第一篇：河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

豫人社[2010]141號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局，有關(guān)縣（市）人事勞動(dòng)和社會(huì)保障（人事）局，省直各部門，省屬事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（豫辦[2010]3號(hào)）精神，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，現(xiàn)就我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中若干問(wèn)題提出以下處理意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合各地各部門實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施范圍的界定

由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍。使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不納入實(shí)施范圍。

事業(yè)單位原則上要在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)進(jìn)行崗位設(shè)置。因國(guó)家政策性安置、引進(jìn)人才等事由，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源和社會(huì)保障部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)入事業(yè)單位的正式在冊(cè)人員，納入崗位設(shè)置管理范圍。

二、關(guān)于事業(yè)單位主體崗位類別的確定

事業(yè)單位主體崗位類別應(yīng)按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)確定。主體崗位類別不明確的，事業(yè)單位或主管部門商機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)定。

主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上；主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

三、關(guān)于事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的控制

事業(yè)單位要根據(jù)類別、功能、職責(zé)等情況，合理設(shè)置管理崗位。其中領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置，按機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)職級(jí)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)職級(jí)確定；普通管理崗位根據(jù)管理情況合理設(shè)置。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行分類分級(jí)管理。不同類別、級(jí)別、功能的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)。全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)主系列崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的80%，輔系列崗位最高級(jí)別的設(shè)置原則上低于主系列崗位最高級(jí)別。

工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5％左右。

四、關(guān)于事業(yè)單位有關(guān)工作人員的兼職

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按照崗位設(shè)置管理規(guī)定及人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)部門或單位明確其主要任職崗位。在崗位聘用時(shí)，兼職人員同時(shí)占其主項(xiàng)工作和兼職工作所在崗位的結(jié)構(gòu)比例。

五、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后各類人員的聘用

事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后的崗位聘用，要根據(jù)國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，保證本單位現(xiàn)有在編在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用新的職務(wù)?，F(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例一致的事業(yè)單位，按核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例確定?，F(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，先按現(xiàn)聘人員聘用。在3年的過(guò)渡期內(nèi)，事業(yè)單位要根據(jù)本單位人員的具體情況，合理把握調(diào)控幅度，可采取超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二進(jìn)

一、超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三進(jìn)一，或者通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。過(guò)渡期結(jié)束后，尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，通過(guò)競(jìng)聘上崗的辦法解決。

現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，逐年逐步到位。

六、關(guān)于人員在三類崗位之間的轉(zhuǎn)聘

人員在三類崗位之間的轉(zhuǎn)聘，是指工勤人員聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，管理人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位，專業(yè)技術(shù)人員聘用到管理崗位或工勤技能崗位。

事業(yè)單位在相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，根據(jù)工作需要，并按程序核準(zhǔn)后，其它類別人員可以聘用到該崗位。在崗位轉(zhuǎn)聘工作中，必須堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行競(jìng)聘上崗。轉(zhuǎn)聘崗位的人員，必須符合擬任崗位的任職條件、任職資格等相應(yīng)條件，實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，必須符合準(zhǔn)入控制的要求。

七、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件的確定

專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件，要與現(xiàn)行的職稱制度相銜接。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)崗位的任職年限原則上不少于3年，且連續(xù)3年考核等次在合格以上。其他條件由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。業(yè)績(jī)特別突出的，可以破格或越級(jí)聘用，但原則上不得超過(guò)本層級(jí)的最高等級(jí)。

八、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后聘用合同的簽訂

事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后必須與其工作人員簽訂聘用合同，實(shí)行聘用制度。聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止以及聘期問(wèn)題要嚴(yán)格按照豫政辦〔2002〕82號(hào)和國(guó)人部發(fā)〔2003〕61號(hào)、〔2004〕63號(hào)及豫辦〔2010〕3號(hào)等有關(guān)文件執(zhí)行。

各事業(yè)單位應(yīng)處理好新、老聘用合同在有關(guān)內(nèi)容上的銜接。尚未實(shí)行聘用制度的單位，要結(jié)合本次崗位設(shè)置管理實(shí)行聘用制度，使用新的聘用合同文本，并與受聘人員簽訂聘用合同。

九、關(guān)于對(duì)完成崗位設(shè)置和首次崗位聘用的認(rèn)定

事業(yè)單位完成首次崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同，填報(bào)《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用情況備案表》（豫辦〔2010〕3號(hào)文附件2）等材料，經(jīng)主管部門審核、政府人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定后，按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)工資。

十、關(guān)于2006年7月1日至單位完成崗位設(shè)置和首次聘用期間已退休專業(yè)技術(shù)人員崗位等級(jí)的確定

2006年7月1日以后達(dá)到法定退休年齡現(xiàn)已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（含2006年6月30日前到齡但經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的人員），在本單位完成崗位設(shè)置和首次崗位聘任時(shí)，可以按照退休時(shí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員的條件重新確定崗位等級(jí)，并經(jīng)政府人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定。崗位等級(jí)變化的，在職人員兌現(xiàn)工資時(shí)，同步調(diào)整退休費(fèi)。

