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      工商局合同行政監(jiān)管報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-12 01:55:09下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:工商局合同行政監(jiān)管報(bào)告

      ***工商局合同行政監(jiān)管報(bào)告

      近年來,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***工商局始終堅(jiān)持把合同管理工作作為發(fā)揮部門職能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn),把合同管理貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié),滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面,抓住打擊合同欺詐查處合同違法行為,整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,開創(chuàng)了通過行政適度干預(yù)保護(hù)合同弱勢(shì)方、維護(hù)社會(huì)公共利益的新局面;2011年以來,已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記126件;查處格式條款案件28件,罰沒款8.6萬元;合同糾紛行政調(diào)解2件;公示企業(yè)信用證明29家;推行合同文本16種12000份;使工商行政管理合同執(zhí)法和服務(wù)的效能得到了有效發(fā)揮,全縣廣大企業(yè)的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng),形成了誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

      一、今年的工作

      (一)深化合同格式條款的規(guī)范整治

      2014年,根據(jù)縣局的工作步驟和要求,從廣度中挖深度、從深度中求精度,把查辦案件作為主要手段、把教育經(jīng)營(yíng)者作為輔助方式、把規(guī)范行業(yè)作為最終目標(biāo),切實(shí)履行《合同法》第127條賦予工商機(jī)關(guān)的法定職責(zé),繼續(xù)開展了對(duì)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的專項(xiàng)整治;在要求各具有獨(dú)占地位的企業(yè)開展自查自糾基礎(chǔ)上,收集格式合同文本65份,發(fā)現(xiàn)合同格式條款不規(guī)范問題12個(gè),對(duì)自查自糾后仍使用不公平合同格式條款的企業(yè),加大整改和查處力度,對(duì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性實(shí)施的3起違規(guī)格式合同行為,進(jìn)行了立案查處,罰沒款7.4萬元,并責(zé)令企業(yè)予以整改,合同執(zhí)法工作有了新突破。

      (二)認(rèn)真開展“守重”企業(yè)公示活動(dòng);

      今年是開展“守合同重信用企業(yè)”公示活動(dòng)的第一年,我局遵循“把握標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真篩選、積極推薦”的原則,全力協(xié)助企業(yè)積極參加“守合同重信用”公示工作,做到寧缺毋濫;山東華興紡織集團(tuán)有限公司、山東金陽礦業(yè)集團(tuán)有限公司先后被公示為“國(guó)家級(jí)守合同重信用企業(yè)”;海力財(cái)富集團(tuán)有限公司等27家企業(yè)被公示為“省級(jí)守合同重信用企業(yè)”。結(jié)合發(fā)放公示證明,我們還自制了《省級(jí)“守重企業(yè)”公示活動(dòng)回訪表》,已對(duì)27家省級(jí)“守重”企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地回訪,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,征求到11條企業(yè)對(duì)“守重”公示活動(dòng)的意見和建議,為今后“守重”公示活動(dòng)的開展提供了有益的幫助。

      (三)圍繞訂單農(nóng)業(yè),制定推行合同示范文本

      合同示范文本具有規(guī)范性、完備性、適用性、程序性的特點(diǎn);按照上級(jí)的工作要求和部署,以涉及農(nóng)民根本利益的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起“合同指導(dǎo)服務(wù)站”,立足引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督三項(xiàng)職能,全力推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。2014年圍繞涉農(nóng)合同進(jìn)行了深入調(diào)研,詳細(xì)了解訂單農(nóng)業(yè)的種類、運(yùn)作方式和合同內(nèi)容,指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同文本;先后推廣了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)租賃、土地托管、測(cè)土配方施肥和大棗、種子、蔬菜、小麥購銷等8種涉農(nóng)合同文本。

      (四)積極拓展動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)空間,助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      一是認(rèn)真落實(shí)省局與省人民銀行聯(lián)合文件精神,組織開展形式多樣的動(dòng)產(chǎn)抵押宣傳活動(dòng),商請(qǐng)商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,探索動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資方式,拓展企業(yè)融資渠道。二是積極倡導(dǎo)信用借貸;根據(jù)企業(yè)“守合同重信用”公示層級(jí),推薦了12家“守合同重信用”企業(yè)作為金融機(jī)構(gòu)的信用融資對(duì)象,享有借貸優(yōu)先、提升信用借貸額度、下浮抵押比率和低利率等優(yōu)惠政策;2014年為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)融資抵押登記32件,抵押物價(jià)值3.4億元,被擔(dān)保主債權(quán)金額1.57億元。

      二、合同行政監(jiān)管面臨的問題

      當(dāng)前危害公平正義、擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等與合同相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題仍然是金融、通信、供水、供電、供氣公用事業(yè)和物流、房地產(chǎn)、汽車銷售、電子產(chǎn)品維修等消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域的格式條款問題;盡管合同格式條款已得到廣泛應(yīng)用,但在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)不但法律體系不完善,而且現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定也比較零散,其規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)日益紛繁復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,很難有效規(guī)范合同格式條款。

