第一篇：大學(xué)生黨員分階段評估與退出機制探析（本站推薦）

大學(xué)生黨員分階段評估與退出機制探析

[摘 要]大學(xué)生黨員成長過程可以分為從入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，從預(yù)備黨員再轉(zhuǎn)為正式黨員兩個重要階段，通過兩評兩制對大學(xué)生黨員進行分階段評估，探索不合格黨員退出機制，針對不合格大學(xué)生黨員進行再教育、再塑造，構(gòu)建以達到合格共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的動態(tài)跟蹤教育管理機制，以期努力提高大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生黨員；分階段評估；退出機制

[中圖分類號] D263 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）05-0050-03

健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，是黨的十八大報告提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平及加強黨員隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。[1]對大學(xué)生黨員成長過程中兩個重要階段分別進行評估，探索不合格黨員退出機制，暢通黨員隊伍出口，及時警示和教育不合格黨員，是提升黨員素質(zhì)，保證黨員質(zhì)量，落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在要求，也是致力于建立黨員教育管理長效機制的必要舉措。

發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的一項重要的常規(guī)工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)性工程。2014年6月10日起施行的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，體現(xiàn)了黨中央的新部署新要求和總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。修訂后的《細(xì)則》保持了過去發(fā)展黨員工作的基本程序，同時根據(jù)新的實踐和探索，對入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收、教育、考察和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)，都提出了一些新的具體要求。

大學(xué)生黨員作為黨員群體的中堅力量，也是發(fā)展數(shù)量最多的群體，抓好大學(xué)生黨員發(fā)展過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好黨員發(fā)展入口關(guān)顯得尤為重要。因此，對于大學(xué)生黨員成長過程可以分為從入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，從預(yù)備黨員再轉(zhuǎn)為正式黨員兩個重要階段。這兩個階段是黨員培養(yǎng)、考察和教育的關(guān)鍵階段，也是黨員素質(zhì)提升的重要階段。

第一階段是年滿十八歲主動自愿遞交入黨申請書的同學(xué)才能成為入黨申請人，并且每月遞交一篇思想?yún)R報。黨組織在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。并對其前期引導(dǎo)培養(yǎng)，同時也對入黨申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)進行考察，通過班級團推優(yōu)、支部研究確定入黨積極分子。黨組織指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)教育工作，主要包括向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部研究討論后可列為發(fā)展對象。發(fā)展對象要進行短期集中培訓(xùn)，通過入黨介紹人認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，以及對其家庭主要成員政治審查，黨內(nèi)外群眾座談會通過后，支部研究決定后才能接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員。

第二階段是預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。預(yù)備黨員在一年預(yù)備期思想修養(yǎng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、同學(xué)關(guān)系、班級工作等方面都表現(xiàn)不錯，認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，黨支部征求黨員和群眾意見后才可以按期轉(zhuǎn)為正式黨員。在黨員發(fā)展的流程中，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員是加入黨組織且成為黨組織正式成員的最后一道程序，是黨組織考察其思想是否松懈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

這兩個階段是一名大學(xué)生發(fā)展成為黨員的必經(jīng)階段，整個過程都要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要建立“四級監(jiān)督、內(nèi)外互動”的學(xué)生黨員監(jiān)督機制，即依托宿舍、班級、支部和公眾意見箱建立四級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將學(xué)生黨員的日常行為納入到考評體系之中，以點帶面促進學(xué)生黨員增強自我約束。在“自己找、群眾提、老師點、同志幫”的氛圍下，幫助學(xué)生黨員及時發(fā)現(xiàn)錯誤、改正不足，不斷強化信念意識、責(zé)任意識、能力意識和形象意識，提高黨員綜合素質(zhì)。

兩評兩制，即入黨積極分子評分表和預(yù)備黨員評分表，入黨答辯制和述責(zé)答辯制。分階段，即進行黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考核評估兩階段。針對入黨積極分子發(fā)展成為預(yù)備黨員以及預(yù)備黨員一年預(yù)備期轉(zhuǎn)正兩個重要階段，支部采取入黨答辯制和述責(zé)答辯制，并結(jié)合相應(yīng)的評分細(xì)則進行積分制考核從而做出科學(xué)化評估。結(jié)合黨章對黨員的要求和當(dāng)前的時代特征，分析大學(xué)生黨員的身心特點等因素，通過調(diào)研、專家咨詢，主要從黨員自身的理論水平、履行權(quán)利義務(wù)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和日常行為規(guī)范四個維度來評估。其中黨員自身的理論水平是一名黨員必須具備的基本素質(zhì)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)可以從黨史黨章掌握程度、兩課學(xué)習(xí)情況和時事政治關(guān)注情況三方面考慮；黨員享受權(quán)利的同時應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)義務(wù)，結(jié)合黨員八項權(quán)利和八項義務(wù)的相關(guān)要求可以概括為黨員的理想信念政治立場、聯(lián)系群眾情況、發(fā)揮先鋒模范作用和參與組織生活情況四個方面；黨員的學(xué)術(shù)素養(yǎng)是作為大學(xué)生在先進性方面的一個重要體現(xiàn)，可以從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績和參加競賽活動情況三方面考慮；黨員日常行為規(guī)范是作為黨員在踐行黨員宗旨方面的最重要體現(xiàn)，從道德作風(fēng)問題、參與社會志愿服務(wù)情況、遵紀(jì)守法、集體意識以及個人的生活態(tài)度等方面考慮。兩個階段對各項指標(biāo)分別設(shè)置不同的權(quán)重進行綜合評分。

