第一篇:超限檢測站安全規(guī)定
超限檢測站安全規(guī)定
超限治理是公路建設(shè)由外延走向內(nèi)涵發(fā)展的重要方式,也是從根本上維護公路資產(chǎn)不流失和加強安全生產(chǎn),降低安全事故,改善安全形勢的重要手段,要堅持治超工作“與建設(shè)并重、與安全并重”的指導思想。
一、認真貫徹執(zhí)行《河南省公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,和“管生產(chǎn)必須管安全”的工作原則,保證治超生產(chǎn)活動中的人身安全、財產(chǎn)安全、公路路產(chǎn)安全免遭損失,交通安全和諧暢通。
二、建立起安全生產(chǎn)管理目標,即建立健全安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,做好安全生產(chǎn)資料管理,全面進行安全生產(chǎn)宣傳教育,嚴肅責任追糾制度,事故應(yīng)急處理處理能力,倡導和諧安全可持續(xù)發(fā)展的交通環(huán)境。
三、治超生產(chǎn)活動由站長擔任安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長,副站長為副組長,下設(shè)辦公室,成員是各班組負責人,組成的安全生產(chǎn)管理體系,發(fā)揮治超生產(chǎn)監(jiān)督作用,對本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)責任目標負責。
四、站安全領(lǐng)導小組組織開展安全生產(chǎn)活動,做到活動有計劃、有部署、有檢查、有評比、有總結(jié)、有獎懲;注重安全文化建設(shè)建設(shè),倡導創(chuàng)新工作,安全發(fā)展的理念。
五、站安全領(lǐng)導小組每月至少要召開一次工作會議,傳達學習上級指示精神,分析安全生產(chǎn)工作情況,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
六、擴大宣傳,加強安全生產(chǎn)教育培訓。
1、各班組要利用一切可以利用的條件,采取必要的措施,加強安全生產(chǎn)政策法規(guī),安全防范措施,典型事故案例的宣傳,提高安全防范意識。
2、站安全領(lǐng)導小組每月要組織全站職工進行安全生產(chǎn)教育培訓,培訓安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律、作業(yè)場所和所在工作崗位的危險因素、防范措施、事故應(yīng)急救援措施、崗位操作規(guī)程、安全裝置、防護用品的正確使用方法。
3、對新增或重新上崗工作的職工,進行崗前安全教育培訓考核。
4、要求廚師必須要有健康證,電工必須要有電工證,燒鍋樓的必須要有鍋樓證,車輛駕駛員必須要有駕駛證,電腦檢測磅和監(jiān)控及流動稽查車上的GPS設(shè)備工作人員必須要有微機等級證,其他崗位的工作人員也必須持證上崗,安全工作。
七、加強站內(nèi)的治超安全管理。
1、要求在站區(qū)內(nèi)的檢測磅,執(zhí)法室、灶房、卸貨場地、宿辦樓和流動稽查車上設(shè)置滅火救援設(shè)備,防止意外安全事件的發(fā)生。
2、擋車員、引導員、卸貨場地指揮人員上班必須穿著反光背心,使用規(guī)范的交通手勢指揮車輛。
3、執(zhí)法時,擋車員、引導員必須距離被檢測車輛2米以上,卸貨場地工作人員必須距離被卸載車輛3米以上;遇雷雨天氣,禁止在戶外活動。
4、所有工作人員必須著反光背心工作,設(shè)立安全檢測路障,文明執(zhí)法、安全執(zhí)法。
5、對發(fā)現(xiàn)危險路段、橋梁、涵洞及公路設(shè)施,應(yīng)主動設(shè)立危險標志,派專人負責監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,及時治理。
6、要對所有治超設(shè)備(包括車輛)進行定期和不定期的檢修、保養(yǎng)、確保安全工作。
7、實行“三禁止”,即禁止無證駕駛車輛,禁止用身體擋車,禁止追逃逃逸車輛。
八、樹立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隱患排查治理長效機制。
1、站安全領(lǐng)導小組每月至少要進行一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,班組每星期至少要進行一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
2、加強對重點場所、重點部位、重點路段的安全監(jiān)督檢查。檢查對安全設(shè)備的使用熟練程度、安全防范措施、應(yīng)急救援及演練情況和安全記錄情況。
3、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患5分鐘內(nèi)報告站領(lǐng)導,15分內(nèi)報告上級主管單位,嚴禁遲報、慌報、滿報、漏報事件的發(fā)生。
4、經(jīng)常性的及時排查安全隱患,及時治理安全隱患,對不能及時整改治理的隱患,要落實措施,跟蹤監(jiān)控,直至隱患排除,安全良好。
九、站安全領(lǐng)導小組全體成員要定期和不定期,在崗和不在崗的嚴密監(jiān)控山體滑坡、水毀、火災等自然災害的發(fā)生,制定相應(yīng)措施,防患于未然。
十、建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度和獎懲制度。
1、確定安全生產(chǎn)目標與年終目標責任考核掛鉤,實行“一票否決”制度。
2、對不認真履行安全生產(chǎn)職責,安全生產(chǎn)管理不力,失職、瀆職的班組或個人,依照有關(guān)法律法規(guī),實行責任追究制度。
3、對安全生產(chǎn)工作開展得力的班組或個人進行精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
第二篇:超限檢測站管理制度
超限檢測站管理制度
一、崗位職責類
1、站長崗位職責?????????????????????4
2、副站長崗位職責????????????????????5
3、工會主席崗位職責???????????????????6
4、綜合辦公室主任崗位職責????????????????7
5、后勤管理員崗位職責??????????????????8
6、財務(wù)票證室主任崗位職責????????????????9
7、會計崗位職責?????????????????????10
8、出納員崗位職責????????????????????11
9、票款員崗位職責????????????????????12
10、帶班班長(中隊長)崗位職責??????????????13
11、執(zhí)勤員崗位職責、過磅計重員工作職責??????????14
12、檢測室管理職責????????????????????15
13、卸貨場管理員崗位職責?????????????????16
14、駕駛員崗位職責????????????????????17
二、工作制度類
1、票證管理制度????????????????????19-20
2、安全管理制度?????????????????????21
3、公物管理制度????????????????????22-23
4、內(nèi)務(wù)管理制度????????????????????24-25
5、車輛管理制度?????????????????????26
6、考勤制度???????????????????????27
7、學習與會議制度????????????????????28
8、廉政建設(shè)制度?????????????????????29
9、交接班管理制度???????????????????30-31
10、食堂管理制度???????????????????32-33
第一類
崗 位 職 責 類
站長崗位職責
一、負責本站的日常管理工作,完成上級下達的各項工作任務(wù)。
二、忠于職守,秉公執(zhí)法,堅持原則,履行職責,自覺接受全站職工和社會的監(jiān)督。
三、負責本站的人員調(diào)配,處理日常工作中出現(xiàn)的問題。
四、嚴格執(zhí)行路政管理制度,監(jiān)督、檢查全站人員的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,查處各類違章違紀行為并及時向上級業(yè)務(wù)部門匯報。
