第一篇：檢察院強(qiáng)化人大觀念 增強(qiáng)公仆意識

平度市人民檢察院

貫徹落實(shí)《代表法》情況自查報告

近年來，平度市人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》，不斷強(qiáng)化人大觀念，增強(qiáng)公仆意識，切實(shí)保障人大代表依法履行職務(wù)，主動接受人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督，取得了比較明顯的效果。

一、提高認(rèn)識，高度重視，不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性

我院始終從實(shí)踐依法治國基本方略，建設(shè)社會主義民主政治的高度，從堅(jiān)持國家政治體制和憲法原則的高度，從講政治的高度，從改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)檢察工作新局面的高度，不斷深化保障人大代表依法履行職務(wù)和接受人大及其常委會監(jiān)督重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性、主動性和責(zé)任感。把“強(qiáng)化人大觀念，增強(qiáng)公仆意識”作為統(tǒng)一執(zhí)法思想的七項(xiàng)內(nèi)容之一，不斷增強(qiáng)干警的憲法意識、人大意識、法治意識、公仆意識和宗旨意識，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對人民檢察事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把人民擁護(hù)、贊成和滿意作為做好檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益放在首要位置，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。人大代表直接代表著廣大人民群眾的意愿，我院高度重視加強(qiáng)與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，并把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，不斷在開拓新辦法、1

提高新水平上下功夫，使好事做實(shí)，實(shí)事做好，收到了明顯成效。

二、以人大代表提出的建議、批評和意見為動力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作

《代表法》明確規(guī)定，人大代表有權(quán)對各方面的工作提出建議、批評和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。近年來，全市人大代表從國家和全市的大局出發(fā)，從推進(jìn)依法治國和依法治市進(jìn)程出發(fā)，從關(guān)心和支持檢察事業(yè)的發(fā)展出發(fā)，對檢察機(jī)關(guān)提出了許多中肯的意見、批評和建議。對此，我院黨組高度重視，并以此為動力，從代表滿意的事做起，從代表不滿意的事改起，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。一是無論是人大代表在大會期間或閉會期間提出的意見和建議，還是人大常委會領(lǐng)導(dǎo)交辦、轉(zhuǎn)辦的個案，均召開由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦人參加的代表建議辦理交辦會進(jìn)行集中交辦，由檢察長或分管人大代表聯(lián)絡(luò)工作的副檢察長提出具體辦理要求，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任。對閉會期間的代表建議，堅(jiān)持即到即批，隨時交辦。切實(shí)增強(qiáng)人大及其常委會監(jiān)督的實(shí)效性。對代表提出的批評、意見和建議，做到耐心誠懇答復(fù)，細(xì)心周到辦理。對中肯的批評、意見和建議，及時進(jìn)行認(rèn)真研究，按照代表的意見和建議提出改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作的措施，并認(rèn)真加以落實(shí)，有力地推動了各項(xiàng)檢察工作的深入開展。近年來，人大共審議了我院預(yù)防職務(wù)犯罪、公訴及監(jiān)所工作工作情況匯報。二是以認(rèn)真聽取意見、建議，辦理人大代表議案為契機(jī)，采取當(dāng)面答復(fù)與書面答復(fù)相2

結(jié)合、“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合等方式，加強(qiáng)與人大代表的溝通、聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到了“三個轉(zhuǎn)變”，從“淺”入“深”，變程序性辦理為實(shí)質(zhì)性辦理。以代表滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。從“內(nèi)”到“外”，變封閉辦理為公開辦理。切實(shí)做到檢務(wù)公開，透明辦事，及時通報辦理工作情況。從“僵”到“活”，變被動辦理為主動辦理。積極主動地向人大代表答復(fù)辦理的過程和結(jié)果，主動征詢?nèi)舜蟠硪庖姾徒ㄗh，增強(qiáng)工作實(shí)效。研究制定了《關(guān)于辦理人大代表轉(zhuǎn)交案件督查程序的規(guī)定》，對人大代表提出的個案，都由專人逐一登記、逐一交辦、逐一督查、逐一反饋，做到件件有回聲，事事有著落。

三、建立制度，狠抓落實(shí)，扎實(shí)細(xì)致地做好與人大代表經(jīng)常性聯(lián)系工作

加強(qiáng)與人大代表經(jīng)常性聯(lián)系工作是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《代表法》的重要內(nèi)容。我院緊密結(jié)合工作實(shí)際，主動加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，組織開展經(jīng)常性聯(lián)系活動，拓寬人大代表監(jiān)督途徑和渠道。