入黨答辯制。這一階段對群團組織推優(yōu)經(jīng)過黨課學(xué)習(xí)并結(jié)業(yè)的入黨積極分子進行入黨答辯。黨支部負(fù)責(zé)人、黨員代表組成評議答辯小組和學(xué)生群眾共20人左右參與答辯會，入黨積極分子針對黨的知識、入黨動機、思想理論修養(yǎng)、政治覺悟和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行匯報。答辯評議小組和與會學(xué)生群眾對入黨積極分子提問，最后答辯評議小組分析，形成書面材料，提出評價意見，設(shè)定通過率。答辯通過者方可繼續(xù)進行后續(xù)的發(fā)展工作。尚未通過者，則需繼續(xù)考察培養(yǎng)，待條件成熟時再進行答辯。此外，再結(jié)合入黨積極分子考核評分表的分?jǐn)?shù)進行排序，對考核結(jié)果排名靠前的同學(xué)在挑選發(fā)展對象時可以優(yōu)先考慮，對排名靠后的同學(xué)進行提醒督促，達到要求后再考慮列為發(fā)展對象。

述責(zé)答辯制。這一階段主要考核預(yù)備黨員一年預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員前的述責(zé)答辯。首先是自我剖析。預(yù)備期滿前，以基層黨支部為單位，組織全體黨員開展一次黨員考核活動?；顒忧?，黨員結(jié)合本學(xué)期的各方面的表現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)本年度個人在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況，形成書面報告材料。其次是黨員面對面互評。在前段準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，黨支部書記主持召開支部黨員大會，先由預(yù)備黨員個人匯報預(yù)備期間各方面表現(xiàn)情況，宣讀質(zhì)量分析材料。黨支部書記根據(jù)預(yù)備黨員個人剖析情況，對每名預(yù)備黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行當(dāng)場點評，肯定成績，指出不足。然后組織全體黨員對陳述對象進行評議，并對其黨員質(zhì)量分析程度進行現(xiàn)場質(zhì)詢。再次是質(zhì)量考核測評?；鶎狱h支部召開支部大會時，邀請部分群眾代表參加。與會黨員和群眾代表根據(jù)平時了解情況，結(jié)合黨員質(zhì)量分析報告情況，實事求是地填寫“預(yù)備黨員質(zhì)量考核評分表”，根據(jù)預(yù)備黨員的各方面表現(xiàn)打分。最后是黨組織客觀評價。結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、義務(wù)履行等情況，黨支部班子成員分別按照優(yōu)秀、合格、不合格標(biāo)準(zhǔn)對每名預(yù)備黨員進行打分，由黨員代表匯總計算黨員成績?？己私Y(jié)束后，召開黨員大會，總結(jié)考評的情況，表彰優(yōu)秀黨員，批評處理不合格黨員?？荚u不合格者要剖析原因，寫出自查報告和整改計劃，黨組織針對存在的問題對其進行耐心教育、幫助提高。述責(zé)答辯的結(jié)果作為預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正的參考依據(jù)。

（一）明確不合格大學(xué)生黨員的評估標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中對黨員應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)提出了明確的要求，其中，黨員必須履行的八項義務(wù)應(yīng)當(dāng)被視為合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。但從黨員管理工作角度上來說，八項義務(wù)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，不好把握，因此，有部分學(xué)者認(rèn)為在實踐工作中界定不合格黨員，“一是指違反國家法律、法規(guī)和黨的紀(jì)律，被追究刑事責(zé)任和受到黨紀(jì)處分的黨員；二是指那些喪失理想信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不交納黨費，不參加組織活動，不發(fā)揮黨員作用的黨員”。[2]就大學(xué)生黨員來說，雖然他們存在著許多的問題，但絕大多數(shù)都沒有達到違反國家法律和黨紀(jì)黨規(guī)，受到黨紀(jì)處分的程度，更多的是存在著喪失理想信念，在組織活動和黨員帶頭活動中積極性和參與性不強，而這些問題往往是難以量化的。

