第一篇：商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于2011年老舊汽

商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于2011年老舊汽車

報廢更新補貼資金發(fā)放有關(guān)事宜的通知

商辦建函[2011]651號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、財政廳（局）：

為做好2011年老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放工作，根據(jù)《財政部 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法〉的通知》（財建[2002]742號）和財政部 商務(wù)部2011年第28號公告有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于補貼資金申領(lǐng)和發(fā)放

（一）符合財政部 商務(wù)部2011年第28號公告規(guī)定的老舊汽車報廢更新補貼資金申領(lǐng)時間為2011年8月1日至2012年1月31日，申領(lǐng)地點為車籍所在地市（州）老舊汽車報廢更新補貼聯(lián)合服務(wù)窗口。各地商務(wù)、財政部門應(yīng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等渠道，加強政策宣傳，使車主及時準確了解老舊汽車報廢更新補貼政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，確保補貼資金申請受理和發(fā)放工作正常運行，做到應(yīng)補盡補。

（二）各地商務(wù)、財政部門應(yīng)組織本地區(qū)各市（州）商務(wù)、財政部門抓緊設(shè)立老舊汽車報廢更新補貼聯(lián)合服務(wù)窗口，并向社會公布其設(shè)置地點、辦公時間、負責人員、聯(lián)系方式等信息；及時受理補貼申請，認真審核申請材料，并通過老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)（原汽車以舊換新信息管理系統(tǒng)，以下簡稱信息管理系統(tǒng)）核對和錄入有關(guān)信息。對符合條件的，財政部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放到車主指定賬戶。

二、關(guān)于補貼資金申請材料

申請老舊汽車報廢更新補貼資金的車主應(yīng)提供以下材料：

（一）《2011年老舊汽車報廢更新補貼資金申請表》（附件1，可在老舊汽車報廢更新補貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或者從商務(wù)部網(wǎng)站下載）；

（二）《報廢汽車回收證明》（三聯(lián)）原件；

（三）《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件；

（四）新車購車發(fā)票原件及復(fù)印件（申請重型載貨汽車報廢補貼的不需提供）；

（五）有效身份證明原件及復(fù)印件；

（六）與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件；

申請農(nóng)村客運車輛報廢更新補貼的車主還需提供中華人民共和國道路運輸證、運輸管理部門出具的意見。

三、關(guān)于回收拆解企業(yè)有關(guān)要求

（一）承擔老舊汽車報廢更新補貼車輛回收拆解工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備信息管理系統(tǒng)錄入條件、能夠出具由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商務(wù)主管部門印發(fā)的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。

（二）企業(yè)收到報廢車輛后，應(yīng)在信息管理系統(tǒng)中如實錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按有關(guān)規(guī)定及時對車輛進行解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》（二聯(lián)、三聯(lián)），并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)將機動車登記證書、號牌、行駛證、《報廢汽車回收證明》（四聯(lián)）等交公安機關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。

四、關(guān)于補貼資金預(yù)撥和清算總結(jié)

（一）財政部參考各地汽車保有量等因素向各地財政部門預(yù)撥2011年老舊汽車報廢更新補貼資金。

（二）各地財政、商務(wù)部門要根據(jù)補貼資金實際發(fā)放情況，認真組織開展老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放的清算和總結(jié)工作，保證清算結(jié)果與信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)吻合，并于2012年3月31日前將《2011年老舊汽車報廢更新補貼資金清算表》（附件2）和2011年老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放有關(guān)工作總結(jié)報告報送財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）、商務(wù)部（市場體系建設(shè)司）。

聯(lián) 系 人：商務(wù)部市場體系建設(shè)司 莊巖 劉雅 聯(lián)系電話：85093681 85093686 傳 真：85093688 附件：1.2011年老舊汽車報廢更新補貼資金申請表

2.2011年老舊汽車報廢更新補貼資金清算表

第二篇：財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

關(guān)于2012年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點

有關(guān)問題的通知

財辦建［2012］15號

為提高我國肉類蔬菜流通質(zhì)量安全保障能力，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知》（財建[2009]16號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建[2009]228號）以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件精神，2012年繼續(xù)支持部分城市開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點目標及原則

以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點，在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發(fā)市場、大中型連鎖超市、機械化定點屠宰廠和標準化菜市場，以及部分團體消費單位的肉類蔬菜流通追溯體系。主要堅持以下工作原則：

