第一篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[2000]247號(hào) 【發(fā)布日期】2000-11-17 【生效日期】2000-11-17 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓涉及固定

資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策措施的通知

（云政辦發(fā)〔2000〕247號(hào)）

各州、市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

按照省政府第43次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議有關(guān)清理整頓不合理收費(fèi)精神，現(xiàn)將清理整頓我省涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)的政策措施通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、一、省級(jí)有關(guān)部門(mén)和省以下人民政府及其各部門(mén)近期內(nèi)要組織開(kāi)展一次清理整頓涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。清理整頓的范圍是：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全過(guò)程涉及的所有行政事業(yè)性收費(fèi)。按照誰(shuí)出臺(tái)誰(shuí)清理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，凡涉及上述收費(fèi)的部門(mén)和地、州、市必須對(duì)本部門(mén)、本地區(qū)涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行自查自糾，2001年1月15日前必須取消一切違反規(guī)定越權(quán)審批的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)越權(quán)審批的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于省級(jí)部門(mén)出臺(tái)的由省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)清理；屬于地、州、市（區(qū)）人民政府（行署）及其各部門(mén)出臺(tái)的由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄐ惺穑┴?fù)責(zé)清理；清理后以正式文件統(tǒng)一公布取消，報(bào)省人民政府同時(shí)抄送省計(jì)委、財(cái)政廳。屬于省以上有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、且目前仍在收取涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在清理整頓的基礎(chǔ)上，按照合理的保留、重復(fù)的合并、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的降低、不合理的取消的原則，提出處理意見(jiàn)，于2001年1月底以前書(shū)面上報(bào)省計(jì)委、財(cái)政廳。由省計(jì)委、財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，區(qū)別不同情況分別提出處理意見(jiàn)，報(bào)省人民政府。

清理整頓涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)按以下政策進(jìn)行處理：

（一）堅(jiān)決制止越權(quán)自定的收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)的行為。重申除法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、省人民政府、省財(cái)政廳及省計(jì)委外，其他省級(jí)各部門(mén)和省以下人民政府及其各部門(mén)一律無(wú)權(quán)審批出臺(tái)行政事業(yè)性收費(fèi)。所有未按規(guī)定審批管理權(quán)限和程序設(shè)置的收費(fèi)，越權(quán)自定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)決取消。由省計(jì)委、財(cái)政廳統(tǒng)一匯總后，報(bào)省人民政府公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）中央和省已明令取消的收費(fèi)，個(gè)別地方和部門(mén)仍在收取的，必須堅(jiān)決取消。

（三）屬于按規(guī)定審批管理權(quán)限和程序設(shè)置的合法收費(fèi)，有下列情況的，報(bào)省計(jì)委、財(cái)政廳區(qū)別不同情況，提出處理意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審批，并向社會(huì)公布。處理的原則是： 1．與現(xiàn)行政策、現(xiàn)實(shí)情況不相符合，已失去合理性的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，原則上予以取消。

2．收費(fèi)部門(mén)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)的收費(fèi)，進(jìn)行必要的合并。能夠由一個(gè)收費(fèi)部門(mén)收費(fèi)，原則上應(yīng)取消其他部門(mén)的收費(fèi)。

（四）屬于按規(guī)定審批管理權(quán)限和程序設(shè)置的合法收費(fèi)，有下列情況的，按以下政策規(guī)定執(zhí)行。

1．收費(fèi)缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)細(xì)則，執(zhí)行起來(lái)確有難度的收費(fèi)，可收可不收的先停止收費(fèi)，待有關(guān)收費(fèi)部門(mén)提出明確的定量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省計(jì)委、財(cái)政廳審核提出意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后再恢復(fù)收費(fèi)。

2．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的予以降低。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度范圍的，一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度的下限收取。

3．省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)如省級(jí)主管部門(mén)與地方政府意見(jiàn)不一致的，暫緩征收。待省級(jí)有關(guān)部門(mén)與地方政府協(xié)商取得一致意見(jiàn)，經(jīng)省計(jì)委、財(cái)政廳審核提出意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后再恢復(fù)收費(fèi)。

（五）嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)對(duì)象實(shí)施收費(fèi)。屬于個(gè)人繳納的收費(fèi)，一律不得納入項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用開(kāi)支，不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收費(fèi)。

省計(jì)委要會(huì)同省財(cái)政等部門(mén)每年對(duì)涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行一次清理，各地每年也要進(jìn)行一次清理。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，保護(hù)合法收費(fèi)。

二、二、建立健全亂收費(fèi)責(zé)任追究和處罰制度。任何部門(mén)、任何地區(qū)，若不以大局為重，自行其是，導(dǎo)致亂收費(fèi)問(wèn)題再度發(fā)生的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要按照《 違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯亂收費(fèi)的單位和個(gè)人，依法從重處理。其違法收取的費(fèi)用一律沒(méi)收，上繳省財(cái)政，任何人不得隱瞞、轉(zhuǎn)移或截留。情節(jié)嚴(yán)重的，將停止該地區(qū)、該部門(mén)新建項(xiàng)目的審批和在建項(xiàng)目資金的撥付，直至認(rèn)真整改，并經(jīng)省政府檢查合格后為止。