不合格大學(xué)生黨員退出機制的基本前提就是對不合格大學(xué)生黨員做出界定。筆者認(rèn)為，結(jié)合大學(xué)生的實際特點，對那些思想素質(zhì)不過硬，迷戀宗教甚至邪教，對黨的理想信念發(fā)生動搖；長期不參加黨組織活動，群眾基礎(chǔ)較差，和其他同學(xué)難以相處甚至出現(xiàn)嚴(yán)重沖突，政治立場不堅定，不服從黨組織的安排，無法起到先鋒模范作用；學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、成績嚴(yán)重下降，出現(xiàn)多門功課掛科，沉迷網(wǎng)絡(luò)而無心學(xué)習(xí)；生活作風(fēng)存在問題，社會工作怠惰，不具備奉獻和為社會志愿服務(wù)精神的都可以視為不合格的大學(xué)生黨員。因此，黨組織可以結(jié)合實際情況，制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從“理論水平”、“權(quán)利義務(wù)”、“學(xué)術(shù)素養(yǎng)”、“日常行為規(guī)范”四個方面進行綜合打分，實行黨員量化積分考核辦法，進行黨員自評、支部書記評價、黨員互評、群眾測評，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。同時結(jié)合民主測評和群眾測評意見，及時發(fā)現(xiàn)不合格大學(xué)生黨員。

（二）完善不合格大學(xué)生黨員退出的組織程序。不合格大學(xué)生黨員退出機制的組織程序可分為退出預(yù)警、退出處理、退出干預(yù)三個環(huán)節(jié)。建立黨員退出機制不是以清退黨員為最終目的和途徑，而是要讓每一個黨員都負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮作用、樹立表率。[3]因此要把處置和教育有機地結(jié)合起來，做到先教育誡勉，后組織處理。一是對擬處置的黨員在啟動處置程序前，由黨支部指定兩名正式黨員找其談話，指出存在的缺點和錯誤，做到在思想上安撫，生活上關(guān)懷，工作上幫助，并提出整改要求，形成正式的談話記錄。二是給警示黨員一個整改機會，指定專人負(fù)責(zé)幫助教育，有針對性地落實整改幫扶措施，盡快使其從思想上、行動上達到合格黨員的條件。對限期改正的黨員限改期滿后，黨支部要對其重新認(rèn)定，經(jīng)民主評議、組織審定，認(rèn)定為合格的要結(jié)束限期改正處置，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要勸其退黨，對那些勸而不退的，則堅決予以除名。[4]

通過對大學(xué)生黨員成長過程中的兩個重要階段，入黨積極分子和預(yù)備黨員實行“兩評兩制”分階段評估后，根據(jù)評分結(jié)果可以及時發(fā)現(xiàn)不合格的大學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員。針對不合格的入黨積極分子，可以要求他們端正入黨動機，提高理論水平，同時堅定自身的政治信仰，規(guī)范自身的行為舉止，從思想上入黨，行動上入黨。針對表現(xiàn)不是很好的預(yù)備黨員，應(yīng)該對其進行再教育，從履行黨員權(quán)利和義務(wù)以及提高黨員志愿服務(wù)意識著手，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。對于表現(xiàn)較差的預(yù)備黨員，支部可以考慮延遲轉(zhuǎn)正。通過支部書記和入黨介紹人定期談話，了解他們的內(nèi)心動向，了解他們信仰中存在的疑慮，進行針對性的指引。此外，對正式黨員也參考預(yù)備黨員質(zhì)量考核評分表細(xì)則進行考核同時加強教育管理，構(gòu)建大學(xué)生黨員動態(tài)跟蹤教育管理機制，做到定期測評、定向跟蹤、及時提醒、促進提高，將提高大學(xué)生黨員質(zhì)量貫穿于大學(xué)生黨員發(fā)展全過程。

參考文獻

[1]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.[2]楊貴龍.強化黨員管理暢通黨員退出渠道[J].理論導(dǎo)報，2009（12）.[3]溫多紅，柳國慶.基于系統(tǒng)論視角的不合格黨員退出機制研究[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報，2014（3）.[4]裘愉萍.構(gòu)建不合格黨員“三位一體”退出機制的對策研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014（11）.本文系上海市2014年度陽光計劃項目“大學(xué)生不合格黨員退出機制研究”的成果之一

作者劉德強系上海理工大學(xué)基建處處長，彭國?畔瞪蝦＠砉ご笱Ч芾硌г航彩?

責(zé)任編輯：劉 捷

第二篇：考核與退出機制

考核機制

眾創(chuàng)空間每半年對在孵創(chuàng)業(yè)實體進行考核，對考核不合格的在孵創(chuàng)業(yè)實體，眾創(chuàng)空間以書面形式通知孵化對象，并幫助分析解決有關(guān)問題，敦促其整改；

對連續(xù)兩次考核不合格的在孵實體，終止在基地的孵化協(xié)議，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

在孵實體考核需提供以下材料： 《市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)在孵創(chuàng)業(yè)實體考核表》； 創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

其它相關(guān)材料及復(fù)印件（新產(chǎn)品或高新產(chǎn)品證書、項目各類計劃文件、成果或產(chǎn)品鑒定證書、獲獎證書、專利及專有技術(shù)證明材料等）。退出機制

