第一篇：云南省行政復(fù)議案件集體討論規(guī)則

云南省行政復(fù)議案件集體討論規(guī)則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議審查程序，保證案件審理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于省、州(市)人民政府辦理行政復(fù)議案件，省級(jí)各部門、各縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本縣(區(qū)、市)行政復(fù)議的實(shí)際情況，比照本規(guī)則，制定適用于本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件集體討論規(guī)則。

第三條 有下列情形之一的案件應(yīng)當(dāng)集體討論：(一)本轄區(qū)內(nèi)影響重大的；

(二)案情復(fù)雜、對(duì)事實(shí)認(rèn)定有爭(zhēng)議，或者新類型的案件；(三)對(duì)法律、法規(guī)理解或適用有重大分歧的；

(四)需要聽證的，或以內(nèi)部討論會(huì)形式審理的案件；(五)對(duì)于是否受理存在較大爭(zhēng)議或管轄權(quán)確定有爭(zhēng)議的；(六)決定不予受理的；

(七)決定中止、終止、延期審理的；

(八)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依照《云南省行政復(fù)議規(guī)定》第四十七條、第四十八條、第四十九條，對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定作出錯(cuò)案確認(rèn)的決定，或擬撤銷并責(zé)令重新審理、指令其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)重新審理或直接提審的；

(九)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)問題或有關(guān)請(qǐng)示的答復(fù)或批復(fù)；(十)需要集體討論的其他案件。

第四條 集體討論會(huì)可分為對(duì)實(shí)體問題的討論和對(duì)程序問題的討論。

第三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(八)項(xiàng)為對(duì)實(shí)體問題的討論，第(五)、(六)、(七)為對(duì)程序問題的討論。

對(duì)實(shí)體問題的討論對(duì)象一般是行政復(fù)議決定(草案)，以案件論證會(huì)的形式進(jìn)行，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

對(duì)程序問題的討論對(duì)象是關(guān)于行政復(fù)議案件的是否受理、中止、終止、延期審理的意見和建議，以及有關(guān)管轄權(quán)的問題，一般在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)部以內(nèi)部討論會(huì)的形式進(jìn)行，必要時(shí)也可以經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，以論證會(huì)形式進(jìn)行。

對(duì)第三條第九項(xiàng)的討論對(duì)象是書面的答復(fù)或批復(fù)，以論證會(huì)的形式進(jìn)行，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第五條 討論實(shí)體問題一般應(yīng)當(dāng)在案件受理后30日內(nèi)進(jìn)行。討論程序問題在以下時(shí)限內(nèi)進(jìn)行：

(一)討論是否受理、不予受理和管轄權(quán)爭(zhēng)議的，在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后3日內(nèi)進(jìn)行；

(二)討論決定中止、終止的，應(yīng)當(dāng)在案件受理后60日內(nèi)進(jìn)行；

(三)討論延期審理建議的，應(yīng)當(dāng)在案件受理滿40天后，50日內(nèi)進(jìn)行。

第六條 論證會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)的行政復(fù)議處(科)負(fù)責(zé)人或辦案人提議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。需要由行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論的案件，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第七條 論證會(huì)召開前，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)的行政復(fù)議處(科)，必須在處(科)內(nèi)對(duì)案件先行集體討論，草擬出行政復(fù)議決定草案。準(zhǔn)備好案件卷宗材料，確定論證會(huì)參加入名單，提前向論證會(huì)參加人發(fā)放行政復(fù)議決定草案和論證會(huì)通知。

行政復(fù)議決定的論證會(huì)草案應(yīng)當(dāng)注明“機(jī)密”字樣，論證會(huì)通知應(yīng)當(dāng)明確告知參加入保密義務(wù)。論證會(huì)參加入的范圍一般是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行政復(fù)議處(科)全體人員、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(機(jī)關(guān))有關(guān)業(yè)務(wù)處室的人員、有關(guān)專家。

與案件有利害關(guān)系的人員不列入論證會(huì)參加人員名單。列入論證會(huì)參加人員名單的與案件有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

前款參加論證會(huì)的人員與案件有利害關(guān)系，沒有主動(dòng)提出回避的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回避。

