第一篇：2015“平安法治示范社區(qū)”建設(shè)三年行動計劃考核辦法(0717)定稿

“平安法治示范社區(qū)”建設(shè)三年

行動計劃考核辦法

為進一步夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進“平安法治示范社區(qū)”建設(shè)，確?！捌桨卜ㄖ问痉渡鐓^(qū)”創(chuàng)建質(zhì)量，根據(jù)《鹽城市“平安法治示范社區(qū)”建設(shè)三年行動計劃》的文件精神，特制定本考核辦法。

一、考核目標

通過督查考核，到2017年全市城鄉(xiāng)社區(qū)基本實現(xiàn)“網(wǎng)格化、便民化、信息化、法治化”平安法治示范社區(qū)標準，達到無非法上訪、無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無社區(qū)服刑人員再犯罪、無邪教問題、無兩委班子成員違紀違法的“六無”社區(qū)的工作目標。

二、考核內(nèi)容（總分100分）

（一）組織領(lǐng)導（15分）

1、將“平安法治示范社區(qū)”創(chuàng)建納入本地平安法治建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作計劃，列入年度考核目標。（3分）

2、將示范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入縣鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，列為平安法治維穩(wěn)資金中重要支出。（4分）

3、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）成立工作專班，明確專人負責創(chuàng)建工作。（2分）

4、開展工作試點，定期會辦推進工作。（2分）

5、出臺細化創(chuàng)建實施辦法。（2分）

6、定期組織督查評比。（2分）

（二）網(wǎng)格化管理（28分）

1、城鎮(zhèn)以規(guī)模小區(qū)為單位、農(nóng)村以村民小組為單位建立二級網(wǎng)格，社區(qū)干部、村民小組長任網(wǎng)格長。（2分）

2、城鎮(zhèn)社區(qū)按200至300戶，農(nóng)村村組按150至200戶建立三級網(wǎng)格。（3分）

3、配備三級網(wǎng)格網(wǎng)格員，給予相應(yīng)工作補貼。（5分）

4、社區(qū)黨組織書記兼任綜治辦（網(wǎng)格辦）主任，確定一名社區(qū)干部任綜治辦（網(wǎng)格辦）專職副主任。（2分）

5、推進綜治辦、網(wǎng)格辦、司法工作站一體化建設(shè)。（2分）

6、有規(guī)范的警務(wù)室，配備1名社區(qū)民警、1—2名輔警（3分）

7、有獨立的調(diào)解室，配備1-2名專兼職矛盾調(diào)解員。（3分）

8、城鎮(zhèn)社區(qū)按常駐人口的5%、農(nóng)村社區(qū)按3%的比例，建設(shè)平安法治志愿者隊伍。（4分）

9、社區(qū)調(diào)解室配備攝像頭和電子顯示屏（電視機）等設(shè)備，與縣鎮(zhèn)社會服務(wù)中心三級連通。（4分）

（三）便民化服務(wù)（15分）

1、城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立便民（社會）服務(wù)站，縣（市、區(qū)）和街道下放（或延伸）到社區(qū)的基本公共服務(wù)全部進入服務(wù)站。（3分）

2、建立社區(qū)事務(wù)準入制度，制定縣（市、區(qū)）進社區(qū)目錄清單。（3分）

3、建立服務(wù)代理制度。（3分）

4、對目錄清單中進網(wǎng)格的服務(wù)事項，開展網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、平安法治志愿者一體化服務(wù)管理試點。（3分）

5、根據(jù)實際培育1—2個公益性社會組織或群眾性經(jīng)濟合作組織。（3分）

（四）信息化建設(shè)（27分）

1、建立社區(qū)綜治信息系統(tǒng)電腦賬號和移動終端，明確1名社區(qū)工作人員、1名鎮(zhèn)（街道）專職巡防隊員負責綜治信息化工作。（6分)

2、二級網(wǎng)格長配備移動終端，利用移動終端實時采集信息。（4分）

3、試點社區(qū)建立門戶網(wǎng)站（網(wǎng)頁），非試點社區(qū)依托有關(guān)信息系統(tǒng)建立門戶網(wǎng)頁。（3分）

4、在樓道、公共場所設(shè)置微信公眾號、網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的手機二維碼平臺。（3分）