1、成立專門機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。院黨組始終把加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作作為自覺接受人大監(jiān)督、促進(jìn)司法水平提高的一項(xiàng)重要工作來抓，多次召開黨組會，研究新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作，并專門設(shè)立了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)科。在日常工作中，對一些重大事項(xiàng)，檢察長親自部署、親自過問、親自出面做好與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，直接督促辦理人大及其常委會交辦和督辦的案件。同時結(jié)合目前正在開展 3 的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《代表法》等文件，使檢察干警充分領(lǐng)會加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)的必要性、重要性和緊迫性，進(jìn)一步樹立了自覺接受人大監(jiān)督的意識，形成了全院參與聯(lián)絡(luò)工作的良好工作氛圍。

2、堅(jiān)持向人大及其常委會報告工作。在向市人代會報告年度工作的基礎(chǔ)上，我院還將業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、檢察改革等重要工作部署和重大事項(xiàng)以及人民群眾普遍關(guān)心的問題向人大常委會及其有關(guān)委員作專題性工作匯報。主動把檢察機(jī)關(guān)的重要工作、重大活動納入人大的監(jiān)督視線，既讓人大深入了解了檢察工作，切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督的針對性，又獲得了人大對檢察工作的理解和支持。

3、結(jié)合當(dāng)前檢察系統(tǒng)正在開展“三問”活動，通過召開座談會、深入基層走訪人大代表、邀請旁聽檢察官出庭支持公訴等形式，與人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系，認(rèn)真征求和聽取代表們的意見建議，接受人大代表法律咨詢，幫助基層代表解決法律問題，為人大代表搭建監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的平臺。今年以來共邀請人大代表召開專題座談會5次，旁聽檢察官出庭出庭支持公訴3次，接受人大代表法律咨詢20余人次，受到了人大代表的一致好評。

4、聘請人大代表為特邀形象、執(zhí)法監(jiān)督員、人民監(jiān)督員，全面接受人大代表對檢察執(zhí)法工作的監(jiān)督、審查和評議。堅(jiān)持定期向人大代表發(fā)放《檢察動態(tài)》等相關(guān)資料，為人大代表訂閱《檢察日報》，每季度向人大代表發(fā)放《征求意見函》，通過4

多種方式加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系和溝通，讓人大代表全面了解檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，把檢察工作有效置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。

四、對人大代表履行職務(wù)提供良好的司法保障

我院嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定，充分尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)，對人大代表履行職務(wù)提供良好的司法保障。一是在辦理涉及人大代表的案件時，嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定，在審查批捕和審查起訴時，對市級以上各級人民代表大會代表報經(jīng)本級人民代表大會常委會許可，對鄉(xiāng)級人民代表大會代表向鄉(xiāng)級人大進(jìn)行了報告。二是充分發(fā)揮職能作用，對以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)構(gòu)成犯罪的，國家工作人員對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、下步工作打算

一是進(jìn)一步提高對人大代表地位和作用的認(rèn)識。充分認(rèn)識人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，代表人民利益和意志，參加行使國家權(quán)力的工作，是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。要從實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國進(jìn)程的高度，進(jìn)一步加深對人大代表制度的認(rèn)識，充分尊重和全力支持人大代表依法履行職務(wù)。二是廣泛深入開展代表法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，使代表法的基本內(nèi)容，包括代表的性質(zhì)、地位、職責(zé)、權(quán)利和工作方法等，為全體干警所了解，落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去，自覺按照代表法的規(guī)定辦事。三是按照代表法的規(guī)定，5

對代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和條件。依法對代表執(zhí)行職務(wù)提供司法保障，是檢察機(jī)關(guān)貫徹《代表法》的重要方面，對非法拘禁代表、限制代表人身自由構(gòu)成犯罪的，要依法予以追究刑事責(zé)任。我們相信，在全社會的共同努力下，《代表法》一定會得到更好的貫徹實(shí)行。

20096

年9月17日

第二篇：淺談增強(qiáng)人大意識

最近，省委、市委相繼召開人大工作會議，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善人大工作。這是一次重要的工作會議，必將推動人大工作開創(chuàng)新局面。