孵化期內(nèi)已經(jīng)孵化成熟，具有市場生產(chǎn)能力的孵實體和孵化期已滿的實體，原則上退出基地，政府優(yōu)先安排進入工業(yè)園，不接受安排落戶的則應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)補交房屋租金，并不再享受孵化創(chuàng)業(yè)實體的優(yōu)惠政策。

畢業(yè)企業(yè)應(yīng)符合以下條件（建議）：

（一）注冊企業(yè)并運營2年以上，經(jīng)營狀況良好。

（二）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財務(wù)制度。

（三）年營業(yè)總收入達500萬元以上，固定資產(chǎn)和自有資金達1000萬元以上。

第三篇：發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評估機制研究

發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量保障與評估機制研究

陳潔 20092401019 心理學(xué)基地班

摘 要：高等院校做好黨員發(fā)展工作，把大學(xué)生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來，是培養(yǎng)社會主義可靠接班人和合格建設(shè)者的重要途徑。是加強黨的建設(shè)的一個基礎(chǔ)工程。本文就如何保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，改進評估機制進行分析和思考。根據(jù)高等院校黨建工作的實際，通過加強思想政治教育、組織建設(shè)、制度完善，保障黨員發(fā)展質(zhì)量；力求通過科學(xué)設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)體系，完善黨員民主評議監(jiān)督機制。創(chuàng)新黨員發(fā)展工作檢查評價機制，以改進學(xué)生黨員發(fā)展評估機制。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；質(zhì)量保障；評估機制

1引言

高校大學(xué)生黨建工作直接關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人。關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。改革開放30年來，我們黨和國家的建設(shè)取得了巨大的成績。高校大學(xué)生黨建作為黨的事業(yè)中的重要組成部分得到長足發(fā)展。然而在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，出現(xiàn)了“注重數(shù)量、忽視質(zhì)量，注重硬性指標(biāo)、忽視動機考察。重視組織發(fā)展、忽視教育培養(yǎng)，注重階段性要求、忽視長期作用發(fā)揮”等問題。在全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中，如何把好大學(xué)生入黨關(guān)、如何保障大學(xué)生黨員質(zhì)量、如何保持黨組織的先進性和純潔性等工作，已成為高校黨建和思想政治工作的一個重要課題。高校黨委應(yīng)站在推進黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略高度把握發(fā)展學(xué)生黨員工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展學(xué)生黨員工作，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，按著“規(guī)范、嚴(yán)格、細(xì)致、創(chuàng)新”的工作要求，積極加強學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障，改進學(xué)生黨員發(fā)展評估機制。

2全面構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

2.1加強思想政治教育與基礎(chǔ)培養(yǎng)思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。高校黨委要把培養(yǎng)教育貫穿于大學(xué)生黨員發(fā)展工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，切實加強大學(xué)生黨員發(fā)展前、發(fā)展過程中和發(fā)展后教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生中的先進分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅定中國特色社會主義信念，實現(xiàn)大學(xué)生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。

(1)強化黨校的理論培養(yǎng)作用。黨校是對青年學(xué)生進行黨的理論知識培訓(xùn)的主渠道，要充分發(fā)揮黨校的作用。一是要構(gòu)建多層次黨校培訓(xùn)的教育體系。提高培養(yǎng)及發(fā)展工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，保證培養(yǎng)及發(fā)展工作的有效落實。二是要加強黨校兼職教師隊伍建設(shè)。精心挑選理論水平高、黨性修養(yǎng)好的老師擔(dān)任黨校兼職教師，通過集體備課、調(diào)研學(xué)習(xí)等各種方式提高教學(xué)水平，保證教學(xué)效果。三是要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)上黨校，使網(wǎng)上黨校成為發(fā)展黨員工作方法和手段創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，成為提高高校黨建工作層次和水平的重要

途徑。通過開設(shè)黨課、舉辦黨史知識講座和組織慶祝黨的生日主題教育等多種方式普及黨的基本知識，提高黨組織對青年學(xué)生的吸引力與感召力。以培養(yǎng)社會主義事業(yè)可靠接班人為目標(biāo)，加強對學(xué)生中的先進分子和骨干力量的培養(yǎng)。

(2)加大以培養(yǎng)一批學(xué)生黨建工作的行家里手為目標(biāo)，加強對學(xué)生黨支部書記和支部委員為主的基層黨務(wù)工作人員從事黨務(wù)工作能力的培訓(xùn)。通過召開各種工作交流會議，組織參加各項培訓(xùn)，指導(dǎo)他們根據(jù)學(xué)生的思想實際和修業(yè)限制，制定好發(fā)展計劃，把握好工作節(jié)奏，嚴(yán)格基本工作程序，有重點、有針對性的開展行之有效的學(xué)生黨建指導(dǎo)工作。以培養(yǎng)四有新人為目標(biāo)，加強對全體學(xué)生的黨的知識的普及。自學(xué)生入學(xué)起，做好新生的入黨啟蒙教育，各班級以團支部為單位，成立《黨章》學(xué)習(xí)小組，組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識。通過舉辦“入黨積極分子培訓(xùn)班”、。發(fā)展對象培訓(xùn)班”，引導(dǎo)學(xué)生重點研讀馬克思主義理論原著和黨章，加強對黨的四基本即“基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗”的教育，力爭把他們培養(yǎng)成為既具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，又腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的可靠接班人。