5、村（社區(qū)）出入口、主要道路交叉路口、公共場所等治安關(guān)鍵節(jié)點布建高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)（需符合公安部相關(guān)標準，錄像保存1個月以上），并與鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心和公安派出所聯(lián)網(wǎng)運行。（6分）。

6、村（社區(qū)）依托警務(wù)室建設(shè)視頻監(jiān)控平臺，結(jié)合群防群治工作，開展視頻巡邏值守。（5分）

（五）法治化建設(shè)（15分）

1、推進基層民主法治建設(shè)，落實民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。（3分）

2、加強以黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)四項內(nèi)容的村（居）務(wù)公開工作。（3分）

3、加強村規(guī)民約建設(shè)，《村（居）民知法守法行為規(guī)范》張貼上墻，每年定期組織開展知法守法示范戶創(chuàng)評工作。（5分）

4、推進基層法律服務(wù)進村入戶。（2分）

5、每個村（社區(qū)）利用各類平臺進行平安法治宣傳，有5條以上固定的平安法治宣傳標語。（2分）

三、考核方法

1、專項督查、地區(qū)互查、集中評查相結(jié)合。

2、市綜治委每季度、縣級綜治委每一個半月、鎮(zhèn)級綜治部門每月對平安法治示范社區(qū)創(chuàng)建情況組織督查，并進行通報。

3、市每半年組織縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）每季度組織鎮(zhèn)（街道）之間進行互查，查找問題，交流經(jīng)驗，相互促進。

四、申報驗收

1、每年5月、10月，市、縣（市、區(qū)）綜治委聯(lián)合組織公安、司法、信訪、民政等有關(guān)部門，組成聯(lián)合評查組，對各地申報驗收的社區(qū)進行評查驗收。2、2015年、2016年、2017年申報驗收的平安法治示范社區(qū)具體數(shù)量占本地社區(qū)總數(shù)的比例是：大市區(qū)分別為20%、50%、70—80%，各縣（市）分別為10%、30%、50%。

3、對通過市驗收的社區(qū)（總分不低于90分）進行命名，并采取“以獎代補”的方式進行獎勵，2015年、2016年、2017年通過驗收的分別獎勵4萬元、3萬元、1.5萬元。

4、各縣（市、區(qū)）推進平安法治示范社區(qū)建設(shè)的總體情況，將作為年度各地綜治維穩(wěn)工作考核的重要依據(jù)。10月底前，各縣（市、區(qū)）要達到本年度計劃建設(shè)要求。

本考核辦法由市綜治辦負責解釋。

第二篇：建設(shè)法治金橋三年行動計劃

為貫徹落實依法治國方略，根據(jù)十八屆三中全會建設(shè)法治中國以及市委確立的把上海建設(shè)成為法治完善的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標要求，結(jié)合《法治上海三年行動計劃（2014-2016）》、《建設(shè)法治浦東三年行動計劃（2014-2016）》和金橋發(fā)展實際，現(xiàn)制訂《建設(shè)法治金橋三年行動計劃（2014-2016）》。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，全面落實“法治中國”、“法治上?！?、“法治浦東”建設(shè)要求，圍繞浦東新區(qū)綜合配套改革目標，堅持推進治理方式和治理能力的現(xiàn)代化，以法治政府建設(shè)為抓手，不斷提升政府公信力，著力提高經(jīng)濟管理和社會建設(shè)的法治化水平，不斷完善法治監(jiān)督，努力建設(shè)法治金橋。

（二）總體目標

力爭到2016年，金橋鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式創(chuàng)新提升，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全面推進，服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)深入推進，公共權(quán)力行使得到規(guī)范和制約，安全誠信規(guī)范的經(jīng)濟社會秩序逐步形成，努力將金橋建設(shè)成為公平正義、安全穩(wěn)定、和諧有序的上海市郊綜合發(fā)展示范鎮(zhèn)。

二、主要任務(wù)

