第一篇：關(guān)于深入開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)工作的報(bào)告

中共磁縣縣委組織部

關(guān)于深入開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)工作的報(bào)告

市委組織部：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于深入開(kāi)展整治用人上的不正之風(fēng)工作的通知》（邯組通字[2008]50號(hào)）的要求，縣委在干部選拔任用工作中，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法規(guī)的要求，以提高選人用人公信度為目標(biāo)，嚴(yán)格干部選拔任用工作，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，堅(jiān)持了尊民意、重實(shí)績(jī)、嚴(yán)程序的用人導(dǎo)向，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，切實(shí)抓好整治工作任務(wù)的落實(shí) 在部機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，以縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管干部工作副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，干部一科、二科、監(jiān)督室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《磁縣2008年深入整治用人上不正之風(fēng)的工作要點(diǎn)》并下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，建立了整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，將整治工作的各項(xiàng)具體任務(wù)分解到人，認(rèn)真抓好落實(shí)，遇到新情況新問(wèn)題及時(shí)溝通，協(xié)同推進(jìn)整治工作順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防用人上不正之風(fēng)的自覺(jué)性

縣委高度重視《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，采取各種有效措施，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，促使各級(jí)干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)

質(zhì)，把握政策規(guī)定，增強(qiáng)預(yù)防用人上不正之風(fēng)的自覺(jué)性。

1、加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉、組工干部要精通、干部群眾要了解”的基本要求，縣委堅(jiān)持把《干部任用條例》等法規(guī)文件作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后5次對(duì)《干部任用條例》等法規(guī)文件進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)?？h委書(shū)記李德進(jìn)就新形勢(shì)下貫徹落實(shí)《干部任用條例》提出了新要求?？h委組織部按照組工干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取精讀原文、交流心得、專(zhuān)題講座、參加培訓(xùn)等方式，全面系統(tǒng)地掌握了法規(guī)文件精神。各級(jí)黨組織把《干部任用條例》等法規(guī)文件的學(xué)習(xí)作為本單位政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

2、列入年度培訓(xùn)計(jì)劃。為了推動(dòng)《干部任用條例》等法規(guī)文件的深入貫徹落實(shí)，2008年4月，組織全縣副科級(jí)以上干部進(jìn)行了《干部任用條例》等法規(guī)文件知識(shí)競(jìng)賽?？h委把《公務(wù)員法》、《干部任用條例》、《干部教育培訓(xùn)條例》等法規(guī)文件列入《中共磁縣縣委2009年干部教育培訓(xùn)安排意見(jiàn)》，強(qiáng)化培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化輿論宣傳?？h委充分利用廣播電視、宣傳欄等多種宣傳方式，對(duì)《干部任用條例》等法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，廣大黨員干部對(duì)干部選拔任用工作的基本原則、工作程序和工作方法有了全面的了解，真正把干部選拔任用工作上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正交給了群眾。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善選人用人機(jī)制

一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向?？h委在干部選拔任用中，始終堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚科學(xué)、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群

眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。為充實(shí)基層一線工作，2008年8月，縣委面向社會(huì)，通過(guò)報(bào)名、資格審查、筆試、面試、公示、體檢、崗前培訓(xùn)培訓(xùn)等程序，選聘了60名應(yīng)往屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生、選派了12名縣直機(jī)關(guān)干部充實(shí)到全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這次選拔過(guò)程中，有4名縣級(jí)和主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)子女因筆試、面試不過(guò)關(guān)而被淘汰。同時(shí)，縣委還選拔了60名干部到清華大學(xué)公共管理和經(jīng)濟(jì)研修班學(xué)習(xí)，2名干部到中山大學(xué)到MBA班學(xué)習(xí)，獲得了全縣社會(huì)各界的好評(píng)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了風(fēng)清氣正、注重實(shí)績(jī)的良好選人用人導(dǎo)向，也是我縣加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)的一個(gè)重大舉措。

二是健全八項(xiàng)制度，用好的制度選人?？h委不斷推進(jìn)干部人事制度改革，不斷擴(kuò)大干部選任工作中的民主，增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，維護(hù)干部群眾參與干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。一是實(shí)行全委會(huì)推薦、表決制。一年來(lái)，為最大限度地避免用人上的失誤，縣委在重要人事任免上都充分聽(tīng)取全委會(huì)的意見(jiàn)，實(shí)行了全委會(huì)推薦、表決制。2008年共對(duì)縣政府組成部門(mén)一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共7人進(jìn)行了表決。二是實(shí)行考察預(yù)告制。對(duì)經(jīng)研究確定的考察對(duì)象，由考察組在考察對(duì)象的單位發(fā)布考察預(yù)告，將考察對(duì)象的基本情況和擬提拔任用情況、考察組成員的情況、聯(lián)系電話、反映問(wèn)題的方式公布于眾，廣泛接受監(jiān)督。三是紀(jì)委、計(jì)生局二方審查制。每次提拔干部對(duì)擬任人選，都是在常委會(huì)研究前，由縣委組織部將擬任人選分別送紀(jì)委、計(jì)生局就擬任人選遵守黨紀(jì)黨規(guī)、計(jì)劃生育等情況提出意見(jiàn)，有問(wèn)題的取消擬任職務(wù)。四是實(shí)行公示制。將縣委常委會(huì)確定的四批次共15人提拔對(duì)象的擬任

