第一篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)

商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機方式銷售項目審批管理有關(guān)問題的通知

商資字[2010]272號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：

為了進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)銷售、自動售貨機銷售等方式在降低企業(yè)成本，促進商品流通，拉動消費等方面的積極作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號）中關(guān)于簡化和減少審批的要求，現(xiàn)就外商投資網(wǎng)絡(luò)銷售和自動售貨機銷售項目的審批和管理問題通知如下：

一、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)銷售

（一）互聯(lián)網(wǎng)銷售是企業(yè)銷售行為在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，經(jīng)依法批準、注冊登記的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)、商業(yè)企業(yè)可以直接從事網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)；

（二）申請設(shè)立專門從事網(wǎng)上銷售的外商投資企業(yè)報省級商務(wù)主管部門批準，由省級商務(wù)主管部門根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴格審批。商務(wù)機構(gòu)尚未合并的省，省級外商主管部門應(yīng)征求同級內(nèi)貿(mào)管理部門意見；

（三）外商投資企業(yè)利用企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)平臺為其他交易方提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的，應(yīng)向工業(yè)和信息化部申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)平臺直接從事商品銷售的，應(yīng)向電信管理部門備案；

（四）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售及有關(guān)服務(wù)行為時，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面或從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照，如企業(yè)經(jīng)營成品油、原油、圖書報刊、藥品等商品，還需公開經(jīng)營批準證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標識；

（五）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)建立合理的退換貨制度，保存銷售記錄，嚴格保護消費者個人隱私和商業(yè)秘密；

（六）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，法律法規(guī)禁止交易的商品和服務(wù)，不得在網(wǎng)上進行交易；

（七）依照相關(guān)法律規(guī)定，如外商投資企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在登記前須經(jīng)批準的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并辦理工商登記注冊。

二、關(guān)于自動售貨機銷售

（一）申請設(shè)立以自動售貨機銷售方式銷售商品的外商投資商業(yè)企業(yè)，或已設(shè)立企業(yè)增加自動售貨機銷售方式銷售業(yè)務(wù)的，報省級商務(wù)主管部門審批。省級外資主管部門應(yīng)征求同級內(nèi)貿(mào)管理部門意見，根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》及衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)法律法規(guī)嚴格審批；

（二）自動售貨機方式銷售企業(yè)應(yīng)在自動售貨機醒目位置上明示經(jīng)營者名稱、地址、電話、投訴方法；

（三）自動售貨機方式銷售企業(yè)應(yīng)建立模式清晰的自動售貨機運營、商品質(zhì)量管理和糾紛解決機制；

（四）自動售貨機運營企業(yè)需要建立銷售產(chǎn)品數(shù)據(jù)保存機制，自動售貨機自動保存前售貨記錄；

（五）自動售貨機方式銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

二○一○年八月十九日

第二篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知2010

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)

審批備案管理的通知

商辦資函[2010]1542號

頒布時間：2010-11-2

2發(fā)文單位：商務(wù)部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門：

近年來，為規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理，國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了一系列政策規(guī)定。為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件要求，確保房地產(chǎn)調(diào)控政策取得實效，現(xiàn)就外商投資房地產(chǎn)企業(yè)審批備案及監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：

一、各地商務(wù)主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地產(chǎn)項目的審查。省級商務(wù)主管部門在核對備案材料時，重點應(yīng)就土地文件的完整性進行復(fù)核，包括：項目單位提交的開發(fā)商與土地管理部門簽署的國有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證等土地成交證明材料。法律規(guī)定無需采用招標拍賣掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門出具的符合國家土地管理規(guī)定的證明材料。商務(wù)部將在原有基礎(chǔ)上對上述材料加大抽查力度。

二、各地商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強對跨境投融資活動的監(jiān)控以及對房地產(chǎn)市場風(fēng)險的防范，抑制投機性投資。對境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，不得通過購買、出售境內(nèi)已建/在建房地產(chǎn)物業(yè)進行套利。商務(wù)部將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外匯局等有關(guān)部門對此類項目備案材料嚴格審查。

