第一篇：對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

作者：王家習(xí)

民以食為天，吃飯第一，我以為現(xiàn)在這形勢(shì)的承包，小農(nóng)式的耕作已不適應(yīng)現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展，為更好更快的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，變農(nóng)村為小城市化，必須首先解決好農(nóng)村的土地問題。土地是人民賴以生存、生活的最低標(biāo)準(zhǔn)的一種保證，因?yàn)槊總€(gè)公民的生存生活權(quán)都應(yīng)是平等的，所以他們對(duì)土地的耕作和承包權(quán)也應(yīng)是平等的。我們這地方所倡導(dǎo)的承包地，客觀或?qū)嶋H上就是分給農(nóng)民的最低生活水準(zhǔn)，所以它才更應(yīng)該每個(gè)公民都有一份，我以為應(yīng)該把現(xiàn)在分散的小面積的個(gè)人承包改為大面積的少數(shù)人承包，大家入股分紅，給一個(gè)農(nóng)村公民都有一股，這也是他最低生活水準(zhǔn)的保證，這一股可年年分紅，一直到老死，但它沒有繼承權(quán)，這樣那些新結(jié)婚和新生兒有人就都能得到一股了，這樣才能使社會(huì)更加的長(zhǎng)久和諧，不過(guò)那時(shí)，必須每個(gè)公民都有少量的菜地，這樣方可保持集市菜價(jià)的平衡。農(nóng)民的生活水平當(dāng)可不受外來(lái)的資本主義經(jīng)濟(jì)所固有的周期性的惡性呃調(diào)整循環(huán)的沖擊。對(duì)土地少數(shù)人承包，大家入股分紅，它對(duì)快速建設(shè)小城市中的土地調(diào)整有著不可估量的好處，對(duì)今后建設(shè)鐵路、公路、學(xué)校的調(diào)整土地，對(duì)大面積推廣優(yōu)良品種，隨時(shí)掌握改良土壤，培育優(yōu)良品種，用飛機(jī)大面積的噴灑農(nóng)藥有優(yōu)厚的條件。能灌、能排旱澇保收，對(duì)高度機(jī)械化的耕作、收種可以省下更多勞力進(jìn)入工廠區(qū)創(chuàng)造更多的財(cái)富，為那些外出務(wù)工勞力解除了后顧之憂，每一年收種又為他們省下一部分錢。

關(guān)于農(nóng)村城市化的問題，我以為現(xiàn)在對(duì)我們縣來(lái)說(shuō)正是一個(gè)大好的機(jī)遇，因?yàn)槲铱h有黑金、白銀這發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力，又有現(xiàn)在黨中央提倡的新農(nóng)村建設(shè)這一偉大而又現(xiàn)實(shí)的正確的思想指導(dǎo)，所以我縣的城市化建設(shè)指日可待。主要的就是以什么樣的速度建設(shè)什么樣的小城的問題，如果把全縣建設(shè)成十來(lái)個(gè)十萬(wàn)人左右的小城，每一個(gè)小城的四周在擁有幾個(gè)萬(wàn)人左右的居民區(qū)該有多好呀！如果能讓我縣全體農(nóng)民都住小城的話那光土地一項(xiàng)就可開發(fā)出60—80萬(wàn)畝土地。

