第一篇：搭建三社聯(lián)動平臺,創(chuàng)新幸福社區(qū)格局

搭建三社聯(lián)動平臺，創(chuàng)新幸福社區(qū)格局

“三社聯(lián)動”是以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的創(chuàng)新模式。主要采用市場化運作方式，通過社會組織實施項目和政府購買服務(wù)，形成社區(qū)、社會組織、社會工作者三者結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。龍降橋村設(shè)立了一個名為“大家娘舅”的社會組織，實行社區(qū)+社工、項目+基地、動態(tài)+常態(tài)的社區(qū)志愿者服務(wù)模式，將社工服務(wù)和志愿服務(wù)落實到具體崗位、具體項目。同時，開展社區(qū)自助、互助服務(wù)。以創(chuàng)新思路，服務(wù)百姓，提升活力，建設(shè)陣地為主線，通過建立社會組織，提升服務(wù)質(zhì)量，減輕政府負擔。

龍降橋村“大家娘舅”起源于農(nóng)村有個民間風俗，孩子從幼兒園升入小學一年級，要娘舅送書包?？墒?，現(xiàn)在農(nóng)村普遍是獨生子女，他們的后代也到了上學的年齡?，F(xiàn)在的孩子很少有娘舅了。于是，村“兩委”想出了點子：既然娘舅“稀缺”，那就讓村里當孩子們的“大家娘舅”吧。一統(tǒng)計，今年村里有30多個需要娘舅送書包的孩子。于是，趕在開學前，村里采購了一批書包，一個個送到孩子們手中。通過這次活動，村“兩委”會意識到需要成立一個這樣的愛心組織，于是找來黨員、群眾共同參與到這項活動中。龍降橋村“大家娘舅”社會組織正式成立。

（一）、加大扶持力度，積極引導組織建設(shè) 2012年至今龍降橋村每年投入資金用于“大家娘舅”社會組織建設(shè)，村“兩委”高度重視“大家娘舅”的內(nèi)部治理，制定好切合本村實際的工作計劃，把握好工作的連貫性，整合好適用于愛心服務(wù)的各項資源。在社區(qū)服務(wù)中心專設(shè)辦公地點，辦公用品包括電腦、辦公桌、文件柜等設(shè)施齊全。在組織建設(shè)之初，對于人才的引進，村兩委集思廣益，通過網(wǎng)上招聘，加大宣傳力度，目前工作人員已有20余名?！按蠹夷锞恕苯M織服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前主要承擔，未成年人關(guān)愛服務(wù)、鄰里糾紛調(diào)解服務(wù)、殘障人士服務(wù)、精神病康復服務(wù)，老人年服務(wù)、假日學校教學服務(wù)等。去年夏天，針對連日的高溫天氣，“大家娘舅”李菊新發(fā)現(xiàn)村里部分困難家庭還不配備基本的防暑降溫工具，于是號召起“大家娘舅”們積極開展困難家庭排查，及時走訪慰問本村低保、殘疾、獨居空巢、高齡等各類特殊困難群體，準確掌握各類困難家庭抗高溫避暑生活情況，為他們送去電扇，幫助他們安心度過高溫天。

（二）、加大宣傳力度，形成服務(wù)氛圍

針對社會工作大家了解甚少和社會工作開展的現(xiàn)狀，我們運用各種方式和途徑，進行輿論宣傳。在每年“國際社工日”到來之際，龍降橋村工作人員通過擺放展板、發(fā)放宣傳資料、文藝表演等形式，向公眾展示社會工作在解決社會問題、舒緩社會矛盾、完善社會服務(wù)、激發(fā)社會活力、擴大社會參與、促進社會發(fā)育以及引領(lǐng)社會向上向善發(fā)展等方面的專業(yè)優(yōu)勢與重要作用。通過豐富多樣的宣傳活動提高廣大村民對社會工作的認知度、認同度和參與度，努力營造社會工作發(fā)展的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。通過村務(wù)公開欄、電子村務(wù)公開欄，加大社會組織宣傳，對于服務(wù)內(nèi)容以發(fā)放小冊子的形式發(fā)放到村民手里，使村民一目了然，熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使村民開始接受社會組織，通過開展各項服務(wù)，先后開展了“戲曲進村”、“老年人歡度重陽節(jié)”、“中秋茶話會”、“娘舅送書包”、“假日學?！钡确?wù)，村民滿意指數(shù)得到提高。