一是總體設(shè)計，分步實施。順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，立足當前，著眼長遠，設(shè)計制定總體方案，確定總體目標和任務(wù)；針對不同階段具體情況，明確不同階段的目標和任務(wù)，分步實施。

二是因地制宜，形式多樣。結(jié)合不同區(qū)域、不同企業(yè)的實際情況，選擇不同的技術(shù)模式和適用技術(shù)，注重追溯體系運行的效能和可持續(xù)性。

三是政府引導(dǎo)，市場化運作。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)參加追溯體系建設(shè)。

二、試點任務(wù)及支持重點

（一）試點任務(wù)

1．建立肉類蔬菜流通追溯管理平臺。按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，建設(shè)肉類蔬菜流通追溯管理平臺，匯集各流通節(jié)點信息，形成互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運作的追溯管理工作體系，主要承擔信息存儲、過程監(jiān)控、問題發(fā)現(xiàn)、在線查詢、統(tǒng)計分析等功能。

2．建立流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)一要求，兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要，在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體消費等主要流通環(huán)節(jié)建設(shè)追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺連接，采集肉類蔬菜流通追溯信息，規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程。

3．探索適用的追溯技術(shù)手段。加強肉類蔬菜追溯的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究，提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。主要推行集成電路卡（IC）技術(shù)，采集、記錄、傳輸每個流通節(jié)點的信息，將各經(jīng)營節(jié)點的信息相關(guān)聯(lián)，形成完整的肉類蔬菜流通信息鏈條。鼓勵城市根據(jù)當?shù)厝忸愂卟说牟煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化管理水平，采用無線射頻識別（RFID）、條碼、CPU卡等不同信息傳遞載體和技術(shù)模式，提高追溯精度。

4．加強配套規(guī)章和制度建設(shè)。圍繞肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實際需要，制定專門的規(guī)章制度，強化流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全準入管理和經(jīng)營主體責任控制，保障肉類蔬菜流通追溯體系順利建成并有效運行。

5．大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。配合肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送，積極推廣冷鏈技術(shù)，擴大品牌化、包裝化經(jīng)營，提高肉類蔬菜流通的現(xiàn)代化、標準化水平；采取切實有效措施促使大型批發(fā)市場實行電子化結(jié)算，努力提升各流通節(jié)點信息化管理及檢驗檢測能力，為追溯體系建設(shè)提供支撐；鼓勵經(jīng)營主體建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈，發(fā)展“農(nóng)超對接”、“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等先進購銷方式，形成質(zhì)量安全保障機制。

（二）專項資金支持重點。

1．追溯管理平臺建設(shè)。主要包括數(shù)據(jù)庫環(huán)境建設(shè)和相關(guān)軟件的開發(fā)、安裝與測試，必要的服務(wù)器等硬件設(shè)備的購置，機房建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)租用，相關(guān)法規(guī)標準的制定等。

2．流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)建設(shè)。主要是根據(jù)追溯體系建設(shè)需要，對批發(fā)、屠宰、零售、團體消費等流通節(jié)點的基礎(chǔ)設(shè)施進行必要改造，為各節(jié)點開發(fā)相關(guān)軟件，配備必要的電子結(jié)算、電子秤、信息采集及傳輸?shù)扔布O(shè)備。

三、組織申報及實施程序

（一）各?。▍^(qū)、市）財政、商務(wù)部門根據(jù)本通知要求（附后）推薦一個地級以上城市（可推薦中央財政已支持城市），向財政部、商務(wù)部提出2012年城市肉菜追溯體系建設(shè)試點申請（或增加資金申請）。

（二）省級財政、商務(wù)部門出具正式文件，將有關(guān)材料于2月20日前報送財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、市場秩序司）。

新申請試點的城市，應(yīng)提交以下材料：（1）城市有關(guān)基礎(chǔ)情況。（2）當?shù)亻_展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的有利條件。（3）項目建設(shè)的總體思路及具體目標。（4）項目建設(shè)的主要任務(wù)及擬采用的技術(shù)模式。（5）保障措施及進度安排。（6）投資總額，已落實及擬落實的地方資金配套情況，申請中央財政支持額度等。（7）其他。