（一）提高黨委依法執(zhí)政的能力和水平

1、完善黨委領(lǐng)導方式。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，體現(xiàn)黨委在同級國家機關(guān)和各人民團體、群眾組織中的領(lǐng)導核心作用。支持人大依法行使職權(quán)。支持政府履行法定職能、依法行政。堅持一切權(quán)力屬于人民，廣泛動員并引導廣大公民依法參與國家、社會、經(jīng)濟和文化事務(wù)管理。

2、完善黨委決策機制。健全完善決策機制，推進黨委決策的科學化、民主化、規(guī)范化，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。完善黨委議事規(guī)則和決策程序。落實和完善“三重一大”等制度。

3、嚴格規(guī)范權(quán)力運行。嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。堅決落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

4、推進黨務(wù)公開。全面推進黨務(wù)公開，不斷探索完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑和形式。深化完善基層黨組織黨務(wù)公開，暢通黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。

5、提高領(lǐng)導干部法治意識。采用多種形式和載體，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。保證黨委中心組學習中有學法內(nèi)容的安排。

（二）推進人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)

6、充分發(fā)揮人大制度在民主政治建設(shè)中的重要作用。鎮(zhèn)人大認真履行憲法和法律賦予的各項職責，依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)。通過對政府工作、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況，以及法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，確保憲法和法律在本轄區(qū)得到正確實施，確保行政權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。深入推進代表履職平臺建設(shè)，依托鎮(zhèn)人大主席團以及人大代表聯(lián)絡(luò)室等平臺，積極組織代表開展監(jiān)督檢查工作。加強人大代表與選民聯(lián)系，暢通代表反映民意渠道，探索建立群眾意見處理反饋機制。保障代表進社區(qū)聯(lián)系群眾工作的長效常態(tài)，促使群眾各種利益訴求納入法治軌道。重視代表書面意見督辦工作，提高代表書面意見辦理成效。加強人大自身建設(shè)，不斷提高工作的法制化、規(guī)范化水平。自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，增強人大工作透明度，擴大公民有序參與人大工作。

7、加強基層民主政治建設(shè)。加強村委會、居委會民主法治建設(shè)，健全民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，全面推進基層自治的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。完善村居黨組織換屆“公推直選”等制度。積極探索基層民主協(xié)商，完善“聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會”等民主形式，提高村民、居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主自治水平。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，拓展廠務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和形式，維護職工合法權(quán)益。加強工會、共青團、婦聯(lián)等基層組織建設(shè)，支持其參與社會治理和公共服務(wù)，發(fā)揮其在擴大群眾參與、反映群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益等方面的作用。

（三）加快建設(shè)法治政府

8、配合新區(qū)做好相關(guān)改革。配合做好“優(yōu)化機構(gòu)編制設(shè)置，加強干部隊伍建設(shè)”的區(qū)級機關(guān)“瘦身”工作。充分利用自貿(mào)區(qū)改革溢出效應(yīng)，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制機制。跟蹤和評估市場監(jiān)管體制運行，不斷深化市場監(jiān)管體制改革。以構(gòu)建“8+1”區(qū)域化行政審批服務(wù)平臺和社區(qū)事務(wù)辦理平臺為基礎(chǔ)，提升街鎮(zhèn)工作能級。

9、優(yōu)化行政決策機制。落實鎮(zhèn)政府議事規(guī)則。規(guī)范重大行政決策程序，規(guī)范重大決策的具體范圍、事項和標準的界定，使公眾參與、專家論證、合法性審查、風險評估、集體決策成為重大行政決策必經(jīng)程序。建立和完善重大行政決策合法性、合理性、可行性和可控性的論證機制，實行重大行政決策專家論證和第三方專業(yè)機構(gòu)評估論證制度。充分發(fā)揮政府公職律師的參謀和助手作用，為政府決策的制定和實施提供法律意見。探索建立決策前人民建議征集機制。落實重大行政決策風險評估制度，細化包含社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財政、制度廉潔性等方面的風險評估規(guī)則和標準。建立和實施重大行政決策實施情況評價制度，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋。建立健全行政決策責任制和重大決策失誤責任追究、免責制度。