每城東、西、南、北、的長(zhǎng)度不能超過(guò)兩千至兩千五百米，我們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，我們要在這些個(gè)小城中建設(shè)好多個(gè)工廠，要全縣農(nóng)村中的好幾十萬(wàn)個(gè)剩余勞動(dòng)力全部進(jìn)入到這些工廠中去，讓工人騎自行車不超過(guò)十五分鐘的時(shí)間從自家就能到工廠，到那時(shí)可由工廠或個(gè)人開辦一些自行車出租管理行，這樣我們的工人和大城市那些上班的人比，每天光在路上就能節(jié)約一小時(shí)左右的時(shí)間，日子不可長(zhǎng)算，那么多的工廠，全國(guó)每年又可節(jié)約多少時(shí)間，再就是騎自行車可節(jié)約能源又可鍛煉身體，凈化了城市空氣又能把老人老年多病型逐漸轉(zhuǎn)化城老年長(zhǎng)壽型。問題的關(guān)鍵是怎樣讓全體老百姓都來(lái)參與小城建設(shè)和到小城去住到達(dá)到這一點(diǎn)也非易事，但我認(rèn)為有一條可取，那就是根據(jù)各戶人口的多少劃分出不同的建房點(diǎn)和建房樣式去蓋房，這樣新的住房每占地三分左右就能在老住地騰出一畝左右的土地，我們何樂而不為。想一想新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)前十年換個(gè)后十年，它的經(jīng)濟(jì)差是一個(gè)怎樣的概念，六十至八十萬(wàn)畝地，每畝每年收入一千五百元計(jì)算，幾十萬(wàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成工廠工人，每人每月一千五百元算，這僅僅是一個(gè)縣，推算至全國(guó)的話，在經(jīng)濟(jì)數(shù)字上這將是天文數(shù)字。我們要充分運(yùn)用所開發(fā)出的土地，可適度的造一些小型的森林，開一些池塘或者人造湖，辦一些豬、牛、羊、雞、鴨類的養(yǎng)殖（都不用添加劑）。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也順應(yīng)我們的自然環(huán)境，力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同時(shí)發(fā)展。

全縣可根據(jù)糧棉油種植的數(shù)量和產(chǎn)量及人民的實(shí)際所需量及各種養(yǎng)殖肉蛋的數(shù)量和用量，國(guó)家投資和個(gè)人集資相結(jié)合辦一些一條龍的連鎖、聯(lián)營(yíng)的深加工股份工廠。這樣使全縣農(nóng)村中的幾十萬(wàn)的剩余勞動(dòng)力都能進(jìn)入各種工廠，增加了全縣和個(gè)人的收入，而又能避免外來(lái)各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。

我們有漢代的古墓，有果園式的森林，有景色宜人的湖泊，有綠色的牧場(chǎng)，有各種無(wú)添加劑、天然的食品供人食用，大可發(fā)展我們的旅游事業(yè)，由此而帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的股值。工人在不斷提高工資的同時(shí)也要從中扣取養(yǎng)老金，工積金，國(guó)家投資所得利的一部分，提取為擴(kuò)大再生產(chǎn)和工積金。

由于農(nóng)村小城一個(gè)工廠的崛起和工人上班族騎自行車的分解，一方面提高了下崗工人和高校畢業(yè)生的就業(yè)率，另一方面也緩解了大城市交通的問題。

如今是知識(shí)的時(shí)代，人才的培養(yǎng)一刻不可松懈。我們要建起最正規(guī)的幼兒園，招收最好的幼兒教師，使祖國(guó)的花朵得到最好的教育。我們海牙辦起各種類型的成人學(xué)校使那些沒有考入高校的青年和各種工人都能得到再教育，都能學(xué)習(xí)掌握一至幾門科學(xué)技術(shù)，為將來(lái)工廠和耕田的高度機(jī)械化服務(wù)。我們還要辦好敬老院。要讓六十歲以上的老人自愿進(jìn)的都能夠進(jìn)入到敬老院。它的經(jīng)濟(jì)來(lái)源可由本人的土地股金，工基金和國(guó)家補(bǔ)貼一部分組成。辦好敬老院，它關(guān)系到全民老有所養(yǎng)，使那些外出務(wù)工的勞力五后顧之憂，對(duì)計(jì)劃生育工作也是一個(gè)很好的推動(dòng)。對(duì)那些四一二工程的人們更是一個(gè)大解脫。試想現(xiàn)在那些獨(dú)生子女到二十年后，夫妻二人要承擔(dān)四個(gè)老人的重?fù)?dān)，他們工作的壓力該有多大?所以解決好養(yǎng)老院?jiǎn)栴}非常重要。如果解決的好，那么到那時(shí)不光給很多人帶來(lái)工作，生活和精神上的歡樂，養(yǎng)老院也會(huì)被社會(huì)看作天倫之樂的享受。人人擁有土地的股份，大部分擁有工廠的股份，人們就會(huì)體會(huì)并享受到社會(huì)、國(guó)家利益的平等權(quán)和按勞分配的社會(huì)主義的分配原則。我們整個(gè)農(nóng)村的上層也就會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)型變成科學(xué)管理的指導(dǎo)型。隨著意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向，人民公仆也就由一個(gè)倡導(dǎo)的概念而逐漸被賦予了人民真正的公仆這一實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。逐漸的繼承權(quán)失去了它的意義，人人只想著為社會(huì)多做貢獻(xiàn)、發(fā)展科學(xué)、提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

