第一篇：關(guān)于關(guān)于鞍山市行政復(fù)議程序規(guī)

鞍山市行政復(fù)議程序規(guī)定

第一條 為保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照本規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第三條 復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。

第四條 公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服，可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

第五條 公民、法人和其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不服，不能依照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議：

(一)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的;

(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的;

(三)對(duì)民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的;

(四)對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。

第六條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定本機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議人員。

第七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)或者與政府法制機(jī)構(gòu)合署辦公。

第八條 復(fù)議機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)議人員在復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，履行下列職責(zé)：

(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件;

(二)向爭(zhēng)議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;

(三)組織審理復(fù)議案件;

(四)擬定復(fù)議決定;

(五)受理復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 公民、法人或者其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)決定。

第十條 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)復(fù)議。

公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。

第十一條 申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

(二)有明確的被申請(qǐng)人;

(三)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

(四)屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍;

(五)屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請(qǐng)書。

第十三條 復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址;

(三)申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由;

(四)提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。

第十四條 復(fù)議機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)書后，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令進(jìn)行審查，對(duì)確屬受案范圍、符合法定條件的，于十日內(nèi)做出受理立案決定。

第十五條 公民、法人或者其他組織依法提出復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

第十六條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的裁決不服，可以在收到不予受理裁決書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條 對(duì)于申請(qǐng)人提供的復(fù)議申請(qǐng)缺少應(yīng)附的必要材料和證據(jù)的，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《限期補(bǔ)正復(fù)議申請(qǐng)通知書》連同復(fù)議申請(qǐng)書發(fā)還申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，過(guò)期不補(bǔ)正的，可視為未申請(qǐng)。

第十八條 對(duì)于申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求與理由不符合法律規(guī)定條件或受案范圍的，復(fù)議機(jī)構(gòu)不予受理，并做出《不予受理通知書》發(fā)送申請(qǐng)人。

第十九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)于已經(jīng)受理的復(fù)議案件，應(yīng)填寫收案報(bào)告，并指派兩名或兩名以上的復(fù)議人員具體承辦。

第二十條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書，逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

第二十一條 復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

(一)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分;

(二)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令是否正確;

(三)處理決定是否恰當(dāng);

(四)是否超越法定權(quán)限;

(五)是否符合法定程序。

第二十二條 審理中發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人具體行政行為違反上述規(guī)定情形之一的，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出撤銷、變更、中止具體行政行為的決定，報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并告之復(fù)議申請(qǐng)人。

第二十三條 復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的復(fù)議案件不屬于自己管轄，應(yīng)制定《行政復(fù)議案件移送函》，連同復(fù)議申請(qǐng)書等有關(guān)材料，一并移送有相應(yīng)管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)，同時(shí)通知申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。

第二十四條 復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理案件過(guò)程中，復(fù)議申請(qǐng)人如要求撤回申請(qǐng)或者被申請(qǐng)人改變所作出的具體行政行為，復(fù)議申請(qǐng)人同意并要求撤回申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意，制做《批準(zhǔn)撤回復(fù)議申請(qǐng)通知書》發(fā)送申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，以同一理由與事實(shí)再申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)構(gòu)拒絕受理。

第二十五條 對(duì)案情和適用法律比較復(fù)雜的復(fù)議案件，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)組織與案件有關(guān)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家，對(duì)案件的審理情況進(jìn)行分析評(píng)議，組織論證，為擬定正確的復(fù)議決定提供保證。

第二十六條 公民、法人或者其他組織在法定申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門申訴的，信訪部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申訴人向有復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第二十七條 復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)審結(jié)的復(fù)議案件，由承辦人寫出《行政復(fù)議案件終結(jié)報(bào)告》。報(bào)告寫明復(fù)議案件情況，經(jīng)復(fù)核查明的事實(shí)、承辦人意見，然后填寫《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》送復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見。

第二十八條 復(fù)議案件審結(jié)并逐級(jí)審簽后，由復(fù)議機(jī)構(gòu)制作復(fù)議決定書發(fā)送申請(qǐng)人。復(fù)議決定書應(yīng)載明下列事實(shí)：