10、完善行政執(zhí)法機制。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，實行執(zhí)法培訓合格持證上崗，嚴格行政執(zhí)法人員的資格認證和亮證執(zhí)法制度。進一步完善行政執(zhí)法機制，嚴格執(zhí)行上級機關(guān)制定的行政執(zhí)法指南制度和行政裁量權(quán)基準制度，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。健全聯(lián)勤聯(lián)動的網(wǎng)格化機制，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。嚴格遵照上級機關(guān)執(zhí)法考評機制和執(zhí)法案卷評查制度，強化執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制。積極參與區(qū)依法行政示范單位、示范點（暫名）創(chuàng)建工作。

11、推進政府運行法治化。圍繞政府服務(wù)管理職能，全面梳理依法行政職權(quán)及其依據(jù)，明確具體行政行為流程，保證行政行為的程序正當合法。加強行政機關(guān)工作人員上崗前和在崗的法律知識培訓，將公務(wù)員法制培訓情況列入個人績效考核指標體系。加強政府法制隊伍建設(shè)，完善部門法制機構(gòu)設(shè)置，充實法制工作人員，使機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況與鎮(zhèn)法制部門承擔的工作職責和任務(wù)相匹配。充分發(fā)揮公職律師的專業(yè)化優(yōu)勢，確保政府機關(guān)在規(guī)范依法行政、推進法治政府建設(shè)的重要作用。

12、創(chuàng)新政府管理方式。充分發(fā)揮法治對轉(zhuǎn)變政府職能的引導和規(guī)范作用，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。配合新區(qū)做好新一輪行政審批制度改革，精簡審批事項，優(yōu)化審批流程。加強和改善政府在市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)方面的職能。強化政府履行保障公共安全的職責，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。重點推進財政預(yù)算決算及細目、公共政策、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、撤制村隊資產(chǎn)處置、房屋征收、行政處罰結(jié)果等領(lǐng)域的政府信息主動公開，完善政府信息依申請公開的工作機制，進一步方便公民、法人、其他組織申請和獲取政府信息。依托電子政務(wù)建設(shè)，利用好信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺。

（四）推進文化法治建設(shè)

13、注重品牌培育，不斷開拓法制宣傳教育新路徑。加強資源整合，不斷探索適應(yīng)新形勢、適應(yīng)不同宣傳教育對象、不同行業(yè)、單位、區(qū)域特點的普法新形式、新方法。發(fā)揮好《司法小故事》、“樓組法律小貼士”、“學法哆來咪”、法宣微博等新形式的積極作用，充分利用微信等新興媒體開展法制宣傳教育，積極培育優(yōu)秀法宣品牌。

14、探索建立互動的法治文化傳播新格局。注重法治文化培育與法治實踐有機結(jié)合，推進法律服務(wù)、法律援助及人民調(diào)解等與法治文化傳導有機結(jié)合，注重公民的互動參與。著力打造一批深受群眾喜愛，在全區(qū)、全市有一定影響的法治文化精品力作。扶持、引導開發(fā)推廣優(yōu)秀法治作品，并建立激勵機制，鼓勵在法制文藝、法制文學等方面有特長的人員加強創(chuàng)作。挖掘金橋傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化元素，培育和構(gòu)建具有金橋特色的法治文化品牌，傳播法治文化的實踐。

（五）推進社會法治建設(shè)

15、創(chuàng)新社會治理體制。加強社會治理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制。建立健全群防群治機制，依法打擊各類違法犯罪。探索建立社會共治新機制，著力引導企業(yè)和社會組織承擔應(yīng)有的社會責任。加強輿論引導，逐步建立良好的政社互動的法治建設(shè)工作局面。建立重大事項社會穩(wěn)定風險分析評估機制，從源頭上預(yù)防、減少各種可能發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的風險。探索動員社會力量參與信訪工作。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解格局，探索研究矛盾糾紛化解協(xié)同機制，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛。不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群體合法權(quán)益。建立健全保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)。根源治理“三違”現(xiàn)象，做好拆違攻堅工作。