十一、關(guān)于未定機(jī)構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位管理崗位的設(shè)置

未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，可由機(jī)構(gòu)編制部門重新核定或確認(rèn)，或者暫按黨委組織部門等有任免權(quán)限的部門（單位）批準(zhǔn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備實(shí)際情況，確定其管理崗位最高等級(jí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位數(shù)量及等級(jí)。

十二、關(guān)于事業(yè)單位崗位空缺時(shí)人員的補(bǔ)充

事業(yè)單位有崗位空缺需要補(bǔ)充人員時(shí)，要依據(jù)事業(yè)單位公開招聘的政策規(guī)定和程序要求，辦理新進(jìn)人員事宜；無(wú)崗位空缺的，除政策性安置、引進(jìn)高層次或特殊人才外，原則上不予受理。其新進(jìn)人員均要納入崗位管理，并根據(jù)事業(yè)單位人員登記管理制度的要求，按照所聘崗位進(jìn)行人員崗位認(rèn)定和登記。

二○一○年六月二十一日

第二篇：關(guān)于全市事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

大人社發(fā)?2010?207號(hào)

關(guān)于全市事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理

有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

各區(qū)、市、縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，各先導(dǎo)區(qū)黨群工作部、人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)人事）局，市直各單位：

為做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作，根據(jù)中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會(huì)保障局?關(guān)于印發(fā)大連市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施辦法的通知?（大人社發(fā)?2010?206號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施辦法?）精神，現(xiàn)就全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)。

一、關(guān)于主體崗位類別確定問(wèn)題

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)臵，應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制數(shù)量、編制結(jié)構(gòu)和單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，由單位申請(qǐng)確定主體崗位類別，并合理界定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其中：衛(wèi)生事業(yè)單位原則上不低于單位崗位總量的80%；義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，原則上以核定的教職工編制總量確定，普通初中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，普通小學(xué)教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于90%；中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%；基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例不低于80%。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)臵完成后，除單位因其社會(huì)功能變化、職責(zé)任務(wù)調(diào)整、人員編制增減等原因外，單位的主體崗位類別、三類崗位間的結(jié)構(gòu)比例和具體崗位數(shù)額一般不再作調(diào)整。

二、關(guān)于崗位設(shè)置基數(shù)問(wèn)題

（三）事業(yè)單位崗位設(shè)臵，以機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制為基數(shù)。因政策性安臵人員、引進(jìn)人才等事由，經(jīng)批準(zhǔn)超編用人的事業(yè)單位崗位設(shè)臵，暫以在冊(cè)正式工作人員數(shù)為基數(shù)，超出編制數(shù)設(shè)臵的崗位，須逐步予以核銷。

三、關(guān)于管理崗位設(shè)置問(wèn)題

（四）事業(yè)單位管理崗位設(shè)臵中，對(duì)大連副局級(jí)及以上普通管理崗位的設(shè)臵，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大連副局級(jí)事業(yè)單位五級(jí)及以下普通管理崗位的設(shè)臵，按照?實(shí)施辦法?規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正處級(jí)或副處級(jí)建制的事業(yè)單位普通管理崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行。

（五）普通管理崗位聘用中涉及干部人事管理權(quán)限問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置問(wèn)題

（六）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1：3：6。其中，市屬事業(yè)單位不超過(guò)2：4：4；區(qū)市縣屬事業(yè)單位不超過(guò)1：3：6；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位不超過(guò)0.5：3：6.5。

五、關(guān)于工勤技能崗位設(shè)置問(wèn)題

（七）經(jīng)批準(zhǔn)，科學(xué)研究、教學(xué)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域的工勤技能一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的設(shè)臵比例可略高于?實(shí)施辦法?規(guī)定的工勤技能崗位標(biāo)準(zhǔn)。

（八）對(duì)工勤技能崗位的管理，實(shí)行考評(píng)與聘用分開。一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一考評(píng)，聘用審批。

六、關(guān)于具有政工職務(wù)人員的崗位設(shè)置問(wèn)題

（九）政工職務(wù)人員是管理崗位人員的組成部分，在崗位設(shè)臵時(shí)，以單位現(xiàn)有政工職務(wù)人員為基數(shù)，單獨(dú)核定結(jié)構(gòu)比例。高級(jí)政工師、政工師、助理政工師、政工員崗位的設(shè)臵，可比照專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)層級(jí)和等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例確定。即高級(jí)政工師可對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位5—7級(jí)，政工師對(duì)應(yīng)8—10級(jí)，助理政工師對(duì)應(yīng)11—12級(jí)，政工員對(duì)應(yīng)13級(jí)。