(一)復(fù)議申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織有名稱、地址、法定代表人的姓名);

(二)被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);

(三)申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由;

(四)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令的具體條款;

(五)復(fù)議的結(jié)論;

(六)不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限、當(dāng)事人履行的期限;

(七)作出復(fù)議決定的日期。

第二十九條 復(fù)議機(jī)關(guān)簽發(fā)審結(jié)的復(fù)議決定書由復(fù)議機(jī)構(gòu)指定專人按《條例》規(guī)定期限送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人。

復(fù)議申請(qǐng)人在收到復(fù)議決定書后在送達(dá)回證上簽名并標(biāo)明日期。

復(fù)議申請(qǐng)人拒絕接受復(fù)議決定書的，由送達(dá)人把復(fù)議決定書留在復(fù)議申請(qǐng)人的住所或者所在單位收發(fā)部門，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，視為送達(dá)。

第三十條 本規(guī)定由市法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：鞍山市政府 發(fā)布日期：1994年05月18日 實(shí)施日期：1994年05月18日

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第二篇：關(guān)于廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)

廣州市行政復(fù)議案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定

第一條 為了保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)合法、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)審理行政復(fù)議案件，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特對(duì)《廣州市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》作補(bǔ)充規(guī)定。

第二條 復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交下列材料：

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書一式二份。被申請(qǐng)人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，應(yīng)增加一份;

(二)申請(qǐng)人身份證明。申請(qǐng)人是公民的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件;申請(qǐng)人是法人的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人證明書;申請(qǐng)人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)組織成立時(shí)的批準(zhǔn)材料;

(三)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的證明材料;

(四)其它證據(jù)材料。

第三條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議人員應(yīng)告知其在復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)提交申請(qǐng)書和有關(guān)材料。

第四條 申請(qǐng)人提交的書證為復(fù)印件的，復(fù)議人員應(yīng)要求提供原件予以核對(duì)，在復(fù)印件上加蓋本件與原件核對(duì)無(wú)異的核對(duì)章，并填寫收案登記表呈送復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重大疑難案件呈送復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五條 復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)確定案件承辦人。

第六條 承辦人應(yīng)依照復(fù)議條例以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，應(yīng)該受理的，需填寫立案審批表，依照權(quán)限報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后應(yīng)將立案情況向復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第七條 承辦人審查后，認(rèn)為復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)填寫案件呈批表，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第八條 承辦人審查后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的復(fù)議申請(qǐng)書需補(bǔ)正的，應(yīng)制發(fā)補(bǔ)正通知書，寫明補(bǔ)正的內(nèi)容和期限，并將不合格的復(fù)議申請(qǐng)書退回申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人補(bǔ)正的申請(qǐng)書符合要求的，按本辦法第六條規(guī)定辦理。

第九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)即登記編號(hào)，由承辦人制作受理通知書或不予受理裁定書送達(dá)申請(qǐng)人，并將送達(dá)回證入卷。

第十條 對(duì)已受理的案件，由復(fù)議機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指定一名協(xié)辦人，協(xié)助承辦人審理好案件。

第十一條 承辦人應(yīng)當(dāng)于決定受理之日起七日內(nèi)，將受理通知書和復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并同時(shí)告知被申請(qǐng)人在送達(dá)之日起十日內(nèi)提交答辯書和作出具體行政行為的證據(jù)，以及所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

第十二條 被申請(qǐng)人提交答辯書后，承辦人可以將答辯的情況告知申請(qǐng)人。

第十三條 被申請(qǐng)人不答辯或逾期的，不影響復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定。

第十四條 承辦人在審查案件情況時(shí)，如發(fā)現(xiàn)與具體行政行為有利害關(guān)系的人，應(yīng)當(dāng)將案件受理情況告利害關(guān)系人。

第十五條 要求參加復(fù)議的第三人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，承辦人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三日內(nèi)提出處理意見，報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。承辦人根據(jù)審定結(jié)果制發(fā)批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書或不批準(zhǔn)參加復(fù)議通知書。

第十六條 復(fù)議案件審理中，需要調(diào)查和核實(shí)有關(guān)證據(jù)的，應(yīng)由兩個(gè)以上復(fù)議人員進(jìn)行。