但是，在我們的實(shí)際工作中，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度還存在一些不如人意的地方，例如普遍存在人大意識不足問題，影響是不容忽略的。在干部思想方面，有“人大是二線”等不正確認(rèn)識；在工作實(shí)踐方面，一些國家機(jī)關(guān)工作人員也對人大制度知之不多，在講話、行文中涉及人大的一些常識時有錯誤，工作中忽視人大作用的現(xiàn)象更是屢見不鮮，“一府兩院”一些工作人員對法律規(guī)定的接受人大監(jiān)督不以為然；在社會層面上，相當(dāng)一部分群眾不清楚人大的職責(zé)，或者認(rèn)為“權(quán)力機(jī)關(guān)沒有權(quán)力”，等等。如不從根本上解決人大意識問題，就會從各個方面對人大工作認(rèn)識不到位，甚至是認(rèn)識模糊，從而影響或阻礙人大制度的發(fā)揮，影響人大工作的開展，影響民主法治建設(shè)。下面，本文試圖從幾個方面談?wù)勗鰪?qiáng)人大意識的問題，敬請同道斧正。

一、從科學(xué)執(zhí)政的視角，進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨對人大工作正確領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。黨的十六大報告要求：“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履職，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志”，同時又提出“支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家的意志”。筆者認(rèn)為，這是新形勢下正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大關(guān)系的基本方針。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作、發(fā)揮人大職能不是對立而是統(tǒng)一的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立權(quán)力機(jī)關(guān)是為了讓人民通過自己的權(quán)力機(jī)關(guān)成為國家、社會的主人。其次，從憲法尊嚴(yán)上看，黨只有通過人大才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮執(zhí)政作用。同時，黨要遵守憲法法律，接受法律監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)作用必須體現(xiàn)在憲法規(guī)定的權(quán)限之內(nèi)，防止在決策過程中隨意行使領(lǐng)導(dǎo)意志，在程序上違反法律常識。尊重人大的集體決策，支持和保證人大能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地履職，督促“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決人大及其常委會行使職權(quán)當(dāng)中遇到地困難和問題。

二、從依法行政的要求上，強(qiáng)化服務(wù)人民、接受監(jiān)督的意識。人大與“一府兩院”分工、職責(zé)不同，但目標(biāo)一致，都在代表人民利益、為人民服務(wù)，憲法規(guī)定他們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化行政服務(wù)意識，一方面要求政府及“兩院”要真正樹立服務(wù)觀念，依法行政；另一方面改進(jìn)工作方法和管理模式，強(qiáng)化人大對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)行對權(quán)力的制約，確保國家機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事、公正司法。在政府與兩院方面，尤其要防止“怕麻煩”、“受制約”等形式思維影響，改變?nèi)藗儗θ舜舐穆毷切问?，是“橡皮圖章”的不以為然心態(tài)。把接受監(jiān)督，向人大負(fù)責(zé)當(dāng)作一種自覺自愿的行動，從思想上確立依法行政的理念。

三、從民主執(zhí)政的理念上，強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的“當(dāng)家”意識。在工作實(shí)踐中，人大自身的一些同志存在妄自菲薄的心態(tài)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命感。對監(jiān)督權(quán)力行使不到位，往往歸咎于環(huán)境條件，而不是反省自身是否真正做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化民主執(zhí)政的理念，就是要求人大系統(tǒng)本身要肩承一份神圣的責(zé)任，無論是人大常委會的組成人員，還是人大代表，乃至人大機(jī)關(guān)干部在開展各項(xiàng)工作活動過程中，應(yīng)該想到這決不是個人行為，而是代表人民行使權(quán)力。如果規(guī)避自己的職責(zé)，則與失職、瀆職沒有本質(zhì)區(qū)別。人民賦予的權(quán)力，既不應(yīng)濫用，也不應(yīng)棄之不用，這當(dāng)成為各級人大應(yīng)有的“權(quán)力觀”。