關(guān)于回避的條件規(guī)定適用《云南省行政復(fù)議工作人員守則》第十條的規(guī)定。

第八條 論證會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或行政復(fù)議處(科)長(zhǎng)主持。先由案件承辦人介紹案件的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等，并闡明案件處理的初步意見。參加討論的人員應(yīng)當(dāng)充分陳述意見。獨(dú)立發(fā)表自己的觀點(diǎn)，經(jīng)集體討論后，由會(huì)議主持人歸納討論結(jié)果，提出處理性意見。

第九條 案件承辦人員根據(jù)論證會(huì)的處理意見對(duì)行政復(fù)議決定草案進(jìn)行修改后，擬定行政復(fù)議決定。對(duì)論證會(huì)、內(nèi)部討論會(huì)意見分歧較大，不能形成處理意見的，由行政復(fù)議處(科)和論證會(huì)主持人將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能決定的，報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。

第十條 對(duì)一般案件的程序性問題進(jìn)行討論，由行政復(fù)議處(科)長(zhǎng)決定，在行政復(fù)議處(科)內(nèi)部進(jìn)行，涉及重大、疑難案件的程序性問題討論，由行政復(fù)議處(科)長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)部討論。

第十一條 在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的內(nèi)部討論會(huì)，一般由行政復(fù)議處(科)長(zhǎng)主持。涉及疑難重大案件的，或決定不予受理的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(機(jī)關(guān))有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)參加。首先由主持人告知保密義務(wù)，然后由案件承辦人介紹有關(guān)簡(jiǎn)單案情、程序運(yùn)轉(zhuǎn)的階段性情況，闡明擬作出的程序性決定的初步意見和理由，然后由參加入獨(dú)立發(fā)表意見，最后由會(huì)議主持人歸納討論結(jié)果，提出處理意見，案件承辦人按該處理意見辦理。

第十二條 論證會(huì)、內(nèi)部討論會(huì)應(yīng)做記錄，記錄由行政復(fù)議處(科)指定人員負(fù)責(zé)。集體討論的意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由行政復(fù)議處(科)負(fù)責(zé)人及記錄人簽名后，交案件承辦人入卷歸檔。

第十三條 參加集體討論的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得外傳會(huì)議內(nèi)容或泄露會(huì)議資料。

會(huì)議記錄不屬于案件當(dāng)事人查閱范圍。

第十四條

本規(guī)則自二○○六年一月一日起施行。

第二篇：關(guān)于廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)

廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定

第一條 為了保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)合法、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)審理行政復(fù)議案件，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特對(duì)《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》作補(bǔ)充規(guī)定。

第二條 復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交下列材料：

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書一式二份。被申請(qǐng)人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，應(yīng)增加一份;

(二)申請(qǐng)人身份證明。申請(qǐng)人是公民的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件;申請(qǐng)人是法人的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人證明書;申請(qǐng)人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)組織成立時(shí)的批準(zhǔn)材料;

(三)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的證明材料;

(四)其它證據(jù)材料。

第三條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議人員應(yīng)告知其在復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)提交申請(qǐng)書和有關(guān)材料。

第四條 申請(qǐng)人提交的書證為復(fù)印件的，復(fù)議人員應(yīng)要求提供原件予以核對(duì)，在復(fù)印件上加蓋本件與原件核對(duì)無異的核對(duì)章，并填寫收案登記表呈送復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重大疑難案件呈送復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五條 復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)確定案件承辦人。

第六條 承辦人應(yīng)依照復(fù)議條例以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，應(yīng)該受理的，需填寫立案審批表，依照權(quán)限報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后應(yīng)將立案情況向復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第七條 承辦人審查后，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)填寫案件呈批表，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第八條 承辦人審查后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的復(fù)議申請(qǐng)書需補(bǔ)正的，應(yīng)制發(fā)補(bǔ)正通知書，寫明補(bǔ)正的內(nèi)容和期限，并將不合格的復(fù)議申請(qǐng)書退回申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人補(bǔ)正的申請(qǐng)書符合要求的，按本辦法第六條規(guī)定辦理。

第九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)即登記編號(hào)，由承辦人制作受理通知書或不予受理裁定書送達(dá)申請(qǐng)人，并將送達(dá)回證入卷。

第十條 對(duì)已受理的案件，由復(fù)議機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指定一名協(xié)辦人，協(xié)助承辦人審理好案件。

第十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)于決定受理之日起七日內(nèi)，將受理通知書和復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并同時(shí)告知被申請(qǐng)人在送達(dá)之日起十日內(nèi)提交答辯書和作出具體行政行為的證據(jù)，以及所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