辯證唯物論里認(rèn)識(shí)論的真諦在于改造，我們要將我縣和世界改造成更加燦爛、美好和幸福的明天，把我縣建設(shè)成我縣人民的樂園，到那時(shí)我們的事業(yè)也會(huì)如老一代革命家所想的那樣?xùn)|方欲出的太陽(yáng)光芒萬(wàn)丈，以排山倒海之氣勢(shì)，雷霆萬(wàn)鈞之力魄，磅礴于全世界而保其美妙之青春。

第二篇：對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村的基層干部們大有作為。很高興看到了幾個(gè)雄心勃勃的農(nóng)村同志，他們要在這次建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中大顯身手，率領(lǐng)鄉(xiāng)親們走出三農(nóng)困境，使家鄉(xiāng)人民過(guò)上富裕的日子，讓家鄉(xiāng)走上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的金光大道。羨慕你們能在農(nóng)村的基層基層崗位上為鄉(xiāng)親們謀利益，敬慕你們高尚的品格和一往無(wú)前的勇氣，在這里我要高聲的呼喊一聲：謝

謝你們！祝你們成功！

為大家謀福利，一定會(huì)得到人民的支持，也一定會(huì)得到黨和國(guó)家的支持，你們一定會(huì)成功的。然而，一切并不是一帆風(fēng)順的，我們一定要在正確的理論（馬列主義毛澤東思想是強(qiáng)大了理論武器）指導(dǎo)下，善于探索，敢于探索！最后的勝利一定屬于我們！“世上無(wú)難事，只要肯登攀”。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，我覺得應(yīng)該抓住以下幾個(gè)方面，跟大家聊一下，不能親自實(shí)踐，所以沒有經(jīng)驗(yàn)，不能與你們一起加入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，感覺十分遺憾。姑妄聽之，作參考吧。

1、集體化。只有集體化，才能集中力量辦大事兒。農(nóng)田水利基本建設(shè)才能舍得投入，機(jī)械化，鄉(xiāng)村規(guī)劃，修路架橋等功在當(dāng)代，利及子孫的事才能去做。才能解決那些亟待解決而靠個(gè)人力量無(wú)法解決的問題。

2、組織化。組織起來(lái)，才能凝聚民心，才能戰(zhàn)無(wú)不勝。把青年人組織起來(lái)，就是一支無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗隊(duì)；把老年人組織起來(lái)，就是一個(gè)考慮周細(xì)的后勤部，還有什么能難道我們呢？有組織，人才能齊心來(lái)做事，人心齊泰山移。組織人，就得有思想，有目標(biāo)，有統(tǒng)一的利益，在思想上統(tǒng)一到毛澤東思想上來(lái)，就能形成巨大的合力；目標(biāo)，就是改變家鄉(xiāng)的面貌，讓大家都富裕起來(lái)，幼有所養(yǎng)，老有所終；統(tǒng)一的利益，就是大家都能從中受益。

3、知識(shí)化。創(chuàng)造條件，讓人人有所作為，建立人人成才環(huán)境。通過(guò)舉辦農(nóng)校，技校等，特別是利用夜?；虬胱x學(xué)校，讓農(nóng)民們掌握知識(shí)、提高知識(shí)水平和技術(shù)水平，例如農(nóng)機(jī)維修，農(nóng)機(jī)操作，農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他可用到的知識(shí)和技術(shù)。利用各種時(shí)間，實(shí)時(shí)實(shí)地地讓大家相互學(xué)習(xí)，包括讓青年人拜有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民為師等提高青年人的技術(shù)水平。組織青年人有目的地在外打工，在打工中有目的地學(xué)習(xí)家鄉(xiāng)用得上的技術(shù)，回來(lái)后為家鄉(xiāng)服務(wù)。舉辦一些業(yè)余技術(shù)學(xué)校，聘請(qǐng)一些技術(shù)人員或組織有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民講課，組織高初中畢業(yè)生前來(lái)學(xué)習(xí)，可以用不定期培訓(xùn)的方式，利用簡(jiǎn)單的辦學(xué)條件，讓人人能夠?qū)W習(xí)知識(shí)，掌握技術(shù)。也可以舉辦學(xué)習(xí)會(huì)，提供機(jī)會(huì)大家進(jìn)行交流，目的不是文憑，而是大家能擴(kuò)大知識(shí)面提高知識(shí)和技術(shù)水平，使有經(jīng)驗(yàn)的人懂得理論，有理論的人學(xué)會(huì)技術(shù)。

