第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的通知

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕72號(hào) 【發(fā)布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的通知

(皖政辦〔2006〕72號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面、準(zhǔn)確掌握全省固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升我省投資統(tǒng)計(jì)工作整體水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。隨著投融資體制改革的不斷深入，固定資產(chǎn)投資渠道日趨多元化，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控對(duì)做好投資統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求，投資統(tǒng)計(jì)工作面臨的任務(wù)更加繁重。投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否全面、客觀、準(zhǔn)確地反映全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及變化趨勢(shì)，為宏觀決策和管理提供依據(jù)，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作的重要性，狠抓投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范投資統(tǒng)計(jì)行為，把好數(shù)據(jù)的“進(jìn)口”與“出口”質(zhì)量關(guān)，確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門尤其是基層統(tǒng)計(jì)部門必要的資金和設(shè)備支持，保障投資統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)有效開展。

二、加強(qiáng)分工協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的口徑、范圍和計(jì)算方法開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，不得隨意改變統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，不得隨意擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍或通過打捆等方式變相擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍。發(fā)展改革、經(jīng)委等部門在投資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)前，應(yīng)要求建設(shè)主體單位主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)送關(guān)系。發(fā)展改革、經(jīng)委、財(cái)政、扶貧、水利、交通等有關(guān)部門在向投資主體下達(dá)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案等文件以及資金計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將有關(guān)文件抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理等部門要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，建立起密切協(xié)作、統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目庫(kù)，全面、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)委要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的銜接，按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理和核實(shí)，特別要嚴(yán)把新開工項(xiàng)目審核關(guān)，審核無誤后由統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一上報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)賬”的要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和檢查，從源頭上做到數(shù)出有據(jù)。全省統(tǒng)一規(guī)定報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須附有項(xiàng)目單位上報(bào)的原始基層報(bào)表；其他單位和部門代填的報(bào)表必須加蓋項(xiàng)目單位公章。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，對(duì)部分項(xiàng)目還要進(jìn)行實(shí)地抽查或電話直接核查。凡沒有填報(bào)電話號(hào)碼或號(hào)碼錯(cuò)誤的項(xiàng)目，必須重新補(bǔ)填或更正，否則視同虛報(bào)處理。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基層報(bào)表的審核。重點(diǎn)核查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與上報(bào)的基層表數(shù)據(jù)是否一致；項(xiàng)目單位上報(bào)的基層表與上報(bào)的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)是否一致；對(duì)沒有平衡關(guān)系的新增固定資產(chǎn)、應(yīng)付款、規(guī)劃用地、實(shí)際購(gòu)置土地及購(gòu)地單價(jià)、生產(chǎn)能力等指標(biāo)，要加大人工審核力度；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)類別、建設(shè)地址、注冊(cè)類型、建設(shè)階段、開竣工時(shí)間等屬性指標(biāo)的審查；各地每月上報(bào)投資報(bào)表前，要嚴(yán)格核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)億元以上項(xiàng)目及國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要支持和保障統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，堅(jiān)決制止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法行為；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)的，堅(jiān)決予以查處并依法追究責(zé)任。

四、建立完善投資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)價(jià)體系

各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢(shì)等信息，正確引導(dǎo)企業(yè)開展投資活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同省發(fā)展改革、經(jīng)委等部門盡快研究建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與評(píng)價(jià)體系，整合各部門信息資源，提高投資信息的采集、監(jiān)測(cè)和新聞發(fā)布工作水平。從2007年起，省發(fā)展改革委和省統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合編寫安徽固定資產(chǎn)投資報(bào)告并召開年度固定資產(chǎn)投資報(bào)告專題新聞發(fā)布會(huì)。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年十月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作意

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-20 【生效日期】2006-01-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作意見的通知

(皖政辦〔2006〕2號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的意見

省統(tǒng)計(jì)局

（二○○六年一月）

為做好新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平，更好地為各級(jí)政府提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的決策信息，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。我省實(shí)施農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革以來，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成績(jī)。但近幾年來，由于部分地方思想認(rèn)識(shí)不夠到位，機(jī)構(gòu)不夠健全，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作弱化，已直接影響到農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，從建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制的高度，將加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，抓住當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)的機(jī)遇，采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。