第十二條 被申請(qǐng)人提交答辯書后，承辦人可以將答辯的情況告知申請(qǐng)人。

第十三條 被申請(qǐng)人不答辯或逾期的，不影響復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定。

第十四條 承辦人在審查案件情況時(shí)，如發(fā)現(xiàn)與具體行政行為有利害關(guān)系的人，應(yīng)當(dāng)將案件受理情況告利害關(guān)系人。

第十五條 要求參加復(fù)議的第三人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，承辦人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三日內(nèi)提出處理意見，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。承辦人根據(jù)審定結(jié)果制發(fā)批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書或不批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書。

第十六條 復(fù)議案件審理中，需要調(diào)查和核實(shí)有關(guān)證據(jù)的，應(yīng)由兩個(gè)以上復(fù)議人員進(jìn)行。

第十七條 對(duì)專門、技術(shù)性問題需要鑒定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)委托有鑒定資格的部門進(jìn)行鑒定。

第十八條 復(fù)議人員對(duì)案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查記錄;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。載明勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、勘驗(yàn)內(nèi)容、在場(chǎng)人等，并由勘驗(yàn)人、參加人簽名或蓋章。

第十九條 對(duì)重要的或可能滅失或以后難以取得的物證，可以采取扣押措施，同時(shí)填寫扣押清單，由當(dāng)事人或其成年家屬，在場(chǎng)人，案件承辦人簽名或蓋章?？垩呵鍐我皇蕉?，一份交當(dāng)事人，一份入卷。

第二十條 承辦人認(rèn)為需要時(shí)可以經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向當(dāng)事人下達(dá)行政復(fù)議案件《調(diào)查通知書》。

第二十一條 審理復(fù)議案件一般采用書面形式，必要時(shí)可采取公開審理。公開審理的程序參照《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 承辦人員審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件材料，深入調(diào)查研究，收集并核實(shí)有關(guān)證據(jù)。

第二十三條 審理復(fù)議案件，主要審查下列內(nèi)容：

(一)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分;

(二)具體行政行為所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布具有普通約束力的決定、命令是否準(zhǔn)確;

(三)具體行政行為是否合法，是否適當(dāng);

(四)被申請(qǐng)人是否具有法定權(quán)限;

(五)是否符合法定程序;

(六)對(duì)具體行政行為其它需要審查的事項(xiàng)。

第二十四條 審理復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體討論制度和遵循行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。

第二十五條 案件審理中如遇重大疑難問題，或者專業(yè)性較強(qiáng)的問題，復(fù)議機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)有關(guān)專家提供咨詢意見。

第二十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列復(fù)議案件，經(jīng)當(dāng)事人要求，可以適用聽證程序：

(一)不服責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、執(zhí)照的案件;

(二)不服較大數(shù)額罰款的案件;

(三)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的其它案件。

第二十七條 復(fù)議機(jī)關(guān)在審理案件中，認(rèn)為有復(fù)議條例第三十九條規(guī)定可以停止執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，停止具體行政行為的執(zhí)行。裁決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十八條 申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)采取書面形式。經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人。

第二十九條 審理期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，而申請(qǐng)人又不同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)繼續(xù)審理原具體行政行為。被申請(qǐng)人撤銷原具體行政行為，經(jīng)審查認(rèn)為不違反法律規(guī)定，而申請(qǐng)人又不同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的，裁定終止審理。

第三十條 承辦人根據(jù)對(duì)復(fù)議案件的審查情況，提出處理意見，寫出結(jié)案報(bào)告，并起草《復(fù)議決定書》。

第三十一條 承辦人將結(jié)案報(bào)告和起草的《復(fù)議決定書》報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，將《行政復(fù)議決定書》送達(dá)給當(dāng)事人。

第三十二條 送達(dá)《復(fù)議決定書》和有關(guān)法律文書，要填寫送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。

第三十三條 辦案過程中形成的案卷材料和結(jié)案登記表，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔。

第三十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)辦理案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的行政復(fù)議文書。

第三十五條 本補(bǔ)充規(guī)定由廣州市人民政府法制局解釋。

第三十六條 本補(bǔ)充規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：1997年04月10日 實(shí)施日期：1997年04月10日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第三篇：重大復(fù)雜案件集體討論制度