（三）、拓展服務(wù)內(nèi)容，擴大品牌影響力

利用我村現(xiàn)有優(yōu)勢，拓展服務(wù)內(nèi)容，加大品牌建設(shè)，大力發(fā)展社會組織，引入專業(yè)化理念，圍繞“服務(wù)為民”這一主題，利用網(wǎng)絡(luò)、微信服務(wù)于民，通過現(xiàn)代化手段收集服務(wù)信息，并安排社工進行服務(wù)。同時強調(diào)社工服務(wù)的規(guī)范性，做到溝通有準則、工作有流程、活動有記錄、結(jié)束有評估。充分利用區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)培訓契機，對于社工薄弱業(yè)務(wù)能力進行培訓，系統(tǒng)學習社工理論知識。

通過前期探訪，深切了解本村村民的真實需求，建立良好的互動關(guān)系，是社會工作介入服務(wù)的重要手法。了解到現(xiàn)代家庭孩子周末和暑假期間照顧存在的真空，龍降橋村“大家娘舅”成功開辦了假日學校。旨在關(guān)注和引導社區(qū)少兒成長，營造健康快樂的成長環(huán)境。設(shè)計了“學習加油站”、“暑期DIY”、“小義工培訓”、“小小記者團”等豐富多樣的活動，讓他們在活動中更好地學會同齡人交往，豐富他們在社區(qū)中的人際資源。得到全體村民的肯定和支持，在活動中，社工逐漸與村民建立了良好的關(guān)系。

龍降橋村“大家娘舅”社會組織，以創(chuàng)新思路，服務(wù)百姓，“將更好地發(fā)揮培育、孵化、服務(wù)、凝聚的功能，激發(fā)更多社會活力，共同參與社區(qū)治理。

第二篇：“三社聯(lián)動

“三社聯(lián)動?溫情社區(qū)”順德福彩社工日活動

每年3月的第三個星期二，是國際社會工作日。為慶祝第11個國際社工日，3月25日上午，由廣東順德福彩中心全資贊助的“三社聯(lián)動·溫情社區(qū)”2017年順德社工日活動在容桂花溪公園拉開序幕?；顒蝇F(xiàn)場除了有順德社工服務(wù)行業(yè)的系列頒獎外，還設(shè)有社工體驗館，讓群眾認識、了解社會服務(wù)工作，提供互動交流的平臺。此外，醫(yī)務(wù)社工和矯正社會工作沙龍在下午同步舉行，為特定領(lǐng)域的社會工作者提供溝通平臺。

活動當天，細雨連綿，盡管天氣不如人意，活動現(xiàn)場仍涌動著溫暖人心的力量。來到青少年體驗館，便能看到小社工們在“賣力”服務(wù)?！拔以虺煽兿禄浅＠_，后來得到了駐點在學校的社工姐姐的幫助，重拾了學習的信心，現(xiàn)在我也來做社工，幫點忙。”來自容桂四基中學初一級的尤煒杰回憶道。

“了解社工服務(wù)的居民一年比一年多，像今天即使下雨，還是每隔10分鐘就有一批人進來體驗館?！表樀蛮i星社工助理主任顏芳如此說。

順德自2013年起，積極推動以社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動”，至今在培養(yǎng)社區(qū)人才、培育社會組織、發(fā)展社區(qū)文化、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社區(qū)里尋找‘服務(wù)對象’，長期待在家里不就業(yè)也不讀書的青少年，或者是無法面對現(xiàn)實的失獨老人，這些都要社工自己去‘發(fā)掘’”，社工顏芳介紹道，“可是現(xiàn)在，已經(jīng)有人開始自己找上門尋求幫助了。不僅如此，政府也很重視社工服務(wù)，居委會經(jīng)常給我們提供信息，讓社工利用專業(yè)知識去幫助更多有困難的人，我覺得一方面是因為，群眾對社工服務(wù)的了解更加廣泛、深刻了，另一方面是‘三社聯(lián)動’讓社工和社會服務(wù)機構(gòu)有了堅實的后盾”顏芳說。