二、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的前提。各級(jí)政府、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣扭轉(zhuǎn)目前基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況。要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的需要，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)員，挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有一定責(zé)任心和事業(yè)心的人員擔(dān)任；有調(diào)查戶的村要配備好輔助調(diào)查員。要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的工作條件，切實(shí)做到有固定的辦公場(chǎng)所。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員開展持證上崗、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。要切實(shí)保障農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作必需的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)事權(quán)和財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，對(duì)農(nóng)村輔助調(diào)查員、調(diào)查戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，原則上輔助調(diào)查員每人每月不低于50元，調(diào)查戶每戶每月不低于10元，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)財(cái)政部門確定。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)必需的經(jīng)費(fèi)按財(cái)政體制規(guī)定納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

三、嚴(yán)格管理，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作水平

健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為，是提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。各地要嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范章程》要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作制度，建立健全各種原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。要開展形式多樣的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的督促和指導(dǎo)，做好調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的維護(hù)和管理，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化建設(shè)，配備必要的信息化設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室與縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)。要研究制定農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比辦法，通過科學(xué)、嚴(yán)格的考核機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。

四、依法統(tǒng)計(jì)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和法制教育，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)觀念，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種統(tǒng)計(jì)違法行為。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、司法等部門，要支持和配合統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)拒不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，遲報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改數(shù)據(jù)的單位和人員，依法追究責(zé)任。今后，對(duì)外發(fā)布和使用的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律以統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展環(huán)境

各級(jí)政府和有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要切實(shí)幫助解決基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在工作中遇到的矛盾和困難，為提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平創(chuàng)造良好的條件。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)

黨和國(guó)家民族政策的意見

皖政辦?2008?40號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)?2008?33號(hào)）精神，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，推進(jìn)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)我省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策問題的極端重要性，切實(shí)履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任

1.我省屬少數(shù)民族散雜居省份，55個(gè)少數(shù)民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口45萬余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬人，在全國(guó)居第9位。我國(guó)憲法規(guī)定，各民族一律平等，國(guó)家保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)民族政策的極端重要性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)民族政策自覺性，堅(jiān)定不移地落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，推進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。嚴(yán)防不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕侵害少數(shù)民族合法權(quán)益的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)民族和諧，為我省加快崛起、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展步伐

2.全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》（皖發(fā)?2005?16號(hào)）精神，全面實(shí)施《安徽省“十一五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2010年全省絕大多數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。

3.省及少數(shù)民族人口較多的市、縣（含市、區(qū)，下同）應(yīng)設(shè)立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。省、市、縣有關(guān)部門在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目及安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)對(duì)民族聚居地區(qū)優(yōu)先安排；對(duì)需鄉(xiāng)、村配套的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政應(yīng)努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕民族鄉(xiāng)、村資金配套壓力。少數(shù)民族聚居地區(qū)在享受各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)扶持政策的同時(shí)，其所在市、縣政府及其部門不得因此削減對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)正常安排的資金及應(yīng)當(dāng)享受的其他政策性資金。

4.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，創(chuàng)造條件，切實(shí)提高少數(shù)民族義務(wù)教育水平。認(rèn)真執(zhí)行我省在中考、高考中對(duì)少數(shù)民族考生的加分政策，鼓勵(lì)和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據(jù)少數(shù)民族特點(diǎn)積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和成人教育。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng),逐步增加省少數(shù)民族教育專項(xiàng)資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項(xiàng)目，主要用于民族學(xué)校改善辦學(xué)條件。少數(shù)民族人口較多的市也可設(shè)立少數(shù)民族教育專項(xiàng)資金，扶持少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。省教育行政部門應(yīng)選擇1所省屬高校，積極向教育部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民族預(yù)科班。各相關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)采取得力措施，幫助有關(guān)學(xué)校辦好西藏班，保障西藏班年生均

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)民族學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，制定安徽省內(nèi)地西藏班師資配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決西藏班師資配備問題。

5.各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族文化、體育設(shè)施建設(shè)，扶持具有民族特點(diǎn)的公益性文化事業(yè)，保護(hù)和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝以及文物古跡等文化遺產(chǎn)。加大資金投入，力爭(zhēng)“十一五”期間每個(gè)民族鄉(xiāng)建成1個(gè)設(shè)施齊全、功能完備的綜合文化館，每個(gè)民族村建成１個(gè)多功能的文化活動(dòng)室。繼續(xù)辦好每四年一屆的全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和每五年一屆的全省少數(shù)民族文藝匯演。