（十）事業(yè)單位政工職務(wù)人員，也可按?實(shí)施辦法?關(guān)于崗位轉(zhuǎn)聘的有關(guān)規(guī)定條件轉(zhuǎn)聘到相應(yīng)的崗位。

七、關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的崗位設(shè)置問(wèn)題

（十一）對(duì)安臵到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部被聘到相應(yīng)崗位，不占該類崗位職數(shù)。但在崗位設(shè)臵實(shí)施時(shí)，其職務(wù)（級(jí)別）已晉升的，應(yīng)占該類崗位的職數(shù)。

八、關(guān)于特設(shè)崗位設(shè)置問(wèn)題

（十二）事業(yè)單位承擔(dān)國(guó)家或省、市重大科研項(xiàng)目和課題，因單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)我市現(xiàn)行政策規(guī)定的高層次人才的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)臵特設(shè)崗位。

九、關(guān)于人員編制較少單位崗位設(shè)置問(wèn)題

（十三）對(duì)于規(guī)模小、人員較少、類型相近的事業(yè)單位，在按有關(guān)規(guī)定核定結(jié)構(gòu)比例時(shí)可集中進(jìn)行，也可并入類型相近且規(guī)模較大的事業(yè)單位中進(jìn)行。其中，市屬該類事業(yè)單位，其崗位結(jié)構(gòu)比例由主管部門統(tǒng)一設(shè)臵和管理；區(qū)市縣直屬和所屬該類事業(yè)單位，由區(qū)市縣人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一設(shè)臵和管理。

十、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管理問(wèn)題

（十四）全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的核定及聘用由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一管理，實(shí)行條件、程序、總量控制。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的聘用，分直接聘用和評(píng)選聘用兩種方式。

（十五）直接聘用：國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技發(fā)明獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目主持人；國(guó)家或省科技功勛獎(jiǎng)獲得者；在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流頂級(jí)專業(yè)人才，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)，可直接聘用專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，不占單位崗位數(shù)額。

（十六）評(píng)選聘用：國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家級(jí)百千萬(wàn)人才工程百人層次人選、新世紀(jì)優(yōu)秀人才、省優(yōu)秀專家、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授、國(guó)家“863”和“973”計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、國(guó)家“十五”和“十一五”科技支撐國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、國(guó)家基金委員會(huì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家杰出專業(yè)技術(shù)人才、李四光獎(jiǎng)獲得者、十大拔尖技術(shù)人才、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)獲得者、范長(zhǎng)江獎(jiǎng)獲得者、韜奮獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家圖書獎(jiǎng)獲得者、梅花大獎(jiǎng)獲得者、人民表演藝術(shù)家、奧運(yùn)會(huì)冠軍教練員等各行業(yè)國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)獲得者，擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年左右，且具備下列條件之一的，可聘用到專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，占本單位崗位數(shù)額。

1.在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得重大突破，為我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才；

2.在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新、文學(xué)藝術(shù)繁榮等方面取得重大成就，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成并積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的杰出人才； 3.其他方面為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)績(jī)卓著、業(yè)內(nèi)公認(rèn)，在全國(guó)有影響力的行業(yè)頂級(jí)人才。

（十七）評(píng)選聘用程序：

1.各事業(yè)單位根據(jù)評(píng)選聘用條件及有關(guān)規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則，推薦聘用人選；

2.市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)推薦的人選進(jìn)行審核后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行審查、評(píng)定和核準(zhǔn)。3.各事業(yè)單位根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)結(jié)果聘用。

十一、關(guān)于在兩類崗位同時(shí)聘用的問(wèn)題

（十八）核定事業(yè)單位在兩類崗位同時(shí)聘用人員的崗位設(shè)臵數(shù)量，原則上按照不超過(guò)機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（只限經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)臵的事業(yè)單位下一層級(jí)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%核定。事業(yè)單位在兩類崗位同時(shí)聘用的人員，由單位確定，應(yīng)明確具體管理崗位，不得因人設(shè)崗。

十二、關(guān)于原已聘用人員未能重新聘用原崗位問(wèn)題（十九）首次崗位設(shè)臵時(shí)，事業(yè)單位按照規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)臵崗位后，原已聘用未能被重新聘用到原崗位的人員，若崗位已聘滿，可超出本單位崗位數(shù)額在原崗位等級(jí)上聘用。其中，專業(yè)技術(shù)人員在原崗位層級(jí)最低等級(jí)上聘用。超出崗位數(shù)額聘用人員所占崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，可采取“退二晉一”的辦法聘用其他人員，以逐步過(guò)渡到按規(guī)定崗位數(shù)額聘用。

