第一篇:車輛超限治理工作的對策與思考
車輛超限治理工作的對策與思考
至七月一日《公路安全保護條例》實施以來,黃潭超限超載檢測站加大治理超限力度,降低每車噸位標準,努力控制大噸位車輛通行,爭取在力所能及的范圍內(nèi)做好治超工作。在新的工作環(huán)境下,我們有更多的問題要去思考,現(xiàn)作如下分析:
一、強化組織領(lǐng)導,形成治超合力
治理超限超載不是一個治超站的工作,更是整個公路局的工作,全站治超工作必須服從在全局工作的領(lǐng)導之下,同時,明確每個領(lǐng)導的具體職責,分工負責,形成有效的治超合力。治超辦分管治超站工作,主要負責各站點日常工作安排,工作精神指示。路政則主要負責天門市境內(nèi)所有道路的管理,分工明確,各司其職。
二、加強法制教育,杜絕徇私枉法
考慮到每個站具體工作環(huán)境的不同,我們又需要區(qū)別對待。從目前的情況來看,黃潭超限站的工作環(huán)境比較復(fù)雜,各種關(guān)系也是錯中復(fù)雜,各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在這里都有。大量的關(guān)系車出現(xiàn),造成的后果是嚴重的超限超載。不僅如此,長時間對關(guān)系車的放縱縱容,也給司機造成一種治超員好說話,治超員軟弱的印象,只要交錢,只要說好話就能開路,甚至買煙賄賂治超員。這也是全國治超普遍存在的問題,有光明就會有黑暗,有法律就會有漏洞,對于這種現(xiàn)象,我們無法做到滴水不漏,只能努力杜絕這種現(xiàn)象。因為關(guān)系車,也出現(xiàn)了沖崗事件的頻繁發(fā)生,給治超工作帶來了很大的不便。因為是關(guān)系車,便有恃無恐的沖崗,不肯繳費,因為他們知道事后肯定會有領(lǐng)導出面平息事情,大事化小小事化了。長此以往,給更多的人造成的印象是崗可以隨便沖,費可以不交,甚至沒有治超員在外攔車連站也不進,執(zhí)法人員是威信掃地。針對這樣的情況,我們希望能夠盡量的杜絕關(guān)系車,以達到治超執(zhí)法的目的,不然永遠只是治標不治本。
在治超員當中,也存在“吃拿卡要”的情況發(fā)生,也是因為這樣的情況出現(xiàn),更加助長了司機的違法囂張氣焰。對于這樣的執(zhí)法蛀蟲我們要做到“發(fā)現(xiàn)一個,處理一個”,而且是嚴懲不貸,以達到警示、教育作用。
三、弱化檢測收費,強化稽查力度
至8月1日以來,取消檢測費,改收罰款,不僅加大了做文書的工作量,更重要的是每臺車輛每天只用交一次罰款,這樣,很多車在第一次進站可以卸貨,可是到第二次、第三次再來,直接上榜檢測一般就直接走了,這樣時間一長,摸清楚站里的性子,每車裝載量增大,給公路造成的損壞。同時,在這樣的收款模式下,有很多車主每天只跑一趟的就不愿意去交40元的罰款,也增大了沖崗的情況發(fā)生概率。
綜合以往各種情況,我思考著,是不是能改變站里的工作模式,弱化收費,強化稽查力度,改變以往過一輛車收一次費的模式。取消收費,給車輛定一個荷載量,2軸車40噸,3軸車50噸,4軸以上都限制在55噸以下,這是針對目前黃潭站的情況一個比較折中的噸位。每天不用去督促每輛車繳費、卸貨,上磅檢測后,每車卸貨一鏟,同時,由局領(lǐng)導每天隨機定一個或幾個時間段做稽查工作,這個時間不能提前告訴站人員,防止個別治超員徇私,同時在這個工作時間段,局領(lǐng)導可以隨機下派一名公正、強力的人員進行監(jiān)督,時間段領(lǐng)導可以靈活掌握,這個時間段可以是一個小時,也可以是兩個小時,在這個時間段被稽查隊查處的超限超載車輛一律嚴處。這樣,不僅能夠完成每個月的工作任務(wù),還對司機有一種警示、威懾作用,讓他們不敢胡亂超載,有效控制超限超載保護路產(chǎn)路權(quán)。同時,在這么熱的天氣里,也能減輕工作人員的負擔,防止中暑。不過,這樣的方法能夠?qū)嵭械那疤崾穷I(lǐng)導能夠給與高度重視,并且強有力的支持,上行下效,才能達到治超目的。
總之,在治理超限超載的工作中,我們會遇到各種各樣的難題,但不論怎么樣,只有在領(lǐng)導的支持下,我們才能做好自己的本職工作,并盡可能的去完善它。
孫亞軍
2011年8月8日
第二篇:關(guān)于治理車輛超限超載工作的調(diào)查與思考
關(guān)于治理車輛超限超載工作的調(diào)查與思考
應(yīng)城黨校網(wǎng) 2010-12-26
自2004年開展治理車輛超限超載工作以來,我市多措并舉,合力出擊,狠抓落實,有效遏制了車輛超限超載,為保障人民生命財產(chǎn)安全、建立良好的交通秩序發(fā)揮了重要作用。但由于二級公路以下路段取消收費站,我市公路車流量猛增30%以上,并有大量超載車輛運行,治超工作面臨艱巨任務(wù)。
一、2004年以來全市治理車輛超限超載工作情況
在治超工作中,我市嚴格按照《公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等文件精神,抓源頭,布網(wǎng)點,先后成立了張楊超限檢測站和北十一級超限檢測站,組建了36人的治超執(zhí)法隊伍,通過采取三班兩倒,24小時晝夜執(zhí)勤的管理模式,做到了超限必查,違法必究,文明執(zhí)法,規(guī)范管理,科學檢測,卸載放行。截至今年十月份,共檢測運輸車輛26萬余輛,其中超限超載車輛16萬余輛,卸載(或分載)貨物20余萬噸,整改非法改裝車輛150余臺,超限超載車輛已控制在6%以內(nèi),先后接受交通部副部長馮正霖、省交通廳廳長林志慧等領(lǐng)導視察,受到了好評。
1.強化組織領(lǐng)導,形成治超合力。治理車輛超限超載是政府的重要職責,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我市高度重視治超工作,將其納入重要議事日程,市委、市政府多次召開專題會議研究治超工作,市“四大家”領(lǐng)導也多次親臨張楊、城北超限檢測站檢查指導治超工作。2007年8月,市政府印發(fā)了《應(yīng)城市治理車輛超限超載工作實施方案》,成立了以市委常委、副市長劉敬喜任組長的工作領(lǐng)導小組,成員單位由市政府辦公室、交通、公安等19個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成,明確了相關(guān)單位的具體責任,有效形成了治超工作合力。