已納入試點范圍，申請2012年中央財政資金支持的城市應(yīng)提交以下材料：（1）試點總體目標及任務(wù)。（2）試點進展情況、城市肉類蔬菜流通追溯體系運行情況。（3）試點覆蓋范圍、投資總額及具體預(yù)算。（與以前實施方案投資總額有差異的，要詳細說明理由）（4）已獲得的中央財政資金執(zhí)行情況。（5）申請增加支持資金數(shù)額及理由。（6）資金管理辦法。（7）其他。

（三）商務(wù)部、財政部組織專家對申報城市項目建設(shè)工作方案進行評審，根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)確定試點城市及資金支持額度。對以前已納入試點范圍，工作成效顯著，補貼率較低的城市，根據(jù)試點工作進度及申請中央財政資金情況，商務(wù)部、財政部將酌情予以支持。

（四）收到專項資金后，各城市根據(jù)專家評審情況修改完善項目建設(shè)工作方案，制定科學(xué)的技術(shù)方案，按照公開公正透明原則招標確定項目承辦企業(yè)（條件附后）。招標結(jié)果要向社會公示，公示無異議并報商務(wù)部、財政部備案后，方可組織實施。

（五）試點地區(qū)商務(wù)、財政部門要強化項目實施管理和監(jiān)督檢查。省級商務(wù)主管部門要及時掌握工作進度，項目完成后及時進行驗收；省級財政要制定資金管理辦法，根據(jù)項目實施情況撥付資金，確保資金?？顚Ｓ?。商務(wù)部、財政部將對試點工作實施情況進行抽查評估。

四、工作要求

（一）各試點城市要高度重視項目建設(shè)工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，層層落實責任，確保試點工作取得實效。

（二）試點城市所在省級商務(wù)、財政主管部門要對項目實施狀況進行動態(tài)監(jiān)管，建立項目承辦企業(yè)黑名單制度。實施過程中存在嚴重問題或未通過驗收的，要督促及時整改，經(jīng)整改后仍然不符合要求的，收回支持資金。

（三）試點城市要將肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)列入當?shù)卣疄槊褶k實事工程，地方財政要根據(jù)本地財力情況安排資金，支持試點城市肉菜流通追溯能力建設(shè)及有關(guān)工作開展。

（四）試點地區(qū)財政、商務(wù)主管部門要積極爭取地方政府在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各城市要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題可及時與財政部、商務(wù)部聯(lián)系。

聯(lián)系電話：（略）

附件：1．項目建設(shè)城市條件要求

2．項目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

附件一

項目建設(shè)城市條件要求

一、城區(qū)人口100萬以上，年財政收入100億元以上（西部地區(qū)50億元以上）。省會城市和副省級城市同等條件下優(yōu)先。

二、流通基礎(chǔ)設(shè)施完善，批發(fā)市場和屠宰行業(yè)集中度高，標準化菜市場改造或“農(nóng)改超”比例高，有一定的信息化基礎(chǔ)。

三、流通食品安全管理制度健全，各環(huán)節(jié)流通主體落實索證索票、購銷臺賬、經(jīng)銷商檔案管理、檢驗檢測等制度情況良好。

四、當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)重視，承諾作為市政府為民辦實事項目，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實必要的配套資金和后續(xù)運行維護經(jīng)費。

五、在發(fā)展“農(nóng)超對接”、“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，推廣冷鏈技術(shù)，擴大品牌化、包裝化經(jīng)營等方面有專門的措。施和安排。

六、商務(wù)部門內(nèi)部建立專門工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定精干的處室承擔具體工作。

附件二

項目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

項目建設(shè)城市要嚴格按照法定程序，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔追溯管理平臺、流通節(jié)點子系統(tǒng)軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成等工作。具體條件如下：

（一）具有獨立法人資格，企業(yè)注冊資本金在2000萬元以上，無不良信譽記錄。

（二）具有省部級高新技術(shù)企業(yè)認定證書和軟件企業(yè)認定證書。

（三）具有中華人民共和國工業(yè)和信息化部（或原信息產(chǎn)業(yè)部）認證的計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成二級以上（含二級）資質(zhì)

（四）已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。

（五）具有計算機軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)五年以上的實施和維護經(jīng)驗。

（六）熟悉商貿(mào)流通業(yè)情況，具有承辦肉類蔬菜追溯體系建設(shè)的經(jīng)驗。

第三篇：商務(wù)部辦公廳通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范

績效評價工作的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作取得實效，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）、《預(yù)算績效管理工作考核辦法》（財預(yù)〔2015〕25號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）等有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定開展第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價工作。有關(guān)事項通知如下：