三、各地商務(wù)主管部門要嚴格按照外商投資設(shè)立投資性公司的各項規(guī)定開展審批工作，不得審批涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的投資性公司。

四、各地商務(wù)主管部門要會同外匯局等有關(guān)部門認真甄別、嚴格審核返程投資類房地產(chǎn)企業(yè)，嚴格控制以返程投資方式設(shè)立境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。

五、進一步加強對并購、股權(quán)出資等方式新設(shè)/增資的房地產(chǎn)項目的審批監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核。商務(wù)部將會同有關(guān)部門對該類方式實際使用外資數(shù)據(jù)適時開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查。

六、省級商務(wù)主管部門要加強對當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作的服務(wù)與指導(dǎo)，積極發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保建筑，認真做好今后外資房地產(chǎn)審批備案和統(tǒng)計工作。

商務(wù)部 辦公廳

二〇一〇年十一月二十二日

第三篇：財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

關(guān)于2012年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點

有關(guān)問題的通知

財辦建［2012］15號

為提高我國肉類蔬菜流通質(zhì)量安全保障能力，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知》（財建[2009]16號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建[2009]228號）以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件精神，2012年繼續(xù)支持部分城市開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點目標及原則

以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點，在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發(fā)市場、大中型連鎖超市、機械化定點屠宰廠和標準化菜市場，以及部分團體消費單位的肉類蔬菜流通追溯體系。主要堅持以下工作原則：

一是總體設(shè)計，分步實施。順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，立足當(dāng)前，著眼長遠，設(shè)計制定總體方案，確定總體目標和任務(wù)；針對不同階段具體情況，明確不同階段的目標和任務(wù)，分步實施。

二是因地制宜，形式多樣。結(jié)合不同區(qū)域、不同企業(yè)的實際情況，選擇不同的技術(shù)模式和適用技術(shù)，注重追溯體系運行的效能和可持續(xù)性。

三是政府引導(dǎo)，市場化運作。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)參加追溯體系建設(shè)。

二、試點任務(wù)及支持重點

（一）試點任務(wù)

1．建立肉類蔬菜流通追溯管理平臺。按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，建設(shè)肉類蔬菜流通追溯管理平臺，匯集各流通節(jié)點信息，形成互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運作的追溯管理工作體系，主要承擔(dān)信息存儲、過程監(jiān)控、問題發(fā)現(xiàn)、在線查詢、統(tǒng)計分析等功能。

2．建立流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)一要求，兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要，在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體消費等主要流通環(huán)節(jié)建設(shè)追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺連接，采集肉類蔬菜流通追溯信息，規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程。

3．探索適用的追溯技術(shù)手段。加強肉類蔬菜追溯的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究，提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。主要推行集成電路卡（IC）技術(shù)，采集、記錄、傳輸每個流通節(jié)點的信息，將各經(jīng)營節(jié)點的信息相關(guān)聯(lián)，形成完整的肉類蔬菜流通信息鏈條。鼓勵城市根據(jù)當(dāng)?shù)厝忸愂卟说牟煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化管理水平，采用無線射頻識別（RFID）、條碼、CPU卡等不同信息傳遞載體和技術(shù)模式，提高追溯精度。

4．加強配套規(guī)章和制度建設(shè)。圍繞肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實際需要，制定專門的規(guī)章制度，強化流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全準入管理和經(jīng)營主體責(zé)任控制，保障肉類蔬菜流通追溯體系順利建成并有效運行。

5．大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。配合肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送，積極推廣冷鏈技術(shù)，擴大品牌化、包裝化經(jīng)營，提高肉類蔬菜流通的現(xiàn)代化、標準化水平；采取切實有效措施促使大型批發(fā)市場實行電子化結(jié)算，努力提升各流通節(jié)點信息化管理及檢驗檢測能力，為追溯體系建設(shè)提供支撐；鼓勵經(jīng)營主體建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈，發(fā)展“農(nóng)超對接”、“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等先進購銷方式，形成質(zhì)量安全保障機制。