十三、關(guān)于待崗人員等級(jí)確定問(wèn)題

（二十）事業(yè)單位在設(shè)臵崗位前，因各種原因未被聘用上崗的待崗人員，在首次崗位設(shè)臵時(shí)應(yīng)參加崗位聘用，仍未被聘用的待崗人員按照待崗前所聘的職務(wù)職級(jí)確定崗位等級(jí)。未聘的待崗人員不占用本單位所聘等級(jí)職數(shù)。

十四、關(guān)于延聘人員的崗位管理問(wèn)題

（二十一）事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)臵管理后，對(duì)按照管理權(quán)限批準(zhǔn)原延長(zhǎng)退休時(shí)間的人員，須占用單位崗位數(shù)額聘用。本意見(jiàn)公布前，本市關(guān)于延長(zhǎng)退休時(shí)間的有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

十五、關(guān)于三類崗位人員的轉(zhuǎn)崗聘用問(wèn)題

（二十二）事業(yè)單位三類崗位人員轉(zhuǎn)崗聘用，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按規(guī)定條件和程序進(jìn)行聘用。其中，由工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘到管理崗位或轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，須報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)后聘用。

（二十三）對(duì)由工勤崗位轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（含10年）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

十六、關(guān)于從2006年7月1日至《實(shí)施辦法》公布之日期間退休人員的定級(jí)問(wèn)題

（二十四）對(duì)于2006年7月1日至?實(shí)施辦法?公布之日期間達(dá)到國(guó)家法定退休年齡且辦理退休手續(xù)的人員（含已達(dá)到退休年齡應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)的人員以及按大人發(fā)?2006?43號(hào)文件規(guī)定辦理的提前離崗休息人員），參照本單位在職人員的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)、崗位聘用條件等有關(guān)規(guī)定一次性單獨(dú)調(diào)整退休待遇或崗位工資。其中：專業(yè)技術(shù)人員可在原聘崗位（職務(wù)）層級(jí)的等級(jí)內(nèi)調(diào)整；管理人員可在原職務(wù)（崗位）的上一等級(jí)調(diào)整；工勤技能人員可在原技術(shù)等級(jí)的上一等級(jí)調(diào)整（需獲得上一等級(jí)技術(shù)等級(jí)證書）。上述人員調(diào)整退休待遇或崗位工資的時(shí)間，應(yīng)與本單位在職人員的工資調(diào)整時(shí)間一致。提前離崗休息人員未達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，所調(diào)整的崗位工資記入本人工資檔案中。

十七、關(guān)于在崗人員工資和退休人員待遇問(wèn)題

（二十五）事業(yè)單位工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級(jí)工資按以下辦法確定：崗位類別未發(fā)生變動(dòng)的，若原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；若原薪級(jí)工資已達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)，則薪級(jí)工資不變；崗位類別發(fā)生變動(dòng)的，薪級(jí)工資按照遼政發(fā)?2006?40號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（二十六）經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位上同時(shí)聘用的人員，須根據(jù)人事管理權(quán)限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，執(zhí)行主要任職崗位的崗位工資和薪級(jí)工資。在崗位等級(jí)未發(fā)生變動(dòng)時(shí)，執(zhí)行的工資序列不變。

（二十七）已按遼寧省工資制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、遼寧省人事局?印發(fā)?關(guān)于遼寧省教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位行政人員實(shí)行職務(wù)工資的意見(jiàn)?的通知?（遼人發(fā)?1986?47號(hào)）規(guī)定的起點(diǎn)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)崗位（職務(wù)）套改了崗位工資和薪級(jí)工資的管理崗位人員，如所聘崗位未發(fā)生變動(dòng)，可繼續(xù)按起點(diǎn)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇（此規(guī)定僅適用于執(zhí)行崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格、崗位等級(jí)及其他待遇問(wèn)題）；實(shí)行崗位設(shè)臵管理后聘用到遼人發(fā)?1986?47號(hào)文件規(guī)定起點(diǎn)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)崗位的管理崗位人員，按所聘崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資和薪級(jí)工資。（二十八）根據(jù)原人事部?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問(wèn)題的處理意見(jiàn)（試行）?的通知?（國(guó)人部發(fā)?2004?63號(hào)）和遼政發(fā)?2006?40號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，享受原聘崗位（職務(wù)）工資待遇的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行原聘專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)最低等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。（二十九）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇按照國(guó)家及省的有關(guān)政策執(zhí)行。

（三十）首次崗位設(shè)臵管理于2011年4月30日前完成的，崗位類別或崗位等級(jí)發(fā)生變動(dòng)的人員，自?實(shí)施辦法?公布之日起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇；2011年4月30日前未完成崗位設(shè)臵管理的，崗位類別或崗位等級(jí)發(fā)生變動(dòng)的人員，自聘用的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇。

（三十一）事業(yè)單位崗位聘用工作完成后，須填寫?大連市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核備案表?和?大連市事業(yè)單位工作人員崗位聘用登記表?，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局審核備案。