(3)充分發(fā)揮共青團組織的基礎(chǔ)培養(yǎng)作用。中國共產(chǎn)主義青年團是黨的助手和后備軍，要做到以黨建帶團建，以團建促黨建。第一，緊密結(jié)合當(dāng)代青年的思想實際，積極探索大學(xué)生學(xué)習(xí)黨的理論的方法和途徑。通過舉行團校等形式，多渠道、多層次、全方位地開展學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論的活動，加強對廣大青年學(xué)生的思想政治教育。第二，理論教育與實踐教育相結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生投身社會實踐，使廣大團員青年在實踐中受教育、長知識、增才干。第三，理論學(xué)習(xí)與校園文化活動相結(jié)合，創(chuàng)建青年學(xué)生理論學(xué)習(xí)的有效載體。在高校校園文化中確立良好的政治氛圍，是大學(xué)生學(xué)習(xí)和繼承政治文化、健康成長的必要條件。第四，培養(yǎng)青年骨干，積極發(fā)揮黨的后備軍作用，做好推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象工作，直接為黨的發(fā)展事業(yè)輸送優(yōu)秀人才。

1.2加強組織建設(shè)與隊伍優(yōu)化

黨的十七大和第十二次全國高校黨建工作會議以來，各高校都不斷加大學(xué)生黨組織建設(shè)的力度。要提升大學(xué)生黨員的整體質(zhì)量，必須要重視學(xué)生黨員的發(fā)展過程，積極創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生黨員方法，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展質(zhì)量管理體系。同時建設(shè)一支理論扎實、思想開放、作風(fēng)過硬、素質(zhì)全面的黨建隊伍。

(1)科學(xué)設(shè)置學(xué)生黨支部，加強學(xué)生黨支部干部培養(yǎng)。學(xué)生黨支部的設(shè)置應(yīng)充分考慮學(xué)科特點，有利于各年級學(xué)生之間的交流，有利于支部內(nèi)能以黨建促學(xué)習(xí)風(fēng)氣、科研風(fēng)氣的良好形成，有利于以黨建各項工作的開展為原則科學(xué)設(shè)置黨支部。學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力依靠強

有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須切實抓好學(xué)生黨支部支委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好班子的“領(lǐng)頭人”。黨支部支委應(yīng)選擇政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、黨性強、作風(fēng)正派、工作負(fù)責(zé)、具有奉獻精神和創(chuàng)新精神、能密切聯(lián)系群眾、在黨內(nèi)有威信、熱愛黨務(wù)工作的學(xué)生擔(dān)任。另外，要建立學(xué)生黨支部支委的培訓(xùn)制度，定期進行專題培訓(xùn)，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平。加強學(xué)生黨支部建設(shè)，重視發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善基層黨組織建設(shè)。切實增強學(xué)生黨支部的活力，為發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量提供組織保證。

(2)創(chuàng)新學(xué)生黨支部的活動形式。內(nèi)容上要以“貼近生活、貼近學(xué)生”為標(biāo)準(zhǔn)，要具有時效性、務(wù)實性和民主性。除了將當(dāng)前黨的政策、方針、中心工作、國內(nèi)外的熱點作為組織生活的內(nèi)容，還需要將黨員思想上出現(xiàn)的疑惑和問題作為組織生活的內(nèi)容，并通過學(xué)習(xí)、討論等方式幫助同學(xué)答疑解惑，讓組織生活成為黨員心靈交流的平臺。方式上要有創(chuàng)新?？梢远ㄆ陂_展針對性的社會考察與社會服務(wù)活動，組織學(xué)生黨員參觀革命歷史紀(jì)念館等，深入了解黨的光榮歷史。開展社會調(diào)查與考察，發(fā)揮學(xué)生黨員專業(yè)技術(shù)，深刻地了解國情和社情民意，增強責(zé)任意識、憂患意識。還可以利用信息網(wǎng)絡(luò)。豐富黨支部生活的手段。建立網(wǎng)上支部生活研討陣地，對學(xué)生黨員關(guān)心的理論熱點，開辟熱點問題論壇，并采用留言板、網(wǎng)上聊天等形式，讓黨員發(fā)表意見、交流思想。