第十七條 對(duì)專門、技術(shù)性問(wèn)題需要鑒定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)委托有鑒定資格的部門進(jìn)行鑒定。

第十八條 復(fù)議人員對(duì)案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查記錄;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。載明勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、勘驗(yàn)內(nèi)容、在場(chǎng)人等，并由勘驗(yàn)人、參加人簽名或蓋章。

第十九條 對(duì)重要的或可能滅失或以后難以取得的物證，可以采取扣押措施，同時(shí)填寫扣押清單，由當(dāng)事人或其成年家屬，在場(chǎng)人，案件承辦人簽名或蓋章?？垩呵鍐我皇蕉荩环萁划?dāng)事人，一份入卷。

第二十條 承辦人認(rèn)為需要時(shí)可以經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向當(dāng)事人下達(dá)行政復(fù)議案件《調(diào)查通知書》。

第二十一條 審理復(fù)議案件一般采用書面形式，必要時(shí)可采取公開審理。公開審理的程序參照《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 承辦人員審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件材料，深入調(diào)查研究，收集并核實(shí)有關(guān)證據(jù)。

第二十三條 審理復(fù)議案件，主要審查下列內(nèi)容：

(一)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分;

(二)具體行政行為所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布具有普通約束力的決定、命令是否準(zhǔn)確;

(三)具體行政行為是否合法，是否適當(dāng);

(四)被申請(qǐng)人是否具有法定權(quán)限;

(五)是否符合法定程序;

(六)對(duì)具體行政行為其它需要審查的事項(xiàng)。

第二十四條 審理復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體討論制度和遵循行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。

第二十五條 案件審理中如遇重大疑難問(wèn)題，或者專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，復(fù)議機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)有關(guān)專家提供咨詢意見。

第二十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列復(fù)議案件，經(jīng)當(dāng)事人要求，可以適用聽證程序：

(一)不服責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、執(zhí)照的案件;

(二)不服較大數(shù)額罰款的案件;

(三)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的其它案件。

第二十七條 復(fù)議機(jī)關(guān)在審理案件中，認(rèn)為有復(fù)議條例第三十九條規(guī)定可以停止執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，停止具體行政行為的執(zhí)行。裁決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十八條 申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)采取書面形式。經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予撤回復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人。

第二十九條 審理期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，而申請(qǐng)人又不同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)繼續(xù)審理原具體行政行為。被申請(qǐng)人撤銷原具體行政行為，經(jīng)審查認(rèn)為不違反法律規(guī)定，而申請(qǐng)人又不同意撤回復(fù)議申請(qǐng)的，裁定終止審理。

第三十條 承辦人根據(jù)對(duì)復(fù)議案件的審查情況，提出處理意見，寫出結(jié)案報(bào)告，并起草《復(fù)議決定書》。

第三十一條 承辦人將結(jié)案報(bào)告和起草的《復(fù)議決定書》報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)或復(fù)議機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，將《行政復(fù)議決定書》送達(dá)給當(dāng)事人。

第三十二條 送達(dá)《復(fù)議決定書》和有關(guān)法律文書，要填寫送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。

第三十三條 辦案過(guò)程中形成的案卷材料和結(jié)案登記表，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔。

第三十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)辦理案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的行政復(fù)議文書。

第三十五條 本補(bǔ)充規(guī)定由廣州市人民政府法制局解釋。

第三十六條 本補(bǔ)充規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：1997年04月10日 實(shí)施日期：1997年04月10日

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第三篇：行政復(fù)議的程序（范文模版）

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行政復(fù)議的程序

行政組織法﹑行政行為法和行政救濟(jì)法共同組成了行政法律體系而行政救濟(jì)法體系是由《行政復(fù)議法》﹑《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》構(gòu)成從三部行政救濟(jì)法的法律關(guān)系上可以看出《行政復(fù)議法》相對(duì)于其他兩部法律最主要的不同在于：《行政復(fù)議法》的“裁決者”是行政機(jī)關(guān)(行政復(fù)議機(jī)關(guān))而《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》的“裁決者”是司法機(jī)關(guān)(人民法院)由此可知行政復(fù)議屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督而后者屬于司法權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。