（二）專項資金支持重點。

1．追溯管理平臺建設(shè)。主要包括數(shù)據(jù)庫環(huán)境建設(shè)和相關(guān)軟件的開發(fā)、安裝與測試，必要的服務(wù)器等硬件設(shè)備的購置，機房建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)租用，相關(guān)法規(guī)標準的制定等。

2．流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)建設(shè)。主要是根據(jù)追溯體系建設(shè)需要，對批發(fā)、屠宰、零售、團體消費等流通節(jié)點的基礎(chǔ)設(shè)施進行必要改造，為各節(jié)點開發(fā)相關(guān)軟件，配備必要的電子結(jié)算、電子秤、信息采集及傳輸?shù)扔布O(shè)備。

三、組織申報及實施程序

（一）各?。▍^(qū)、市）財政、商務(wù)部門根據(jù)本通知要求（附后）推薦一個地級以上城市（可推薦中央財政已支持城市），向財政部、商務(wù)部提出2012年城市肉菜追溯體系建設(shè)試點申請（或增加資金申請）。

（二）省級財政、商務(wù)部門出具正式文件，將有關(guān)材料于2月20日前報送財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、市場秩序司）。

新申請試點的城市，應(yīng)提交以下材料：（1）城市有關(guān)基礎(chǔ)情況。（2）當(dāng)?shù)亻_展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的有利條件。（3）項目建設(shè)的總體思路及具體目標。（4）項目建設(shè)的主要任務(wù)及擬采用的技術(shù)模式。（5）保障措施及進度安排。（6）投資總額，已落實及擬落實的地方資金配套情況，申請中央財政支持額度等。（7）其他。

已納入試點范圍，申請2012年中央財政資金支持的城市應(yīng)提交以下材料：（1）試點總體目標及任務(wù)。（2）試點進展情況、城市肉類蔬菜流通追溯體系運行情況。（3）試點覆蓋范圍、投資總額及具體預(yù)算。（與以前實施方案投資總額有差異的，要詳細說明理由）（4）已獲得的中央財政資金執(zhí)行情況。（5）申請增加支持資金數(shù)額及理由。（6）資金管理辦法。（7）其他。

（三）商務(wù)部、財政部組織專家對申報城市項目建設(shè)工作方案進行評審，根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)確定試點城市及資金支持額度。對以前已納入試點范圍，工作成效顯著，補貼率較低的城市，根據(jù)試點工作進度及申請中央財政資金情況，商務(wù)部、財政部將酌情予以支持。

（四）收到專項資金后，各城市根據(jù)專家評審情況修改完善項目建設(shè)工作方案，制定科學(xué)的技術(shù)方案，按照公開公正透明原則招標確定項目承辦企業(yè)（條件附后）。招標結(jié)果要向社會公示，公示無異議并報商務(wù)部、財政部備案后，方可組織實施。

（五）試點地區(qū)商務(wù)、財政部門要強化項目實施管理和監(jiān)督檢查。省級商務(wù)主管部門要及時掌握工作進度，項目完成后及時進行驗收；省級財政要制定資金管理辦法，根據(jù)項目實施情況撥付資金，確保資金專款專用。商務(wù)部、財政部將對試點工作實施情況進行抽查評估。

四、工作要求

（一）各試點城市要高度重視項目建設(shè)工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，層層落實責(zé)任，確保試點工作取得實效。

（二）試點城市所在省級商務(wù)、財政主管部門要對項目實施狀況進行動態(tài)監(jiān)管，建立項目承辦企業(yè)黑名單制度。實施過程中存在嚴重問題或未通過驗收的，要督促及時整改，經(jīng)整改后仍然不符合要求的，收回支持資金。