目前，順德區(qū)內(nèi)社工從業(yè)人員約600人，持證社工超過2300人，社會服務(wù)機構(gòu)達30家，社工服務(wù)已覆蓋十個鎮(zhèn)街，并涵蓋了殘障康復、社區(qū)矯正、危機介入、社區(qū)營造等多個領(lǐng)域。

據(jù)了解，本屆活動由順德區(qū)福利彩票發(fā)行中心贊助，福利彩票一直以“扶老、助殘、救孤、濟困”為發(fā)行宗旨，這與社工服務(wù)的內(nèi)涵不謀而合，幫助有困難的人不僅是福利彩票一直堅守的責任，也是社會各界需要關(guān)注并給予支持的公事。

第三篇：社區(qū)開展“三社聯(lián)動”工作總結(jié)

近年來，x區(qū)在市局的關(guān)心支持和具體指導下，堅持以居民需求為導向，以便民服務(wù)為宗旨，在全區(qū)x個城市社區(qū)開展“三社聯(lián)動”，有效提升了社區(qū)信息化建設(shè)和治理服務(wù)水平。x年x月，被民政部確定為全省唯一一家“第三批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”；

x年x月，召開了全市“三社聯(lián)動”現(xiàn)場會；

x的做法受到市委x書記和省、市各級領(lǐng)導的肯定，已經(jīng)成為一張在全省叫得響的名片。

主要有三個特點：一是起步早，起點高。x年x月市委x書記在市“兩會”x代表團講話時指出，要加強社區(qū)治理工作。之后，區(qū)委、區(qū)政府開始認真謀劃，并專門明確區(qū)委副書記主抓，成立工作領(lǐng)導小組，建立工作推進機制，正是這種高規(guī)格的組織領(lǐng)導，才有了“三社聯(lián)動”工作的高效率推進和高標準建設(shè)，使x區(qū)的“三社聯(lián)動”工作始終走在全省、全市前列。二是有創(chuàng)新，有特色。先后到x、x、x等地，廣采他山之石，緊密結(jié)合實際，探索建立了以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為支撐，以“三社聯(lián)動”為依托，以志愿者服務(wù)為載體的“四位一體”社區(qū)服務(wù)模式，成為x首創(chuàng)、x特色、x名片，民政部肯定了x的做法。三是接地氣，惠民生?！叭缏?lián)動”推廣以來，特別是公共服務(wù)和便民服務(wù)平臺的普及和下沉，切實提升的是社區(qū)服務(wù)水平，真正受益的是轄區(qū)居民群眾，最終實現(xiàn)的是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的目標要求。具體工作中，我們主要做了以下幾個方面工作，概括起來就是“四抓”：

一、抓基礎(chǔ)搞建設(shè)。重點是搞好“三大建設(shè)”。一是城市社區(qū)服務(wù)場地標準化建設(shè)。投入x余萬元，對x個城市社區(qū)共計x余平方米的服務(wù)大廳進行了標準化改造。每個社區(qū)服務(wù)大廳有一個“三社聯(lián)動”服務(wù)窗口，有針對性的為群眾提供便民服務(wù)。二是城市社區(qū)信息化硬件配套建設(shè)。投入x萬元，為所有城市社區(qū)配備了x臺專用高拍儀、x臺大顯示屏、x臺高性能電腦，進一步為社區(qū)服務(wù)的信息化打牢了硬件基礎(chǔ)。三是三級社會組織服務(wù)中心建設(shè)。投入x余萬元，新建了x平方米的區(qū)級社會組織服務(wù)中心，負責全區(qū)專業(yè)型社區(qū)組織黨建、孵化培育、公益創(chuàng)投等工作。投入x余萬元，建設(shè)了一個示范型的街道級社會組織服務(wù)中心和一個社區(qū)級社會組織中心，指導區(qū)域內(nèi)服務(wù)項目有效對接。截至目前，區(qū)三級服務(wù)中心已有x社工、x社工等x家社會組織入駐，服務(wù)范圍涵蓋社工、養(yǎng)老、家政、教育等。

