第一篇:治理車輛超限超載檢測(cè)站管理辦法
治理車輛超限超載檢測(cè)站管理辦法
(修改稿)
第一章 總
則
第一條
為加強(qiáng)治理車輛超限超載檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“治超檢測(cè)站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡(jiǎn)稱“治超”)行為,形成全國(guó)性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立長(zhǎng)效治超機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào))等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合全國(guó)治理車輛超限超載的工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條
治超檢測(cè)站是國(guó)家為治理車輛超限超載運(yùn)輸,對(duì)車輛實(shí)施稱重檢測(cè)、超限超載認(rèn)定、糾正和查處違法行為的特定場(chǎng)所,是公路保護(hù)的執(zhí)法設(shè)施。
治超檢測(cè)站是公路附屬設(shè)施的重要組成部分。
第三條
治超檢測(cè)站的設(shè)臵,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時(shí)調(diào)整的原則,由省級(jí)交通主管部門(mén)提出方案,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的治超檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條
根據(jù)功能和需求,治超檢測(cè)站(點(diǎn))分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個(gè)類別。其中Ⅰ類治超檢測(cè)站用于把控全國(guó)性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅱ類治超檢測(cè)站用于把控區(qū)域性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機(jī)構(gòu)固定的設(shè)臵方式;Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)可采取位臵預(yù)留、移動(dòng)設(shè)備檢測(cè)、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站的設(shè)臵方式。
本辦法所稱治超檢測(cè)站,非特別說(shuō)明時(shí)指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站。
第二章
職
責(zé)
第五條
治超檢測(cè)站點(diǎn)是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展治超工作和履行超限超載治理職責(zé)的主要執(zhí)法場(chǎng)所。
第六條
治超檢測(cè)站的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行的原則。
省級(jí)交通主管部門(mén)作為治超檢測(cè)站的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,并會(huì)同公安等其他有關(guān)部門(mén)制定治超檢測(cè)站工作和運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)治超檢測(cè)站的運(yùn)行。
市、縣交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)治超檢測(cè)站的建設(shè)、維護(hù)和日常管理工作,協(xié)調(diào)公安等部門(mén)共同檢查、督促治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第七條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有固定的執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備固定的 2 執(zhí)法隊(duì)伍,其主要職責(zé):
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實(shí)各級(jí)政府和交通、公安等主管部門(mén)的工作部署;
(二)制訂工作實(shí)施計(jì)劃,建立健全檢測(cè)執(zhí)法的各項(xiàng)工作制度;
(三)依法承擔(dān)車輛超限超載治理的具體業(yè)務(wù)工作,主要是對(duì)在公路上行駛的貨車進(jìn)行稱重檢測(cè)和超限超載認(rèn)定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲(chǔ)、保管及處理;
(五)收集、整理和上報(bào)檢測(cè)執(zhí)法工作中各類數(shù)據(jù),提供檢測(cè)執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理和維護(hù)治超檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)在治超檢測(cè)站內(nèi)集中進(jìn)行各項(xiàng)涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén),可以通過(guò)合理的組織安排,使治超檢測(cè)站成為公路路政、道路運(yùn)政、交通安全、規(guī)費(fèi)稽查等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法的場(chǎng)所。
第三章
治超檢測(cè)站建設(shè)
第九條
治超檢測(cè)站的基礎(chǔ)建設(shè)遵循規(guī)范實(shí)用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條
治超檢測(cè)站站名統(tǒng)一稱為“××國(guó)(?。┑溃ǜ咚俟罚痢脸蕹d檢測(cè)站”。
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在顯著位臵設(shè)臵全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(參見(jiàn)附圖1);應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式在檢測(cè)區(qū)雨棚頂部標(biāo)注治超檢測(cè)站站名(參見(jiàn)附圖2);應(yīng)當(dāng)按交通部技術(shù)規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏色。
第十一條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)具有稱重檢測(cè)(包括初檢和復(fù)檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運(yùn)、停車場(chǎng)所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施。
交通量較大、治理工作任務(wù)較重的治超檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)在主線上設(shè)臵不停車預(yù)檢系統(tǒng),預(yù)先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)臵在治超檢測(cè)站前方800至1000米處,嫌疑車輛進(jìn)站檢測(cè)第一次告示應(yīng)設(shè)臵在治超檢測(cè)站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)登錄及上傳數(shù)據(jù)、打印執(zhí)法文書(shū)、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合交通部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)計(jì)檢測(cè)執(zhí)法工作流程(參見(jiàn)附圖3)、場(chǎng)區(qū)內(nèi)外交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施。應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)進(jìn)出站場(chǎng)的連接輔道及場(chǎng)區(qū)內(nèi)交通組織。
治超檢測(cè)站前方應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)臵治超檢測(cè)站專用標(biāo)志牌(參見(jiàn) 4 附圖4)。高速公路可設(shè)臵2km、1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志,普通公路可減設(shè)2km預(yù)告標(biāo)志。
第十四條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測(cè)執(zhí)法行為。
省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、檔案管理及信息統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)督考核制度,加強(qiáng)對(duì)治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。
第十五條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在顯著位臵設(shè)臵公告欄,公示批準(zhǔn)文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔。站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點(diǎn),不得設(shè)臵商業(yè)性廣告和與檢測(cè)執(zhí)法無(wú)關(guān)的宣傳牌。
第十七條
新建、改建公路的治超檢測(cè)站在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)臵后,應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。
第四章 人員和裝備
第十八條 治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)納入交通部門(mén)和公安部門(mén)的正規(guī)編制。交通部門(mén)和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)商在治超檢測(cè)站成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),并協(xié)商委派站領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制上給予支持。第十九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)包括路政人員、交通警察、治安警察、運(yùn)政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內(nèi)部和公安部 5 門(mén)調(diào)劑。
