第一篇：如何建立有效的內(nèi)控制度體系,加快推進風控體系建設,提升風險防控能力

如何建立有效的內(nèi)控制度體系，加快推進風控體系建

設，提升風險防控能力

加強內(nèi)部控制體系建設，提高風險控制能力是現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營管理水平的內(nèi)在要求，是建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的重要基礎，是實現(xiàn)我行發(fā)展目標的重要保障，隨著股份制改革的不斷推進，雖然各項規(guī)章制度進一步完善，員工內(nèi)控意識有很大提升。同時加大了檢查的頻率和深度，但案件仍呈高發(fā)態(tài)勢，根本原因就是各種關系沒有處理協(xié)調(diào)好，從而造成了內(nèi)控制度執(zhí)行不力，措施落實不到位，案件和事故屢禁不止?，F(xiàn)就如何處理好內(nèi)部控制建設中應處理好的十大關系談一些粗淺的看法。

一、當前內(nèi)部控制管理中存在的“不到位” 從近年各行發(fā)生的重大差錯事故和違規(guī)違紀案件看，在內(nèi)控管理方面暴露出了很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“十個不到位”。對內(nèi)近控管理的認識不到位、組織內(nèi)部信息傳導不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不到位、責任約束機制不到位、長效機制建設不到位、內(nèi)控激勵機制落實不到位、對問題整改和責任追究監(jiān)督不到位。

二、對內(nèi)控管理中存在問題的“成因”分析

“不到位”并不是單一原因或單一因素所致，而是多種原因或者多種因素相互作用的結(jié)果。

成因之一：內(nèi)部控制環(huán)境不完善。內(nèi)控文化缺失，內(nèi)控優(yōu)先理念缺乏。而在內(nèi)控文化缺失→合規(guī)理念缺乏→一味追求速度和規(guī)?！T發(fā)違法違規(guī)行為。正是很多銀行員工甚至業(yè)務能手走向犯罪的路線圖。

成因之二：未創(chuàng)造和諧融洽的人文環(huán)境。一些行沒有從實際情況出發(fā)，滿足工商銀行內(nèi)部各個層次的需要，使廣大員工難以形成和獲得方向感、信任感與實惠感，為工商銀行繁榮與發(fā)展主動獻計獻策、貢獻力量。

成因之三：未從部分內(nèi)控向全面內(nèi)控轉(zhuǎn)變。把內(nèi)控滲透到經(jīng)營管理的方方面面。內(nèi)控未成為銀行日常經(jīng)營管理中必不可少的一部分，沒有確保在任何階段、任何過程的所有領域都必須遵守政策和制度。

成因之四：內(nèi)控制度形同虛設。制度執(zhí)行不力往往使得內(nèi)控體系漏洞百出，形同虛設。由于受人情關系、上級干預、利益誘惑、麻痹大意等諸多因素的影響，相關操作人員在執(zhí)行制度中容易打折扣，睜一只眼閉一只眼，該雙人會同辦理的，一個人獨立操作；該定期更換的，長期保持不變；該實行專人管理的，沒有落實專門人員；該實行崗位分離的，一人兼任等等諸如此類，從而為犯罪和違規(guī)違紀造成便利，甚至為其大開綠燈。

成因之五：高級管理層、關鍵崗位及人員的監(jiān)督約束機制不健全。在賦予關鍵人員特殊權(quán)力的同時，并未建立起強有力的監(jiān)督約束機制。一方面，人員輪換和強制休假制度流于形式；另一方面，內(nèi)部審計存在重大缺陷，側(cè)重于對基層操作人員的檢查，忽視對關鍵人員（尤其是管理人員）的審計。無論是審計頻率，還是審計范圍，都遠不能形成對關鍵人員的有效威懾，從而為關鍵人員作案提供可能。

三、正確處理好“十大關系”提高內(nèi)部控制執(zhí)行力

內(nèi)控管理工作中存在的問題不容忽視。對此，必須從思想上有足夠的認識，標本兼治，力克頑癥，處理好“十大關系”，努力開創(chuàng)股份制條件下內(nèi)控建設新局面。

（一）處理好內(nèi)控優(yōu)先理念與提高員工素質(zhì)之間的關系。最大可能地控制風險、降低成本和利潤最大化是每一個商業(yè)銀行的經(jīng)營核心，也是公司治理、強化內(nèi)控優(yōu)先理念、提高員工素質(zhì)的共同目標。內(nèi)控優(yōu)先理念作為風險管理的核心，也貫穿于銀行經(jīng)營管理與提高員工素質(zhì)完全融合，內(nèi)控優(yōu)先理念與提高員工素質(zhì)之間是相輔相成、相互促進的關系。只有全體員工的素質(zhì)提高，才有內(nèi)控優(yōu)先理念的形成，全員思想上樹立了內(nèi)控優(yōu)先的理念，就必然努力提高自己的素質(zhì)。

（二）處理好部分內(nèi)控與全面內(nèi)控的關系。部分內(nèi)控與全面內(nèi)控是相輔相成關系。部分內(nèi)控僅僅是與業(yè)務有關的操作風險控制，但現(xiàn)在內(nèi)控滲透已延伸到經(jīng)營管理的方方面面，內(nèi)控已經(jīng)成為銀行日常經(jīng)營管理中必不可少的重要部分，在任何階段都必須確保銀行的所有領域遵守政策和制度。因此要從部分內(nèi)控向全面內(nèi)控轉(zhuǎn)變，部分內(nèi)控中各級管理人員和各崗位人員的內(nèi)控管理職責以及內(nèi)控工作激勵約束機制，都要包含全面內(nèi)控的內(nèi)容。