      (一)法律存在的缺陷。

      目前對(duì)規(guī)范合同格式條款作出規(guī)定的法律有《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。其中《合同法》表述為 “格式條款”; 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》表述為“格式合同”,并把“通知、聲明、店堂告示等”納入其中。《合同法》第39-41 條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條對(duì)“格式條款”或“格式合同”的使用有規(guī)定,但“規(guī)定”側(cè)重于“效力”問題,并無使用不公平格式條款或格式合同應(yīng)承擔(dān)的“法律責(zé)任”。工商行政管理機(jī)關(guān)履行合同格式條款監(jiān)督職責(zé)時(shí),在法律層級(jí)面臨的則是無“法”可依。

      (二)規(guī)章存在的缺陷。

      目前工商行政管理機(jī)關(guān)能夠適用的規(guī)章只有國(guó)家工商總局頒布的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》。該辦法明確了經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的情形,法律責(zé)任也非常清楚。但由于是部門規(guī)章,其法律責(zé)任規(guī)定存在兩大不足:一是實(shí)施處罰要受制于“法律法規(guī)己有規(guī)定,從其規(guī)定”,不能直接適用;二是如果“法律法規(guī)無規(guī)定”而適用該辦法也只能處罰款,但“最高不超過三萬元”,其力度太小。

      (三)部門執(zhí)法權(quán)限存在交叉爭(zhēng)議

      《合同法》第 127 條規(guī)定“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理”;該條款是工商行政管理部門行使國(guó)家力量對(duì)合同格式條款進(jìn)行干預(yù)的法律依據(jù);但是該條并沒有確定所有的合同監(jiān)管工作都有工商部門監(jiān)管;比如《電信條例》明確了電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管職能和賦予其制訂相關(guān)電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利?!峨娦欧?wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《電信用戶申訴處理暫行辦法》、《電信服務(wù)質(zhì)量通告制度》、《電信服務(wù)質(zhì)量報(bào)告制度》和《電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)評(píng)價(jià)制度》以及《電信服務(wù)規(guī)范》行政規(guī)章對(duì)服務(wù)行為做出了明確的規(guī)定。工商部門認(rèn)為某格式條款屬于霸王條款,但法院會(huì)怎樣認(rèn)為呢?畢竟法院是認(rèn)定合同有效無效的部門,而非工商局。目前,法律對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)如何規(guī)范合同格式條款沒有規(guī)定,行政法規(guī)尚未出臺(tái),用層級(jí)效力較低的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)規(guī)章去抗衡國(guó)務(wù)院組成部門的法規(guī)規(guī)章顯得力不從心,執(zhí)法的勝算實(shí)難預(yù)料。

      (四)現(xiàn)階段的合同監(jiān)管工作,與當(dāng)前服務(wù)“五位一體”建設(shè)對(duì)工商部門的要求還有差距。具體表現(xiàn)在:一是合同執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不專一,相應(yīng)的專門執(zhí)法隊(duì)伍沒有建立;二是工商部門回歸地方后,市場(chǎng)合同口瑣事繁雜,成了工商局對(duì)外應(yīng)付的“不管部”;三是在提高辦案質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)法手段還比較單一,突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏有效抓手,不能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足治本建立合同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

      三、下一步改革創(chuàng)新的工作思路

      當(dāng)前,合同監(jiān)管工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù),我們應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任“兩個(gè)第一”理念不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,以法治工商建設(shè)為總抓手,加強(qiáng)合同監(jiān)督管理工作;一要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好合同執(zhí)法工作的主動(dòng)性。正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化合同執(zhí)法工作是現(xiàn)實(shí)的需要,是工商部門的法定職責(zé),是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段,必須全面發(fā)揮合同監(jiān)管在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,從一對(duì)一的上門檢查到以點(diǎn)帶面的轉(zhuǎn)變,從事后查處向事先防范、源頭治理轉(zhuǎn)變。二是統(tǒng)一思想,正確處理合同執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系。合同執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)是工商行政機(jī)關(guān)合同監(jiān)管職能到位的兩種實(shí)現(xiàn)方式,二者互相補(bǔ)充,互相強(qiáng)化,相輔相成,不可偏廢。在合同監(jiān)管中,應(yīng)自覺將合同指導(dǎo)服務(wù)和執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來,在指導(dǎo)服務(wù)中加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,在監(jiān)管執(zhí)法中積極推進(jìn)指導(dǎo)服務(wù),不斷提升合同監(jiān)管服務(wù)的水平和成效。三是進(jìn)一步加大合同執(zhí)法辦案力度,注重發(fā)揮基層工商所執(zhí)法辦案力量和優(yōu)勢(shì),逐步形成簡(jiǎn)易案件工商所辦、大案要案專業(yè)隊(duì)伍辦的合同執(zhí)法辦案工作格局,運(yùn)用“傳、幫、帶”等有效方式迅速培養(yǎng)基層執(zhí)法辦案隊(duì)伍;樹立全局意識(shí),把專項(xiàng)整治行動(dòng)與合同法制建設(shè)、打擊合同欺詐、加強(qiáng)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解、開展合同指導(dǎo)服務(wù)等工作結(jié)合起來,全面推動(dòng)合同監(jiān)管工作履職到位。