Ⅰ類治超檢測(cè)站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測(cè)站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)的移動(dòng)稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站的人員配備。具體配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
治超檢測(cè)站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數(shù)量控制在全站執(zhí)法人員編制的30%以內(nèi)。
嚴(yán)禁治超檢測(cè)站超編配備各類人員。
第二十條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應(yīng)崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書(shū)及其他必需的從業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
具體由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)協(xié)商確定。第二十一條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。治超檢測(cè)站及其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性組織對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)。
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)協(xié)商確定。
第二十二條 治超檢測(cè)站交通執(zhí)法人員按現(xiàn)有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標(biāo)志,持證上崗。
治超檢測(cè)站后勤保障人員著裝由省級(jí)交通主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,且應(yīng)當(dāng)與 6 執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門(mén)執(zhí)法人員按其所屬部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條
治超檢測(cè)站應(yīng)配備相應(yīng)的執(zhí)法專用車輛,用于檢測(cè)、巡查和執(zhí)行其他公務(wù)。
治超檢測(cè)站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)臵統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉(zhuǎn)借他人,也不得從事與檢測(cè)執(zhí)法無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。
第二十四條 治超檢測(cè)站除設(shè)臵檢測(cè)、監(jiān)控等執(zhí)法設(shè)備外,還應(yīng)配備必需的調(diào)查取證設(shè)備、通訊對(duì)講設(shè)備、便攜式檢測(cè)儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條 治超檢測(cè)站的所有執(zhí)法設(shè)施、裝備應(yīng)當(dāng)安排專人保管,嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁公物私用或挪作他用。治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法設(shè)施、裝備的維護(hù)管理,確保處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十六條 治超檢測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入養(yǎng)路費(fèi)支出預(yù)算,由市、縣交通主管部門(mén)或者其公路管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)編報(bào)經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃,經(jīng)省級(jí)交通主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)借或挪用。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十七條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門(mén)執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測(cè)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng),依法行政。
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到治超檢測(cè)站,維持治超檢測(cè)站交通、治安秩序等工作;交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站維護(hù)和管理、檢測(cè)稱重、卸載等工作。
第二十八條
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時(shí),必須嚴(yán)格按工作流程規(guī)范操作。
認(rèn)定違法超限超載行為,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)檢測(cè),出具檢測(cè)單據(jù),當(dāng)面告知超限超載量和處理依據(jù)。檢測(cè)單據(jù)經(jīng)車輛駕駛員簽字確認(rèn)后歸檔。
嚴(yán)禁通過(guò)目測(cè)的方式主觀認(rèn)定超限超載。
第二十九條 對(duì)可卸載的貨物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)復(fù)檢,以確認(rèn)不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對(duì)運(yùn)載不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛,治超檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)辦超限運(yùn)輸車輛通行證,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)運(yùn)輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質(zhì)的物品、易燃易爆危險(xiǎn)品的超限車輛,可不予卸載,但應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持固定檢測(cè)為主、流動(dòng)檢測(cè)為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以設(shè)立移動(dòng)稽查隊(duì)伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行移動(dòng)檢測(cè)執(zhí)法。
移動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定超限超載車輛后,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站進(jìn)行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴(yán)禁在同一地點(diǎn)進(jìn)行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員在檢測(cè)執(zhí)法中要嚴(yán)格遵循法律程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。
實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。嚴(yán)禁治超檢測(cè)站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認(rèn)定、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
治超檢測(cè)站的罰款和收費(fèi)應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費(fèi)票據(jù),不得使用其它代收罰款收據(jù)。沒(méi)有出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,嚴(yán)禁坐支、挪用罰沒(méi)款(費(fèi))。
第三十二條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自行對(duì)超限超載貨物進(jìn)行卸載、保管、駁運(yùn)。所卸貨物需要治超檢測(cè)站保管的,治超檢測(cè)站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認(rèn)。
任何人不得強(qiáng)行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉(cāng)或收費(fèi)場(chǎng)地。
第三十三條 治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)人員和駁運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按物價(jià)、財(cái)政部門(mén)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向需卸載的超限超載運(yùn)輸承運(yùn)人收取裝卸、保管、停車所需費(fèi)用。
對(duì)已經(jīng)消除違法狀態(tài)的車輛不得長(zhǎng)時(shí)間滯留,不得收取停車費(fèi)用。
第三十四條 在治超檢測(cè)站開(kāi)展執(zhí)法工作時(shí)應(yīng)確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)車輛指揮疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管。應(yīng)當(dāng)做到安全防護(hù)設(shè)施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應(yīng)當(dāng)采取必要的自我保護(hù)措施,注意自身安全。
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急管理和防范工作。
第三十五條