2.強化輿論宣傳,營造治超氛圍。我們始終堅持正確的輿論導向,加大治超工作的正面宣傳力度。先后在公路沿線刷制宣傳標語90余條,向過往司機送發(fā)宣傳單21600余份,深入廠礦、貨運集散地向貨主散發(fā)路政治超法規(guī)手冊4300余份,利用路政宣傳車巡回播放“九部委”的治超方案。同時,在市電視臺、電臺等主流媒體開辦專欄、播放專題片等,對全市治超工作形勢和路政執(zhí)法情況進行了公開報道,引起了社會各屆對治超工作的關(guān)注、理解和支持。
3.強化路面執(zhí)法,解決治超難點。強化路面執(zhí)法,是解決治超難點、確保治超工作任務(wù)全面完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我市省干線分布狀況,采取了固定檢查和流動巡查相結(jié)合的辦法進行執(zhí)法檢查。同時,投入執(zhí)法人員千余人次,開展了“百日治超”集中整治活動,有效遏制了我市超限超載車輛的進一步擴大。針對超限超載治理中部分假冒軍車和本籍車輛難以治理的情況,主動與軍車管理單位聯(lián)系,對假冒軍車超限超載、高速沖卡等行為進行了重點整治。針對本籍車輛采取區(qū)域聯(lián)動,異地管理的方法,與鄰近的云夢縣、安陸市取得聯(lián)系,請他們協(xié)助治理,對所謂的“特權(quán)車”、“關(guān)系車”打招呼的現(xiàn)象進行了堅決抵制。
4.強化源頭治理,健全治超網(wǎng)絡(luò)。行駛在我市公路上的超限超載車輛主要有兩類,一類是從應(yīng)城本地外運的膏車、鹽車、肥車和堿車,這主要來源于我市的幾家重點制鹽廠、膏礦企業(yè)和化工廠;另一類是從京山、安陸、云夢拖運沙石料的過往車,包括主要運往武荊高速公路建設(shè)工地的沙石運輸車輛。針對這一情況,我們多次到這些廠礦企業(yè)、沙石出產(chǎn)地和高速公路指揮部,宣傳相關(guān)法律法規(guī),并簽訂限載目標責任書,從源頭上加強治超管理。同時,還在全市建立起治超“三個網(wǎng)絡(luò)”:即以政府牽頭、交通公路、公安交警、城管等相關(guān)部門參與的行政管理網(wǎng)絡(luò);以全市公路為輻射,在沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聘請治超協(xié)管員,形成治超協(xié)管網(wǎng)絡(luò);在公路部門內(nèi)部建立起路政大隊巡查治超,超限站定點治超,養(yǎng)護工人發(fā)現(xiàn)舉報的公路路政治超管理網(wǎng)絡(luò)。三大治超網(wǎng)絡(luò)的各單位、站點和聯(lián)絡(luò)員之間相互配合,互通有無,使治超工作收到應(yīng)有的效果。
5.強化隊伍建設(shè),規(guī)范治超行為。我們堅持把執(zhí)法隊伍的建設(shè)和執(zhí)法行為的管理作為治超工作的重點來抓,一方面,狠抓人員素質(zhì)的培養(yǎng)和法律法規(guī)的學習培訓,通過經(jīng)常組織學習,每年開展軍事集中整訓和法規(guī)學習考核,對治超人員實行末位淘汰機制和準軍事化管理。另一方面,制定了嚴格的票據(jù)、現(xiàn)金管理制度和崗位責任制,實行24小時值班制,要求每班都要做到票據(jù)、磅單、電腦存儲和登記本“四個一致”,嚴格落實“科學檢測,卸載放行”的治超精神和治超人員“十不準”行為規(guī)則,有效規(guī)范了治超執(zhí)法行為。
二、當前面臨的形勢和存在的問題
(一)面臨的形勢
1.上級決心大,要求高。今年7月以來,全國、全省、孝感市車輛超限超載治理工作會議相繼召開,就治理車輛超限超載工作提出了具體要求。
2.群眾意見大,呼聲高。近年來,社會各界對加強治超工作的呼聲日益強烈,特別是公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人民群眾和短途客運司機們,針對武荊高速公路建設(shè)期間超限運輸車輛將應(yīng)天線、老白線、雷新線等通鄉(xiāng)公路和部分通村公路損壞的情況,頻頻來電、來信、來訪,要求交通、公路等部門加強治超,解決公路損壞問題。今年8月12日,漢宜公路應(yīng)城二橋出現(xiàn)局部坍塌險情,其重要原因就是超限運輸車輛所致,社會反響強烈。3.暴力對抗治超危害大,程度高。近年來,屢次發(fā)生因治超危及交通執(zhí)法人員人身安全的暴力抗法事件。如2008年10月28日下午5時,一輛荊州籍超限超載車輛在我市張楊檢測站強行沖崗,在被依法攔截后司機出言謾罵,還持刀行兇,造成路政治超人員李志應(yīng)同志當場重傷。
(二)存在的問題
1.治超認識有待提高。少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將治超工作與部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作割離開,認為治理超限超載工作就是公安交警、交通路政的職責,對治理超限超載工作不聞不問,熟視無睹。
2.治超合力有待加強。當前,納入聯(lián)合治超部門的工作合力尚未真正形成,或者說有待加強。集中表現(xiàn)在應(yīng)參與聯(lián)合治超的部門,有的幾乎沒有參與;參與治超的部門中,有的職責沒有完全到位。這就致使治超執(zhí)法過程中某些工作存在缺位,從而在整體上削弱了治超的工作力度和輿論聲勢。
3.治超環(huán)境急需改善。針對部分沖關(guān)闖卡、拒不服從管理、粗暴謾罵或毆打執(zhí)法人員的現(xiàn)象,我們還缺乏必要的強制處理手段,路政治超人員的人身安全無法得到完全保障。
4.治超形勢更加嚴峻。國家實施成品油價格稅費改革、二級公路收費站撤銷后,由于油價起浮波動,影響運輸成本,大量超限超載車輛行駛到普通公路上。據(jù)交通量觀測,今年5月1日以后,我市普通公路24小時車流量比以前平均增加30%以上,致使我市治超工作面臨著更加嚴峻的形勢。
