第一篇：新隆建設(shè)集團(tuán)冬季民工工資清欠工作情況報(bào)告

2011年冬季農(nóng)民工工資發(fā)放及農(nóng)民工工資清欠工作 的情況通報(bào)

為切實(shí)做好冬季民工工資發(fā)放和清理拖欠農(nóng)民工工資的工作，公司向各項(xiàng)目部統(tǒng)一下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季農(nóng)民工工資發(fā)放工作”的通知。公司領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視，認(rèn)真籌劃部署并且召集公司所有項(xiàng)目經(jīng)理召開(kāi)了“做好冬季民工工資發(fā)放及清欠工作”的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議。進(jìn)一步明確了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和精神和公司的相關(guān)要求。也對(duì)各別項(xiàng)目經(jīng)理提出了殷切期望。并特別強(qiáng)調(diào)了搞好此項(xiàng)工作的重要性和必要性。

總結(jié)有以下好的方面：

一、今年以來(lái)公司對(duì)各項(xiàng)目部施行了代扣代發(fā)的管理制度，在大家共同努力下起到了很好的效果，并受到廣大民工的歡迎。使往年拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的得到了一定的改善。所以今年民工討薪事件群訪事件好于往年，同時(shí)也受到了市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理在接到公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季民工工資發(fā)放工作》的通知及開(kāi)完專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議之后，思想上高度的重視。按排并且在與我們公司民工辦的工作密切配合上做的比較好。能夠按照公司要求對(duì)項(xiàng)目部民工資進(jìn)行及時(shí)的發(fā)放，并且在公司要求時(shí)間2012年元旦之前完成了此項(xiàng)工作。好的項(xiàng)目部有：

毛修明、李小華、胡魯申、閆發(fā)忠、許國(guó)華、黃正維、王文鑫、徐國(guó)良、等項(xiàng)目部，沒(méi)有出現(xiàn)集體討薪和上訪事件也使民工能夠安心提前回家過(guò)年，普遍反應(yīng)較好。

三、大多數(shù)項(xiàng)目部切實(shí)執(zhí)行公司的要求，及時(shí)果斷的解決民工討薪欠薪等存在的問(wèn)題，真正做到了把民工上訪隱患和各種矛盾化解在自己項(xiàng)目部。能夠?qū)μ幚聿涣说膯?wèn)題按公司要求及時(shí)上報(bào)。如：胥文軍、皮保慶、等項(xiàng)目部

四、思想認(rèn)識(shí)明確，工作細(xì)致到位。大部分項(xiàng)目經(jīng)理能夠根據(jù)本項(xiàng)目部的實(shí)際，細(xì)致的籌劃按排民工工資發(fā)放的時(shí)機(jī)、時(shí)間盡量把鬧工資事件降到最低。有效的防止討薪事件和不良上訪情況的發(fā)生。

總體來(lái)講去年大家在大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理在“冬季民工工資發(fā)放和民工工資清欠工作”中都能盡職盡責(zé)、盡心盡力。做的都比較好但仍有個(gè)別項(xiàng)目部在這項(xiàng)工作上不近人意，并且對(duì)清欠事件處理不及時(shí)不徹底。出現(xiàn)民工討要工資頻繁甚至有部分項(xiàng)目部二包帶領(lǐng)民工大鬧公司辦公樓出現(xiàn)了群體討薪現(xiàn)象。部分事件性質(zhì)惡略，如：李新建疏勒縣一中、王功文喀什市三中、丁慶華色滿鄉(xiāng)富民安居、丁霄多浪水泥廠、等項(xiàng)目部。

雖然一些事件得到了有效的控制，沒(méi)有發(fā)生更為嚴(yán)重的后果。但是擾亂了公司正常辦公秩序，并且給公司造成不良的社會(huì)影響。糾其原因有以下幾點(diǎn)：

1、在工程承包中仍存在層層轉(zhuǎn)包分包的現(xiàn)象，并且對(duì)于班組及民工不簽合同常依賴口頭協(xié)議，造成工程結(jié)算相互扯皮。

