第一篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省清理固定資產(chǎn)投資項目后續(xù)處理

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕78號 【發(fā)布日期】2004-08-07 【生效日期】2004-08-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省清理固定資產(chǎn)投資項目后續(xù)處理工作的通知

(粵府辦〔2004〕78號)

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：?

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號）要求，我省對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了全面清理。為進(jìn)一步做好我省清理固定資產(chǎn)投資項目的后續(xù)處理工作，根據(jù)省人民政府意見，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、清理結(jié)果

此次清理固定資產(chǎn)投資項目，我省共清理在建、擬建項目9755項，總投資11996億元，其中在建項目6264項、總投資7149億元；擬建項目3491項，總投資4847億元。省有關(guān)部門按照國辦發(fā)〔2004〕38號文及有關(guān)規(guī)定的要求，進(jìn)行了審查，經(jīng)省清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議審核，報省政府常務(wù)會議討論，確定符合要求項目9430項，不符合要求項目325項。省政府已將全省清理固定資產(chǎn)投資項目的有關(guān)情況及處理意見上報國家發(fā)展改革委。

二、對不符合要求項目的后續(xù)處理工作意見

（一）各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實國家清理固定資產(chǎn)投資項目的各項政策，切實做好不符合要求項目的后續(xù)處理工作。省屬項目由省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)處置整改，市屬項目由有關(guān)地級以上市人民政府負(fù)責(zé)處置整改。?

（二）對作“停止建設(shè)”和“取消立項”處理的項目，要立即停止建設(shè)和有關(guān)前期工作，各地、各有關(guān)部門不得為其辦理建設(shè)手續(xù)。?

（三）對作“暫停建設(shè)、限期整改”處理的項目，暫時停止建設(shè)，并重新論證、審查是否符合國家有關(guān)政策和國土、環(huán)保等報批手續(xù)。對確實不符合國家有關(guān)政策要求的項目，應(yīng)盡快作出“停止建設(shè)”或“取消立項”的處理決定；對符合國家政策、確需建設(shè)的項目，應(yīng)盡快按有關(guān)規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)，落實各項整改措施。?

（四）各地、各有關(guān)部門要督促并積極配合項目單位落實各項整改措施，做好相關(guān)善后工作。各地、各有關(guān)部門對不符合要求項目的處理情況，請于8月25日前報省清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省發(fā)展改革委）。

附件：1．全省處理項目匯總情況表?

2．固定資產(chǎn)投資項目清理結(jié)果及處理意見匯總表?

3．固定資產(chǎn)投資項目清理結(jié)果及處理意見分行業(yè)情況表

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年八月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：墾利縣人民政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目清理情況的報告（本站推薦）

墾政發(fā)〔2004〕29 號 簽發(fā)人：陳澤浦

墾利縣人民政府

關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目清理情況的報告

市政府：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號）和魯政辦發(fā)〔2004〕41號、魯計投資〔2004〕425號文件要求，我縣認(rèn)真開展了固定資產(chǎn)投資項目清理工作，成立了以常務(wù)副縣長為組長，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《墾利縣清理固定資產(chǎn)投資項目工作方案》，召開專題會議進(jìn)行了研究部署。整個清理工作分三個階段進(jìn)行，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)自查清理；二是按照國辦發(fā)〔2004〕38號通知確定的9條清理內(nèi)容，計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、建設(shè)、人行等部門對清理范圍內(nèi)的項目逐一進(jìn)行審查；三是

—1— 縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面審核。經(jīng)審查，我縣45個在建、擬建項目全部符合標(biāo)準(zhǔn)和要求?，F(xiàn)將清理情況報告如下：

一、建設(shè)項目總體情況

經(jīng)清查，我縣在建和擬建項目45個，總投資284084萬元，截止目前累計完成投資85956萬元。

（一）按開工情況劃分：2004年以前開工在建項目22個，總投資136043萬元，累計完成投資39038萬元；2004年開工在建項目20個，總投資112441萬元，累計完成投資46918萬元，分別比上年同期增長118%和126%；擬建項目3個，計劃投資35600萬元?？傮w上看,我縣今年在建和擬建的大項目多(其中總投資過億元的項目9個,總投資195611萬元,占全部在建和擬建項目總投資的68.9%)、科技含量高的項目多,投資規(guī)模增長符合墾利實際,投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,不涉及《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》限制類和禁止類項目，不存在低水平重復(fù)建設(shè)盲目投資問題。