(3)加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的前提和保證。在黨務(wù)工作隊伍建設(shè)中要重點抓好“三關(guān)”，使學(xué)校黨務(wù)干部隊伍充滿生機活力。一是把好黨務(wù)干部“人口關(guān)”，規(guī)范準(zhǔn)人制度，規(guī)定專職輔導(dǎo)員必須是中共黨員，基層黨務(wù)干部一般從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生或具有一定工作經(jīng)驗的同志中選拔。二是強化黨務(wù)干部“培訓(xùn)關(guān)”，建立各級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展理論研討、黨建研究、參觀考察等方式加強對在崗特別是新上崗的黨務(wù)干部的培訓(xùn)，切實增強他們的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨務(wù)工作能力水平。三是創(chuàng)新黨務(wù)干部“使用關(guān)”，整合黨建工作力量，建立離退休黨支部與學(xué)生黨支部共建、機關(guān)黨員干部聯(lián)系學(xué)生黨支部等工作制度，形成了由離退休教工黨員、機關(guān)黨員干部、輔導(dǎo)員、支部書記等廣泛參與、專兼結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。

2關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價機制

大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評價的內(nèi)容體系主要由三部分組成：自我總結(jié)評價、黨支部測評考核、黨總支評價及考核結(jié)果。自我評價是建立在階段性考核基礎(chǔ)上，結(jié)合本人上一階段思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、活動等綜合情況進行總結(jié)，并指出自身存在的優(yōu)缺點及今后改進和發(fā)展的方向。

自我評價是后續(xù)三項內(nèi)容的基礎(chǔ)。黨支部測評考核則是在自我評價的基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)生評價、輔導(dǎo)員評價、黨支部評價等因素對其思想狀況、政治理論水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、日常生活表現(xiàn)等情況進行量化，按一定比例加權(quán)平均得出考核評價意見。黨總支結(jié)合自我評價及黨支部測評考核，在總支委員會充分討論的基礎(chǔ)上對支部考核評價意見進行審查，對考核結(jié)果予以公示。筆者根據(jù)考核評價原則及運行模式主要談一下在黨支部測評考核過程中應(yīng)注意的一些問題。

首先，注重個人評價中所體現(xiàn)出的自身素質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及綜合表現(xiàn)的重要作用和意義。其中自身素養(yǎng)即自我評價可以從德、能、勤、績等方面進行綜合考量。在德方面主要從大學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)、思想?yún)R報遞交、組織生活參加等方面進行參考；在績方面，主要從學(xué)生黨員在一個階段的學(xué)習(xí)情況予以考慮，單純獎學(xué)金的獲得并不能作為績的考慮要素，學(xué)習(xí)成績的保持、進步、學(xué)習(xí)態(tài)度及狀態(tài)都是其參考因素?！皟烧n”作為高校學(xué)生思想政治教育的主渠道，是落實馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的主要途徑，是培養(yǎng)大學(xué)生黨的基本理論知識和大學(xué)生了解黨的方針政策的主要渠道。因此“兩課”的學(xué)習(xí)情況亦應(yīng)作為對大學(xué)生黨員德和績考核的重要方面。

考量大學(xué)生黨員在自我評價中制訂的個人發(fā)展規(guī)劃，可以看出其大學(xué)生涯的發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃，從中可以了解到學(xué)生宏觀、微觀、整體、局部對學(xué)業(yè)、發(fā)展的個人理解，有針對性地對其學(xué)業(yè)規(guī)劃進行科學(xué)合理的指導(dǎo)。

綜合表現(xiàn)則可以從學(xué)生黨組織、學(xué)生會、社團工作組織活動積極性、能力作用的發(fā)揮等方面予以評定。

其次，應(yīng)注重學(xué)生黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，注重優(yōu)秀學(xué)生黨員先進性導(dǎo)向效應(yīng)。對大學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的評價可以從引導(dǎo)作用、橋梁作用、帶頭作用、骨干作用等方面進行考量。所謂引導(dǎo)作用主要是指大學(xué)生黨員要有意識地以自己的言行來感染和帶動周圍學(xué)生，在學(xué)生中產(chǎn)生凝聚作用，使學(xué)生對黨員產(chǎn)生信任和欽佩感，黨員就自然成為學(xué)生心中的引路人。橋梁作用指的是大學(xué)生黨員可以成為學(xué)校與學(xué)生、老師與學(xué)生之間良好的溝通者，黨組織與學(xué)生之間的凝聚者。帶頭作用主要是指在各項活動中，黨員要走在群眾前面，有利于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事情要帶頭做好，不利于學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事情要堅決抵制。骨干作用指的是大學(xué)生黨員要成為學(xué)生的核心和中堅分子，敢于堅持原則，關(guān)鍵時刻敢于挺身而出。

盡管不同時期、不同階段可能對學(xué)生黨員的要求不同，但是服從大局、聽從指揮、把握

方向是基本和原則性的要求。如在抗擊“非典”的特殊時期，大學(xué)生黨員所發(fā)揮的作用就是綜合評價中重要的一部分；在學(xué)?！坝u促建”的工作中，學(xué)生黨員發(fā)揮帶頭作用，凝聚周圍同學(xué)共同為學(xué)校的中心工作獻策獻力也是其評價中不可缺少的一部分。大學(xué)生黨員的質(zhì)量考核評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全面考慮，根據(jù)各項評價資料以及既定的各項評價內(nèi)容的權(quán)重，綜合各方面的意見，得出一個最終的評價結(jié)果。如果這個評價結(jié)果科學(xué)、規(guī)范、操作性強，就可以在黨組織內(nèi)部和學(xué)生管理過程中得到充分的應(yīng)用。