      二0一四年十一月二十日

      第二篇:工商局行政監(jiān)管工作總結(jié)

      工商局行政監(jiān)管工作總結(jié)

      今年,全局在XX市委、市政府和XX市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé)、全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得良好成效。

      一、總體情況

      一是登記職能有效提升。共登記個(gè)人獨(dú)資企業(yè)47戶,內(nèi)資企業(yè)44戶,農(nóng)民專業(yè)合作社172戶,有限公司565戶,個(gè)體工商戶2248戶,合伙企業(yè)1戶。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記56件,抵押物價(jià)值35829.24萬元,擔(dān)保金額21282.2萬元;股權(quán)出質(zhì)登記96件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額66573.7萬元,擔(dān)保金額58307.88萬元。

      二是品牌創(chuàng)建取得成效。今年新認(rèn)定四川省著名商標(biāo)3件,新申報(bào)四川省著名商標(biāo)1件。截止目前,我市共有馳(著)名商標(biāo)總數(shù)28件。其中:中國(guó)馳名商標(biāo)1件、四川省著名商標(biāo)12件、XX市著名商標(biāo)15件。

      三是推進(jìn)信用體系建設(shè)。我市新發(fā)展a級(jí)“守重”企業(yè)4戶,目前,我市共有42戶企業(yè)榮獲2012“守合同、重信用”企業(yè)稱號(hào)(其中:aaa級(jí)3戶,aa級(jí)14戶,a級(jí)25戶)。

      四是全心維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。共受理消費(fèi)者申訴351件,已辦結(jié)346件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失85.2萬元;受理舉報(bào)57件,已辦結(jié)55件;受理咨詢500件。妥善處置6起較大群體投訴。

      二、突出重點(diǎn),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有新作為

      (一)勇于實(shí)踐,大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)

      繼續(xù)支持以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為主要形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。在XX市率先登記了首戶家庭農(nóng)場(chǎng)。目前,已辦理了28戶家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記,核準(zhǔn)4戶家庭農(nóng)場(chǎng)名稱登記。

      (二)積極作為,主動(dòng)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)

      認(rèn)真執(zhí)行我局制定的關(guān)于服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)的通知,特別是針對(duì)石化項(xiàng)目,局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)上門現(xiàn)場(chǎng)辦公,得到了XX市委書記韓軼的肯定性批示和石化項(xiàng)目方的高度評(píng)價(jià)。

      (三)開展房地產(chǎn)行業(yè)格式條款備案管理

      成立了“格式條款評(píng)審委員會(huì)”。日常監(jiān)管中,向房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出限期備案和整改通知書21份,下發(fā)格式條款修改意見書12份,審查備案格式合同19份,有力規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

      (四)“食品安全百日行動(dòng)”及“紅盾春雷行動(dòng)”成效顯著

      在“食品安全百日行動(dòng)”中,查處一系列違法行為,并在食品安全測(cè)評(píng)暨“百日行動(dòng)”會(huì)議上作了交流發(fā)言。在“紅盾春雷行動(dòng)”中,檢查各類市場(chǎng)65場(chǎng)次,對(duì)39處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了徹底整治,我局榮獲市工商局“紅盾春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體稱號(hào)。

      三、主動(dòng)作為,參與社會(huì)管理有新貢獻(xiàn)

      (一)深入開展市場(chǎng)環(huán)境綜合整治

      作為牽頭部門,及時(shí)制定了整治方案,明確各成員單位職責(zé)。采取目標(biāo)考核、實(shí)行值班長(zhǎng)制度和落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施,通過日常督促檢查,市場(chǎng)的環(huán)境得到了極大的改觀,在XX市的測(cè)評(píng)中,XX市名列三圈層第一。

      (二)全力做好綜合文明指數(shù)測(cè)評(píng)

      對(duì)測(cè)評(píng)點(diǎn)位建立了信息數(shù)據(jù)庫和問題臺(tái)賬,推行問題定期整改制度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好對(duì)口聯(lián)系院落工作。通過過程督查,促進(jìn)了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

      (三)高度重視安全生產(chǎn)工作

      按照“一崗雙責(zé)”要求,建立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極配合有關(guān)部門開展了?;?、農(nóng)資商品等市場(chǎng)的安全檢查和市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,取得了明顯的社會(huì)效果。

      四、履職盡責(zé),營(yíng)造和諧氛圍有新提升

      (一)立足登記職能,提升服務(wù)質(zhì)量

      完善服務(wù)機(jī)制,采取綠色通道、窗口前移、延時(shí)辦公、跟蹤服務(wù)等方式,積極為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供個(gè)性化服務(wù)。我局榮獲全市“政務(wù)服務(wù)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