五、組織全站執(zhí)法人員開展政治理論學習、執(zhí)法培訓和崗位練兵活動,定期開展業(yè)務(wù)考核,提高全員整體素質(zhì)。
六、抓好本站人員、票款、車輛、水電、檢測儀器等的安全管理工作,經(jīng)常開展安全教育,防患于未然。
七、參與其他路政業(yè)務(wù)工作,完成領(lǐng)導交辦的臨時工作任務(wù)。
八、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
副站長崗位職責
一、協(xié)助站長抓好站內(nèi)的各項管理工作,當好站長的參謀和助手。
二、負責站亭環(huán)境衛(wèi)生和超限運輸車輛檢測工作,處理突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。
三、抓好票款、卸貨場、門衛(wèi)、后勤等管理工作,督促站亭工作人員做到嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)。
四、嚴格履行職責,抵制不正之風,督促落實各項工作管理制度和各種禁令,做好稽查工作。
五、抓好本站人員、票款、車輛、水電、檢測儀器等的安全管理工作,經(jīng)常開展安全教育,防患于未然。
六、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
工會主席崗位職責
1、依照《工會法》和《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,開展好工會工作。參加有關(guān)行政辦公會議,參與研究站內(nèi)行政工作的決策。維護廣大職工的合法權(quán)益。
2、負責工會、共青團等群團組織的管理協(xié)調(diào)工作和本單位的文明創(chuàng)建工作。
3、負責職工培訓和勞動競賽,為本單位的發(fā)展提合理化建議。
4、搞好“職工之家”活動,開展豐富多彩的文化活動,關(guān)心職工生活,了解職工的疾苦,為職工辦好事,辦實事。
5、負責治超站的計劃生育工作,按照計劃生育的基本國策做好晚婚晚育,抓好計劃生育的管理和宣傳教育工作。
6、負責治超站的女工工作,依照《婦女和兒童權(quán)益保障法》的規(guī)定,抓好女工的“五期”,保護和“四有”教育。
7、收好、管好、用好工會經(jīng)費,管好工會財產(chǎn),理好工會事務(wù)。
8、做好領(lǐng)導交辦的其它工作。
綜合辦公室主任職責
一、在站長和分管站長的領(lǐng)導下,貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度,協(xié)助領(lǐng)導做好日常行政管理工作,搞好綜合協(xié)調(diào)。
二、負責全站的勞資、人事、檔案等方面的管理工作,督促勞資員做好職工的調(diào)資、晉級、獎金及節(jié)假日加班費的核發(fā)工作。
三、負責治超站行政性公文的起草和上級來文的批轉(zhuǎn)工作,對上級批辦的事項負責催辦并及時匯報辦理情況。
四、負責全站辦公用品及公用物質(zhì)器材的計劃申報和購置管理工作,抓好車輛管理、調(diào)配和維修。
五、抓好后勤保障,定期對食堂賬目進行審核,合理安排客餐。
六、經(jīng)常檢查督促門衛(wèi)清潔工搞好院內(nèi)及辦公樓的安全保衛(wèi)工作和環(huán)境衛(wèi)生的清掃工作。
七、負責組織和安排站里的有關(guān)會議的籌備和記錄整理,抓好全站的宣傳報道工作。
八、負責全站治超檢測設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、房屋及有關(guān)設(shè)施的維修管理工作。
九、認真做好領(lǐng)導交辦的其它工作任務(wù)。
后勤管理員崗位職責
一、在辦公室主任的領(lǐng)導下,負責站職工食堂、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生和綠化的管理工作。
二、加強職工食堂管理、搞好成本核算及食堂衛(wèi)生。
三、加強環(huán)衛(wèi)管理,督促清潔工和有關(guān)人員搞好站環(huán)境衛(wèi)生及綠化工作,定期組織檢查評比。
四、加強安全防范工作,搞好社會治安綜合治理和四防工作。
五、組織部門開展好多種經(jīng)營活動,增加多種經(jīng)營收入。
六、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
財務(wù)票證室主任崗位職責
一、在站長和分管站長的領(lǐng)導下,負責財務(wù)、票據(jù)的日常管理工作。
二、嚴格督促財務(wù)、票款人員認真執(zhí)行“會計法”和財務(wù)、票據(jù)的各項規(guī)章制度,依法行使審查和監(jiān)督職能。
三、組織編制財務(wù)計劃,定期對財務(wù)和票據(jù)進行核查。
四、負責賠(補)償費和罰(沒)票據(jù)的領(lǐng)用稽核管理工作。
五、完成財務(wù)、票據(jù)的各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,督促財務(wù)、票據(jù)人員按時完成各種報表的填報。
六、嚴格審核財務(wù)收支情況,及時提供各類相關(guān)數(shù)據(jù),杜絕不合理開支。
七、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
會計崗位職責
一、認真貫徹執(zhí)行《會計法》和其他財經(jīng)政策、法規(guī),嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格財經(jīng)制度,依法行使對本單位經(jīng)濟活動進行核算、審核、監(jiān)督職能。
二、遵守職業(yè)道德,努力學習相關(guān)的政策法規(guī)和現(xiàn)代新技術(shù),熟練操作運用電腦,不斷強化自身業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。
三、依據(jù)上級規(guī)定,組織實施日常財務(wù)工作,做好財務(wù)審核、制證、記賬及核算工作。按時完成各種報表的填報工作,保證會計資料的真實、準確、完整。
四、嚴格執(zhí)行各項支出計劃,認真分析收支變化,及時提供各項相關(guān)數(shù)據(jù),提出合理化建議,當好領(lǐng)導的參謀。
五、按規(guī)定做好會計檔案管理工作,妥善保管各項會計資料,接受上級業(yè)務(wù)主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供各種資料。
六、做好領(lǐng)導交辦的其他工作。
出納員崗位職責
一、認真執(zhí)行國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律的各項費用開支標準,抵制不合理開支。
二、協(xié)助和配合會計工作,及時準確提供反映現(xiàn)金和銀行存款的結(jié)算及余額情況,按照《會計法》和現(xiàn)金管理條例辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。
三、嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支使用計劃,嚴格審核報銷單據(jù),未經(jīng)領(lǐng)導簽字或手續(xù)不全及不符合規(guī)定的單據(jù)一律不予核銷。
四、按業(yè)務(wù)規(guī)范逐筆登記銀行和現(xiàn)金業(yè)務(wù),銀行存款及現(xiàn)金賬賬實相符。
五、嚴格現(xiàn)金保管制度及現(xiàn)金使用管理程序,堅持原則,自覺抵制不良傾向。
六、完成好領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
票款員崗位職責
一、嚴格履行票證領(lǐng)用手續(xù),監(jiān)督票證使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和匯報。
二、按時回籠各班票證存根,定期對票款進行清點盤存,并做好記錄。
三、登記各種臺賬,核實票據(jù)起止號碼,做好有關(guān)原始資料的收集、整理、裝訂和存檔工作。
四、準確填寫各種報表,做到賬、票、表、款相符。
五、及時辦理票款存款手續(xù),確保票款安全。
六、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