職務(wù)和基本情況在干部所在單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天，還公布了舉報(bào)電話。縣委組織部還制訂了《干部任用案件查核辦法》，規(guī)范查核工作的受理、查核和責(zé)任。公示期間，組織部24小時(shí)值班，受理干部群眾的來(lái)信來(lái)訪。五是實(shí)行試用期制。《干部任用條例》頒布以來(lái)，我縣在選拔任用時(shí)都按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》，對(duì)新提拔干部實(shí)行了任職試用期，在試用期間，縣委堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行跟蹤考察，并注重在重大活動(dòng)中考察試用期干部的領(lǐng)導(dǎo)才能和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。縣委規(guī)定，凡是正在試用期間的年輕干部都要到縣信訪局進(jìn)行鍛煉，并脫離單位工作，由縣委直接考察，使新提拔的干部在重大活動(dòng)中經(jīng)受了考驗(yàn)，增長(zhǎng)了才干。六是廉政談話制。對(duì)新任職的干部，縣委堅(jiān)持由縣紀(jì)委進(jìn)行集體廉政談話，在廉潔自律方面提出明確要求，凡是提拔重用的全部進(jìn)行了談話。去年8月份，縣紀(jì)委還舉辦了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)家屬廉政培訓(xùn)班。七是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。縣委成立了由縣委組織部牽頭，由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的干部監(jiān)督審計(jì)小組，將干部審計(jì)范圍延伸到分管財(cái)務(wù)的副職、經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立的股級(jí)干部、農(nóng)村黨支部書(shū)記等并結(jié)合審計(jì)檢查干部任用情況，做到了一審多效。做到了有問(wèn)題的不提拔。2008年對(duì)6名科級(jí)干部、17個(gè)股級(jí)單位和21個(gè)農(nóng)村黨支部，對(duì)20名鄉(xiāng)科領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)。八是實(shí)行不稱(chēng)職干部調(diào)整制度?？h委制訂了《磁縣關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的暫行辦法》，界定了17條不勝任現(xiàn)職的具體標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)干部的實(shí)績(jī)考核。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步嚴(yán)明用人紀(jì)律

一是加強(qiáng)對(duì)貫徹《干部任用條例》情況的監(jiān)督檢查。12月份，縣委對(duì)一年來(lái)干部選拔任用工作情況進(jìn)行了一次自查檢查，重點(diǎn)查找了在選人用人上存在的突出問(wèn)題，除有3單位因機(jī)構(gòu)改革有超職數(shù)配備現(xiàn)象（農(nóng)業(yè)局和畜牧局合并為農(nóng)牧局，物資局、商業(yè)局、招商局、外貿(mào)局合并為商務(wù)局，計(jì)劃局、企業(yè)局合并為發(fā)改局）和5個(gè)單位因遺留問(wèn)題黨政分設(shè)外，其他單位沒(méi)有超職數(shù)配備干部、低職高配、提高職級(jí)待遇等現(xiàn)象，也沒(méi)有亂設(shè)機(jī)構(gòu)和亂配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象。對(duì)于目前超職數(shù)的3個(gè)單位，縣委通過(guò)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)整不勝任干部等措施正在逐步消化，對(duì)于5個(gè)黨政分設(shè)的單位，縣委近期將調(diào)整消化。并將自查情況上報(bào)市委組織部。

二是實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。市委組織部下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)工作的通知》后，磁縣縣委十分重視，召開(kāi)了常委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，并于2009年1月5日召開(kāi)了全委會(huì)，按照要求開(kāi)展了“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，市委組織部干部監(jiān)督處唐振慧、李慶儒二位處長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)，整個(gè)工作過(guò)程，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、反應(yīng)良好。

三是拓寬監(jiān)督渠道，加大對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的查處力度。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作，加強(qiáng)了聯(lián)合監(jiān)督。建立了干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成合力。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有關(guān)問(wèn)題，有效防止干部了“帶病上崗”。2008年，通過(guò)不同渠道收集有關(guān)問(wèn)題二十多條。特別是干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議上得到的干部問(wèn)題信息，我們認(rèn)真梳理文字材料，反饋給縣委領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)選拔任用干部的參考。

四是加強(qiáng)組織部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步健全組織部門(mén)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢(xún)系統(tǒng)，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制