正是行政救濟(jì)法律關(guān)系存在上述不同行政復(fù)議的審理程序相對(duì)于行政訴訟審理程序﹑國(guó)家賠償?shù)膶徖沓绦蚓哂泻芏嗖煌鴮?dǎo)致這些不同的原因在于行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的不同;本文結(jié)合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實(shí)施條例》對(duì)行政復(fù)議審理程序歸納如下：

一﹑審理方式：

由于審判權(quán)只能由人民法院行使所以行政復(fù)議不得采取開庭審理的方式進(jìn)行按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實(shí)施條例》的規(guī)定行政復(fù)議一般采取“書面審理”的方式進(jìn)行對(duì)重大﹑復(fù)雜的案件由申請(qǐng)人申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)采取聽證的方式審理。

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二﹑舉證責(zé)任：

1﹑被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任：被申請(qǐng)人就具體行政行為作出時(shí)的合法負(fù)有舉證責(zé)任行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人被申請(qǐng)人在收到副本之日起10內(nèi)提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)﹑依據(jù)和材料。

2﹑申請(qǐng)人的舉證責(zé)任：申請(qǐng)人就被申請(qǐng)人實(shí)施了某個(gè)行政行為或者有法定義務(wù)而不作為的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。

3﹑復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查取證：《行政復(fù)議實(shí)施條例》規(guī)定：“行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)可以查閱﹑復(fù)制﹑調(diào)取有關(guān)文件和資料向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)”筆者認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在此調(diào)查取證所取得證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有如下特點(diǎn)：①應(yīng)當(dāng)調(diào)取具體行政行為作出時(shí)的證據(jù);②應(yīng)當(dāng)調(diào)取申請(qǐng)人無(wú)法取得且對(duì)申請(qǐng)人有利的證據(jù)如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議時(shí)依職權(quán)調(diào)取的是具體行政行為實(shí)施后且不利于申請(qǐng)人的證據(jù)并以此證據(jù)作出了不利于申請(qǐng)人的復(fù)議決定依據(jù)《行政訴訟法》司法解釋的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人在提起行政訴訟后可以請(qǐng)求法院認(rèn)定該行政復(fù)議決定所依據(jù)的證據(jù)不合法從行政法理論來(lái)看《行政復(fù)議實(shí)施條例》的該條規(guī)定不符合法理因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人之間屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系允許行政復(fù)議機(jī)關(guān)事后調(diào)查取證難免會(huì)產(chǎn)生行政復(fù)議機(jī)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)“護(hù)犢子”現(xiàn)象從現(xiàn)行法律來(lái)看《行政復(fù)議實(shí)施條例》的這條規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》沖突因?yàn)椤缎姓V訟法》的相關(guān)司法解釋明確規(guī)定“被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù)”但《行政復(fù)議實(shí)施條例》屬于效力位階較高的行政法規(guī)它和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》的效力高低無(wú)法論斷。

三﹑行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回：

1﹑撤回時(shí)間：申請(qǐng)人有權(quán)在申請(qǐng)受理后和復(fù)議決定作出前撤回申請(qǐng)。

2﹑撤回條件：申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)必須說(shuō)明撤回理由。

3﹑撤回效果：復(fù)議申請(qǐng)的撤回后行政復(fù)議程序終止且申請(qǐng)人不得在就相同的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)。

四﹑復(fù)議的決定：復(fù)議的決定包括對(duì)具體行政行為的復(fù)議決定以及申請(qǐng)人附帶提起的部分抽象行政行為的決定具體行政行為的決定包括維持﹑撤銷﹑變更﹑確認(rèn)和賠償五種方式抽象行政行為的決定包括撤銷和改變兩種方式。

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五﹑復(fù)議決定的執(zhí)行：1﹑被申請(qǐng)人在法定期間拒不履行復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行并對(duì)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以行政處分2申請(qǐng)人在復(fù)議決定作出后拒不履行復(fù)議決定且在法定期間不提起行政訴訟的如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定由被申請(qǐng)人強(qiáng)制履行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制履行如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出了改變的具體行政行為由復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制履行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制履行。

