第一篇：在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

連 新 良

(2008年2月29日)

同志們:

在春節(jié)剛過和第八屆電器文化節(jié)剛剛勝利閉幕不久之際。今天，我們迎來了柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的隆重召開，這是我鎮(zhèn)開春過后繼全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后召開的又一個(gè)非常重要的會(huì)議。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對這次會(huì)議非常重視，市委副書記、市長潘孝政、市人大副主任周素芬、副市長陳向東、市政協(xié)副主席楊書元等領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們用熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向剛才受到表彰的2007年度功勛企業(yè)、五十強(qiáng)企業(yè)、出口創(chuàng)匯十佳企業(yè)和明星企業(yè)表示熱烈的祝賀！待會(huì)潘市長還將做重要講話。下面，我代表鎮(zhèn)三套班子講兩個(gè)方面的問題。

一、2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧與總結(jié)

2007年，是本屆黨委、政府工作的開局之年。一年來，柳市鎮(zhèn)黨委、政府在樂清市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會(huì)各界的大力關(guān)心和支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的要求，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高改革開放水平和自主創(chuàng)新能力，解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，達(dá)到了效益、質(zhì)量、速度協(xié)調(diào)發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)第三次跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定增長，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。2007年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值352.03億元，同比增長25.1%。實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值337.95億元，同比增長25.9%，產(chǎn)銷率達(dá)到96%。財(cái)政總收入13.17億元，同比增長21.15%。外貿(mào)出口增長迅猛，全年出口商品交貨值39.33億元，同比增長41.5%，自營出口總額26.8億美元，同比增長20.5%。工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、外貿(mào)出口總額這四項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全年金融系統(tǒng)存款余額90.73億元，同比增長27%，貸款余額105.1億元，同比增長23.9%，其中工業(yè)企業(yè)貸款余額76.48億元，同比增長24.3%，占貸款總余額的72.74%。市場商品成交額362.36億元，同比增長11.9%，其中工業(yè)電器市場商品成交額248.37億元，占市場商品成交總額的68.54%。

二是規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)支撐作用更加明顯，區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中。2007年，新增年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)70家，總數(shù)達(dá)到356家，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.5%，但產(chǎn)值達(dá)到299.5億元，占總產(chǎn)值85％，支撐作用更加明顯。4家企業(yè)躋身全國500強(qiáng)，10家企業(yè)進(jìn)入全國規(guī)模以上民營企業(yè)500強(qiáng)。新增超億元企業(yè)6家，全鎮(zhèn)超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到43家。新增超10億元1家，全鎮(zhèn)超10億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到6家，成為溫州市超億元企業(yè)和超10億元企業(yè)最多的鎮(zhèn)，集群化效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場網(wǎng)絡(luò)更趨完善，集聚和輻射效應(yīng)更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品36個(gè)，產(chǎn)品逐步向高壓成套、智能型、環(huán)保型等領(lǐng)域拓展，形成了高、中、低壓相配套，幾十大類五萬多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)體系。市場營銷體系和營銷管理制度建設(shè)不斷創(chuàng)新，由過去松散型的營銷模式向由集團(tuán)公司直接控股的直銷式銷售方式轉(zhuǎn)變。全年新設(shè)立直銷總公司50多家，形成了營銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國5000多家，營銷網(wǎng)站10多家，營銷人員達(dá)10萬人以上的龐大營銷網(wǎng)絡(luò)，市場集聚和輻射效應(yīng)更加突出。四是企業(yè)經(jīng)營更加多元化，國際化邁出新步伐。2007年，廣大企業(yè)在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時(shí)，不斷拓展國外市場，繼正泰集團(tuán)和通用公司成功合作之后，德力西集團(tuán)和施耐德正式簽訂合作協(xié)議，成立德力西電氣有限公司，在企業(yè)國際化的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在做好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷向多領(lǐng)域、多元化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20多家企業(yè)在國外設(shè)立辦事處和代理商，進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)的有300余家。通領(lǐng)科技集團(tuán)直接在美國建立工業(yè)園區(qū)，人民集團(tuán)兼并10多家國有企業(yè)。

五是技術(shù)改造投入進(jìn)一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2007年，全年新增固定資產(chǎn)投資3.95億元，其中技改投入1.13億元，占總投資額的28.6%。新增國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)，國家星火計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)。新增國家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心8個(gè)，溫州市技術(shù)中心1個(gè)。新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，溫州市高新技術(shù)企業(yè)4家。興樂集團(tuán)獲得2007年浙江省質(zhì)量管理獎(jiǎng)?！肮?jié)能減排”成效明顯，工業(yè)總產(chǎn)值增長25.1%，但工業(yè)用電同比增長只有9%。

六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，品牌戰(zhàn)略得到不斷推進(jìn)。2007年，新增專利技術(shù)413項(xiàng)，通領(lǐng)科技集團(tuán)在美國的勝訴和正泰訴施耐德的勝利，充分說明了我們的企業(yè)在保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律意識(shí)，在全國和世界范圍內(nèi)都產(chǎn)生了積極的影響，起到了很好的示范和借鑒。品牌建設(shè)不斷深入，新增中國馳名商標(biāo)12個(gè)，國家免檢產(chǎn)品8個(gè)。目前，全鎮(zhèn)已擁有中國馳名商標(biāo)22個(gè)，中國名牌產(chǎn)品11個(gè)，國家免檢產(chǎn)品36個(gè)。同時(shí)，5家企業(yè)6個(gè)系列產(chǎn)品被評為浙江省名牌產(chǎn)品，19家企業(yè)23個(gè)系列產(chǎn)品被評為溫州市名牌產(chǎn)品。去年10月，被省工商局評為“浙江省品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”。正泰等6家企業(yè)被評為全國綜合百強(qiáng)企業(yè)。八達(dá)電氣等18家企業(yè)被評為浙江省科技型中小企業(yè)。

七是安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。一年來，我們嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年” 為載體，認(rèn)真抓好中小企業(yè)安全隱患整治和“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)抓安全生產(chǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，在樂清市年終綜合考評中名列前茅。

八是非公企業(yè)黨建不斷深入，企業(yè)文化不斷得到提升。一是認(rèn)真抓好27家規(guī)模以上非公企業(yè)黨支部組建工作。二是積極開展“活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，職工積極性和合法權(quán)益得到充分調(diào)動(dòng)和保障。正泰、德力西兩家企業(yè)獲得溫州市“活力和諧”企業(yè)稱號(hào)，天正、人民、華通、長城等四家企業(yè)獲得樂清市“活力和諧”企業(yè)稱號(hào)。三是成功舉辦第八屆中國電器文化節(jié)，參展企業(yè)632家，參觀人數(shù)15萬人次，為歷年規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的一次。通過展會(huì)，為廣大中小企業(yè)提供了很好的展示平臺(tái)，進(jìn)一步提升了“中國電器之都”的文化內(nèi)涵和美譽(yù)度，凝聚了人心，促進(jìn)了生產(chǎn)，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

九是政府引導(dǎo)、部門合力扶工局面進(jìn)一步得到強(qiáng)化。一是扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，努力形成全社會(huì)合力重工、合力扶工、合力為工的良好工作氛圍。二是全力以赴推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全部完成年度工業(yè)項(xiàng)目竣工指標(biāo)13個(gè)，開工建設(shè)2006年底前已供地未開工的工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，為企業(yè)爭取用地指標(biāo)173畝，有力地緩解企業(yè)用地難問題。四是加快電網(wǎng)攻堅(jiān)建設(shè)。開工并完成柳北變電所和西岸變電所建設(shè)。

同志們，過去一年工作成績的取得，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，更是在座的各位企業(yè)家辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表柳市鎮(zhèn)黨委、人大、政府向一年來關(guān)心、支持和幫助柳市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向?yàn)榱邪l(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和付出辛勤勞動(dòng)的企業(yè)家表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要是：一是體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢正在弱化。特別是在制度創(chuàng)新、區(qū)域空間、要素資源、人才引進(jìn)、企業(yè)文化等方面的不足并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正日益凸顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)參與國際的核心競爭力亟待提高。三是要素制約愈顯突出。土地、水電、人才依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個(gè)老大難問題。四是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。五是資金向外流動(dòng)比較活躍。由于土地等資源的硬約束和軟環(huán)境等問題的影響，制約了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)不得已而外遷。這一問題應(yīng)引起高度重視。六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)相對滯后。

二、扎實(shí)做好2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。同時(shí)，今年我國喜事多多。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運(yùn)會(huì)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”，率先實(shí)現(xiàn)第三次跨越具有十分重要的意義。今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、溫州市十屆三次全會(huì)和樂清市十二屆五次全會(huì)精神，更加堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的總體要求，堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以人為本，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在“提精神、求創(chuàng)新、破瓶頸、重落實(shí)”上下功夫，為全力打造國際電器城奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2008年，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)422.43億元，增長20%，財(cái)政總收入達(dá)到15.02億元，增長14%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進(jìn)的工作魄力，全力做好全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

（一）深入貫徹浙江省委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”精神，全力打造民營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

一是要全力打造“總部經(jīng)濟(jì)”，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)上走在前列。柳市新一輪發(fā)展，追求的是從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。我們提出，在目前柳市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮雄厚的資金鏈、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，全力打造“總部經(jīng)濟(jì)”，使總部成為金融中心、信息產(chǎn)業(yè)中心、技術(shù)服務(wù)中心、營銷管理中心和品牌中心。要積極與樂清市即將出臺(tái)的總部經(jīng)濟(jì)園規(guī)劃章程相銜接，努力讓上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時(shí)，要把“總部”成為在外柳市人投資的“總部”，大力發(fā)展“柳市人”經(jīng)濟(jì)。