重大復(fù)雜案件集體討論制度

第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，準(zhǔn)確、有效地實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 成立農(nóng)業(yè)行政處罰案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案審會(huì)）。案審會(huì)設(shè)主任委員1名，由局長(zhǎng)擔(dān)任，委員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬相關(guān)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，案審會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)案審會(huì)的日常工作。

第三條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)案件審理委員會(huì)集體討論決定：

(一)需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

(二)擬作出吊銷許可證或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；

(三)對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以1000元以上的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有非法所得的處以30000元以上、沒有違法所得的處以10000元以上的罰款的；

(四)對(duì)案件處理意見存在較大分歧的；

(五)本單位受理的行政復(fù)議案件；(六)其他需要集體討論決定的案件。

第四條 案審會(huì)審理案件實(shí)行會(huì)議審理制度，以多數(shù)意見形成最終決議。

第五條 案審會(huì)委員與案件有直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。是否回避由案審會(huì)主任委員決定。

案審會(huì)委員為案件具體承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，可以發(fā)表意見，不表決該案件的最終處理決定。

第六條 案審會(huì)會(huì)議由主任委員主持，也可以委托其他委員主持。案審會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上委員參加。

案件具體承辦人員、審核人員列席案審會(huì)，分別向案審會(huì)匯報(bào)案件調(diào)查處理情況和核審、聽證情況。

必要時(shí)可邀請(qǐng)單位聘請(qǐng)的法律顧問列席案審會(huì)，就案件提出建議和意見。

第七條 案件需要提請(qǐng)案審會(huì)集體討論決定的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在案件調(diào)查完畢填寫《案件處理意見書》時(shí)一并提出，經(jīng)案審會(huì)辦公室預(yù)審后，報(bào)案審會(huì)主任委員審批決定是否提交案審會(huì)集體討論。

填報(bào)《案審會(huì)審理案件報(bào)批單》時(shí)，應(yīng)附案件匯報(bào)材料。行政處罰案件匯報(bào)材料主要內(nèi)容包括：當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)及證據(jù)、辦案機(jī)構(gòu)處罰建議、法規(guī)機(jī)構(gòu)核審意見、需要討論的焦點(diǎn)問題等；行政復(fù)議案件匯報(bào)材料主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)人基本情況、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的基本情況、申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求、雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題、復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)案件的處理建議等。

第八條 案審會(huì)主任委員同意提交案審會(huì)集體討論決定的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在審批后2日內(nèi)將案件匯報(bào)材料一式10份送案審會(huì)辦公室。

第九條 案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定召開案審會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，報(bào)案審會(huì)主任委員確定。

會(huì)議時(shí)間確定后，案審會(huì)辦公室在舉行會(huì)議的2日前，將會(huì)議主持人、時(shí)間、地點(diǎn)通知參加會(huì)議的委員、案件承辦機(jī)構(gòu)和列席人員，并將案件匯報(bào)材料分送參加會(huì)議的委員。

第十條 案審會(huì)主要審理案件的下列事項(xiàng)：

（一）行政處罰案件的審理事項(xiàng)： 1．所辦案件是否具有管轄權(quán)； 2．認(rèn)定的違法主體是否適格； 3．事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分； 4．定性是否正確； 5．適用依據(jù)是否正確；

6．采取的行政強(qiáng)制措施是否合法，手續(xù)是否完備； 7．程序是否合法； 8．行政處罰是否適當(dāng)；

9．當(dāng)事人的違法行為是否涉嫌構(gòu)成犯罪； 10．需要審理的其他事項(xiàng)。

（二）行政復(fù)議案件的審理事項(xiàng)：

1．被申請(qǐng)人的具體行政行為是否超越法定職權(quán)； 2．被申請(qǐng)人的具體行政行為認(rèn)定的主體是否適格； 3．被申請(qǐng)人的具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分； 4．被申請(qǐng)人的具體行政行為適用依據(jù)是否正確； 5．被申請(qǐng)人的具體行政行為是否違反法定程序； 6．被申請(qǐng)人的具體行政行為內(nèi)容是否適當(dāng)；

7．被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)是否存在與案件相關(guān)的違法行政行為；是否需要制作行政復(fù)議意見書；