約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。干部監(jiān)督室主任參加研究干部的部務(wù)會(huì)，主管干部副部長(zhǎng)參加研究干部的縣委常委會(huì)。對(duì)擬提拔的干部，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的干部任職資格條件，經(jīng)組織、人事部門(mén)認(rèn)真查閱干部本人檔案，認(rèn)真進(jìn)行任職資格和任職條件的審查，對(duì)不具備任職資格和條件的，堅(jiān)決不予使用。

2009

年2月20日

中共磁縣縣委組織部

第二篇：開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)自查情況匯報(bào)

根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于集中開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)自查工作的通知》（鳳組明電〔〕25號(hào)）要求，我局黨組高度重視，并開(kāi)展了自查自糾工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用相關(guān)規(guī)定《干部任用條例》是總結(jié)我們黨的干部工作幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，對(duì)于防范和治理用人上的不正之風(fēng)有著極其重要的作用。因此，我局黨組歷來(lái)高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)、宣傳力度，全面提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性。首先是思想認(rèn)識(shí)到位。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度深刻認(rèn)識(shí)到《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，對(duì)于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有十分重大意義，積極做好思想政治工作，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)保證《干部任用條例》貫徹執(zhí)行。其次是精心安排部署。采取集中學(xué)習(xí)，分發(fā)冊(cè)子等多種形式學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，發(fā)動(dòng)干部職工廣泛學(xué)，組織人事的干部深入學(xué)，取得了明顯成效。局黨組還組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部〈關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)〉的通知》，通過(guò)學(xué)習(xí)，全體與會(huì)同志深刻領(lǐng)會(huì)選拔任用干部與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到按照黨的政策選拔任用干部是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，使黨組成員掌握了黨中央關(guān)于選拔任用干部的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確了對(duì)選拔任用干部必須堅(jiān)持的原則、選拔任用的條件和程序。

二、牢牢把握德才兼?zhèn)?、任人唯賢這個(gè)核心，充分走群眾路線在干部選拔任用上，不排資論輩，注重德才兼?zhèn)?，注重?shí)績(jī)，注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，積極為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造條件，使民政干部隊(duì)伍富有生機(jī)和活力。認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持干部選拔任用工作的制度，自覺(jué)遵守“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，干部選拔工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，按照組織人事紀(jì)律辦事，沒(méi)有違反程序、違反紀(jì)律要求的行為出現(xiàn)。

三、嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，依法執(zhí)行各項(xiàng)具體規(guī)定干部任用人事變動(dòng)，一律在民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體討論、研究決定，既堅(jiān)持走群眾路線，又按照民主集中制原則辦事。對(duì)干部任用中的各項(xiàng)具體規(guī)定，諸如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和任職資格，民主推薦的方式和參加人員范圍，考察局股室負(fù)責(zé)人及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)擬任人選時(shí)個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍，考察材料的內(nèi)容，醞釀的范圍，討論決定干部時(shí)表決的要求，任職時(shí)間的計(jì)算，交流、回避的對(duì)象，任前公示、考察預(yù)告、任職試用等等，都嚴(yán)格執(zhí)行、不折不扣地加以落實(shí)，并及時(shí)向組織人事部門(mén)備案，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止了用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。

四、進(jìn)一步完善干部任用相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督我局黨組高度重視制度建設(shè)，在健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、工作業(yè)績(jī)考評(píng)與效能考評(píng)制度、民主集中制度、失職追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、內(nèi)外監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度，從源頭上預(yù)防和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，為切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，形成有效的工作機(jī)制，我局黨組還建立了整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)會(huì)議制度和整治工作情況報(bào)告制度，從而推動(dòng)整治工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持干部任用六項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，民主集中制，依法辦事原則，努力推進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。

第三篇：開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)自查情況匯報(bào)

開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)自查情況

匯報(bào)

開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)自查情況匯報(bào)

根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于集中開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)自查工作的通知》要求，我局黨組高度重視，并開(kāi)展了自查自糾工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用相關(guān)規(guī)定《干部任用條例》是總結(jié)我們黨的干部工作幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，對(duì)于防范和治理用人上的不正之風(fēng)有著極其重要的作用。因此，我局黨組歷來(lái)高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)、宣傳力度，全面提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性。首

先是思想認(rèn)識(shí)到位。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度深刻認(rèn)識(shí)到《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，對(duì)于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有十分重大意義，積極做好思想政治工作，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)保證《干部任用條例》貫徹執(zhí)行。其次是精心安排部署。采取集中學(xué)習(xí)，分發(fā)冊(cè)子等多種形式學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，發(fā)動(dòng)干部職工廣泛學(xué)，組織人事的干部深入學(xué)，取得了明顯成效。局黨組還組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部〈關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)〉的通知》，通過(guò)學(xué)習(xí)，全體與會(huì)同志深刻領(lǐng)會(huì)選拔任用干部與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到按照黨的政

策選拔任用干部是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，使黨組成員掌握了黨中央關(guān)于選拔任用干部的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確了對(duì)選拔任用干部必須堅(jiān)持的原則、選拔任用的條件和程序。