（二）按投資行業(yè)劃分：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項目4個，總投資8201萬元，累計完成投資2030萬元；食品制造項目2個，總投資26500萬元，累計完成投資1080萬元；紡織項目1個，總投資4900萬元，累計完成投資500萬元；木材加工及木、竹、藤、草制品項目4個，總投資7600萬元，累計完成投資1460萬元；造紙及紙制品業(yè)項目1個，總投資380萬元，累計完成投資360萬元；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)項目4個，總投資17000萬元，累計完成投資9212萬元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)項目8個，總投資19632萬元，累計完成投資3063萬元；橡膠制品項目1個，—2 — 總投資22561萬元，累計完成投資2889萬元；非金屬礦物制品項目3個，總投資5260萬元，累計完成投資900萬元；金屬制品項目3個，總投資33550萬元，累計完成投資31500萬元；通用設(shè)備制造項目2個，總投資2400萬元，累計完成投資1500萬元；專用設(shè)備制造項目1個，總投資1400萬元，累計完成投資800萬元；電氣機(jī)械及器材制造項目2個，總投資54000萬元，累計完成投資1131萬元；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)項目2個，總投資19200萬元，累計完成投資3628萬元；水的生產(chǎn)和供應(yīng)項目2個，總投資8600萬元，累計完成投資2000萬元；城市公共交通項目2個，總投資900萬元，累計完成投資400萬元；批發(fā)業(yè)項目2個，總投資24000萬元，累計完成投資16800萬元；房地產(chǎn)項目2個，總投資28000萬元，累計完成投資6703萬元。

二、2004年總投資1000萬元以上的項目和2004年以前總投資3000萬元以上的項目情況

我縣2004年總投資1000萬元以上的項目和2004年以前總投資3000萬元以上的項目共29個，總投資271301萬元，累計完成投資80296萬元，分別占總量的95.5%和93.4%。

（一）按開工情況劃分：2004年以前開工在建項目12個，總投資127200萬元，累計完成投資35178萬元；2004年開工在建項目14個，總投資108501萬元，累計完成投資45118萬元；擬建項目3個，計劃總投資35600萬元。

（二）按投資行業(yè)劃分：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項目3個，總投資7151萬元，累計完成投資2030萬元，分別是郝家鎮(zhèn)臺商投資建設(shè)

—3— 的10000噸/年蔬菜加工項目、萬得福公司5000噸/年大豆分離蛋白項目和200噸/年大豆蛋白素項目；食品制造項目2個，總投資26500萬元，累計完成投資1080萬元，分別是董集鄉(xiāng)艾乃奇公司300噸/年食品（中西面點、食品輔料）加工項目、開發(fā)區(qū)18萬噸/年凱銀乳制品加工項目；紡織項目1個，總投資4900萬元，累計完成投資500萬元，為開發(fā)區(qū)信威公司11300噸/年無紡布項目；木材加工及木、竹、藤、草制品項目1個，總投資4000萬元，累計完成投資700萬元，為永安鎮(zhèn)5000噸/日木片加工項目；石油加工、煉焦及核燃料加工項目3個，總投資15500萬元，累計完成投資8312萬元，分別是石化公司40萬噸/年渣油延遲焦化技改和10000立方米/年制氫技改項目、董集鄉(xiāng)慶祥公司1600噸/年煤焦油項目；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造項目5個，總投資17839萬元，累計完成投資2323萬元，分別是東辰集團(tuán)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目-------5000噸/年高性能新型重金屬離子廢水處理劑項目、化肥廠2萬噸/年聯(lián)醇配套技改和3萬噸/年天然氣連續(xù)轉(zhuǎn)化技改項目、董集鄉(xiāng)金三角公司2000噸/年洗滌用品項目、郝家鎮(zhèn)金正公司3300噸/年粗孔微球硅酸凝膠催化劑項目；橡膠制品項目1個，總投資22561萬元，累計完成投資2889萬元，為萬達(dá)集團(tuán)30萬套全鋼載重子午輪胎項目；非金屬礦物制品業(yè)項目1個，總投資4200萬元，累計完成投資350萬元，為董集鄉(xiāng)龍翔公司18萬平方米/年花崗巖、大理石二次加工項目；金屬制品項目2個，總投資33050萬元，累計完成投資31200萬元，分別是勝通天輪公司10000噸/年鋼簾線項目、勝通集團(tuán)10萬只/年工字輪項目；—4 — 通用設(shè)備制造項目1個，總投資1800萬元，累計完成投資1300萬元，為董集鄉(xiāng)一帆機(jī)械廠5700套/年閥門項目；電氣機(jī)械及器材制造項目2個，總投資54000萬元，累計完成投資1131萬元，分別是東辰集團(tuán)中韓合資12萬臺/年BLDC電機(jī)項目、開發(fā)區(qū)中外合資豐江公司18萬KVAH/年高容量全封閉免維護(hù)鉛酸蓄電池項目；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)項目2個，總投資19200萬元，累計完成投資3628萬元，分別是總投資6200萬元的城市電網(wǎng)改選建設(shè)項目和位于勝坨鎮(zhèn)的24MW萬全熱電聯(lián)產(chǎn)項目；水生產(chǎn)和供應(yīng)項目2個，總投資8600萬元，累計完成投資2000萬元，分別是6萬立方米/日縣城第二水廠項目和4萬立方米/日污水處理廠項目；批發(fā)項目2個，總投資24000萬元，累計完成投資16800萬元，分別是建筑面積93400平方米的經(jīng)緯商貿(mào)城（建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)）項目和建筑面積96188平方米的黃河口汽車配件城項目；房地產(chǎn)項目1個，總投資28000萬元，累計完成投資6703萬元，為建筑面積191510平方米的勝興花園項目。