帶班班長崗位職責
一、認真落實站班長職責,使領(lǐng)導及時掌握全站的執(zhí)法情況,實行(二十四小時)輪換(每天八時到崗至次日八時下班)。
二、帶班班長應(yīng)率先垂范嚴格遵守帶班時間及相關(guān)紀律,認真貫徹執(zhí)行超限運輸管理工作的有關(guān)規(guī)定。
三、負責對當班的工作情況進行監(jiān)督、檢查,確保執(zhí)法工作正常進行;杜絕各類違規(guī)行為發(fā)生。
四、及時解決出現(xiàn)的突發(fā)問題,遇到有緊急事件、重大事件及時向主要領(lǐng)導匯報。
五、忠于職守,秉公執(zhí)法,堅持原則,履行職責,杜絕“亂開口子”、“放人情車”、辦“人情事”,自覺接受全站職工和社會的監(jiān)督。
六、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
執(zhí)勤員崗位職責
一、負責本班超限運輸車輛的攔截指揮和檢測工作。
二、攔截車輛手式必須規(guī)范、標準,檢查前先敬禮后說理,做到語言文明、態(tài)度和藹。
三、嚴格執(zhí)行檢測處理程序,不準私自放行超限運輸車輛。
四、堅守工作崗位,履行崗位職責,自覺遵守各項管理制度,無違章違紀現(xiàn)象發(fā)生。
五、嚴守操作規(guī)程,講究工作方法,注重安全防范。
六、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
過磅計重員工作職責
認真按照《治理非法超限超載車輛的暫行辦法》及《治理非法超限超載車輛責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得為無牌無證、證照不全、非法改裝和不進行查驗登記的車輛進行過磅計量。
過磅標準:
二軸車以下不準超過原始幾何尺寸及車貨總重不準超過20噸,三軸車車貨總重不準超過30噸,四軸車車貨總重不準超過40噸,五軸車車貨總重不準超過50噸,六軸車車貨總重不準超過55噸。
計重時超過過磅標準的車輛,一律卸貨,符合過磅標準后方可過磅計量。
檢測室管理職責
一、檢測室工作人員要正確操作檢測設(shè)備,愛護設(shè)備,保持檢測設(shè)備清潔,使設(shè)備經(jīng)常處于正常工作狀態(tài)。
二、檢測設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)立即向領(lǐng)導匯報,未經(jīng)批準不得擅自拆卸和維修。
三、檢測室工作人員應(yīng)確保所有記錄信息的完整,不準擅自更改或刪除。
四、檢測室內(nèi)應(yīng)經(jīng)常保持干凈整潔,物品擺放有序,不得擺放私人用品、報刊雜志等,嚴禁吸煙、吐痰、亂扔紙屑等雜物。
五、向車主出示票據(jù)時應(yīng)講究禮節(jié)禮貌,回答車主問題時態(tài)度熱情、用語文明。
六、檢測室票據(jù)與現(xiàn)金要單獨分開存放,妥善保管。
七、非工作人員嚴禁入內(nèi)。未經(jīng)站領(lǐng)導批準,謝絕外來人員參觀(上級檢查除外)。
卸貨場管理員崗位職責
一、對進入貨場的超限車輛嚴格按規(guī)定卸貨、裝貨,嚴禁違規(guī)多卸、不卸、少卸或多裝。
二、貨場內(nèi)的貨物要分類存放,并標示車號、品名、數(shù)量、卸貨時間等。
三、對超過規(guī)定期限尚未運作的貨物,應(yīng)及時進行分類歸集。
四、裝卸貨物時應(yīng)妥善保管裝卸憑證,認真記錄。
五、對超限貨物要文明裝卸,妥善保管,否則造成貨物損失,由貨場管理人員承擔賠償責任。
六、未經(jīng)站領(lǐng)導批準,檢測站任何人員不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓或使用超限貨物,違者將作下崗處理。
七、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
駕駛員崗位職責
1、在辦公室主任的領(lǐng)導下,負責車輛的駕駛、維修及保養(yǎng)工作。
2、遵守交通法規(guī),不違章駕駛,確保行車安全。
3、做到車容車況整潔干凈,勤保養(yǎng),勤檢查,確保車輛處于良好的工作狀態(tài)。
4、服從管理,未經(jīng)辦公室主任和站領(lǐng)導同意,駕駛員不得私自動用車輛,不準交于他人駕駛,違者按違紀處罰。
5、駕駛員按規(guī)定的時間,在指定的地點接送職工上下班,不準提前發(fā)車,更不允許誤班。
6、車輛發(fā)生故障,由駕駛員申報維修部位和計劃,經(jīng)辦公室審核,站領(lǐng)導審批后方可進行維修。
7、完成好領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
第二類
工 作 制 度 類
票證管理制度
一、超限運輸檢測統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的“湖北省行政事業(yè)收費票據(jù)”,禁止私自印制、使用其他票據(jù)。違者一律按相關(guān)制度處理,觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法查處。
二、在開票時要認真填寫,不準涂改,車票要相符,堅持以單票限開、票噸相符、一車一票為原則,對不符合計重開票放行制度規(guī)定的車輛,不予開票。對符合規(guī)定的車輛,予以開票放行、簽字。
三、加強票據(jù)管理,建立總賬、明細賬,做到領(lǐng)發(fā)票據(jù)手續(xù)齊全,領(lǐng)有記錄,發(fā)有憑證,保管有專柜,登記記錄及時、準確、完整,做到賬票相符。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時向分管領(lǐng)導匯報。
四、開票員領(lǐng)用票據(jù)總帳和領(lǐng)、發(fā)、存、銷明細帳,對票據(jù)的數(shù)量、起止號碼、金額、領(lǐng)用人等要逐項登記,發(fā)現(xiàn)有重號、缺號、損毀的票證不得使用,應(yīng)及時匯總,交市局財務(wù)科消號處理。
五、票證實行專人、專庫、專柜管理,并做好防盜、防潮、防水等防范工作,確保票證安全。
六、開票員開出的票據(jù)必須寫明被檢測車輛的車號、超限噸位、貨物名稱、行駛里程、收取賠(補)償費金額及當班班長和開票員姓名,做到字跡工整清晰,大小寫金額相符,并要按順序號開票,嚴禁跳號使用,嚴禁收錢不開票、套開票和使用回籠票;當票據(jù)開出不符合規(guī)定時應(yīng)按廢票處理,在票據(jù)上加蓋“作廢”專用章,不得缺聯(lián)。
七、開票員當班收入必須在下班后1小時內(nèi)全額上繳市財務(wù)科指定銀行專戶。如出現(xiàn)短款或遺失的,由開票員全額賠償。當班收入不按時全額上交的,每次處開票員100元罰款,超過三次者調(diào)離開票崗位;發(fā)現(xiàn)挪用、外借票款的,給予當事人違紀金額一倍的罰款,并作停崗三個月處理。
八、票款要做到日清月結(jié),每班上崗前和下崗后要填好票款日報表,如實填寫起止號碼,計算票款金額,班長在日報表上簽字后,將日報表和金額一并交站財務(wù)票證室登記入帳。
九、超限站收支必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,按標準收費,不得亂收費,亂罰款,嚴禁截留、挪用、坐支超限運輸賠(補)償費,收取的損壞站場設(shè)施賠款,由專人負責管理。
安全管理制度
一、站內(nèi)成立安全工作領(lǐng)導小組,每月召開一次安全工作會議,對全體工作人員進行安全教育,定期開展安全檢查,消除安全事故隱患,保障治超檢測站工作正常進行。
二、經(jīng)常進行安全教育,認真學習《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)安全管理政策,不斷提高安全意識,重點加強車輛、供電、微機設(shè)施、票據(jù)等重點目標安全管理,防止意外事故的發(fā)生。
三、嚴格遵守電器設(shè)備的操用規(guī)程,經(jīng)常檢查,保持完好,防止漏電,不得使用電爐,嚴禁將其他電器插入微機專用插座。
四、超限車輛安全標志、警示標志、指標標志齊全,夜間工作時,必須設(shè)置信號燈和反光標志,工作人員攔車檢測時,應(yīng)當手持紅色指揮牌。
五、檢查車輛時,不得近距時突然攔車、扒車,嚴禁強拉車門,蹬腳踏板和蹬踩車輪,工作人員橫穿公路時,應(yīng)堅持一停、二看、三通過。