因此，完善人大制度，強(qiáng)化人大意識，必須要著力做好四方面工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。一是要開展扎實(shí)深入的宣傳。要善于抓住人們思想上的盲點(diǎn)和誤區(qū)開展宣傳，把宣傳的主體從人大系統(tǒng)拓展開來，形成全黨、全社會、全體公民的共同行動。可以說，黨委重視和支持人大工作，“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，自覺接受人大監(jiān)督，就是一種最為有效的宣傳，比任何宣傳模式更具優(yōu)勢。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。既要增強(qiáng)工作的主動性，敢于監(jiān)督，又要采取各種有力的監(jiān)督手段，善于監(jiān)督。對于監(jiān)督對象的嚴(yán)重違法行為，不管涉及什么人，都要堅(jiān)決查處；對涉及國家人民利益的重大事項(xiàng)，更要理直氣壯作出決定，切切實(shí)實(shí)地行使監(jiān)督職權(quán)，才會讓公民真實(shí)感受到人民代表大會是代表人民的機(jī)關(guān)，才能樹立起人大意識。三是要強(qiáng)化法律責(zé)任。有些公民之所以對人大是有“橡皮圖章”的誤解，主要是涉及人大的法律責(zé)任不明確，如人大對一些監(jiān)督對象的違法行為如何處理，對不執(zhí)行人大決議決定的機(jī)關(guān)和個人如何處理，對不接受人大監(jiān)督的行為如何處理等，都應(yīng)有明確的行政責(zé)任，建立較為完善的追究制度及措施，這樣才能樹立起人大的權(quán)威，公民才能真正把人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大意識才能得到增強(qiáng)。四是要不斷推進(jìn)人大制度創(chuàng)新，健全人大體制。憲法、法律雖然規(guī)定了人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，但是，還缺少一系列的具體制度來保障人大職權(quán)的行使，人民行使權(quán)力的具體程序、具體形式、具體方法還不盡完善。只有這些制度盡快得

第三篇：淺談增強(qiáng)人大意識

文章標(biāo)題：淺談增強(qiáng)人大意識

最近，省委、市委相繼召開人大工作會議，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善人大工作。這是一次重要的工作會議，必將推動人大工作開創(chuàng)新局面。

但是，在我們的實(shí)際工作中，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度還存在一些不如人意的地方，例如普遍存在人大意識不足問題，影響是不容忽略的。在干部思想方面，有“人大是二

線”等不正確認(rèn)識；在工作實(shí)踐方面，一些國家機(jī)關(guān)工作人員也對人大制度知之不多，在講話、行文中涉及人大的一些常識時有錯誤，工作中忽視人大作用的現(xiàn)象更是屢見不鮮，“一府兩院”一些工作人員對法律規(guī)定的接受人大監(jiān)督不以為然；在社會層面上，相當(dāng)一部分群眾不清楚人大的職責(zé)，或者認(rèn)為“權(quán)力機(jī)關(guān)沒有權(quán)力”，等等。如不從根本上解決人大意識問題，就會從各個方面對人大工作認(rèn)識不到位，甚至是認(rèn)識模糊，從而影響或阻礙人大制度的發(fā)揮，影響人大工作的開展，影響民主法治建設(shè)。下面，本文試圖從幾個方面談?wù)勗鰪?qiáng)人大意識的問題，敬請同道斧正。

一、從科學(xué)執(zhí)政的視角，進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨對人大工作正確領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。黨的十六大報告要求：“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履職，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志”，同時又提出“支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家的意志”。筆者認(rèn)為，這是新形勢下正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大關(guān)系的基本方針。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作、發(fā)揮人大職能不是對立而是統(tǒng)一的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立權(quán)力機(jī)關(guān)是為了讓人民通過自己的權(quán)力機(jī)關(guān)成為國家、社會的主人。其次，從憲法尊嚴(yán)上看，黨只有通過人大才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮執(zhí)政作用。同時，黨要遵守憲法法律，接受法律監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)作用必須體現(xiàn)在憲法規(guī)定的權(quán)限之內(nèi)，防止在決策過程中隨意行使領(lǐng)導(dǎo)意志，在程序上違反法律常識。尊重人大的集體決策，支持和保證人大能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地履職，督促“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決人大及其常委會行使職權(quán)當(dāng)中遇到地困難和問題。

二、從依法行政的要求上，強(qiáng)化服務(wù)人民、接受監(jiān)督的意識。人大與“一府兩院”分工、職責(zé)不同，但目標(biāo)一致，都在代表人民利益、為人民服務(wù)，憲法規(guī)定他們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化行政服務(wù)意識，一方面要求政府及“兩院”要真正樹立服務(wù)觀念，依法行政；另一方面改進(jìn)工作方法和管理模式，強(qiáng)化人大對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)行對權(quán)力的制約，確保國家機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事、公正司法。在政府與兩院方面，尤其要防止“怕麻煩”、“受制約”等形式思維影響，改變?nèi)藗儗θ舜舐穆毷切问?，是“橡皮圖章”的不以為然心態(tài)。把接受監(jiān)督，向人大負(fù)責(zé)當(dāng)作一種自覺自愿的行動，從思想上確立依法行政的理念。