16、完善法律服務(wù)。完善法律服務(wù)體系，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能。推行建立法律顧問制度，突出律師在參與重大矛盾調(diào)解、重大合同簽訂、重要談判中的法律智囊作用。利用好浦東新區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會、法制宣傳志愿者協(xié)會和社會幫教志愿者協(xié)會，進一步拓展法律服務(wù)社會化機制。加強對弱勢群體的法律援助工作。

（六）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

17、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真開展黨風廉政責任制建設(shè)，著力構(gòu)建嚴密高效的懲防體系。以建立落實“八項規(guī)定”的長效機制為重點，加強各項制度的監(jiān)督檢查。

18、加強人大權(quán)力監(jiān)督。通過鎮(zhèn)人大聽取和審議專項工作報告、計劃、預(yù)算及其執(zhí)行情況等形式，加大對政府職能部門依法行政的監(jiān)督力度，強化對人民群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督。政府各職能部門依法認真辦理人大代表議案、意見和建議。

19、加強行政監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的作用，促進行政機關(guān)廉政勤政建設(shè)，逐步完善行政效能監(jiān)督體系。進一步落實審計監(jiān)督制度。實行審計結(jié)果公告制度，依法公開審計結(jié)果，接受社會監(jiān)督。大力推進行政首長出庭應(yīng)訴制度。

20、加強社會監(jiān)督。加強工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的監(jiān)督。完善群眾舉報投訴制度，暢通群眾監(jiān)督渠道。高度重視輿論監(jiān)督，加強新聞輿論監(jiān)督平臺建設(shè)，建立健全人民群眾和新聞媒體反映問題的處理機制，依法管理和規(guī)范輿論監(jiān)督，維護輿論監(jiān)督的正常程序。

三、組織保障

（一）宣傳保障

通過各種形式和載體，在面向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的《今日金橋》報刊上，廣泛宣傳《建設(shè)法治金橋三年行動計劃》，推動各部門、各單位積極貫徹落實，讓全轄區(qū)關(guān)注、參與法治金橋建設(shè)。著力宣傳本鎮(zhèn)以及新區(qū)各單位、其他街鎮(zhèn)在落實“三年行動計劃”，推進法治建設(shè)中的制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和充分運用法治思維、法治方式開展工作所取得的典型經(jīng)驗。

（二）制度保障

建立健全依法治理年中檢查推進、目標考核機制，將依法治理工作納入全鎮(zhèn)部門公共目標考核。及時總結(jié)法治金橋建設(shè)中的經(jīng)驗、做法和成效，確保三年行動計劃有效推進。

（三）經(jīng)費保障

財政部門要配合各單位、各部門，提供依法治理工作經(jīng)費保障，并納入部門財政預(yù)算。

（四）推進步驟

金橋鎮(zhèn)建立以主要領(lǐng)導牽頭的依法治理工作小組，確保各項任務(wù)目標完成。

1、動員部署階段（2014年6月—8月）。各單位要根據(jù)三年行動計劃的部署要求，制定本單位實施方案和項目計劃。

2、全面推進階段（2014年9月—2016年6月）。各單位按照三年行動計劃要求，結(jié)合部門工作職責，制定當年實施方案，并按落實工作計劃，全面推進各項依法治理工作措施。鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導小組適時召開工作座談會、階段性推進會，總結(jié)交流經(jīng)驗，宣傳推廣典型，查找問題和不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3、總結(jié)提高階段（2016年7月—2016年12月）?？偨Y(jié)依法治理工作的做法和成效，研究建立長效機制。

第三篇：平安建設(shè)考核辦法

新疆維吾爾自治區(qū)平安建設(shè)考核辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條

為進一步深入推進“平安新疆”建設(shè)，實現(xiàn)自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深入開展平安建設(shè)的意見》（新黨發(fā)[2011]12號），制定本辦法。