（三）處理好制度落實和責任落實之間的關系。規(guī)章制度的威力不在于它的內(nèi)容定得多么多，條文多么繁雜，最關鍵地是不折不扣地貫徹落實，切實發(fā)揮作用。在日常工作中要把內(nèi)控制度落實到每一項工作和辦理業(yè)務的每個細小環(huán)節(jié)中，視違紀違規(guī)如觸“雷”，真正認識到“視制度如生命”，從而使各項規(guī)章制度落到實處。要將責任意識滲透到內(nèi)控文化建設中來，采取“明確分工，責任分解，目標考核，責任追究”等方法，崗位落實到人頭，責任落實到肩頭，讓人人知曉自己該做什么事，天天要辦、必辦的事。

（四）處理好自我約束與相互約束之間的關系。自我約束、相互約束之間目的是一致的，但內(nèi)容不同，作為內(nèi)控體系的重要組織部分，二者缺一不可，兩者之間的關系處理的好，可起到“雙輪驅(qū)動”的作用。一是建立自控防線。教育員工一定要自覺遵章守紀，養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣，提高自我約束能力，增強自我保持意識，嚴格按制度和操作流程辦事，制止違章違規(guī)現(xiàn)象，有效地防范案件事故的發(fā)生。

（五）處理好經(jīng)營發(fā)展與管理監(jiān)督的關系。在嚴格控制風險的前提下，有效地推進業(yè)務的發(fā)展進而有效地實現(xiàn)資金和資本的最大增值效益，是我們經(jīng)營的一慣理念。發(fā)展才是硬道理，是興行的第一要務。但科學發(fā)展不是失于控制的盲目發(fā)展，而是在嚴格控制風險前提下，健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)營與管理監(jiān)督并不矛盾，而是相互促進關系。內(nèi)控管理、案件防范與業(yè)務發(fā)展如車之兩輪、鳥之雙翼。

（六）處理好內(nèi)部控制評價、員工行為動態(tài)評價和推進“掃雷工程”持久開展之間的關系。內(nèi)部控制評價、員工行為動態(tài)評價和“掃雷工程”是三位一體的關系，三都缺一不可。一是應堅持“區(qū)分情況，區(qū)別對象，有所側(cè)重，不留死角”的原則，分工明確，責任到人。

（七）處理好嚴查、必糾、狠罰、重獎和政治思想教育、親情教育之間的關系。嚴查、必糾、狠罰、重獎和政治思想教育、親情教育之間是對立統(tǒng)一關系。首先要建立嚴查機制。要充分發(fā)揮現(xiàn)有科技資源在監(jiān)督檢查中的作用和效率，真正使檢查工作覆蓋所有業(yè)務、所有柜組、所有人員，善于發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，及時整改存在的問題和隱患；其次是建立必糾機制。要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一個問題，按照“三不放過”原則必須進行整改或糾正；同時要注意教育活動與解決員工實際困難相結(jié)合，起到鼓舞士氣，凝聚人心的作用。在日常工作中要做到“五必訪、五必談”：員工家有紅白事必訪、必談；員工家有病人必訪、必談；員工家有孩子升學必訪、必談；員工家有意外變故必訪、必談；重大節(jié)日離退休人員必訪、必談；讓員工切身感受到工行大家庭的關愛和溫暖。

第二篇：淺談如何加強廉政風險防控體系建設

淺談如何加強廉政風險防控體系建設

廉政風險防控體系建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入的重要保障，友誼農(nóng)場作為國家糧食生產(chǎn)企業(yè)，近年來通過，全面實施“清風凈土”工程，努力創(chuàng)建“清風凈土”示范區(qū)，通過開展創(chuàng)新教育、完善監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風“三項活動”，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現(xiàn)實的預防體系，從而提高了黨員干部的廉政意識，調(diào)動了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設的積極性，為推進管理區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了風清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育才能使城區(qū)飄滿清風

廉政教育是一項系統(tǒng)工程，更是預防和治理腐敗的有效途徑，為使廉政教育達到組織重視、人人關注、全民參與的社會化效果，我們注重發(fā)揮了廉政文化的“助推器”作用，在管理區(qū)勁吹廉政之風，猛奏警示之曲。具體從以下幾個方面做起：

（一）唱好廉政教育交響曲。管理區(qū)把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委（支部）中心組和黨課學習計劃、納入黨員干部培訓規(guī)劃，由管理區(qū)黨委統(tǒng)一下發(fā)學習提綱并進行輔導，要求黨支部書記每年至少作一次廉政教育專題報告、黨支部一班人專題學習不少于四課時，使黨員受教育面達到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示課。我們積極開展廉政警示教育，時刻警示每位黨員干部防微杜漸，勿使小節(jié)成大惡，常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。每年年集中觀看警示教育片《其實妻兒惹得禍端》等正反面教育片不少于5次、討論不少于3次，累計有16000人次參加教育。其次堅持打好預防針，開展預防職務犯罪教育活動。管理區(qū)聘請檢察院人員給管理干管人員上課，檢察官深入分析了職務犯罪的特點、作案手法、種類、成因、心理歷程及罪犯獲刑后的悔過情況，讓大家吸取教訓，切實做到警鐘長鳴。第三是黨紀條規(guī)教育常態(tài)化。充分利用中心組學習會、黨風廉政專題會議、一把手講廉政黨課等方式，組織黨員干部學習上級紀委文件，認真學習《黨章》、《廉政準則》和《領導干部廉潔從政教育讀本》等黨紀政紀條規(guī)，準確把握廉潔從政的基本要求和具體規(guī)定。今年，農(nóng)場黨員干部已集中學習6次、召開座談會3次，黨員干部圍繞廉潔從政這個主題，認真交流學習黨紀條規(guī)的心得體會，進一步加強廉潔自律工作，規(guī)范從政行為。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分，管理區(qū)積極打造以“廉政文化入人心，和諧清風伴我行“為主題的清風公園、清風廣場、清風一條街、清風墻體彩繪等一系列教育基地，助推廉政建設。去年在第十一管理區(qū)投資50多萬元，建設清風公園8000平方米、清風廣場10000平方米、清風綜合服務大廳300平方米、清風墻體彩繪70余延長米、清風大街1500延長米，并通過設置廉政公益廣告、廉政墻體彩繪、警句石、廉政桌椅、清風亭等形式，搞廣場活動3次，播放廉政數(shù)字電影10部，組織職工群眾學唱廉政歌曲3次，搞黨風廉政專題演講1次，懸掛標語26副、條幅28個，組織參觀廉政墻體彩繪2次，參加活動500多人次，使反腐倡廉思想政策及黨紀政紀條規(guī)宣傳更加貼近群眾、貼近生活。