二、抓要素搭平臺。主要是搭建了“三個平臺”。一是“三社聯(lián)動”信息平臺。投資x余萬元搭建了集政務(wù)通、服務(wù)通、活動通、社區(qū)動態(tài)等于一體的信息平臺，可提供信息查詢、活動發(fā)布、政策告知等x大類x項服務(wù)，極大提升了政府信息集成、信息服務(wù)的水平，x年為居民與社會組織之間對接服務(wù)x余起。二是公共服務(wù)綜合信息平臺。整合了組織、人社、民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)五個部門共計x項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了“前臺一窗受理，后臺協(xié)同辦理”的工作模式，百姓不出社區(qū)就可以申請辦理老年證、二胎證、低保等業(yè)務(wù)。x年至今平臺辦件量超過x萬件。三是“x民政通”微信公眾平臺。開設(shè)了“x民政通”微信公眾平臺，下設(shè)“網(wǎng)上預約政務(wù)、特色商家服務(wù)、百姓訴求辦理”三大板塊，轄區(qū)群眾用手機就可以辦理各項業(yè)務(wù)，目前，平臺上線半個月以來關(guān)注量達到x余戶，進一步延伸了工作觸角，拓寬了服務(wù)范圍，提升了服務(wù)質(zhì)量。

三、抓核心促黨建。探索建立了社會組織黨建工作的“三三三”工作法，即：堅持“三個同步”：黨的組織和工作同步覆蓋、黨員和骨干人才同步培養(yǎng)、黨建體檢與工作年檢同步開展；

建強“三支隊伍”：社工隊伍、黨員隊伍、支援者隊伍；

建立“三項機制”：黨建聯(lián)席機制、綜合保障機制、目標考評機制?！叭惫ぷ鞣▽崿F(xiàn)了社會組織發(fā)展與黨建工作的同頻共振、深度融合，有效推動了黨在社會組織中的工作覆蓋。目前，x區(qū)已有各類社會組織x家，黨支部x家，黨員x人。中共x區(qū)社會組織委員會已經(jīng)被上級黨組織批復成立，第一屆黨員大會正在籌備中。

四、抓關(guān)鍵育人才。主要是建立健全“三項機制”：一是定期培訓制度。與x師范學院簽訂了《x市x區(qū)社會工作者培訓協(xié)議》，建立了社會工作者培訓基地，形成了“政府+院?！钡纳鐣ぷ髡吲嘤枡C制，實現(xiàn)了服務(wù)隊伍培訓全覆蓋。x年開展集中培訓x次，累計培訓社工x人次。二是目標考評機制。對轄區(qū)x名社工進行目標考評，將考評結(jié)果作為社工評先爭優(yōu)、晉級“兩委”干部的重要依據(jù)，通過目標考評機制拓寬了選人用人渠道，社工年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，文化層次更趨優(yōu)化，專業(yè)水平不斷提升。目前，隊伍中x歲以下占x%，大專以上文化程度占x%，擁有社工師資格達五分之一。三是社工激勵機制。出臺了社會師激勵政策，鼓勵在社區(qū)工作的人員參加社會工作者職業(yè)水平考試，對于通過考試的，經(jīng)核定后每月發(fā)放一定的崗位津貼補貼。目前，全區(qū)具有社工師資格的x人，其中x年考取x人，為“三社聯(lián)動”工作效果的提升提供了人才保障和智力支持。

以上是我區(qū)加強“三社聯(lián)動”的一些做法，雖然取得了一定成績，但離上級要求和居民需求還有不少差距。下一步，我們將以今年第三批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)終期評估為契機，以市局印發(fā)的《x市全面推進“三社聯(lián)動”工作實施方案》為抓手，依托三個平臺，協(xié)同推進“三社聯(lián)動”基本要素建設(shè)，為創(chuàng)新基層社會治理、完善社區(qū)服務(wù)體系、推進x工作布局，作出x應(yīng)有的貢獻。