六、加強車輛管理,定期保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時維修,確保行車安全。
七、內(nèi)勤人員嚴格按規(guī)定保管好票據(jù)和錢物,增強責任感,防止掉失、被盜。
公物管理制度
一、辦公及日常用品應(yīng)做到收發(fā)有記錄,現(xiàn)場設(shè)施用具應(yīng)做到擺設(shè)適當,端正整齊,配備的桌、凳、電燈、電扇、空調(diào)、電視、監(jiān)控設(shè)備、電腦、工具、安全設(shè)備錐形標、防撞桶、水馬、指揮棒、指揮牌、電筒等公物,保管完好,無人為損壞、丟失,若發(fā)現(xiàn)丟失、損壞,當班班長負責,應(yīng)照價賠償。有意損壞,處以原價格3保罰款,并作待崗處理。
二、各班接崗時,帶班站長應(yīng)檢查各種設(shè)施、用具是否完好齊全,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)注明情況,做好記錄,及時上報。
三、建立健全公物登記賬簿,責任到人,公物增減情況,做到帳物相符,有公物損壞要追查責任人,按價賠償。
1、辦公用品、工具、藥箱、消防器材由當班開票員負責保管并做好公物交接記錄,所保管的各項器材如有損壞、丟失,由保管人員照價賠償。
2、檢測設(shè)備(微機、監(jiān)控、空調(diào)、地磅、高速磅)定期維護,保證正常運行。其他人未經(jīng)允許不得擅自插拔設(shè)備電源,不得在微機上玩游戲或上網(wǎng)瀏覽與業(yè)務(wù)無關(guān)的軟件,如有操作不當引起的安全事故及設(shè)備損壞,由當事人負責。
3、安全裝備(頭盔、反光背心、武裝帶、大蓋帽)分配到人,由個人保管,如有損壞、丟失,自行負責。錐形標、水碼、防撞桶、指揮牌、指揮棒、手提燈、遮陽傘等共用設(shè)施,由各班帶隊班長負責清收交接。
4、執(zhí)法大廳、辦公場所,倉庫等常用鑰匙由開票員統(tǒng)一保管,寢室鑰匙由各寢室人員保管,綜合樓鑰匙由站負責人指定專人統(tǒng)一保管,并依類保管,以備急需。
5、鑰匙保管人應(yīng)下班時將鑰匙繳交給接班人;鑰匙遺失時,應(yīng)立即向站內(nèi)報備;鑰匙未經(jīng)同意不得復制,并不得借外人使用,否則所受損失由保管人負擔責任。
內(nèi)務(wù)管理制度
一、辦公室、執(zhí)法大廳設(shè)置規(guī)范化標準
1、加強辦公場所、執(zhí)法大廳建設(shè),規(guī)范上墻公示內(nèi)容。路政、治超辦公場所擺設(shè)整齊有序、清潔美觀;規(guī)范路政人員的儀容儀表,統(tǒng)一路政管理人員著裝;建立完善路政執(zhí)法上墻公示制度,統(tǒng)一規(guī)范上墻公示的格式和內(nèi)容。辦公室公示的內(nèi)容,根據(jù)辦公室面積大小確定,做到美觀大方。治超檢測站內(nèi)公示牌,根據(jù)場地確定適宜的比例,做到清晰協(xié)調(diào)。各單位要對相關(guān)需公示的內(nèi)容進行對照檢查,需要修改補正的,必須立即修改補正。
2、清理和完善各項路政規(guī)章制度。各單位可對照省局下發(fā)的關(guān)于路政管理的10項規(guī)章制度、7項管理職責,梳理和完善本單位的路政規(guī)章管理制度和崗位職責,確保路政巡查記錄內(nèi)容完整,獎懲制度標準明確,行政執(zhí)法責任制度落實,重大事案報告制度完善。各單位要對各種管理規(guī)章制度進行整理,需要修改補正的,必須立即修改補正。
二、統(tǒng)一內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范化標準
建立規(guī)范化內(nèi)業(yè)檔案,對各種路政檔案分類設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)范,做到檔卡資料齊全、分類清楚、編目登記、裝訂歸檔。
1、基礎(chǔ)管理:按與主管部門簽訂路政執(zhí)法授權(quán)委托書;建立17種路政臺賬和路產(chǎn)檔案,按線路登記公路里程、行道樹、沿線橋涵、隧道、公路道班、宣傳標志牌及其它構(gòu)造物。
2、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理:建立違章建筑等公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理檔案,登記與建筑物距離最近的公路樁號、房屋結(jié)構(gòu)、修建時間、與公路的距離和方位。
3、路政許可管理:程序合法,按照管理相對人申請、現(xiàn)場勘驗、審批許可、簽訂管理協(xié)議的程序裝訂成卷。
4、法律文書管理:執(zhí)行全省統(tǒng)一的法律文書,案件處理程序合法,認定事實準確,適用法律法規(guī)正確,文書種類使用正確,填寫內(nèi)容齊全,書寫整潔。法律文書按處罰、賠補償、強制措施等案件分別立卷歸檔。
5、人員管理:人員編制審批文件、培訓記錄、考核記錄、任免通知、服裝和證件登記齊全。
6、路政專用器材管理:取證器材、宣傳器材、交通工具登記造冊,記錄器材名稱、規(guī)格、型號、管理人員、購買時間、金額、完好情況。
7、統(tǒng)計報表及票據(jù)管理:使用省公路局統(tǒng)一印制的路產(chǎn)損失賠(補)償收費票據(jù)和報表,并及時上報;票據(jù)、報表內(nèi)容準確完整,數(shù)字與法律文書或?qū)徟芾韰f(xié)議、巡查記錄內(nèi)容一致。
8、專項活動管理:按收集整理路政專項整治活動方案、總結(jié)、信息、圖片等。
車輛管理制度
一、小車由專職司機進行駕駛,其他任何人不得擅自駕駛車輛,特殊情況由站長同意后方可。
二、小車使用均由站長安排,確保專車專用,否則司機可拒絕出車。
三、小車不得公車私用,更不得參與紅、白喜事,下班后公務(wù)車輛必須停放在站內(nèi)或者本地公路局內(nèi)。
四、站內(nèi)工作人員上下班統(tǒng)一由本站車輛接送,在規(guī)定時間內(nèi),準時出發(fā)。如有未按時到達者,視為遲到并自行乘車上班,費用自付。
五、每班司機應(yīng)做好車輛交接記錄,并注明車輛行駛公里數(shù)。除治超工作外用車,經(jīng)批準后應(yīng)寫明事由。不做記錄或記錄不全的一月內(nèi),第一次扣除出車補貼,第二次停職學習半個月,第三次做待崗處理。
考勤制度
一、站內(nèi)指定專人負責考勤工作,并書面記錄實際出勤情況。
二、站內(nèi)工作人員不得遲到、早退,不得在上班時間有擅自離崗。遲到、早退、擅自離崗超過1小時,按缺勤半天登記。
三、站內(nèi)工作人員請假,按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、請假需事先填寫請假單。因特殊情況未能辦理請假手續(xù)的,應(yīng)補辦。
2、一般工作人員請假1天以內(nèi),報班長批準;2-3天,報副站長批準;3天以上,報站長批準。
3、副站長請假1天以內(nèi),報站長批準;2天以上,報市公路局分管領(lǐng)導批準。
4、站長請假,報市公路局分管領(lǐng)導批準。
5、工作人員病、事假,按站內(nèi)的管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、全年累計曠工2天以上,或累計病、事假60天以上,取消評先資格。
學習與會議制度
一、學習內(nèi)容:黨的方針、政策、國家法津、法規(guī)、規(guī)章,職業(yè)道德規(guī)范,路政管理業(yè)務(wù)知識和有關(guān)規(guī)定,管理辦法,以及上級文件等。
二、學習時間:每周四下午為政治學習和業(yè)務(wù)學習時間。
三、對集中學習、要求有考勤、有學習記錄、有個人學習筆記,對無故不參加學習者,按曠工處理。
四、學習的考核:治超檢測站每季度檢查一次個人學習與工作筆記,對于沒按照要求完成的給予一定的處罰。
五、工作日志要求每天一記,對于少記或漏記的人員,第一次、第二次分別處以一定數(shù)額的罰款,第三次停職學習半個月,第四次做待崗處理。
廉政建設(shè)制度
一、超限站工作人員要認真學習黨的路線、方針、政策和反腐倡廉的各項規(guī)定,不斷增強和提高自身廉潔奉公、勤政為民和拒腐抗賄意識。
二、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),廉政建設(shè)規(guī)定等各項規(guī)章制度,熟悉執(zhí)法程序及相關(guān)要求,自覺抵制各種不正之風和腐敗行為。