三、三、嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的法規(guī)、規(guī)章和政策，提高依法行政的自覺(jué)性。各地、各部門(mén)在近期要認(rèn)真組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)人員學(xué)習(xí)《 違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理規(guī)定》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》等收費(fèi)管理的規(guī)定，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于治理亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)“三亂”的嚴(yán)重危害性，提高執(zhí)行收費(fèi)政策的自覺(jué)性。

（二）嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)審批，規(guī)范收費(fèi)行為。堅(jiān)持除法律、法規(guī)及省政府批準(zhǔn)外，不再審批新的涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理、收費(fèi)年度審驗(yàn)、收支兩條線(xiàn)管理和收費(fèi)票據(jù)稽查制度。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍亮證收費(fèi)，按時(shí)參加行政事業(yè)性收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)。各級(jí)計(jì)劃（價(jià)格）部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)管理規(guī)定。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的稽查，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊領(lǐng)新的規(guī)定，全面推行收繳分離，所有行政事業(yè)性收費(fèi)收入必須納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。計(jì)劃（價(jià)格）、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種亂收費(fèi)行為。

凡違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，無(wú)收費(fèi)許可證、使用未經(jīng)年度審驗(yàn)的收費(fèi)許可證、不按收費(fèi)許可證核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍亮證收費(fèi)的；不使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（依法征稅的使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票）向項(xiàng)目建設(shè)單位收費(fèi)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)拒絕交費(fèi)并向計(jì)劃（價(jià)格）、財(cái)政部門(mén)舉報(bào)，由計(jì)劃（價(jià)格）、財(cái)政部門(mén)依法查處。

四、四、加強(qiáng)對(duì)涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。省、地兩級(jí)計(jì)劃（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、糾風(fēng)等執(zhí)法或監(jiān)督部門(mén)，要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，組織力量開(kāi)展對(duì)涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。

五、五、各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真治理亂收費(fèi)。地方和部門(mén)利益必須服從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。要強(qiáng)化大局觀(guān)念，講政治、講全局、加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真開(kāi)展清理整頓涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并切實(shí)抓出成效。為切實(shí)減輕固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低建設(shè)成本，改善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

云南省人民政府辦公廳

二000年十一月十七日

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第二篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后續(xù)處理

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕78號(hào) 【發(fā)布日期】2004-08-07 【生效日期】2004-08-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后續(xù)處理工作的通知

(粵府辦〔2004〕78號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：?

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕38號(hào)）要求，我省對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。為進(jìn)一步做好我省清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后續(xù)處理工作，根據(jù)省人民政府意見(jiàn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、清理結(jié)果

此次清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，我省共清理在建、擬建項(xiàng)目9755項(xiàng)，總投資11996億元，其中在建項(xiàng)目6264項(xiàng)、總投資7149億元；擬建項(xiàng)目3491項(xiàng)，總投資4847億元。省有關(guān)部門(mén)按照國(guó)辦發(fā)〔2004〕38號(hào)文及有關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行了審查，經(jīng)省清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議審核，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議討論，確定符合要求項(xiàng)目9430項(xiàng)，不符合要求項(xiàng)目325項(xiàng)。省政府已將全省清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有關(guān)情況及處理意見(jiàn)上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

二、對(duì)不符合要求項(xiàng)目的后續(xù)處理工作意見(jiàn)

（一）各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的各項(xiàng)政策，切實(shí)做好不符合要求項(xiàng)目的后續(xù)處理工作。省屬項(xiàng)目由省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)處置整改，市屬項(xiàng)目由有關(guān)地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)處置整改。?

（二）對(duì)作“停止建設(shè)”和“取消立項(xiàng)”處理的項(xiàng)目，要立即停止建設(shè)和有關(guān)前期工作，各地、各有關(guān)部門(mén)不得為其辦理建設(shè)手續(xù)。?

（三）對(duì)作“暫停建設(shè)、限期整改”處理的項(xiàng)目，暫時(shí)停止建設(shè)，并重新論證、審查是否符合國(guó)家有關(guān)政策和國(guó)土、環(huán)保等報(bào)批手續(xù)。對(duì)確實(shí)不符合國(guó)家有關(guān)政策要求的項(xiàng)目，應(yīng)盡快作出“停止建設(shè)”或“取消立項(xiàng)”的處理決定；對(duì)符合國(guó)家政策、確需建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)盡快按有關(guān)規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。?

（四）各地、各有關(guān)部門(mén)要督促并積極配合項(xiàng)目單位落實(shí)各項(xiàng)整改措施，做好相關(guān)善后工作。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)不符合要求項(xiàng)目的處理情況，請(qǐng)于8月25日前報(bào)省清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省發(fā)展改革委）。

附件：1．全省處理項(xiàng)目匯總情況表?

2．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理結(jié)果及處理意見(jiàn)匯總表?