三、2004年總投資1000萬元以下的項目和2004年以前總投資3000萬元以下的項目情況

我縣2004年總投資1000萬元以下的項目和2004年以前總投資3000萬元以下的項目共16個，總投資12783萬元，截止目前累計完成投資5660萬元，分別占清理項目總量的4.2%和6.1%。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工項目1個，總投資1050萬元；木材加工及木、竹、藤、草制品項目3個，總投資3600萬元；造紙及紙制品（包裝紙箱板加工）項目1個，總投資380萬元，累計完成投資360

—5— 萬元；石油加工、煉焦及核燃料加工項目1個，總投資1500萬元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造項目3個，總投資1793萬元；非金屬礦物制品項目2個，總投資1060萬元；金屬制品項目1個，總投資500萬元；通用設(shè)備制造項目1個，總投資600萬元；專用設(shè)備制造項目1個，總投資1400萬元；城市公共交通（縣城道路建設(shè)）項目2個，總投資900萬元。

經(jīng)清查，我縣45個在建、擬建項目全部符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。存在的問題是個別項目未按時辦理環(huán)評手續(xù)，目前，我縣已責(zé)成有關(guān)項目單位全部補(bǔ)辦了環(huán)評手續(xù)。

特此報告。

附件：1.墾利縣固定資產(chǎn)投資項目清理結(jié)果及處理意見分行

業(yè)情況表

2.墾利縣固定資產(chǎn)投資項目清理結(jié)果及處理意見匯總 表

二ＯＯ四年五月二十二日

—6 —

主題詞：投資

清理

報告

抄送：市計委，市經(jīng)貿(mào)委，市外經(jīng)貿(mào)局，市國土資源局，市建

委，市環(huán)保局，市統(tǒng)計局，市人行。

墾利縣人民政府辦公室 2004年5月22日印發(fā)

—7—

第三篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 暫行辦法的通知

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法的通知

粵府辦[2008]29號

頒布時間：2008-5-15發(fā)文單位：廣東省人民政府

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

廣東省人民政府辦公廳 二OO八年五月十五日

廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 第一條 為深入貫徹落實節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會，提高全社會的節(jié)能水平和能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 全省范圍內(nèi)需審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴(kuò)建項目）依照本辦法進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

第三條 實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，在備案申請材料中應(yīng)包含項目的節(jié)能情況材料。

第四條 本辦法所稱節(jié)能評估是指由政府投資主管部門委托有關(guān)節(jié)能評估單位對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和生產(chǎn)過程能源耗費情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進(jìn)行專業(yè)論證和評價，并提出評估意見的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查是指政府投資主管部門在審批可行性研究報告或核準(zhǔn)申請報告時，對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和生產(chǎn)過程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進(jìn)行審查的行政行為。

第五條 節(jié)能評估和審查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原則，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)工作，依據(jù)國家和省的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進(jìn)行。第六條 各級政府投資主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。