三、從民主執(zhí)政的理念上，強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的“當(dāng)家”意識。在工作實(shí)踐中，人大自身的一些同志存在妄自菲薄的心態(tài)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命感。對監(jiān)督權(quán)力行使不到位，往往歸咎于環(huán)境條件，而不是反省自身是否真正做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化民主執(zhí)政的理念，就是要求人大系統(tǒng)本身要肩承一份神圣的責(zé)任，無論是人大常委會的組成人員，還是人大代表，乃至人大機(jī)關(guān)干部在開展各項(xiàng)工作活動過程中，應(yīng)該想到這決不是個人行為，而是代表人民行使權(quán)力。如果規(guī)避自己的職責(zé)，則與失職、瀆職沒有本質(zhì)區(qū)別。人民賦予的權(quán)力，既不應(yīng)濫用，也不應(yīng)棄之不用，這當(dāng)成為各級人大應(yīng)有的“權(quán)力觀”。

因此，完善人大制度，強(qiáng)化人大意識，必須要著力做好四方面工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。一是要開展扎實(shí)深入的宣傳。要善于抓住人們思想上的盲點(diǎn)和誤區(qū)開展宣傳，把宣傳的主體從人大系統(tǒng)拓展開來，形成全黨、全社會、全體公民的共同行動?？梢哉f，黨委重視和支持人大工作，“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，自覺接受人大監(jiān)督，就是一種最為有效的宣傳，比任何宣傳模式更具優(yōu)勢。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。既要增強(qiáng)工作的主動性，敢于監(jiān)督，又要采取各種有力的監(jiān)督手段，善于監(jiān)督。對于監(jiān)督對象的嚴(yán)重違法行為，不管涉及什么人，都要堅(jiān)決查處；對涉及國家人民利益的重大事項(xiàng)，更要理直氣壯作出決定，切切實(shí)實(shí)地行使監(jiān)督職權(quán)，才會讓公民真實(shí)感受到人民代表大會是代表人民的機(jī)關(guān)，才能樹立起人大意識。三是要強(qiáng)化法律責(zé)任。有些公民之所以對人大是有“橡皮圖章”的誤解，主要是涉及人大的法律責(zé)任不明確，如人大對一些監(jiān)督對象的違法行為如何處理，對不執(zhí)行人大決議決定的機(jī)關(guān)和個人如何處理，對不接受人大監(jiān)督的行為如何處理等，都應(yīng)有明確的行政責(zé)任，建立較為完善的追究制度及措施，這樣才能樹立起人大的權(quán)威，公民才能真正把人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大意識才能得到增強(qiáng)。四是要不斷推進(jìn)人大制度創(chuàng)新，健全人大體制。憲法、法律雖然規(guī)定了人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，但是，還缺少一系列的具體制度來保障人大職權(quán)的行使，人民行使權(quán)力的文章標(biāo)題：淺談增強(qiáng)人大意識

最近，省委、市委相繼召開人大工作會議，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善人大工作。這是一次重要的工作會議，必將推動人大工作開創(chuàng)新局面。

但是，在我們的實(shí)際工作中，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度還存在一些不如人意的地方，例如普遍存在人大意識不足問題，影響是不容忽略的。在干部思想方面，有“人大是二線”等不正確認(rèn)識；在工作實(shí)踐方面，一些國家機(jī)關(guān)工作人員也對人大制度知之不多，在講話、行文中涉及人大的一些常識時有錯誤，工作中忽視人大作用的現(xiàn)象更是屢見不鮮，“一府兩院”一些工作人員對法律規(guī)定的接受人大監(jiān)督不以為然；在社會層面上，相當(dāng)一部分群眾不清楚人大的職責(zé)，或者認(rèn)為“權(quán)力機(jī)關(guān)沒有權(quán)力”，等等。如不從根本上解決人大意識問題，就會從各個方面對人大工作認(rèn)識不到位，甚至是認(rèn)識模糊，從而影響或阻礙人大制度的發(fā)揮，影響人大工作的開展，影響民主法治建設(shè)。下面，本文試圖從幾個方面談?wù)勗鰪?qiáng)人大意識的問題，敬請同道斧正。