（三）試點城市要將肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實事工程，地方財政要根據(jù)本地財力情況安排資金，支持試點城市肉菜流通追溯能力建設(shè)及有關(guān)工作開展。

（四）試點地區(qū)財政、商務(wù)主管部門要積極爭取地方政府在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各城市要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題可及時與財政部、商務(wù)部聯(lián)系。

聯(lián)系電話：（略）

附件：1．項目建設(shè)城市條件要求

2．項目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

附件一

項目建設(shè)城市條件要求

一、城區(qū)人口100萬以上，年財政收入100億元以上（西部地區(qū)50億元以上）。省會城市和副省級城市同等條件下優(yōu)先。

二、流通基礎(chǔ)設(shè)施完善，批發(fā)市場和屠宰行業(yè)集中度高，標準化菜市場改造或“農(nóng)改超”比例高，有一定的信息化基礎(chǔ)。

三、流通食品安全管理制度健全，各環(huán)節(jié)流通主體落實索證索票、購銷臺賬、經(jīng)銷商檔案管理、檢驗檢測等制度情況良好。

四、當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)重視，承諾作為市政府為民辦實事項目，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實必要的配套資金和后續(xù)運行維護經(jīng)費。

五、在發(fā)展“農(nóng)超對接”、“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，推廣冷鏈技術(shù)，擴大品牌化、包裝化經(jīng)營等方面有專門的措。施和安排。

六、商務(wù)部門內(nèi)部建立專門工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定精干的處室承擔(dān)具體工作。

附件二

項目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

項目建設(shè)城市要嚴格按照法定程序，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)追溯管理平臺、流通節(jié)點子系統(tǒng)軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成等工作。具體條件如下：

（一）具有獨立法人資格，企業(yè)注冊資本金在2000萬元以上，無不良信譽記錄。

（二）具有省部級高新技術(shù)企業(yè)認定證書和軟件企業(yè)認定證書。

（三）具有中華人民共和國工業(yè)和信息化部（或原信息產(chǎn)業(yè)部）認證的計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成二級以上（含二級）資質(zhì)

（四）已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。

（五）具有計算機軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)五年以上的實施和維護經(jīng)驗。

（六）熟悉商貿(mào)流通業(yè)情況，具有承辦肉類蔬菜追溯體系建設(shè)的經(jīng)驗。

第四篇：商務(wù)部辦公廳通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范

績效評價工作的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作取得實效，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）、《預(yù)算績效管理工作考核辦法》（財預(yù)〔2015〕25號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）等有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定開展第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價工作。有關(guān)事項通知如下：

一、績效評價工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作進展情況和實施效果，強化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定和項目實施情況，遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正等原則，參照第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系（見附件1），對中央財政用于電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性，進行客觀分析和評價。

（二）評價依據(jù)。

1．《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的通知》（財辦建〔2014〕41號）、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的通知》（財辦建〔2015〕60號）及有關(guān)工作文件，財政部發(fā)布的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，商務(wù)部與示范省份簽訂的協(xié)議書等。

2．示范省份的申報文件、工作實施方案、有關(guān)標準、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項目執(zhí)行單位的申報文件、可行性研究報告、立項批復(fù)文件、項目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報告以及其他財務(wù)會計資料、驗收報告等相關(guān)材料。

4．其他有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定等文件。

（三）評價對象。

1．2014年開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的省份的省級商務(wù)主管部門和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級商務(wù)主管部門，以及56個2014年電子商

2．部分工作進度較快的2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績效評價的組織實施

（一）自評和材料準備。納入績效評價范圍的省級商務(wù)主管部門應(yīng)于2016年4月20日前，開展自評，并組織示范縣自評，撰寫自評報告（參考提綱見附件2），根據(jù)本文件和績效評價指標體系等要求準備基礎(chǔ)材料。有關(guān)省級商務(wù)主管部門和示范縣應(yīng)當(dāng)對績效評價涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。