一、績效評價工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作進展情況和實施效果，強化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定和項目實施情況，遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正等原則，參照第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系（見附件1），對中央財政用于電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性，進行客觀分析和評價。

（二）評價依據(jù)。

1．《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的通知》（財辦建〔2014〕41號）、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的通知》（財辦建〔2015〕60號）及有關(guān)工作文件，財政部發(fā)布的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，商務(wù)部與示范省份簽訂的協(xié)議書等。

2．示范省份的申報文件、工作實施方案、有關(guān)標準、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項目執(zhí)行單位的申報文件、可行性研究報告、立項批復(fù)文件、項目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報告以及其他財務(wù)會計資料、驗收報告等相關(guān)材料。

4．其他有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定等文件。

（三）評價對象。

1．2014年開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的省份的省級商務(wù)主管部門和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級商務(wù)主管部門，以及56個2014年電子商

2．部分工作進度較快的2015年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績效評價的組織實施

（一）自評和材料準備。納入績效評價范圍的省級商務(wù)主管部門應(yīng)于2016年4月20日前，開展自評，并組織示范縣自評，撰寫自評報告（參考提綱見附件2），根據(jù)本文件和績效評價指標體系等要求準備基礎(chǔ)材料。有關(guān)省級商務(wù)主管部門和示范縣應(yīng)當對績效評價涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責。

（二）第三方評價。4月，商務(wù)部委托第三方機構(gòu)對評價對象進行績效評價。根據(jù)績效指標評價體系，對有關(guān)省份商務(wù)主管部門和示范縣的自評報告進行初評，對示范縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目進行現(xiàn)場評估。重點檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機制建設(shè)和運行情況，工作目標完成程度和效果等。

績效評價涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評價的單位和個人必須嚴守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將績效評價有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)表。商務(wù)部將對外公布績效評價得分、排序等最終結(jié)果。

未納入第一批績效評價的省級商務(wù)主管部門，應(yīng)參照績效評價指標體系要求，指導(dǎo)有關(guān)示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進度，做好第二批績效評價的前期準備工作。

三、績效評價結(jié)果的使用

績效評價按量化評價分值評定為四個等級：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實施方案、擴大實施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。

（二）在審計、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題。

（三）項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響。

（四）項目建設(shè)進度非因不可抗力因素嚴重滯后。

（五）弄虛作假。

績效評價結(jié)果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對評定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當加大支持力度；對評定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對評定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對評定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個月內(nèi)進行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財政資金。附件1 第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系（省級商務(wù)主管部門）

附件2

第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價指標體系（示范縣）附件3 績效評價自評報告參考提綱

一、第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績效目標設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標及階段性目標；工作主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目資金使用及管理情況

（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析。

（二）項目管理情況（包括管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項目績效情況

（一）績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與預(yù)定的工作績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進行分析；效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況進行分析；有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標未完成原因分析。

（三）針對績效評價指標體系，對前文未說明的內(nèi)容逐一說明分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項目績效評價自評工作情況

包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。第一批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富?？h、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠縣、歙縣、霍山縣、績溪縣、蕪湖縣、石臺縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進賢縣、安遠縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽縣、宜興市、東臺市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計：64

第四篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)

商務(wù)部辦公廳關(guān)于外商投資互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機方式銷售項目審批管理有關(guān)問題的通知

商資字[2010]272號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：

為了進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)銷售、自動售貨機銷售等方式在降低企業(yè)成本，促進商品流通，拉動消費等方面的積極作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號）中關(guān)于簡化和減少審批的要求，現(xiàn)就外商投資網(wǎng)絡(luò)銷售和自動售貨機銷售項目的審批和管理問題通知如下：

一、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)銷售

（一）互聯(lián)網(wǎng)銷售是企業(yè)銷售行為在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，經(jīng)依法批準、注冊登記的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)、商業(yè)企業(yè)可以直接從事網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)；

（二）申請設(shè)立專門從事網(wǎng)上銷售的外商投資企業(yè)報省級商務(wù)主管部門批準，由省級商務(wù)主管部門根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴格審批。商務(wù)機構(gòu)尚未合并的省，省級外商主管部門應(yīng)征求同級內(nèi)貿(mào)管理部門意見；