十八、關(guān)于組織實(shí)施工作的有關(guān)問(wèn)題

（三十二）事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，必須在實(shí)行聘用合同制基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)尚未實(shí)行聘用合同制的事業(yè)單位，應(yīng)先行轉(zhuǎn)換用人關(guān)系，與受聘人員簽訂聘用合同，然后再實(shí)施崗位設(shè)臵管理工作。

（三十三）在實(shí)行崗位設(shè)臵管理中，崗位聘用人員的聘用合同可按以下辦法處理：

1．對(duì)崗位類別未發(fā)生變化的，原聘用合同繼續(xù)有效，無(wú)需變更； 2．對(duì)轉(zhuǎn)換崗位類別的，應(yīng)重新簽訂聘用合同或變更原合同有關(guān)內(nèi)容。

（三十四）各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要建立崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

十九、本意見(jiàn)由中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

中共大連市委組織部 大連市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一〇年十二月八日

第三篇：關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

晉人社廳發(fā)[2009]92號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位人事（干部）處：

為了推進(jìn)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的順利開展，現(xiàn)就此項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的確定

事業(yè)單位在首次設(shè)崗時(shí)，其崗位總量按核定的編制數(shù)確定，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例原則上按照《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》（晉人字［2008］111號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）有關(guān)規(guī)定確定；其中對(duì)已超編的單位，可設(shè)置部分臨時(shí)性崗位，但其崗位總量不得超過(guò)現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可 暫按現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制在編制限額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)。

二、關(guān)于高等級(jí)管理崗位設(shè)置的監(jiān)督管理

事業(yè)單位管理崗位中高等級(jí)崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據(jù)工作需要任命或備案同意的外，必須以機(jī)構(gòu)編制部門規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為準(zhǔn)，不得突破機(jī)構(gòu)規(guī)格和規(guī)定職數(shù)設(shè)置較高等級(jí)的管理崗位。

三、關(guān)于未定機(jī)構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位崗位設(shè)置

未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，可由機(jī)構(gòu)編制部門重新核定或確認(rèn)，或者按照黨委組織部門批準(zhǔn)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實(shí)際情況，確定其管理崗位最高等級(jí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量及等級(jí)。

四、關(guān)于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的管理人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位首次設(shè)崗時(shí)，對(duì)根據(jù)組織安排從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)、未到退休年齡的管理人員，可根據(jù)其原擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別，明確其相應(yīng)的管理崗位等級(jí)。這部分人員不 占單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在其調(diào)離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動(dòng)取消。事業(yè)單位首次設(shè)崗?fù)瓿珊?，不再設(shè)置和核準(zhǔn)此類崗位。

五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

《實(shí)施辦法》對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例僅規(guī)定了全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)，各系列、各層級(jí)、各層級(jí)內(nèi)各等級(jí)間的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的設(shè)置、聘用和管理

專 業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位主要在市以上承擔(dān)重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)工作的領(lǐng)域和部門、單位中設(shè)置，并主要用于省級(jí)以上各類專家和各類優(yōu)秀人才的聘用，受聘專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的人 員必須為在聘正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二 級(jí)崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

七、關(guān)于規(guī)模小、人員少、較分散單位的崗位設(shè)置

對(duì) 隸屬于同一主管部門，規(guī)模較小、人員較少或分散于不同區(qū)域的同類型事業(yè)單位，如單獨(dú)不便核定或計(jì)算各層級(jí)、各等級(jí)結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)市以上政府人力資源和社會(huì)保 障部門批準(zhǔn)，主管部門可對(duì)這些單位的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)進(jìn)行集中調(diào)控，集中管理。此規(guī)定僅適用于開展崗位設(shè)置管理工作，不適用其他管理事項(xiàng)。

八、關(guān)于在不同類別崗位兼職人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權(quán)限審批。各事業(yè)單位主管部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際提出本部門所屬 事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。其中對(duì)兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點(diǎn)；兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填 其主體崗位，同時(shí)對(duì)所兼任其他崗位職務(wù)要明確標(biāo)注和說(shuō)明；確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據(jù)。

九、關(guān)于現(xiàn)行人員身份和崗位聘用原則

在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

十、關(guān)于首次就業(yè)大中專畢業(yè)生的崗位設(shè)置管理

事 業(yè)單位接收首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關(guān)的試用（見(jiàn)習(xí)）期和轉(zhuǎn)正定級(jí)規(guī)定以及工資標(biāo)準(zhǔn)，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內(nèi)不確定工作崗 位，試用（見(jiàn)習(xí)）期結(jié)束履行轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)后，再按相關(guān)規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對(duì)于國(guó)家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、關(guān)于事業(yè)單位工作人員執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間

從全省正式部署這項(xiàng)工作開始，事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設(shè)置和人員聘用工作，經(jīng)組織認(rèn)定，從下月起兌現(xiàn)工作人員崗位工資。