      (二)強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略,推進(jìn)品牌興市

      采取加大宣傳培訓(xùn)力度、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施,極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)的積極性。一是大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,動(dòng)員、指導(dǎo)申請(qǐng)涉農(nóng)商標(biāo)注冊(cè)11件;已正式申報(bào)“彭州九尺板鴨”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。二是助推服裝園區(qū)品牌戰(zhàn)略,建立了園區(qū)品牌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌。三是助推商標(biāo)“國(guó)際化”進(jìn)程。目前雙虎實(shí)業(yè)有限公司有國(guó)際注冊(cè)5件,卓越工藝玻璃有限公司在香港新申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)1件。四是著力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌,今年確定了5件歷史文化公共品牌上報(bào)XX市歷史文化公共品牌保護(hù)發(fā)展名錄。

      (三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序

      查處各類違法違章行為64件,案件類型涉及虛假宣傳、假冒偽劣、虛假出資和無照經(jīng)營(yíng)等。扎實(shí)開展各類專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易日常監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序;全力做好“規(guī)無”工作,督促摸排出的910戶無證無照經(jīng)營(yíng)戶,辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      (四)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,抓好消保維權(quán)工作

      一是開展了“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”的3.15系列活動(dòng)。二是新建4個(gè)“12315維權(quán)服務(wù)站”、31個(gè)村級(jí)“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”。三是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。

      五、夯實(shí)基礎(chǔ),基層建設(shè)邁出新步伐

      一年來,從強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)、重實(shí)效的角度,不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,全局整體形象、服務(wù)效能都得到較大提升。目前,全局干部關(guān)系融洽、工作敬業(yè),涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型,為全局更好地服務(wù)彭州經(jīng)濟(jì)提供了有力保障。

      第三篇:XXX工商局合同監(jiān)管

      XXX工商局合同監(jiān)管“七進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)

      鎮(zhèn)幫扶協(xié)議書

      為深入開展我所合同監(jiān)管“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),工商所對(duì)你鄉(xiāng)(鎮(zhèn))履行如下職責(zé):

      嚴(yán)格按照省工商局的要求始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則;緊緊依靠和尊重地方黨委、政府的原則不變;大力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則不變;與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門密切協(xié)作的原則不變。

      做好合同法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的宣傳,幫助建立和宣傳合同管理制度、合同管理機(jī)構(gòu),與政府協(xié)商確立當(dāng)?shù)氐纳孓r(nóng)龍頭企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè),調(diào)解合同糾紛,履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他合同幫扶義務(wù)。

      受幫扶對(duì)象(蓋章):幫扶單位(蓋章):

      負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)人:

      年 月 日年 月 日

      第四篇:工商局市場(chǎng)合同監(jiān)管工作總結(jié)

      工商局市場(chǎng)合同監(jiān)管工作總結(jié)

      以來按照省局的工作部署,XX市工商局認(rèn)真開展市場(chǎng)合同監(jiān)管執(zhí)法工作、規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押登記、拍賣備案監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、積極開展合同幫農(nóng)、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),現(xiàn)將上半年市場(chǎng)合同監(jiān)管工作總結(jié)如下:

      一、立足職能,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

      根據(jù)《福建省工商局關(guān)于組織開展“2013年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的通知》(閩工商市〔2013〕93號(hào))要求,全市各級(jí)工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件精神,本著對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以保障肥料市場(chǎng)質(zhì)量安全為目標(biāo),以嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)行為、強(qiáng)化化肥經(jīng)營(yíng)者自律為著力點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本和防打結(jié)合的原則,緊緊圍繞階段重點(diǎn),充分發(fā)揮工商的職能作用,以“紅盾護(hù)農(nóng)”為重點(diǎn),加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,以建立和完善“紅盾護(hù)農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“市場(chǎng)助農(nóng)”“商標(biāo)富農(nóng)”、“權(quán)益保農(nóng)”“政策惠農(nóng)”的工作機(jī)制,以保障肥料市場(chǎng)質(zhì)量安全為目標(biāo),以嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)行為、強(qiáng)化化肥經(jīng)營(yíng)者自律為著力點(diǎn),以化肥經(jīng)營(yíng)店、化肥批發(fā)企業(yè)和農(nóng)資市場(chǎng)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,全面開展專項(xiàng)行動(dòng)。先后組織開展了八閩紅盾出擊—春季化肥打假專項(xiàng)行動(dòng)、查繳假冒“中化”化肥“閃電”行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法車輛837臺(tái)次,執(zhí)法人員1838人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1592戶次,立案查處農(nóng)資案件39件,罰款5.16萬元。

      二、積極開展防控人感染h7n9禽流感工作

      全市工商系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市防控h7n9禽流感工作會(huì)議精神,繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)防控禽流感疫病工作。在少數(shù)區(qū)縣發(fā)生個(gè)別疫情后,我局迅速啟動(dòng)市場(chǎng)防控工作預(yù)案,采取果斷行動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),細(xì)化市場(chǎng)防控h7n9禽流感等重大動(dòng)物疫病措施,防止有關(guān)疫病通過市場(chǎng)進(jìn)行傳播。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)禽流感防控期間應(yīng)急值班安排,保持了政令暢通,令行禁止,恪盡職守,把防控禽流感疫病的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在防控禽流感工作中,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員9121人次,檢查市場(chǎng)2901個(gè)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體13213戶次。