4、民主化。集中民智，群策群力。民主不僅僅在選舉，人民選擇了你，你就必須體現(xiàn)民意，走群眾路線。辦法不是自己頭腦發(fā)熱就會(huì)有的，辦法必須從群眾中來(lái)。眼睛向下，從群眾中找辦法，向群眾學(xué)習(xí)，相信群眾，依靠群眾。不要怕會(huì)多，會(huì)多才能與群眾常聯(lián)系，群眾的想法才能知道。采取各種方式，多跟群眾接觸，多跟群眾溝通，多與群眾商量，和大家一起想辦法。始終相信：群眾的智慧是無(wú)窮的，群眾的眼睛是雪亮的。一心一意為群眾，又尊重群眾意見，群眾還會(huì)不理解你，不支持你嗎？這樣群眾意見制定出來(lái)并在實(shí)踐中根據(jù)群眾意見不斷完善的政策，才有號(hào)召力，群眾才有積極性，才能把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。

5、機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機(jī)械化。只有機(jī)械化，才能讓農(nóng)民擺脫土地的束縛，才能讓農(nóng)業(yè)變得高速度高質(zhì)量。節(jié)省勞力，節(jié)省時(shí)間，使大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向工業(yè)等非農(nóng)業(yè)或輔助農(nóng)業(yè)方面。讓農(nóng)民把更多的時(shí)間都入到學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和文化娛樂活動(dòng)上來(lái)。

6、工業(yè)化。利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、服裝加工等企業(yè)，包括適當(dāng)?shù)穆糜螛I(yè)（我覺得除了個(gè)別地方，其他地方不能把旅游業(yè)作為重點(diǎn)，我認(rèn)為旅游是破壞環(huán)境的，既然花錢旅游，游客就不可能在乎自己對(duì)這個(gè)環(huán)境的污染了。）工業(yè)能增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入，有利于農(nóng)村的發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的發(fā)展后勁。

7、文明化。無(wú)論怎樣發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美，人人健康、快樂，是最重要的。體育活動(dòng)，文藝活動(dòng)，衛(wèi)生健康事業(yè)等得到發(fā)展，沒有沖突暴力，沒有黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象，人人安居樂業(yè)的景象和健康向上的精神風(fēng)貌都是一切良性發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。

8、現(xiàn)代化。破除一切迷信思想、封建思想、資產(chǎn)階級(jí)思想所形成的舊習(xí)俗、舊風(fēng)氣、舊體制，建立適應(yīng)集體化、民主化、機(jī)械化的新體制、新風(fēng)尚。這是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

總之，實(shí)踐出真知，在實(shí)踐中我們要把握好社會(huì)主義方向，做一代有知識(shí)、有作為、有開創(chuàng)力的新型農(nóng)民，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)成為美麗富饒的具有社會(huì)主義新氣象的新農(nóng)村。

第三篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考和建議

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考和建議

李自恩

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，同時(shí)還是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。如何按照中央的要求開展新農(nóng)村建設(shè)，使廣大群眾從中受益，值得思考。

一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)