行政法相對(duì)于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對(duì)于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

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第四篇：行政復(fù)議聽證會(huì)程序

陜西省西安市政府法制局：淺談行政復(fù)議聽證會(huì)程序

來(lái)源： 主站 時(shí)間： 2007-03-29 10:28 閱讀次數(shù)：

行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織獲得行政救濟(jì)的重要途徑，也是行政系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的有效機(jī)制，是加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。行政復(fù)議與行政訴訟相比，其特點(diǎn)在于程序便捷，主要表現(xiàn)在行政復(fù)議法所規(guī)定的“書面審查”方式。無(wú)論行政復(fù)議的“書面審查”方式，還是行政訴訟的“開庭審理”方式，都是為了查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律。近年來(lái)，行政爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)，其中涉及拆遷安置、城市規(guī)劃、土地確權(quán)、勞動(dòng)保障等復(fù)雜、疑難案件越來(lái)越多。行政復(fù)議法規(guī)定的“書面審查”方式難以適應(yīng)新形勢(shì)下的復(fù)議工作，很有必要對(duì)行政復(fù)議的審查方式進(jìn)行探索和研究，實(shí)踐中確有必要參考和借鑒行政訴訟中的“開庭審理”方式，以解決有關(guān)行政爭(zhēng)議案件。我們認(rèn)為，行政復(fù)議聽證會(huì)是審核案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律的重要方式，我們每年約有1/3的復(fù)議案件（40至60起）召開聽證會(huì)。本文擬從工作實(shí)務(wù)出發(fā)，探索和完善行政復(fù)議聽證會(huì)程序。

一、建立行政復(fù)議聽證會(huì)制度的必要性。

首先，工作實(shí)踐對(duì)行政復(fù)議審理方式提出了新的要求。行政復(fù)議活動(dòng)是在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行的，由于行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，行政復(fù)議機(jī)關(guān)易于全面掌握行政爭(zhēng)議情況，一般不需要訊問(wèn)雙方當(dāng)事人即可查明案件事實(shí)。所以，行政復(fù)議活動(dòng)采取“書面審查”方式有其客觀條件。但現(xiàn)在的復(fù)議案件涉及面廣，證據(jù)多，各種法律關(guān)系往往相互交織，僅憑“書面審查”難以從雙方當(dāng)事人提交的書面材料中掌握案件事實(shí)和法律適用情況。何況行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人的法律素質(zhì)越來(lái)越高，新的行政行為不斷產(chǎn)生，面對(duì)日益復(fù)雜的行政爭(zhēng)議案件，“書面審查”方式就顯得“勢(shì)單力薄”了。

其次，行政復(fù)議立法為建立行政復(fù)議聽證會(huì)提供了依據(jù)。行政復(fù)議法第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。”有學(xué)者認(rèn)為，行政復(fù)議法這一規(guī)定表明，我國(guó)的行政復(fù)議制度實(shí)行書面審查為主、口頭審查為輔的審理原則。結(jié)合原行政復(fù)議條例第37條關(guān)于“行政復(fù)議實(shí)行書面復(fù)議原則，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件”的規(guī)定，這一其他方式應(yīng)當(dāng)包括聽證會(huì)方式。同時(shí)，由于行政復(fù)議法關(guān)于“口頭審查”程序沒有作出具體規(guī)定，采取行政復(fù)議聽證會(huì)方式聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的意見是可行的。所以，現(xiàn)行立法為適用行政復(fù)議聽證會(huì)提供了法律依據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為，聽證會(huì)程序與口頭審查（聽取意見程序）程序是存在差異的，主要表現(xiàn)在聽證會(huì)程序要求有言詞辯論環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，這一區(qū)別正說(shuō)明了行政復(fù)議聽證程序較口頭審查（聽取意見程序）程序更為規(guī)范，更為完善。同時(shí)，言詞辯論有利于行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面聽取當(dāng)事人意見、查清案件事實(shí)，以準(zhǔn)確適用法律。所以，建立并完善的行政復(fù)議聽證會(huì)制度是很有必要的。