其中以清風公園、清風廣場的建設得到了職工群眾的高度評價，清風廣場不僅集休閑、宣教于一體，而且是集思想性、藝術性、實用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀，更成為管理區(qū)一處靚麗的風景，使廣大職工群眾在休閑娛樂之余接受廉政文化熏陶，人們在公園中駐足品評廉政書畫，在這里可以回味歷史文化，感悟時代變化，更為黨員干部提供了一個形象、直觀、易看、易懂、內(nèi)涵豐富的廉政教育場所，使黨風廉政教育從“會場”走向“廣場”。

廉政文化建設像無聲的春雨，已經(jīng)浸潤到管理區(qū)的每一個角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中?，F(xiàn)如今，以廉為善、以廉為樂、以廉為榮、以廉為美的觀念，正逐步扎根在管理區(qū)人的心中，推動了干部勤政，促進了社會和諧，使管理區(qū)呈現(xiàn)出風清氣正、和諧前行的良好局面。

二、只有創(chuàng)新監(jiān)督機制才能為民營造凈土

在廉政監(jiān)督工作中，友誼農(nóng)場特別注重創(chuàng)新監(jiān)督載體，注重防范作用，使廉政監(jiān)督的形式更靈活、內(nèi)容更豐富、效果更明顯。

（一）完善廉政制度設好警戒線。我們認真落實黨風廉政建設責任制，明確黨政班子和機關部門崗位職責和責任追究措施。農(nóng)場主要領導與基層負責人簽訂責任狀18份，并專門下發(fā)了文件，對責任制落實、執(zhí)行情況、監(jiān)督措施和考核辦法提出了具體要求，使黨風廉政建設責任制得到了較好落實。同時認真執(zhí)行農(nóng)場黨委、紀委“三重一大”、“黨政班子議事規(guī)則”、“民主生活會”等十項制度，將《廉政制度匯編》下發(fā)到基層支部，并對學習、執(zhí)行、監(jiān)督、考核提出明確要求，即做到“三個到位”：學習資料發(fā)放到位，《廉政制度匯編》人手一冊；日常學習組織到位，每周二為學習日，每次學習不少于1小時；廉政文化宣傳到位，管理區(qū)以弘揚廉政文化、傳播廉政理念、樹立清風正氣環(huán)境為主題，開展了廉政文化“六進”活動，廉政教育進家庭100多次，送廉政書籍200余冊，發(fā)宣傳單300多份。2012年調(diào)解矛盾糾紛5件，確保了群眾利益不受侵害，有效維護了管理區(qū)穩(wěn)定。全場形成靠制度管人、管事、管單位的運行機制，切實以優(yōu)良、高效、務實的工作作風，促進為民服務的效率和能力。

（二）聘請廉政“老中醫(yī)”把好脈。為把“清風凈土”工作落到實處，農(nóng)場聘請了21名威望高、作風正、有議事能力的老黨員、離退休干部、社區(qū)居民作為黨風廉政監(jiān)督員，鼓勵他們?yōu)榱幕ㄔO作貢獻，定期組織對黨員干部廉潔自律情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及早整改，確保廉政建設真正落到實處，并積極引導這些監(jiān)督員做好廉政文化宣傳，用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。管理區(qū)堅持實行民主評議、加強干部監(jiān)督管理。管理區(qū)黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評議大會，對群眾有意見的基層干部，限期整改；對評議不稱職的干部進行誡勉談話。這一舉措，對領導干部廉潔勤政起到了較大的促進作用，也提高了群眾對管理區(qū)黨風廉政建設工作的滿意度。全場建立了廉政監(jiān)督員檔案21份，對廉政監(jiān)督員業(yè)務培訓2次，廉政監(jiān)督員對管理區(qū)決策提出合理化建議10多項。

（三）群眾知情窗口更陽光。全場建立了陽光綜合服務大廳12處，健全了以服務宗旨、服務項目、服務措施、服務承諾等內(nèi)容為重點的“一站式”服務體系，使土地發(fā)包、房屋拆遷、惠農(nóng)補貼、扶貧低保、物業(yè)管理等12個事項均可在大廳一次性辦理。大廳內(nèi)設置了電子顯示屏、建立了監(jiān)督崗。大廳內(nèi)外設立了群眾“知情窗口”公開欄和土地發(fā)包及相關事項政策宣傳欄、群眾意見箱，公開了廉政監(jiān)督員的照片、姓名、聯(lián)系電話，并將群眾關心的20項相關信息輸入到顯示屏內(nèi)，張貼到“知情窗口”公示欄，使農(nóng)戶隨時可以核實本人信息，了解他人情況，互相監(jiān)督。通過“窗口”監(jiān)督，實現(xiàn)了有效防控的目地。

三、只有強化作風建設才能促進干群和諧

習近平同志強調(diào)，要把領導干部作風建設擺在突出位置，全面加強新形勢下的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。管理區(qū)認真貫徹落實這一精神，不斷增強機遇意識、憂患意識、使命意識，全面加強作風建設，為全面建設小康社會提供重要的力量支撐和堅強的人才保障。