5.執(zhí)法水平有待提高。執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在以罰代法、態(tài)度粗暴等問題,影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法形象。
三、加強治理車輛超限超載工作的對策建議
1.堅持政府主導與部門聯(lián)動相結(jié)合,建立治超責任制。要在市政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊依靠部門的全力支持,進一步落實責任,形成各負其責、齊抓共管的強大合力。交通部門要把治超工作作為構(gòu)建先進交通、和諧交通的重要舉措,認真履行路面執(zhí)法職責,查處違法超限超載車輛;深入貨場碼頭等貨源集散地進行源頭監(jiān)管;配合有關(guān)部門查處改裝拼裝車輛等違法行為,力爭治超行動取得實效。
2.堅持路面治超與源頭治超相結(jié)合,建立治超長效機制。在治超對象上,要以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點,聯(lián)防聯(lián)控,嚴禁此類違法車輛上路過橋。在治理范圍上,要以取消收費后的二級公路和普通公路為重點,加大治理力度。要充實普通公路的治超執(zhí)法管理人員,增設(shè)必須的檢測站點,全面加強停止收費后普通公路的養(yǎng)護管理和保護工作。要合理擺布治超力量和資源,按照“農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體思路,在重要出入口及節(jié)點位置,設(shè)置限行設(shè)施,避免農(nóng)村公路成為超限超載車輛的繞行路段。
在工作模式上,要大力推廣區(qū)域聯(lián)動治超。凡地域相鄰、經(jīng)濟社會聯(lián)系密切、超限超載車輛跨區(qū)行駛較為集中的地區(qū),可根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、地域特征以及車流分布特點,積極采取區(qū)域聯(lián)動治理模式,有針對性組織開展聯(lián)合治理專項行動。
在治超標準上,國家新的治超認定標準正式出臺前,要繼續(xù)執(zhí)行全國治超工作領(lǐng)導小組原來確定的超限認定標準,不得擅自變更。同時要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,細化處罰標準,規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量權(quán)。
在源頭治超上,市運管部門要配合工商、質(zhì)監(jiān)部門查處非法改裝、拼裝車輛,依法打擊非法改裝、拼裝車輛行為。對貨站、碼頭及大型廠礦、重點工程等貨物集散地,要力爭在2010年前實施運政派駐和巡檢制度。要加強源頭運輸裝載的監(jiān)管和檢查,交通運管部門要積極辦好試點,積累經(jīng)驗;路政部門使用流動檢測車在源頭企業(yè)集中路段加大巡查頻率,加強路面檢測,防止車輛在源頭超限超載。
3.堅持科技治超與保障橋梁安全相結(jié)合,建立安全監(jiān)管機制。要按照交通部規(guī)劃的國家級Ⅰ類規(guī)范化的治超示范檢測站的要求,完善檢測站設(shè)施,提高治超科技含量,配備網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對檢測站的遠程監(jiān)控;配置高速預(yù)檢系統(tǒng),提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的影響。
要做好橋梁技術(shù)檢測和評定工作,及時排查安全隱患,并分類采取治理措施,其中對技術(shù)狀況為四類的橋梁,要采取交通管制措施,并設(shè)置明顯的限行標志;對技術(shù)狀況為五類的橋梁,要封閉交通,制定加固改造方案,盡快消除隱患。要按照交通運輸部確定的三年危橋集中整治的工作目標,爭取各方支持,加快改造進度,完成計劃任務(wù)。
4.堅持依法治超與提升隊伍形象相結(jié)合,建立執(zhí)法追究制。要始終把加強治超隊伍建設(shè)作為強化治超的生命線來抓,確保治超的“五不準”禁令不折不扣地落到實處。即沒有執(zhí)法資格的人員,不準上路執(zhí)法;上路執(zhí)法人員,不準不開收費票據(jù)和亂收費、亂罰款;車輛沒有稱重檢測的,不認定超限超載;車輛沒有卸載消除違章行為的,不準放行;同一違章行為已被處理的,不準重復(fù)處罰。
各治超站應(yīng)在站內(nèi)明顯位置公示批準機關(guān)和監(jiān)督電話、超限檢測程序、超限認定標準;進行超限檢測的貨車應(yīng)由超限檢測人員引導至指定區(qū)域進行檢測,車輛是否超限超載,必須經(jīng)過稱重檢測后方可認定;對檢測后認定的超限超載車輛,必須在實施卸載、消除違法狀態(tài)后方可放行,嚴禁只罰款、不卸載;對公路造成損害的,嚴格按省物價、財政部門核定的標準收取賠償費。要進一步規(guī)范治超管理工作,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的治超監(jiān)督檢查機制,完善和創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。
第三篇:車輛超載超限治理實施方案
附件1
治理車輛超載超限實施方案
為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題,保護公路基礎(chǔ)設(shè)施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理(以下簡稱“治超”)工作。現(xiàn)提出如下實施方案。
一、工作目標