第四篇：創(chuàng)新機制 搭建平臺

創(chuàng)新機制 搭建平臺

努力提升奶業(yè)信息化管理水平

齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局

2011年5月16日

我市是全省奶業(yè)重點發(fā)展地區(qū)市委、市政府認真貫徹省政府“千萬噸奶”工程戰(zhàn)略，高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了完善的加快發(fā)展奶牛業(yè)戰(zhàn)略，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實際，狠抓落實，積極推動，堅持規(guī)模化飼養(yǎng)、良種化繁育、科學化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，使我市奶牛業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)進一步提升，對于促進農(nóng)民增收，推進市域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。

截止去年年末，我市奶牛存欄58萬頭，同比增長13.3%,鮮奶產(chǎn)量132萬噸，同比增長7.4%。全市現(xiàn)有大中型乳品加工企業(yè)16家，去年企業(yè)新增產(chǎn)能117.7萬噸，同比增加1.27倍。

在奶牛產(chǎn)業(yè)塊速發(fā)展的過程中，我們感到還存在著規(guī)模化養(yǎng)殖比例較低、奶牛產(chǎn)奶水平較低、高附加值奶制品比重較低、生鮮乳價格較低以及奶農(nóng)與奶企關(guān)系不理順、奶源市場管理機制不完善、奶業(yè)服務(wù)措

施落實不到位等問題，與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展要求，還有很大差距，拯待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理方式。為此我市以建立奶業(yè)信息平臺為契機，力求通過信息化管理，全面提升奶業(yè)管理水平。

一、奶業(yè)信息平臺建設(shè)情況

1、形成共識，通力合作。

2、先行試點，逐步啟動。

3、建立平臺，完善監(jiān)管。

4、拓展功能，加強服務(wù)。

5、全面推廣，注重實效。

二、奶業(yè)信息平臺作用情況

三、奶業(yè)信息平臺發(fā)展前景

一、建立奶業(yè)信息平臺的意義和作用

信息化是信息社會的顯著特點，是經(jīng)濟社會進步的標志，建立奶業(yè)信息平臺既是現(xiàn)實需要，也是長遠發(fā)展的必然選擇。

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。信息化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然，先進的行業(yè)、領(lǐng)先的的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)都以信息化為支撐，發(fā)展現(xiàn)代化必須首先發(fā)展信息化。我市奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為指導方針，加快提檔升級，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展。而實行信息化管理正是利用現(xiàn)代管理手段促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重

要途徑。

2、是服務(wù)范圍的拓展。政府的一項重要職責是為相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及其他從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。信息化對提高政府部門行政效率，改善政府職能、擴大民主參與等方面的作用越來越顯著。建立奶業(yè)信息平臺可以更好的保障奶農(nóng)、乳企、奶站等各方利益。奶牛貸款擔保、奶牛保險、飼料聯(lián)合采購銷售服務(wù)，扶持政策公示等均可以在此載體上高效運行。廣大奶農(nóng)以及相關(guān)從業(yè)者可以免費獲得政策法規(guī)、科學養(yǎng)殖、防疫滅病、專家咨詢等各種信息服務(wù)。在生鮮乳購銷上，通過 POS機和手機的相互確認，可以將當期的奶量、奶價、累計數(shù)量、奶資金結(jié)算等情況輸入，減少矛盾糾紛，完善利益共享機制。

3、提升監(jiān)管能力。生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)多、難度大，現(xiàn)行監(jiān)管措施難以適應(yīng)需要，建立奶業(yè)信息平臺，是運用國家倡導的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合射頻技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要措施，可以將奶業(yè)政策法規(guī)咨詢、宣傳引導奶業(yè)動態(tài)、數(shù)字統(tǒng)計、情況分析等實行綜合管理。通過在奶站以及生鮮乳運輸車上裝置監(jiān)管設(shè)備，以及監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，不僅可以隨時監(jiān)控生產(chǎn)一線情況，而且可以節(jié)約大量的人力、物力和資金投入，對強化奶站日常監(jiān)管，規(guī)范數(shù)字統(tǒng)計，提高標準化水

平，防范和打擊各種違法添加行為，保證生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全都將到重要作用。