一、從科學(xué)執(zhí)政的視角，進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨對人大工作正確領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。黨的十六大報告要求：“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履職，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志”，同時又提出“支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家的意志”。筆者認(rèn)為，這是新形勢下正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大關(guān)系的基本方針。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作、發(fā)揮人大職能不是對立而是統(tǒng)一的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立權(quán)力機(jī)關(guān)是為了讓人民通過自己的權(quán)力機(jī)關(guān)成為國家、社會的主人。其次，從憲法尊嚴(yán)上看，黨只有通過人大才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮執(zhí)政作用。同時，黨要遵守憲法法律，接受法律監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)作用必須體現(xiàn)在憲法規(guī)定的權(quán)限之內(nèi)，防止在決策過程中隨意行使領(lǐng)導(dǎo)意志，在程序上違反法律常識。尊重人大的集體決策，支持和保證人大能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地履職，督促“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決人大及其常委會行使職權(quán)當(dāng)中遇到地困難和問題。

二、從依法行政的要求上，強(qiáng)化服務(wù)人民、接受監(jiān)督的意識。人大與“一府兩院”分工、職責(zé)不同，但目標(biāo)一致，都在代表人民利益、為人民服務(wù)，憲法規(guī)定他們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化行政服務(wù)意識，一方面要求政府及“兩院”要真正樹立服務(wù)觀念，依法行政；另一方面改進(jìn)工作方法和管理模式，強(qiáng)化人大對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)行對權(quán)力的制約，確保國家機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事、公正司法。在政府與兩院方面，尤其要防止“怕麻煩”、“受制約”等形式思維影響，改變?nèi)藗儗θ舜舐穆毷切问?，是“橡皮圖章”的不以為然心態(tài)。把接受監(jiān)督，向人大負(fù)責(zé)當(dāng)作一種自覺自愿的行動，從思想上確立依法行政的理念。

三、從民主執(zhí)政的理念上，強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的“當(dāng)家”意識。在工作實(shí)踐中，人大自身的一些同志存在妄自菲薄的心態(tài)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命感。對監(jiān)督權(quán)力行使不到位，往往歸咎于環(huán)境條件，而不是反省自身是否真正做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化民主執(zhí)政的理念，就是要求人大系統(tǒng)本身要肩承一份神圣的責(zé)任，無論是人大常委會的組成人員，還是人大代表，乃至人大機(jī)關(guān)干部在開展各項(xiàng)工作活動過程中，應(yīng)該想到這決不是個人行為，而是代表人民行使權(quán)力。如果規(guī)避自己的職責(zé)，則與失職、瀆職沒有本質(zhì)區(qū)別。人民賦予的權(quán)力，既不應(yīng)濫用，也不應(yīng)棄之不用，這當(dāng)成為各級人大應(yīng)有的“權(quán)力觀”。

因此，完善人大制度，強(qiáng)化人大意識，必須要著力做好四方面工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。一是要開展扎實(shí)深入的宣傳。要善于抓住人們思想上的盲點(diǎn)和誤區(qū)開展宣傳，把宣傳的主體從人大系統(tǒng)拓展開來，形成全黨、全社會、全體公民的共同行動。可以說，黨委重視和支持人大工作，“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，自覺接受人大監(jiān)督，就是一種最為有效的宣傳，比任何宣傳模式更具優(yōu)勢。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。既要增強(qiáng)工作的主動性，敢于監(jiān)督，又要采取各種有力的監(jiān)督手段，善于監(jiān)督。對于監(jiān)督對象的嚴(yán)重違法行為，不管涉及什么人，都要堅(jiān)決查處；對涉及國家人民利益的重大事項(xiàng)，更要理直氣壯作出決定，切切實(shí)實(shí)地行使監(jiān)督職權(quán)，才會讓公民真實(shí)感受到人民代表大會是代表人民的機(jī)關(guān)，才能樹立起人大意識。三是要強(qiáng)化法律責(zé)任。有些公民之所以對人大是有“橡皮圖章”的誤解，主要是涉及人大的法律責(zé)任不明確，如人大對一些監(jiān)督對象的違法行為如何處理，對不執(zhí)行人大決議決定的機(jī)關(guān)和個人如何處理，對不接受人大監(jiān)督的行為如何處理等，都應(yīng)有明確的行政責(zé)任，建立較為完善的追究制度及措施，這樣才能樹立起人大的權(quán)威，公民才能真正把人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大意識才能得到增強(qiáng)。四是要不斷推進(jìn)人大制度創(chuàng)新，健全人大體制。憲法、法律雖然規(guī)定了人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，但是，還缺少一系列的具體制度來保障人大職權(quán)的行使，人民行使權(quán)力的[page_break]具體程序、具體形式、具體方法還不盡完善。只有這些制度盡快得到完善，公民才能實(shí)實(shí)在在地感覺到自己作為國家主人地位的存在，才能從切身體驗(yàn)中感知自己在參與國家事務(wù)的管理，從而產(chǎn)生出較強(qiáng)的人大意識來。