二是要大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。與相對發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)相比，我們柳市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。2007年三產(chǎn)在我鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值中所占的比重僅為33%左右，這與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，是一個(gè)很落后的數(shù)據(jù)。同時(shí)，這與十來萬柳市人在全國各地市場呼風(fēng)喚雨的地位也很不相稱的。因此，要大力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先發(fā)展為電氣產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的信息、金融、會(huì)展、物流、餐飲、房地產(chǎn)、職業(yè)教育等第三產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和擴(kuò)大就業(yè)、增加資源的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為“總部經(jīng)濟(jì)”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推進(jìn)城市化和和諧社會(huì)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上走在前列，不斷提高綜合競爭力。一是加快城市化建設(shè)步伐。要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做好重點(diǎn)工程、暢通工程和亮麗工程建設(shè)，不斷提升城市發(fā)展空間。加強(qiáng)交通道路建設(shè)，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城市科學(xué)管理水平；大力推進(jìn)生態(tài)型節(jié)約型城市建設(shè)，加大河道綜合利用功能，大力實(shí)施綠化、亮化、美化工程，全面推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象。二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，深入推進(jìn)村企共建機(jī)制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”。三加快平安柳市與和諧柳市建設(shè)，提高城市包容度。要加大投入，積極協(xié)調(diào)各方，加大社會(huì)治安綜合治理力度，加快完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。特別是要積極做好外來務(wù)工人員（新柳市人）與本土人的不斷融合，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一 要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走集群化、產(chǎn)業(yè)化之路。要堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。要憑借雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依托中科院技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，要借浙江省委提出建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶的東風(fēng)，不斷優(yōu)化布局，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大有效投入。2008年，力爭技改資金投入2.5億元，加大重點(diǎn)新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，拉長投資產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，走品牌國際化之路。一手抓品牌質(zhì)量的提升，一手抓品牌規(guī)模的擴(kuò)建，爭取新增中國名牌產(chǎn)品3個(gè)、中國馳名商標(biāo)15個(gè)、國家免檢產(chǎn)品7個(gè)。讓更多的中國弛名商標(biāo)走向國際，在全世界范圍內(nèi)打響柳市品牌。四是擴(kuò)大企業(yè)的融資能力，走上市之路。企業(yè)上市，是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展質(zhì)量的一條路徑，是企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的一個(gè)平臺(tái)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升綜合競爭力的一大抓手。加快企業(yè)上市、發(fā)展資本市場，是柳市企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張的重要途徑。這幾年，我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家在這方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，逐步走出了“民外合璧”、“做強(qiáng)做大”、“專精特新”、“企業(yè)上市”等發(fā)展新路徑。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家要站在戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)上市的重要性，緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展資本市場的良好機(jī)遇，把企業(yè)上市作為創(chuàng)新柳市發(fā)展模式的重要途徑，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。爭取在2008年實(shí)現(xiàn)2—3家企業(yè)成功上市，同時(shí)篩選10家左右有條件企業(yè)，做好前期輔導(dǎo)工作，逐步在證券市場上形成有柳市特色的“低壓電器板塊”。

五是積極破解要素制約，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力。要積極破解土地制約問題，規(guī)范和管理存量土地，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極推進(jìn)老舊廠房的重建、加層，提高容積率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和有效利用。積極破解電力能源制約問題，著力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保工業(yè)用電。積極破解用水緊缺問題。加快柳市項(xiàng)目水廠建設(shè)，改善城鄉(xiāng)供水量，增大白石水庫蓄水量，積極支持楠溪江引水工程建設(shè)。

六是全力做好安全生產(chǎn)工作。以安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)為載體，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入和宣傳教育力度，加大培訓(xùn)范圍和力度，以安全生產(chǎn)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，著力抓好企業(yè)安全隱患整治。

七是大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。在這個(gè)方面，我們曾經(jīng)走出了一條獨(dú)具柳市特色的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新

路子，形成了“全國看溫州，溫州看樂清，樂清看柳市”的非公黨建工作新格局。在新的形勢下，我們要緊緊圍繞建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，不斷開創(chuàng)非公企業(yè)黨建新局面。

（二）以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，解放思想，謀劃未來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

同志們，在我黨和國家發(fā)展歷史上具有里程碑意義的偉大正確的抉擇——改革開放，今年將迎來30周年紀(jì)念。在這個(gè)非常值得紀(jì)念的重大節(jié)日里，黨和國家將會(huì)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。柳市，作為改革開放的前沿陣地，中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地和“溫州模式的發(fā)祥地”，我們更應(yīng)該要以改革開放主人翁的姿態(tài)去紀(jì)念這一偉大正確的歷史性事件。

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。一是由單一追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展的階段，由簡單的勞動(dòng)密集型向資本密集型方向發(fā)展；二是由過去靠政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠制度保障階段，這一點(diǎn)，在十七大后將更加明顯；三是民營企業(yè)家或者非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治地位發(fā)生了明顯的變化。回顧柳市30年民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們總結(jié)其成功之處，主要有這樣幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，走有自己特色的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，以人為本，調(diào)動(dòng)、激發(fā)和保護(hù)群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神。三是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

紀(jì)念改革開放30周年，首先是紀(jì)念前人為開辟這個(gè)事業(yè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是弘揚(yáng)前人的敢為天下先的精神，進(jìn)一步解放思想，更好地謀劃未來。柳市的民營經(jīng)濟(jì)要在新一輪發(fā)展中大有作為，繼續(xù)走在溫州、全省和全國前列，必須要進(jìn)一步解放思想，要有一種超越自我、趕超先進(jìn)的前列意識(shí)，要緊緊抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和推進(jìn)改革開放，不斷促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

一是要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。黨的十七強(qiáng)調(diào)了“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，提出了“形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”，同時(shí)，明確了民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資環(huán)境、體制保障等方面享受與國有經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)同等的待遇。這是一個(gè)歷史性的突破，必將極大地激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展和跨越。省委、省政府，溫州市委、市政府、樂清市委、市政府也都非常重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了許多鼓勵(lì)、促進(jìn)和壯大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策和措施，這都為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的歷史性條件。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，由于長期的快速發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境等方面存在不足和矛盾，制約因素很多，原有的先發(fā)優(yōu)勢正逐步弱化，新的優(yōu)勢尚未形成。我們的發(fā)展正處于十字路口和關(guān)鍵時(shí)期，正處于發(fā)展的“拐點(diǎn)”。從以上分析可以得出，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但總的來說還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們要正確看待和分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，既要搶抓發(fā)展機(jī)遇，又要時(shí)刻保持危機(jī)感和緊迫感，必須要放低架子，虛心向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到在思想觀念上不斷更新，在發(fā)展思路和體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新，努力構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。二要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，我們的各級(jí)黨組織和各單位各部門要始終樹立工業(yè)興鎮(zhèn)的理念和意識(shí)，要牢固樹立“沒有工業(yè)的發(fā)展就沒有柳市今天的成就”的思想，在全社會(huì)形成重工扶工的氛圍，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。企業(yè)的成長與發(fā)展，始終離不開社會(huì)的支持，高度的社會(huì)責(zé)任感是一個(gè)成功企業(yè)，一名成功企業(yè)家所必備的，也是升華企業(yè)社會(huì)價(jià)值和企業(yè)家人生價(jià)值的重要內(nèi)容。不要忘記作為一個(gè)成功企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。我們在發(fā)展壯大自己企業(yè)的同時(shí)，要積極回報(bào)社會(huì)，要引領(lǐng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在回報(bào)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身社會(huì)價(jià)值。要牢固樹立行業(yè)自律意識(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)只有充分發(fā)揮各自的作用，依據(jù)協(xié)會(huì)章程，負(fù)起責(zé)任，才能更有效的協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部矛盾，規(guī)范行業(yè)競爭。同時(shí)，我們的各級(jí)黨組織、各單位、廣大干部和廣大企業(yè)家在對待柳市的發(fā)展問題上，一定要有大局意識(shí)。這一點(diǎn)，黨委、政府的態(tài)度是非常鮮明的，我們認(rèn)為柳市不僅是樂清、溫州的柳市，更是浙江的柳市，中國的柳市。我們柳市更應(yīng)該要抓好發(fā)展，這不僅直接關(guān)系到柳市片區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬群眾的切身利益問題，也是關(guān)系到樂清經(jīng)濟(jì)在全省、全國的地位問題，更是關(guān)系到柳市作為“溫州模式”、全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地這面旗幟問題。因此，我們一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷為柳市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三要牢固樹立前列意識(shí)。浙江省第十二次黨代會(huì)提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略，樂清市委提出率先實(shí)現(xiàn)溫

州“三次跨越”的宏偉目標(biāo)，這都為我們柳市的民營企業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史性機(jī)遇。對于以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的柳市來說，我們的發(fā)展不僅僅是走在樂清、溫州前列，更要走在全省和全國的前列。我們的發(fā)展只能前進(jìn)，而且是大踏步的前進(jìn)，不能有絲毫的松懈。這既是樂清市委、市政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們的期待，也是柳市廣大干部群眾的期待，更是我們柳市廣大企業(yè)和企業(yè)家的期待和呼聲。希望柳市的廣大干部、企業(yè)和在座的企業(yè)家，一定要從柳市、樂清發(fā)展的大局出發(fā)，時(shí)時(shí)刻刻要有一種超越自我、趕超先進(jìn)的前列意識(shí)，要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。民營企業(yè)新一輪的競爭，是綜合實(shí)力的競爭，一定意義上說就是自主創(chuàng)新的競爭。誰在自主創(chuàng)新上占據(jù)了優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上贏得主動(dòng)權(quán)、搶到最高點(diǎn)。柳市、樂清發(fā)展的歷史，就是一部創(chuàng)新的歷史。柳市、樂清的發(fā)展過去靠創(chuàng)新，今天靠創(chuàng)新，明天的發(fā)展也更要靠創(chuàng)新。柳市過去靠創(chuàng)新贏得先發(fā)優(yōu)勢，那么將來還必須靠創(chuàng)新引領(lǐng)爭先。溫州市委、樂清市委提出要建設(shè)創(chuàng)新型城市，這給我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家提出了新的更高的要求。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家在黨的十七大精神指引下，充分發(fā)揮我們柳市人敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷加快自主創(chuàng)新步伐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走兼并上市之路、國際化之路，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提升柳市的綜合競爭力。同時(shí)，要用新的發(fā)展思路和發(fā)展思維，以不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，努力形成“人無我有、人有我先、人先我優(yōu)”的機(jī)制體制新優(yōu)勢，使柳市再次成為全國民營經(jīng)濟(jì)的先行者和示范基地。