參考文獻

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第四篇：黨員正常退出機制工作的建議

《黨章》規(guī)定“黨員有退黨的自由”。但是長期以來黨員正常退出黨組織的渠道并不暢通，導(dǎo)致黨內(nèi)存在著一些不符合黨員條件的“掛名黨員”，損害了黨的形象。因此，積極應(yīng)對和處理黨員隊伍中不合格黨員，對于加強黨員隊伍建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力都有著十分重要的作用。

一、黨員隊伍中存在的問題

問題一：黨員

隊伍中存在“三不黨員”。有的黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商，有的因年老體弱，身體不好而不參加組織生活，不完成黨組織分配的任務(wù)，甚至不交納黨費。

問題二：黨員隊伍中存在主動要求退黨的黨員。有的黨員喪失共產(chǎn)主義信仰主動要求退黨；有的黨員在改革開放中經(jīng)濟利益受到傷害，心存怨氣主動要求退黨。

問題三：黨員隊伍中存在信仰宗教的黨員。特別是老年黨員占相當(dāng)?shù)谋壤?。這些黨員平時尚能執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，擁護黨的綱領(lǐng)，服從組織安排。但由于健康狀況等原因而改變了信仰，信奉宗教。

二、黨員正常退出機制的指導(dǎo)思想、適用對象

黨員正常退出機制的指導(dǎo)思想：堅持從嚴(yán)治黨方針，按照“黨章”和“三個代表”的要求，結(jié)合實際積極探索黨員教育管理的有效途徑和長效機制，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為兩個文明建設(shè)提供組織保證。

黨員正常退出機制的適用對象：黨員隊伍中的“三不黨員”；黨員隊伍中主動要求退黨的黨員；黨員隊伍信仰宗教的黨員；以及其他不符合黨員條件的原因而自愿退黨的正式黨員。

三、黨員正常退出的分類處置

黨員的正常退出總的來說分兩大類：一是主動退出類，二是被動退出類。

（一）、主動退出

主動退出主要包括問題二的黨員和問題三的部分黨員。對喪失共產(chǎn)主義信仰主動要求退黨的黨員，堅決按照黨章的要求予以除名；對在改革開放中經(jīng)濟利益受到傷害，心存怨氣主動要求退黨的黨員要主動關(guān)心，加強他們的黨性修養(yǎng)，幫助他們走出困境。

黨員主動退出機制的工作程序：

1、本人申請。黨員本人向黨支部提出書面申請。

2、組織談話。黨支部自接到黨員退黨的書面申請之日起一周內(nèi)，由黨支部指派兩人以上找本人談話。談話的主要內(nèi)容是了解其退黨原因。

3、調(diào)查核實。黨支部認(rèn)為有必要，可通過各種途徑進行調(diào)查核實，了解黨員主動退黨的真實原因。

4、審查研究。黨支部根據(jù)黨員本人申請、談話和調(diào)查核實的情況，審查其是否符合主動退黨的條件。

5、作出決定。經(jīng)審查研究符合主動退黨條件的，應(yīng)作出同意退黨的書面決定，提交支部大會討論通過，并宣布除名。經(jīng)審查研究，如果提出主動退黨的同志觸犯黨紀(jì)規(guī)定，應(yīng)予以開除黨籍的，則按黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

6、通知本人。黨支部作出的同意黨員退黨的書面決定，應(yīng)在支部大會結(jié)束后半個月內(nèi)送達本人并由本人簽收。

（二）、被動退出類

被動退出主要包括問題一的黨員和部分問題三的黨員，這類黨員自己不提出退黨，但是已經(jīng)喪失一個共產(chǎn)黨員最基本的黨性原則。這類黨員是基層黨組織在黨員正常退出工作中的主要對象和難點。針對這類黨員應(yīng)采取以下三方面措施予以除名：

一是要探索建立黨員資格審查制度，規(guī)范黨員正常退出機制。基層黨組織應(yīng)定期對黨員資格進行審查。如對因病長期不能參加黨的組織生活、確實不能發(fā)揮黨員作用的，比如已確診患有精神疾病的黨員；因無固定職業(yè)、無固定工作崗位、長期不參加黨組織生活的流動黨員，并且不主動與黨組織聯(lián)系，經(jīng)黨組織采取多種方式尋找在一年以上仍無法取得聯(lián)系的黨員，黨組織應(yīng)及時討論，準(zhǔn)予正常退出；對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不繳納黨費，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時按《黨章》所要求的正常程序，作為自動脫黨處理。