未經(jīng)批準(zhǔn),治超檢測(cè)站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時(shí)停運(yùn)的,10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市、縣交通主管部門(mén)批準(zhǔn),10日以上應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
治超檢測(cè)站的關(guān)閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條
檢測(cè)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),設(shè)臵監(jiān)督意見(jiàn)箱,自覺(jué)接受糾風(fēng)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
第三十七條
治超檢測(cè)站工作人員在執(zhí)法工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施檢查和處罰;
(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;
(三)工作時(shí)間飲酒、酒后執(zhí)法;
(四)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)或饋贈(zèng);
(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;
(六)私自處理卸載貨物;
(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權(quán)參與和執(zhí)法有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車?yán)@行或闖卡;
(十)濫用職權(quán),貪污挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款(費(fèi))。
第六章 責(zé)任追究
第三十八條
超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關(guān)人員阻礙、拒絕治超檢測(cè)站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條
治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級(jí)交通主管部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)通報(bào),并報(bào)交通部備案。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或影響大、性質(zhì)惡劣的典型事件,由交通部在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí)追究治超檢測(cè)站主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門(mén)同時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安等其他行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
第四十條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,因故意或者重大過(guò)失侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益,造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 省級(jí)交通主管部門(mén)可依據(jù)本管理辦法,結(jié)合當(dāng) 11 地實(shí)際情況,另行制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 以前及各地相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四十三條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附圖1:超限超載稱重檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)
說(shuō)明:
1、超限超載稱重檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)是一種專業(yè)性形象標(biāo)識(shí)??筛皆O(shè)于各種與稱重檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志上。
2、當(dāng)背景底色為淺色時(shí),可使用深色標(biāo)識(shí)(如上方黑色圖);當(dāng)背景底色為深色時(shí),可使用淺色標(biāo)識(shí)(如下方白色圖)。
附圖2:檢測(cè)區(qū)雨棚頂部檢測(cè)站站名標(biāo)注格式
說(shuō)明:
全國(guó)檢測(cè)站使用統(tǒng)一的名稱標(biāo)注格式。標(biāo)注分兩部分,前部分是“超限超載檢測(cè)”(字體相對(duì)大),后部分是具體站名如“大同站”(字體相對(duì)小)。
站名設(shè)置于雨棚頂端外沿(朝外三面,見(jiàn)圖),前方應(yīng)設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的稱重檢測(cè)專用標(biāo)識(shí)。字型統(tǒng)一使用白色黑體字型。
附圖3:超限超載檢測(cè)站檢測(cè)執(zhí)法工作流程參考示意圖
車輛經(jīng)過(guò)預(yù)檢設(shè)施否 超限?是信息提示進(jìn)入超限檢查站通過(guò)精確檢測(cè)臺(tái)否 超限?是獲放行通知單接受處理 卸載?否是卸貨場(chǎng)復(fù)檢車道繼續(xù)行駛在檢查站出口出示處理單據(jù) 可否離開(kāi)?是離開(kāi)檢查站否
附圖4:超限超載檢測(cè)站專用交通標(biāo)志
說(shuō)明:
高速公路上的檢測(cè)站專用標(biāo)志采用綠底白字,其它等級(jí)公路上的檢測(cè)站專用標(biāo)志采用藍(lán)底白字,字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能、標(biāo)志的設(shè)置等應(yīng)符合國(guó)標(biāo)GB5768-1999及交通部相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。
高速公路上可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志;其他公路上可設(shè)置1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志。
第二篇:治理車輛超限超載檢測(cè)站管理辦法
治理車輛超限超載檢測(cè)站管理辦法
第一章 總
則
第一條
為加強(qiáng)治理車輛超限超載檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“治超檢測(cè)站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡(jiǎn)稱“治超”)行為,形成全國(guó)性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立長(zhǎng)效治超機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào))等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合全國(guó)治理車輛超限超載的工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條
治超檢測(cè)站是國(guó)家為治理車輛超限超載運(yùn)輸,對(duì)車輛實(shí)施稱重檢測(cè)、超限超載認(rèn)定、糾正和查處違法行為的特定場(chǎng)所,是公路保護(hù)的執(zhí)法設(shè)施。
治超檢測(cè)站是公路附屬設(shè)施的重要組成部分。
第三條
治超檢測(cè)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時(shí)調(diào)整的原則,由省級(jí)交通主管部門(mén)提出方案,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的治超檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條
根據(jù)功能和需求,治超檢測(cè)站(點(diǎn))分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個(gè)類別。其中Ⅰ類治超檢測(cè)站用于把控全國(guó)性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅱ類治超檢測(cè)站用于把控區(qū)域性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅲ類檢測(cè) 點(diǎn)主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機(jī)構(gòu)固定的設(shè)置方式;Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)可采取位置預(yù)留、移動(dòng)設(shè)備檢測(cè)、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站的設(shè)置方式。
本辦法所稱治超檢測(cè)站,非特別說(shuō)明時(shí)指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站。
第二章
職
責(zé)
第五條
治超檢測(cè)站點(diǎn)是在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展治超工作和履行超限超載治理職責(zé)的主要執(zhí)法場(chǎng)所。
第六條
治超檢測(cè)站的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行的原則。
省級(jí)交通主管部門(mén)作為治超檢測(cè)站的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,并會(huì)同公安等其他有關(guān)部門(mén)制定治超檢測(cè)站工作和運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)治超檢測(cè)站的運(yùn)行。
市、縣交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)治超檢測(cè)站的建設(shè)、維護(hù)和日常管理工作,協(xié)調(diào)公安等部門(mén)共同檢查、督促治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第七條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有固定的執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備固定的執(zhí)法隊(duì)伍,其主要職責(zé):