各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節(jié)能評估和審查工作。

各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節(jié)能評估和審查工作。

第七條 節(jié)能評估由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門指定的節(jié)能評估單位負(fù)責(zé)。國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能評估單位具體管理辦法由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門另行制訂。

第八條 項目可行性研究報告或項目申請報告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章），分析項目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項目可行性研究報告和項目申請報告，各級政府投資主管部門不予受理。

第九條 節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；

（二）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程遵循的節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

（三）項目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析；

（四）項目生產(chǎn)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；

（五）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中能耗指標(biāo)分析；

（六）項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；

（七）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施；

（八）項目節(jié)能效果分析；

（九）工業(yè)項目還應(yīng)對生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說明。

第十條 節(jié)能評估是項目可行性研究報告或項目申請報告評估必須具備的內(nèi)容。對項目可行性研究報告或項目申請報告不需評估的項目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評估，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項評估。

第十一條 各級政府投資主管部門在審批項目可行性研究報告或核準(zhǔn)項目申請報告時應(yīng)根據(jù)節(jié)能評估意見對項目節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見。第十二條 對未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的審批、核準(zhǔn)項目，各級政府投資主管部門不予審批或核準(zhǔn)；實行備案制的項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

第十三條 編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項目的節(jié)能評估工作。

第十四條 建立節(jié)能評估和審查信息共享機(jī)制，各級政府投資主管部門要及時將節(jié)能評估和審查相關(guān)情況通報給同級節(jié)能主管部門。

第十五條 各級政府投資主管部門要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資項目落實節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查；節(jié)能主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對項目實施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，對未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范建設(shè)的項目，要責(zé)令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和節(jié)能評估人員在節(jié)能評估工作中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估結(jié)果嚴(yán)重失實的，由政府投資主管部門給予警告，并限定3年內(nèi)不得參與節(jié)能評估工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。第十七條 節(jié)能措施和節(jié)能方案作為項目驗收的必備內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項目不能通過竣工驗收，不得投入使用。

政府投資項目后評價報告中應(yīng)包括項目節(jié)能情況評價的內(nèi)容。

第十八條 各級政府投資主管部門要遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，節(jié)能評估和審查要與固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案工作相結(jié)合，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)及收費項目，不得延長項目的審批、核準(zhǔn)、備案時間。

第十九條 各地級以上市人民政府可依據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。

第二十條 本辦法自2008年9月1日起施行。

第四篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作的通知(

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕033號 【發(fā)布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-05-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕033號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

根據(jù) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號）和國家發(fā)展改革委電視電話會議精神，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作通知如下：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題沒有得到有效緩解，集中表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增長過快，同時煤、電、油、運和重要原材料供求緊張的矛盾突出。國務(wù)院決定開展投資項目清理工作，就是要采取果斷措施，著力解決投資膨脹問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

近一時期以來，全市各方面積極樹立科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地組織項目建設(shè)，堅決防止低水平擴(kuò)張。但是，我們也不能忽視前進(jìn)中的問題。各區(qū)縣、各部門要把思想和行動切實統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和部署上來，統(tǒng)一到樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀上來，從政治和全局的高度認(rèn)識清理固定資產(chǎn)投資項目的重大意義，堅決貫徹執(zhí)行國家的各項宏觀調(diào)控措施。通過這次清理，把工作的著力點真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。

這次清理工作時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，需要全市各方面從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，協(xié)同作戰(zhàn)，以實事求是的態(tài)度，扎實苦干的作風(fēng)，按時保質(zhì)地完成好這次任務(wù)。市人民政府決定成立天津市清理固定資產(chǎn)投資項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市計委、監(jiān)察局、經(jīng)委、建委、農(nóng)委、規(guī)劃和國土資源局、環(huán)保局、審計局、統(tǒng)計局、人行天津分行、天津銀監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市項目清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天津市清理固定資產(chǎn)投資項目工作辦公室（以下簡稱市項目清理辦），辦公室設(shè)在市計委，辦公室主任由市計委郝曉遠(yuǎn)同志但任，上述部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，具體負(fù)責(zé)組織和督促落實清理工作。各委辦局、各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對本部門、本地區(qū)的清查工作負(fù)總責(zé)，明確一名分管行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項工作，抽調(diào)人員組成臨時機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案，迅速開展工作，確保清理工作的順利完成。

二、清理的范圍

各委辦局、各區(qū)縣要對所有在建、擬建項目進(jìn)行一次全面清理、審核。在建項目是指已開工建設(shè)的項目；擬建項目是指項目單位已提出申請，政府部門正在受理且尚未開工的項目。