三、嚴格執(zhí)行省廳“五條禁令”和工作紀律,堅持秉公執(zhí)法,嚴禁亂收費,亂罰款,只收費、不卸載或收費不給票據(jù),少給票據(jù)等弄虛作假、營私舞弊行為,杜絕“三亂”等現(xiàn)象。
四、嚴禁工作人員刁難、敲詐司乘人員、接受司乘人員的吃請和參與提供的各種娛樂活動。
五、工作人員嚴禁以任何理由、方式收受司乘人員物品、有價證劵(卡)、通信工具等各種財務(wù)。
六、堅持公開、公平、公正原則,設(shè)立執(zhí)法人員公示欄和舉報信箱,接受社會 監(jiān)督,自覺維護公路交通執(zhí)法形象。
七、工作人員如有違犯廉政規(guī)定者,按照相關(guān)規(guī)定處理,情節(jié)嚴重觸犯法律的移交司法部門,依法追究其刑事責任。
八、嚴禁執(zhí)法人員著工裝、執(zhí)法車輛到高檔酒店、娛樂場所消費。
九、嚴禁內(nèi)外勾結(jié)、相互串通私放超限車輛。
交接班管理制度
一、執(zhí)法人員應(yīng)按時交接班。
二、上崗前班長召開班前例會強調(diào)安全,說明注意事項。上崗必須統(tǒng)一著裝,做到著裝整齊、儀表端正、證件齊全。
三、交接班時全班人員要交清公共財物,寫好交班日志,有爭議的問題由交、接班長協(xié)調(diào)處理。手續(xù)不清不準離崗。
四、建立值班日志,其內(nèi)容包括當班工作簡要情況,檢測超限車輛登記、人員崗位安排、票據(jù)登記、微機及其它設(shè)施物品的使用情況、上級來人檢查指導工作情況、電話記錄、本班遺留待處理問題等,由交接班負責人簽字,以備查驗。
五、當班人員應(yīng)做好設(shè)備、檢測棚、執(zhí)法大廳、卸貨場的清潔衛(wèi)生,交班時交接清楚。
六、具體安排如下:
1、交接班時間:(站內(nèi)自行確定具體交接班時間)
2、交接班地點及內(nèi)容:
①接班人員必須提前15分鐘到達超限站,在班長的帶領(lǐng)下,認真檢查現(xiàn)場后進行交接班。
②攔車崗位在值勤崗亭進行交接,交接前檢查安全設(shè)施(錐標、防撞桶數(shù)量、攔車指揮牌)是否齊全、照明設(shè)施是否完好并做好登記。
③引導崗在檢測棚進行交接,交接時應(yīng)保證檢測線暢通。④微機操作員(開票員)、收款員崗位在執(zhí)法大廳進行交接,交 接時檢查臺賬是否登記準確、清晰,治超檢測設(shè)備是否正常運行,照相機、攝像機、對講機等工作器材是否完備,確認完畢后進行交接。
⑤卸貨管理員在執(zhí)法大廳進行記錄交接,而后到卸貨場清點貨物后進行確認交接。
⑥班長崗位到現(xiàn)場對以上記錄全部核實后到執(zhí)法大廳辦理交接班手續(xù)。
⑦雙方以在記錄本的簽字欄簽字認可為界,簽字確認后,即代表交接班手續(xù)已履行完畢。
食堂管理制度
一、炊事員要嚴格遵守站內(nèi)的一切規(guī)章制度,堅守工作崗位,服從組織安排,遇事要請(銷)假,未經(jīng)同意不得擅自離開工作崗位。
二、樹立全心全意為人民服務(wù)為員工服務(wù)的思想,講究職業(yè)道德,做到飯熟菜香,味美可口,飯菜定量,食品足稱。
三、遵守財務(wù)紀律。每日購菜做到一人買菜,一人驗收,一人核算,堅持實物驗收制度,搞好成本核算。做到日清月結(jié),賬物相符。每月盤點一次,每月上旬定期公布賬目,接受員工的監(jiān)督。
四、愛護公物。食堂的一切設(shè)備、餐具有登記,有賬目,對放置在公共場所內(nèi)的任何物件,不得隨便搬動或拿作它用。故意損壞各類設(shè)備、餐具者,要照價賠償。
五、食堂每餐一小掃,每天一大掃,保證食堂、餐具干凈衛(wèi)生。保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
六、做好炊事人員的個人衛(wèi)生。做到勤洗手、剪指甲,勤換、勤洗工作服,工作時要穿戴工作衣帽。炊事人員每年進行一次健康檢查,無健康合格證者,不準在食堂工作。
七、安排好員工就餐時間,按時開膳。每周制定一次食譜、用餐品種要多式樣,提高烹調(diào)技術(shù),改善員工伙食。對因工作需要不能按時就餐和臨時客餐,可事前有預約和通知。
八、做好安全工作。使用炊事械具或用具要嚴格遵守操作規(guī)程,32 防止事故發(fā)生;易燃、易爆物品要嚴格按規(guī)定放置,杜絕意外事故的發(fā)生;食堂工作人員下班前,要關(guān)好門窗,檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備等。管理員要經(jīng)常督促、檢查,做好防盜工作。
九、因公來站客人在食堂就餐人數(shù)較多時,可按每桌一定標準給炊事員發(fā)放補助。
第三篇:超限檢測站系統(tǒng)
北京替帝西交通科技,超限檢測站系統(tǒng),《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》已于2000年4月1日起施行。管理規(guī)定:車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上);車貨總長18米以上;車貨總寬度2.5米以上的車輛為超限車輛。2004年公安部、交通部下發(fā)《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》,通知規(guī)定對于二軸車輛車身和貨物總重超過20噸、三軸車輛車貨總重超過30噸、四軸車輛車貨總重超過40噸、五軸車輛車貨總重超過50噸、六軸及六軸以上車輛車貨總重超過55噸等五種情形應(yīng)認定為超限超載車輛,進一步明確了對超載超重車判定的規(guī)定。
此系統(tǒng)通過安裝的路面及路上的稱重傳感器、激光探頭可以全自動的采集車輛的長、寬、高、速度、重量,系統(tǒng)為交通運輸管理部門使用設(shè)計,同樣也可以用在對以上車輛相關(guān)尺寸需要檢查控制的單位使用,是智能化管理交通運輸?shù)默F(xiàn)代化工具。
系統(tǒng)原理是在主干路上設(shè)高速稱重點一處,高速稱重系統(tǒng)采用高靈敏度壓電稱重傳感器,傳感器每車道安裝二條,二條傳感器相距3米平行安裝,同時在二傳感器中間安裝車撿線圈。車輛動態(tài)稱重儀安裝在路邊控制柜中,當車輛經(jīng)過稱重傳感器時,稱重儀可以檢測出此車的重量、車型、速度并可以按照相關(guān)車輛限重標準對車輛進行是否超重判斷,同時在稱重傳感器上方每車道安裝車輛高寬檢測儀,實時檢測出車量的長、寬、高數(shù)據(jù),在稱重點后設(shè)車牌抓拍攝像機及車道監(jiān)控攝象機對超重、超限的車抓拍車頭及整車圖片,對車牌照進行自動識別。監(jiān)控攝像機同時對此地點的交通量視頻監(jiān)控。在車輛行車前方設(shè)一電子情報板對檢測出的超限車輛的信息進行發(fā)布提示給駕駛員,通知此車超限違章。車輛的相關(guān)信息會通過網(wǎng)絡(luò)傳至監(jiān)控中心超限管理計算機。違章車數(shù)據(jù)可以保存做為執(zhí)法人員執(zhí)法依據(jù),也可以通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)給卡口現(xiàn)場管理人員,對超限車提現(xiàn)象執(zhí)法提供管理的所需數(shù)據(jù)。此方案可在不影響車輛正常行駛的的情況下,將超重超限車輛鑒別出來,即保證了交通流量的正常也可消除超載超限的車輛,保護道路及行車的安全。
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第四篇:《公路超限檢測站管理辦法》
中華人民共和國交通運輸部令
2011 年 第 7 號
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部 長
李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測站的管理,應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負責公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機構(gòu)負責。
第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,并實行??顚S谩H魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準機關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標識等外觀要求應(yīng)當符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;