2、項(xiàng)目經(jīng)理自身能力有限，對(duì)本項(xiàng)目部管理不善，思想麻痹、遇事能推則推，能躲就躲，欠薪事件處理不及時(shí)。

3、個(gè)人信譽(yù)極差，沒(méi)有誠(chéng)信，說(shuō)話不算數(shù)，造成民工對(duì)其沒(méi)有信任感。導(dǎo)致本項(xiàng)目部民工失管失控。

4、對(duì)工程款的調(diào)用不當(dāng)，對(duì)工資款的預(yù)留不夠。甚至有私自挵用工資款，并利用民工弄虛作假套取工資款的現(xiàn)象。

希望在下一部民工工資發(fā)放與民工清欠工作時(shí)，我們的項(xiàng)目經(jīng)理確實(shí)要提高思想認(rèn)識(shí)。不能以以前的老思想，工作中的老路子行事。認(rèn)清當(dāng)前喀什市建筑行業(yè)及雇工情況的形勢(shì)和公司的規(guī)定，不能我行我事，把公司的規(guī)定置若惘聞。進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目部的管理，認(rèn)真落實(shí)公司的規(guī)定。把好工程質(zhì)量關(guān)、加強(qiáng)安全檢查力度，按公司的要求加強(qiáng)項(xiàng)目部用工管理和民工工資發(fā)放。

二〇一二年二月二十日

第二篇：民工工資清欠應(yīng)急預(yù)案

成都宏達(dá)臵成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

宏達(dá)世紀(jì)錦城3、4#樓工程

民工工資清欠應(yīng)急預(yù)案

審定：

審核：

編制：

編制單位：四川省第一建筑工程公司

宏達(dá)世紀(jì)錦城項(xiàng)目部

民工工資清欠應(yīng)急預(yù)案

為積極響應(yīng)國(guó)家建立“和諧社會(huì)”的號(hào)召，排除社會(huì)的不安定因素，保障民工工資及時(shí)下發(fā)，我司項(xiàng)目部特制定施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)民工工資清欠的應(yīng)急預(yù)案。

民工工資按時(shí)發(fā)放問(wèn)題一直是國(guó)家政府非常重視的民生工程之一，特別是我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨，為防止民工工資不能及時(shí)發(fā)放而引發(fā)討薪事件，我司項(xiàng)目部應(yīng)作如下工作：

一、項(xiàng)目部成立民工工資清欠應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：王永樹(shù) 副組長(zhǎng)：黃萬(wàn)均

組 員；葉陳、羅登賢、譚德亮、胡北成、王杰、黃擁旗、龔仕文、張衛(wèi)祥

民工工資清欠接待辦公室：綜合辦公室 民工工資清欠接待辦公室電話：***

二、防止工資清欠發(fā)生

為保證民工工資及時(shí)發(fā)放，我司項(xiàng)目部應(yīng)做好如下工作：

1、及時(shí)審定項(xiàng)目部與建設(shè)單位的工程量，便于工程進(jìn)度款和民工工資專(zhuān)戶資金按時(shí)到位，保證民工工資能及時(shí)發(fā)放；

2、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)審定與勞務(wù)班組的工程量，要求勞務(wù)班組開(kāi)具工資發(fā)放表，并配合項(xiàng)目部、勞務(wù)公司及時(shí)辦理民工工資卡和權(quán)益卡，避免因權(quán)益卡未辦理好而致使工資無(wú)法正常發(fā)放，而導(dǎo)致民工工資清欠的發(fā)生；

3、要求勞務(wù)公司發(fā)放工資應(yīng)透明，項(xiàng)目部應(yīng)全程監(jiān)督，保證工資實(shí)際發(fā)放至每個(gè)作業(yè)工人；

4、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)臵民工工資清欠處理辦公室，并設(shè)臵值班人員及值班電話；

5、項(xiàng)目部在各大節(jié)假日前，應(yīng)先抽查項(xiàng)目部下屬各班組民工工資發(fā)放情況，避免發(fā)生大假期間發(fā)生民工工資清欠；