3．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理結(jié)果及處理意見(jiàn)分行業(yè)情況表

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年八月七日

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第三篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作的通知(

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2004〕033號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-05-11 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕033號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

根據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕38號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委電視電話(huà)會(huì)議精神，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作通知如下：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解，集中表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，同時(shí)煤、電、油、運(yùn)和重要原材料供求緊張的矛盾突出。國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展投資項(xiàng)目清理工作，就是要采取果斷措施，著力解決投資膨脹問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

近一時(shí)期以來(lái)，全市各方面積極樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地組織項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決防止低水平擴(kuò)張。但是，我們也不能忽視前進(jìn)中的問(wèn)題。各區(qū)縣、各部門(mén)要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)上來(lái)，從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重大意義，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控措施。通過(guò)這次清理，把工作的著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。

這次清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，需要全市各方面從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，協(xié)同作戰(zhàn)，以實(shí)事求是的態(tài)度，扎實(shí)苦干的作風(fēng)，按時(shí)保質(zhì)地完成好這次任務(wù)。市人民政府決定成立天津市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市計(jì)委、監(jiān)察局、經(jīng)委、建委、農(nóng)委、規(guī)劃和國(guó)土資源局、環(huán)保局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、人行天津分行、天津銀監(jiān)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市項(xiàng)目清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天津市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市項(xiàng)目清理辦），辦公室設(shè)在市計(jì)委，辦公室主任由市計(jì)委郝曉遠(yuǎn)同志但任，上述部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，具體負(fù)責(zé)組織和督促落實(shí)清理工作。各委辦局、各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本部門(mén)、本地區(qū)的清查工作負(fù)總責(zé)，明確一名分管行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案，迅速開(kāi)展工作，確保清理工作的順利完成。

二、清理的范圍

各委辦局、各區(qū)縣要對(duì)所有在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理、審核。在建項(xiàng)目是指已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目是指項(xiàng)目單位已提出申請(qǐng)，政府部門(mén)正在受理且尚未開(kāi)工的項(xiàng)目。

清理的重點(diǎn)是：鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目；2004年以來(lái)新開(kāi)工的所有項(xiàng)目。

農(nóng)林水利（含農(nóng)村“六小”工程）、生態(tài)建設(shè)、教育（不含大學(xué)城）、衛(wèi)生、科學(xué)（不含科技園區(qū)）項(xiàng)目不在清理范圍內(nèi)。

各委辦局、各區(qū)縣要按照上述范圍，在對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)清理項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，以及清理其他項(xiàng)目中總投資3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，按照國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)表格的內(nèi)容要求，逐個(gè)項(xiàng)目上報(bào)清理情況，提出項(xiàng)目停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項(xiàng)或符合要求的處理意見(jiàn)。

三、清理的標(biāo)準(zhǔn)

清理中要對(duì)在建、擬建項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行審核。清理的內(nèi)容是：

（一）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃。

（二）是否符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用計(jì)劃。

（三）是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（四）是否符合城市總體規(guī)劃。

（五）是否符合項(xiàng)目審批等各項(xiàng)建設(shè)程序。

（六）是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定。

（七）是否符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕103號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕81號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕1號(hào)）的要求。

（八）是否屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)13．5萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2002〕6號(hào)）、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一、二、三批）》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第6號(hào)、16號(hào)、32號(hào)）規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

（九）是否符合與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他法律、法規(guī)和國(guó)家政策。

四、清理后的處理

（一）對(duì)國(guó)家明令禁止建設(shè)的、違反土地管理法等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策的在建項(xiàng)目，要停止建設(shè)。

（二）對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項(xiàng)目審批等建設(shè)程序以及信貸政策等要求的在建項(xiàng)目，要暫停建設(shè)，限期整改。

（三）對(duì)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策要求的在建項(xiàng)目，要在落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，合理安排建設(shè)進(jìn)度。

（四）對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策要求的擬建項(xiàng)目，一律取消立項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自開(kāi)工建設(shè)。

（五）對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥項(xiàng)目，年內(nèi)原則上不再開(kāi)工新項(xiàng)目。個(gè)別調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，確需今年開(kāi)工的，須報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。

五、工作步驟

這次清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段為自查階段。按照投資目標(biāo)管理的范圍和分工，由各市級(jí)投資目標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。具體分工是：

1．市計(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)市屬能源項(xiàng)目、公檢法及黨政群項(xiàng)目進(jìn)行清理。

2．市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)委系統(tǒng)市屬各集團(tuán)、總公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理。

3．市建委負(fù)責(zé)對(duì)城建系統(tǒng)市屬各單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及全市房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理。

4．市交委負(fù)責(zé)對(duì)交通系統(tǒng)市屬各局、公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理。

5．市商委負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)系統(tǒng)市屬各集團(tuán)、公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理。

6．市教委負(fù)責(zé)對(duì)教育系統(tǒng)市屬各單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理。

7．市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市屬各局固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理。

8．市衛(wèi)生局、文化局、出版局、體育局分別負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理。

9．市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理。

10．各區(qū)縣人民政府分別負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬?lài)?guó)有單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、上述9項(xiàng)范圍之外投資項(xiàng)目的清理。

（二）第二階段為復(fù)核階段。市項(xiàng)目清理辦各有關(guān)成員單位按照各自分工，對(duì)各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，提出處理意見(jiàn)。具體分工是：

1．市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥以及清理標(biāo)準(zhǔn)中第八條范圍內(nèi)的項(xiàng)目提出復(fù)核和處理意見(jiàn)。