6.加強(qiáng)民族鄉(xiāng)、民族村、民族社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，在安排衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要優(yōu)先將民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生項(xiàng)目納入規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在民族鄉(xiāng)、村的全覆蓋。努力改善少數(shù)民族群眾的飲水衛(wèi)生條件，解決民族聚居地區(qū)人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的民族村群眾安全飲水問題。

三、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益 7.各市、有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的縣及風(fēng)景旅游區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等，要按規(guī)定設(shè)立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級(jí)政府要對(duì)清真餐飲服務(wù)企業(yè)給予財(cái)稅政策優(yōu)惠,省轄市及穆斯林群眾較多的縣、市要設(shè)立清真餐飲業(yè)扶助資金；省財(cái)政適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，用于扶持清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。

8.認(rèn)真實(shí)施《安徽省2006—2010年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》和《安徽省“十一五”少數(shù)民族人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行我省在公務(wù)員招考中對(duì)少數(shù)民族考生的有關(guān)政策，各級(jí)政府有關(guān)部門在招錄公務(wù)員時(shí)，根據(jù)職位需要，可以單獨(dú)列出職位，專門用于錄用少數(shù)民族報(bào)考者。

9.各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)措施，落實(shí)低保政策，解決好少數(shù)民族人員的最低生活保障問題；加強(qiáng)對(duì)生活有特殊困難的少數(shù)民族人員的救濟(jì)，在分配有關(guān)救濟(jì)物資、資金時(shí)予以照顧；扶持民族鄉(xiāng)村辦好養(yǎng)老院，解決好少數(shù)民族五保戶的生活問題。

10.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口工作，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、法律服務(wù)等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

四、加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍 11.各級(jí)政府應(yīng)經(jīng)常開展黨和國(guó)家民族理論、民族政策及民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)的宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校要依照有關(guān)規(guī)定開設(shè)民族常識(shí)和民族政策課程。廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的宣傳作為政治任務(wù)，積極開設(shè)相關(guān)專欄，著力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立健全基層民族工作網(wǎng)絡(luò) 12.各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市及少數(shù)民族人口較多的縣應(yīng)實(shí)行民委委員制，并明確分工，各負(fù)其責(zé)，齊

抓共管?？h、鄉(xiāng)、村和城市區(qū)、街道、社區(qū)應(yīng)建立健全民族工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制，明確工作責(zé)任，定期督促檢查；加強(qiáng)民族信息工作，認(rèn)真排查影響民族團(tuán)結(jié)的隱患和問題，妥善處置涉及民族問題的突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保黨和國(guó)家的民族政策落到實(shí)處。

二○○八年七月三十一日

第四篇：如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

[ 打印 ] [ 關(guān)閉 ]

投資，一個(gè)令人關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ环矫嬗捎诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)是各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)，而投資在三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中始終處于領(lǐng)頭羊的位置，使其更是成為受各級(jí)政府普遍關(guān)注的對(duì)象。另一方面在日趨強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，我國(guó)投資格局正發(fā)生著激烈的變化。新形勢(shì)、新變化，使投資統(tǒng)計(jì)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定了加強(qiáng)和改進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)的重要性。就目前投資統(tǒng)計(jì)過程中遇到的問題以及解決這些問題的對(duì)策做一探討。

一、當(dāng)前投資統(tǒng)計(jì)面臨的主要困難

（一）基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，難以確保原始統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確

1.一些單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，不配備專職統(tǒng)計(jì)人員。在投資基層單位中大多由會(huì)計(jì)兼職統(tǒng)計(jì)工作，有的企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視不足，上報(bào)報(bào)表多是應(yīng)付了事，原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保障。

2.人員變動(dòng)比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報(bào)表剛熟悉又被換走了，新來的人員又得從頭學(xué)起，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的斷層。

3.原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不齊全，難以實(shí)施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。

（二）專業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，影響投資統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

投資活動(dòng)是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。每當(dāng)遇到難以判斷的情況時(shí)，專業(yè)人員通常會(huì)習(xí)慣地對(duì)照?qǐng)?bào)表制度和指標(biāo)解釋，希望從中得到解答，然而報(bào)表制度和指標(biāo)解釋往往不能滿足實(shí)際工作的需要。很多在實(shí)際工作中遇到的問題無法找到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個(gè)人的理解去處理，造成個(gè)別指標(biāo)的不統(tǒng)一。專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的高低也是直接影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要因素之一?？h級(jí)專業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平的途徑一是通過自學(xué)，二是通過上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)再教育。而上級(jí)業(yè)務(wù)部門除了每年一次的年報(bào)培訓(xùn)外，純粹針對(duì)投資統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)的很少，每年一次的年報(bào)培訓(xùn)會(huì)也不過一天時(shí)間，既要進(jìn)行上年總結(jié)，又要布置來年報(bào)表、上機(jī)操作、縣市交流等事項(xiàng)，時(shí)間太倉(cāng)促，根本達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