再次，行政復(fù)議聽證會(huì)增強(qiáng)了行政復(fù)議審查的透明度和公信力。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，最近，中央指出“對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，要通過(guò)公開聽證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力，提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。”這為創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式提供了政策依據(jù)。行政復(fù)議聽證會(huì)強(qiáng)化了復(fù)議審查的透明度，方便當(dāng)事人了解情況，公平、公開、公正的審查復(fù)議案件，有利于維護(hù)政府的權(quán)威和形象。

最后，有條件適用行政復(fù)議聽證會(huì)程序符合“質(zhì)量?jī)?yōu)先，兼顧效率”的原則。圍繞程序便捷原則，以“書面審查”為主，有條件適用聽證會(huì)審查方式，符合復(fù)議工作實(shí)際。行政復(fù)議工作要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率的原則，行政復(fù)議聽證會(huì)符合這一要求。理由如下：第一、行政復(fù)議聽證會(huì)程序的啟動(dòng)是有條件限制的，這與行政訴訟的開庭審理方式相區(qū)別，對(duì)于易于把握的案件，不必啟動(dòng)聽證會(huì)程序，通過(guò)書面審查方式及時(shí)解決，保證辦案效率。第二，對(duì)復(fù)雜疑難案件、群眾關(guān)注的案件，就有必要啟動(dòng)聽證會(huì)程序，以全面、準(zhǔn)確地掌握案件事實(shí)與法律適用問(wèn)題，允許群眾旁聽，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力，提高行政復(fù)議質(zhì)量。第三，即使召開行政復(fù)議聽證會(huì)，也沒有行政訴訟庭審程序那樣復(fù)雜化、程式化。

二、行政復(fù)議聽證會(huì)的適用范圍。

雖然行政復(fù)議聽證會(huì)有其制度的優(yōu)越性，但并不表示它可以普遍適用于任何行政復(fù)議活動(dòng)中。因?yàn)?，行政?fù)議程序既要符合“及時(shí)、便民”原則（行政復(fù)議法第4條），也要遵循行政復(fù)議“書面審查”原則（行政復(fù)議法第22條）。這就涉及行政復(fù)議聽證會(huì)適用范圍。我們認(rèn)為，啟動(dòng)行政復(fù)議聽證會(huì)須具備兩個(gè)方面的要件：

第一、程序要件。行政復(fù)議申請(qǐng)人提出要求。對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)人提出要求召開行政復(fù)議聽證會(huì)的，行政復(fù)議工作人員一般應(yīng)組織召開。對(duì)于確實(shí)沒有必要召開行政復(fù)議聽證會(huì)的，行政復(fù)議工作人員可以不組織，但須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二、實(shí)質(zhì)要件。案情復(fù)雜、涉及重大利益，經(jīng)書面審查和口頭審查仍未查清案件事實(shí)的，行政復(fù)議工作人員認(rèn)為有必要的，可以召開行政復(fù)議聽證會(huì)。實(shí)踐中，對(duì)于行政許可、城市房屋拆遷裁決、重大行政處罰（尤其是行政處罰程序中召開聽證會(huì)的）、復(fù)雜的土地權(quán)屬案件一般都要召開行政復(fù)議聽證會(huì)。（對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)案件適用行政復(fù)議聽證程序尚在探索中）

三、行政復(fù)議聽證原則。

我們提出的行政復(fù)議聽證原則是在行政復(fù)議法律原則框架內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議聽證程序具有規(guī)范意義的基本準(zhǔn)則。包括：公開原則、言詞辯論原則、案卷主義原則、和解原則和服從主持原則。

第一、公開原則。公開原則是行政復(fù)議的一項(xiàng)重要原則。行政復(fù)議聽證程序也要符合公開原則。這里的公開是指行政復(fù)議聽證會(huì)公開，公開案件證據(jù)、作出具體行政行為的依據(jù)。對(duì)不涉及國(guó)家秘密和他人隱私案件，其他公民可以旁聽行政復(fù)議聽證會(huì)。我們有許多案件已有公民旁聽行政復(fù)議聽證會(huì)。