2．市建委負(fù)責(zé)對(duì)全市城建項(xiàng)目及房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)軌道交通、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)項(xiàng)目提出復(fù)核和處理意見(jiàn)。

3．市計(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目提出復(fù)核和處理意見(jiàn)。

4．市規(guī)劃和國(guó)土資源局從土地管理和城市規(guī)劃角度對(duì)各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核和處理意見(jiàn)。

5．市環(huán)保局從環(huán)境保護(hù)方面對(duì)各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核和處理意見(jiàn)。

6．天津銀監(jiān)局從信貸政策和固定資產(chǎn)貸款規(guī)定方面對(duì)各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核和處理意見(jiàn)。

（三）第三階段為匯總上報(bào)階段。市項(xiàng)目清理辦在匯總審核各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報(bào)意見(jiàn)以及清理辦各有關(guān)成員單位上報(bào)復(fù)核和處理意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成清理報(bào)告，報(bào)市人民政府審核后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

六、工作要求

（一）時(shí)間安排。按照國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求，全部清理工作要確保在6月底之前完成。具體時(shí)間要求是：

1．5月30日之前，各市級(jí)投資目標(biāo)管理單位將本系統(tǒng)、本地區(qū)項(xiàng)目清理結(jié)果和處理意見(jiàn)一式6份分送市計(jì)委、市經(jīng)委、市建委、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市環(huán)保局、天津銀監(jiān)局，并附電子版。所報(bào)清理結(jié)果和處理意見(jiàn)內(nèi)容包括：本系統(tǒng)、本區(qū)縣的清理報(bào)告以及填報(bào)國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的表格。

2．6月10日之前，承擔(dān)復(fù)核任務(wù)的各有關(guān)單位將各自復(fù)核和處理意見(jiàn)報(bào)市項(xiàng)目清理辦。

3．6月20日之前，市項(xiàng)目清理辦形成全市項(xiàng)目清理報(bào)告，上報(bào)市人民政府審核。

4．6月底之前，市人民政府審定全市項(xiàng)目清理報(bào)告，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（二）項(xiàng)目抽查。各系統(tǒng)、各區(qū)縣自查工作結(jié)束后，市項(xiàng)目清理辦將對(duì)各單位自查情況進(jìn)行抽查，具體安排另行通知。

（三）各系統(tǒng)、各地區(qū)一定要從大局出發(fā)，切實(shí)做好清理工作，如實(shí)上報(bào)清理結(jié)果，對(duì)弄虛作假、故意隱瞞不報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）市項(xiàng)目清理辦各成員單位以及各系統(tǒng)、各區(qū)縣要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決清理工作中的突出問(wèn)題，重大問(wèn)題要向市人民政府報(bào)告。

（五）在組織好項(xiàng)目清理工作的同時(shí)，各系統(tǒng)、各區(qū)縣要積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)，確保全年投資目標(biāo)的完成。按照國(guó)家要求，這次清理不搞一刀切，對(duì)技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目，需要加強(qiáng)的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目，要繼續(xù)加快建設(shè)。

二ＯＯ四年五月十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：墾利縣人民政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況的報(bào)告（本站推薦）

墾政發(fā)〔2004〕29 號(hào) 簽發(fā)人：陳澤浦

墾利縣人民政府

關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況的報(bào)告

市政府：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕38號(hào)）和魯政辦發(fā)〔2004〕41號(hào)、魯計(jì)投資〔2004〕425號(hào)文件要求，我縣認(rèn)真開(kāi)展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《墾利縣清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作方案》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究部署。整個(gè)清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)自查清理；二是按照國(guó)辦發(fā)〔2004〕38號(hào)通知確定的9條清理內(nèi)容，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、人行等部門(mén)對(duì)清理范圍內(nèi)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行審查；三是

—1— 縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面審核。經(jīng)審查，我縣45個(gè)在建、擬建項(xiàng)目全部符合標(biāo)準(zhǔn)和要求?，F(xiàn)將清理情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目總體情況

經(jīng)清查，我縣在建和擬建項(xiàng)目45個(gè)，總投資284084萬(wàn)元，截止目前累計(jì)完成投資85956萬(wàn)元。

（一）按開(kāi)工情況劃分：2004年以前開(kāi)工在建項(xiàng)目22個(gè)，總投資136043萬(wàn)元，累計(jì)完成投資39038萬(wàn)元；2004年開(kāi)工在建項(xiàng)目20個(gè)，總投資112441萬(wàn)元，累計(jì)完成投資46918萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)118%和126%；擬建項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資35600萬(wàn)元。總體上看,我縣今年在建和擬建的大項(xiàng)目多(其中總投資過(guò)億元的項(xiàng)目9個(gè),總投資195611萬(wàn)元,占全部在建和擬建項(xiàng)目總投資的68.9%)、科技含量高的項(xiàng)目多,投資規(guī)模增長(zhǎng)符合墾利實(shí)際,投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,不涉及《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》限制類(lèi)和禁止類(lèi)項(xiàng)目，不存在低水平重復(fù)建設(shè)盲目投資問(wèn)題。