胡錦濤指出：新農(nóng)村建設(shè)要“尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉”，所以說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)不是政績(jī)工程，也不是形象工程，而是一項(xiàng)惠農(nóng)利民的民心工程。首先，新農(nóng)村建設(shè)要立足實(shí)際，量力而行。在工作中，要從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民風(fēng)民俗等多方面進(jìn)行考慮，要突出一個(gè)“實(shí)”字，把解決群眾最關(guān)心、最直接的利益問題放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位置，特別是貧困山區(qū)，要尊重和保護(hù)好山區(qū)少數(shù)民族的民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣，要多征求群眾意見，多做調(diào)研，不能因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而增加群眾的負(fù)擔(dān)，破壞或改變少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；其次，新農(nóng)村建設(shè)要循序漸進(jìn)，不能急于求成。新農(nóng)村建設(shè)不是一個(gè)短期運(yùn)動(dòng)，而是需要花上幾十年的時(shí)間才能完成的系統(tǒng)工程，要在“好”字上做文章，要讓老百姓在新農(nóng)村建設(shè)中受益，并通過(guò)典型引路的方式，帶動(dòng)廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)中；同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還是要著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。古人云：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)、衣食足而知榮辱”，在中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，明確地把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)。只有充分的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，群眾的物質(zhì)需求得到充分滿足，農(nóng)村的歪風(fēng)陋習(xí)才能徹底的得到改變，鄉(xiāng)風(fēng)才會(huì)文明，所以要千方百計(jì)拓寬廣大農(nóng)民的增收渠道，不斷增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)脫貧致富找準(zhǔn)出路。就元謀而言，通過(guò)不斷的對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，該縣現(xiàn)在基本形成了山區(qū)種煙、壩區(qū)種菜的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，通過(guò)組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，為全面開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在的困難

改革開放以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了許多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，先后實(shí)施了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通達(dá)工程等惠農(nóng)利民的政策措施，農(nóng)村的生活水平逐步提高，出行難的問題得到有效解決，農(nóng)民的居住環(huán)境得到極大的改善。近年來(lái)，元謀縣通過(guò)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，農(nóng)民群眾的“錢袋子”不斷了鼓起來(lái)，各種農(nóng)用機(jī)械、家電用品、交通和通訊工具逐漸在農(nóng)村普及，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到極大改變。但是，在偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，由于受氣候、交通、資源、環(huán)境等因素的制約，農(nóng)民增收的渠道依然狹窄，增收的速度依然很緩慢，生產(chǎn)和生活水平還很低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡成為制約新農(nóng)村建設(shè)的最大障礙；其次是素質(zhì)不高，思想觀念保守，一些地方存在的封建迷信、酗酒賭博、不講衛(wèi)生等歪風(fēng)陋習(xí)與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)不符合，廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿的憧憬，但出錢出力積極性不高，絕大多數(shù)群眾認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事，“等、靠、要”的思想觀念依然嚴(yán)重，自身作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍的主人翁意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)，自覺投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高，存在坐等觀望心理。

三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議

在新農(nóng)村建設(shè)中，關(guān)鍵是要解決“人”和“錢”的問題，也就是要提高農(nóng)民素質(zhì)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題。

一是要提高農(nóng)民素質(zhì)。首先要提到村干部的素質(zhì)，村干部素質(zhì)的高低，直接影響著一個(gè)村的發(fā)展水平和速度，要把那些群眾公認(rèn)，能帶頭致富、善于奉獻(xiàn)的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，多途徑、多形式強(qiáng)化村干部培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村干部帶頭致富的本領(lǐng)，提高村干部管理農(nóng)村事務(wù)的能力，使村干部真正成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量；其次是要提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，要以開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、舉辦田間學(xué)校等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、致富信息、法律法規(guī)等方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民科技致富的本領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施好村民代表制度和“一事一議”決策制度，不斷健全村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)財(cái)務(wù)管理，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利；同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，治理和打擊農(nóng)村封建迷信、賭博、不講衛(wèi)生等歪風(fēng)陋習(xí)，積極倡導(dǎo)鄰里和睦、敬老愛幼、互幫互助的社會(huì)主義新風(fēng)尚，通過(guò)宣傳教育來(lái)不斷提高廣大群眾的素質(zhì)，逐步扭轉(zhuǎn)群眾“等、靠、要”的思想觀念，充分發(fā)揮人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺投身新農(nóng)村建設(shè)，二是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，要著力解決農(nóng)村發(fā)展中存在用水難、運(yùn)輸難、通訊難等問題，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展；其次是要因地制宜，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，要從各地氣候、資源、交通等多方面進(jìn)行考慮，既要立足實(shí)際，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色、樹品牌上下功夫，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。