（三）外商投資企業(yè)利用企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)平臺為其他交易方提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的，應(yīng)向工業(yè)和信息化部申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)平臺直接從事商品銷售的，應(yīng)向電信管理部門備案；

（四）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售及有關(guān)服務(wù)行為時，應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁面或從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照，如企業(yè)經(jīng)營成品油、原油、圖書報刊、藥品等商品，還需公開經(jīng)營批準證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標識；

（五）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)建立合理的退換貨制度，保存銷售記錄，嚴格保護消費者個人隱私和商業(yè)秘密；

（六）外商投資企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)當遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，法律法規(guī)禁止交易的商品和服務(wù)，不得在網(wǎng)上進行交易；

（七）依照相關(guān)法律規(guī)定，如外商投資企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在登記前須經(jīng)批準的，應(yīng)當在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并辦理工商登記注冊。

二、關(guān)于自動售貨機銷售

（一）申請設(shè)立以自動售貨機銷售方式銷售商品的外商投資商業(yè)企業(yè)，或已設(shè)立企業(yè)增加自動售貨機銷售方式銷售業(yè)務(wù)的，報省級商務(wù)主管部門審批。省級外資主管部門應(yīng)征求同級內(nèi)貿(mào)管理部門意見，根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》及衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)法律法規(guī)嚴格審批；

（二）自動售貨機方式銷售企業(yè)應(yīng)在自動售貨機醒目位置上明示經(jīng)營者名稱、地址、電話、投訴方法；

（三）自動售貨機方式銷售企業(yè)應(yīng)建立模式清晰的自動售貨機運營、商品質(zhì)量管理和糾紛解決機制；

（四）自動售貨機運營企業(yè)需要建立銷售產(chǎn)品數(shù)據(jù)保存機制，自動售貨機自動保存前售貨記錄；

（五）自動售貨機方式銷售企業(yè)應(yīng)當遵守《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

二○一○年八月十九日

第五篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)雙百市場工程

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準和驗收規(guī)范的通知

商建字【2009】88號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為保證“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)質(zhì)量，做好項目驗收工作，商務(wù)部組織制訂了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準（見附件1）和驗收規(guī)范（見附件2），現(xiàn)印發(fā)你們。請你們結(jié)合本地實際，進一步完善建設(shè)標準和驗收規(guī)范，指導(dǎo)和督促市場做好項目建設(shè)工作，確保項目進度；要堅持實事求是、客觀公正的原則，依據(jù)完善后的建設(shè)標準和驗收規(guī)范，做好項目驗收工作。

附件：1．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準

2．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收規(guī)范

二○○九年八月二十四日

附件1：

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

（一）交易廳棚。市場交易大棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。

（二）地面及墻體。市場地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開式棚架建筑市場周圍應(yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場應(yīng)設(shè)置2個以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m；市場主通道寬度應(yīng)不小于2m，次通道寬度應(yīng)不小于1.5m，有條件的市場可單設(shè)進出貨出入口。

市場出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺階的，應(yīng)同時設(shè)置無障礙通道。

室內(nèi)市場通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（四）停車場。應(yīng)根據(jù)市場規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機動車停車場，地面應(yīng)硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經(jīng)營戶和消費者分設(shè)停車場。

（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標準配置廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設(shè)置1-2個無障礙廁位。

市場應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（六）給排水設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，畜禽肉類供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應(yīng)供水到專間。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費者使用的自來水供水點。

市場內(nèi)部排污管道（溝）應(yīng)單獨設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少彎道且應(yīng)有合理坡度。當?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過濾設(shè)施。

市場內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

（七）供電設(shè)施。市場應(yīng)配備滿足用電負荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場宜設(shè)獨立的配電室。

市場應(yīng)統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。

市場應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護罩應(yīng)為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。

（八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場應(yīng)達到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應(yīng)增加功率300W的標準配置。

宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨立的通風(fēng)換氣裝置。

（九）消防設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)按照國家對消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營設(shè)施建設(shè)要求

市場應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學(xué)分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應(yīng)不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應(yīng)在10m以上。

（一）檔口。檔口設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應(yīng)光滑平整；柜臺高度宜為70-80cm，擋水凸邊應(yīng)不低于5cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬80-100cm。各檔口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置檔口號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價格牌、檔口號牌等標識牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。