二、奶業(yè)信息平臺的建立方式

中國電信在信息平臺建設(shè)上，研發(fā)能力強，隊伍素質(zhì)高，服務(wù)質(zhì)量好，因此決定與中國電信齊齊哈爾分公司合作建立奶業(yè)信息平臺。中國電信齊齊哈爾分公司無償提供信息平臺所有軟、硬件設(shè)施，包括無線手持POS系統(tǒng)機、奶農(nóng)手機、手機卡、流量卡，以及無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和應(yīng)用培訓、維護等一系列技術(shù)。市局負責組織協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)畜牧部門推進此項工作。

三、工作要求

1、提高認識，狠抓落實。通過在兩個區(qū)試運行，奶業(yè)信息平臺所涉及的奶農(nóng)、乳企、奶站等各方面都有較高積極性，在全市推廣的時機已經(jīng)成熟。各地要充分認識這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，要求主要領(lǐng)導親自抓，指定一名副局長專門負責，奶業(yè)辦公室具體落實，以保證這項工作的順利實施。今后在全市奶牛產(chǎn)業(yè)化考核評比的工作中，將以奶業(yè)信息平臺體現(xiàn)的數(shù)據(jù)為準，如因奶業(yè)信息建設(shè)滯后而影響考核結(jié)果，責任自負。

2、密切配合，通力協(xié)作。這項工作涉及群體較大、范圍較廣、信息較多，各地畜牧部門要積極與電信部

門配合，切實搞好組織協(xié)調(diào)工作，重點協(xié)調(diào)好奶農(nóng)、奶站、乳企等相關(guān)單位和個人，使之運行順暢，精心組織，扎實推進。信息平臺建立和運行中的技術(shù)工作由中國電信負責。

3、強化管理，注重實效。建立信息平臺是一項工作量較大而且事關(guān)長遠的工程。要根據(jù)高性能、高穩(wěn)定性的需求，不斷增強實用性。畜牧部門要與電信部門加強聯(lián)系，以信息平臺的建立到信息資源的收集、識別、提取、交換、存貯、傳遞、處理、檢索、分析、利用以及網(wǎng)絡(luò)管理與維護，每個節(jié)點都要認真抓好落實，以保證奶業(yè)信息平臺真正支持作用。

第五篇：搭建平臺,創(chuàng)新模式

搭建平臺，創(chuàng)新模式

——平橋鎮(zhèn)進一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建主要做法

一、抓“兩個到位”，在夯實思想基礎(chǔ)上推進組織建設(shè)規(guī)范化

1、高度重視，做到領(lǐng)導認識到位

通過調(diào)集全鎮(zhèn)資深黨員和政府工作人員，積極實施“進村入戶”大走訪行動，緊抓村級財務(wù)不清是農(nóng)村各種矛盾和村務(wù)日常管理非正規(guī)化這一主要導火線，就如何加強農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)、村務(wù)日常管理展開展新一輪的“思想再解放、發(fā)展要跨越”大討論。同時，將村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核，明確建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級稽查目標責任體制，形成一級抓一級、層層抓落實的全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村工作的第一道防線平臺。

2、完善體制，做到制度建設(shè)到位

出臺《平橋鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作細則（試行）》，提出“四規(guī)范四化”的建設(shè)標準，即規(guī)范辦公條件，做到保障標準化；規(guī)范職能定位，做到權(quán)責明晰化；規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、程序和方式，做到查糾常態(tài)化；規(guī)范工作制度，做到監(jiān)管運行制度化。同時統(tǒng)一制作下發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會職責》《村務(wù)民主決策監(jiān)督流程圖》等一系列上墻制度，并要求監(jiān)督員及時記錄包括工作開展、學習培訓、召開會議、受理群眾意見和建議情況、監(jiān)督事項及發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等。此外，實行工作報告制度。

二、抓“三條途徑”，在強化履職能力上推進隊伍建設(shè)標準化

1、唯賢任用，在優(yōu)化隊伍上下實功夫

采取由辦事處具體指導，村級黨支部具體負責的方式，將精通財務(wù)管理、熟悉工作流程，兼?zhèn)涔勒?、熱心村?wù)的村民和黨員干部劃入候選名冊，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，任期與村委會同屆，并明確規(guī)定“九不準人員”不得做為村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人，進一步優(yōu)化用人平臺。目前，全鎮(zhèn)116個村均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，設(shè)有主任116人，監(jiān)督員600余人，全面形成有文化、有經(jīng)驗的黨員化監(jiān)管隊伍。