（二）第三方評價。4月，商務(wù)部委托第三方機構(gòu)對評價對象進行績效評價。根據(jù)績效指標評價體系，對有關(guān)省份商務(wù)主管部門和示范縣的自評報告進行初評，對示范縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目進行現(xiàn)場評估。重點檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機制建設(shè)和運行情況，工作目標完成程度和效果等。

績效評價涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評價的單位和個人必須嚴守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將績效評價有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)表。商務(wù)部將對外公布績效評價得分、排序等最終結(jié)果。

未納入第一批績效評價的省級商務(wù)主管部門，應(yīng)參照績效評價指標體系要求，指導(dǎo)有關(guān)示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進度，做好第二批績效評價的前期準備工作。

三、績效評價結(jié)果的使用

績效評價按量化評價分值評定為四個等級：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實施方案、擴大實施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。

（二）在審計、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題。

（三）項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響。

（四）項目建設(shè)進度非因不可抗力因素嚴重滯后。

（五）弄虛作假。

績效評價結(jié)果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對評定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當(dāng)加大支持力度；對評定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對評定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對評定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個月內(nèi)進行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財政資金。附件1 第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系（省級商務(wù)主管部門）

附件2

第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系（示范縣）附件3 績效評價自評報告參考提綱

一、第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績效目標設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標及階段性目標；工作主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目資金使用及管理情況

（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析。

（二）項目管理情況（包括管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項目績效情況

（一）績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與預(yù)定的工作績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進行分析；效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況進行分析；有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標未完成原因分析。

（三）針對績效評價指標體系，對前文未說明的內(nèi)容逐一說明分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項目績效評價自評工作情況

包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富?？h、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠縣、歙縣、霍山縣、績溪縣、蕪湖縣、石臺縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進賢縣、安遠縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽縣、宜興市、東臺市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計：64

第五篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強外商投資房地產(chǎn)業(yè)審批備案管理的通知

商辦資函[2010]1542號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門：

近年來，為規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理，國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了一系列政策規(guī)定。為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件要求，確保房地產(chǎn)調(diào)控政策取得實效，現(xiàn)就外商投資房地產(chǎn)企業(yè)審批備案及監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：

一、各地商務(wù)主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地產(chǎn)項目的審查。省級商務(wù)主管部門在核對備案材料時，重點應(yīng)就土地文件的完整性進行復(fù)核，包括：項目單位提交的開發(fā)商與土地管理部門簽署的國有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證等土地成交證明材料。法律規(guī)定無需采用招標拍賣掛牌出讓方式的，要提供由土地管理部門出具的符合國家土地管理規(guī)定的證明材料。商務(wù)部將在原有基礎(chǔ)上對上述材料加大抽查力度。

二、各地商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強對跨境投融資活動的監(jiān)控以及對房地產(chǎn)市場風(fēng)險的防范，抑制投機性投資。對境外資本在境內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)，不得通過購買、出售境內(nèi)已建/在建房地產(chǎn)物業(yè)進行套利。商務(wù)部將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、外匯局等有關(guān)部門對此類項目備案材料嚴格審查。

三、各地商務(wù)主管部門要嚴格按照外商投資設(shè)立投資性公司的各項規(guī)定開展審批工作，不得審批涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的投資性公司。

四、各地商務(wù)主管部門要會同外匯局等有關(guān)部門認真甄別、嚴格審核返程投資類房地產(chǎn)企業(yè)，嚴格控制以返程投資方式設(shè)立境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。

五、進一步加強對并購、股權(quán)出資等方式新設(shè)/增資的房地產(chǎn)項目的審批監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核。商務(wù)部將會同有關(guān)部門對該類方式實際使用外資數(shù)據(jù)適時開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查。

六、省級商務(wù)主管部門要加強對當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作的服務(wù)與指導(dǎo)，積極發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保建筑，認真做好今后外資房地產(chǎn)審批備案和統(tǒng)計工作。

商務(wù)部 辦公廳二〇一〇年十一月二十二日