      在防控工作中:一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善索證索票、禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”等制度。加強(qiáng)對(duì)禽類經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處無合法票證禽類產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的行為。引導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“掛牌經(jīng)營(yíng)”,如實(shí)標(biāo)明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。二是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化市場(chǎng)主辦方的第一責(zé)任人意識(shí),通過責(zé)任書等形式固化、強(qiáng)化市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任的落實(shí),指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責(zé)任書,明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。三是加大市場(chǎng)巡查力度,不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。加大對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)出售的禽類和禽類產(chǎn)品的清查,防止外地疫區(qū)活禽及產(chǎn)品流入XX市場(chǎng)。堅(jiān)決查處取締違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品和無證無照經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁生產(chǎn)、加工、銷售病死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。巡查過程中,我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)者生活起居均在店內(nèi),無法完全關(guān)門,且活禽仍存放在店內(nèi),存在禽流感繼續(xù)傳播的安全隱患,對(duì)此轄區(qū)工商所已發(fā)放《責(zé)令改正通知書》,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止活禽經(jīng)營(yíng)。徹底清除疫情傳播的隱患,提請(qǐng)市政府立即組織收購農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街道經(jīng)營(yíng)戶所經(jīng)營(yíng)的活禽,將經(jīng)營(yíng)戶的損失降到最低。四是充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)和案件轉(zhuǎn)辦分流網(wǎng)絡(luò)在防控疫情中的作用,對(duì)群眾投訴舉報(bào)的不法行為迅速予以查處。五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化齊抓共管。密切加強(qiáng)與畜牧、衛(wèi)生、公安、貿(mào)發(fā)等部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)重大疫病、疫情動(dòng)態(tài)及相關(guān)防控信息。建立健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,匯聚監(jiān)管執(zhí)法的合力。六是注意防護(hù)措施,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在切實(shí)做好對(duì)h7n9禽流感疫病的自身防護(hù)工作的同時(shí),落實(shí)防護(hù)措施,增強(qiáng)防護(hù)能力,協(xié)助有關(guān)部門向廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳h7n9禽流感疫病的危害性和防治知識(shí),使經(jīng)營(yíng)者自覺、積極主動(dòng)配合市場(chǎng)監(jiān)管工作,使消費(fèi)者了解h7n9禽流感疫病傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)自我防護(hù)能力。

      三、積極開展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),確保廣大人民群眾節(jié)日消費(fèi)安全

      為了切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的市場(chǎng)監(jiān)管工作,確保市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定,我局開展了各節(jié)日市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng),其中春節(jié)期間XX區(qū)工商局以三坊七巷、西湖公園等旅游景點(diǎn)景區(qū)旅為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)監(jiān)管,在景點(diǎn)設(shè)立“12315”投訴點(diǎn),加大對(duì)周邊經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度,對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行有關(guān)誠(chéng)信經(jīng)商內(nèi)容的宣傳,倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商,和諧共贏”,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信自律觀念,杜絕銷售偽劣假冒食品,同時(shí)與轄區(qū)街道及有關(guān)部門保持密切聯(lián)系、加強(qiáng)溝通、積極配合查處取締無照經(jīng)營(yíng),并清理違法廣告牌,營(yíng)造良好的旅游城市環(huán)境。XX縣工商局聯(lián)合縣公安交管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)火車南站周邊、沈海、福銀高速路服務(wù)區(qū)市場(chǎng)巡查。XX市工商局聯(lián)合消防大隊(duì)、街道、派出所等多部門開展夜間娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)檢查行動(dòng),發(fā)放責(zé)令改正通知書6份,立案查處案件3件。XX區(qū)工商局開展春運(yùn)期間火車站地區(qū)綜合整治行動(dòng),對(duì)火車站地區(qū)人流較大的食品經(jīng)營(yíng)戶開展食品安全專項(xiàng)檢查,監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票等制度,組織經(jīng)營(yíng)者召開座談會(huì),簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書89份。

      四、加強(qiáng)合同監(jiān)管工作,深入開展對(duì)“蘋果”等電子產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法。我局嚴(yán)格依照《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合合同格式條款備案工作,以供水、供電、銀行、勞務(wù)中介、大型商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的合同格式條款為整治重點(diǎn),加大對(duì)利用合同補(bǔ)充條款設(shè)定不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的查處力度,切實(shí)履行工商的合同監(jiān)管職能作用。開展了對(duì)“蘋果”等電子產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真梳理掌握“蘋果”公司在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的直營(yíng)店和授權(quán)維修商的數(shù)量、設(shè)立主體基本情況、銷售量與維修量、使用產(chǎn)品售后服務(wù)合同格式文本以及消費(fèi)投訴舉報(bào)等事項(xiàng)的基本情況,加強(qiáng)對(duì)蘋果等電子產(chǎn)品企業(yè)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的動(dòng)態(tài)調(diào)查。截止6月30日,共立案查處合同違法行為案件101件,罰沒金額11.98萬元;立案查處格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件110件,罰沒金額125.01萬元。

