宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)總結(jié)和推廣各地區(qū)、各單位、各部門(mén)在走出去方面的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)走出去的優(yōu)秀出版物、重點(diǎn)出口企業(yè)及版權(quán)輸出優(yōu)秀單位和個(gè)人給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）落實(shí)走出去經(jīng)濟(jì)政策。

加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持文化企業(yè)走出去的相關(guān)財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，充分用好各部門(mén)設(shè)立的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家出版基金、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目扶持資金、民族文字出版專項(xiàng)資金等，做好走出去項(xiàng)目的申請(qǐng)、申報(bào)和組織等相關(guān)工作。要認(rèn)真落實(shí)總署為推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去設(shè)立的相關(guān)扶持政策，特別是做好《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》這兩個(gè)政策性文件的落實(shí)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通，落實(shí)配套資金和相關(guān)政策，確保各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的完成。

（五）建設(shè)利用好走出去平臺(tái)。

要充分發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用，努力打造北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)、法蘭克福國(guó)際 書(shū)展、倫敦書(shū)展等具有重要影響力的國(guó)際出版、版權(quán)交易平臺(tái)，下工夫辦好大型國(guó)際書(shū)展的中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)。探索以新疆、西藏、廣西、云南、內(nèi)蒙古和吉林等邊疆省（區(qū)）為中心、建設(shè)輻射周邊國(guó)家的新聞出版國(guó)際合作交易平臺(tái)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，構(gòu)建翻譯人才庫(kù)、版權(quán)交易信息庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、中外作家?guī)?，搭建多語(yǔ)種的國(guó)家級(jí)走出去信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供市場(chǎng)供求、版權(quán)貿(mào)易、政策咨詢、法律服務(wù)、翻譯服務(wù)等全方位信息服務(wù)。

（六）抓好走出去工程。

要認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃中有關(guān)走出去重點(diǎn)工程的實(shí)施與推廣。經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程要重點(diǎn)扶持外向型文學(xué)類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)精品出版物的翻譯、出版、營(yíng)銷(xiāo)、推廣，完善輸出出版物境外銷(xiāo)售額和影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃要鞏固品牌效應(yīng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程要著力拓展國(guó)際主流營(yíng)銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大海外華文書(shū)店規(guī)模，挖掘國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)書(shū)店潛力，切實(shí)促進(jìn)新聞出版實(shí)物產(chǎn)品出口。要加大“中外圖書(shū)互譯計(jì)劃”實(shí)施力度，繼續(xù)與30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家簽訂雙邊出版交流與合作協(xié)議，不斷擴(kuò)充“中外互譯圖書(shū)”系列，辦好“中外互譯圖書(shū)”展和“中外互譯圖書(shū)”雙邊出版經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要繼續(xù)做好國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推薦工作，結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保新聞出版領(lǐng)域重點(diǎn)支持企業(yè)和項(xiàng)目逐年遞增。要著力實(shí)施新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金和國(guó)家出版基金，著力培育保障國(guó)家文化和意識(shí)形態(tài)安全、占領(lǐng)境外戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重點(diǎn)企業(yè)。要實(shí)施邊疆地區(qū)新聞出版業(yè)走出去扶持計(jì)劃，充分利用新疆、西藏、云南、廣西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等?。▍^(qū)）與周邊國(guó)家密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)周邊國(guó)家的輸出，對(duì)在境外建立或舉辦的出版物零售點(diǎn)和展覽給予資金支持。