（一）著力于提高能力素質(zhì)。人是解決一切問題的決定因素，加強廉政作風建設，提高工作效能就要堅持以人為本。管理區(qū)通過轉(zhuǎn)變工作作風和強化制度建設，形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索和求真務實的風氣，領導干部勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，使全體干部職工的政治思想素質(zhì)、服務能力素質(zhì)得到提高。

（二）著力于提高服務水平。管理區(qū)嚴格實行一線工作法，使所有黨員干部深入基層，經(jīng)常性地置身于職工群眾當中，置身于解決問題的現(xiàn)場，真正達到感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立、問題在一線解決的目的，并通過開展服務“四到戶”活動載體（即政策宣傳到戶、工作指導到戶、矛盾解決到戶、問題答疑到戶），僅去年一年，就為職工辦理貸款5000多萬元，為農(nóng)戶代購生產(chǎn)物資價值300萬元，在不同程度地密切了黨群聯(lián)系，為促進黨風廉政建設工作起了積極推動作用。

（三）著力于促進經(jīng)濟發(fā)展。開展廉政作風建設、樹立公仆形象活動，其實質(zhì)就是推動科學發(fā)展、促進各項具體工作落實。管理區(qū)把作風建設同思想建設、組織建設、經(jīng)濟建設結(jié)合起來，帶動和促進黨風、政風的全面提升，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，使全場經(jīng)濟增長速度加快、效益明顯，連續(xù)4年被評為全國糧食生產(chǎn)先進場，職工收入有了明顯的提高。

通過“清風凈土”示范區(qū)的創(chuàng)建，全場形成了“工作有標準、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面，為墾區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力紀律保障。

第三篇：扎實推進廉政風險防控體系建設

扎實推進廉政風險防控體系建設，確保隊伍廉潔從檢

近年來，我院緊緊圍繞政法干警核心價值觀要求不斷加大檢察機關自身廉政建設力度，通過前移預防關口、查找風險跡象、界定風險責任，著力構(gòu)建“廉政教育全方位、規(guī)章制度全覆蓋、監(jiān)督管理全過程”的廉政風險預警防控體系，有力地強化了隊伍管理，推動了各項檢察業(yè)務工作的平穩(wěn)快速發(fā)展。近三年來，我院先后被省委省政府評為“全省文明單位”，被湖北省人民檢察院漢江分院評為“先進檢察院”，三次被市委評為“黨風廉政建設先進集體”。我們的主要做法是：

一、立足“嚴”、“準”、“實”，明確預警防控思路

廉政風險預警防控是一項新的工作，在實踐中難免遇到一些困難和問題，我院結(jié)合檢察工作實際，重點研究，緊緊圍繞從嚴、從準、從實三方面明確預警防控思路。

思想認識上突出一個“嚴”字。廉政、辦案風險防控涉及全局，需要各科室各部門和全體干警的支持配合，首先，我院每年年初都要集中三天時間組織全體干警深入開展學習討論，充分認識防范風險的重要意義，特別是對干警自身成長安全的保護意義，保證思想上嚴格深入；其次，明確導向，強調(diào)有風險并不等于有問題，查找工作環(huán)節(jié)中的潛在風險，不是對個人搞“問題清理”，更不是搞“個人過關”運動，而是對崗位負責，使干警消除思想顧慮，保證認識上科 1

學嚴謹；最后，黨組成員、各科室局處隊負責人帶頭做好表率，積極查找檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務廉政風險，主動填寫相關表格，形成良好的氛圍和正確的導向，保證意識上嚴格執(zhí)行。

分類管理上突出一個“準”字。我院將所有工作細分到檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務各工作崗位上，對有必要且能夠細分到工作環(huán)節(jié)的再進一步細分到具體的環(huán)節(jié)，通過個人自查、部門檢查、專項檢查、建立廉政檔案等方法和步驟，力求科學和準確，全面確立了檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務三大類共計34項廉政風險。

解決措施上突出一個“實”字。一是在制定解決措施上具有針對性。我院通過對現(xiàn)在的管理制度進行清理，將有效的保留，過時的進行廢止，有缺陷的進一步進行完善，經(jīng)院黨組研究決定，確有必要新制定或要及時制定的及時制定或擬定計劃。同時從干警的具體工作崗位出發(fā)細化了風險形式，分類從權(quán)力制衡、工作程序、紀律、監(jiān)督、查處等多方面制定出具體的防范措施。二是在落實解決措施上具有務實性。在前期預防上，通過開展廉政教育，實施廉政風險跡象預警對有風險的檢察干警進行定期預警，對干警在思想上流露出的不良情緒和不良行為，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早引導、早糾正。在中期監(jiān)控中，實施動態(tài)監(jiān)控崗位行為，監(jiān)督制度機制的落實和權(quán)力運行，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，采取廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等多種形式，加強對黨員干部的監(jiān)督，糾正存在的問題，防止風險的發(fā)生。

在后期處置中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，采取誡勉談話、責令整改、組織處理、紀律處分等手段防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。

通過狠抓落實，形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”預警防控思路，利于進一步推動我院黨風廉政建設和自身反腐敗工作的深入開展，為服務保障、推動檢察工作科學發(fā)展提供了堅強的政治保障。

二、強化“找”、“防”、“控”，加大預警防控力度 我們相繼制定出臺了《潛江市人民檢察院廉政風險跡象管理辦法》和《潛江市人民檢察院廉政風險防范管理實施辦法》，緊密結(jié)合檢察工作實際，從“找”、“防”、“控”三方面入手，通過風險排查、風險預防、風險控制三個步驟，采取評估風險等級、梳理權(quán)力崗位和部門、規(guī)范權(quán)力運行、加強風險預警、強化考核追責等手段，力爭做到將反腐關口前移，加強對廉政風險節(jié)點的有效監(jiān)控。