三、民工工資清欠處理

一旦發(fā)生了民工工資清欠后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)該預(yù)案，民工工資清欠應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查，并如實(shí)處理事件。具體如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開(kāi)緊急會(huì)議，安排項(xiàng)目部、勞務(wù)公司和作業(yè)班組人員對(duì)民工進(jìn)行安撫，避免發(fā)生群體事件，造成不良的社會(huì)影響；

2、項(xiàng)目部預(yù)算、財(cái)務(wù)人員應(yīng)立即對(duì)討薪人員所涉及的作業(yè)班組的工程量及累計(jì)工資發(fā)放情況進(jìn)行核實(shí)，避免發(fā)生工資超發(fā)現(xiàn)象；

3、對(duì)所涉及班組的工程量和民工工資發(fā)放情況核實(shí)清楚后，如事件屬實(shí)應(yīng)立即計(jì)劃該部分資金，并向該班組民工進(jìn)行承諾，并保證在承諾期內(nèi)支付其工資；

4、工資發(fā)放應(yīng)公開(kāi)、透明，并做好文字和影像記錄；

5、如因民工權(quán)益卡及民工工資卡未辦理而造成的工資清欠，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)專(zhuān)業(yè)立即進(jìn)行辦理，并保證在最短的期限內(nèi)完成雙卡辦理，及時(shí)將工資轉(zhuǎn)入其專(zhuān)用賬戶；

四、民工工資清欠小組成員名單及分工表

本應(yīng)急預(yù)案從 年 月 日起施行。

第三篇：建設(shè)工程民工工資支付承諾書(shū)

建設(shè)工程民工工資支付承諾書(shū)（編號(hào)：）

總承包企業(yè)（全稱）：勞務(wù)分包企業(yè)（全稱）勞務(wù)承包人（全稱）：為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和農(nóng)民工合法權(quán)益，提高社會(huì)誠(chéng)信度，根據(jù)《建筑法》、《勞務(wù)合同法》之規(guī)定，現(xiàn)就工程項(xiàng)目民工工資支付事宜鄭重承諾如下：

一、不將工程勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人；按規(guī)定與錄用的每位民工簽訂《建筑企業(yè)勞務(wù)用工合同》，并明確工資支付方式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算時(shí)間。

二、嚴(yán)格實(shí)行民工實(shí)名制管理，由勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)承包人建立進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工花名冊(cè)，其中包括個(gè)人信息、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工種、所在班組、考勤等。進(jìn)場(chǎng)民工如有增減變化應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)資料，并加蓋公章后送總承包企業(yè)備查?？偝邪髽I(yè)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)民工管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)按月將工資直接發(fā)放給民工本人，不發(fā)放到“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，并在每月發(fā)放民工工資后，對(duì)發(fā)放情況在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。

（1）、總承包企業(yè)承諾在收到工程款后5日內(nèi)付清全部民工工資。

（2）、勞務(wù)分包企業(yè)承諾在收到民工工資后3日內(nèi)全部如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工本

人。

（3）、所支付的民工工資直接發(fā)到民工本人，并由其簽收。

三、按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行企業(yè)在清理拖欠民工工資工作中的責(zé)任和義務(wù)，做到：總承包企業(yè)對(duì)工程發(fā)生的民工工資承擔(dān)全部的支付責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目分包企業(yè)的民工工資支付承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)分包工程發(fā)生的民工工資負(fù)有直接支付責(zé)任，對(duì)其拖欠工資拒不支付的，由總承包企業(yè)先行墊付。

四、建立健全清理拖欠民工工資應(yīng)急預(yù)案，接受建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督，積極貫徹落實(shí)清欠工作。若未履行承諾拖欠民工工資引發(fā)集體上訪或群體性事件的，將承擔(dān)全部責(zé)任，并自愿接受綿竹市建設(shè)局的相應(yīng)處罰：建筑企業(yè)不良行為記錄扣分、限制參與工程投標(biāo)資格、清出和禁止進(jìn)入綿竹建筑市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)、停業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)升級(jí)及增項(xiàng)、直至降低資質(zhì)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