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實(shí)各級(jí)政府和交通、公安等主管部門(mén)的工作部署;
(二)制訂工作實(shí)施計(jì)劃,建立健全檢測(cè)執(zhí)法的各項(xiàng)工作制度;
(三)依法承擔(dān)車輛超限超載治理的具體業(yè)務(wù)工作,主要是對(duì)在公路上行駛的貨車進(jìn)行稱重檢測(cè)和超限超載認(rèn)定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲(chǔ)、保管及處理;
(五)收集、整理和上報(bào)檢測(cè)執(zhí)法工作中各類數(shù)據(jù),提供檢測(cè)執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理和維護(hù)治超檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第八條
國(guó)家鼓勵(lì)在治超檢測(cè)站內(nèi)集中進(jìn)行各項(xiàng)涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén),可以通過(guò)合理的組織安排,使治超檢測(cè)站成為公路路政、道路運(yùn)政、交通安全、規(guī)費(fèi)稽查等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法的場(chǎng)所。
第三章
治超檢測(cè)站建設(shè)
第九條
治超檢測(cè)站的基礎(chǔ)建設(shè)遵循規(guī)范實(shí)用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條
治超檢測(cè)站站名統(tǒng)一稱為“××國(guó)(?。┑溃ǜ咚俟罚痢脸蕹d檢測(cè)站”。
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(參見(jiàn)附圖1);應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式在檢測(cè)區(qū)雨棚頂部標(biāo)注治超檢測(cè)站站名(參見(jiàn)附圖2);應(yīng)當(dāng)按交通部技術(shù)規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏 色。
第十一條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)具有稱重檢測(cè)(包括初檢和復(fù)檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運(yùn)、停車場(chǎng)所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施。
交通量較大、治理工作任務(wù)較重的治超檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)在主線上設(shè)置不停車預(yù)檢系統(tǒng),預(yù)先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在治超檢測(cè)站前方800至1000米處,嫌疑車輛進(jìn)站檢測(cè)第一次告示應(yīng)設(shè)置在治超檢測(cè)站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條 治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)登錄及上傳數(shù)據(jù)、打印執(zhí)法文書(shū)、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合交通部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)計(jì)檢測(cè)執(zhí)法工作流程(參見(jiàn)附圖3)、場(chǎng)區(qū)內(nèi)外交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施。應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)進(jìn)出站場(chǎng)的連接輔道及場(chǎng)區(qū)內(nèi)交通組織。
治超檢測(cè)站前方應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置治超檢測(cè)站專用標(biāo)志牌(參見(jiàn)附圖4)。高速公路可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標(biāo)志和出口指示標(biāo)志,普通公路可減設(shè)2km預(yù)告標(biāo)志。
第十四條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測(cè)執(zhí)法行為。
省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、檔案管理及信息統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)督考核制度,加強(qiáng)對(duì)治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組 織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。
第十五條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置公告欄,公示批準(zhǔn)文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔。站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點(diǎn),不得設(shè)置商業(yè)性廣告和與檢測(cè)執(zhí)法無(wú)關(guān)的宣傳牌。
第十七條
新建、改建公路的治超檢測(cè)站在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置后,應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。
第四章 人員和裝備
第十八條
治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)納入交通部門(mén)和公安部門(mén)的正規(guī)編制。交通部門(mén)和公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)商在治超檢測(cè)站成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),并協(xié)商委派站領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制上給予支持。第十九條
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)包括路政人員、交通警察、治安警察、運(yùn)政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內(nèi)部和公安部門(mén)調(diào)劑。
Ⅰ類治超檢測(cè)站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測(cè)站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)的移動(dòng)稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站的人員配備。具體配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
治超檢測(cè)站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數(shù)量控制在 全站執(zhí)法人員編制的30%以內(nèi)。
嚴(yán)禁治超檢測(cè)站超編配備各類人員。
第二十條
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應(yīng)崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書(shū)及其他必需的從業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
具體由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)協(xié)商確定。第二十一條
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。治超檢測(cè)站及其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性組織對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)。
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)協(xié)商確定。
第二十二條
治超檢測(cè)站交通執(zhí)法人員按現(xiàn)有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標(biāo)志,持證上崗。
治超檢測(cè)站后勤保障人員著裝由省級(jí)交通主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,且應(yīng)當(dāng)與執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門(mén)執(zhí)法人員按其所屬部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條
治超檢測(cè)站應(yīng)配備相應(yīng)的執(zhí)法專用車輛,用于檢測(cè)、巡查和執(zhí)行其他公務(wù)。
治超檢測(cè)站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉(zhuǎn)借他人,也不得從事與檢測(cè)執(zhí)法無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。
第二十四條
治超檢測(cè)站除設(shè)置檢測(cè)、監(jiān)控等執(zhí)法設(shè)備外,還應(yīng)配備必需的調(diào)查取證設(shè)備、通訊對(duì)講設(shè)備、便攜式檢測(cè)儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條
治超檢測(cè)站的所有執(zhí)法設(shè)施、裝備應(yīng)當(dāng)安排專人保管,嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁公物私用或挪作他用。治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法設(shè)施、裝備的維護(hù)管理,確保處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十六條