清理的重點是：鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項目；2004年以來新開工的所有項目。

農(nóng)林水利（含農(nóng)村“六小”工程）、生態(tài)建設(shè)、教育（不含大學(xué)城）、衛(wèi)生、科學(xué)（不含科技園區(qū)）項目不在清理范圍內(nèi)。

各委辦局、各區(qū)縣要按照上述范圍，在對所屬項目進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，對重點清理項目中總投資1000萬元及以上的項目，以及清理其他項目中總投資3000萬元及以上的項目，按照國家統(tǒng)一下發(fā)表格的內(nèi)容要求，逐個項目上報清理情況，提出項目停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項或符合要求的處理意見。

三、清理的標(biāo)準(zhǔn)

清理中要對在建、擬建項目逐個進(jìn)行審核。清理的內(nèi)容是：

（一）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃。

（二）是否符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用計劃。

（三）是否符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定并通過環(huán)境影響評價。

（四）是否符合城市總體規(guī)劃。

（五）是否符合項目審批等各項建設(shè)程序。

（六）是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定。

（七）是否符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕103號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕81號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》（國辦發(fā)〔2004〕1號）的要求。

（八）是否屬于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)13．5萬千瓦及以下火電機(jī)組的通知》（國辦發(fā)明電〔2002〕6號）、原國家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一、二、三批）》（國家經(jīng)貿(mào)委令第6號、16號、32號）規(guī)定范圍內(nèi)的項目。

（九）是否符合與項目建設(shè)有關(guān)的其他法律、法規(guī)和國家政策。

四、清理后的處理

（一）對國家明令禁止建設(shè)的、違反土地管理法等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的在建項目，要停止建設(shè)。

（二）對不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項目審批等建設(shè)程序以及信貸政策等要求的在建項目，要暫停建設(shè)，限期整改。

（三）對符合法律、法規(guī)和國家政策要求的在建項目，要在落實好項目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，合理安排建設(shè)進(jìn)度。

（四）對不符合法律、法規(guī)和國家政策要求的擬建項目，一律取消立項，嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)。

（五）對鋼鐵、電解鋁、水泥項目，年內(nèi)原則上不再開工新項目。個別調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大項目，確需今年開工的，須報國家批準(zhǔn)。

五、工作步驟

這次清理工作分三個階段進(jìn)行：

（一）第一階段為自查階段。按照投資目標(biāo)管理的范圍和分工，由各市級投資目標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)對所屬項目進(jìn)行一次全面清理。具體分工是：

1．市計委負(fù)責(zé)對市屬能源項目、公檢法及黨政群項目進(jìn)行清理。

2．市經(jīng)委負(fù)責(zé)對經(jīng)委系統(tǒng)市屬各集團(tuán)、總公司固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行清理。

3．市建委負(fù)責(zé)對城建系統(tǒng)市屬各單位固定資產(chǎn)投資項目以及全市房地產(chǎn)項目進(jìn)行清理。

4．市交委負(fù)責(zé)對交通系統(tǒng)市屬各局、公司固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行清理。

5．市商委負(fù)責(zé)對商業(yè)系統(tǒng)市屬各集團(tuán)、公司固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行清理。

6．市教委負(fù)責(zé)對教育系統(tǒng)市屬各單位固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行清理。

7．市農(nóng)委負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市屬各局固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行清理。

8．市衛(wèi)生局、文化局、出版局、體育局分別負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的清理。

9．市開發(fā)區(qū)管委會、市高新區(qū)管委會、保稅區(qū)管委會分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的清理。

10．各區(qū)縣人民政府分別負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬國有單位固定資產(chǎn)投資項目以及區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)集體、民營經(jīng)濟(jì)、上述9項范圍之外投資項目的清理。

（二）第二階段為復(fù)核階段。市項目清理辦各有關(guān)成員單位按照各自分工，對各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報項目進(jìn)行復(fù)核，提出處理意見。具體分工是：

1．市經(jīng)委負(fù)責(zé)對全市工業(yè)項目進(jìn)行復(fù)核，重點對鋼鐵、電解鋁、水泥以及清理標(biāo)準(zhǔn)中第八條范圍內(nèi)的項目提出復(fù)核和處理意見。