通過1年時間的集中治理,有效遏制嚴重超載超限違法行為,“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕,進一步規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營行為,防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。
二、工作任務(wù)
(一)嚴把車輛生產(chǎn)、準入和審驗源頭關(guān)
由經(jīng)濟和信息化部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合,全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè),公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單,嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型,一律禁止在省內(nèi)銷售,并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部門牽頭,經(jīng)濟和信息化等部門配合,全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè),凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售,對違規(guī)銷售行為進行嚴肅查處。(2014年2月底前完成)
公安部門要嚴格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記,對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗,審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正,交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。(即時執(zhí)行)
(二)嚴把車輛改裝的源頭關(guān)
由工商部門牽頭,公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合,對改裝機動車企業(yè)進行全面排查,發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機動車的企業(yè)或場所,依法予以取締。由交通運輸部門牽頭,工商、公安等部門配合,對機動車維修企業(yè)進行全面排查,企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實,吊銷其維修生產(chǎn)許可。(2014年2月底前完成)
(三)嚴把貨物裝載源頭關(guān)
各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門,加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管,以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù),建立基礎(chǔ)臺賬,一對一與當?shù)刎涍\企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負責簽訂,運輸型拖拉機由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門負責簽訂,其他由公安部門負責簽訂。(2014年2月底前完成)
(四)嚴把高速公路入口關(guān)
由公安部門牽頭,當?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\輸部門、高速公路營運公司配合,2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點,擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單(2013年12月18日前公布第一批名單,2014年1月20日公布第二批名單,2014年3月底前公布第三批名單)。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標志標牌,有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責。
由公安部門牽頭,當?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的,要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備,在貨運車輛進站前實施檢測,對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返;無條件的,公安、交通運輸部門要設(shè)點聯(lián)合執(zhí)法,高速公路營運公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標志,提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通,對違法超載超限車輛實施有效管控。(即時執(zhí)行)
由交通運輸部門牽頭,公安部門、高速公路營運公司配合,合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。(即時執(zhí)行)
(五)嚴把路面管控關(guān)