在新農(nóng)村建設(shè)中，只要牢固“政府為主導(dǎo)、農(nóng)民是主體”的理念，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的收入，不斷提高村干部帶頭致富和管理村事務(wù)的本領(lǐng)，規(guī)范村務(wù)管理，逐步改變農(nóng)村存在的各種歪風(fēng)陋習(xí)，中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

作者單位：元謀縣委宣傳部

第四篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

最近，某區(qū)政協(xié)召開常委會(huì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、村進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。政協(xié)常委們重點(diǎn)視察了示范鎮(zhèn)幸福路、農(nóng)業(yè)園區(qū)干道和日韓式民居風(fēng)貌打造區(qū)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)情況。

政協(xié)常委們充分肯定了新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成效。大家認(rèn)為，該區(qū)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹了中央和市委、市政府文件精神，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo) 高度重視，各部門思想統(tǒng)一，全區(qū)形成合力，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在示范鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)過(guò)程中，區(qū)里做了大量工作，使示范鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村的面貌 發(fā)生了很大的變化，取得了明顯的效果。

會(huì)上，政協(xié)常委們還針對(duì)該區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的問題提出了以下意見和建議：

一、保持川東民居風(fēng)貌，體現(xiàn)本土文化

建筑風(fēng)格是一個(gè)地區(qū)人民生活狀態(tài)的直觀表現(xiàn)，它應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特征和生活方式相吻合。長(zhǎng)期以來(lái)，位于四川東部的重慶許多小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，房屋建筑大多以川 東地區(qū)特有的建筑風(fēng)格為主，而該區(qū)示范鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村打造的民居建筑風(fēng)格，卻體現(xiàn)出日韓式和歐式風(fēng)格的特征。這不僅不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的本來(lái)面貌，而且與周圍環(huán)境極不協(xié)調(diào)。新

農(nóng)村建設(shè)的目的是要建設(shè)更適合農(nóng)民自己生活的美好家園，因此，打造新農(nóng)村民居建筑風(fēng)格要符合當(dāng)?shù)貙?shí)情，體現(xiàn)本土文化和川東民俗特色。

二、建設(shè)真正農(nóng)村公路，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌

加快農(nóng)村公路建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，這對(duì)于改善農(nóng)民出行條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極作用。但如果將農(nóng)村公路完全按城市道路建設(shè)模式來(lái)建造，不但在人力、物力、財(cái)力等方面造成很大浪費(fèi)，而且與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況脫節(jié)。如在示范鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村公路建設(shè)中，要修建適合農(nóng)村需求的農(nóng)村公路，不要刻意在人行道上修建花臺(tái)等，可考慮保留鄉(xiāng)村道路風(fēng)格和路邊原有風(fēng)景，體現(xiàn)鄉(xiāng)間自然風(fēng)貌。

三、不刻意追求形式，體現(xiàn)實(shí)事求是

實(shí)事求是、量力而行，是新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。在示范新農(nóng)村示范村建設(shè)中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)事求是，尊重農(nóng)民意愿，不刻意追求形式。如在村容村貌的打造上不過(guò)于強(qiáng)求房屋外表的一致和裝飾美化，尤其不要在原本整潔的民居外墻上刻意畫上窗戶、畫上欄桿等。

四、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)民增收

增加農(nóng)民收入是檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成效的核心指標(biāo)。該區(qū)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)借鑒三峽移民的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止產(chǎn)業(yè)空心化，防止重視“面子”，輕視“里子”的 傾向，處理好硬件建設(shè)

與軟件建設(shè)的關(guān)系。要通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉業(yè)、種植業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。該區(qū)要 整合農(nóng)村教育資源，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng) 民的致富能力。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村逐步達(dá)到小康水平，讓農(nóng)民真正過(guò)上幸福生活。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)建議.doc

建設(shè)新農(nóng)村，首要的問題是要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體來(lái)說(shuō)就是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)占財(cái)政支出的“兩個(gè)比重”。同時(shí)要改變目前財(cái)政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)還需要從多種渠道向社會(huì)籌集資金，形成政府主導(dǎo)、多元投入的局面。

提高“兩個(gè)比重”