總承包企業(yè)（公章）：勞務(wù)分包企業(yè)（公章）：勞務(wù)承包人（印章）： 法人代表（簽字）：法人代表（簽字）：（簽字）：

年月日年月日年月日

注：一式四份，總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)承包人、建管科各一份。

第四篇：縣住建委五個(gè)“突出”做好節(jié)前民工工資清欠工作(2011.9.6)

縣住建委五個(gè)“突出”

做好節(jié)前民工工資清欠工作

2011年中秋、國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，為防止建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠糾紛的發(fā)生，縣住建委加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，做好五個(gè)“突出”，確保節(jié)日歡樂(lè)祥和，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上突出一個(gè)“早”字。及時(shí)下發(fā)關(guān)于切實(shí)做好節(jié)前農(nóng)民工工資支付的通知，開(kāi)展節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況調(diào)查。實(shí)行自查、抽查和重點(diǎn)督察相結(jié)合，力爭(zhēng)做到早謀劃、早處置。二是在信訪投訴上突出一個(gè)“穩(wěn)”字。對(duì)于民工工資拖欠投訴上訪，認(rèn)真做好窗口接待登記，準(zhǔn)確了解和掌握投訴人訴求，耐心細(xì)致做好穩(wěn)定工作，防止矛盾激化越級(jí)上訪。三是在強(qiáng)化管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。掌握情況，摸清底數(shù)，突出重點(diǎn)。對(duì)于可能發(fā)生重大拖欠農(nóng)民工工資行為的建設(shè)項(xiàng)目，提前告知施工承包總公司來(lái)人約談，從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資的行為發(fā)生。對(duì)因拖欠民工工資產(chǎn)生嚴(yán)重后果的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，堅(jiān)決采取信用處罰措施。四是在部門(mén)協(xié)調(diào)上突出一個(gè)“聯(lián)”字。加強(qiáng)與縣人社局的溝通和合作，發(fā)揮各自職能，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)部門(mén)互動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展綜合大檢查。五是在體現(xiàn)成效上突出一個(gè)“快”字。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速介入，主動(dòng)深入項(xiàng)目工地協(xié)調(diào)解決到位，絕不推諉扯皮，力爭(zhēng)把拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。（縣住建委）

第五篇：清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資工作匯報(bào)

清理拖欠工程款及民工工資工作情況匯報(bào)

小金縣信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局長(zhǎng)及隨行的各位領(lǐng)導(dǎo)：

值此寒冬時(shí)節(jié)，你們不畏嚴(yán)寒、不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表縣委、縣政府及全縣8.2萬(wàn)余干部群眾對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈地歡迎，對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)給予我縣工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝!根據(jù)阿信聯(lián)辦?2011?1號(hào)和阿信聯(lián)辦?2011?131號(hào)要求，我縣積極組織縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信訪局等相關(guān)部門(mén)，全面開(kāi)展了清理拖欠工程款及民工工資工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、州關(guān)于切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)要求，高度重視建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清理工作，始終把解決拖欠問(wèn)題，保障民工合法權(quán)益作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，檢查督促業(yè)主和企業(yè)規(guī)范工程款和民工工資支付行為，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾，查處拖欠案件。在工作中始終堅(jiān)持采用教育為先，調(diào)解為主，矛盾分化為輔的工作方法，全力清理和解決當(dāng)前存在的拖欠工程款和民工工資問(wèn)題，積極預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠，扎實(shí)開(kāi)展元旦、春節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)清理拖欠工程款和民工工資工作，確保民工的合法利益得到保障，為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保體系健全。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記任副組長(zhǎng)，公安、人力保障社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、工會(huì)、信訪、財(cái)政、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員的小金縣農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)我縣的牧民定居、水電開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的拖欠工程款及民工工資問(wèn)題進(jìn)行清理，多次召開(kāi)清欠工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)清理中的問(wèn)題進(jìn)行研究和部署。二是精心制定方案。為整頓和規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)，從源頭上根治拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，我縣根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部等六部委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電?2011?10號(hào)）精神，精心制定了開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案，對(duì)全縣清欠工作作了全面安排部署，明確了檢查的內(nèi)容、范圍、步驟、方法等，提出了具體的任務(wù)和要求，按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，落實(shí)了工作部門(mén)和責(zé)任人，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清，使清欠工作有計(jì)劃、有步驟的有力實(shí)施。