2．市建委負(fù)責(zé)對全市城建項目及房地產(chǎn)項目進(jìn)行復(fù)核，重點對軌道交通、寬馬路、大廣場項目提出復(fù)核和處理意見。

3．市計委負(fù)責(zé)對其他項目進(jìn)行復(fù)核，重點對黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項目提出復(fù)核和處理意見。

4．市規(guī)劃和國土資源局從土地管理和城市規(guī)劃角度對各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報項目進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核和處理意見。

5．市環(huán)保局從環(huán)境保護(hù)方面對各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報項目進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核和處理意見。

6．天津銀監(jiān)局從信貸政策和固定資產(chǎn)貸款規(guī)定方面對各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報項目進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核和處理意見。

（三）第三階段為匯總上報階段。市項目清理辦在匯總審核各系統(tǒng)、各區(qū)縣上報意見以及清理辦各有關(guān)成員單位上報復(fù)核和處理意見的基礎(chǔ)上，形成清理報告，報市人民政府審核后上報國家發(fā)展改革委。

六、工作要求

（一）時間安排。按照國務(wù)院辦公廳通知要求，全部清理工作要確保在6月底之前完成。具體時間要求是：

1．5月30日之前，各市級投資目標(biāo)管理單位將本系統(tǒng)、本地區(qū)項目清理結(jié)果和處理意見一式6份分送市計委、市經(jīng)委、市建委、市規(guī)劃和國土資源局、市環(huán)保局、天津銀監(jiān)局，并附電子版。所報清理結(jié)果和處理意見內(nèi)容包括：本系統(tǒng)、本區(qū)縣的清理報告以及填報國家統(tǒng)一下發(fā)的表格。

2．6月10日之前，承擔(dān)復(fù)核任務(wù)的各有關(guān)單位將各自復(fù)核和處理意見報市項目清理辦。

3．6月20日之前，市項目清理辦形成全市項目清理報告，上報市人民政府審核。

4．6月底之前，市人民政府審定全市項目清理報告，上報國家發(fā)展改革委。

（二）項目抽查。各系統(tǒng)、各區(qū)縣自查工作結(jié)束后，市項目清理辦將對各單位自查情況進(jìn)行抽查，具體安排另行通知。

（三）各系統(tǒng)、各地區(qū)一定要從大局出發(fā)，切實做好清理工作，如實上報清理結(jié)果，對弄虛作假、故意隱瞞不報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）市項目清理辦各成員單位以及各系統(tǒng)、各區(qū)縣要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決清理工作中的突出問題，重大問題要向市人民政府報告。

（五）在組織好項目清理工作的同時，各系統(tǒng)、各區(qū)縣要積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資合理增長，確保全年投資目標(biāo)的完成。按照國家要求，這次清理不搞一刀切，對技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項目，需要加強(qiáng)的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的項目，要繼續(xù)加快建設(shè)。

二ＯＯ四年五月十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：縣××年固定資產(chǎn)投資項目清理情況總結(jié)

縣××年固定資產(chǎn)投資項目清理情況

總結(jié)

縣××年固定資產(chǎn)投資項目清理情況總結(jié)2007-02-01 11:13:1

4縣××年固定資產(chǎn)投資項目清理情況總結(jié)

一、基本情況

全縣清理固定資產(chǎn)投資項目工作會后，從月日至月日，縣固定資產(chǎn)投資項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位的人員對全縣××年在建固定資產(chǎn)投資項目和擬建項目（不含農(nóng)林水和農(nóng)村“六小工程”及教育、衛(wèi)生項目）進(jìn)行了一次全面清理，共清理項目個，其中：屬省市管項目個，它們是嘉寶模具制造中心、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線技改、南渠路段、金溪電站、縣污水處理廠、工

業(yè)園區(qū)、縣檢察院技偵及職工住宅工程，航星公司技改、宏成公司技改、金壇電化技改、徐家至諸家油路、新園至天成油路、金周公路、城東大道、全膺公司技改、興華藥業(yè)技改、白玉至石孔油路、營高一級路段；屬縣管的項目個。在建項目個，擬建項目個。計劃總投資萬元，其中：××年計劃投資萬元。總投資中，生產(chǎn)性投資萬元，非生產(chǎn)性投資萬元。按投資性質(zhì)分：基建投資個，計劃投資萬元，××年計劃完成投資萬元；技術(shù)改造項目個，總投資萬元，××年計劃完成投資萬元；按開工時段分，續(xù)建項目個，總投資萬元，××年計劃完成投資萬元；新建項目個，總投資萬元，××年計劃完成投資萬元。生產(chǎn)及基礎(chǔ)的項目總投資占全部項目總投資的，投資結(jié)構(gòu)趨予合理。