治超檢測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入養(yǎng)路費(fèi)支出預(yù)算,由市、縣交通主管部門(mén)或者其公路管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)編報(bào)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,經(jīng)省級(jí)交通主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)借或挪用。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十七條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門(mén)執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測(cè)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng),依法行政。
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到治超檢測(cè)站,維持治超檢測(cè)站交通、治安秩序等工作;交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站維護(hù)和管理、檢測(cè)稱重、卸載等工作。
第二十八條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時(shí),必須嚴(yán)格按工作流程規(guī)范操作。
認(rèn)定違法超限超載行為,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)檢測(cè),出具檢測(cè)單據(jù),當(dāng)面告知超限超載量和處理依據(jù)。檢測(cè)單據(jù)經(jīng)車輛駕駛員簽字確認(rèn)后歸檔。
嚴(yán)禁通過(guò)目測(cè)的方式主觀認(rèn)定超限超載。第二十九條
對(duì)可卸載的貨物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)復(fù)檢,以確認(rèn)不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對(duì)運(yùn)載不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛,治超檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)辦超限運(yùn)輸車輛通行證,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)運(yùn)輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質(zhì)的物品、易燃易爆危險(xiǎn)品的超限車輛,可不予卸載,但應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十條
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持固定檢測(cè)為主、流動(dòng)檢測(cè)為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以設(shè)立移動(dòng)稽查隊(duì)伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行移動(dòng)檢測(cè)執(zhí)法。
移動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定超限超載車輛后,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測(cè)站進(jìn)行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴(yán)禁在同一地點(diǎn)進(jìn)行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員在檢測(cè)執(zhí)法中要嚴(yán)格遵循法律程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。
實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。嚴(yán)禁治超檢測(cè)站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認(rèn)定、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
治超檢測(cè)站的罰款和收費(fèi)應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費(fèi)票據(jù),不得使用其它代收罰款收據(jù)。沒(méi)有出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,嚴(yán)禁坐支、挪用 罰沒(méi)款(費(fèi))。
第三十二條
治超檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自行對(duì)超限超載貨物進(jìn)行卸載、保管、駁運(yùn)。所卸貨物需要治超檢測(cè)站保管的,治超檢測(cè)站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認(rèn)。
任何人不得強(qiáng)行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉(cāng)或收費(fèi)場(chǎng)地。
第三十三條
治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)人員和駁運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按物價(jià)、財(cái)政部門(mén)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向需卸載的超限超載運(yùn)輸承運(yùn)人收取裝卸、保管、停車所需費(fèi)用。
對(duì)已經(jīng)消除違法狀態(tài)的車輛不得長(zhǎng)時(shí)間滯留,不得收取停車費(fèi)用。
第三十四條 在治超檢測(cè)站開(kāi)展執(zhí)法工作時(shí)應(yīng)確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)車輛指揮疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管。應(yīng)當(dāng)做到安全防護(hù)設(shè)施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應(yīng)當(dāng)采取必要的自我保護(hù)措施,注意自身安全。
治超檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急管理和防范工作。
第三十五條
未經(jīng)批準(zhǔn),治超檢測(cè)站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時(shí)停運(yùn)的,10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市、縣交通主管部門(mén)批準(zhǔn),10日以上應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
治超檢測(cè)站的關(guān)閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條
檢測(cè)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),設(shè)置監(jiān)督意 見(jiàn)箱,自覺(jué)接受糾風(fēng)、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
第三十七條
治超檢測(cè)站工作人員在執(zhí)法工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施檢查和處罰;
(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;
(三)工作時(shí)間飲酒、酒后執(zhí)法;
(四)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)或饋贈(zèng);
(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;
(六)私自處理卸載貨物;
(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權(quán)參與和執(zhí)法有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車?yán)@行或闖卡;
(十)濫用職權(quán),貪污挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款(費(fèi))。
第六章 責(zé)任追究
第三十八條
超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關(guān)人員阻礙、拒絕治超檢測(cè)站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條
治超檢測(cè)站執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級(jí)交通主管部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)通報(bào),并報(bào)交通部備案。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)或影響大、性質(zhì)惡劣的典型事件,由交通部在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí)追究治超檢測(cè)站主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門(mén)同時(shí) 應(yīng)當(dāng)向公安等其他行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
第四十條 治超檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,因故意或者重大過(guò)失侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益,造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條
省級(jí)交通主管部門(mén)可依據(jù)本管理辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,另行制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條
以前及各地相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四十三條
本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:邵陽(yáng)市隆回五里車輛超限超載檢測(cè)站簡(jiǎn)介