二是要堅持黨員民主評議制度，嚴(yán)格教育處罰機制。對民主評議中群眾反映問題比較多、而思想上又不認(rèn)識、行動上不改正的，應(yīng)勸其退黨；尤其對那些宗教信仰較深，在理想信念上發(fā)生根本動搖、工作中根本不發(fā)揮模范作用、在群眾中根本不起先進作用、根本不符合黨員條件的，應(yīng)堅決勸其退黨。對勸而不退的，報上級組織批準(zhǔn)后予以除名。

三是落實廉政建設(shè)制度，嚴(yán)肅違法違紀(jì)查處機制。要加強對嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的查處力度，及時把腐敗分子清除出黨。

黨員被動退出機制的工作程序：

1、清理不合格黨員。按照《黨章》規(guī)定和民主評議結(jié)果，清理出不合格黨員。

2、支委會擬定除名人員名單。根據(jù)清理出的不合格黨員情況，支委會擬定要除名黨員名單，并且黨小組和過半黨員意見。

3、調(diào)查核實。黨支部應(yīng)對不合格黨員情況進行調(diào)查核實，確認(rèn)其主觀上已不符合一名共產(chǎn)黨員的基本條件，客觀上已違反《黨章》的相關(guān)規(guī)定，可以除名。

4、公開通報。黨支部對無法聯(lián)系的黨員應(yīng)公開登報公示，限期與黨組織聯(lián)系，并對違反《黨章》的相關(guān)規(guī)定進

第五篇：分階段量化評估的工作總結(jié)

橋政發(fā)?2010?46號

關(guān)于2010人口和計劃生育 分階段量化評估的工作總結(jié)

為了全面了解和掌握各村2010人口和計劃生育工作的完成情況，根據(jù)縣委、縣政府制定的《2010人口和計劃生育工作自查評估方案》的要求，逐條、逐項對照自查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)就分分段量化自查評估的情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省、市、縣人口和計劃生育工作的總體部署和要求，全面落實市委、市政府《實施意見》精神，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為主線，繼續(xù)深化典型示范創(chuàng)建工作，進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的新機制，確保全面完成“十一五”人口控制計劃，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鄉(xiāng)農(nóng)村計劃生育率達到89.6%，已婚育齡夫婦當(dāng)年節(jié)育措施落實率達到91%，流動人口納入管理率達到95%，人口出生性別統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到100%，繼續(xù)做好出生缺陷一級預(yù)防工作，建立和完善全員流動人口數(shù)據(jù)庫和WIS數(shù)據(jù)庫，全面完成縣上與我鄉(xiāng)年初簽定的2010人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書上的指標(biāo)要求。

三、自查工作開展情況

鄉(xiāng)上先后召開了黨委，鄉(xiāng)、村兩級干部會議。成立了人口和計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺并下發(fā)了創(chuàng)優(yōu)全員承包責(zé)任制的文件。

第一階段：（時間2010年9月18日——9月22日）。按照五查制度的要求核對各種卡、表、冊、單，使村級各村資料，鄉(xiāng)村各種資料與GPL系統(tǒng)、WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致和相統(tǒng)一。

第二階段：（時間2010年9月23日——9月28日）

1、確定自查村并進行自查村入戶登記表的填寫，匯總、上報。

2、入戶核對每戶資料袋的各種軟件資料，做到資料袋里有《準(zhǔn)生證》、《結(jié)婚證》、《新婚結(jié)業(yè)證》、《會員證》、環(huán)孕檢證明、節(jié)育措施證明、10種宣傳資料、涉及“兩戶”相關(guān)資料、社會撫養(yǎng)費征收的票據(jù)等資料與各種卡、表、冊、單之間邏輯關(guān)系相一致。

3、計生辦、服務(wù)所的電腦同政務(wù)網(wǎng)的互連。

4、育齡婦女陽光卡的發(fā)放率100%。

第三階段：（時間2010年9月29日——10月3日）1、2010人口和計劃生育報表、協(xié)會報表、流動人口報表、信訪報表、兩戶優(yōu)惠資料、四術(shù)經(jīng)費、生育指標(biāo)等文件的匯總和上報。

2、鎮(zhèn)村各種卡、表、冊、單以及上 墻圖表的運轉(zhuǎn)和更新。

3、計生辦、服務(wù)所各種檔案，文件資料的整理歸檔。第四階段：（時間2010年10月4日——10月8日）

1、由分管領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任帶隊對各片、各村進行檢查驗收，繼續(xù)查漏補缺，完善資料。

2、進行創(chuàng)優(yōu)數(shù)據(jù)整理、分析、評估、總結(jié)和上報。

四、責(zé)任追究

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任經(jīng)常抓的等規(guī)定，嚴(yán)格落實“五查”制度，夯實工作基礎(chǔ)，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究按照創(chuàng)優(yōu)全員承包責(zé)任制的要求，對在這次創(chuàng)優(yōu)工作中，工作漂浮，弄虛作假的單位和個人要移交組織和人事部門進行嚴(yán)肅處理。

特此報告

二〇一〇年十月八日