第二條 考核采取中報制，原則上每年一次，并與社會管理綜合治理目標考核一并實施。

第三條 考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效、易于操作的原則。

第二章 條件與程序

第四條

自治區(qū)平安創(chuàng)建達標基本條件

（一）當年未發(fā)生下列重大事項：

1、嚴重危害國家安全的事件和重大涉外案件；

2、重大群體性事件；

3、特大惡性刑事犯罪案件；

4、嚴重影響社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件；

5、重大生產(chǎn)安全事故；

6、重大公共安全事件；

7、黨政主要領(lǐng)導或兩名以上班子成員發(fā)生嚴重違法犯罪案件；

8、被國家或自治區(qū)禁毒委列為毒情重點的地方；

9、其他對社會治安和穩(wěn)定造成嚴重影響的案（事）件。

（二）當年平安建設(shè)應(yīng)符合以下基本條件：

1、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：連續(xù)4年保持平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）榮譽，職能部門和實地考核綜合得分不低于95分，社會調(diào)查總滿意度在95%以上，綜合治理和平安建設(shè)工作在所在縣（市、區(qū)）具有示范帶動作用。

2、平安縣（市、區(qū)）：職能部門和實地考核綜合得分不低于85分，社會調(diào)查總滿意度在85%以上，獲得自治區(qū)級以上精神文明建設(shè)榮譽。

3、優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）：連續(xù)3年保持自治區(qū)平安縣（市、區(qū)）榮譽，職能部門和實地考核綜合得分不低于90分，社會調(diào)查總滿意度在90%以上。

4、平安地（州、市）：轄區(qū)75%以上的縣（市、區(qū)）被命名為自治區(qū)平安縣（市、區(qū)），20%以上的縣（市、區(qū)）被命名為自治區(qū)優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)），職能部門和實地考核綜合得分不低于80分，社會調(diào)查總滿意度在80%以上；或轄區(qū)全部縣（市、區(qū)）被命名為自治區(qū)平安（市、區(qū)），職能部門和實地考核得分不低于80分，社會調(diào)查總滿意度在85%以上。第五條平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基本標準另行規(guī)定。第六條 符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)所在縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)初驗后，可向地（州、市）申報優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；符合條件的縣（市、區(qū)）經(jīng)地（州、市）平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)初驗后，可向自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)申報平安縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）；符合條件的地（州、市），可直接向自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)申報自治區(qū)平安地(州、市)。

第七條 自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)對申報的縣（市、區(qū)）和地（州、區(qū)）進行審核，符合條件的進行考核測評程序。

第八條平安建設(shè)考核采取職能部門考核、社會民意調(diào)查、征求社會意見和實地考核相結(jié)合的辦法進行。

第九條平安家庭在農(nóng)村命名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案；在城鎮(zhèn)單位小區(qū)由單位內(nèi)命名，街道備案；在城鎮(zhèn)社會小區(qū)由社區(qū)命名、街道備案。平安村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上按上一級命名，再上一級備案的方式進行。平安單位按照屬地管理原則，在征求所在社區(qū)意見基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）命名，縣（市、區(qū)）和平安地（州、市）由自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導小組考核驗收，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府命名。

第三章 獎懲

第十條 各級紀檢、組織、人事、監(jiān)察部門應(yīng)將平安建設(shè)列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期考核的重要內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。

第十一條 被命名為自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安縣（市、區(qū)）、優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）和平安地（州、市）的，自治區(qū)給與精神或物質(zhì)獎勵；對獲得其他平安建設(shè)榮譽的，由命名者給與獎勵。

第十二條 命名后發(fā)現(xiàn)當年有第四條第一款所列事項隱瞞不報或弄虛作假的，按程序撤銷稱號，取消下申報資格，并按有關(guān)規(guī)定追究先關(guān)責任人的責任。各級平安建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)設(shè)立舉報電話或信箱，對舉報屬實的給予適當獎勵。

第十三條平安建設(shè)實行動態(tài)管理，采取末位淘汰制。命名后發(fā)生本辦法第四條第一款所列事項之一的，給予摘牌；各級每年應(yīng)對平安建設(shè)進行全面復(fù)驗，自治區(qū)對平安縣（市、區(qū)）每年進行循環(huán)抽驗，對復(fù)查或抽驗排名靠后或不合格的進行末位淘汰，并視情況給予黃牌警示、取消資格。