（七）培養(yǎng)走出去人才。

新聞出版業(yè)走出去離不開(kāi)一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍?！笆濉睍r(shí)期，要以外向型的經(jīng)營(yíng)管理人才、版權(quán)貿(mào)易人才、專業(yè)技術(shù)人才、翻譯人才的培養(yǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)建新聞出版業(yè)走出去人才培養(yǎng)體系。要實(shí)施走出去領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)聘用和引進(jìn)符合走出去人才標(biāo)準(zhǔn)、擁有國(guó)際業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)的外向型新聞出版經(jīng)營(yíng)管理人才，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其薪酬待遇給予相應(yīng)的資助和補(bǔ)貼。要重點(diǎn)培養(yǎng)外向型專業(yè)技術(shù)人才，建立中外新聞出版企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才交流培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)考試選拔外向型新聞出版專業(yè)技術(shù)人才，分期分批輸送到重點(diǎn)跨國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)中進(jìn)行培訓(xùn)。要大力培養(yǎng)版權(quán)貿(mào)易人才，加大對(duì)版權(quán)貿(mào)易人才的培訓(xùn)力度。要實(shí)施翻譯人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立中外翻譯人 才數(shù)據(jù)庫(kù)，分期分批資助入庫(kù)翻譯人員赴境外就其所在專業(yè)翻譯領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。同時(shí)，還要注重對(duì)國(guó)外人才與“海歸”人才的引進(jìn)，吸納國(guó)際出版業(yè)的高端人才到中國(guó)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)外作者、翻譯人才、經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)新聞出版走出去的重要作用。

黨的十七屆六中全會(huì)的召開(kāi)和國(guó)家“十二五”規(guī)劃的制定與實(shí)施，為新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也為繼續(xù)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去創(chuàng)造了更加有利的條件和更為寬廣的空間。全系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾精神文化生活新期待，把中央精神貫穿到推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去的全過(guò)程，不斷攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力，為早日建成新聞出版強(qiáng)國(guó)而奮斗！

第五篇：柳斌杰在第五屆中華圖書(shū)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式上的致辭

柳斌杰在第五屆中華圖書(shū)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式上的致辭

（2011年8月30日）

值此第十八屆北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)開(kāi)幕前夕，我們?cè)谶@里隆重?zé)崃业嘏e辦第五屆中華圖書(shū)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的頒獎(jiǎng)儀式，共同見(jiàn)證和分享各位獲獎(jiǎng)人的榮譽(yù)與喜悅，并由衷地感謝這些國(guó)際出版人、翻譯家、作家們，為中國(guó)圖書(shū)和中華文化走向世界所作出的杰出貢獻(xiàn)！

改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)出版業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。中國(guó)出版在體制改革、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、對(duì)外交流與合作等方面取得了卓越成績(jī)。在體制改革的推動(dòng)下，中國(guó)的出版社已經(jīng)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，正在融入國(guó)際市場(chǎng)體系。

中國(guó)目前是世界上出版圖書(shū)最多的國(guó)家之一，我們以開(kāi)放的態(tài)度，積極汲取世界各國(guó)優(yōu)秀文化，每年引進(jìn)規(guī)模可觀的世界各國(guó)的優(yōu)秀圖書(shū)，所有國(guó)際暢銷(xiāo)書(shū)在中國(guó)幾乎同步出版。中國(guó)已經(jīng)與世界100多個(gè)國(guó)家建立了出版交流合作關(guān)系。近幾年，中國(guó)政府大力推動(dòng)中國(guó)圖書(shū)的版權(quán)貿(mào)易與合作，取得了一定的成績(jī)。在這個(gè)過(guò)程中，為中國(guó)圖書(shū)走向世界默默付出努力的外國(guó)翻譯家、作家和出版家們功不可沒(méi)。

今年有5位國(guó)際友人榮獲中國(guó)政府的中華圖書(shū)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，他們中有多年從事中國(guó)文化傳播的翻譯家，有致力于中外出版合作的出版家，還有始終關(guān)注中國(guó)道路、中國(guó)發(fā)展的著名作家。幾十年來(lái)，他們?yōu)橥苿?dòng)中國(guó)與世界的溝通、相互了解和多種文化交流合作發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，中國(guó)人民感謝他們！同時(shí)，我們也期待著有更多的外國(guó)翻譯家、作家和出版家，積極參與到促進(jìn)中華文化走向世界、推動(dòng)多元文化相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互融合，在共同繁榮中創(chuàng)造新的文明。

圖書(shū)是人類(lèi)文化知識(shí)的基本載體，是文化傳承的基本途徑，是不同國(guó)家、不同民族、不同文化之間相互交流的重要媒介，它能拉近心靈的距離，消除誤解與偏見(jiàn)，讓人類(lèi)的友誼真正建立在文化的認(rèn)同與理解之上。讓我們攜手同心，為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展而共同努力！