同志們，讓我們在黨的十七大精神指引下，在樂清市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績向改革開放30周年獻(xiàn)禮，為實(shí)現(xiàn)柳市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝同志們事業(yè)發(fā)達(dá)，身體健康，萬事如意！

謝謝大家。

第二篇：在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

連 新 良(2008年2月29日)

同志們: 在春節(jié)剛過和第八屆電器文化節(jié)剛剛勝利閉幕不久之際。今天，我們迎來了柳市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的隆重召開，這是我鎮(zhèn)開春過后繼全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后召開的又一個(gè)非常重要的會(huì)議。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對這次會(huì)議非常重視，市委副書記、市長潘孝政、市人大副主任周素芬、副市長陳向東、市政協(xié)副主席楊書元等領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們用熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向剛才受到表彰的2007功勛企業(yè)、五十強(qiáng)企業(yè)、出口創(chuàng)匯十佳企業(yè)和明星企業(yè)表示熱烈的祝賀！待會(huì)潘市長還將做重要講話。下面，我代表鎮(zhèn)三套班子講兩個(gè)方面的問題。

一、2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧與總結(jié)

2007年，是本屆黨委、政府工作的開局之年。一年來，柳市鎮(zhèn)黨委、政府在樂清市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會(huì)各界的大力關(guān)心和支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的要求，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高改革開放水平和自主創(chuàng)新能力，解放思想，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，達(dá)到了效益、質(zhì)量、速度協(xié)調(diào)發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)第三次跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定增長，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。2007年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值352.03億元，同比增長25.1%。實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值337.95億元，同比增長25.9%，產(chǎn)銷率達(dá)到96%。財(cái)政總收入13.17億元，同比增長21.15%。外貿(mào)出口增長迅猛，全年出口商品交貨值39.33億元，同比增長41.5%，自營出口總額26.8億美元，同比增長20.5%。工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、外貿(mào)出口總額這四項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全年金融系統(tǒng)存款余額90.73億元，同比增長27%，貸款余額105.1億元，同比增長23.9%，其中工業(yè)企業(yè)貸款余額76.48億元，同比增長24.3%，占貸款總余額的72.74%。市場商品成交額362.36億元，同比增長11.9%，其中工業(yè)電器市場商品成交額248.37億元，占市場商品成交總額的68.54%。二是規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)支撐作用更加明顯，區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中。2007年，新增年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)70家，總數(shù)達(dá)到356家，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10.5%，但產(chǎn)值達(dá)到299.5億元，占總產(chǎn)值85％，支撐作用更加明顯。4家企業(yè)躋身全國500強(qiáng)，10家企業(yè)進(jìn)入全國規(guī)模以上民營企業(yè)500強(qiáng)。新增超億元企業(yè)6家，全鎮(zhèn)超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到43家。新增超10億元1家，全鎮(zhèn)超10億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到6家，成為溫州市超億元企業(yè)和超10億元企業(yè)最多的鎮(zhèn)，集群化效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場網(wǎng)絡(luò)更趨完善，集聚和輻射效應(yīng)更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品36個(gè)，產(chǎn)品逐步向高壓成套、智能型、環(huán)保型等領(lǐng)域拓展，形成了高、中、低壓相配套，幾十大類五萬多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)體系。市場營銷體系和營銷管理制度建設(shè)不斷創(chuàng)新，由過去松散型的營銷模式向由集團(tuán)公司直接控股的直銷式銷售方式轉(zhuǎn)變。全年新設(shè)立直銷總公司50多家，形成了營銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國5000多家，營銷網(wǎng)站10多家，營銷人員達(dá)10萬人以上的龐大營銷網(wǎng)絡(luò)，市場集聚和輻射效應(yīng)更加突出。四是企業(yè)經(jīng)營更加多元化，國際化邁出新步伐。2007年，廣大企業(yè)在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時(shí)，不斷拓展國外市場，繼正泰集團(tuán)和通用公司成功合作之后，德力西集團(tuán)和施耐德正式簽訂合作協(xié)議，成立德力西電氣有限公司，在企業(yè)國際化的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在做好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷向多領(lǐng)域、多元化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20多家企業(yè)在國外設(shè)立辦事處和代理商，進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)的有300余家。通領(lǐng)科技集團(tuán)直接在美國建立工業(yè)園區(qū)，人民集團(tuán)兼并10多家國有企業(yè)。

五是技術(shù)改造投入進(jìn)一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2007年，全年新增固定資產(chǎn)投資3.95億元，其中技改投入1.13億元，占總投資額的28.6%。新增國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)，國家星火計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)。新增國家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心8個(gè)，溫州市技術(shù)中心1個(gè)。新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，溫州市高新技術(shù)企業(yè)4家。興樂集團(tuán)獲得2007年浙江省質(zhì)量管理獎(jiǎng)?！肮?jié)能減排”成效明顯，工業(yè)總產(chǎn)值增長25.1%，但工業(yè)用電同比增長只有9%。六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，品牌戰(zhàn)略得到不斷推進(jìn)。2007年，新增專利技術(shù)413項(xiàng)，通領(lǐng)科技集團(tuán)在美國的勝訴和正泰訴施耐德的勝利，充分說明了我們的企業(yè)在保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律意識(shí)，在全國和世界范圍內(nèi)都產(chǎn)生了積極的影響，起到了很好的示范和借鑒。品牌建設(shè)不斷深入，新增中國馳名商標(biāo)12個(gè)，國家免檢產(chǎn)品8個(gè)。目前，全鎮(zhèn)已擁有中國馳名商標(biāo)22個(gè)，中國名牌產(chǎn)品11個(gè)，國家免檢產(chǎn)品36個(gè)。同時(shí)，5家企業(yè)6個(gè)系列產(chǎn)品被評為浙江省名牌產(chǎn)品，19家企業(yè)23個(gè)系列產(chǎn)品被評為溫州市名牌產(chǎn)品。去年10月，被省工商局評為“浙江省品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”。正泰等6家企業(yè)被評為全國綜合百強(qiáng)企業(yè)。八達(dá)電氣等18家企業(yè)被評為浙江省科技型中小企業(yè)。

七是安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。一年來，我們嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)執(zhí)法年” 為載體，認(rèn)真抓好中小企業(yè)安全隱患整治和“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)抓安全生產(chǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，在樂清市年終綜合考評中名列前茅。

八是非公企業(yè)黨建不斷深入，企業(yè)文化不斷得到提升。一是認(rèn)真抓好27家規(guī)模以上非公企業(yè)黨支部組建工作。二是積極開展“活力和諧”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，職工積極性和合法權(quán)益得到充分調(diào)動(dòng)和保障。正泰、德力西兩家企業(yè)獲得溫州市“活力和諧”企業(yè)稱號(hào)，天正、人民、華通、長城等四家企業(yè)獲得樂清市“活力和諧”企業(yè)稱號(hào)。三是成功舉辦第八屆中國電器文化節(jié)，參展企業(yè)632家，參觀人數(shù)15萬人次，為歷年規(guī)模最大、參展企業(yè)最多的一次。通過展會(huì)，為廣大中小企業(yè)提供了很好的展示平臺(tái)，進(jìn)一步提升了“中國電器之都”的文化內(nèi)涵和美譽(yù)度，凝聚了人心，促進(jìn)了生產(chǎn)，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

九是政府引導(dǎo)、部門合力扶工局面進(jìn)一步得到強(qiáng)化。一是扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，努力形成全社會(huì)合力重工、合力扶工、合力為工的良好工作氛圍。二是全力以赴推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全部完成工業(yè)項(xiàng)目竣工指標(biāo)13個(gè)，開工建設(shè)2006年底前已供地未開工的工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，為企業(yè)爭取用地指標(biāo)173畝，有力地緩解企業(yè)用地難問題。四是加快電網(wǎng)攻堅(jiān)建設(shè)。開工并完成柳北變電所和西岸變電所建設(shè)。

同志們，過去一年工作成績的取得，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，更是在座的各位企業(yè)家辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表柳市鎮(zhèn)黨委、人大、政府向一年來關(guān)心、支持和幫助柳市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向?yàn)榱邪l(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和付出辛勤勞動(dòng)的企業(yè)家表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要是：一是體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢正在弱化。特別是在制度創(chuàng)新、區(qū)域空間、要素資源、人才引進(jìn)、企業(yè)文化等方面的不足并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正日益凸顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)參與國際的核心競爭力亟待提高。三是要素制約愈顯突出。土地、水電、人才依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個(gè)老大難問題。四是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。五是資金向外流動(dòng)比較活躍。由于土地等資源的硬約束和軟環(huán)境等問題的影響，制約了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)不得已而外遷。這一問題應(yīng)引起高度重視。六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)相對滯后。

二、扎實(shí)做好2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。同時(shí)，今年我國喜事多多。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運(yùn)會(huì)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”，率先實(shí)現(xiàn)第三次跨越具有十分重要的意義。今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、溫州市十屆三次全會(huì)和樂清市十二屆五次全會(huì)精神，更加堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的總體要求，堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以人為本，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在“提精神、求創(chuàng)新、破瓶頸、重落實(shí)”上下功夫，為全力打造國際電器城奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2008年，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)422.43億元，增長20%，財(cái)政總收入達(dá)到15.02億元，增長14%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進(jìn)的工作魄力，全力做好全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

（一）深入貫徹浙江省委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”精神，全力打造民營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

一是要全力打造“總部經(jīng)濟(jì)”，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)上走在前列。柳市新一輪發(fā)展，追求的是從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。我們提出，在目前柳市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮雄厚的資金鏈、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，全力打造“總部經(jīng)濟(jì)”，使總部成為金融中心、信息產(chǎn)業(yè)中心、技術(shù)服務(wù)中心、營銷管理中心和品牌中心。要積極與樂清市即將出臺(tái)的總部經(jīng)濟(jì)園規(guī)劃章程相銜接，努力讓上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時(shí)，要把“總部”成為在外柳市人投資的“總部”，大力發(fā)展“柳市人”經(jīng)濟(jì)。