(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預檢設(shè)施,對超限運輸車輛進行預先識別。
第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。
第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時,有經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護,確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預案,及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當就近引導至公路超限檢測站進行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J定,應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。
第二十七條 經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理:
(一)對運載可分載貨物的,應(yīng)當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,應(yīng)當責令當事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經(jīng)復檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當立即放行。
第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標準應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的,應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。
第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時,應(yīng)當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執(zhí)法。
第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當事人;
(三)當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情 節(jié)嚴重的,由交通運輸部予以通報。
第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。
第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附
則
第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件:公路超限檢測站外觀形象.doc
超限檢測專用標識.doc
公路超限檢測站專用標志.doc
公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc
第五篇:公路超限檢測站管理辦法
公路超限檢測站管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號)
中華人民共和國交通運輸部令
2011年第7號
2011年07月06日
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部長 李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條
公路超限檢測站的管理,應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負責公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機構(gòu)負責。
第四條
公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條
縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,并實行??顚S谩H魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占或者挪用。
第六條
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條
公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
第八條
公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準機關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條
公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標識等外觀要求應(yīng)當符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條
公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;
(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。
第十一條
建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預檢設(shè)施,對超限運輸車輛進行預先識別。
第十二條
公路超限檢測站應(yīng)當在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。
第十三條
公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條
公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
第十五條
新建、改建公路時,有經(jīng)批準設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
第十七條
公路超限檢測站應(yīng)當建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條
公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條
公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。
第二十條
公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條
公路超限檢測站應(yīng)當根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條
公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條
公路超限檢測站應(yīng)當加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護,確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。
第二十四條
公路超限檢測站應(yīng)當加強站區(qū)交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預案,及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條
公路超限檢測應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當就近引導至公路超限檢測站進行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條
車輛違法超限運輸?shù)恼J定,應(yīng)當經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。
第二十七條