要保證新農(nóng)村建設(shè)的資金投入能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，就要改變農(nóng)村在資源配置和國(guó)民收入分配中的不利地位，實(shí)現(xiàn)由剝奪農(nóng)業(yè)向保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變。應(yīng)進(jìn)一步提高財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出在財(cái)政支出中的比重和財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中的比重，并要依法加大農(nóng)業(yè)部門基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，積極開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的籌集渠道。首先，提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政支出的比重。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，努力增加預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長(zhǎng)。要采取有效措施，使新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜，改變預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比例不斷下降的狀況，使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量有較大幅度的提高。

其次，增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。目前支撐農(nóng)業(yè)投資的主要是國(guó)債資金，中央農(nóng)業(yè)基建投資中的國(guó)債資金比重很大，而正常的預(yù)算內(nèi)基建投資較少。今后一旦停發(fā)國(guó)債，農(nóng)業(yè)投入就將大幅度下降，容易引起間的波動(dòng)，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。目前，中央預(yù)算內(nèi)基建投資中，農(nóng)業(yè)所占的比重已增加到近30%?？煽紤]與中央財(cái)力增長(zhǎng)基本相適應(yīng)，逐年增加一部分中央預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保中央農(nóng)業(yè)基建投資保持在較高水平。

再次，從土地出讓金中提取一定比例用于農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)業(yè)投入的一條現(xiàn)實(shí)可行的重要渠道。“以地生財(cái)”已成為地方政府增加財(cái)力，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金的重要途徑，為新時(shí)期“以農(nóng)養(yǎng)工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的一種新形式。國(guó)土資源部征地制度改革課題組的估計(jì)是，政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中大致可以獲得60%以上的收益。雖然國(guó)家已經(jīng)要求，土地出讓金純收益不低于15%用于農(nóng)業(yè)，但在各地執(zhí)行得并不好。要在法律或政策上明確從集體土地的出讓金中提取一定的比例用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

另外，應(yīng)完善國(guó)家農(nóng)業(yè)投入法律法規(guī)體系，硬化農(nóng)業(yè)投入約束機(jī)制。目前，我國(guó)除了《農(nóng)業(yè)法》中有“中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的原則要求外，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)還缺乏具體的可操作的條例和細(xì)則。應(yīng)抓緊研究制定更加具有約束力的法律。盡快以《農(nóng)業(yè)法》為基礎(chǔ)，專門制定《農(nóng)業(yè)投入法》。在農(nóng)業(yè)投入法中，應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)方面的事權(quán)和財(cái)權(quán)，并要求各級(jí)政府嚴(yán)格按照職責(zé)的劃分對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入。

整合使用支農(nóng)資金

“十五”以來(lái)，政府新增財(cái)力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的絕對(duì)量在大幅度增加，但支農(nóng)資金的使用管理存在諸多問題。

一是財(cái)政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。目前最突出的是發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部和農(nóng)口各部門之間以及各部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間分配管理的財(cái)政支農(nóng)資金在使用上還沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，基本上是各自為政，資金使用分散和投入交叉重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍，到位率低。支農(nóng)資金有相當(dāng)一部分用于各級(jí)農(nóng)口事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員支出，“搞農(nóng)業(yè)吃農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象嚴(yán)重，使真正用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的資金大為減少。

三是政府投入重農(nóng)業(yè)“大動(dòng)脈”，輕“毛細(xì)血管”。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，由于基層政府的財(cái)力有限，農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程非常緩慢。支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)民急需的水利和道路等小型

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

要提高財(cái)政資金的使用效益就必須探索資金整合的有效途徑，并且切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的管理。

首先是要統(tǒng)籌安排來(lái)自各種渠道的支農(nóng)資金，突出重點(diǎn)，集中使用。要根據(jù)財(cái)政支農(nóng)的目標(biāo)和重點(diǎn)，逐步改變財(cái)政支農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況，適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金，突出財(cái)政支農(nóng)資金的公共性。初步考慮分設(shè)為六大類：改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件類資金、抗災(zāi)救災(zāi)類資金、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類資金、結(jié)構(gòu)調(diào)整類資金、管理服務(wù)類資金、農(nóng)村發(fā)展類資金。在適當(dāng)歸并資金分類的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行整合。近期考慮是通過(guò)打造“項(xiàng)目”或“產(chǎn)業(yè)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資金整合。在目前機(jī)構(gòu)和職能還不能進(jìn)行大調(diào)整的情況下，這不失為一個(gè)比較有效的資金配置途徑。比如，可將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)整合載體，把農(nóng)業(yè)基建投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)基金、農(nóng)村小型公益設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等方面的資金，按照統(tǒng)一的規(guī)劃投入到重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌安排使用。