二是要大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。與相對發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)相比，我們柳市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。2007年三產(chǎn)在我鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值中所占的比重僅為33%左右，這與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，是一個(gè)很落后的數(shù)據(jù)。同時(shí)，這與十來萬柳市人在全國各地市場呼風(fēng)喚雨的地位也很不相稱的。因此，要大力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先發(fā)展為電氣產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的信息、金融、會(huì)展、物流、餐飲、房地產(chǎn)、職業(yè)教育等第三產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和擴(kuò)大就業(yè)、增加資源的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為“總部經(jīng)濟(jì)”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推進(jìn)城市化和和諧社會(huì)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上走在前列，不斷提高綜合競爭力。一是加快城市化建設(shè)步伐。要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做好重點(diǎn)工程、暢通工程和亮麗工程建設(shè)，不斷提升城市發(fā)展空間。加強(qiáng)交通道路建設(shè)，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城市科學(xué)管理水平；大力推進(jìn)生態(tài)型節(jié)約型城市建設(shè)，加大河道綜合利用功能，大力實(shí)施綠化、亮化、美化工程，全面推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象。二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，深入推進(jìn)村企共建機(jī)制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”。三加快平安柳市與和諧柳市建設(shè)，提高城市包容度。要加大投入，積極協(xié)調(diào)各方，加大社會(huì)治安綜合治理力度，加快完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。特別是要積極做好外來務(wù)工人員（新柳市人）與本土人的不斷融合，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一 要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走集群化、產(chǎn)業(yè)化之路。要堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。要憑借雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依托中科院技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，要借浙江省委提出建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶的東風(fēng)，不斷優(yōu)化布局，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大有效投入。2008年，力爭技改資金投入2.5億元，加大重點(diǎn)新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，拉長投資產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，走品牌國際化之路。一手抓品牌質(zhì)量的提升，一手抓品牌規(guī)模的擴(kuò)建，爭取新增中國名牌產(chǎn)品3個(gè)、中國馳名商標(biāo)15個(gè)、國家免檢產(chǎn)品7個(gè)。讓更多的中國弛名商標(biāo)走向國際，在全世界范圍內(nèi)打響柳市品牌。四是擴(kuò)大企業(yè)的融資能力，走上市之路。企業(yè)上市，是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展質(zhì)量的一條路徑，是企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的一個(gè)平臺(tái)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升綜合競爭力的一大抓手。加快企業(yè)上市、發(fā)展資本市場，是柳市企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張的重要途徑。這幾年，我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家在這方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，逐步走出了“民外合璧”、“做強(qiáng)做大”、“專精特新”、“企業(yè)上市”等發(fā)展新路徑。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家要站在戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)上市的重要性，緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展資本市場的良好機(jī)遇，把企業(yè)上市作為創(chuàng)新柳市發(fā)展模式的重要途徑，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。爭取在2008年實(shí)現(xiàn)2—3家企業(yè)成功上市，同時(shí)篩選10家左右有條件企業(yè)，做好前期輔導(dǎo)工作，逐步在證券市場上形成有柳市特色的“低壓電器板塊”。

五是積極破解要素制約，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力。要積極破解土地制約問題，規(guī)范和管理存量土地，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極推進(jìn)老舊廠房的重建、加層，提高容積率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和有效利用。積極破解電力能源制約問題，著力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保工業(yè)用電。積極破解用水緊缺問題。加快柳市項(xiàng)目水廠建設(shè)，改善城鄉(xiāng)供水量，增大白石水庫蓄水量，積極支持楠溪江引水工程建設(shè)。

六是全力做好安全生產(chǎn)工作。以安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)為載體，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入和宣傳教育力度，加大培訓(xùn)范圍和力度，以安全生產(chǎn)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，著力抓好企業(yè)安全隱患整治。七是大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。在這個(gè)方面，我們曾經(jīng)走出了一條獨(dú)具柳市特色的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新路子，形成了“全國看溫州，溫州看樂清，樂清看柳市”的非公黨建工作新格局。在新的形勢下，我們要緊緊圍繞建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，不斷開創(chuàng)非公企業(yè)黨建新局面。

（二）以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，解放思想，謀劃未來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

同志們，在我黨和國家發(fā)展歷史上具有里程碑意義的偉大正確的抉擇——改革開放，今年將迎來30周年紀(jì)念。在這個(gè)非常值得紀(jì)念的重大節(jié)日里，黨和國家將會(huì)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。柳市，作為改革開放的前沿陣地，中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地和“溫州模式的發(fā)祥地”，我們更應(yīng)該要以改革開放主人翁的姿態(tài)去紀(jì)念這一偉大正確的歷史性事件。

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。一是由單一追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展的階段，由簡單的勞動(dòng)密集型向資本密集型方向發(fā)展；二是由過去靠政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠制度保障階段，這一點(diǎn)，在十七大后將更加明顯；三是民營企業(yè)家或者非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治地位發(fā)生了明顯的變化。

回顧柳市30年民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們總結(jié)其成功之處，主要有這樣幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，走有自己特色的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，以人為本，調(diào)動(dòng)、激發(fā)和保護(hù)群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神。三是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

紀(jì)念改革開放30周年，首先是紀(jì)念前人為開辟這個(gè)事業(yè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是弘揚(yáng)前人的敢為天下先的精神，進(jìn)一步解放思想，更好地謀劃未來。柳市的民營經(jīng)濟(jì)要在新一輪發(fā)展中大有作為，繼續(xù)走在溫州、全省和全國前列，必須要進(jìn)一步解放思想，要有一種超越自我、趕超先進(jìn)的前列意識(shí)，要緊緊抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和推進(jìn)改革開放，不斷促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。一是要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。黨的十七強(qiáng)調(diào)了“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，提出了“形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”，同時(shí)，明確了民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資環(huán)境、體制保障等方面享受與國有經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)同等的待遇。這是一個(gè)歷史性的突破，必將極大地激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展和跨越。省委、省政府，溫州市委、市政府、樂清市委、市政府也都非常重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了許多鼓勵(lì)、促進(jìn)和壯大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策和措施，這都為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的歷史性條件。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，由于長期的快速發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境等方面存在不足和矛盾，制約因素很多，原有的先發(fā)優(yōu)勢正逐步弱化，新的優(yōu)勢尚未形成。我們的發(fā)展正處于十字路口和關(guān)鍵時(shí)期，正處于發(fā)展的“拐點(diǎn)”。從以上分析可以得出，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但總的來說還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們要正確看待和分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，既要搶抓發(fā)展機(jī)遇，又要時(shí)刻保持危機(jī)感和緊迫感，必須要放低架子，虛心向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到在思想觀念上不斷更新，在發(fā)展思路和體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新，努力構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。二要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，我們的各級(jí)黨組織和各單位各部門要始終樹立工業(yè)興鎮(zhèn)的理念和意識(shí)，要牢固樹立“沒有工業(yè)的發(fā)展就沒有柳市今天的成就”的思想，在全社會(huì)形成重工扶工的氛圍，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。企業(yè)的成長與發(fā)展，始終離不開社會(huì)的支持，高度的社會(huì)責(zé)任感是一個(gè)成功企業(yè)，一名成功企業(yè)家所必備的，也是升華企業(yè)社會(huì)價(jià)值和企業(yè)家人生價(jià)值的重要內(nèi)容。不要忘記作為一個(gè)成功企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。我們在發(fā)展壯大自己企業(yè)的同時(shí)，要積極回報(bào)社會(huì)，要引領(lǐng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在回報(bào)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身社會(huì)價(jià)值。要牢固樹立行業(yè)自律意識(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)只有充分發(fā)揮各自的作用，依據(jù)協(xié)會(huì)章程，負(fù)起責(zé)任，才能更有效的協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部矛盾，規(guī)范行業(yè)競爭。同時(shí)，我們的各級(jí)黨組織、各單位、廣大干部和廣大企業(yè)家在對待柳市的發(fā)展問題上，一定要有大局意識(shí)。這一點(diǎn)，黨委、政府的態(tài)度是非常鮮明的，我們認(rèn)為柳市不僅是樂清、溫州的柳市，更是浙江的柳市，中國的柳市。我們柳市更應(yīng)該要抓好發(fā)展，這不僅直接關(guān)系到柳市片區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬群眾的切身利益問題，也是關(guān)系到樂清經(jīng)濟(jì)在全省、全國的地位問題，更是關(guān)系到柳市作為“溫州模式”、全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地這面旗幟問題。因此，我們一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷為柳市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三要牢固樹立前列意識(shí)。浙江省第十二次黨代會(huì)提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略，樂清市委提出率先實(shí)現(xiàn)溫州“三次跨越”的宏偉目標(biāo)，這都為我們柳市的民營企業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史性機(jī)遇。對于以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的柳市來說，我們的發(fā)展不僅僅是走在樂清、溫州前列，更要走在全省和全國的前列。我們的發(fā)展只能前進(jìn)，而且是大踏步的前進(jìn)，不能有絲毫的松懈。這既是樂清市委、市政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們的期待，也是柳市廣大干部群眾的期待，更是我們柳市廣大企業(yè)和企業(yè)家的期待和呼聲。希望柳市的廣大干部、企業(yè)和在座的企業(yè)家，一定要從柳市、樂清發(fā)展的大局出發(fā)，時(shí)時(shí)刻刻要有一種超越自我、趕超先進(jìn)的前列意識(shí)，要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。民營企業(yè)新一輪的競爭，是綜合實(shí)力的競爭，一定意義上說就是自主創(chuàng)新的競爭。誰在自主創(chuàng)新上占據(jù)了優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上贏得主動(dòng)權(quán)、搶到最高點(diǎn)。柳市、樂清發(fā)展的歷史，就是一部創(chuàng)新的歷史。柳市、樂清的發(fā)展過去靠創(chuàng)新，今天靠創(chuàng)新，明天的發(fā)展也更要靠創(chuàng)新。柳市過去靠創(chuàng)新贏得先發(fā)優(yōu)勢，那么將來還必須靠創(chuàng)新引領(lǐng)爭先。溫州市委、樂清市委提出要建設(shè)創(chuàng)新型城市，這給我們柳市的企業(yè)和企業(yè)家提出了新的更高的要求。希望廣大企業(yè)和企業(yè)家在黨的十七大精神指引下，充分發(fā)揮我們柳市人敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷加快自主創(chuàng)新步伐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走兼并上市之路、國際化之路，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提升柳市的綜合競爭力。同時(shí)，要用新的發(fā)展思路和發(fā)展思維，以不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，努力形成“人無我有、人有我先、人先我優(yōu)”的機(jī)制體制新優(yōu)勢，使柳市再次成為全國民營經(jīng)濟(jì)的先行者和示范基地。