十二、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革過(guò)程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時(shí)按本人離崗前所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位，進(jìn)入本層級(jí)崗位最低等級(jí)，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計(jì)入計(jì)算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

十三、關(guān)于在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇

對(duì)在2006年7月1日至 原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時(shí)的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級(jí)條件，重新確定其崗位等級(jí)及相應(yīng)崗位工資待 遇，以其薪級(jí)工資和重新確定的崗位工資核定退休費(fèi)。新的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。

十四、關(guān)于事業(yè)單位長(zhǎng)期不在崗人員的處理意見(jiàn)

因本人原因長(zhǎng)期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊(cè)正式工作人員，在單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競(jìng)聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

十五、關(guān)于事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動(dòng)后的有關(guān)問(wèn)題

首 次崗位設(shè)置和崗位聘用完成之后，事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動(dòng)后，雙方按照有關(guān)規(guī)定履行重新聘用手續(xù)或變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位按新崗位確定其崗位 工資待遇并履行報(bào)批報(bào)備手續(xù)。各事業(yè)單位每季度向同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門匯總報(bào)送《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，報(bào)送日期為每季度最 后一個(gè)月的20日前。

十六、關(guān)于首次崗位設(shè)置和崗位聘用

在 首次崗位聘用中，要采取積極措施使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按現(xiàn)任崗位職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。對(duì)因受崗位數(shù)量限制而降低層級(jí)聘用的人員可暫時(shí)保留原層級(jí) 最低等級(jí)崗位工資和薪級(jí)工資一個(gè)聘期，績(jī)效工資按現(xiàn)聘崗位領(lǐng)取。在第一個(gè)聘期結(jié)束后，再參加正常的競(jìng)聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。

十七、事業(yè)單位申請(qǐng)辦理崗位設(shè)置審核手續(xù)需提交的材料

1、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報(bào)告（報(bào)告中需寫明事業(yè)單位的功能、職責(zé)、類型、確定各類崗位總量及結(jié)構(gòu)比例的依據(jù)，現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員的情況等）（5份）；

2、本單位《崗位設(shè)置方案》文本（5份及電子文檔）；

3、由主管部門審核并加注意見(jiàn)的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》（各5份）；

4、機(jī)構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

5、政府人力資源和社會(huì)保障部門最新核準(zhǔn)的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺(tái)帳》原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

6、政府人力資源和社會(huì)保障部門最新下達(dá)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

7、管理人員的任命（聘任）文件、有關(guān)部門的備案批復(fù)書；

8、技師以上工勤技能崗位聘任指標(biāo)文件 ；

9、其他相關(guān)證明材料。如三級(jí)醫(yī)院、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專等類似單位要報(bào)送相關(guān)證明材料；

10、按要求需提交的其他相關(guān)材料和數(shù)據(jù)電子版本。

十八、事業(yè)單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

1、市以上政府人力資源和社會(huì)保障部門出具的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知及經(jīng)核準(zhǔn)的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

2、事業(yè)單位《崗位設(shè)置實(shí)施方案》；

3、《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》；

4、證明受聘人員符合相應(yīng)崗位任職條件的相關(guān)材料；

5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準(zhǔn)文件；

6、受聘人員的身份證明材料。

十九、事業(yè)單位申請(qǐng)組織認(rèn)定需提交的材料

1、認(rèn)定申請(qǐng)（2份）；

2、《崗位說(shuō)明書》（以呈報(bào)單位匯總，1份）；

3、經(jīng)核準(zhǔn)的單位《崗位設(shè)置方案》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（各2份）；

4、《事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》（1份及電子文檔）；

5、崗位設(shè)置管理和崗位聘用工作完成情況總結(jié)報(bào)告（2份及電子文檔）。

二〇Ｏ九年十二月三日

第四篇：河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn).（模版）

河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)(試行

為深化事業(yè)單位人事制度改革, 建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 制度,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,按照《事 業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔 2006〕 70號(hào)、《 〈事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)〔 2006〕 87號(hào) 和《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(國(guó)人部 發(fā)〔 2007〕 85號(hào)的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍

1、本實(shí)施意見(jiàn)適用于我省為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦 或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦,列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位, 包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè) 單位。

2、事業(yè)單位在編在冊(cè)的正式工作人員,包括管理人員(職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的, 按照干部人事管理權(quán) 限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人 員參照?qǐng)?zhí)行,納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單 位、社會(huì)團(tuán)體, 各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的 企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位 三種類別。(1管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗 位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的 需要;