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第四篇：強(qiáng)化公仆意識 服務(wù)弱勢群體

強(qiáng)化公仆意識 服務(wù)弱勢群體

——開展“群眾觀點(diǎn)和群眾立場”主題教育心得體會

在我局黨員干部中開展的“群眾觀點(diǎn)和群眾立場”主題教育，增強(qiáng)了黨員干部責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，為我們搭建了一個接觸群眾，了解群眾呼聲的良好平臺，強(qiáng)化了“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步密切了黨員干部和人民群眾的血肉關(guān)系，使我對廉潔從政的意義有了更深刻的認(rèn)識，為我縣“服務(wù)弱勢群體，打造強(qiáng)勢民政”主題實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我從中受益頗豐。

一是健全知識體系，提高了自己的認(rèn)識水平。要想比較準(zhǔn)確的分析問題，解決問題，就必須將分散的知識實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，形成完整的知識體系。在發(fā)現(xiàn)問題的同時，能將問題進(jìn)行分類匯總，運(yùn)用系統(tǒng)的知識分析和解決問題，從與群眾的接觸中，從解決實(shí)際問題中，鍛煉自己發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，提高實(shí)踐操作能力，能夠系統(tǒng)化地指導(dǎo)工作。一個成功的管理者不取決于他對管理理論知識掌握的程度，而在于能夠靈活的運(yùn)用所掌握的管理知識。這條理論適用于企業(yè)管理者，同樣適用于社會管理工作者。在分析解決困難群眾生活問題，為群眾排憂解難、為職工謀福利的過程，就是一個運(yùn)用理論知識，不斷實(shí)踐，不斷探索的過程。在對理論運(yùn)用的同時，對工作、對事件有了更為深刻的認(rèn)識，我們

可以從多個方面、多個角度去理解發(fā)掘問題，使得思路更為開闊，視野更為寬廣。促使我們思考，如何將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，與省、市、縣紀(jì)委全會精神，與《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，與民政政策法規(guī)和工作實(shí)踐結(jié)合起來，應(yīng)該建立怎樣的大局服務(wù)意識，從而使我們的專業(yè)知識有了大幅度的提高，為工作的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

二是增強(qiáng)了分析和解決問題的能力，提高決策水平。作為一名部門負(fù)責(zé)人，如何管理，如何決策，就是分析和解決問題的過程。通過對工作中所包含的矛盾和問題的分析處理，有效地鍛煉和提高了運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題的能力，逐步形成了自己獨(dú)特的思考、分析和解決問題的風(fēng)格。在分析問題、解決問題的同時，尋找并選擇合適的方法，使其與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，使得自己對現(xiàn)有工作有了全方位、深層次的新認(rèn)識，提高了工作的質(zhì)量和效率，對今后的管理工作也是一個借鑒。

三是培養(yǎng)了學(xué)習(xí)興趣，提升了學(xué)習(xí)能力。這次活動非常有利于激發(fā)大家的創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，站在群眾的角度思考問題，解決問題。不善于學(xué)習(xí)的人進(jìn)步就比較慢，成功的機(jī)會就小，只有善于學(xué)習(xí)的人，善于思考的人，才會知道

自己需要什么樣的知識和能力，才能懂得要更新哪些知識，才能知道如何利用知識解決問題，才能真正做到為民謀事、為民辦事，才能提高干好民政工作的素養(yǎng)。此次活動注重培養(yǎng)干部職工以民為本、為民釋疑解惑、為民解困的能力，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，對黨的政策、黨的路線、廉潔從政、清白干事、樹立牢固的群眾意識、團(tuán)結(jié)同事、加強(qiáng)管理有了更加明確、更加深刻的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)，獲得了許多新知識，尤其是通過與群眾的接觸、通過在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣，這對我而言是非常重要的。