同志們，讓我們在黨的十七大精神指引下，在樂清市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績向改革開放30周年獻(xiàn)禮，為實(shí)現(xiàn)柳市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝同志們事業(yè)發(fā)達(dá)，身體健康，萬事如意！謝謝大家。

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢 理清思路 抓好落實(shí) 努力開創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣”新局面

——在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是繼全縣工作會(huì)議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會(huì)議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作了具體部署。今天上午，與會(huì)人員圍繞***縣長的報(bào)告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝單位和納稅大戶、財(cái)政收入貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會(huì)議上已講得很詳細(xì)，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復(fù)了。借此機(jī)會(huì)，我就簡單強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心

****年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展的一年。在過去的一年里，我縣全力實(shí)施“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進(jìn)程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)性投入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量兩個(gè)新突破。從去年整個(gè)工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。去年，我縣工業(yè)總產(chǎn)值的增速達(dá)到***%，比“九五”時(shí)期的平均增速高出近****個(gè)百分點(diǎn)。***、***、***具等三大重點(diǎn)行業(yè)平均增幅達(dá)到***%，比全部工業(yè)高出**個(gè)百分點(diǎn)。三大行業(yè)的市場份額與影響力進(jìn)一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產(chǎn)值突破***億元大關(guān)。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到***億元，戶均產(chǎn)值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個(gè)百分點(diǎn)，對全縣工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。這充分說明，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變已經(jīng)取得積極成效。

二是工業(yè)自營出口增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省水平。在國際貿(mào)易形勢嚴(yán)峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。全縣生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)出口收購總額***億元，增長***%。這是一個(gè)了不起的增長，集中體現(xiàn)了我縣的工業(yè)競爭力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國門，走向世界。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)投資增長的兩大推動(dòng)力。全年實(shí)現(xiàn)技改投入***億元，增長***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬元，占全部的***%；單個(gè)投資額超過***萬元以上的項(xiàng)目***個(gè)，超過***萬元的有***個(gè)，分別相當(dāng)于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

四是***行業(yè)區(qū)域性質(zhì)量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質(zhì)量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導(dǎo)、扶持的思路，我們采取了強(qiáng)有力的整治辦法，對業(yè)內(nèi)的***家企業(yè)采取了吊銷營業(yè)執(zhí)照、停產(chǎn)整頓和限期整改等強(qiáng)制性措施，盡管許多企業(yè)的生產(chǎn)受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產(chǎn)值增長了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)一步理清了思路，著手實(shí)施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，僅正式立項(xiàng)的***、***、***三家企業(yè)就計(jì)劃技改投入***萬元，相當(dāng)于***行業(yè)原有總資產(chǎn)的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個(gè)類似于溫州打 火機(jī)、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。對此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開了個(gè)好頭，這一點(diǎn)要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)

認(rèn)清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計(jì)面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，***年，世界經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經(jīng)濟(jì)衰退線，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年的世界經(jīng)濟(jì)增長率仍將維持在去年的水平。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國際經(jīng)濟(jì)的衰退對我國經(jīng)濟(jì)增長最為直接的影響就是外貿(mào)出口。由于今年出口難度加大，相當(dāng)部分的產(chǎn)品將轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，再加上入世的影響，更多的國外產(chǎn)品將進(jìn)入我國，搶占國內(nèi)市場，使國內(nèi)市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實(shí)力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗(yàn)嚴(yán)峻。去年我縣部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就開始出現(xiàn)較大困難，如***行業(yè)的產(chǎn)值去年已經(jīng)下降了***%，預(yù)計(jì)今年的影響將更加嚴(yán)重。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長還是一種低水平基礎(chǔ)上的增長。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進(jìn)入工業(yè)化中后期，總量和質(zhì)量的差距仍在擴(kuò)大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身還存在一些不容忽視的問題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，有些部門意識(shí)上對發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內(nèi)在動(dòng)力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認(rèn)差距，承認(rèn)落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。

首先，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走向更為廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和市場空間。加入世貿(mào)組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會(huì)變得更好，法律、政策、制度也會(huì)進(jìn)一步透明和完善。憑借著廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢、消費(fèi)市場優(yōu)勢和采購市場優(yōu)勢，中國正在成為跨國公司企業(yè)外移、生產(chǎn)外包的主要目的地。如在世界500強(qiáng)中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經(jīng)敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經(jīng)濟(jì)分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經(jīng)就環(huán)形燈管的定牌加工項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談判，預(yù)計(jì)近期就可能正式合作生產(chǎn)。世界名牌的引進(jìn)，產(chǎn)生的效益是多層面的，可以引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平，迅速擴(kuò)張總量，這對我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達(dá)地區(qū)，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個(gè)大交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個(gè)必經(jīng)之地，大大增強(qiáng)了接受外來輻射和對外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與大區(qū)域分工的時(shí)機(jī)日益成熟。周邊發(fā)達(dá)縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變，從初級(jí)市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。在這一轉(zhuǎn)變過程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。同時(shí)，先發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿(mào)公司加工基地的大調(diào)整，以重 新尋找具有土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉(zhuǎn)向擴(kuò)散階段，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入梯度轉(zhuǎn)移，并逐漸對周邊縣市產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。隨著勞動(dòng)力、服務(wù)價(jià)格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應(yīng)緊張，永康原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個(gè)很好的機(jī)遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，在縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我縣正迎來一個(gè)自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)很有利的黃金時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；能否抓住這個(gè)機(jī)遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機(jī)遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。

1、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。加快發(fā)展的重點(diǎn)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣工業(yè)總量還很小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，城市化進(jìn)程滯后，就業(yè)困難，農(nóng)村人口還沒有得到有效集聚，“三農(nóng)”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來解決前進(jìn)中的問題；必須牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的主題，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”這條已被實(shí)踐證明是符合***實(shí)際、得到廣大群眾認(rèn)同的正確道路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進(jìn)程的快慢直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，從***的實(shí)際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。只有加速推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化，進(jìn)而吸引山區(qū)和農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，才能加快推進(jìn)城市化和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展。我們不說“工業(yè)強(qiáng)縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。

相對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來講，加快發(fā)展的重點(diǎn)就是我們近年來確定的“三大重點(diǎn)”。要進(jìn)一步認(rèn)清“三大重點(diǎn)”在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切切實(shí)實(shí)以三大重點(diǎn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快“三大重點(diǎn)”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內(nèi)力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力：

一是借助外力，以***為重點(diǎn)，全力打造接軌***經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)與***經(jīng)濟(jì)的全面對接，實(shí)現(xiàn)開放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的速度。一要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用***高速公路、***一級(jí)公路等工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，把工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，把近期開發(fā)與中長期發(fā)展結(jié)合起來，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長的時(shí)期內(nèi)為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國資經(jīng)營公司開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房要盡快動(dòng)工，同時(shí)要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當(dāng)承接一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快園區(qū)開發(fā)進(jìn)程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。***要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作重心轉(zhuǎn)向抓工業(yè)的同時(shí)，人力、財(cái)力上也要相應(yīng)傾斜，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量上都有較大的突破。

二是依托內(nèi)力，以***為重點(diǎn)，以三大行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和營造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì) 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開有一定實(shí)力、有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產(chǎn)業(yè)。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個(gè)有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過財(cái)政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點(diǎn)行業(yè)營造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)大力扶持，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹立危機(jī)意識(shí)，大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭取再上一個(gè)新臺(tái)階，重振全市乃至全省工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)雄風(fēng)。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也就是通常所說的經(jīng)濟(jì)起飛，必須具備三個(gè)基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營造和培育后發(fā)優(yōu)勢的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的***還不完全具備這三個(gè)條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個(gè)過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個(gè)方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點(diǎn)工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認(rèn)識(shí)到位，人員到位、資金到位?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標(biāo)區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標(biāo)，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動(dòng)出擊，尋求外來投資。四要突出服務(wù)的長期性。全縣上下都必須認(rèn)識(shí)到，引進(jìn)外來投資只是短期的，而為投資者服務(wù)是長期的。

3、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強(qiáng)調(diào)，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達(dá)縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關(guān)鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說的都說了，當(dāng)務(wù)之急是要在實(shí)踐上有所突破：

一要營造一個(gè)廉價(jià)、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來投資的基礎(chǔ)。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務(wù)中心已經(jīng)正式組建，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行全程代理服務(wù)制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負(fù)責(zé)到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務(wù)的一件大好事、大實(shí)事，縣辦事服務(wù)中心建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，只能加強(qiáng)，不能削弱。希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)好。還有“一個(gè)口子收費(fèi)”，“一個(gè)窗口辦事”、“全天候服務(wù)”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營造一個(gè)便捷、高效、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門、少數(shù)同志的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，手中的那點(diǎn)權(quán)力就是舍不得放下，個(gè)別部門的兵僚主義十分嚴(yán)重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務(wù)是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo)很難真正落到實(shí)處，這種不正?，F(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因?yàn)橐粫r(shí)的要求沒有達(dá)到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會(huì)盡量予以解決）?？傊谌h上下營造起愛護(hù)企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會(huì)輿論導(dǎo)向，讓“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應(yīng)屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真按照縣委、縣政府的既定方針，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，努力譜寫***工業(yè)經(jīng)濟(jì)新篇章。