第十四條 從2011年開始，對平安建設(shè)不達標或復(fù)檢和抽驗不合格的地方及部門、單位，其主要領(lǐng)導不得享受綜合性獎勵或榮譽稱號；對連續(xù)3年平安建設(shè)不達標的地方及部門、單位，其主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導不得晉職晉級；對工作不力而導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方及部門、單位，堅決實行一票否決，并嚴格責任追究。

第四章 附則

第十五條 本辦法所指“以上”含本數(shù)。

第十六條

本辦法由自治區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第四篇：平安建設(shè)考核辦法

**縣**部平安建設(shè) 工作考核辦法

為認真履行好綜治成員單位職責，對我部開展平安建設(shè)活動情況進行指導，全面、準確、客觀地考評工作取得的成效，特制定本辦法。

一、考核內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導及責任制落實（20分）

1、建立平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組織機構(gòu)健全，責任落實到位。

2、平安單位創(chuàng)建領(lǐng)導小組定期開展工作，全年安排、部署平安建設(shè)工作不少于四次。

3、制定切實可行的平安建設(shè)工作實施方案。

4、將平安建設(shè)工作和其他工作同安排、同部署、同檢查、同驗收，并納入的總體規(guī)劃之中。年初有安排、年終有總結(jié)。

5、積極組織干部職工學習宣傳社會治安綜合治理的會議精神、文件以及資料。

（二）安全管理防范（16分）

1、綜合治理工作納入單位工作計劃，每年至少召開2次會議，研究綜合治理、平安建設(shè)等重大問題，積極參加全縣組織的安全檢查、抽查建設(shè)活動。

2、單位出入口設(shè)門衛(wèi)值班室，位置適當，視野開闊，值班室安裝電話，門區(qū)有照明設(shè)備，并有門衛(wèi)值班人員堅持24小時值班。

3、單位內(nèi)部無多發(fā)性侵財案件、群體性越級上訪事件、因民事糾紛引發(fā)的刑事案件以及重大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4、積極做好節(jié)假日期間的社會穩(wěn)定工作，節(jié)假日安排專人24小時值班。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督（30分）

1、認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，確立執(zhí)法資格，機構(gòu)管理體制已經(jīng)理順。

2、以預(yù)防為主，對重點地區(qū)、重點行業(yè)和企業(yè)，開展了專項整治工作，全年專項整治工作不少于2次。

3、安全生產(chǎn)責任制得到落實，已經(jīng)簽訂安全生產(chǎn)責任書。

4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程健全、完善。

5、從業(yè)人員參加過安全生產(chǎn)培訓。

6、重大危險源登記管理規(guī)范，隱患排查及整改等各項基礎(chǔ)措施完善。

7、定期開展安全生產(chǎn)的教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

（四）落實宗教事務(wù)管理檢查工作（15分）

1、落實落實宗教事務(wù)管理檢查工作，為皮山的宗教和順做出努力。

2、辦事程序簡化，管理職責明確，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

（五）規(guī)章制度（15分）

1、各科室崗位責任制明確，責任落實到位。

2、信訪、協(xié)調(diào)、接待、服務(wù)工作制度健全。

3、重大問題、事故分析、報告制度健全。

4、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制度健全。

5、綜治檔案管理規(guī)范。

二、考核方式

1、考評工作實行百分制，考核結(jié)果與評先評優(yōu)相結(jié)合，對考核不通過的科室、個人實行綜合治理一票否決制。

2、考評結(jié)果分為：優(yōu)秀、達標、基本達標、不達標四類，作為衡量單位內(nèi)部平安建設(shè)工作成效的依據(jù)。

**縣**部 2014年3月5日

第五篇：三香社區(qū)建設(shè)法治示范社區(qū)匯報材料

三香社區(qū)民主法治建設(shè)匯報

為了進一步加強社區(qū)的基層民主法治建設(shè)，深入開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動，促進基層社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，三香社區(qū)緊緊圍繞在以黨委和居委會的中心，聯(lián)合社區(qū)居民，緊跟改革開放穩(wěn)定大局的步伐，將“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動作為進一步推動社區(qū)基層民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化的一項重要舉措，全面開展創(chuàng)建活動，整體推進基層民主法治建設(shè)，有效地推動了社區(qū)各項法治建設(shè)的健康發(fā)展，現(xiàn)做一個簡要的民主法治建設(shè)匯報.一、組織建設(shè)有力