2、組織培訓，在強化能力上下真功夫

通過“重點輪訓、分級培訓、定期教育、個人自學”相結(jié)合的方法，開展鎮(zhèn)、辦事處兩個層面上的村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓，內(nèi)容涉及“廉潔村”建設(shè)、村級“三資兩重”管理和監(jiān)督、村務(wù)公開和民主管理、村級工程招標組織和程序以及職能與運行方式等相關(guān)知識。同時下發(fā)《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊》，為監(jiān)管工作提供參考和依據(jù),實施常態(tài)化學習制度，不斷提高其與時俱進的政治素質(zhì)和履職能力。目前，全鎮(zhèn)共組織重點輪訓2次，培訓教育7次。

3、創(chuàng)新模式，在主動作為上下深功夫

創(chuàng)新以村務(wù)監(jiān)督委員會示范村為主要對象的村務(wù)監(jiān)督委員會俱樂部和廉政論壇。通過研討會、專題講座、成員培訓會以及其他參觀學習等形式，進行大范圍的經(jīng)驗介紹、工作交流、難題案例解答和總結(jié)點評，形成了以風廉村為代表，由經(jīng)手人、村監(jiān)會主任及村主任、書記“四筆聯(lián)簽”,村監(jiān)會、村兩委會、村民大會“三會聯(lián)審”的強效監(jiān)管模式，以進一步增強監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管信心，打造一個專業(yè)、規(guī)范、合理、高效的互動平臺。截至目前，全鎮(zhèn)共開展俱樂部活動12次，幫助解決各類難題100余起，提出各類合理化意見、建議300余條，協(xié)調(diào)處理凝難矛盾17起。

三、抓“四項措施”，在完善保障制度上推進監(jiān)管平臺建設(shè)實效化

1、構(gòu)筑政府支撐平臺

構(gòu)筑以鎮(zhèn)紀委為主，組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門配合的協(xié)同監(jiān)管平臺。采取以會代訓、以訓促管的方式，進一步健全村務(wù)月報審制度，并按照收集民意、調(diào)查分析、監(jiān)督落實、通報反饋等步驟，深入細化限時辦理制、首問責任制、責任追究制。同時，將村級組織運轉(zhuǎn)和村務(wù)日常管理的兩個“規(guī)范化”建設(shè)與村、辦事處、責任部門的分級考核有機結(jié)合。

2、配齊配強監(jiān)管工作指導員

成立以鎮(zhèn)紀委書記為主要領(lǐng)導、各辦事處總支書記為小組組長、各駐村干部為組員的監(jiān)管工作指導員隊伍，形成鎮(zhèn)、辦事處雙向指導格局。通過幫助監(jiān)督員學習領(lǐng)會上級有關(guān)政策文件精神，及時協(xié)調(diào)與村兩委關(guān)系，審核和代報送有關(guān)報表和文件資料，進一步消除對政策的歧解和誤解，有效化解村務(wù)監(jiān)督委員會工作中遇到的困難和問題。

3、健全矛盾防治機制

落實村務(wù)監(jiān)督委員會主任參會列會、工作匯報制度。暢通舉報信箱、舉報電話、舉報信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，對無法履行合法、有效的監(jiān)督員進行及時處理或更換，第一時間處置和辦結(jié)違法違紀、越位瀆職案件，力爭將凝難糾紛和突出矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前，共借各類舉報10余起，已處理辦畢7起。

4、完善考評和報酬制度

通過看臺賬、看制度的“雙看”措施和定期督查、民意反饋等方式大力開展“村民滿意村務(wù)監(jiān)督委員會”創(chuàng)建工作，實施村務(wù)監(jiān)督委員會考評與村兩委干部勤廉雙述同部署，將考評結(jié)果和評優(yōu)評先、報酬獎勵緊密掛鉤。同時，依據(jù)上級規(guī)范化建設(shè)要求，給予履職狀況好、工作業(yè)績突出、群眾滿意度高的村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員相應(yīng)的薪金、補助和精神獎勵。（天臺縣平橋鎮(zhèn)紀委）