深入排查風險點，加大“找”的力度。崗位廉政風險點防范管理工作能不能不流于形式，關鍵要看能不能科學地確定廉政風險點。我院分類明確了風險點位置：即各局、科、室、隊全體干警，執(zhí)法辦案部門，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀取私利的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力運行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察履行職責的科室（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的科室（單位）及工作崗位。通過深入排查工作實踐中檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務廉政風險跡象及干警廉潔自律等方面的不足，為制定防范管理措施提供有效依據(jù)，進而防止腐敗行為的發(fā)生。

準確把握風險點，嚴把“防”的關卡。我院在對查找出的廉政風險點進行分類整理、歸納分析基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的工作風險點，制定了兩道預防關卡：一類是突出共性的，主要是針對各科室局處隊的職能建立議事規(guī)則、執(zhí)法、財務（內(nèi)勤）等相關管理制度，規(guī)范操作程序，完善責任追究制度。另一類是突出個性的，主要是根據(jù)各個廉政風險點不同的特點以及產(chǎn)生風險的原因進行認真評估分析，將廉政風險點分為檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務廉政風險三類34項，并按照輕重緩急的原則將廉政風險點分為一級、二級、三級，情況緊急的定為一級，出現(xiàn)苗頭的定為二級，存在可能的定為三級，嚴格落實預防工作。

積極處置風險點，抓實“控”的效力。為牢牢控制和及時化解崗位廉政風險，我院通過建立三種機制促使各類防控措施落到實處。一是建立有效監(jiān)督機制。要求各科室局處隊改變依靠紀檢監(jiān)察來進行督察推動這一老觀念，在本部門成立監(jiān)督員，對本部門此項工作開展情況進行督察。二是建立廉政風險處置機制。通過對查找出的崗位廉政風險點進行動態(tài)監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風險時，及時向相關部門或崗位個人發(fā)出預警信號，各科室局處隊根據(jù)掌握的廉政風險跡象，視程度由責任人采取口頭提醒、談心疏導、制發(fā)

廉政風險預警提示書等方式進行處置，化解廉政風險。院督察組在實施檢務督察時發(fā)現(xiàn)有廉政風險跡象的，也與分管領導一起采取不同方式進行處置，處置情況記錄在案并向院紀檢監(jiān)察室備案。三是建立責任追究機制。實行崗位廉政風險月查制（各部門每月自查一次）和季報制，對管理制度不落實、防范措施不到位的部門，責成整改，確保廉政風險防范預警機制的有效運行；對不認真開展崗位廉政風險防范機制建設而引發(fā)違紀違法事件的，將按規(guī)定追究部門負責人和相關責任人的責任，分管領導還要負連帶責任。

三、狠抓“三結(jié)合”，提升預警防控實效

為進一步提高廉政風險預警防控工作的質(zhì)效，全面推進黨風廉政工作的深入開展，我院認真抓好“三個結(jié)合”：一是預警防控與各專項教育、專項檢查活動相結(jié)合。緊密結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動、“強化檢察管理年”活動、“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查、深化治庸問責等活動的要求展開排查，對歷次教育活動中排查出的廉政風險新跡象迅速啟動預警防控措施加以監(jiān)督糾正，確保盡早、全面地將各類風險跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預警防控與檢務督察相結(jié)合。將廉政風險防范管理工作的思想道德風險、業(yè)務流程風險、崗位職責風險融入到檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務工作的各個環(huán)節(jié)，加強防范，做好預防。每個季度開展一次廉政風險排查、一次防控措施執(zhí)行情況的督查考核，對廉政風險防控情況進行預警，糾正存在的問題。檢務督察部門不定期明察

暗訪，尤其是對重點部門和辦理案件、內(nèi)勤工作、扣押凍結(jié)款物等重點崗位的防范措施是否到位進行監(jiān)督檢查。三是預警防控與優(yōu)化廉政環(huán)境建設相結(jié)合。通過邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，定期收集對檢察機關廉政建設的意見和建議。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員和人民監(jiān)督員的作用，向他們征求意見和建議，對他們提出的問題及時進行整改。

第四篇：企業(yè)如何建立廉政風險防控體系

企業(yè)如何建立廉政風險防控體系：廉政風險是指把握一定權(quán)利和資源的人在執(zhí)行公務或平常生活中發(fā)生***行為的可能性。廉政風險防控就是根據(jù)查找出來的風險點，制定具體措施有針對性地加以預防，動態(tài)跟蹤風險的發(fā)展進程，實施監(jiān)控和處置。建立廉政風險防控體系是發(fā)電有限公司深進學習貫徹團體公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動和紀檢監(jiān)察工作會議精神，為構(gòu)建“多渠道發(fā)現(xiàn)題目，全進程防范風險，按程序追責查處”的懲防體系作出的重要部署。展開廉政風險防控體系建設，立足于預防，防范于未然，是懲防體系建設理念思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新，是構(gòu)建讓責權(quán)利公然運行、在線監(jiān)控“立體防護網(wǎng)絡”的重要環(huán)節(jié)，也是增進管理進程責權(quán)對等，管理流程規(guī)范有序，實現(xiàn)各級職員的行為安全，實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。如何將體系構(gòu)建真正落到實處，關鍵在落地，而要真正落地，必須以網(wǎng)格化的思路，從每個領域、每個崗位、每個節(jié)點進手，推動廉政風險防控體系建設。崗位廉政風險防控體系建設應抓好五個進程，把好五個關口，建立五個機制。

一、排查風險。這個進程的關鍵是把好“正確關”，建立風險排查機制。查找風險點是整個廉政風險防控管理工作的基礎。本進程的核心就是組織中層及以上干部和關鍵崗位職員從思想道德、崗位職責、業(yè)務環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面，查找領導班子、部分（分場）和崗位個人的廉政風險點。要人人參與，人人受教育，人人接受監(jiān)視。