邵陽(yáng)市隆回五里車輛超限超載檢測(cè)站
邵陽(yáng)市隆回五里車輛超限超載檢測(cè)站(又稱:邵陽(yáng)市公路管理局隆回超限檢測(cè)站,簡(jiǎn)稱:隆回五里超限檢測(cè)站)是隸屬于邵陽(yáng)市公路局直屬管理的具有行政執(zhí)法職能的正科級(jí)法人單位。該站于2004年12月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)成立,于2006年經(jīng)邵陽(yáng)市編委批復(fù)為正科級(jí)法人單位,主要負(fù)責(zé)對(duì)隆回縣境內(nèi)公路上行駛的貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正超限違法行為。
隆回五里超限檢測(cè)站現(xiàn)有干部職工43人,全都具有大專以上文化程度,其中,中共黨員16人。站內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為:黨政辦公室(負(fù)責(zé)全站人事、文秘后勤管理工作,歸口管理“應(yīng)急辦”)、財(cái)務(wù)審計(jì)股、安全機(jī)務(wù)股、稽查大隊(duì)(監(jiān)察室,與隆回公安局五里警務(wù)站合署辦公)及四個(gè)治超執(zhí)法大隊(duì)。
近年來(lái),隆回五里超限檢測(cè)站在邵陽(yáng)市公路局及隆回縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)“做大治超政策宣傳營(yíng)造輿論氛圍、做優(yōu)文明依法治超打造服務(wù)型窗口單位、做細(xì)治超制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為、做實(shí)治超稽查監(jiān)督強(qiáng)化隊(duì)伍管理”,通過(guò)堅(jiān)持卸載放行強(qiáng)力推進(jìn)治超工作,實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)貨運(yùn)車輛超限率由建站前的80%以上下降到了目前的4%左右,有效地保護(hù)了公路設(shè)施的完好、安全和暢通,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的公路通行條件。全站先后被授予“湖南省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“湖南省依法辦事示范窗口單位”、“湖南省文明窗口單位”等榮譽(yù)稱號(hào),并先后被評(píng)為“邵陽(yáng)市交通行政執(zhí)法優(yōu)秀
基層單位”、“邵陽(yáng)市公路系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“隆回縣干線公路迎國(guó)檢先進(jìn)集體”等。
第四篇:《公路超限檢測(cè)站管理辦法》
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2011 年 第 7 號(hào)
《公路超限檢測(cè)站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部 長(zhǎng)
李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測(cè)站管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測(cè)站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測(cè)站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測(cè)站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國(guó)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測(cè)站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行??顚S谩H魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測(cè)站和Ⅱ類檢測(cè)站:
(一)Ⅰ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條 公路超限檢測(cè)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出方案,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測(cè)站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測(cè)站所在地名稱+超限檢測(cè)站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識(shí)等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測(cè)站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開(kāi)闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測(cè)站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測(cè)站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測(cè)的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測(cè)、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測(cè)基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測(cè)輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對(duì)于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測(cè)站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識(shí)別。
第十二條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測(cè)站專用標(biāo)志,對(duì)行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測(cè)站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時(shí),有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測(cè)站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長(zhǎng)定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測(cè)、行政處罰、卸載分裝、流動(dòng)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測(cè)執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測(cè)設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書(shū)處理、通訊對(duì)講、安全防護(hù)等與超限檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測(cè),避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。
對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管 部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。
禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對(duì)運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對(duì)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對(duì)運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
第二十八條 對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門(mén),由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測(cè)和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測(cè)站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測(cè)站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)電話,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、公路超限檢測(cè)站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測(cè)站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)予以通報(bào);情 節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門(mén)執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)向其主管部門(mén)予以通報(bào)。
第三十九條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件:公路超限檢測(cè)站外觀形象.doc
超限檢測(cè)專用標(biāo)識(shí).doc
公路超限檢測(cè)站專用標(biāo)志.doc
公路超限檢測(cè)站檢測(cè)執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc
第五篇:公路超限檢測(cè)站管理辦法
公路超限檢測(cè)站管理辦法(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào))
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2011年第7號(hào)
2011年07月06日
《公路超限檢測(cè)站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部長(zhǎng) 李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測(cè)站管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測(cè)站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公路超限檢測(cè)站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。