（二）按投資行業(yè)劃分：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資8201萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2030萬(wàn)元；食品制造項(xiàng)目2個(gè)，總投資26500萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1080萬(wàn)元；紡織項(xiàng)目1個(gè)，總投資4900萬(wàn)元，累計(jì)完成投資500萬(wàn)元；木材加工及木、竹、藤、草制品項(xiàng)目4個(gè)，總投資7600萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1460萬(wàn)元；造紙及紙制品業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資380萬(wàn)元，累計(jì)完成投資360萬(wàn)元；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資17000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資9212萬(wàn)元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資19632萬(wàn)元，累計(jì)完成投資3063萬(wàn)元；橡膠制品項(xiàng)目1個(gè)，—2 — 總投資22561萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2889萬(wàn)元；非金屬礦物制品項(xiàng)目3個(gè)，總投資5260萬(wàn)元，累計(jì)完成投資900萬(wàn)元；金屬制品項(xiàng)目3個(gè)，總投資33550萬(wàn)元，累計(jì)完成投資31500萬(wàn)元；通用設(shè)備制造項(xiàng)目2個(gè)，總投資2400萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1500萬(wàn)元；專(zhuān)用設(shè)備制造項(xiàng)目1個(gè)，總投資1400萬(wàn)元，累計(jì)完成投資800萬(wàn)元；電氣機(jī)械及器材制造項(xiàng)目2個(gè)，總投資54000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1131萬(wàn)元；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)項(xiàng)目2個(gè)，總投資19200萬(wàn)元，累計(jì)完成投資3628萬(wàn)元；水的生產(chǎn)和供應(yīng)項(xiàng)目2個(gè)，總投資8600萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2000萬(wàn)元；城市公共交通項(xiàng)目2個(gè)，總投資900萬(wàn)元，累計(jì)完成投資400萬(wàn)元；批發(fā)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資24000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資16800萬(wàn)元；房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資28000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資6703萬(wàn)元。

二、2004年總投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和2004年以前總投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目情況

我縣2004年總投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和2004年以前總投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共29個(gè)，總投資271301萬(wàn)元，累計(jì)完成投資80296萬(wàn)元，分別占總量的95.5%和93.4%。

（一）按開(kāi)工情況劃分：2004年以前開(kāi)工在建項(xiàng)目12個(gè)，總投資127200萬(wàn)元，累計(jì)完成投資35178萬(wàn)元；2004年開(kāi)工在建項(xiàng)目14個(gè)，總投資108501萬(wàn)元，累計(jì)完成投資45118萬(wàn)元；擬建項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資35600萬(wàn)元。

（二）按投資行業(yè)劃分：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，總投資7151萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2030萬(wàn)元，分別是郝家鎮(zhèn)臺(tái)商投資建設(shè)

—3— 的10000噸/年蔬菜加工項(xiàng)目、萬(wàn)得福公司5000噸/年大豆分離蛋白項(xiàng)目和200噸/年大豆蛋白素項(xiàng)目；食品制造項(xiàng)目2個(gè)，總投資26500萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1080萬(wàn)元，分別是董集鄉(xiāng)艾乃奇公司300噸/年食品（中西面點(diǎn)、食品輔料）加工項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)18萬(wàn)噸/年凱銀乳制品加工項(xiàng)目；紡織項(xiàng)目1個(gè)，總投資4900萬(wàn)元，累計(jì)完成投資500萬(wàn)元，為開(kāi)發(fā)區(qū)信威公司11300噸/年無(wú)紡布項(xiàng)目；木材加工及木、竹、藤、草制品項(xiàng)目1個(gè)，總投資4000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資700萬(wàn)元，為永安鎮(zhèn)5000噸/日木片加工項(xiàng)目；石油加工、煉焦及核燃料加工項(xiàng)目3個(gè)，總投資15500萬(wàn)元，累計(jì)完成投資8312萬(wàn)元，分別是石化公司40萬(wàn)噸/年渣油延遲焦化技改和10000立方米/年制氫技改項(xiàng)目、董集鄉(xiāng)慶祥公司1600噸/年煤焦油項(xiàng)目；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造項(xiàng)目5個(gè)，總投資17839萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2323萬(wàn)元，分別是東辰集團(tuán)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目-------5000噸/年高性能新型重金屬離子廢水處理劑項(xiàng)目、化肥廠(chǎng)2萬(wàn)噸/年聯(lián)醇配套技改和3萬(wàn)噸/年天然氣連續(xù)轉(zhuǎn)化技改項(xiàng)目、董集鄉(xiāng)金三角公司2000噸/年洗滌用品項(xiàng)目、郝家鎮(zhèn)金正公司3300噸/年粗孔微球硅酸凝膠催化劑項(xiàng)目；橡膠制品項(xiàng)目1個(gè)，總投資22561萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2889萬(wàn)元，為萬(wàn)達(dá)集團(tuán)30萬(wàn)套全鋼載重子午輪胎項(xiàng)目；非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資4200萬(wàn)元，累計(jì)完成投資350萬(wàn)元，為董集鄉(xiāng)龍翔公司18萬(wàn)平方米/年花崗巖、大理石二次加工項(xiàng)目；金屬制品項(xiàng)目2個(gè)，總投資33050萬(wàn)元，累計(jì)完成投資31200萬(wàn)元，分別是勝通天輪公司10000噸/年鋼簾線(xiàn)項(xiàng)目、勝通集團(tuán)10萬(wàn)只/年工字輪項(xiàng)目；—4 — 通用設(shè)備制造項(xiàng)目1個(gè)，總投資1800萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1300萬(wàn)元，為董集鄉(xiāng)一帆機(jī)械廠(chǎng)5700套/年閥門(mén)項(xiàng)目；電氣機(jī)械及器材制造項(xiàng)目2個(gè)，總投資54000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1131萬(wàn)元，分別是東辰集團(tuán)中韓合資12萬(wàn)臺(tái)/年BLDC電機(jī)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)中外合資豐江公司18萬(wàn)KVAH/年高容量全封閉免維護(hù)鉛酸蓄電池項(xiàng)目；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)項(xiàng)目2個(gè)，總投資19200萬(wàn)元，累計(jì)完成投資3628萬(wàn)元，分別是總投資6200萬(wàn)元的城市電網(wǎng)改選建設(shè)項(xiàng)目和位于勝坨鎮(zhèn)的24MW萬(wàn)全熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；水生產(chǎn)和供應(yīng)項(xiàng)目2個(gè)，總投資8600萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2000萬(wàn)元，分別是6萬(wàn)立方米/日縣城第二水廠(chǎng)項(xiàng)目和4萬(wàn)立方米/日污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目；批發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，總投資24000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資16800萬(wàn)元，分別是建筑面積93400平方米的經(jīng)緯商貿(mào)城（建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)）項(xiàng)目和建筑面積96188平方米的黃河口汽車(chē)配件城項(xiàng)目；房地產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，總投資28000萬(wàn)元，累計(jì)完成投資6703萬(wàn)元，為建筑面積191510平方米的勝興花園項(xiàng)目。