二、牢牢把握德才兼?zhèn)?、任人唯賢這個(gè)核心，充分走群眾路線在干部選拔任用上，不排資論輩，注重德才兼?zhèn)?，注重?shí)績(jī)，注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部，積極為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造條件，使民政干部隊(duì)伍富有生機(jī)和活力。認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持干部選拔任用工作的制度，自覺(jué)遵守“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，干部選拔工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，按照組織人事紀(jì)律辦事，沒(méi)有違反程序、違反紀(jì)律要求的行為出現(xiàn)。

三、嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，依法執(zhí)行各項(xiàng)具體規(guī)定干部任用人事變動(dòng)，一律在民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體討論、研究決定，既堅(jiān)持走群眾路線，又按照民主集

中制原則辦事。對(duì)干部任用中的各項(xiàng)具體規(guī)定，諸如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和任職資格，民主推薦的方式和參加人員范圍，考察局股室負(fù)責(zé)人及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)擬任人選時(shí)個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍，考察材料的內(nèi)容，醞釀的范圍，討論決定干部時(shí)表決的要求，任職時(shí)間的計(jì)算，交流、回避的對(duì)象，任前公示、考察預(yù)告、任職試用等等，都嚴(yán)格執(zhí)行、不折不扣地加以落實(shí)，并及時(shí)向組織人事部門(mén)備案，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止了用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開(kāi)、公正、公平的目的。

四、進(jìn)一步完善干部任用相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督我局黨組高度重視制度建設(shè)，在健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、工作業(yè)績(jī)考評(píng)與效能考評(píng)制度、民主集中制度、失職追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、內(nèi)外監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度，從源頭上預(yù)防和杜

絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，為切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，形成有效的工作機(jī)制，我局黨組還建立了整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)會(huì)議制度和整治工作情況報(bào)告制度，從而推動(dòng)整治工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持干部任用六項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，民主集中制，依法辦事原則，努力推進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。

第四篇：深入整治用人上不正之風(fēng)研究

深入整治用人上不正之風(fēng)研究

黨的十八大報(bào)告指出，“完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，才能風(fēng)清氣正，這是純潔黨員干部隊(duì)伍的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)和抓手”。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等各方面因素的影響，用人上不正之風(fēng)依然存在，只有深入整治才能廓清用人風(fēng)氣，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正有利于想干事、能干事、德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出的用人環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)興盛騰飛、長(zhǎng)治久安，提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

一、深入整治用人上不正之風(fēng)的意義

毛澤東同志深刻指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。選什么樣的人，怎樣選人，歷來(lái)是我們黨高度重視的一個(gè)重大問(wèn)題。中央對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)也是高度重視，早在1994年，中組部就下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決防止和糾正選拔任用干部工作中不正之風(fēng)的通知》，2001年又出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，召開(kāi)了嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部視頻會(huì)議。2002年中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化，條例已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，2014年新頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，作為從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。因此深入整治用人上不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的 用人導(dǎo)向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

二、用人上不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因分析

用人上不正之風(fēng)的存在，有受開(kāi)啟賣(mài)官先河的秦皇令“百姓納粟千石，拜爵一級(jí)”影響的歷史原因；有受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革影響的現(xiàn)實(shí)社會(huì)原因；有用人主體（組織和領(lǐng)導(dǎo)者）及客體素質(zhì)的內(nèi)在原因，也有干部選拔任用監(jiān)督工作機(jī)制等方面的外在因素。因此，用人上的不正之風(fēng)是個(gè)綜合癥，主要原因體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、民主化程度不夠。一是運(yùn)作程序公開(kāi)、透明、規(guī)范的要求落實(shí)還不到位。特別是動(dòng)議、民主推薦、發(fā)動(dòng)醞釀等環(huán)節(jié)還相對(duì)比較封閉，導(dǎo)致民主推薦票的民主性失真。二是部分代表能力素質(zhì)與民主化、法制化的要求還不夠適應(yīng)。有的代表主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，參與民主推薦的積極性不高；有的代表民主意識(shí)、權(quán)力意識(shí)不強(qiáng)，片面理解要與組織保持高度一致，不敢或不想講真話，民主氛圍不濃；有的代表黨性意識(shí)、法制意識(shí)不強(qiáng)，容易受到家族意識(shí)或小團(tuán)體利益影響，參與拉票賄選，不負(fù)責(zé)任的隨意投票，甚至誹謗、詆毀他人，導(dǎo)致民主推薦結(jié)果失真、失實(shí)，對(duì)用人上不正之風(fēng)起到了推波助瀾的作用。