（一）查找風險點的重點一是要對照《廉政準則》規(guī)定的8個方面52條制止，把廠領導班子和中層及以上干部，作為查找風險的重點。二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務崗位和職員，和組織、人事、財務、物質(zhì)采購、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的職員作為查找風險的重點。三是要結(jié)合治理貿(mào)易賄賂工作，把工作職員在工程建設、物質(zhì)采購、資產(chǎn)處置等活動中進行監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)作為查找風險的重點。

（二）查找廉政風險點的方法查找廉政風險點，就是要擺出崗位的“權(quán)利”，包括可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”。而所有人都明白，查找到風險點，制定相應防范措施，就意味著對這些權(quán)利的制約和限制，所以把風險點找準、找透、找全，就要采取多種方法，在多個層面進行。1.崗位職員自己找，部分同事相互提，部分領導嚴格審。2.通過信訪舉報、財務審計、責任制落實情況檢查、民主測評、干部考察進行搜集。3.成立專家組通過座談、走訪等情勢了解情況推定風險點。4.分管領導結(jié)合工作性質(zhì)和管理經(jīng)驗分別指出風險點。5.廠領導班子集中審議確定風險點。6.通報廉政風險排查情況，聽取各方意見和建議。

（三）查找風險點的層面與具體內(nèi)容查找風險點的層面與具體內(nèi)容風險點的層面與查找風險點的關鍵在于對照工作領域的職責和工作環(huán)節(jié)，找準找全領導班子、部分（分場）風險點和崗位風險點、職員風險點。1.廠領導班子及其成員查找風險點的內(nèi)容。廠領導班子查找廉政風險的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項，查找在決策程序等制度機制方面的廉政風險點；廠領導班子成員查找廉政風險的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項進行查找的同時，還要查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環(huán)境方面的風險。

第五篇：大力推進崗位廉政風險防控體系建設

大力推進崗位廉政風險防控體系建設

大力推進崗位廉政風險防控體系建設

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廉政風險是指各級黨員干部和公務人員在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。中央紀委十七屆四次全會明確提出，要“積極推進廉政風險防范機制建設，善于運用現(xiàn)代科技手段懲治和預防腐敗，加強對行政權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控”，這是中央紀委深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，應對反腐敗斗爭新形勢作出的重大部署，是反腐倡廉建設理念思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。開展廉政風險防控體系建設，立足于預防，防范于未然，是懲防體系網(wǎng)格化構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了“三個更加注重”基本要求。

一、基本認識

思想認識的深化是工作有效展開的前提。崗位廉政風險防控體系建設是一個全新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。為此，我們按照試點先行、逐步推開的思路，從去年7 月開始，在市財政局和海寧市先行探索崗位廉政風險防控工作，今年3 月份，又在市工商、社保、市政園林等單位開展試點工作，并在8 月份召開了全市崗位廉政風險防控體系建設推進會，在全省率先全面推行此項工作。通過試點，我們對崗位廉政風險防控形成了較為清晰、到位的認識。

（一）崗位廉政風險的存在是現(xiàn)實的。任何掌握權(quán)力的公務人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能，而這種可能性幾乎每時每刻都存在，是非?，F(xiàn)實和客觀的。近年來一些黨員干部的違紀違法案例反復表明，有崗位就有職責，有職責就有權(quán)力，有權(quán)力就有風險。每個涉及公眾權(quán)力的領域、每位掌握一定權(quán)力的公職人員，都有發(fā)生腐敗行為的可能?，F(xiàn)實中，除位高權(quán)重的崗位外，一些相對“不起眼”的崗位同樣也會發(fā)生較大的案件。如2007 年市紀委查處的嘉興市公路路政管理支隊高速路政大隊受賄窩案，涉案人員達48 人。事實證明，面對各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，只要有崗位廉政風險存在，那么在一定的誘因下，就有可能導致腐敗行為的發(fā)生。

（二）崗位廉政風險的防控是緊迫的。崗位廉政風險防控就是將預防腐敗的工作理念和風險管理理論、質(zhì)量管理方法等應用于行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)，深入查找可能發(fā)生的廉政風險點，并科學評定等級，采取有效的防范和監(jiān)控對策，以預防腐敗行為的發(fā)生。在當前反腐倡廉形勢依然嚴峻的大背景下，我市黨風廉政建設和反腐敗工作的任務依然十分繁重，風險防控迫在眉睫。一是為了使懲防體系真正“落地”。去年我市出臺了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012 年實施細則》，啟動了第二輪體系構(gòu)建，按照抓綱帶目的思路，《實施細則》明確了十大重點構(gòu)建領域，這一特色化構(gòu)建的思路，得到中央紀委和省紀委的充分肯定。如何將體系構(gòu)建真正落到實處，關鍵在落地、關鍵在扎根，而要扎根和落地，必須以網(wǎng)格化的思路，從每個領域、每個崗位、每個節(jié)點入手，推進廉政風險防控體系建設。二是為了進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。在區(qū)域競爭日趨激烈的當前，軟環(huán)境的地位日益凸顯，而通過崗位廉政風險防控體系建設，有助于營造良好的政務環(huán)境和投資環(huán)境，提升嘉興的軟環(huán)境建設。三是為了實現(xiàn)對黨員干部的最大保護。不受制約的權(quán)力必然導致腐敗，通過崗位廉政風險防控體系建設，能夠?qū)︼L險進行有效控制，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)對干部最大的保護和關愛。從某種意義上說，推進崗位廉政風險防控體系建設，就是廣大黨員干部享受的最大政治福利。