三、2004年總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目和2004年以前總投資3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目情況

我縣2004年總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目和2004年以前總投資3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目共16個(gè)，總投資12783萬(wàn)元，截止目前累計(jì)完成投資5660萬(wàn)元，分別占清理項(xiàng)目總量的4.2%和6.1%。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目1個(gè)，總投資1050萬(wàn)元；木材加工及木、竹、藤、草制品項(xiàng)目3個(gè)，總投資3600萬(wàn)元；造紙及紙制品（包裝紙箱板加工）項(xiàng)目1個(gè)，總投資380萬(wàn)元，累計(jì)完成投資360

—5— 萬(wàn)元；石油加工、煉焦及核燃料加工項(xiàng)目1個(gè)，總投資1500萬(wàn)元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造項(xiàng)目3個(gè)，總投資1793萬(wàn)元；非金屬礦物制品項(xiàng)目2個(gè)，總投資1060萬(wàn)元；金屬制品項(xiàng)目1個(gè)，總投資500萬(wàn)元；通用設(shè)備制造項(xiàng)目1個(gè)，總投資600萬(wàn)元；專(zhuān)用設(shè)備制造項(xiàng)目1個(gè)，總投資1400萬(wàn)元；城市公共交通（縣城道路建設(shè)）項(xiàng)目2個(gè)，總投資900萬(wàn)元。

經(jīng)清查，我縣45個(gè)在建、擬建項(xiàng)目全部符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。存在的問(wèn)題是個(gè)別項(xiàng)目未按時(shí)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，目前，我縣已責(zé)成有關(guān)項(xiàng)目單位全部補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)。

特此報(bào)告。

附件：1.墾利縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理結(jié)果及處理意見(jiàn)分行

業(yè)情況表

2.墾利縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理結(jié)果及處理意見(jiàn)匯總 表

二ＯＯ四年五月二十二日

—6 —

主題詞：投資

清理

報(bào)告

抄送：市計(jì)委，市經(jīng)貿(mào)委，市外經(jīng)貿(mào)局，市國(guó)土資源局，市建

委，市環(huán)保局，市統(tǒng)計(jì)局，市人行。

墾利縣人民政府辦公室 2004年5月22日印發(fā)

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第五篇：縣××年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況總結(jié)

縣××年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況

總結(jié)

縣××年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況總結(jié)2007-02-01 11:13:1

4縣××年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理情況總結(jié)

一、基本情況

全縣清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作會(huì)后，從月日至月日，縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位的人員對(duì)全縣××年在建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目（不含農(nóng)林水和農(nóng)村“六小工程”及教育、衛(wèi)生項(xiàng)目）進(jìn)行了一次全面清理，共清理項(xiàng)目個(gè)，其中：屬省市管項(xiàng)目個(gè)，它們是嘉寶模具制造中心、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線(xiàn)技改、南渠路段、金溪電站、縣污水處理廠(chǎng)、工