2、用人主體素質(zhì)不高。一是政策水平低，不注重學(xué)習(xí)政治理論和政策法規(guī)，忽視對(duì)干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，用人時(shí)不懂得如何按程序辦事，偏聽(tīng)偏信，失察失誤，對(duì)選人用人中的違規(guī)行為也不能及時(shí)制止和糾正。二是思想道德滑坡。面對(duì)權(quán)力的誘惑，少數(shù)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)傾斜，權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生錯(cuò)位，個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義慢慢滋生，用 人權(quán)成為謀取個(gè)人私利的工具，或任人唯親，或任人唯錢(qián)，或兼而有之，致使用人工作產(chǎn)生了大量違法亂紀(jì)行為；三是用人標(biāo)準(zhǔn)失衡。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在用人上重才輕德，有的人金玉其外，甚至是德才均不具備，但由于善于奉迎，與領(lǐng)導(dǎo)靠得近，就比那些一心扎實(shí)工作的人受賞識(shí)，升遷快得多。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了搞好班子間的關(guān)系，搞一些平衡照顧，用了一些德才平庸的干部。

3、監(jiān)督機(jī)制不健全。一是監(jiān)督體制不順暢。目前的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與干部選拔任用的決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)同為一體，監(jiān)督主體職責(zé)重大，而實(shí)際擁有的權(quán)力相對(duì)于強(qiáng)大的監(jiān)督客體來(lái)說(shuō)顯得比較弱小，權(quán)威性大打折扣，監(jiān)督者擁有的制約權(quán)不足以與被監(jiān)督者的權(quán)力相制衡，這種權(quán)力不對(duì)等的監(jiān)督制約，難以從行使監(jiān)督職能上防止用人權(quán)的濫用，遏制用人上的不正之風(fēng)。二是監(jiān)督運(yùn)作不明確。在干部選拔任用質(zhì)量評(píng)價(jià)和責(zé)任追究方面缺乏科學(xué)而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。在對(duì)用人主體失察失誤的責(zé)任追究上，籠統(tǒng)的、原則性的規(guī)定較多，缺乏剛性規(guī)定，使一些素質(zhì)不高的人有機(jī)可乘,在對(duì)用人質(zhì)量及用人效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)上無(wú)法確定參數(shù)，很難對(duì)用人工作實(shí)施有效監(jiān)督。

4、用人規(guī)則不完善。一是干部能上能下、能進(jìn)能出的管理制度和運(yùn)作規(guī)則不配套。雖然理論上的研究不少，但實(shí)踐上的探索不夠，致使干部管理能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題至今沒(méi)有大的突破，不但影響了干部制度改革進(jìn)程，也為一些干部認(rèn)同和參與不正之風(fēng)奠定了心理基礎(chǔ)。二是用人主體權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)。權(quán)力和責(zé)任本應(yīng)是一對(duì)統(tǒng)一體。但實(shí)際上，相對(duì)于用人主體的用人權(quán)力，其責(zé)任顯得要小得多。出現(xiàn)了用人方面的問(wèn)題，往往是把責(zé)任記到集體的賬上，很少追究領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的責(zé)任。即使追究到個(gè)人頭 上，也大都是把“板子”高高舉起，而后輕輕落下，致使一些人濫用人權(quán)有恃無(wú)恐。

三、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

由于價(jià)值觀念的不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的不斷強(qiáng)化，致使深入整治用人上不正之風(fēng)的任務(wù)也就越來(lái)越重，情況也越來(lái)越復(fù)雜，人民群眾對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前，從整體上看，深入整治用人上不正之風(fēng)的勢(shì)頭較好，但也存在一些不容樂(lè)觀的問(wèn)題。一是少數(shù)干部對(duì)抓經(jīng)濟(jì)、學(xué)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)比較強(qiáng)，而對(duì)干部人事政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)重視不夠，主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入鉆研的熱情不高。二是極個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作條例和相關(guān)法規(guī)、政策的意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)格。三是現(xiàn)行的法規(guī)政策還有一些空白點(diǎn)，給用人上不正之風(fēng)還留有一些空間。一些監(jiān)督工作制度不完善、健全，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求；有些制度過(guò)于籠統(tǒng)，往往要求很多，但實(shí)際操作性不強(qiáng)，給實(shí)際執(zhí)行造成了一定的困難。針對(duì)這些問(wèn)題，我們建議從以下幾個(gè)方面深入開(kāi)展整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高組織工作滿(mǎn)意度。

1、加強(qiáng)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，用正確的用人導(dǎo)向影響和教育干部，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì)，全面掌握相關(guān)實(shí)施細(xì)則。二是加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和警示教育。經(jīng)常用一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擅權(quán)弄權(quán)、腐敗落馬的案例警示和教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，使其常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之道，從思想上構(gòu)筑堅(jiān)固的黨規(guī)黨紀(jì)防線，防微杜漸，增強(qiáng)自制力。三是強(qiáng)化對(duì)各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記權(quán)力是人民給的，要站在為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的高度，正確對(duì)待職務(wù)升降和職位調(diào)整，正確地行使用人權(quán)力，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁，自覺(jué)奉獻(xiàn)社會(huì)。