責(zé)任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅(jiān)

第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在全市上下積極應(yīng)對金融危機(jī)取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逆勢上揚(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見。

一、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

2009年是我市成立以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進(jìn)、共克時(shí)艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局、迎難而上，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時(shí)采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時(shí)確立了恢復(fù)生產(chǎn)的重點(diǎn)、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當(dāng)工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務(wù)兵”，俯下身子為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。及時(shí)制定了一 1

企一策復(fù)產(chǎn)方案，在積極落實(shí)好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時(shí)，出臺(tái)了促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)用電補(bǔ)貼2720萬元。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會(huì)和銀企對接會(huì)等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、夏進(jìn)乳業(yè)等企業(yè)落實(shí)銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實(shí)貸款1600萬元。加強(qiáng)了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，切實(shí)解決企業(yè)煤、電、運(yùn)、營等方面的突出問題116個(gè)，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)開工率、產(chǎn)品銷售率雙提升和電力負(fù)荷、鐵路運(yùn)量雙恢復(fù)。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)生產(chǎn)；鐵路運(yùn)量新增運(yùn)輸車皮1200余節(jié)；平均用電負(fù)荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到71.6億元，增長13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)模實(shí)力在重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)下顯著增強(qiáng)。以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實(shí)力明顯增大。2009年全市共實(shí)施投資在1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，總投資達(dá)到280億元。其中新建46個(gè)，續(xù)建29個(gè)；全年開工建設(shè)了72個(gè)，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了西夏新型干法水泥等43個(gè)新建項(xiàng)目和夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車間綜合技術(shù)改造等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)一期等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決供電、供水、資金等方面的實(shí)際問題，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機(jī)遇，積極爭取國家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類工業(yè)項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到168家，新增43家，新增產(chǎn)值10.4億元，全年通過重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)，新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)下強(qiáng)勢擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團(tuán)太陽山10兆瓦光電、***銀儀風(fēng)電紅寺堡風(fēng)電廠一期5萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風(fēng)電、光電項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會(huì)”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)全體會(huì)議，重點(diǎn)實(shí)施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項(xiàng)目，推進(jìn)了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢，重點(diǎn)實(shí)施了陽光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團(tuán)四股泉礦井等13個(gè)煤炭工業(yè)項(xiàng)目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達(dá)煤炭120萬噸精洗煤廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴(yán)格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)施了金牛化肥10萬噸硫酸等技改項(xiàng)目，大幅提高了企業(yè)競爭力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵(lì)下全速推進(jìn)。以“兩大任務(wù)”為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)招商引資的首要前提來抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設(shè)步伐，提高了工業(yè)總體競爭力。在進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托太陽山開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，新設(shè)了太陽山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺(tái)。全年共實(shí)施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，完成投資近5億元。通過園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的聚集。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實(shí)施慶華15萬噸甲醇等25個(gè)項(xiàng)目，完成投資27.7億元，風(fēng)電場二期4.95萬千瓦風(fēng)電等6個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行。金積工業(yè)園區(qū)實(shí)施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬條集裝袋等22個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.3億元，興達(dá)糧油6000噸食用植物油等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新材料基地實(shí)施青鋁自備電廠等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4

噸新型干法水泥、科冕實(shí)業(yè)年產(chǎn)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬噸輕烴等項(xiàng)目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達(dá)到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺(tái)作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下大幅下降。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級(jí)和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實(shí)施了能量優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報(bào)了35個(gè)節(jié)能技改和資源綜合利用項(xiàng)目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個(gè)項(xiàng)目列入國家技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金1500萬元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，健全了配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際能耗狀況，細(xì)化了節(jié)能降耗目標(biāo)，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)圍繞重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的43戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進(jìn)了全市節(jié)能工作的實(shí)施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，發(fā)展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)；市工信局和統(tǒng)計(jì)局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長先進(jìn)單位”稱號(hào)；同時(shí)還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績是市委、5

政府科學(xué)應(yīng)對、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“嚴(yán)寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為應(yīng)對危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為四個(gè)不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐拉動(dòng)作用有限。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動(dòng)密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機(jī)制還不盡合理。受金融危機(jī)影響，金融機(jī)構(gòu)放貸程序更加嚴(yán)格，周期加長，對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實(shí)施投資1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達(dá)到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開拓，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實(shí)、促開工、保投產(chǎn)。一要落實(shí)新建項(xiàng)目開工率。采取項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、市縣合力抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，全力推進(jìn)今年實(shí)施的87個(gè)千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭3月底項(xiàng)目開工率達(dá)到60%以上，6月底達(dá)到95%以上。二要狠抓在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加大項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好華能煤電一體化等30個(gè)過億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)建成項(xiàng)目40個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動(dòng)態(tài)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備。扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場前景廣的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)全市動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，確保常年儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運(yùn)營、品牌建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力實(shí)施“億元企業(yè)成長工程”，促其強(qiáng)筋健骨。一要精心篩選重點(diǎn)扶持對象。在全市168家優(yōu)勢骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場前景好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和引導(dǎo)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析，結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。二要加大政策支持力度。重點(diǎn)從銀行貸款、貼息資金、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、國內(nèi)外資本融資獎(jiǎng)勵(lì)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和就業(yè)崗位補(bǔ)貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報(bào)中小企業(yè)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭取國家、自治區(qū)項(xiàng)目資金；加快推進(jìn)全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長工程”行列。四要推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，大力推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動(dòng)我市改制企業(yè)重振雄風(fēng)。五要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。切實(shí)抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，全年培育

自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力量。

（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快培育。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風(fēng)電、光電企業(yè)和潛在資源，重點(diǎn)做好寧電投4.95萬千瓦風(fēng)電、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個(gè)新能源項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快形成風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項(xiàng)目，要切實(shí)推進(jìn)太陽鎂業(yè)5萬噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項(xiàng)目，加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點(diǎn)做好華能煤電熱一體化等新建項(xiàng)目和現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級(jí)循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。通過產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到80%。

（四）以建設(shè)兩城五園為平臺(tái)，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項(xiàng)目的發(fā)展平臺(tái)，是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項(xiàng)目、突出提升承載力。***開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資46億元。同時(shí)，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目5個(gè)。***新材料基地要加快推進(jìn)青鋁自備電廠、華泰年產(chǎn)1.5萬噸PE管等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實(shí)推進(jìn)銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施麻黃山風(fēng)電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項(xiàng)目,全力搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補(bǔ)、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強(qiáng)化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要手段。要通過加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10

濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。一要強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)推動(dòng)節(jié)能。根據(jù)企業(yè)實(shí)際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實(shí)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能主體意識(shí)。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)之間開展能效對標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進(jìn)節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和全市43家重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理督查和能耗調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造保障節(jié)能。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團(tuán)能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進(jìn)度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)節(jié)能。在加快推進(jìn)四家自治區(qū)級(jí)和六家市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長保增速為目標(biāo)，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和要素保障是事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，在金融危機(jī)的影響依然十分復(fù)雜的形勢下，更要著力完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障體系。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，特別是對市屬40戶重點(diǎn) 11

骨干企業(yè)及太陽能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測分析，抓好“億元企業(yè)成長工程”涉及企業(yè)的跟蹤調(diào)度，提高運(yùn)行調(diào)控的時(shí)效性和針對性。二要保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。積極爭取自治區(qū)及相關(guān)部門安排的信貸、運(yùn)力等指標(biāo)，著力做好要素增量文章；進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)調(diào)手段，組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場資源量；加強(qiáng)與鐵路等交通運(yùn)輸部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步增加運(yùn)力和運(yùn)量，使重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)量滿足率達(dá)到95%以上。三要加大融資協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持銀企對接制度，完善全市信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔(dān)保中心”和“盛元擔(dān)保公司”的融資作用，切實(shí)加大企業(yè)融資規(guī)模。重點(diǎn)做好多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款服務(wù)，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要順應(yīng)企業(yè)對技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓(xùn)等合作，結(jié)合中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步制訂和完善全市支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合區(qū)情和市情，對已制訂出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善，對沒有規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要盡快組織進(jìn)行編制，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)我市工業(yè)在后危機(jī)時(shí)代高起點(diǎn)、高水平發(fā)展。

（七）以實(shí)施信息化為帶動(dòng)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內(nèi)先進(jìn)省市，都加快了工業(yè)信息化的應(yīng)用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中搶占先機(jī)。對我市而言，積 12

極主動(dòng)加大信息技術(shù)的運(yùn)用，無疑將是企業(yè)參與區(qū)域競爭，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)入信息化“軌道”。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以點(diǎn)帶面、立體推進(jìn)。一是將信息化建設(shè)納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設(shè)立專門的企業(yè)信息化主管機(jī)構(gòu)。二是以信息技術(shù)改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是在全市范圍內(nèi)篩選10-20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達(dá)到60%以上，推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

趙濤

（2010年3月29日）

同志們：

今天，我們高規(guī)格召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、政府對工業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，安排今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步唱響工業(yè)強(qiáng)縣主旋律，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稍后，劉書記要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2009年，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、壓力最大的一年。面對前所未有的嚴(yán)峻形勢，全縣上下認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)定信心，迎難而上，以保工業(yè)促進(jìn)保增長，全縣工業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，呈現(xiàn)出運(yùn)行穩(wěn)、增速快、質(zhì)量好、后勁足的發(fā)展態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家，完成增加值4.83億元，增長16.2%，增幅高于自治區(qū)3.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造利稅8540萬元，增長14.9%，實(shí)現(xiàn)利潤5867萬元，增長86.7%，工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為30.9%，仍然是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（二）重點(diǎn)企業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，寧魯石化、明峰建材等重點(diǎn)企業(yè)對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力進(jìn)一步提高。