8．需要審理的其他事項(xiàng)。

第十一條 案審會(huì)審理案件的程序：

（一）主持人宣布會(huì)議議程和案由；

（二）案件承辦人匯報(bào)案情；

（三）案件核審人員匯報(bào)核審意見；

（四）各位委員就有關(guān)問題向案件承辦人提出質(zhì)詢、向列席人員提出咨詢并發(fā)表審理意見；

（五）主持人綜合各位委員的意見后，依法提出綜合處理意見；

（六）各位委員對(duì)綜合處理意見進(jìn)行表決；

（七）主持人根據(jù)表決結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出審理決定；

（八）參審委員在案審會(huì)記錄上簽名確認(rèn)；

（九）主持人宣布閉會(huì)。

第十二條 案審會(huì)對(duì)案件進(jìn)行討論后，根據(jù)不同情況作出處理決定。

（一）行政處罰案件的處理決定：

1．案件不屬于本部門或辦案機(jī)關(guān)管轄的，依法移送有管轄權(quán)的部門； 2．案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)?，依法作出處罰決定；

3．違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤或者程序違法的，退回辦案機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或者補(bǔ)正；

4．當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)； 5．作出其他處理決定。

（二）行政復(fù)議案件的處理決定：

1．被申請(qǐng)人的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

2．申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)；

3．被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行； 4．被申請(qǐng)人的具體行政行為存在主要事實(shí)不清、適用依據(jù)錯(cuò)誤、程序違法、超越或者濫用職權(quán)等情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法。

第十三條 案審會(huì)會(huì)議記錄由案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)會(huì)議中發(fā)表的每項(xiàng)意見和決定進(jìn)行如實(shí)記錄，會(huì)議記錄須經(jīng)參會(huì)人員簽字確認(rèn)。會(huì)議結(jié)束后，案審會(huì)辦公室根據(jù)討論情況制作《案審會(huì)會(huì)議決定》，經(jīng)會(huì)議主持人審簽后，送相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行?！栋笇彆?huì)會(huì)議決定》一式兩份，一份由案件承辦機(jī)構(gòu)歸入案件檔案；一份由案審會(huì)辦公室留存。

第十四條 案件承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)案審會(huì)會(huì)議決定，依法按照有關(guān)法定程序辦理，不得擅自變更案審會(huì)的決定。案審會(huì)辦公室對(duì)案審會(huì)作出決定案件的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦。

第十五條 案件承辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不能執(zhí)行或者影響執(zhí)行案審會(huì)決定的特殊情形，需要改變案審會(huì)決定的，應(yīng)報(bào)簽署原審理決定的主任委員審批。有下列情形之一的，可以再次提請(qǐng)召開案審會(huì)審議決定：

（一）當(dāng)事人提出新的可以成立的事實(shí)、理由或者證據(jù)的；

（二）由辦案機(jī)構(gòu)重新調(diào)查的；

（三）其他需要再次討論決定的。

第十六條 召開案審會(huì)會(huì)議，案件承辦機(jī)構(gòu)和承辦人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、全面客觀匯報(bào)案情，不得虛報(bào)案情、隱瞞事實(shí)或徇私舞弊；案審會(huì)委員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、仔細(xì)審閱案件報(bào)告，對(duì)案件的焦點(diǎn)問題提出明確看法，對(duì)承辦機(jī)構(gòu)的處罰建議提出肯定或者否定的意見，或者提出自己的具體處罰建議；對(duì)主持人歸納的綜合處理意見，應(yīng)當(dāng)有明確的表決意見；主持人根據(jù)表決結(jié)果簽署審理決定，應(yīng)當(dāng)具體、明確。案審會(huì)會(huì)議參加人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審理事項(xiàng)保密，不得泄露案情及其討論情況。

第十七條 案審會(huì)違法作出的處理意見，導(dǎo)致違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為發(fā)生，需要追究執(zhí)法責(zé)任的，主持人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，討論參加人為共同責(zé)任人，但提出并保留正確意見的不承擔(dān)責(zé)任。

案件承辦機(jī)構(gòu)或辦案人員虛報(bào)案情、擅自改變案審會(huì)的決定，或者不執(zhí)行案審會(huì)的決定，案審會(huì)成員泄露案件有關(guān)情況等需要追究行政執(zhí)法責(zé)任的，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的行政執(zhí)法責(zé)任。第十八條 案件審理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)以下工作：