二、存在問題

（一）縣上的一些在限額以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目和技改項目大部分未按規(guī)定辦理批建手續(xù)。一是交通項目中的鄉(xiāng)通

工程如金周公路、徐家至諸家、新園至天成的油路改造未報批；二是市政設(shè)施建設(shè)如城東大道、濱江大道建設(shè)工程未報批；三是今年進(jìn)行技改工程的除嘉寶公司外其余均為招商引資企業(yè)，其上馬進(jìn)行技改的生產(chǎn)線除齊祥食品的分割肉車間及生產(chǎn)線經(jīng)省批準(zhǔn)外，其余均未報批，這些項目有金壇公司電化爐改造工程，宏成鋼鐵軋機(jī)生產(chǎn)線、精煉爐和鏈鑄機(jī)項目，航星鋼鐵新增電爐及催化工藝項目，屬目前國家已限制投資的項目。

（二）清理的這些項目，普遍存在批小建大和個別存在擅自改變建設(shè)內(nèi)容的情況，批小建大突破規(guī)模一般情況在左右，嚴(yán)重的達(dá)到—倍，使全縣投資的真實情況不易掌握。如徐家鎮(zhèn)伙食團(tuán)批建，計劃投資萬元，而建成的是鎮(zhèn)招待所，建筑面積達(dá)多，實際投資高達(dá)萬元。

（三）還存在計劃外“黑工程”現(xiàn)象，甚至還存在有個別的建筑開發(fā)商，偽造計劃局批文到有關(guān)部門騙辦手續(xù)的惡劣行徑。具體表現(xiàn)為：一是縣城土地統(tǒng)征

后一部分農(nóng)民還房戶未辦理批建手續(xù)，而是自請個體施工人員掛靠施工企業(yè)修建甚至自建，質(zhì)量安全設(shè)施不齊備。這些建房戶所建的住戶除少數(shù)自用外，大部分進(jìn)入市場銷售，擾亂了市場準(zhǔn)入法則，同時也不利于有關(guān)稅費的征收；如鋼南路的劉永寬修建商住房⒉胡孝瓊修建商住房，城東路駕校側(cè)邊的文成敏、祝波各修建商住房，嘉陵路的余新良均未辦批建手續(xù)，龍角山公園內(nèi)的龍泉山莊約，未辦批建手續(xù)，且不符合新制作的公園建設(shè)總體規(guī)劃。這些房屋有的主體工程已竣工，正進(jìn)行裝修，大部分在建層至層。二是個別房地產(chǎn)公司偽造批文，蒙騙規(guī)劃、建設(shè)管理機(jī)關(guān)，搞“黑工程”，如相如房產(chǎn)公司偽造計劃局號文修建撫琴樓，建筑面積。三是個別招商引資的建商住樓的項目未報批建。如相如大道的王春蓉，以縣鑫泰建司名義修建，在建規(guī)模，總投資達(dá)萬元，目前層已蓋板。

（四）小集鎮(zhèn)建設(shè)管理亟待加強(qiáng)和

規(guī)范。目前小集鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在問題，一是總體規(guī)劃的管理未適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。二是建設(shè)的絕大部分項目未辦批建手續(xù)，屬于計劃外“黑工程”。三是建設(shè)過程中無設(shè)計施工圖紙，無專業(yè)施工隊伍進(jìn)行施工，絕大部分屬于自建，無質(zhì)量安全監(jiān)理的“三無”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。四是施工過程中的質(zhì)量安全無保證措施，如材料無質(zhì)監(jiān)合格證書，試塊無質(zhì)監(jiān)報告，安全缺少較強(qiáng)較硬的具體措施和必要的設(shè)施。五是自發(fā)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，不僅擾亂了市場秩序，還造成了很大的稅費流失。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃差，建筑工程存在很大的質(zhì)量安全隱患，一旦出事，將會造成嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失，其后果是不言而喻的。

（五）已納入市上考核的工業(yè)園區(qū)項目和濱江路建設(shè)兩個項目，由于為了完成市上目標(biāo)考核，實際完成投資和形象進(jìn)度相差太大。