公安、交通運輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點,實行公安、交通運輸部門聯(lián)合治超,落實抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責,對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處,禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏,發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導就近駛離高速公路,并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關(guān)部門。(即時執(zhí)行)
地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認嚴重超載超限的車輛,交通運輸部門要依法嚴格實施卸載,違法狀態(tài)未消除的,不得放行或準予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛,公安部門要依法頂格處罰,并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度,嚴格執(zhí)行違法記分制度。(即時執(zhí)行)
(六)強化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭,高速公路營運公司、交通運輸部門配合,加強高速公路維護和事故現(xiàn)場安全管理??赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r,由公安部門實施交通管制,封閉施救路段,實施對面道路半幅雙向方式通行,確保不發(fā)生二次事故。(即時執(zhí)行)
交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴格按照許可的施工方案施工,規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理;公安部門負責施工路段的交通安全監(jiān)管。(即時執(zhí)行)
高速公路營運公司要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備,落實應(yīng)急保障措施,確??焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況;配合公安部門加強清排障服務(wù),采取相應(yīng)的安全保障措施,提高事故應(yīng)急救援效率,盡可能減少對道路通行安全的影響。(即時執(zhí)行)
(七)加強政策引導,推進長效治理
由財政部門牽頭,國稅、交通運輸?shù)炔块T配合,研究起草交通運輸企業(yè)補貼政策并報省政府審批,鼓勵交通運輸企業(yè)做大做強。
由交通運輸部門牽頭,發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)等部門配合,研究起草貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批,篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導并予以相關(guān)政策扶持,引導道路貨物運輸規(guī)?;?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。(2014年3月底前完成)
由交通運輸部門牽頭,發(fā)展改革、財政等部門配合,研究起草貨運車輛公路通行費優(yōu)惠政策并報省政府審批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導,市(州)長、縣(市、區(qū))長是第一責任人,把治超工作列入各級政府工作目標,制定治超責任考核管理辦法,嚴格責任追究。二是進一步落實有關(guān)部門的責任,有關(guān)部門主要負責人是行業(yè)監(jiān)管的第一責任人,要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作,重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費。
(二)強化監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法治超,提高執(zhí)法效率。堅持明查暗訪,對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的,要組織力量開展專項整治,依法予以打擊。
(三)逗硬考核,嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核,并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦,對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市(州)及有關(guān)單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內(nèi)容。
第四篇:車輛超限超載治理工作總結(jié)
文章標題:車輛超限超載治理工作總結(jié)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號文件)精神,按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署,以及省、市對治超工作的一系列要求,結(jié)合我市治超工作實際,全面開展了車輛超限超載治理工作。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、明確工作思路和目標
按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,明確在2005年年底以前,將全市車輛超限超載率控制在5左右;使95以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正;將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右。