（三）縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人手不夠，難以搞好統(tǒng)計(jì)分析

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)由于人員少，一個(gè)人往往負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)，各個(gè)專業(yè)同時(shí)進(jìn)行，外加經(jīng)常性的普查和抽樣調(diào)查。使投資統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付，沒有充分的時(shí)間搞好分析，統(tǒng)計(jì)的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監(jiān)督職能難以做好。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策

（一）強(qiáng)化規(guī)模以上項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)。用全面報(bào)表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。繼續(xù)推行按項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高項(xiàng)目規(guī)模的起報(bào)點(diǎn)，規(guī)模以上采用全面報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。由于5000萬元以上項(xiàng)目投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計(jì)。對(duì)于5000萬元以下項(xiàng)目或零星投資雖然個(gè)數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實(shí)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。同時(shí)依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模越大的企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作越扎實(shí)，小規(guī)模企業(yè)因?yàn)槿藛T配置等原因報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量平均水平較低，而且從目前的實(shí)際情況看，絕大部分投資集中于大中型規(guī)模企業(yè)。為了保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬元以上的單位投資實(shí)行全面調(diào)查，將投資情況直接上報(bào)統(tǒng)計(jì)局?？偼顿Y在5000萬元以下的調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)行抽樣調(diào)查。

（二）建立投資項(xiàng)目的開工、竣工申報(bào)制度。對(duì)投資項(xiàng)目開工、竣工實(shí)行“申報(bào)制”。凡是由發(fā)改委、經(jīng)信委等有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，均應(yīng)到統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行登記備案，以便我們及時(shí)掌握，區(qū)別情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工報(bào)告制度的目的，就在于增加政府各部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)主要是反映全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成情況，為各級(jí)政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)，目前只靠統(tǒng)計(jì)一家難度肯定會(huì)很大，但如果各政府部門協(xié)調(diào)起來就不同了。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，很多工程項(xiàng)目對(duì)于相關(guān)政府部門來說，都是了解的，甚至都掌握著從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程進(jìn)度的詳細(xì)資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員卻還需“四處找”項(xiàng)目。雖然在很多場(chǎng)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^“協(xié)調(diào)”的重要性，可實(shí)際工作中，仍很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門制定切實(shí)可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來。

（三）進(jìn)一步完善投資統(tǒng)計(jì)體系，明確指標(biāo)口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)體系的設(shè)立相對(duì)較復(fù)雜，涉及面廣，指標(biāo)分組繁雜，基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)員首次填報(bào)時(shí)通常都會(huì)感覺邏輯關(guān)系復(fù)雜、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得渠道交錯(cuò)，填表難度大。建議本著可操作性高、使用效率高、符合實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資指標(biāo)。同時(shí)刪除一些不必要的、計(jì)劃色彩過濃的指標(biāo)。注重產(chǎn)業(yè)投向，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分組。目前現(xiàn)行的制度當(dāng)中大部分指標(biāo)沒有明確收集數(shù)據(jù)渠道、計(jì)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間，建議按照一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的全過程，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)涉及那些指標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進(jìn)行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓基層統(tǒng)計(jì)人員一目了然，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)源頭關(guān)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要搞好集中培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地就投資統(tǒng)計(jì)知識(shí)和投資程序進(jìn)行講解，印發(fā)有關(guān)投資統(tǒng)計(jì)方面的學(xué)習(xí)資料，提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也要對(duì)各基層投資單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能。在數(shù)據(jù)處理方面，建議程序的設(shè)計(jì)多考慮基層程序使用者的計(jì)算機(jī)操作水平，注重實(shí)用性，降低基層數(shù)據(jù)處理的差錯(cuò)率。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。一方面加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，提高全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，引起相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感；另一方面，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)信息搜集，對(duì)企業(yè)走訪，對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；第三，對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（執(zhí)筆：趙耀東 審核：張建彬）