第三條
公路超限檢測(cè)站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國(guó)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條
公路超限檢測(cè)站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行??顚S谩H魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條
公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測(cè)站和Ⅱ類檢測(cè)站:
(一)Ⅰ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條
公路超限檢測(cè)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出方案,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條
公路超限檢測(cè)站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測(cè)站所在地名稱+超限檢測(cè)站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識(shí)等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條
公路超限檢測(cè)站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開(kāi)闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測(cè)站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測(cè)站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條
建設(shè)公路超限檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測(cè)的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測(cè)、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測(cè)基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測(cè)輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對(duì)于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測(cè)站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識(shí)別。
第十二條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測(cè)站專用標(biāo)志,對(duì)行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條
公路超限檢測(cè)站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條
新建、改建公路時(shí),有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)備合格證等信息。
第十八條
公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測(cè)站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條
公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長(zhǎng)定期輪崗交流制度。
第二十條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測(cè)、行政處罰、卸載分裝、流動(dòng)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測(cè)執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測(cè)設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書(shū)處理、通訊對(duì)講、安全防護(hù)等與超限檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測(cè),避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條
公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。
對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
第二十六條
車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。
禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條
經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對(duì)運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對(duì)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對(duì)運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
第二十八條
對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門(mén),由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測(cè)和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測(cè)站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
第三十三條
路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測(cè)站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。
第三十六條
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)電話,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、公路超限檢測(cè)站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條
公路超限檢測(cè)站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門(mén)執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門(mén)向其主管部門(mén)予以通報(bào)。
第三十九條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條
車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條
本辦法自2011年8月1日起施行。
交通運(yùn)輸部解讀《公路超限檢測(cè)站管理辦法》
制定《辦法》的背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》、《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等規(guī)定,為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全國(guó)治超工作,自2005年開(kāi)始,交通運(yùn)輸部組織各地有計(jì)劃地開(kāi)展了公路超限檢測(cè)站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測(cè)站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入,急需出臺(tái)相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外,受到卸載場(chǎng)地、裝卸設(shè)備等因素限制,糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位,一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡(jiǎn)單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象,更嚴(yán)重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國(guó)務(wù)院頒布了《公路安全保護(hù)條例》,為公路超限檢測(cè)站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù),并提出了更高的管理要求。為切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)站管理,規(guī)范執(zhí)法行為,交通運(yùn)輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項(xiàng)目。
制定《辦法》的依據(jù)
《公路安全保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn),配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法,并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的管理?!?/p>
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào))規(guī)定:“
(三)加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過(guò)計(jì)量檢定的超限超載檢測(cè)站,逐步形成全國(guó)性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)超限超載車輛實(shí)行長(zhǎng)期、有效的監(jiān)控檢測(cè)?!?/p>
《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(交公路發(fā)[2007]596號(hào))規(guī)定:“