二、加強組織領(lǐng)導,明確工作職責
——加強了對治超工作的領(lǐng)導。完善了以市政府分管副市長為組長,成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長,經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市交通局,并設(shè)立督查組,負責對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人,建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
——明確了相關(guān)成員單位工作職責。結(jié)合工作實際,印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》(遵府辦發(fā)[2005]92號),對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點成員單位的職責進行了劃分,做到工作職責更加清楚、任務(wù)目標更加明確。
三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效
——加大路面執(zhí)法力度,鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點)14個,以2軸、3軸車型為治理重點,加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度;同時,輔之以流動稽查,嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為;加強重要縣公路礦山管理,把好裝載關(guān),將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計,截至12月底,全市共檢測貨運車輛290907臺,查處228926臺,轉(zhuǎn)運1200噸/850輛·次,勸返1320臺,卸載27509噸,鞏固擴大了2004年以來治超工作的成果,車輛嚴重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。
——統(tǒng)一標準依法實施了嚴管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[2004]455號文件)的要求和超限超載認定標準,交通(公路)部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規(guī)定,對惡性超載車輛實施了嚴管重罰;公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定的處罰額度,對超過超限超載統(tǒng)一認定標準的,進行了嚴肅查處,并對有的駕駛員計扣6分,加大了治超工作的力度,營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。
——開展檢查活動,規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次,及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準”規(guī)定,加強對上路執(zhí)法人員教育、培訓及管理。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為,**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,**公路管理局舉辦了4期培訓班。
——加大整治力度,加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監(jiān)管,立案查處場外二手車交易案件58件,規(guī)范二手車交易798輛,補辦營業(yè)執(zhí)照634戶;依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶,沒收非法拆解、拼組裝車12臺,規(guī)范13家回收企業(yè)。同時,還對公路沿線的小煤場,貨物分裝場進行了治理,取締無照經(jīng)營7戶,進一步加強了貨物的源頭管理。
——嚴厲查處車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛。
(1)公安機關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標”車型及范圍,認真核對本轄區(qū)已登記的機動車,屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標”車輛,向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù),辦理了更正手續(xù);二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù),更正機動車的載質(zhì)量,免費換發(fā)行駛證;三是對不主動申請更正的,在機動車年檢時責令恢復(fù),強制更正,對此還設(shè)立專門咨詢電話,方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計,一年來共更正“大噸小標”車輛5836輛(次),占應(yīng)更正車輛的95。
(2)公路養(yǎng)路費征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費,如:對習水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車,計3760.5噸位,按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費;二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系,在**召開了云、貴、渝、川四省(市)征稽工作聯(lián)系會,形成了會議紀要,落實了對“大噸小標”車輛和外掛車輛的管理。