(2專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作 的規(guī)律和特點(diǎn),適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要;(3工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等 職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能, 提 升服務(wù)水平的要求,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量, 按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo) 準(zhǔn), 以在編在冊(cè)的正式工作人員為基數(shù), 由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意 見(jiàn),報(bào)主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,由政府人事行政部門和 事業(yè)單位主管部門確定,控制標(biāo)準(zhǔn)如下:(1主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專 業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的 70%;(2主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位 占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上;(3主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè) 單位, 應(yīng)保證工勤技能崗位占主體, 一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以 上;(4事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)保持相對(duì)合理 的結(jié)構(gòu)比例;(5推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化,逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆 蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作, 不再設(shè)置相應(yīng)的工勤 技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要,經(jīng)批準(zhǔn),事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗 位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級(jí)設(shè)置(一管理崗位等級(jí)設(shè)置

9、管理崗位分為 8個(gè)等級(jí), 即由高至低分為三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正 職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗 位。

10、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬 關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的 單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定, 其他承擔(dān)管理任務(wù)的職 員崗位設(shè)置,應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織,除國(guó)家和我省有具體政策規(guī)定外, 原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位, 其工作人員在本單位已聘用的人員范圍 內(nèi),按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

(二專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為 13個(gè)等級(jí),包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為 7個(gè)等級(jí),即由高到低分為一至七級(jí),其中 高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí), 副高級(jí)崗位包括五至七 級(jí);中級(jí)崗位分為 3個(gè)等級(jí),即由高到低分為八至十級(jí);初級(jí)崗位分 為 3個(gè)等級(jí), 即由高到低分為十一至十三級(jí), 其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的, 暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素, 根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理 有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

15.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)設(shè)置,高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副 高的,省屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位,省轄市、縣屬 事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位。

16.省轄市、縣屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位,聘用享 有盛譽(yù)、業(yè)內(nèi)公認(rèn),貢獻(xiàn)突出,且符合任職條件的專家、學(xué)者,須按 照規(guī)定的程序經(jīng)省轄市報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)行 不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比

例全省總體控制目標(biāo)為 1:3:6。

18、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比 例,具體控制標(biāo)準(zhǔn)是:二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為 1:3:6, 五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為 2:4:4,八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位 之間的比例為 3:4:3,十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為 5:5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等 因素, 綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位, 其他需要設(shè)置的專業(yè)技 術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位 的等級(jí)。

(三工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分 為 5個(gè)等級(jí),即由高到低分為一至五級(jí);普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè) 單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工,依次分別對(duì)應(yīng) 一至五級(jí)崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技 能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工 勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為 25%左右 , 其中一級(jí)、二 級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為 5%左 右, 主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

(四特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位,不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制, 在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后, 按照 崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后, 報(bào)省轄市以上政府人事 行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則,事業(yè)單位有下列情形之一 的, 可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位, 并填寫 《河南省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》 :(1承擔(dān)國(guó)家或我省重大研究項(xiàng)目或課題,本單位工作人員無(wú) 法滿足工作需要,急需引進(jìn)高層次人才的;(2引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府 特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選, 以及省部級(jí)有突 出貢獻(xiàn)專家等急需的高層次人才及高技能人才, 本單位相應(yīng)等級(jí)崗位 無(wú)空缺的;(3符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī) 定的;(4其他確需設(shè)置的。

四、基本條件(一崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件, 主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本 任職條件是:(1遵守憲法和法律;(2具有良好的品行;(3具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;(4適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度, 其中六級(jí)以上職員 崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭? 四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具 有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件是:(1三級(jí)、五級(jí)職員崗位,需分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工 作兩年以上;(2四級(jí)、六級(jí)職員崗位,需分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工 作三年以上;(3七級(jí)、八級(jí)職員崗位,需分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工 作三年以上。(三專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件, 按照現(xiàn)行國(guó)家和我省專業(yè)技術(shù) 職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位原則上應(yīng) 具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位原則上應(yīng)具有 副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位原則上應(yīng)具有中級(jí) 專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位原則上應(yīng)具有初級(jí) 專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

30、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件, 必 須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位 內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件, 由主管部門或事業(yè)單位, 按照本 實(shí)施意見(jiàn)及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn), 根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求 等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位, 其人員的確定按 國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)二級(jí) 崗位的任職必須符合下列條件之一:

(1在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破,對(duì)我省科學(xué)技 術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn), 并為我省創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專 業(yè)技術(shù)人員;(2省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù) 技術(shù)領(lǐng)軍人物,省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭 人;(3其他為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn),業(yè)內(nèi)公認(rèn)的 專業(yè)技術(shù)人員。(四工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位基本任職條件:(1一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位,須在本工種下一級(jí)崗位工作滿 5年,并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng);(2三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位,須在本工種下一級(jí)崗位工作滿 5年,并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;(3學(xué)徒(培訓(xùn)生學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見(jiàn)習(xí)、試用 期滿,并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核,可確定為五級(jí)崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行:(1制定崗位設(shè)置方案,主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位 職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級(jí)崗 位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時(shí)填寫 《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》;(2將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后, 報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn);(3在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi),制定崗 位設(shè)置實(shí)施方案,主要包括方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、競(jìng) 聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等