（一）組織安排案審會(huì)會(huì)議；

（二）負(fù)責(zé)案審會(huì)會(huì)議的記錄工作，并交參加會(huì)議的委員審閱無誤后簽字；

（三）其他日常工作。

第十九條 本規(guī)則由市局案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)則自本通知印發(fā)之日起施行。

第四條 法規(guī)科對(duì)符合前條規(guī)定的案件，應(yīng)報(bào)請(qǐng)案審會(huì)集體討論，案審會(huì)主任應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出案件是否需要集體討論的決定，或者可指定其他領(lǐng)導(dǎo)代為決定。

對(duì)需要提交集體討論的案件，執(zhí)法機(jī)構(gòu)或法制機(jī)構(gòu)應(yīng)形成完整的文字材料。

第五條 案件審理委員會(huì)應(yīng)在作出決定后的七個(gè)工作日內(nèi)召開案件審理委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議由主任主持，主任因故不能主持的，可指定其他領(lǐng)導(dǎo)代為主持。

第六條 案件審理委員會(huì)會(huì)議須有三分之二以上成員出席方可召開。必要時(shí)，經(jīng)主持人同意，可邀請(qǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家列席會(huì)議。

第七條 案件審理委員會(huì)會(huì)議主要內(nèi)容：分析案件事實(shí)、證據(jù)和其他相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)案件作出定性量罰決定。

第八條 案件審理委員會(huì)會(huì)議由專人負(fù)責(zé)記錄，對(duì)會(huì)議中發(fā)表的每項(xiàng)意見和決定進(jìn)行如實(shí)記錄，會(huì)議記錄須經(jīng)主持人簽名。

第九條 案件審理委員會(huì)會(huì)議一般堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，形成一致意見后，應(yīng)制作《農(nóng)業(yè)行政處罰重大案件集體討論意見書》。

會(huì)議不能形成一致意見時(shí)，由主持人作出決定。

第十條 參加案件審理委員會(huì)會(huì)議的人員應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容嚴(yán)格保密，如因泄密而造成后果的，應(yīng)給予批評(píng)教育或必要的處分。查閱或復(fù)制案件審理委員會(huì)會(huì)議記錄，應(yīng)經(jīng)案件審理委員會(huì)主持人同意。

第四篇：重大行政處罰案件集體討論制度

重大行政處罰案件集體討論制度

一、為規(guī)范行政處罰的實(shí)施，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)規(guī)章，制定本制度。

二、集體討論制度是指經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)的重大行政處罰案件，由所領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出行政處罰決定的制度。

三、重大行政處罰案件包括：

1、對(duì)公民處以超過5000元、對(duì)法人或其他組織處以超過30000元罰款；

2、所領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為情節(jié)復(fù)雜或其他應(yīng)集體討論的行政處罰案件。

四、重大行政處罰案件以所領(lǐng)導(dǎo)名義召開集體討論會(huì)的形式舉行。參加會(huì)議的人員有：所領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、稽檢科工作人員及案件承辦人員?；鼨z科工作人員負(fù)責(zé)集體討論會(huì)議記錄。

相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后三日內(nèi)將重大行政處罰案件的案卷交稽檢科工作人員，由稽檢科工作人員提交會(huì)議討論。集體討論決定一經(jīng)作出，由負(fù)責(zé)行政處罰的承辦人員繼續(xù)履行處罰程序。

五、集體討論會(huì)議程序：

1、由案件承辦人員匯報(bào)案件調(diào)查情況，包括違法事實(shí)、證據(jù)、處罰的理由、法律依據(jù)和擬處罰意見等有關(guān)內(nèi)容；

2、辦案的科室發(fā)表意見；

3、進(jìn)行集體討論；

4、會(huì)議主持人組織參會(huì)人員對(duì)行政處罰意見進(jìn)行表決（承辦人員不參加表決）；

5、參會(huì)人員在討論記錄上簽署姓名。

第五篇：云南省行政復(fù)議聽證規(guī)則

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云南省行政復(fù)議聽證規(guī)則

第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于云南省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理行政復(fù)議案件過程中依法組織的聽證。

第三條 本規(guī)則所稱的行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件中，為查明案件事實(shí)，依照本規(guī)則組織并聽取當(dāng)事人就案件所涉及的具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及程序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動(dòng)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得委托其他機(jī)構(gòu)或組織實(shí)施聽證。