第五篇：談?wù)勅绾巫龊霉潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)探索

投資，一個(gè)令人關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。一方面由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)，而投資在三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中始終處于領(lǐng)頭羊的位臵，使其更是成為受各級(jí)政府普遍關(guān)注的對(duì)象。另一方面在日趨強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和積極的財(cái)政政策及穩(wěn)健的貨幣政策作用下，我國(guó)投資格局正發(fā)生著激烈的變化。新形式、新變化，使投資統(tǒng)計(jì)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定了加強(qiáng)和改進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)的重要性。為進(jìn)一步規(guī)范、完善投資統(tǒng)計(jì)工作，筆者對(duì)目前投資統(tǒng)計(jì)過程中遇到的問題以及解決這些問題的對(duì)策做一探討。

一、當(dāng)前投資統(tǒng)計(jì)面臨的主要困難

（一）基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，難以保障原始統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確

1、一些單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，不配備專職統(tǒng)計(jì)人員。在投資基層單位中大多由會(huì)計(jì)兼職統(tǒng)計(jì)工作，有的單位是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視不足，上報(bào)報(bào)表多是應(yīng)付了事，原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保障。

2、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏基本的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。由于投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表對(duì)于項(xiàng)目單位來說是臨時(shí)性的報(bào)表，很多基層統(tǒng)計(jì)人員沒有形成上報(bào)投資報(bào)表的意識(shí)。

3、人員變動(dòng)比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報(bào)表剛熟悉又被換走了，新來的人員又得從頭學(xué)起，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的斷層。

4、原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不齊全，難以實(shí)施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。有的單位連工程預(yù)算材料都沒有，只好按照工程概算和形象進(jìn)度估計(jì)上報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保障。

5、各有關(guān)部門多頭統(tǒng)計(jì)，口徑不一?？h發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、住建局、經(jīng)信委、招商局及其他一些單位都根據(jù)自己所需求的口徑范圍，對(duì)項(xiàng)目投資額完成等情況各自進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但多數(shù)部門只負(fù)責(zé)全縣投資項(xiàng)目的一部分，有時(shí)又是幾個(gè)部門同時(shí)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致基層單位應(yīng)接不暇，負(fù)擔(dān)重、報(bào)表亂、思想煩。由于資料的搜集口徑、填報(bào)要求、上報(bào)渠道不同及業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)、理解不同，也造成統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)據(jù)存在很大差異，存在互相矛盾的現(xiàn)象。

（二）專業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，影響投資統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

投資活動(dòng)是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。每當(dāng)遇到難以判斷的情況時(shí)，專業(yè)人員通常會(huì)習(xí)慣地對(duì)照?qǐng)?bào)表制度和指標(biāo)解釋，希望從中得到解答，然而報(bào)表制度和指標(biāo)解釋往往不能滿足實(shí)際工作的需要。很多在實(shí)際工作中遇到的問題無法找到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個(gè)人的理解去處理，造成個(gè)別指標(biāo)的不統(tǒng)一。專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的高低也是直接影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要

因素之一?？h級(jí)專業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平的途徑一是通過自學(xué)，二是通過上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)再教育。而上級(jí)業(yè)務(wù)部門除了每年一次的年報(bào)培訓(xùn)外，純粹針對(duì)投資統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)的很少，每年一次的年報(bào)培訓(xùn)會(huì)也不過一天時(shí)間，既要進(jìn)行上年總結(jié)，又要布臵來年報(bào)表、上機(jī)操作、縣市交流等事項(xiàng)，時(shí)間太倉(cāng)促，根本達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

（三）縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人手不夠，難以搞好統(tǒng)計(jì)分析。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)由于人員少，一個(gè)人往往負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)，各個(gè)專業(yè)同時(shí)進(jìn)行，外加經(jīng)常性的普查和抽樣調(diào)查。使投資統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付，沒有充分的時(shí)間搞好分析，統(tǒng)計(jì)的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監(jiān)督職能難以做好。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策：

1、強(qiáng)化規(guī)模以上項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)

用全面報(bào)表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。我們應(yīng)采取“抓大放小，從輕就簡(jiǎn)”的原則，開展投資統(tǒng)計(jì)。繼續(xù)推行按項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高項(xiàng)目規(guī)模的起報(bào)點(diǎn)，規(guī)模以上采用全面報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。由于5000萬元以上項(xiàng)目投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計(jì)。對(duì)于5000萬元以下項(xiàng)目或零星投資雖然個(gè)數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實(shí)行抽采樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。同時(shí)依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模越大的企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作越扎實(shí)，小規(guī)模企業(yè)因?yàn)槿藛T配臵等原因報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量平均水平較低，而且從目前的實(shí)際情況看，絕大部分投資集中于大中規(guī)模企業(yè)。