      五、落實(shí)商品交易市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任規(guī)定,推進(jìn)創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)和文明集市工作

      2013年以來全市各級(jí)工商部門持續(xù)推進(jìn)業(yè)主責(zé)任制的落實(shí)。把市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任有關(guān)規(guī)定融入到市場(chǎng)各項(xiàng)管理工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)培育市場(chǎng)業(yè)主的責(zé)任觀念,引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主建立健全相關(guān)商品質(zhì)量、食品安全管理制度,引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升我市商品交易市場(chǎng)監(jiān)管水平,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

      1、深化業(yè)主責(zé)任的內(nèi)涵。實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的著力點(diǎn)在于強(qiáng)化市場(chǎng)管理合力,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在工作中,我局積極探索在大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立電子等信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府、業(yè)主、工商戶在商品信息、誠(chéng)信信息、管理信息等方面的共享,促進(jìn)各方管理力量的緊密銜接和有效配合,從而進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)業(yè)主的直接管理,推進(jìn)政府相關(guān)職能部門的聯(lián)合管理,進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管的效能。

      2、拓展業(yè)主責(zé)任制的外延。探索將業(yè)主責(zé)任制引入新的監(jiān)管領(lǐng)域,如農(nóng)資監(jiān)管、展會(huì)管理、電子商務(wù)平臺(tái)管理等新的監(jiān)管領(lǐng)域,規(guī)范各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)還探索將業(yè)主責(zé)任制引入特定的區(qū)域或商業(yè)群體,如新興的城市綜合體、有特定主體管理的主要商圈和商業(yè)街區(qū)等等,不斷拓展業(yè)主責(zé)任制的適用范圍,其中XX區(qū)工商局進(jìn)一步對(duì)萬寶商圈進(jìn)行誠(chéng)信市場(chǎng)的創(chuàng)建試點(diǎn),取得了有效成果。

      3、提升業(yè)主責(zé)任制在創(chuàng)建市場(chǎng)誠(chéng)信、文明集市中的作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)業(yè)主對(duì)誠(chéng)信的需求,以深入開展“誠(chéng)信市場(chǎng)”、文明集市等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,通過健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)機(jī)制、訂立行業(yè)自律公約、開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選等活動(dòng),努力在市場(chǎng)內(nèi)營(yíng)造一種誠(chéng)信受益、失信受損的經(jīng)營(yíng)氛圍,推進(jìn)市場(chǎng)綜合實(shí)體的誠(chéng)信建設(shè)。XX區(qū)局于3月13日與區(qū)政府相關(guān)單位聯(lián)合開展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)宣傳活動(dòng)周啟動(dòng)儀式活動(dòng),引導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自律意識(shí),提升市場(chǎng)管理水平。通過嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任規(guī)定,從而推進(jìn)今年“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建工作。

      六、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管

      一是做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)備案工作。今年以來我局首先加大對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn),從備案工作開展以來共舉辦了3期培訓(xùn),對(duì)全市各基層工商所的一線執(zhí)法人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),全面提升基層執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。其次加大基層工商所網(wǎng)絡(luò)備案巡查力度,采取電話詢問、實(shí)地巡查、數(shù)據(jù)共享等多種方式,動(dòng)態(tài)跟蹤轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的涉網(wǎng)信息,切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)及時(shí)充實(shí)、更新工作。三是結(jié)合企業(yè)年檢,主動(dòng)指導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶提交涉網(wǎng)信息,并在各年檢受理窗口張貼宣傳標(biāo)示,提醒企業(yè)認(rèn)真填報(bào)涉網(wǎng)信息,通過網(wǎng)上年檢的企業(yè)更可以在網(wǎng)上申報(bào)時(shí),直接填報(bào)《涉網(wǎng)信息》表,將涉網(wǎng)信息直接導(dǎo)入全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫。四是創(chuàng)新宣傳方式,在注重傳統(tǒng)宣傳手段的同時(shí),還通過XX市工商局官方微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)提交涉網(wǎng)信息。目前已采集涉網(wǎng)企業(yè)信息12100家。

      二是加大巡查頻率并及時(shí)做好巡查記錄,主動(dòng)有為的開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作。認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),特別是清查利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯涉外商標(biāo)、馳名著名商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的違法行為及時(shí)查處。及時(shí)處理各省市移轉(zhuǎn)來的涉網(wǎng)案件12件。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為展開網(wǎng)上巡查,巡查過程中發(fā)現(xiàn)多起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為以及網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的案件線索,并已移送辦案單位。今年以來,共查處網(wǎng)絡(luò)違法案件6件。