第四條 本規(guī)則所稱的聽證人，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件審理、組織聽證的行政復(fù)議工作人員。聽證主持人，是指負(fù)責(zé)

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組織、指揮聽證活動(dòng)，主持聽證會(huì)議的聽證人。

本規(guī)則所稱的當(dāng)事人，是指申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

本規(guī)則所稱的行政復(fù)議聽證參加人包括當(dāng)事人、代理人和其他人員。

前款所稱“代理人”是指法定代理人、監(jiān)護(hù)人和受當(dāng)事人委托，代理當(dāng)事人參加行政復(fù)議聽證會(huì)的人員，包括當(dāng)事人委托的本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員、其他工作人員、律師、其他親屬或人員。

前款所稱“其他人員”是指證人、翻譯人員、勘驗(yàn)人、鑒定人、其他與聽證有關(guān)的人員。

第五條 具有下列情形之一的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)舉行聽證：

(一)《云南省行政復(fù)議規(guī)定》第二十八條第三款規(guī)定的情形的;

(二)申請(qǐng)人要求聽證的;

(三)案情復(fù)雜、疑難的;

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(四)社會(huì)影響較大的;

(五)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證的。

第六條 行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議被申請(qǐng)人依法答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料后進(jìn)行。作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)的情況審核證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)。

第七條 行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開和當(dāng)事人法律地位平等的原則。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議案件外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第八條 經(jīng)聽證后，聽證人對(duì)行政復(fù)議案件有關(guān)問題的看法有重大分歧的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決，并將不同的意見和表決結(jié)果報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)決定。

第九條 參加聽證會(huì)的聽證人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，不得少于三人。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證前，在行政復(fù)議工作人員中確定聽證人，并在所確定的聽證人中指定一人為聽證主持人，主持聽證活動(dòng)。

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聽證人應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)前認(rèn)真審閱案卷材料，分析案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，制定聽證提綱。

第十條 聽證主持人履行下列職責(zé)：?

(一)決定聽證書記員及聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，向聽證參加人送達(dá)有關(guān)通知和材料;

(二)就行政復(fù)議案件的事實(shí)、理由和依據(jù)，向聽證參加人詢問;

(三)決定通知證人和第三人參加聽證;

(四)決定證人作證、聽證參加人補(bǔ)充證據(jù);

(五)決定聽證延期或終止;

(六)就案件的有關(guān)重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題是否需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，或?qū)ρa(bǔ)充證據(jù)是否需要再行質(zhì)證作出決定;

(七)維持聽證秩序，制止違反聽證紀(jì)律的行為。對(duì)不聽制止的，責(zé)令退出聽證場(chǎng)所。

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第十一條 聽證設(shè)書記員1名，負(fù)責(zé)制作聽證筆錄。

聽證人、書記員協(xié)助聽證主持人做好聽證工作。

第十二條 聽證主持人、聽證員、書記員、翻譯人員、勘驗(yàn)人和鑒定人的回避條件，適用《云南省行政復(fù)議工作人員守則》第十條的規(guī)定。

聽證主持人的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;聽證員、書記員的回避，由聽證主持人決定;翻譯人員、勘驗(yàn)人和鑒定人的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在舉行聽證會(huì)的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

(一)認(rèn)為聽證主持人、聽證員或書記員與本案有直接利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)回避;

(二)可以委托一至兩名代理人參加聽證;

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被申請(qǐng)人不得委托本機(jī)關(guān)以外的人員作為代理人。

(三)進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證和辯論;

(四)經(jīng)聽證主持人同意，可以就本案及證據(jù)有關(guān)問題向被申請(qǐng)人、第三人和證人提問;

(五)核對(duì)聽證筆錄。

第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)按時(shí)到指定地點(diǎn)參加聽證;

(二)遵守聽證紀(jì)律;

(三)如實(shí)回答聽證主持人和其他當(dāng)事人的問題;

(四)未經(jīng)主持人許可不發(fā)言、不提問;

(五)如實(shí)陳述案件事實(shí);

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(六)如實(shí)提供證據(jù)材料;

(七)代理人受委托出席聽證會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的舉證責(zé)任分配依照《云南省行政復(fù)議規(guī)定》和《云南省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，將《行政復(fù)議聽證通知書》送達(dá)聽證參加人。

《行政復(fù)議聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)被通知者的姓名或者名稱;

(二)案由;

(三)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);

(四)聽證主持人、聽證人、書記員的姓名;

(五)告知被通知者準(zhǔn)備證據(jù)等注意事項(xiàng);

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(六)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;

(七)告知當(dāng)事人委托代理人，參加聽證時(shí)應(yīng)攜帶授權(quán)委托書、受委托人身份證明。?