2、拓寬渠道，強(qiáng)化監(jiān)督力度。一是要進(jìn)一步拓寬干部監(jiān)督信息渠道。擴(kuò)大信息來(lái)源，建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)、電話、信訪“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，建立受理、查核、反饋的工作制度，充分發(fā)揮群眾對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督作用。二是要堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度。進(jìn)一步建立和完善干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)初審、干部選拔任用工作重大事項(xiàng)報(bào)告、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部任前公示等制度，切實(shí)提高干部任前監(jiān)督的質(zhì)量。三是要強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。建立健全上級(jí)黨組織和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的定期談心制度、談話誡勉制度、函詢(xún)回復(fù)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，使各級(jí)黨組織及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審慎對(duì)待、正確行使權(quán)力，公道正派選人用人，進(jìn)一步樹(shù)立奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，形成抓工作、爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。四是要積極拓寬民主監(jiān)督的渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、同級(jí)監(jiān)督同級(jí)、下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、民眾監(jiān)督干部，多層次、全方位的監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，把干部選拔工作動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)都置于體系的監(jiān)督之下。

3、強(qiáng)化查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。用人上不正之風(fēng)問(wèn)題的查處力度決定整治用人上不正之風(fēng)的效果，因此深入治理用人上不正之風(fēng)，最關(guān)鍵的問(wèn)題還是要?jiǎng)诱娴?、?lái)實(shí)的，加大對(duì)用人上不正之 風(fēng)的查處力度要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律的，以及在用人上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、受賄賣(mài)官、行賄買(mǎi)官的，必須徹底糾正，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)、組織查實(shí)，在用人上存在一定問(wèn)題的，要認(rèn)真受理，確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，予以嚴(yán)厲懲處，決不姑息遷就，加大在用人上搞不正之風(fēng)的成本，使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢在用人上搞不正之風(fēng)，以鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

4、深化改革，完善制度機(jī)制。一是完善動(dòng)議和民主推薦。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)，綜合有關(guān)方面建議和了解掌握情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析，就選拔任用職位、條件、范圍、方式、程序等向主要領(lǐng)導(dǎo)提供初步建議后，在一定范圍進(jìn)行醞釀，形成工作方案。積極探索空缺領(lǐng)導(dǎo)職位預(yù)告、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、提名情況公開(kāi)和推薦提名全過(guò)程記實(shí)、全過(guò)程監(jiān)督的工作制度。二是改進(jìn)考察方法。有針對(duì)性地制定考察內(nèi)容和考察指標(biāo)體系，細(xì)化不同類(lèi)型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)量化考察，更加真實(shí)、全面、客觀地評(píng)價(jià)干部。既要按照條例規(guī)定的人員范圍進(jìn)行談話，又要注意到與考察對(duì)象有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、考察對(duì)象曾經(jīng)工作過(guò)的地方了解其表現(xiàn)；既要認(rèn)真考察干部的工作表現(xiàn)，又要深入了解干部的“生活圈”、“社交圈”；既要聽(tīng)取多數(shù)人的意見(jiàn)，又要重視“少數(shù)人”的意見(jiàn)；要積極探索經(jīng)常性考察與任前考察相結(jié)合的辦法，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證；要積極推行考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果反饋等制度，不斷改進(jìn) 方法，細(xì)化措施，真正落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是完善干部工作信息公開(kāi)、干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督等機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。

第五篇：開(kāi)展選人用人上不正之風(fēng)整治情況報(bào)告

古蓮河露天煤礦開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)

情況報(bào)告

地委組織部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》（中組發(fā)

[2008]12號(hào)）、省紀(jì)委和省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)》（黑組通字［2008］62號(hào)）精神和地委組織部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)》（大組發(fā)[2008]69號(hào)）文件要求，我礦高度重視，精心部署，全面開(kāi)展了整治工作，現(xiàn)將開(kāi)展整治情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢整治用人不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ) 著力抓好干部工作法規(guī)、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育，夯實(shí)自覺(jué)執(zhí)行《干部任用條例》和有效監(jiān)督的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了深入整治用人上不正之風(fēng)、提高組織工作滿(mǎn)意度的良好氛圍。

一是落實(shí)制度抓學(xué)習(xí)。我們把學(xué)xxx省、地整治用人不正之風(fēng)系列文件和《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定列為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次和理論中心組的必學(xué)內(nèi)容，在理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、組織人事干部培訓(xùn)、科級(jí)干部調(diào)訓(xùn)中及時(shí)組織學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化。同時(shí)，將《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定納入到組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)、知識(shí)測(cè)試內(nèi)容之中，切實(shí)提高干部監(jiān)督教育的實(shí)效性，有力地促進(jìn)了深入整治用人上不正之風(fēng)有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。二是抓好培訓(xùn)促提高。集中組織全礦組織人事干部，深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及相關(guān)配套制度，使廣大組織人事干部精通《干部任用條例》的內(nèi)容、要求和干部選拔程序，為提高干部選拔任用工作質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年3月和10月，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研討和十七屆四中全會(huì)宣講的有利時(shí)機(jī)，兩次對(duì)各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人、組織人事干部、重要崗位管理人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)130余人次。