      七、發(fā)揮工商職能,助力企業(yè)發(fā)展

      一是切實(shí)幫助企業(yè)解決難題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。服務(wù)海西,充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展動(dòng)產(chǎn)的反擔(dān)保抵押、資產(chǎn)抵押等多形式的抵押登記工作。上半年,我局共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記520件,為企業(yè)融資71.98億元,有效幫助解決了中小企業(yè)融資難題。二是加強(qiáng)拍賣備案,促進(jìn)拍賣企業(yè)發(fā)展。根據(jù)2013年1月5日國(guó)家工商總局令第59號(hào)修訂的《拍賣監(jiān)督管理辦法》要求,進(jìn)一步指導(dǎo)拍賣企業(yè)規(guī)范各類拍賣文書和拍賣行為,提高拍賣備案人員素質(zhì)和備案材料質(zhì)量,促進(jìn)拍賣業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍,嚴(yán)厲查處拍賣違法行為.上半年,我局共召開拍賣企業(yè)培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng)次,采用qq在線指導(dǎo)、電話聯(lián)絡(luò)、發(fā)放培訓(xùn)資料等多種形式指導(dǎo)拍賣企業(yè)網(wǎng)上備案,共發(fā)放宣傳資料1500余份,受理咨詢100余次,辦理網(wǎng)上報(bào)備184場(chǎng)次,在線指導(dǎo)補(bǔ)正材料58處,審查拍賣成交確認(rèn)書884份,成交金額7.52億元,立案查處拍賣違法案件1件,罰沒0.1萬元。

      三是深入開展國(guó)家、省、市三級(jí)“守合同重信用企業(yè)”推薦申報(bào)工作。按照上級(jí)要求,堅(jiān)持“誰審核誰負(fù)責(zé),誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保推薦企業(yè)質(zhì)量。同時(shí),精心組織大力宣傳,通過走訪、qq交流群、短信提醒等方式動(dòng)員組織本轄區(qū)具有影響力的龍頭企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)參加認(rèn)定,擴(kuò)大對(duì)企業(yè)宣傳的覆蓋面,提高社會(huì)影響力。

      第五篇:工商局全年合同監(jiān)管工作總結(jié)

      工商局全年合同監(jiān)管工作總結(jié)

      一年來,為了充分發(fā)揮工商合同監(jiān)管職能,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)自律和信用××建設(shè)工作,分局在區(qū)委、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照工商行政管理工作會(huì)議的安排部署,緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工作中心,以黨的十六大四、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)。開展了以三堅(jiān)持、兩務(wù)必、一達(dá)到為宗旨的“XXXX”專項(xiàng)治理行動(dòng)。截止目前為止,分局各執(zhí)法單位共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,對(duì)1102家企業(yè)進(jìn)行了檢查和規(guī)范,檢查各類合同份,涉及合同金額萬余元,查結(jié)各類違法合同案件101件,收繳罰沒款65675萬元,有力地打擊了合同欺詐,保障了交易的安全。受到了社會(huì)各屆的一致好評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

      一、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)

      加強(qiáng)自身建設(shè),是積極創(chuàng)新當(dāng)前合同監(jiān)管新思路的根本基點(diǎn),隨著我市各行各業(yè)的繁榮發(fā)展,各類合同不規(guī)范現(xiàn)象的增長(zhǎng)。為了更好的完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,制止各類欺詐行為及拍賣活動(dòng)中惡意串通等違法行為,完成日益繁重的合同監(jiān)管任務(wù)的需要。全局工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四、五中全會(huì)精神,解放思想,干事創(chuàng)業(yè);以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照分局規(guī)定堅(jiān)持每日早上半小時(shí)的學(xué)習(xí)外,還加強(qiáng)政治理論和合同法律、法規(guī)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí);分局專門組織了“XXXX”培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,全局共有11人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)從合同監(jiān)管職能著眼,分別講解了合同欺詐、虛構(gòu)主體及拍賣活動(dòng)中串標(biāo)等違法行本文來源于004km.cn為的主要表現(xiàn)形式,結(jié)合合同監(jiān)管工作,理論聯(lián)系實(shí)際,列舉了多種違法行為,培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期的目的和結(jié)果,參加結(jié)業(yè)考評(píng)的同志順利通過,專門指定考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的同志為此次專項(xiàng)行動(dòng)案件審核員,確保了此次專項(xiàng)行動(dòng)案件查處工作質(zhì)的改變;同時(shí)選派部分同志到各兄弟市縣取經(jīng)學(xué)習(xí),借鑒兄弟市縣的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),為做好合同案件的受理和查處工作,起到了積極的推動(dòng)作用,為全面完成全年工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      二、突出實(shí)效,有組織地開展合同法宣傳和培訓(xùn)工作

      ×年分局的合同監(jiān)督管理工作取得了較大的成績(jī),積累了一些有益的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。在此基礎(chǔ)上,××年重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面的工作。一是開展形式多樣的合同法律宣傳。圍繞“”活動(dòng)的主題,積極開展合同法律法規(guī)的專題宣傳;據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,分局共印發(fā)合同法律法規(guī)宣傳資料多萬份,出動(dòng)宣傳車1多臺(tái)次,懸掛宣傳條幅多條,利用電視專題宣傳80多次,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳信息條,同時(shí)抓住經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的有關(guān)合同方面的重大事件,積極開展相應(yīng)的宣傳;利用電視、報(bào)刊等媒體推廣、介紹消費(fèi)者依法維權(quán)和促信用企業(yè)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)。二是開展系統(tǒng)的合同法律培訓(xùn),舉辦班《合同法》、《拍賣法》、《動(dòng)產(chǎn)抵押物管理辦法》培訓(xùn)班多場(chǎng),參訓(xùn)人員達(dá)1200多人次,××年培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象是我市拍賣公司和企業(yè)負(fù)責(zé)人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各拍賣行和企業(yè)都能夠準(zhǔn)確規(guī)范簽定在經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生各類合同,自覺遵守合同法的法律法規(guī)。