行政復(fù)議案件復(fù)雜或者證據(jù)材料較多的，書記員應(yīng)當(dāng)于聽證會(huì)舉行的三日前通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人閱卷。

第十六條 當(dāng)事人放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的三日前告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

有前款情況，聽證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。但是，當(dāng)事人放棄聽證或者無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，不得再要求舉行聽證。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定延期聽證：?

(一)申請(qǐng)人死亡或者法人、組織解散，需確定權(quán)利義務(wù)繼承人或者法定代表人參加聽證的;

(二)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、聽證主持人因不可抗力不能按時(shí)參加聽

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證的;

(三)作為公民的申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;

(四)其他需要延期的情形。

第十八條 公開舉行的聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)允許旁聽。但下列人員不得作為旁聽人員參加聽證會(huì)：

(一)未成年人;

(二)精神病患者;

(三)攜帶武器、兇器和其他危險(xiǎn)品的人員;

(四)其他有可能妨礙聽證秩序的人員。

第十九條 參加聽證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

(一)服從聽證主持人或者聽證人統(tǒng)一指揮，維護(hù)聽證秩序;

(二)當(dāng)事人發(fā)言、陳述、提問和辯論，或證人、勘驗(yàn)人、鑒定人

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發(fā)言，須經(jīng)聽證主持人或者聽證人許可;

(三)旁聽人員不得發(fā)言，不得進(jìn)入會(huì)場(chǎng)中禁止旁聽人員進(jìn)入的區(qū)域;

(四)對(duì)聽證主持人、聽證人有意見，除當(dāng)事人按規(guī)定提出回避的理由外，不得當(dāng)庭提出，可以在休會(huì)后以書面形式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映;

(五)保持肅靜。移動(dòng)電話、傳呼機(jī)等通訊工具應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或調(diào)到振動(dòng)位置。不得隨意走動(dòng)，不得鼓掌、喧嘩。

第二十條 行政復(fù)議聽證按下列步驟進(jìn)行：

(一)書記員宣布聽證紀(jì)律，介紹聽證主持人、聽證員、書記員，核實(shí)聽證參加人身份，審查聽證代理人的代理權(quán)限;

(二)聽證主持人告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)，宣布聽證開始;

(三)申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)、理由及其證據(jù)、依據(jù);

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(四)被申請(qǐng)人陳述作出該具體行政行為的事實(shí)、理由及其證據(jù)、依據(jù);

(五)第三人經(jīng)聽證主持人許可陳述意見和事實(shí)、理由及其證據(jù)、依據(jù);

(六)當(dāng)事人互相交換、辨認(rèn)和核對(duì)證據(jù);

(七)聽證主持人、聽證員就案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行詢問和聽證。當(dāng)事人在聽證主持人的引導(dǎo)下，就案件爭(zhēng)議問題進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論;

(八)經(jīng)聽證主持人同意，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以對(duì)焦點(diǎn)問題互相詢問、質(zhì)疑、申辯、說明，也可以對(duì)證人、勘驗(yàn)人、鑒定人發(fā)問;

(九)當(dāng)事人最后陳述;

(十)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

當(dāng)事人申請(qǐng)證人出席作證，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。

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第二十一條 書記員應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議聽證會(huì)議的全部過程記入筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)聽證參加人姓名或者名稱、地址;

(二)聽證主持人、聽證員和書記員姓名;

(三)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;

(四)案由;

(五)申請(qǐng)人主張的行政復(fù)議請(qǐng)求和陳述的事實(shí)及理由;

(六)被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料;

(七)雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容;

(八)被申請(qǐng)人、申請(qǐng)人、第三人的最后陳述。

第二十二條 聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)交聽證參加人審核無誤后

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簽字或蓋章。拒絕簽字或蓋章的，聽證主持人應(yīng)在聽證筆錄上注明情況。

聽證筆錄應(yīng)附卷進(jìn)入卷宗檔案。

第二十三條 行政復(fù)議聽證筆錄和聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。

第二十四條 本規(guī)則由云南省人民政府行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)則自二○○六年一月一日起施行。

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