三是強(qiáng)化宣傳造氛圍。在落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“職工群眾要知曉”的工作，大力宣傳、公開(kāi)干部選拔任用政策，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等宣傳媒體宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營(yíng)造了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。

二、規(guī)范工作程序，維護(hù)風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

在選拔任用干部中，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》以及相關(guān)政策法規(guī)和制度，嚴(yán)格按照地委組織部下發(fā)的《干部任用工作流程圖》規(guī)定程序開(kāi)展工作，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)用科學(xué)、嚴(yán)密的程序和制度，確保把人選準(zhǔn)用好，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好局面。

一是堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，把好素質(zhì)關(guān)。堅(jiān)持突出德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，注重政治品質(zhì)；突出以績(jī)?nèi)∪耍⒅厝罕姽J(rèn)。把政治上靠得住，作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)績(jī)突出，群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正把選干部、配班子的過(guò)程，變成激勵(lì)干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促發(fā)展的過(guò)程。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。堅(jiān)持走群眾路線，把民主推薦、民主評(píng)議作為確定考察對(duì)象以至選拔任用干部的重要途徑和依據(jù)。規(guī)范民主推薦的程序，注重社會(huì)公論和群眾公認(rèn)，堅(jiān)持“用發(fā)展衡量實(shí)績(jī)、憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、廉政上過(guò)得硬的干部推薦上來(lái)，營(yíng)造唯才是舉的用人環(huán)境。2009年我礦共研究調(diào)整干部3次，涉及干部44名，其中：平級(jí)調(diào)整4名，試用期滿(mǎn)轉(zhuǎn)正35名，提拔5名，其中通過(guò)公選任職1名。目前，平級(jí)調(diào)整和提拔的干部，職工群眾普遍認(rèn)為選得準(zhǔn)、選得好。

三是堅(jiān)持客觀公正，把好考察關(guān)。對(duì)干部調(diào)整，依據(jù)《干部選拔任用工作條例》，對(duì)擬提拔干部事前進(jìn)行了考察預(yù)告，事中推行組織考察，事后進(jìn)行考察結(jié)果反饋。同時(shí)，平時(shí)注重在重大事件、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部，推進(jìn)干部考察工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程，提高了干部考察工作質(zhì)量。

四是堅(jiān)持充分醞釀，把好提名關(guān)。在干部調(diào)整中，堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)充分醞釀、集體討論決定的制度。初定的人事任免方案，礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)。在2009年干部調(diào)整中，共有40名干部分別向礦紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)等綜合部門(mén)征求了意見(jiàn)。同時(shí)，征求了分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)充分醞釀，最后才提交黨委會(huì)研究決定。

五是堅(jiān)持集體決策，把好討論關(guān)。討論決定干部任免，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)，礦黨委嚴(yán)格按照民主討論、集體決策的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不臨時(shí)動(dòng)議，做到“四個(gè)不”：沒(méi)有通過(guò)民主推薦、組織考察的不上會(huì)，參會(huì)黨委成員不到規(guī)定的不上會(huì)，對(duì)反映有問(wèn)題沒(méi)查清的不上會(huì)，征求意見(jiàn)沒(méi)有到位的不上會(huì)。在黨委會(huì)上，由政治處主任或分管干部工作副主任逐個(gè)介紹擬任免對(duì)象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位黨委委員充分發(fā)表意見(jiàn)，反復(fù)討論，個(gè)個(gè)表態(tài)，通過(guò)無(wú)記名投票決定干部任免。目前，礦黨委提拔、調(diào)整的44名干部在各自的工作崗位上表現(xiàn)都比較突出，贏得了干部群眾的信賴(lài)。

六是堅(jiān)持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。充分利用電視、廣播、公告欄等媒體拓寬公示渠道，將有關(guān)考察事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)告，增加考察工作的透明度，并把擬提拔任用干部的基本情況、擬任用職務(wù)等進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾監(jiān)督，從而拓寬公示渠道，擴(kuò)大公示范圍。2009年來(lái)，對(duì)新提拔任用的5名科級(jí)干部全部進(jìn)行了公示，對(duì)公選考察對(duì)象進(jìn)行了差額公示，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，取得了良好效果。同時(shí)，對(duì)新提任的科級(jí)干部實(shí)行一年試用期，試用期滿(mǎn)通過(guò)民主測(cè)評(píng)、談話了解和征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行考核，面向全礦公示，考核合格予以正式任職。

三、強(qiáng)化監(jiān)督力量，切實(shí)提高選人用人公信度

從完善制度入手，不斷強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處，有力地推動(dòng)了整治用人上不正之風(fēng)工作扎實(shí)開(kāi)展，取得了良好的效果。