(3)加
第五篇:運管所治理車輛超限工作計劃
公路運輸管理所治理車輛違法
超限超載工作計劃
為更好的完成和強化治超工作,有效遏制貨運車輛違法超限超載運輸、非法改裝、拼裝的現(xiàn)象,根據(jù)《河南省治理貨物運輸車輛源頭超限超載管理辦法》(?2013?號),及其他相關(guān)法律法規(guī)特制定本計劃。
一、指導思想
堅持“保護路橋、關(guān)愛生命”的原則,按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動、多方協(xié)作、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的要求,打一場治理車輛違法超限超載運輸?shù)墓詰?zhàn),推動治超工作深入開展。
二、工作目標
貨運源頭非法裝載現(xiàn)象基本消除,非法改拼裝貨運車輛上路行駛現(xiàn)象基本消除,貨運車輛違法超限超載現(xiàn)象基本消除,努力將車輛超限超載率控制在5%以下。
三、工作安排
(一)宣傳貫徹。召開治超專題會議(區(qū)機關(guān)會議與全區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處治超會議)
(二)落實機構(gòu)。成立市處治超工作領(lǐng)導小組及辦公室,確定治超專干和治超工作人員。
(三)明確職責。出臺治超方案、專項行動方案、考核辦法與記分標準,與所運政隊及相關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處簽訂治 1
超目標管理責任書。
(四)完善制度。制定工作監(jiān)督檢查制度、信息報送制
度,設(shè)制治超工作相關(guān)報表、臺帳及檢查監(jiān)督記錄表。
(五)展開行動。2013年8月16日至2014年12月31
日開展治理貨運源頭單位違法超載行動。
①2013年9月6日前,責成各所完成對轄區(qū)內(nèi)所有貨運
源頭單位摸底排查和登記造冊;
②2013年9月起,按當?shù)卣?,對年貨物吞吐量?0萬噸以上的貨運源頭單位派專人進駐監(jiān)管;
③要求各所按規(guī)定對年貨物吞吐量在30萬噸以下的貨
運源頭單位開展定期不定期巡查。
(六)清理整頓。2013年9月10日至2014年12月31
日開展整治非法改裝拼裝車輛行動。
①2013年9月20日前,會同工商質(zhì)監(jiān)等部門,全面清
理整頓轄區(qū)各類機動車維修企業(yè)、廠(點),嚴禁擅自改裝
拼裝車輛,發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象責令立即改正;
②2013年9月30日前,配合交警、質(zhì)監(jiān)等部門全面清
理整頓已登記辦證的改裝改型貨運車輛,建立臺賬,責令車
主自行恢復(fù)原狀,嚴格按照車輛行駛證核定的車輛外廊尺寸
和車輛技術(shù)檢測結(jié)果換發(fā)證照;
③2013年10月8日起,抽調(diào)精干人員積極參入由當?shù)?/p>
政府組織的綜合執(zhí)法組,嚴厲打擊非法改裝拼裝車輛上路行
駛,發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛,強制恢復(fù)一輛,并依法予以從處
罰。
④2013年9月起,對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨
運車輛吊銷其車輛道路運輸證;
⑤2013年9月起,對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨
運車輛駕駛?cè)?,責令其停止從事道路貨物運輸;
⑥2013年9月起,對道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸
貨運車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的,責令道路運輸企
業(yè)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并
向社會公告。
(七)廣泛宣傳。2013年9月9日開展治理車輛超限超
載工作專題宣傳活動。
①2013年9月9日起對具有營運駕駛培訓資質(zhì)的駕駛員
培訓學校,在營運駕駛員及從業(yè)人員的培訓中設(shè)置治理車輛
超限超載相關(guān)內(nèi)容的培訓課目,對營運駕駛員進行治理車輛
超限超載法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定的專業(yè)培訓;
②2013年9月9日起運管所定期組織對貨運源頭單位法
人或負責人、營運貨車車主、駕駛員及相關(guān)從業(yè)人員開展治
超政策、法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓和學習,建立培訓檔案;
③2013年9月9日起運管所要充分運用廣播、電視、報
刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,廣泛宣傳治超政策、法律、法規(guī),在重點地段懸掛橫幅、標語,制作治超政策宣傳單并廣泛發(fā)送,做到“家喻戶曉、人人參與”。
四、工作要求
①主要領(lǐng)導一年下基層檢查督促治超工作不少于4次; ②分管領(lǐng)導一年下基層檢查督促治超工作不少于12次; ③部門負責人一年內(nèi)將按照目標管理完成情況進行考核;
④治超風暴行動各所要在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,要有1名領(lǐng)導及相應(yīng)的人員參加行動;
⑤整治期間工作人員如有違法、違規(guī),將按照《治理車輛違法超限超載工作責任追究辦法》處理。