      三、充分發(fā)揮監(jiān)管職能,打擊合同欺詐違法行為、促信用發(fā)展

      分局專門制定了《XXXX專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過,并下發(fā)到各股室所隊(duì)。嚴(yán)格按照省、市工商行政管理局下發(fā)的文件精神,分局在全市范圍內(nèi)開展了XXXX專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),此次行動(dòng)以營(yíng)造誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,安全健康的消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo),以“”工作思路為宗旨,成立了分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的打擊合同欺詐違法行為、促信用發(fā)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。并利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)布近期所查辦的典型合同案件。同時(shí),分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各執(zhí)法單位提出了要求和目標(biāo)。嚴(yán)格按照三堅(jiān)持、兩務(wù)必、一達(dá)到的工作思路加大合同監(jiān)管力度,“三堅(jiān)持”就是堅(jiān)持處罰和宣傳教育結(jié)合的原則,堅(jiān)持突出抓大放小強(qiáng)有力的原則,堅(jiān)持不求數(shù)量、只講質(zhì)量,有案必結(jié),辦一批有影響、有震懾力的案件原則;在此期間分局查結(jié)了XX利用合危害國(guó)家利益案、XX虛構(gòu)合同主體簽訂房屋租賃合同安等萬元以上案件21件?!皟蓜?wù)必”就是務(wù)必保證辦案過程中的程序上合法,務(wù)必保證辦案人員的廉潔高效;“一達(dá)到”就是爭(zhēng)取達(dá)到在本年末錘煉出一支辦大要案件、敢打大仗硬仗的、有素質(zhì)、高水平的工商合同監(jiān)管隊(duì)伍.

      加大合同辦案指導(dǎo)力度,在具體工作中,我們把日常監(jiān)管與重點(diǎn)打擊有效結(jié)合起來,以點(diǎn)帶面,取得了比較好的效果。在這個(gè)過程中,分局指導(dǎo)作用便顯得極為重要,不但要做到上傳下達(dá),而且及時(shí)收集相關(guān)信息傳達(dá)到各執(zhí)法部門,并適時(shí)安排好重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng),將涉嫌合同欺詐的具體情況、違法地區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域、集中開展行動(dòng)的時(shí)間和要求等下發(fā)到各股室所隊(duì),并運(yùn)用報(bào)刊、電視等多種媒體對(duì)典型案件及時(shí)報(bào)道,從而保證了執(zhí)法工作取得預(yù)期的執(zhí)法效果和社會(huì)影響力。另外,及時(shí)與兄弟機(jī)關(guān)、上級(jí)部門溝通,加大對(duì)大案要案查處工作的力度和影響,要求各專項(xiàng)執(zhí)法單位,要增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)工作主動(dòng)性,再接再厲鞏固已有的成績(jī)。

      據(jù)印刷品廣告發(fā)出的要約邀請(qǐng)內(nèi)容及時(shí)對(duì)廣告主的相關(guān)合同情況進(jìn)檢查,重點(diǎn)對(duì)X家房地產(chǎn)、X個(gè)通信公司、X個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合同簽定情況進(jìn)行了檢查,并根據(jù)情節(jié)的輕重分別給予了相應(yīng)的處罰。一年來共受理拍賣登記X起,拍賣成交額達(dá)到了0余萬元。都做到了嚴(yán)格的審查和監(jiān)督。其中一起由于拍賣程序不規(guī)范的XXX的拍賣會(huì)被叫停。其次,積極辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,一年來共辦理了萬的抵押貸款抵押登記,極大的促進(jìn)了我們的職能的到位,為地方經(jīng)濟(jì)的公平、健康有序發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      一年來雖然取得了一些成績(jī),這與市局、分局領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助是分不開的。但總結(jié)過去工作,仍存在一定的不足和差距,主要有以下幾個(gè)方面。

      一、工作思路沒有全面創(chuàng)新的推進(jìn)合同監(jiān)管工作,基本上維持在舊的合同監(jiān)管的模式下。

      二、沒有及時(shí)向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)匯報(bào)、請(qǐng)示和溝通,使合同監(jiān)管工作處于信息不暢通的工作狀態(tài)。

      在今后的工作中我們將多學(xué)習(xí)多請(qǐng)示及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,加強(qiáng)溝通力度,從而全面創(chuàng)新的開展合同股下半年的各項(xiàng)工作,以更好更優(yōu)異的工作成績(jī)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

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