業(yè)園區(qū)、縣檢察院技偵及職工住宅工程，航星公司技改、宏成公司技改、金壇電化技改、徐家至諸家油路、新園至天成油路、金周公路、城東大道、全膺公司技改、興華藥業(yè)技改、白玉至石孔油路、營(yíng)高一級(jí)路段；屬縣管的項(xiàng)目個(gè)。在建項(xiàng)目個(gè)，擬建項(xiàng)目個(gè)。計(jì)劃總投資萬(wàn)元，其中：××年計(jì)劃投資萬(wàn)元?？偼顿Y中，生產(chǎn)性投資萬(wàn)元，非生產(chǎn)性投資萬(wàn)元。按投資性質(zhì)分：基建投資個(gè)，計(jì)劃投資萬(wàn)元，××年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元；技術(shù)改造項(xiàng)目個(gè)，總投資萬(wàn)元，××年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元；按開(kāi)工時(shí)段分，續(xù)建項(xiàng)目個(gè)，總投資萬(wàn)元，××年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元；新建項(xiàng)目個(gè)，總投資萬(wàn)元，××年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元。生產(chǎn)及基礎(chǔ)的項(xiàng)目總投資占全部項(xiàng)目總投資的，投資結(jié)構(gòu)趨予合理。

二、存在問(wèn)題

（一）縣上的一些在限額以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和技改項(xiàng)目大部分未按規(guī)定辦理批建手續(xù)。一是交通項(xiàng)目中的鄉(xiāng)通

工程如金周公路、徐家至諸家、新園至天成的油路改造未報(bào)批；二是市政設(shè)施建設(shè)如城東大道、濱江大道建設(shè)工程未報(bào)批；三是今年進(jìn)行技改工程的除嘉寶公司外其余均為招商引資企業(yè)，其上馬進(jìn)行技改的生產(chǎn)線(xiàn)除齊祥食品的分割肉車(chē)間及生產(chǎn)線(xiàn)經(jīng)省批準(zhǔn)外，其余均未報(bào)批，這些項(xiàng)目有金壇公司電化爐改造工程，宏成鋼鐵軋機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)、精煉爐和鏈鑄機(jī)項(xiàng)目，航星鋼鐵新增電爐及催化工藝項(xiàng)目，屬目前國(guó)家已限制投資的項(xiàng)目。

（二）清理的這些項(xiàng)目，普遍存在批小建大和個(gè)別存在擅自改變建設(shè)內(nèi)容的情況，批小建大突破規(guī)模一般情況在左右，嚴(yán)重的達(dá)到—倍，使全縣投資的真實(shí)情況不易掌握。如徐家鎮(zhèn)伙食團(tuán)批建，計(jì)劃投資萬(wàn)元，而建成的是鎮(zhèn)招待所，建筑面積達(dá)多，實(shí)際投資高達(dá)萬(wàn)元。

（三）還存在計(jì)劃外“黑工程”現(xiàn)象，甚至還存在有個(gè)別的建筑開(kāi)發(fā)商，偽造計(jì)劃局批文到有關(guān)部門(mén)騙辦手續(xù)的惡劣行徑。具體表現(xiàn)為：一是縣城土地統(tǒng)征

后一部分農(nóng)民還房戶(hù)未辦理批建手續(xù)，而是自請(qǐng)個(gè)體施工人員掛靠施工企業(yè)修建甚至自建，質(zhì)量安全設(shè)施不齊備。這些建房戶(hù)所建的住戶(hù)除少數(shù)自用外，大部分進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，擾亂了市場(chǎng)準(zhǔn)入法則，同時(shí)也不利于有關(guān)稅費(fèi)的征收；如鋼南路的劉永寬修建商住房⒉胡孝瓊修建商住房，城東路駕校側(cè)邊的文成敏、祝波各修建商住房，嘉陵路的余新良均未辦批建手續(xù)，龍角山公園內(nèi)的龍泉山莊約，未辦批建手續(xù)，且不符合新制作的公園建設(shè)總體規(guī)劃。這些房屋有的主體工程已竣工，正進(jìn)行裝修，大部分在建層至層。二是個(gè)別房地產(chǎn)公司偽造批文，蒙騙規(guī)劃、建設(shè)管理機(jī)關(guān)，搞“黑工程”，如相如房產(chǎn)公司偽造計(jì)劃局號(hào)文修建撫琴樓，建筑面積。三是個(gè)別招商引資的建商住樓的項(xiàng)目未報(bào)批建。如相如大道的王春蓉，以縣鑫泰建司名義修建，在建規(guī)模，總投資達(dá)萬(wàn)元，目前層已蓋板。

（四）小集鎮(zhèn)建設(shè)管理亟待加強(qiáng)和

規(guī)范。目前小集鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在問(wèn)題，一是總體規(guī)劃的管理未適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。二是建設(shè)的絕大部分項(xiàng)目未辦批建手續(xù)，屬于計(jì)劃外“黑工程”。三是建設(shè)過(guò)程中無(wú)設(shè)計(jì)施工圖紙，無(wú)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，絕大部分屬于自建，無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)理的“三無(wú)”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。四是施工過(guò)程中的質(zhì)量安全無(wú)保證措施，如材料無(wú)質(zhì)監(jiān)合格證書(shū)，試塊無(wú)質(zhì)監(jiān)報(bào)告，安全缺少較強(qiáng)較硬的具體措施和必要的設(shè)施。五是自發(fā)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，還造成了很大的稅費(fèi)流失。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃差，建筑工程存在很大的質(zhì)量安全隱患，一旦出事，將會(huì)造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，其后果是不言而喻的。