(二)建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),在全國(guó)建設(shè)一批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)和治超信息管理系統(tǒng),完善全國(guó)治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分6章,共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個(gè)附件。總體看,《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的要求,緊緊圍繞超限檢測(cè)站的規(guī)范管理,解決超限檢測(cè)站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè),建成后怎么運(yùn)行以及駐站執(zhí)法人員怎么開(kāi)展工作的問(wèn)題,是多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。主要內(nèi)容如下:
一、明確了公路超限檢測(cè)站的法律地位和工作職責(zé)
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施?!掇k法》將公路超限檢測(cè)站定位為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),專職從事路面治超工作,具體承擔(dān)七項(xiàng)工作職責(zé):一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;二是制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;三是依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;四是監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;五是收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;六是管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
二、確定了公路超限檢測(cè)站的布局規(guī)劃要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為I類檢測(cè)站和II類檢測(cè)站。I類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。II類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
公路超限檢測(cè)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出方案,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,I類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。超限檢測(cè)站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),盡量選擇視野開(kāi)闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn),并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)站點(diǎn)綜合功能,降低運(yùn)行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
三、加強(qiáng)了公路超限檢測(cè)站的信息化建設(shè)
《辦法》要求,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要;車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測(cè)站具體負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。同時(shí)要求,省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門(mén),由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?,通過(guò)治超信息化建設(shè),著力構(gòu)建超限運(yùn)輸信用管理體系。
四、明確了公路超限檢測(cè)站的工作方式
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。同時(shí)要求,禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式
考慮到地方管理模式的多樣性以及國(guó)家建立治超長(zhǎng)效機(jī)制的要求,《辦法》第六條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上,堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)是公路超限檢測(cè)站的管理部門(mén),負(fù)責(zé)檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上,按照依法行政的要求,駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對(duì)外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)派員駐站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛,提高公路通行能力。
六、提出了公路超限檢測(cè)站的文明服務(wù)要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時(shí)要求,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系
(一)《辦法》規(guī)定,在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?,有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費(fèi)”的誘因。同時(shí)規(guī)定,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員實(shí)施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰款決定于罰款收繳分離,收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),并禁止任何單位和個(gè)人向超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。此外,還要求對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛,不得收取停車費(fèi)用;需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)《辦法》對(duì)公路超限檢測(cè)站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求,有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為切實(shí)落實(shí)卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障,將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外,《辦法》還要求公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核,實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和站長(zhǎng)定期輪崗交流制;并加強(qiáng)檢測(cè)站信息化建設(shè),對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。
(三)《辦法》對(duì)執(zhí)法紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。首先,要求公路超限檢測(cè)站規(guī)范和公示檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動(dòng)態(tài)的透明化。第二,要求公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;二是辱罵、毆打當(dāng)事人;三是當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫(xiě)罰款數(shù)額;四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;五是對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);七是包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;八是指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);十是貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。第三,要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公開(kāi)電話,受理群眾的投訴舉報(bào),建立治超信訪快速處置機(jī)制。對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律“十條禁令”的檢測(cè)站和執(zhí)法人員,依法予以通報(bào)和嚴(yán)肅處理。
已經(jīng)開(kāi)展的相關(guān)工作
(一)開(kāi)展公路超限檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案》,組織北京、河北、山西三省開(kāi)展檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《公路超限超載檢測(cè)站設(shè)計(jì)指南(試點(diǎn)工程版)》、《全國(guó)治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件和技術(shù)規(guī)定,指導(dǎo)各地開(kāi)展建設(shè)工作。
(二)開(kāi)展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》,指導(dǎo)各地加快信息化建設(shè),爭(zhēng)取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級(jí)超限信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)超限信息適時(shí)交換和全國(guó)共享,對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。
(三)規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》,明確了執(zhí)法紀(jì)律要求。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知》,要求各地從健全工作機(jī)制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、推行違法處罰基準(zhǔn)制、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強(qiáng)安全管理等七個(gè)方面,加強(qiáng)和規(guī)范治超執(zhí)法行為。