第二、言詞辯論原則。言詞辯論是人民法院開庭審理案件的重要原則。行政復(fù)議法對(duì)此未作出規(guī)定，其立法意圖考慮到行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的方式，不需要過(guò)于繁瑣的司法化程序。但行政復(fù)議聽證程序是對(duì)“書面審查”程序的完善和補(bǔ)充，是出于有效查清案件事實(shí)和正確適用法律的考量，而言詞辯論符合這一目的，在行政復(fù)議聽證程序中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持言詞辯論。

第三、案卷主義原則。案卷主義原則和言詞辯論原則是有內(nèi)在聯(lián)系的。但行政復(fù)議制度下的案卷主義原則是有特殊內(nèi)涵的，即要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)如果作出對(duì)申請(qǐng)人不利的決定時(shí)應(yīng)以聽證會(huì)記錄為準(zhǔn)。但在行政復(fù)議聽證會(huì)結(jié)束后，仍應(yīng)允許行政復(fù)議申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，這與法院“開庭審查”不同。

第四、和解原則。行政復(fù)議法未規(guī)定和解制度，但從妥善解決行政爭(zhēng)議角度考量，行政爭(zhēng)議的處理應(yīng)努力做到“案結(jié)事了”，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。行政復(fù)議聽證會(huì)不僅為和解工作搭建了平臺(tái)，而且應(yīng)當(dāng)將和解作為行政復(fù)議聽證會(huì)的一項(xiàng)原則來(lái)對(duì)待。

第五、服從主持原則。提出服從主持原則是出于對(duì)行政復(fù)議聽證會(huì)程序的特殊性考慮。因?yàn)?，行政?fù)議聽證會(huì)既有司法化特點(diǎn)，又不同于人民法院“開庭審理”程序。人民法院庭審程序有嚴(yán)格的法律規(guī)定，不得違反或省略整個(gè)程序中的任何環(huán)節(jié)，復(fù)雜繁瑣。但行政復(fù)議要求“及時(shí)、便民”，故行政復(fù)議聽證會(huì)程序應(yīng)在公平、公正基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)效率，服從主持人的安排。但應(yīng)允許行政復(fù)議參加人對(duì)聽證程序中違法問(wèn)題提出異議。

四、行政復(fù)議聽證會(huì)程序。

第一、行政復(fù)議聽證會(huì)主持人和參加人。行政復(fù)議聽證會(huì)主持人應(yīng)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或行政復(fù)議案件主辦人員擔(dān)任。行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人及當(dāng)事人的委托代理人。被申請(qǐng)人不得聘請(qǐng)律師或法律顧問(wèn)參加行政復(fù)議聽證會(huì)。

第二、行政復(fù)議聽證會(huì)的步驟。

第一階段，開會(huì)前的準(zhǔn)備：

1、由記錄人員宣讀行政復(fù)議聽證會(huì)紀(jì)律。主要包括不得喧嘩、服從主持人安排、發(fā)言文明、不得使用侮辱性語(yǔ)言等內(nèi)容。

2、由行政復(fù)議聽證會(huì)主持人核對(duì)當(dāng)事人身份證明，并詢問(wèn)對(duì)方當(dāng)事人對(duì)聽證會(huì)參加人員身份有無(wú)異議。

3、由主持人告知當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)。包括當(dāng)事人享有舉證、質(zhì)證的權(quán)利，申請(qǐng)回避的權(quán)利，變更復(fù)議請(qǐng)求的權(quán)利，辯論的權(quán)利等；當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)如實(shí)陳述案件事實(shí)的義務(wù)、提供真實(shí)證據(jù)材料的義務(wù)、服從主持人安排的義務(wù)等。

第二階段，聽證會(huì)調(diào)查：

1、由被申請(qǐng)人陳述被復(fù)議具體行政行為的內(nèi)容，并簡(jiǎn)述作出具體行政行為的過(guò)程。這里要注意查核申請(qǐng)人知道具體行政行為的時(shí)間，被申請(qǐng)人送達(dá)的時(shí)間。

2、由申請(qǐng)人宣讀行政復(fù)議申請(qǐng)書。若申請(qǐng)人要求變更行政復(fù)議請(qǐng)求的，一般情況下主持人應(yīng)當(dāng)允許，并記錄在卷。