經(jīng)檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照以下要求進行處理:
(一)對運載可分載貨物的,應(yīng)當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,應(yīng)當責令當事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
第二十八條
對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經(jīng)復檢確認消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當立即放行。
第二十九條
公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標準應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當場收繳罰款的,應(yīng)當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。
第三十一條
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條
公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條
路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時,應(yīng)當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執(zhí)法。
第三十四條
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條
公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當事人;
(三)當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。
第三十六條
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十七條
公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節(jié)嚴重的,由交通運輸部予以通報。
第三十八條
公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。
第三十九條
公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條
車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十一條
本辦法自2011年8月1日起施行。
交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》
制定《辦法》的背景
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定,為進一步鞏固和擴大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作,自2005年開始,交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入,急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外,受到卸載場地、裝卸設(shè)備等因素限制,糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位,一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題,不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象,更嚴重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護條例》,為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù),并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理,規(guī)范執(zhí)法行為,交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。
制定《辦法》的依據(jù)
《公路安全保護條例》第三十九條規(guī)定:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點,配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點應(yīng)當規(guī)范執(zhí)法,并公布監(jiān)督電話。公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對固定超限檢測站點的管理?!?/p>
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)規(guī)定:“
(三)加強監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批標準化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站,逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測?!?/p>
《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)[2007]596號)規(guī)定:“
(二)建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè),在全國建設(shè)一批標識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng),完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分6章,共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運行管理、執(zhí)法管理、法律責任、附則及4個附件??傮w看,《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護條例》的要求,緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理,解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè),建成后怎么運行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題,是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。主要內(nèi)容如下:
一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。《辦法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),專職從事路面治超工作,具體承擔七項工作職責:一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;二是制定公路超限檢測站的各項管理制度;三是依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;四是監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;五是收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;六是管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站按照布局和作用,分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