四是加深了黨員干部和群眾的血肉聯(lián)系。在活動中，我們采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合，將群眾“請進(jìn)來”與干部“走出去”相結(jié)合，采取集中學(xué)習(xí)、集中宣傳，召開座談會、交流會、學(xué)習(xí)會等形式，經(jīng)過相互交流，相互談心，換位思考，即宣傳了黨的政策，民政業(yè)務(wù)知識，還加深了與人民群眾的情感，增加了理解與互信，在黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作中，加大了群眾的監(jiān)督力度，為建設(shè)陽光民政起到了積極的推動作用。而長期從事民政工作，也告訴我，要做一名合格的民政工作者，應(yīng)堅(jiān)持做到對待群眾充滿熱情、對待來訪群眾有耐心、解答問題不用模糊語言、不轉(zhuǎn)嫁矛盾、不對群眾許空頭愿，時刻謹(jǐn)記與人民群眾的魚水情。

這是開展此次活動，自己的幾點(diǎn)體會，希望能和大家交流共勉，共同進(jìn)步。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化公仆意識

文章標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化公仆意識

江澤民同志在“5.31”重要講話中指出：貫徹“三個代表”的要求，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化公仆意識。這既揭示了社會主義國家的權(quán)力性質(zhì)，又指明了國家權(quán)力的意義和目的。權(quán)力的性質(zhì)決定著權(quán)力的功能，人民的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)。

共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是國家和人民利益的忠實(shí)代表，那么執(zhí)

政黨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職位高低，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公仆意識，忠于黨的事業(yè)，代表國家和人民的利益，依法行使權(quán)力，公正、公平、公開辦事，當(dāng)好人民公仆和勤務(wù)員。我們黨的優(yōu)秀干部焦祿玉、孔繁森、鄭培民在這方面為我們樹立了榜樣，他們無論做什么，但都始終牢記黨的宗旨，始終把人民的疾苦放在心上，經(jīng)常深入基層，體察民情，嚴(yán)于律己，勤政廉政，平易近人，以自身的形象視作群眾認(rèn)識黨的窗口，用畢生的精力獻(xiàn)給了黨和人民，用自己的言行體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨人的高尚品德，終生實(shí)踐了黨的宗旨。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

當(dāng)前，我們正處于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的關(guān)鍵時期，同時也面臨著電力體制改革的重要時期。一方面，我們要主動參與市場競爭，加快電力改革的步伐，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，另一方面，努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、加強(qiáng)修養(yǎng)。結(jié)合崗位大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。因此它要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實(shí)踐“三個代表”，做一個員工滿意的公仆，同時必須注重自身修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺過好“三關(guān)”。即：一是是非關(guān)。在社會思潮和價值觀念多元化的今天，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上觀察和處理問題，在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅(jiān)定理想和信念，要把講政治的要求落實(shí)到擔(dān)負(fù)的責(zé)任和從事工作之中去，落實(shí)到自己的一言一行中去。二是權(quán)力關(guān)。權(quán)力是有二重性，既能使人高尚，也會讓人墮落。權(quán)力越大，考驗(yàn)也就越多，因此各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的權(quán)力觀，認(rèn)清職位就是為人民服務(wù)的崗位，始終牢記黨的宗旨，甘當(dāng)人民的公仆，以自己的實(shí)際行動維護(hù)黨的光輝形象。三是欲望關(guān)。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的今天，我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化內(nèi)在的道德約束，穩(wěn)得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住誘惑，筑牢拒腐防變的堤壩，做黨和人民滿意的公仆。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在過好“三關(guān)”的同時，大力倡導(dǎo)三種精神：一是敬業(yè)精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，始終保持旺盛的革命斗志。二是實(shí)干精神。實(shí)干是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品質(zhì)，空談?wù)`國，實(shí)干興邦，堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，處處堅(jiān)持重實(shí)際，講實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，以真抓實(shí)干和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)贏得人民的擁戴。三是創(chuàng)新精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要克服已往“老祖宗”沒有講過的就不能做、書本上寫了就不能變、別人沒說過、沒寫過的就不能干的教條主義老框框，應(yīng)重新樹立與時俱進(jìn)、實(shí)事求是、解放思想、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，努力實(shí)踐黨的宗旨，做一個人民滿意的公仆。

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