（三）崗位廉政風險的防控是可行的。在安全生產(chǎn)管理中，有一條被稱為“海恩法則”的事故法則，這就是每一起重大的飛行安全事故背后，必然有29 起輕微事故和300 起未遂先兆，以及1000 起事故隱患。也就是說，要想消除這一起重大事故，就必須把這1000 起事故隱患控制住?！昂６鞣▌t”以明確的數(shù)據(jù)和事實告訴我們，重大事故是由輕微事故、事故未遂先兆和事故隱患所引發(fā)造成的，而這些事故是可以預防可以控制的。“海恩法則”同樣適用于廉政風險防控體系建設，眾多案例表明，腐敗的頻頻發(fā)生，固然是因為貪官道德敗壞，但安全隱患的存在也不容忽視。近年來，黨中央明確提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，這為我們預防腐敗工作指明了方向。開展崗位廉政風險防控體系建設，首要的就是把其作為一門科學來對待，作為從源頭上預防腐敗的有效途徑，深入研究其運行機理，提出切實有效的對策和預案。從運行機理來說，開展崗位廉政風險防控體系建設，是“預”、“防”兩個方面很好的結(jié)合與統(tǒng)一。通過“預”，可以預見和判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，并進一步預判出具有廉政風險的環(huán)節(jié)和領域；通過“防”，可以制定出具有針對性的對策和措施，將在“預”中梳理出來的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，只要思路正確、方法得當、措施到位，崗位廉政風險一般是可以預控的。

二、初步實踐

實踐是理清和完善防控思路的必由之路。在前一階段的探索實踐中，隨著認識的不斷深入，我們逐漸摸索出了推進崗位廉政風險防控體系建設的主要步驟和方法，并不斷加以修正，形成了目前在全市面上推開的“四步四關法”，取得了初步成效。

（一）計劃查找階段。這個階段的主要任務，一是制定崗位廉政風險防控體系建設工作方案，進行宣傳發(fā)動，教育引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，充分認識廉政風險存在的客觀性與現(xiàn)實危害性，自覺參與到崗位廉政風險防控體系建設中來，主動查找風險點；二是緊密結(jié)合部門的行政管理和業(yè)務工作實際，重點圍繞權(quán)力的運行和監(jiān)督，分領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次，通過崗位人員自己找，其他崗位人員互相提，所在處（室、科、隊、站、所）集體擺，分管領導分別點，利用舉報投訴、財務審計、執(zhí)法檢查、行風評議、干部考察情況廣泛搜，部門黨政組織集中審等途徑，深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境等“五類廉政風險”，有組織有計劃地查找風險點，并通過召開由行風（效能）監(jiān)督員、服務對象及其他有關方面代表參加的民主懇談會，通報廉政風險查擺情況，聽取意見建議，進一步找準風險點，確保廉政風險查全、查深、查準。在此基礎上，按風險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風險等級，將風險點登記匯總，并在一定范圍內(nèi)公示。三是建立崗位廉政風險信息檔案庫，利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)建立廉政風險數(shù)據(jù)庫，實行集中管理，并根據(jù)動態(tài)變化及時進行調(diào)整充實，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。這個階段的關鍵是把好準確關。

（二）措施防控階段。這個階段的主要任務是針對查找的廉政風險點，制定廉政風險防控措施，建立防控模式和預警機制，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。一是建立防控模式。主要包括兩類，第一類是體現(xiàn)共性的防控模式。針對部門（單位）職能，重點圍繞“重大事項、干部任免、重大項目安排、大額資金使用”等健全完善決策機制、管理制度。第二類是體現(xiàn)個性特點的防控模式。各單位根據(jù)崗位職責和行政、業(yè)務工作流程，健全完善針對具體崗位的防控機制。二是制定防控措施。各單位按照風險定到崗、制度建到崗、責任落到人的要求，對確認的崗位廉政風險，鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、相互制衡權(quán)力、控制自由裁量權(quán)，并建立完善相關制度和責任追究辦法。三是公開承諾。各單位的領導干部、中層干部以及其他重要崗位人員，針對建立的防控措施和制度，作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會和群眾監(jiān)督。這個階段的關鍵是把好管用關。

（三）督查落實階段。這個階段的主要任務是對防控措施落實情況進行有效監(jiān)控，及時查糾出現(xiàn)的問題。一是實時監(jiān)控。各單位利用已建或在建的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進行實時監(jiān)察和數(shù)據(jù)測量，實現(xiàn)崗位廉政風險的動態(tài)監(jiān)控。二是積極預警。各單位通過崗位廉政風險動態(tài)監(jiān)控和廉政風險信息分析，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風險，并向有關崗位或個人發(fā)出預警信號，化解廉政風險。三是強化督查。各單位和各級紀檢監(jiān)察組織定期或不定期對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況開展監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度不落實、防控措施不到位等情況及時指出，責成整改；對崗位廉政風險防控不積極的，嚴肅追究責任。這個階段的關鍵是要把好跟蹤關。

（四）評估優(yōu)化階段。這個階段的主要任務是對崗位廉政風險防控體系建設及運行的質(zhì)量、效果進行評估，根據(jù)評估情況對崗位廉政風險防控體系作進一步優(yōu)化。這個階段的關鍵是要把群眾滿意不滿意作為衡量此項工作是否取得實效的唯一標準，把崗位廉政風險防控體系建設成效的測評權(quán)交給群眾，切實把好評審關。