一是多方聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極整合組織、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等職能部門(mén)的力量，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)礦黨委近期查處或者掌握的干部違法違紀(jì)情況，切實(shí)形成互相溝通、分析動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)工作的干部監(jiān)督整體合力。組織部門(mén)還與礦紀(jì)委聯(lián)合建立了“兩參與”工作方式，即組織部門(mén)考察干部需要時(shí)請(qǐng)紀(jì)委參與；紀(jì)委開(kāi)展廉政建設(shè)檢查時(shí)請(qǐng)組織部參與，必要時(shí)組織部與紀(jì)委聯(lián)合考察干部，使組織部門(mén)的監(jiān)督與紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督得到了有機(jī)結(jié)合。以后備干部集中調(diào)整為契機(jī)，加大整治治理拉票行為力度，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，公開(kāi)了舉報(bào)電話，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)，保證監(jiān)督渠道暢通無(wú)阻，保證治理行動(dòng)取得實(shí)效。由于我礦采取有效措施加強(qiáng)了對(duì)干部的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良行為，有效地防止了“帶病提拔”情況的發(fā)生。

二是責(zé)任追究，強(qiáng)化組織監(jiān)督。建立完善《關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》、《中層干部外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、干部推薦考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。對(duì)新提拔和調(diào)整職務(wù)的干部，都從崗位特點(diǎn)、工作需要、個(gè)人特長(zhǎng)、本人不足等方面，由礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記和組織部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話，提出工作和廉政要求。針對(duì)極少數(shù)在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔等方面存在問(wèn)題的干部，在查清事實(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對(duì)3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取了談話誡勉，并提出了整改要求；對(duì)1名試用期干部延長(zhǎng)試用期，進(jìn)一步加大了組織監(jiān)督的力度。

三是全程審計(jì)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)干部調(diào)整情況，在堅(jiān)持離任審計(jì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍和深度，形成了任前、任中與離任審計(jì)相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全程式經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。

四是注重考核，全面立體監(jiān)督。2009年，礦黨委對(duì)全礦25個(gè)機(jī)關(guān)科室及7個(gè)基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員共66名科級(jí)干部進(jìn)行了績(jī)效考核。通過(guò)考核，及時(shí)將班子及班子成員存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋，并要求存在問(wèn)題的班子及班子成員限期進(jìn)行整改。通過(guò)績(jī)效考核，切實(shí)把存在的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力。

四、存在問(wèn)題及整改措施

通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和深入開(kāi)展整治用人上的不正之風(fēng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我礦各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全礦廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地推動(dòng)了我礦經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些問(wèn)題：一是在全面防范用人上不正之風(fēng)的社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；二是干部考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法還比較單一；三是干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化等。這些問(wèn)題我們將采取以下措施加以克服和改進(jìn)。

（一）在深入學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。要把學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好。同時(shí)，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，使學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任用工作條例》成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）在貫徹落實(shí)制度上下功夫。要不折不扣地執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》規(guī)定，做到對(duì)本級(jí)管理的干部，不符合程序的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部，不符合程序的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)推薦的干部，不符合要求的不任用。

（三）在深化制度改革上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)干部的考察方法，加大干部交流和輪崗力度，積極探索公開(kāi)提名和選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑和方式，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（四）在立足全程監(jiān)督上下功夫。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》規(guī)定和有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，確保黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹執(zhí)行。真正做到創(chuàng)新用人機(jī)制，擴(kuò)大民主渠道，規(guī)范干部程序，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，努力提高礦黨委選人用人公信度。

五、意見(jiàn)建議

一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)。舉辦各級(jí)干部培訓(xùn)主體班次增設(shè)干部選拔任用工作政策法規(guī)內(nèi)容，并列入教學(xué)計(jì)劃，合理安排課時(shí)，落實(shí)講授人員。

二是進(jìn)一步從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。按照上級(jí)干部制度改革精神，認(rèn)真抓好《干部任用條例》、中央“5＋1”文件和相關(guān)法規(guī)文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。從制度建設(shè)入手，繼續(xù)堅(jiān)持黨委民主生活會(huì)、談心談話、警示教育、誡勉談話等一系列制度，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。

四是進(jìn)一步拓寬選人用人的渠道。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野，堅(jiān)決執(zhí)行選人用人不唯學(xué)歷唯能力，不唯資格唯實(shí)績(jī)，加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗互為補(bǔ)充的工作力度，將干部人事制度改革落到實(shí)處。

五是進(jìn)一步完善干部選任工作機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部選任工作中的民主，把干部考察工作與考核工作規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)一步加大日常考核力度，既掌握干部的“顯績(jī)”，又掌握干部的“潛績(jī)”，防止考察干部失真失實(shí)。

中共古蓮河露天煤礦委員會(huì)

2010年1月6日