（三）工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)逆勢增長。在原材料價(jià)格回落及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利因素共同作用下，工業(yè)投入力度不斷加大，全年實(shí)施新建續(xù)建技改項(xiàng)目21個(gè)，完成投資近9億元，項(xiàng)目數(shù)和到位資金額均創(chuàng)歷年之最。

（四）園區(qū)建設(shè)取得重大突破。立足資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，確立了“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開工建設(shè)了高沙窩、惠安堡功能區(qū)，進(jìn)一步完善了縣城功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高沙窩功能區(qū)一期工程引進(jìn)入園企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年產(chǎn)生集聚效應(yīng)，為招商引資搭建了新的平臺(tái)。

（五）招商引資力度明顯加大。在狠抓項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，著力加大招商引資力度，成功引進(jìn)了明峰建材、開泰鎂業(yè)、宗源畜產(chǎn)品交易市場、潤達(dá)甘草茶等項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金11.24億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，必將為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

（六）節(jié)能降耗成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管考核，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降33.7%，為全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的形勢下，取得這樣的成績彌足珍貴、來之不易。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上好于去年，但也是最為復(fù)雜的一年。做好今年的工業(yè)工作，仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，決不能盲目樂觀。同時(shí)，做好今年的工業(yè)工作，也是確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，容不得絲毫懈怠。從外部環(huán)境看，金融危機(jī)的影響還未完全消除，一些不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)增長仍將面臨一個(gè)較長時(shí)間的低速發(fā)展階段。從國內(nèi)形勢看，通過實(shí)施保增長一系列政策措施，工業(yè)生產(chǎn)快速回升。去年我國發(fā)電量達(dá)到36506億千瓦時(shí)，較上年增長7%，其中12月份發(fā)電3498億千瓦時(shí)，較上年同期增長25.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格迅速回升，石油價(jià)格目前在每桶80美元左右徘徊，與去年最低價(jià)格每桶32.7美元相比，漲幅超過了1倍；鋼材價(jià)格上漲了約40%。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值為22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，下降16%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%；全年貿(mào)易順差1960.7億美元。年出口額首次躍居全球首位。但專家分析，由于我國出口的主要為勞動(dòng)密集型制成品，受金融危機(jī)的沖擊較小，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，后期走勢如何還有待觀察。從我區(qū)情況看，去年工業(yè)的快速回升主要依賴于政策的扶持和較低的基數(shù)，工業(yè)增長的內(nèi)生動(dòng)力依然不足，今年可能會(huì)出現(xiàn)前高后穩(wěn)的走勢，保持工業(yè)較快增長仍需付出艱苦努力。從我縣發(fā)展看，目前工業(yè)企業(yè)無論是規(guī)模總量還是質(zhì)量效益，都與先進(jìn)縣市有較大差距，面臨不少問題：一是總量不大，經(jīng)濟(jì)效益不高。2009年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值1

6.6億元，僅占全市的6.1%、占全區(qū)的1%，分別是靈武、青銅峽、平羅的十三分之一、九分之一和六分之一，這與我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很不相稱。一些工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)有規(guī)模、少效益，有產(chǎn)值、少利稅，甚至沒有利稅，在很大程度上影響著整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。工業(yè)占全縣GDP的比重僅為29.4%。多數(shù)工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度高，“原”字號(hào)及初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。三是借勢發(fā)展的動(dòng)力不足。我縣是連接陜甘寧蒙四省區(qū)的重要樞紐，石油、煤炭、石灰石、石膏、風(fēng)、光等資源儲(chǔ)備豐富，但我們的區(qū)位優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，資源開發(fā)層次較低，規(guī)模偏小，資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。部分機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，不作為、慢作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題，都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

在看到形勢嚴(yán)峻和復(fù)雜的同時(shí)，我們也要看到一些積極因素，充分認(rèn)識(shí)和把握我縣加快工業(yè)發(fā)展面臨的大好機(jī)遇。一是中央明確表示，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖、政策不會(huì)改變、力度不會(huì)減弱，很快要出臺(tái)今后十年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策措施和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃。同時(shí)，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和《工信部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏工業(yè)和信息化發(fā)展的意見》將進(jìn)入深入落實(shí)階段，自治區(qū)省直管縣試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，都將為我縣工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。二是這次金融危機(jī)導(dǎo)致許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瀕臨破產(chǎn)，尋找新的和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成為最受關(guān)注的焦點(diǎn)。在工業(yè)對能源總需求放緩的情況下，各地都加快了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，以便從戰(zhàn)略高度搶占未來經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，這些對我縣振興傳統(tǒng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都將創(chuàng)造良好發(fā)展條件，特別是風(fēng)電、光電的開發(fā)前景十分廣闊。三是近年來，隨著一批大項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在形成，加上我縣具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和風(fēng)能、光熱資源、農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源、比較活躍的民間資本資源，對外來投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步增大。四是太中銀鐵路年內(nèi)將建成通車，鄂托克前旗至鹽池一級(jí)公路、鹽池至西吉高速公路即將規(guī)劃建設(shè)，以及隨著物流園區(qū)、物流中心和各大專業(yè)市場的相繼建設(shè)，我縣交通網(wǎng)絡(luò)、物流體系不斷完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我們承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。五是縣委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入人心，發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，抓工業(yè)的力度、促發(fā)展的措施前所未有，形成了推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。不難看出，今后一段時(shí)期，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)以光熱、風(fēng)能資源開發(fā)和石油、煤炭、白云巖、石灰石、石膏等礦產(chǎn)資源開采加工為支撐的黃金機(jī)遇期和規(guī)模擴(kuò)張期。在這個(gè)重要的關(guān)口，如果我們沾沾自喜，稍有懈怠，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，減弱發(fā)展勢頭；如果我們快馬加鞭，乘勢而上，就會(huì)再創(chuàng)新業(yè)，再鑄輝煌。全縣上下要倍加珍惜這來之不易的大好局面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，大力支持工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，全面加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。

二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于我們能不能準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，走出一條富有鹽池特色的新型工業(yè)化之路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。基于以上考慮和對全縣工業(yè)發(fā)展走向的把握，縣委、政府出臺(tái)了關(guān)于加快全縣工業(yè)發(fā)展的意見，確定了今后三年工業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目，并把今年確定為“工業(yè)發(fā)展突破年”，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，實(shí)現(xiàn)增加值9億元，分別增長66.7%和53%。到2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番，兩個(gè)過半”目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55億元，工業(yè)增加值在2010年的基礎(chǔ)上翻一番；工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到50%以上，工業(yè)對全縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到20家以上，其中產(chǎn)值過10億元企業(yè)達(dá)到2家，過5億元企業(yè)達(dá)到3家，過億元企業(yè)達(dá)到5家。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要求我們思想同心、行動(dòng)同步，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚集群，在培植支柱產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破

沒有支柱產(chǎn)業(yè)的集群，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施資源開發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源深加工型工業(yè)，以資源換產(chǎn)業(yè)，做到開發(fā)一種資源，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育若干個(gè)龍頭企業(yè)。企業(yè)算賬是算細(xì)賬的，就拿石膏粉來說，普通建筑石膏粉每噸的價(jià)格在200元左右，如果加工車間離原材料基地遠(yuǎn)，成本就會(huì)增加，每噸的運(yùn)輸成本超過50元就無賬可算。其它也是一樣，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)的成本在生產(chǎn)成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本優(yōu)勢。對于我們而言，就是要依托資源優(yōu)勢，大力宣傳我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引企業(yè)到我縣投資，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一要做強(qiáng)石油石化產(chǎn)業(yè)。要深入研究國家石油資源開發(fā)政策，制定石油開發(fā)及加工轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與中石油、中石化兩大國有企業(yè)合作，加大石油開發(fā)力度，支持寧魯石化做大做強(qiáng)。年內(nèi)新增油井600口，原油產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，寧魯石化輕烴達(dá)到20萬噸。通過3年努力，使我縣原油產(chǎn)量突破100萬噸，寧魯石化加工轉(zhuǎn)化60萬噸，著力打造全區(qū)重要的石油開采及化工基地。二要做大煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭資源是我縣優(yōu)勢資源，開發(fā)潛力巨大。要重點(diǎn)支持神華寧煤、寶豐集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)加大煤炭資源開采及加工轉(zhuǎn)化力度，加快建設(shè)金鳳、四股泉、金家渠、賀陡溝、宋新莊“五大煤礦”和神華工貿(mào)120萬噸煤焦化及13萬噸甲醇項(xiàng)目，年內(nèi)力促金鳳、四股泉煤礦建成投產(chǎn)，神華工貿(mào)120萬噸煤焦化項(xiàng)目開工建設(shè)。到2012年，原煤產(chǎn)量突破1000萬噸，著力打造全區(qū)重要的煤炭開采及深加工基地。三要做優(yōu)建材產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”機(jī)遇，積極爭取資源配置有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)以石灰石、石膏、白云巖為主的礦產(chǎn)資源有序開發(fā)及深度加工，重點(diǎn)支持以明峰建材、金順源為龍頭的水泥、石膏建材產(chǎn)業(yè)，以開泰鎂業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)，水泥產(chǎn)量達(dá)到210萬噸，石膏產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到5000噸。用3年左右時(shí)間，使水泥產(chǎn)量突破800萬噸，石膏深加工轉(zhuǎn)化突破100萬噸，金屬鎂及鎂合金突破3萬噸，著力打造全區(qū)重要的建材工業(yè)基地。四要做精新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。今年，要加快高沙窩光電、麻黃山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)國電5萬千瓦、哈納斯15萬千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，風(fēng)（光）能發(fā)電規(guī)模達(dá)到20萬千瓦。到2012年，風(fēng)（光）能裝機(jī)容量達(dá)到50萬千瓦，著力打造全區(qū)重要的新能源基地。五要做深農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。目前我縣已初步培育了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工處于初級(jí)階段。我們在灘羊、甘草、小雜糧等特色資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間。今年，要以縣城工業(yè)園為主陣地，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做強(qiáng)宗源灘羊、潤達(dá)甘草茶、恒納地毯、山逗子小雜糧、忠信皮毛、原野蜂業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。利用3－5年，將我縣打造成為全區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)，在擴(kuò)張工業(yè)總量上實(shí)現(xiàn)新突破

骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐，要把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊抓好。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)5家，培植產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，過億元企業(yè)2－3家，從根本上改變我縣重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的格局。

一要盤活存量。目前，我縣工業(yè)企業(yè)中還有不少企業(yè)開工不足，還有很多閑置的廠房和土地，工業(yè)和商務(wù)局要牽頭對全縣所有企業(yè)的閑置廠房、存量土地進(jìn)行全面摸底，逐一落實(shí)盤活計(jì)劃，幫助企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快使這些閑置資源變成現(xiàn)實(shí)財(cái)源。特別是對縣城功能區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要加大扶持改造力度。如寧浙彩印包裝這家企業(yè)，項(xiàng)目本來很好，彩印包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對提升產(chǎn)品的附加值具有十分重要的作用，但沒有投產(chǎn)，廠房長期閑置；再比如紫荊花藥業(yè)、全世達(dá)鎂業(yè)這兩家企業(yè)，產(chǎn)品市場前景很好，但由于方方面面的原因，長期經(jīng)營不善，導(dǎo)致土地等資源得不到有效利用。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析原因，千方百計(jì)幫助這些企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對確實(shí)運(yùn)營無望的要通過招商引資，騰籠換鳥；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置廠房，也要想方設(shè)法進(jìn)行包裝推介，為企業(yè)落戶，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)條件。二要上好增量。上項(xiàng)擴(kuò)規(guī)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展最經(jīng)濟(jì)、最快捷的途徑。今年，自治區(qū)將安排5.9億元，組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目，集中力量解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的一些共性關(guān)鍵技術(shù)難題。各企業(yè)要把握這一機(jī)遇，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，充

分發(fā)揮基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引上項(xiàng)目，加快技改增投入，不斷促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好明峰建材日產(chǎn)5000噸水泥熟料、開泰鎂業(yè)10萬噸金屬鎂、高沙窩2萬千瓦光電一期、麻黃山10萬千瓦風(fēng)電、四川嘉華30萬噸固井水泥等一批在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促盡快竣工投產(chǎn)。同時(shí)，著力抓好明峰建材2×4500噸生產(chǎn)線、哈納斯15萬千瓦風(fēng)電、高沙窩2萬千瓦光電二期、國電集團(tuán)5萬千瓦風(fēng)電、神華寧煤金家渠煤礦等待建項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力促早日開工建設(shè)。各有關(guān)部門、企業(yè)必須全力以赴，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)口，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三要提升質(zhì)量。積極開展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)注冊、計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系建設(shè)和認(rèn)證步伐，不斷增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四要擴(kuò)張總量。加大土地、資金等生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)集聚，最大限度地解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，釋放企業(yè)快速增長的潛力，特別是要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放密度和強(qiáng)度，推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，全力支持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

（三）加大對內(nèi)對外開放，在提高招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，得益于堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資作為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要抓手，創(chuàng)新方式，突出實(shí)效，大招商，招大商，確保全年招商引資到位資金20億元以上。一要抓好項(xiàng)目招商。縣工業(yè)和商務(wù)局、招商局、園區(qū)管委會(huì)要以工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有企業(yè)為載體，圍繞石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)和灘羊、甘草、小雜糧等特色資源，下大力氣、花真功夫研究策劃好項(xiàng)目，精心篩選儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)向外發(fā)布，實(shí)行重點(diǎn)招商，跟蹤招商，力爭取得較大突破。二要突出以商招商。每一個(gè)客商背后都有一個(gè)客戶群體，他們的影響和優(yōu)勢能夠帶動(dòng)客商來投資，形成連鎖效應(yīng)，如山西的韻總今天下午就要帶來一批企業(yè)家到我縣洽談項(xiàng)目投資有關(guān)事宜，搞機(jī)械加工的趙總也要帶來一幫人，明峰萌成建材的王總也將組團(tuán)引來一批客商來鹽考察投資。對現(xiàn)有企業(yè)，必須不折不扣地兌現(xiàn)政府承諾，真正打造誠信政府，用我們的實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)他們，借助他們宣傳鹽池、推介鹽池、牽線搭橋、吸引投資。三要堅(jiān)持組團(tuán)招商。也就是要走出去，這次鑫海公司從天津引資新建灘羊肉加工園區(qū)就是走出去招商的結(jié)果，宗源畜產(chǎn)品交易市場也是走出去引資的范例。因此，對有投資意向的重大項(xiàng)目，分管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組團(tuán)招商，親自登門拜訪，千方百計(jì)把投資者爭取過來。對口部門要舍得跑路，積極與投資商建立經(jīng)常性聯(lián)系，構(gòu)筑招商平臺(tái)，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。四要注重會(huì)展招商。各種大型招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)蘊(yùn)含著大量商機(jī)，是招商引資、擴(kuò)大開放的重要平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，踴躍參加，務(wù)求實(shí)效。五要引導(dǎo)企業(yè)招商。積極鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、知名品牌合資合作、盤大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類投資者以各種形式并購重組企業(yè)，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。我縣萌生水泥、馮記溝煤礦就是以企招商的典范。

（四）加快園區(qū)建設(shè)步伐，在提升項(xiàng)目承載水平上實(shí)現(xiàn)新突破

園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體，也是對外開放的窗口和招商引資的重要平臺(tái)。要牢固樹立“園區(qū)興工、項(xiàng)目立園”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，突出核心企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的整體引進(jìn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。新建項(xiàng)目符合入駐條件的，必須入駐園區(qū)，形成集聚效應(yīng)，努力提高園區(qū)對生產(chǎn)要素的整合能力，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。要嚴(yán)把規(guī)劃、環(huán)保和安全三個(gè)“關(guān)口”，落地項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估，必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度，同時(shí)要完善各種證照手續(xù)，杜絕違法項(xiàng)目上馬。在園區(qū)的問題上必須要“醒得早”、“動(dòng)得快”，就拿高沙窩功能區(qū)來說，必須抓住寧東基地用地還未規(guī)范的有利時(shí)機(jī)，打“擦邊球”，大干快上，拋磚引玉，力爭使配套機(jī)械加工能力由形成小氣候到做成大產(chǎn)業(yè)，再到延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對今年縣財(cái)政安排的園區(qū)建設(shè)資金，相關(guān)部門要統(tǒng)籌謀劃，管好用好，著力完善“一園五區(qū)”道路、供排水、供電等配套設(shè)施，所有工程必須在6月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，提升園區(qū)承載功能，使園區(qū)既落得下項(xiàng)目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，為招商引資、項(xiàng)目入園、企業(yè)落地創(chuàng)造條件。園區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，開闊發(fā)展眼界，提高管理服務(wù)水平，精心謀劃園區(qū)未來發(fā)展，盡快做大做優(yōu)新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，要抓住區(qū)、市支持園區(qū)建設(shè)的機(jī)

遇，積極爭取上級(jí)政策和資金扶持，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，更是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，努力把縣委、政府加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。

一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目標(biāo)再提高，提神提速就是要聚精會(huì)神、緊張快干、奮力前行、勇爭一流。當(dāng)前，無論工作頭緒是多是少，加快工業(yè)發(fā)展的勁頭不能減；無論發(fā)展環(huán)境是優(yōu)是劣，加快工業(yè)發(fā)展的決心不能移；無論可用財(cái)力是緊是松，加快工業(yè)發(fā)展的力度不能弱。全縣上下都要把加快工業(yè)發(fā)展作為第一戰(zhàn)略、第一要?jiǎng)?wù)、第一職責(zé)，每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)園區(qū)都要確定推進(jìn)時(shí)間，千方百計(jì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)作為，以更加頑強(qiáng)的毅力、更加拼搏的精神，抓機(jī)遇、搶時(shí)間，爭速度、攀高峰，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要放開放活。放開就能放活，出新才能出彩。全縣上下要自覺解放思想，圍繞項(xiàng)目的引進(jìn)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)和達(dá)效，快節(jié)奏、高效率地為企業(yè)發(fā)展排憂解難、創(chuàng)造條件；要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的法則來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步深化審批制度改革，減少“收費(fèi)站”，多設(shè)“加油站”。只要有利于鹽池工業(yè)做大做強(qiáng)，該簡化的程序要迅速簡化，該取消的收費(fèi)要完全取消，要敢于舍近利謀遠(yuǎn)利，善于舍小利謀大利，全力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。尤其是在土地和稅收方面，要靈活掌握，放水養(yǎng)魚，做大基礎(chǔ)再規(guī)范。同時(shí)，對該收的一分也不能漏，比如石油和煤炭資源開采、房地產(chǎn)開發(fā)等。

三要求真求實(shí)。任何工作務(wù)實(shí)才能落實(shí)，不落實(shí)就要落空。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任制，包抓領(lǐng)導(dǎo)不僅要包項(xiàng)目的引進(jìn)，還要包建設(shè)、包達(dá)產(chǎn)、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)配套政策的落實(shí)，說了就算，定了就辦，切實(shí)做到該落實(shí)的措施堅(jiān)決落實(shí)，該解決的問題限期解決，決不能失信于企業(yè)和投資者。

四要同心同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，為壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育更多的增長點(diǎn)、更強(qiáng)的支撐點(diǎn)、更亮的閃光點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，善于把握宏觀走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各相關(guān)部門要堅(jiān)決服從全縣發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，不斷提高工作效率，嚴(yán)格落實(shí)招商引資代辦制，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營多幫助、不干預(yù)，對自己該辦的事多謀劃、不失職，對企業(yè)希望辦的事多盡力、不推諉。監(jiān)察部門要加大問效追責(zé)力度，對擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要?jiǎng)诱媾鲇?，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。各企業(yè)也要奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對我們服務(wù)不到位的地方，要大膽投訴舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息遷就。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)事關(guān)發(fā)展大局，是我縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣上下一定要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、謀求跨越的發(fā)展思路、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！