為了保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬元以上的單位投資實(shí)行全面調(diào)查，將投資情況直接上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局?？傎Y產(chǎn)在5000萬元以下的單位，實(shí)行抽樣調(diào)查。

2、建立投資項(xiàng)目的開工、竣工申報(bào)制度

對(duì)投資項(xiàng)目開工、竣工實(shí)行“申報(bào)制”。凡是由發(fā)改委、經(jīng)信委等有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，均應(yīng)到統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行登記備案，以便我們及時(shí)掌握，區(qū)別情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工報(bào)告制度的目的，就在于增加政府各部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。如果說上面的主動(dòng)性是對(duì)起報(bào)單位而言，則本條就是增加我們統(tǒng)計(jì)部門自身的主動(dòng)性。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)主要是反映全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成情況，為各級(jí)政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)，目前只靠統(tǒng)計(jì)一家難度肯定會(huì)很大，但如果各政府部門協(xié)調(diào)起來就不同了。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，很多工程項(xiàng)目對(duì)于相關(guān)政府部門來說，都是了解的，甚至都掌握著從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程進(jìn)度的詳細(xì)資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員卻還需“四處找”項(xiàng)目。雖然在很多場(chǎng)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^“協(xié)調(diào)”的重要性，可實(shí)際工作中，仍很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)制定切實(shí)可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來。

3、制定企業(yè)“一套表”，增強(qiáng)企業(yè)申報(bào)固定資產(chǎn)投資的意識(shí) 在企業(yè)一套表中增加固定資產(chǎn)簡(jiǎn)表定期進(jìn)行固定資產(chǎn)投資摸

底，規(guī)模已達(dá)到固定資產(chǎn)目前劃分標(biāo)準(zhǔn)，必須主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，申請(qǐng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)報(bào)表?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、制度中并沒有明確提出這個(gè)概念，只是強(qiáng)調(diào)了填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是起報(bào)單位的義務(wù)，但針對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的特殊性，僅限于此的規(guī)定卻是不夠的。具體操作時(shí)，可以通過法律、法規(guī)或制度的形式進(jìn)行規(guī)定，要求企業(yè)定期上報(bào)固定資產(chǎn)投資簡(jiǎn)表，便于統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)掌握固定資產(chǎn)投資情況。

4、進(jìn)一步完善投資統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)、可行” 固定資產(chǎn)投資指標(biāo)體系的設(shè)立相對(duì)較復(fù)雜，涉及面廣，指標(biāo)分組繁雜，基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)員首次填報(bào)時(shí)通常都會(huì)感覺邏輯關(guān)系復(fù)雜、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得渠道交錯(cuò)，填表難度大。有時(shí)就是由于報(bào)表中的數(shù)據(jù)不是取自于同一部門，造成企業(yè)內(nèi)部各部門間相互推委，影響報(bào)表的正常報(bào)送?；谶@個(gè)問題，建議本著可操作性高、使用效率高、符合實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資指標(biāo)。同時(shí)刪除一些不必要的、計(jì)劃色彩過濃的指標(biāo)。注重產(chǎn)業(yè)投向，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分組。

5、明確指標(biāo)口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)

目前現(xiàn)行的制度當(dāng)中大部分指標(biāo)沒有明確收集數(shù)據(jù)渠道、計(jì)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間，建議按照一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的全過程，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)涉及那些指標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進(jìn)行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓基層統(tǒng)計(jì)人員一目了然，把住數(shù)據(jù)源頭關(guān)。

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要搞好集中培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地就投資統(tǒng)計(jì)知識(shí)和投資程序進(jìn)行講解，印發(fā)有關(guān)投資統(tǒng)計(jì)方面的學(xué)習(xí)資料，提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也要對(duì)各基層投資單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度，確?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。在數(shù)據(jù)處理方面，建議程序的設(shè)計(jì)多考慮基層程序使用者的計(jì)算機(jī)操作水平，注重實(shí)用性，降低基層數(shù)據(jù)處理的差錯(cuò)率。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

一方面加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，提高全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，引起相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感；另一方面，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)信息搜集，對(duì)企業(yè)走訪，對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；第三，對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。