（五）已納入市上考核的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和濱江路建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目，由于為了完成市上目標(biāo)考核，實(shí)際完成投資和形象進(jìn)度相差太大。

三、措施建議

（一）對(duì)××年在建和擬建的工程 的處理建議：

⒈省市管項(xiàng)目

①清理中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且報(bào)建手續(xù)較齊全，也按規(guī)定程序辦理了土地、規(guī)劃、建管、環(huán)保等部門(mén)手續(xù)，資金落實(shí)且來(lái)源正規(guī)的項(xiàng)目，需加快建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量和工程。它們是嘉寶公司的模具制造中心工程、齊祥公司的分割肉生產(chǎn)線(xiàn)改造工程、南渠路段改造工程、金溪電站工程、縣污水處理廠(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)、檢察院技偵辦公大樓工程。

②清理中發(fā)現(xiàn)有報(bào)批手續(xù)不齊備，或未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、建管等相關(guān)手續(xù)的，予以停工補(bǔ)辦手續(xù)的項(xiàng)目有：徐家至諸家油路工程、新園至天成油路工程、金周公路工程、城東大道。

③金壇電化技改工程、宏成鋼鐵技改工程和航星鋼鐵技改工程由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)處理。

④××年擬建項(xiàng)目：全膺公司的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)、興華藥業(yè)的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、白玉至石孔油路工程和營(yíng)高一級(jí)油路段工

程按規(guī)定上報(bào)審批。

⒉縣管項(xiàng)目

①清理中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，報(bào)建手續(xù)較齊備，土地規(guī)劃、環(huán)保、建管等手續(xù)已完善，建設(shè)資金已落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目有：川劇團(tuán)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、周口食品公司房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、金山公園房產(chǎn)項(xiàng)目、紫月樓項(xiàng)目、審計(jì)局辦公、住宅項(xiàng)目、環(huán)保局辦公住宅項(xiàng)目、大深南海旅游設(shè)施項(xiàng)目。

②停工補(bǔ)辦手續(xù)的項(xiàng)目：撫琴樓，龍泉山莊，還房戶(hù)劉永寬、胡孝瓊房產(chǎn)工程，相如大道王春蓉商住樓工程，城東路文成敏房產(chǎn)項(xiàng)目及祝波房產(chǎn)項(xiàng)目，嘉陵路余新良房產(chǎn)項(xiàng)目，徐家至黃坪、金馬至金甲、高廟子至高廟鄉(xiāng)公路改建工程。

③調(diào)整計(jì)劃的項(xiàng)目：縣就業(yè)局培訓(xùn)中心，總投資萬(wàn)元，調(diào)整為再就業(yè)服務(wù)中心，總投資萬(wàn)元，改建及購(gòu)置微機(jī)等設(shè)備。

④對(duì)縣地稅局、藥監(jiān)局、相如辦、萬(wàn)和鄉(xiāng)等黨政機(jī)關(guān)辦公用房計(jì)劃收回作廢，待清理結(jié)束后按上級(jí)要求辦理。

⑤對(duì)當(dāng)代運(yùn)業(yè)新星公司建房項(xiàng)目、縣紀(jì)委住宅項(xiàng)目、新迪木業(yè)、化工廠(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)督促其加快前期工作進(jìn)度，盡快開(kāi)工。

（二）加強(qiáng)對(duì)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建議縣上領(lǐng)導(dǎo)近期召集投資管理的相關(guān)部門(mén)開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，研究加強(qiáng)和完善投資管理工作，并在縣政府號(hào)文的基礎(chǔ)上，出文進(jìn)一步規(guī)范投資的辦事程序和方法步驟，明確相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)和協(xié)調(diào)配合。

（三）嚴(yán)肅查處計(jì)劃外“黑工程”和偽造公文的人和事。在通知其工程停工補(bǔ)辦手續(xù)后，視其配合調(diào)查處理的態(tài)度，一是通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)劃外“黑工程”辦理相關(guān)部門(mén)的批文中是否有違紀(jì)違法情況，二是必要時(shí)可報(bào)經(jīng)公安經(jīng)偵大隊(duì)以偽造公文進(jìn)行詐騙立案?jìng)刹臁?/p>

（四）加強(qiáng)對(duì)小集鎮(zhèn)建設(shè)管理，一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立集鎮(zhèn)統(tǒng)建開(kāi)發(fā)公司（辦公

室）為獨(dú)立法人，由統(tǒng)建公司按集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃出面辦理批建、規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)、安全和產(chǎn)權(quán)等手續(xù)，實(shí)行一費(fèi)制辦法，將過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建統(tǒng)管但又未管住管好的負(fù)累中解脫出來(lái)，第一有利于按市場(chǎng)法規(guī)來(lái)運(yùn)作和管理，第二有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)累，騰出手來(lái)抓大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只負(fù)責(zé)引導(dǎo)和監(jiān)督，第三更重要的是有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)[脫不必要肩負(fù)的無(wú)形的和不可輕視的質(zhì)量安全責(zé)任。