三香社區(qū)黨組織和群團組織健全，充分發(fā)揮了黨組織的核心作用和先鋒模范作用，社區(qū)黨委和居委會能有效領(lǐng)導社區(qū)居民參與到社區(qū)的各項事務(wù)中來，充分完善社務(wù)公開制度，落實民主管理制度。基層黨員尤其是基層領(lǐng)導黨員能充分發(fā)揮模范帶頭示范作用，尊重群眾，聯(lián)系群眾，帶頭執(zhí)行民主管理制度。

三香社區(qū)自治組織健全，轄黨委、居委會、工作站、幸福聯(lián)盟四塊，分工明確。居民代表會議制度健全，工作規(guī)范并有記錄和檔案。三香社區(qū)自覺接受黨組織的領(lǐng)導，緊緊依從于胥江街道辦事處，依法開展工作，有效發(fā)揮作用。

社區(qū)四套班子團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，奮發(fā)有為，真正服務(wù)于群眾，為百姓做實事，真正投身到建設(shè)和諧新蘇州的熱潮中去。

二、民主建設(shè)規(guī)范

居委會和村民換屆臺賬資料健全完善，每年至少召開一次全社區(qū)居民大會，每季度至少召開一次全社區(qū)居民代表大會，認真做好每次會議的記錄。有完善的居民民主議事制度和議事規(guī)則。居民當家作主的權(quán)利得到保障，無侵害民主權(quán)利的行為發(fā)生。需要群眾選舉產(chǎn)生的自治組織，產(chǎn)生程序合法，居民選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到充分保護和發(fā)揮，無任何違法亂紀行為，設(shè)立意見箱并設(shè)有固定的戶外意見欄，依法接受群眾監(jiān)督，全面實行居委會向居民代表大會述職制度。社務(wù)公開制度健全，落實居民知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)。每年對社區(qū)兩委進行評議，至今無一人被評為不合格，無一人受到黨紀處分。社區(qū)財務(wù)實行公開公示制度，確保社區(qū)居民知情社區(qū)各項經(jīng)費使用情況。社區(qū)居委會公章、財務(wù)、用人用工等管理有序，臺賬資料完整，并有專人保管。

三、法治建設(shè)扎實

認真落實普法規(guī)劃，做到有學法教育計劃。社區(qū)有法制宣傳員，并有自己的法制宣傳欄，擁有自己的普法圖書專欄，有自己將近30平米的調(diào)解室，定期開展各類法制活動。建設(shè)有效的法律司法途徑，與胥江街道司法所有充分的合作聯(lián)動渠道，調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，基本能完成各類糾紛的調(diào)解處理工作?；鶎硬环€(wěn)定因素能消滅在萌芽階段。開展平安創(chuàng)建活動，社區(qū)治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，職責明確，工作落實。建立巡邏聯(lián)防制度，建有規(guī)范的警務(wù)室。轄區(qū)治安良好，綜合法理各項措施落實，對暫住人口管理有效，平安社區(qū)成效顯著。

四、社會和諧發(fā)展 今年是十二五的開局之年，蘇州市第十一次黨代會也剛剛閉幕。三香社區(qū)必將緊緊跟隨市委市政府的旗幟，緊緊圍繞在區(qū)委區(qū)政府的身邊，并設(shè)立了自己的近期、中期、長遠發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，工作計劃按時完成，引領(lǐng)整個社區(qū)走上文明發(fā)展道路。公共事務(wù)和公益事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)撫安置、養(yǎng)老扶幼、扶貧助困、最低生活保障等得到落實，無失學兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。醫(yī)療制度健全，有應(yīng)急處理各種突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防各種疾病發(fā)生。居民有自己的學習、活動場所，經(jīng)常舉辦群眾性娛樂活動。真正投身到建設(shè)和諧幸福新家園，民本社區(qū)的建設(shè)熱潮中去。