(二)強(qiáng)化措施，加大清欠力度。為切實(shí)做好清欠工作，我縣堅(jiān)持以保民生、保穩(wěn)定、促和諧為根本，依法對(duì)建筑領(lǐng)域、礦山開(kāi)采、水電開(kāi)發(fā)、賓館飯店和勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)展了縱到底、橫到邊的排查，確保清欠工作不遺漏、不重復(fù)。截至目前，共檢查用人單位23家，查出并核實(shí)拖欠工程款及民工工資232萬(wàn)元（不包括江西援建項(xiàng)目，援建項(xiàng)目的拖欠目前正在與江西指揮部積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在年前兌現(xiàn)），其中，已協(xié)調(diào)解決董家溝金礦公司拖欠民工工資38萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，我縣在水電開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)基本不存在拖欠工程款和民工工資的問(wèn)2

題，主要是沃日土司官寨樓建設(shè)項(xiàng)目、小金縣董家溝金礦公司和兩河、沃日信用社工程及牧民定居項(xiàng)目存在拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。對(duì)此，我縣采取“一通知、二會(huì)議、三督促、四追責(zé)”的方法開(kāi)展工作，即：一是通知由業(yè)主單位監(jiān)督施工企業(yè)按時(shí)足額支付民工工資；二是由業(yè)主方自查并組織施工企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議通報(bào)拖欠情況，并召集欠薪方代表和民工代表共同協(xié)商，確定支付民工工資時(shí)間；三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的政策攻勢(shì)、電話聯(lián)系和督促，確保農(nóng)民工工資得已支付；四是明確責(zé)任認(rèn)定，對(duì)于負(fù)有責(zé)任的業(yè)主和企業(yè)限期予以整改，對(duì)于事件性質(zhì)特殊，影響較為廣泛的拖欠民工工資事件，積極采取司法、監(jiān)察等多種手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)合力解決。兩河、撫邊等6個(gè)牧民定居工程因工程款無(wú)法按時(shí)撥付造成了拖欠民工工資的情況，6個(gè)工程共計(jì)拖欠民工工資100余萬(wàn)元（包含在194萬(wàn)元中），正在積極協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取春節(jié)前解決民工工資問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金制度。嚴(yán)格按照《小金縣農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法》（小府發(fā)?2008?26號(hào)）文件精神，預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。凡在我縣境內(nèi)中標(biāo)的用人單位于中標(biāo)之日起7日內(nèi)，向縣人力資源和社會(huì)保障局提供資質(zhì)證明、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)書(shū)、用工計(jì)劃，并以項(xiàng)目為單位按工程總造價(jià)的5％向人力資源和社會(huì)保障局繳納工資保證金。工程在建期間，若有農(nóng)民工反映用人單位有拖欠工資行為，預(yù)存了工資保證金的，由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)視情況動(dòng)用工資保證金，用于先行支付（或部分支付）民工工資，用于支付民工工資的保證金，用人單位在10日內(nèi)補(bǔ)足。按照《審查竣工項(xiàng)