2、畜禽肉檔口。柜臺面積應(yīng)不低于1.4㎡，應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的宜設(shè)置專間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。

從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加工間與營業(yè)專間分開。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應(yīng)適當分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。

（二）保鮮、計量經(jīng)營器具設(shè)備。應(yīng)根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設(shè)備。市場應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1、辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、服務(wù)設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設(shè)施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

4、檢測設(shè)施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學(xué)物品的快速檢測設(shè)備。附件2：

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收規(guī)范

第一條：為加強“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收工作應(yīng)當遵循實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，引入科學(xué)的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學(xué)性。

第三條：項目承辦單位在項目竣工后，應(yīng)首先對項目建成情況進行評估，由具有合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目資金使用情況進行專項審計。

第四條：項目承辦單位根據(jù)自評和審計結(jié)果向省級商務(wù)主管部門提出驗收申請，提交相應(yīng)材料，并在材料上加蓋公章。

第五條：項目承辦單位申請驗收時，應(yīng)當提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準文件；地稅、國稅登記證原件及復(fù)印件，未辦理納稅登記的市場應(yīng)出具稅務(wù)部門的說明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對無誤后退回，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的批準建設(shè)文件；

（三）自建項目應(yīng)當提供購置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復(fù)印件，統(tǒng)一招投標項目應(yīng)當提供項目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）購置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程清單（列明設(shè)備和材料名稱、型號、數(shù)量、價格、制造廠商）；

（五）有關(guān)部門出具的工程驗收報告以及建設(shè)部門出具的工程驗收備案證明；

（六）會計師事務(wù)所出具的項目資金審計報告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當提供或者省級商務(wù)、財政主管部門規(guī)定的其他材料。

第六條：省級商務(wù)主管部門負責受理項目驗收申請和組織項目驗收。省級商務(wù)主管部門會同財政部門對農(nóng)貿(mào)市場項目進行直接驗收或者委托地市級商務(wù)主管部門進行驗收。驗收小組由商務(wù)、財政等部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗收小組應(yīng)當在受理項目驗收申請20個工作日內(nèi)派出至少3名成員對項目進行實地驗收。

商務(wù)部會同在財政部組織有關(guān)專家或授權(quán)地方商務(wù)主管部門對中央企業(yè)建設(shè)項目進行驗收。

第七條：驗收小組應(yīng)當重點核查項目是否達到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設(shè)標準配置必要的設(shè)備，滿足使用要求；是否通過相關(guān)部門驗收；核查項目資金使用和財務(wù)審計情況；查找存在的問題并提出處理意見。

驗收小組應(yīng)當對項目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（新增年銷售額等）和社會效益（帶動增加就業(yè)數(shù)等）進行客觀評價。

第八條：驗收小組應(yīng)對每個承辦單位或項目做出驗收結(jié)論，并形成驗收報告（包括驗收的形式、成員、時間、結(jié)論以及第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗收小組成員應(yīng)當在驗收報告上簽字確認。驗收結(jié)論包括“通過”、“整改后再驗收”和“不通過”三種。

第九條：驗收工作應(yīng)當于有關(guān)工作文件要求時間前完成。逾期未能完成的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)于要求時間前向商務(wù)部書面報告有關(guān)情況、說明理由，并提出處理建議。

第十條：省級商務(wù)主管部門應(yīng)當于有關(guān)工作文件要求時間前，向商務(wù)部報送本省農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收工作報告（包括驗收的基本情況、存在的問題及原因分析等）及項目驗收情況匯總表（包括項目承辦單位名稱、項目名稱、驗收結(jié)論、補助金額等）。每個承辦單位或項目的驗收報告及材料應(yīng)裝訂成冊，作為附件報送。

第十一條：項目承辦單位應(yīng)如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，虛報、瞞報有關(guān)情況。

第十二條：項目承辦單位對省級商務(wù)主管部門出具的驗收結(jié)論有異議的，可以書面形式向商務(wù)部（市場建設(shè)司）提出復(fù)議，商務(wù)部在接到復(fù)議申請的20個工作日內(nèi)組織復(fù)核。

第十三條：商務(wù)部將會同財政部等有關(guān)部門對各地上報的驗收項目進行不定期抽查。

第十四條：本規(guī)范由商務(wù)部負責解釋。

第十五條：本規(guī)范自發(fā)布之日起實行。