目前，市工商局等三家單位的試點工作已經(jīng)結(jié)束，市級機關各部門（單位）和各縣（市、區(qū)）的崗位廉政風險防控工作已經(jīng)全面展開。從面上看，主要呈現(xiàn)出以下四個特點：一是領導帶頭。各部門（單位）黨政主要領導都把崗位廉政風險防控體系建設擺上重要位置，領導帶頭查找，強化組織協(xié)調(diào)，扎實有序推進。二是重點突出。各部門（單位）緊密結(jié)合業(yè)務工作，以權(quán)力相對較大或社會關注度較高的職能處室和工作崗位為重點，深入查找崗位廉政風險。三是貫穿教育。各部門（單位）把崗位廉政風險防控體系建設作為干部反腐倡廉教育的重要契機，引導每位干部把崗位的廉政要求變成行為習慣的養(yǎng)成。四是開放互動。各部門（單位）通過調(diào)研走訪、民主懇談、公開征集等，廣泛聽取各方面的意見建議，幫助查找和甄別存在的崗位廉政風險，力求把風險點找深、找透、找全。目前，共有36 家市級機關部門（單位）從700 多個崗位中梳理出風險點2210 個，并正在積極擬定預控措施，為以廉促政打下了扎實的基礎。通過前一段的工作，機關部門和工作人員的廉政意識、風險防范意識明顯增強，懲防體系建設日趨完善，成為了學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實的重要成果。

三、若干思考

雖然我市的崗位廉政風險防控體系建設取得了初步的階段性成效，但這項工作是一項長期的、艱苦的、細致的工作，需要隨著形勢、任務和環(huán)境的變化，不斷進行動態(tài)調(diào)整和完善。通過一年來的實踐，我們感到還有不少具有共性的難點問題需要協(xié)力解決。一是如何消除廉政風險防控的阻力與障礙。廉政風險防控機制的實施，需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，這必然會觸及某些人、某些部門的既得利益，難免會產(chǎn)生抵觸。如何進一步通過思想教育，提高自身要求，消除這些阻力和障礙，是廉政風險防控機制能否發(fā)揮實際作用的基礎。二是如何確保廉政風險防范管理的常規(guī)性和長效性。只要公共權(quán)力存在，腐敗就不會自動退出歷史舞臺。廉政風險防控的關鍵在于防控制度措施的執(zhí)行和落實，防控不能流于形式，管理必須具體化、細致化，成為一項經(jīng)常性工作，常抓不懈。三是如何保持廉政風險防控管理機制的創(chuàng)新和發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，反腐倡廉建設不斷呈現(xiàn)出新的特點，廉政風險也會出現(xiàn)在新的領域、表現(xiàn)出新的形式。必須不斷總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，探索新的方式方法，尋求新的平臺與模式，與時俱進地推動廉政風險防控機制的創(chuàng)新與發(fā)展。

（一）將廉政風險防控與風險教育有機結(jié)合。把深入感知、認知廉政風險作為提升防控水平的前提。一是要做到過程和結(jié)果并重?！芭爬住薄ⅰ皰呃住笔菎徫涣L險防控體系建設的目標，但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風險查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。只有人人擺進去的教育方式，才是效果最理想的方式。二是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，提高廉政風險意識。三是要不斷創(chuàng)新風險教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式，如可通過攝制、編制情景模擬片、模擬題等形式，使黨員干部對違反黨紀條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心，從而提升廉政教育的滲透力。

(二)將廉政風險防控與業(yè)務提質(zhì)有機結(jié)合。把廉政風險防控滲透到業(yè)務工作、日常管理的全過程。一是要突出同步防控。把防控廉政風險與提升業(yè)務工作水平結(jié)合起來，與更好地履行崗位職責結(jié)合起來，做到一起謀劃、一起推進、一起落實。結(jié)合機關部門ISO9001 質(zhì)量管理體系推行工作，將廉政風險點納入崗位流程改造范疇，對一些重要崗位、重點環(huán)節(jié)實行權(quán)力分解、權(quán)力制衡，控制廉政風險。二是要突出聯(lián)動防控。統(tǒng)籌分析和把握廉政風險和業(yè)務風險，突出重要節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)和主要薄弱點，進行制度、機制的關聯(lián)設計，切實增強聯(lián)動效應。三是要突出綜合防控。充分發(fā)揮部門單位行政管理、黨的建設、文化建設的功能，整合相關監(jiān)督資源和力量，促進防控體系建設。

（三）將廉政風險防控與外部監(jiān)督有機結(jié)合。以開放的思路、科技的手段，拓寬防控體系工作的空間。一是要加大科技促建力度。有條件的單位要依托已建成或在建的行政審批電子監(jiān)察平臺，建立崗位廉政風險監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控；執(zhí)紀執(zhí)法單位要普遍推行電子影像實時攝錄、存檔制度，有效規(guī)范行政行為；其他單位都要利用現(xiàn)在發(fā)達的科技手段，探索個性化的科技促建之路。二是要加大公開力度。按照公開是原則，不公開是例外的要求，大力推進黨務、政務公開。要根據(jù)廉政風險點的數(shù)量和嚴重程度，對不同崗位實行風險定級，分類管理。崗位廉政風險等級、風險點及制定的預控措施要通過各種渠道公示、公開。三是要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門、重要崗位向監(jiān)管服務對象述職述廉制度，充分發(fā)揮社會各層面、各方面代表，尤其是利益相關人的作用，進一步暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風險防控體系建設中的作用。

（四）將廉政風險防控與長效機制有機結(jié)合。建立健全評價評估系統(tǒng)，推進防控體系建設。一是完善考核機制。將崗位廉政風險防控機制建設，作為推進懲防體系建設的重要抓手，作為落實黨風廉政建設責任制的主要內(nèi)容，在黨風廉政建設責任制考核、廉潔型機關考核中加以體現(xiàn)，增加持續(xù)完善的動力。二是強化糾偏機制。通過加大公眾參與力度，增加黨風廉政建設巡視督察工作的頻度和力度，及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時糾正存在的問題。三是加快推進行政體制改革。崗位廉政風險的產(chǎn)生，離不開行政權(quán)力的土壤。要進一步壓縮政府部門的行政權(quán)力，進一步規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使，營造一個有利于崗位廉政風險防控的社會環(huán)境。（馮志禮：嘉興市委常委、市紀委書記）