目農(nóng)民工工資支付情況程序》規(guī)定，對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算10日前，建設(shè)施工單位或用工主體必須以書(shū)面形式提請(qǐng)縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)民工工資支付情況進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果在竣工項(xiàng)目處及公共場(chǎng)所（公示欄）公示7天，公示期間無(wú)民工反映拖欠的，人力資源和社會(huì)保障局將出具證明材料，竣工項(xiàng)目方能驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算。工程完工后，經(jīng)核實(shí)無(wú)拖欠民工工資現(xiàn)象，退還工資保證金。今年，我縣勞動(dòng)保障部門(mén)共收取民工工資保證金6件，收取金額50萬(wàn)元，截至目前，民工工資保證金累計(jì)金額520.6萬(wàn)元；收取擔(dān)保函24件，擔(dān)保金額520余萬(wàn)元。二是完善工資支付監(jiān)控制度。我縣建立了工資支付監(jiān)控制度，積極采取督促各項(xiàng)目部定期自檢的辦法，檢查農(nóng)民工合同簽定情況，要求各項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)、日期等內(nèi)容足額發(fā)放工資，農(nóng)民工最低工資不得低于每月780元。另外各項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況。三是強(qiáng)化施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行《解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)施意見(jiàn)》（小府辦發(fā)?2005?18號(hào)）文件要求，要求縣城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局在收到縣人力資源和社會(huì)保障局出具的民工工資保證金繳納證明、勞動(dòng)用工合同、工傷保險(xiǎn)三份證明材料后方可辦理施工許可證。四是落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的落實(shí)，根據(jù)我縣具體財(cái)政情況和《四川省農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立了專(zhuān)用的民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專(zhuān)項(xiàng)賬戶，由縣財(cái)政撥付專(zhuān)款作為應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，在勞動(dòng)部門(mén)核實(shí)確有以下情況的予以撥付：因企業(yè)主逃逸造成民工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；因企業(yè)確屬短時(shí)間內(nèi)資產(chǎn)4

一時(shí)難以變現(xiàn)支付民工工資造成職工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)的其他應(yīng)急墊付費(fèi)用。因企業(yè)一時(shí)難以支付民工工資而墊付的生活費(fèi)，由該企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的資金，由執(zhí)行法院收回應(yīng)急資金的墊付部分，直接償還應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金；因企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金從破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中清償?shù)拿窆すべY和勞動(dòng)保障費(fèi)用中償還。

(四)認(rèn)真查處，嚴(yán)懲惡意拖欠。一是對(duì)外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但組織相關(guān)部門(mén)同樣對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定。二是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力的，對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定，另外，還對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。三是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”。

(五)加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，不僅加強(qiáng)對(duì)守法用人單位的宣傳和鼓勵(lì)，而且對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，也通過(guò)新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發(fā)資料等形式大力宣傳相關(guān)政策、法律知識(shí)，提高民工的法律意識(shí)，正當(dāng)維護(hù)合法權(quán)益。

(六)依法處臵，維護(hù)民工權(quán)益。我縣高度重視清欠過(guò)程中的信訪投訴舉報(bào)工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積

壓”的原則，積極組織部門(mén)做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動(dòng)，但在處理過(guò)程中，均做到耐心細(xì)致，不厭其煩地做好解釋協(xié)調(diào)工作，確保了我縣社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我縣清欠工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在很多問(wèn)題，離省、州提出的清欠目標(biāo)還有一定差距。一是由于個(gè)別工程質(zhì)量等原因造成驗(yàn)收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時(shí)間，導(dǎo)致拖欠。二是工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，在工程轉(zhuǎn)包中形成層層“剝皮”，農(nóng)民工工資得不到保證，造成拖欠農(nóng)民工工資。三是部分建筑企業(yè)和民工法律意識(shí)差，不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)力，致使一些建筑企業(yè)臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時(shí)支付工程款和民工工資。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)清欠工作電視電話會(huì)議、全省做好2011年元旦春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，建立常態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，按時(shí)辦結(jié)，不積壓。二是繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在建筑工地的情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進(jìn)行分析，查找原因，采取措施，及時(shí)化解矛盾。三是積極引導(dǎo)和支持民工通過(guò)法律途徑解決拖欠工程款問(wèn)題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。建立并完善工資預(yù)警機(jī)制，6

發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“優(yōu)先支付民工工資”的原則，要求業(yè)主和建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對(duì)已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用，對(duì)因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改；對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，并依法依規(guī)追究其責(zé)任，本縣企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，由相關(guān)部門(mén)依規(guī)降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。六是要求各部門(mén)必須按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過(guò)正常渠道追討拖欠民工工資營(yíng)造良好的環(huán)境，避免采取過(guò)急手段追討拖欠的民工工資和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。

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