3、被申請(qǐng)人答復(fù)。

4、第三人陳述意見。

5、當(dāng)事人舉證、質(zhì)證。先由被申請(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人、第三人質(zhì)證，再由申請(qǐng)人、第三人舉證，被申請(qǐng)人質(zhì)證，或者申請(qǐng)人、第三人相互質(zhì)證。當(dāng)事人舉證時(shí)要陳述證據(jù)名稱、證據(jù)來(lái)源、證據(jù)收集時(shí)間和證據(jù)的證明目的、證明對(duì)象等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)針對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證。證據(jù)少的，實(shí)行一證一質(zhì)，證據(jù)多的分組舉證、質(zhì)證。

6、主持人對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)或事實(shí)可以詢問(wèn)當(dāng)事人，參加聽證會(huì)的其他復(fù)議工作人員也應(yīng)注意提問(wèn)。

7、行政復(fù)議工作人員對(duì)于沒有爭(zhēng)議的證據(jù)，當(dāng)場(chǎng)予以認(rèn)定。

8、主持人結(jié)合案件事實(shí)，歸納總結(jié)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，并告知與會(huì)當(dāng)事人。

第三階段、會(huì)議辯論：

1、各方當(dāng)事人根據(jù)主持人歸納總結(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題展開辯論。先由申請(qǐng)人發(fā)表辯論意見，然后是被申請(qǐng)人和第三人發(fā)表辯論意見。

2、會(huì)議辯論一般安排兩輪辯論。

第四階段、主持和解。

第五階段、最后陳述：

1、各方當(dāng)事人發(fā)表最后意見。

2、主持人總結(jié)行政復(fù)議聽證會(huì)內(nèi)容，告知申請(qǐng)人會(huì)后仍有權(quán)提交相關(guān)證據(jù)材料。

3、當(dāng)事人看聽證筆錄上并簽字（每頁(yè)簽字），對(duì)當(dāng)事人修改的部分須要求當(dāng)事人捺指印。

4、宣布行政復(fù)議聽證會(huì)結(jié)束。

以上是我們對(duì)行政復(fù)議聽證會(huì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，仍要進(jìn)一步探索和完善。現(xiàn)在提出來(lái)，借以拋磚引玉，為建立健全行政復(fù)議制度，促進(jìn)行政復(fù)議工作實(shí)務(wù)而努力！

(西安市人民政府法制局供稿)

第五篇：工商行政復(fù)議程序

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工商行政復(fù)議程序

一、復(fù)議申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、復(fù)議受理

1、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，并在5日內(nèi)作出是否受理決定。

2、對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，且屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。

三、行政復(fù)議

1、復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。

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2、復(fù)議機(jī)關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

3、被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本或復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面審查，必要時(shí)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，提出復(fù)議意見，報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過(guò)。

5、復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人可以要求撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議同時(shí)終止。

6、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

7、復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，加蓋單位印章，并書面送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

8、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

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四、執(zhí)行

1、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

2、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責(zé)令停產(chǎn)停止、吊銷許可證和對(duì)公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)《聽證告知書》。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)提出聽證要求，并將書面申請(qǐng)送聽證機(jī)關(guān)，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機(jī)關(guān)自收到聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。

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5、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證機(jī)關(guān)在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式公開。

一、復(fù)議申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、復(fù)議受理

1、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，并在5日內(nèi)作出是否受理決定。

2、對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定的，且屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。

三、行政復(fù)議

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1、復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。

2、復(fù)議機(jī)關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

3、被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本或復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面審查，必要時(shí)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，提出復(fù)議意見，報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過(guò)。

5、復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人可以要求撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議同時(shí)終止。

6、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

7、復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，加蓋單位印章，并書面送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

8、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

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四、執(zhí)行

1、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

2、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責(zé)令停產(chǎn)停止、吊銷許可證和對(duì)公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)《聽證告知書》。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)提出聽證要求，并將書面申請(qǐng)送聽證機(jī)關(guān)，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機(jī)關(guān)自收到聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證7日前，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。

5、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證機(jī)關(guān)在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式公開。

行政法相對(duì)于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對(duì)于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來(lái)源：（工商行政復(fù)議程序http://s.yingle.com/w/xz/189097.html）

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