公路超限檢測站的設(shè)置應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請省級人民政府批準;其中,I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。超限檢測站的選址應(yīng)當優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點,盡量選擇視野開闊,用水、用電方便,生活便利的地點,并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強站點綜合功能,降低運行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
三、加強了公路超限檢測站的信息化建設(shè)
《辦法》要求,公路超限檢測站應(yīng)當加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要;車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負責管理和維護。同時要求,省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?,通過治超信息化建設(shè),著力構(gòu)建超限運輸信用管理體系。
四、明確了公路超限檢測站的工作方式
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站應(yīng)當采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當就近引導至公路超限檢測站進行處理。同時要求,禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式
考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求,《辦法》第六條規(guī)定,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上,堅持公路管理機構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門,負責檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上,按照依法行政的要求,駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責對外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法,將有效避免重復設(shè)站和反復檢查車輛,提高公路通行能力。
六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站應(yīng)當在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時要求,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
七、建立了懲治和預防公路“三亂”保障體系
(一)《辦法》規(guī)定,在經(jīng)批準的公路管理經(jīng)費預算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,實行??顚S?,有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費”的誘因。同時規(guī)定,公路超限檢測站執(zhí)法人員實施罰款處罰應(yīng)當實行罰款決定于罰款收繳分離,收繳的罰款應(yīng)當全部上繳國庫,并禁止任何單位和個人向超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標。此外,還要求對車輛進行超限檢測,不得收取檢測費用;對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛,不得收取停車費用;需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標準必須嚴格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標準執(zhí)行。
(二)《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求,有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障,將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外,《辦法》還要求公路管理機構(gòu)加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核,實行站長負責制和站長定期輪崗交流制;并加強檢測站信息化建設(shè),對違法超限運輸車輛實行聯(lián)防聯(lián)控,最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。
(三)《辦法》對執(zhí)法紀律提出嚴格要求。首先,要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程,促進執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第二,要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴禁下列行為:一是未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗;二是辱罵、毆打當事人;三是當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;五是對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;七是包庇、袒護和縱容違法行為;八是指使或者協(xié)助外部人員帶車繞行、闖卡;九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;十是貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。第三,要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)設(shè)立公開電話,受理群眾的投訴舉報,建立治超信訪快速處置機制。對違反執(zhí)法紀律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員,依法予以通報和嚴肅處理。
已經(jīng)開展的相關(guān)工作
(一)開展公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》,組織北京、河北、山西三省開展檢測站規(guī)范化建設(shè)試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項的通知》、《公路超限超載檢測站設(shè)計指南(試點工程版)》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準(試行)》等文件和技術(shù)規(guī)定,指導各地開展建設(shè)工作。
(二)開展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》,指導各地加快信息化建設(shè),爭取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)超限信息適時交換和全國共享,對超限運輸車輛實施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。
(三)規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日,印發(fā)了《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》,明確了執(zhí)法紀律要求。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范治理車輛非法超限運輸工作的通知》,要求各地從健全工作機制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認定標準、推行違法處罰基準制、嚴肅執(zhí)法紀律、加強安全管理等七個方面,加強和規(guī)范治超執(zhí)法行為。