內(nèi)容。編寫崗位說(shuō)明書,寫明崗位名 稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù) 量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等;(4廣泛聽(tīng)取單位職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn);(5崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò);(6公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說(shuō)明書并組織實(shí)施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī) 定執(zhí)行:(1省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人力資源和社會(huì)保障 廳核準(zhǔn),省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核

后,報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn);(2省轄市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核 準(zhǔn),省轄市各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后, 報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn);(3縣(縣級(jí)市、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣 級(jí)市、區(qū)人事行政部門審核匯總后,報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn);縣(縣級(jí)市、區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級(jí)市、區(qū)人事行政部門審核匯總后,報(bào)省轄市人事行政部門 核準(zhǔn)。

37、實(shí)行省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方 案,由該直屬機(jī)構(gòu)審核匯總,報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)后,由 該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位,可由事業(yè) 單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案,在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位 等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位按照以下程序確定:(1按照隸屬關(guān)系,事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的 人選經(jīng)省轄市或主管部門逐級(jí)報(bào)至省人力資源和社會(huì)保障廳;(2 省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)人選審核確認(rèn)后, 由單位聘用。40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請(qǐng)變更，并填寫 《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》 ：（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本 單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制 的；（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位 設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè) 置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確 定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗 位的種類及各等級(jí)崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事部門核準(zhǔn)的崗 位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘 用。聘用條件一般不得低于國(guó)家和我省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才 實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可按照有 關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特 點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要

根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按 照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位。

45、已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級(jí)的崗 位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得 突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位 結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到 核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制 崗位聘用

數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫 出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《河南省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案 表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政 策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng) 根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部 門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān) 政策措施。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)

構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。50、事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行 政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)等要求，自主設(shè)置本單 位的具體工作崗位，并組織實(shí)施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等 工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè) 置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走 群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整、聘用職務(wù)等級(jí)。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位 聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予審批工 資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管 理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實(shí)施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制 度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是 進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制的前 提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人 事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗 位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工 作中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。53.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，要按照國(guó)家和我省的規(guī)定以及

行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒(méi)有行業(yè)崗位設(shè)置 指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí) 行； 其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管 部門按照國(guó)家和本實(shí)施意見(jiàn)的精神執(zhí)行。

54、有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù) 據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信 息化、規(guī)范化水平。

55、各省轄市、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及行 業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)，制定本市、本部門具體的崗 位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案后組織實(shí)施。

56、本實(shí)施意見(jiàn)由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施

河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕85號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍

1、本實(shí)施意見(jiàn)適用于我省為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照?qǐng)?zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊(cè)的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見(jiàn)，報(bào)主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

9、管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即由高至低分為三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。

10、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定，其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家和我省有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)確定。15.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，省屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，省轄市、縣屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位。16.省轄市、縣屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，聘用享有盛譽(yù)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)，貢獻(xiàn)突出，且符合任職條件的專家、學(xué)者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)省轄市報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。

18、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25%左右,其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5%左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省轄市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，并填寫《河南省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》：

（1）承擔(dān)國(guó)家或我省重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件是：

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，需分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，需分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，需分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件，按照現(xiàn)行國(guó)家和我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位原則上應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位原則上應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位原則上應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位原則上應(yīng)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。30、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位，按照本實(shí)施意見(jiàn)及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破，對(duì)我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，并為我省創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物，省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（3）其他為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見(jiàn)習(xí)、試用期滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級(jí)崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時(shí)填寫《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，主要包括方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、競(jìng)聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說(shuō)明書，寫明崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）廣泛聽(tīng)取單位職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；（6）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說(shuō)明書并組織實(shí)施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)，省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)；

（2）省轄市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)，省轄市各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）縣（縣級(jí)市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)）人事行政部門審核匯總后，報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn)；縣（縣級(jí)市、區(qū)）各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級(jí)市、區(qū)）人事行政部門審核匯總后，報(bào)省轄市人事行政部門核準(zhǔn)。

37、實(shí)行省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由該直屬機(jī)構(gòu)審核匯總，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選經(jīng)省轄市或主管部門逐級(jí)報(bào)至省人力資源和社會(huì)保障廳；（2）省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)人選審核確認(rèn)后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請(qǐng)變更，并填寫《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級(jí)崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國(guó)家和我省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位。

45、已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《河南省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)等要求，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，并組織實(shí)施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整、聘用職務(wù)等級(jí)。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予審批工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實(shí)施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。53.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，要按照國(guó)家和我省的規(guī)定以及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒(méi)有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國(guó)家和本實(shí)施意見(jiàn)的精神執(zhí)行。

54、有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各省轄市、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)，制定本市、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案后組織實(shí)施。

56、本實(shí)施意見(jiàn)由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表 2.河南省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表 3.河南省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表 4.河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表