三、措施建議

（一）對××年在建和擬建的工程 的處理建議：

⒈省市管項目

①清理中符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且報建手續(xù)較齊全，也按規(guī)定程序辦理了土地、規(guī)劃、建管、環(huán)保等部門手續(xù)，資金落實且來源正規(guī)的項目，需加快建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量和工程。它們是嘉寶公司的模具制造中心工程、齊祥公司的分割肉生產(chǎn)線改造工程、南渠路段改造工程、金溪電站工程、縣污水處理廠、縣工業(yè)園區(qū)、檢察院技偵辦公大樓工程。

②清理中發(fā)現(xiàn)有報批手續(xù)不齊備，或未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、建管等相關(guān)手續(xù)的，予以停工補(bǔ)辦手續(xù)的項目有：徐家至諸家油路工程、新園至天成油路工程、金周公路工程、城東大道。

③金壇電化技改工程、宏成鋼鐵技改工程和航星鋼鐵技改工程由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)處理。

④××年擬建項目：全膺公司的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)線、興華藥業(yè)的達(dá)標(biāo)項目、白玉至石孔油路工程和營高一級油路段工

程按規(guī)定上報審批。

⒉縣管項目

①清理中符合國家產(chǎn)業(yè)政策，報建手續(xù)較齊備，土地規(guī)劃、環(huán)保、建管等手續(xù)已完善，建設(shè)資金已落實，加快建設(shè)進(jìn)度的項目有：川劇團(tuán)房產(chǎn)開發(fā)項目、周口食品公司房產(chǎn)開發(fā)項目、金山公園房產(chǎn)項目、紫月樓項目、審計局辦公、住宅項目、環(huán)保局辦公住宅項目、大深南海旅游設(shè)施項目。

②停工補(bǔ)辦手續(xù)的項目：撫琴樓，龍泉山莊，還房戶劉永寬、胡孝瓊房產(chǎn)工程，相如大道王春蓉商住樓工程，城東路文成敏房產(chǎn)項目及祝波房產(chǎn)項目，嘉陵路余新良房產(chǎn)項目，徐家至黃坪、金馬至金甲、高廟子至高廟鄉(xiāng)公路改建工程。

③調(diào)整計劃的項目：縣就業(yè)局培訓(xùn)中心，總投資萬元，調(diào)整為再就業(yè)服務(wù)中心，總投資萬元，改建及購置微機(jī)等設(shè)備。

④對縣地稅局、藥監(jiān)局、相如辦、萬和鄉(xiāng)等黨政機(jī)關(guān)辦公用房計劃收回作廢，待清理結(jié)束后按上級要求辦理。

⑤對當(dāng)代運業(yè)新星公司建房項目、縣紀(jì)委住宅項目、新迪木業(yè)、化工廠項目應(yīng)督促其加快前期工作進(jìn)度，盡快開工。

（二）加強(qiáng)對投資工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建議縣上領(lǐng)導(dǎo)近期召集投資管理的相關(guān)部門開一次協(xié)調(diào)會，研究加強(qiáng)和完善投資管理工作，并在縣政府號文的基礎(chǔ)上，出文進(jìn)一步規(guī)范投資的辦事程序和方法步驟，明確相關(guān)部門的職能職責(zé)和協(xié)調(diào)配合。

（三）嚴(yán)肅查處計劃外“黑工程”和偽造公文的人和事。在通知其工程停工補(bǔ)辦手續(xù)后，視其配合調(diào)查處理的態(tài)度，一是通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對計劃外“黑工程”辦理相關(guān)部門的批文中是否有違紀(jì)違法情況，二是必要時可報經(jīng)公安經(jīng)偵大隊以偽造公文進(jìn)行詐騙立案偵察。

（四）加強(qiáng)對小集鎮(zhèn)建設(shè)管理，一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立集鎮(zhèn)統(tǒng)建開發(fā)公司（辦公

室）為獨立法人，由統(tǒng)建公司按集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃出面辦理批建、規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)、安全和產(chǎn)權(quán)等手續(xù)，實行一費制辦法，將過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建統(tǒng)管但又未管住管好的負(fù)累中解脫出來，第一有利于按市場法規(guī)來運作和管理，第二有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)累，騰出手來抓大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只負(fù)責(zé)引導(dǎo)和監(jiān)督，第三更重要的是有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)[脫不必要肩負(fù)的無形的和不可輕視的質(zhì)量安全責(zé)任。