長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策選擇是通過(guò)調(diào)整機(jī)構(gòu)和職能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金整合。按照“減少交叉、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、適應(yīng)市場(chǎng)、增加服務(wù)”的原則，明確各部門的職能，盡量減少職能的交叉。初步的設(shè)想是，綜合職能部門如國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等不再具體分配農(nóng)業(yè)財(cái)政資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目，將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批、項(xiàng)目的組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)職能部門。

除此之外，實(shí)行直接集中支付方式，也是保證財(cái)政支農(nóng)資金足額、安全、及時(shí)到位的重要措施。

目前財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金由不同部門發(fā)放，往往存在著相互掣肘、推諉扯皮的現(xiàn)象。由于資金管理程序不到位，虛報(bào)、冒領(lǐng)等問題常有發(fā)生。實(shí)行財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金發(fā)放方式改革，將徹底改變過(guò)去部門多頭管理、各自為政的局面。思路是：凡是財(cái)政安排、直接發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)助資金，都采取直接集中支付的方式，減少資金的中間運(yùn)行環(huán)節(jié)。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)作為支付的橋梁，形成財(cái)政——金融——農(nóng)民的“一條線”資金運(yùn)行軌跡。目前全國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金擠占、挪用的90%以上發(fā)生在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，在縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下，直接集中支付可以有效避免縣鄉(xiāng)政府和職能部門截留、擠占、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象。

政府主導(dǎo)多元投入

在整個(gè)農(nóng)業(yè)投入中，雖然近年來(lái)政府財(cái)政支農(nóng)資金不斷增加，但所占比重不大，因此，需要發(fā)揮政府財(cái)政支農(nóng)的引導(dǎo)作用，利用多種形式集聚農(nóng)業(yè)資金。

首先是要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸體系，逐步增加農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。信貸資金是農(nóng)業(yè)投入的重要來(lái)源，在這方面，應(yīng)充分挖掘潛力。具體可采取這樣一些措施：

提供財(cái)政貼息或支持貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款。通過(guò)稅收等政策引導(dǎo)商業(yè)銀行把一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)。

建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系。政策性金融是世界各國(guó)普遍運(yùn)用的基本符合WTO協(xié)議要求的重要支持手段，其本質(zhì)是準(zhǔn)財(cái)政，是財(cái)政與金融手段的有效結(jié)合。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政應(yīng)列出一部分預(yù)算用于補(bǔ)償性財(cái)政支出，即向有政策性金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)提供貼息資金和呆賬損失的彌補(bǔ)，用少量的財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從單純的“糧食銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的綜合型政策性銀行。

深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)貸款；發(fā)展民間信貸，鼓勵(lì)民間信貸資金投入農(nóng)業(yè)。

將主要來(lái)自農(nóng)村的郵政儲(chǔ)蓄用之于農(nóng)。全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄1.3萬(wàn)億，其中約90%來(lái)自縣以下農(nóng)村地區(qū)。郵政改革中擬建的郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)本著“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的思路，考慮與信用社合作，利用信用社在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)和資源，積極開拓農(nóng)村金融市場(chǎng)，大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

同時(shí)，應(yīng)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以分擔(dān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

另外，應(yīng)完善政府支持方式，采用政府財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅收和貸款優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分投資農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持各類工商業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

采用財(cái)政投資補(bǔ)貼的方式，吸引農(nóng)民和其他社會(huì)主體投資農(nóng)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比較通行的、也是比較有效的做法。這種方式的最大優(yōu)點(diǎn)是，既能發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)投資，引導(dǎo)全社會(huì)投資方向，又可以避免政府直接投資造成的產(chǎn)權(quán)不清、管理不善、效率低下等諸多問題。特別是對(duì)于既有一定公益性、又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目，這種方式優(yōu)點(diǎn)尤為突出。2004年，江蘇省財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。其中，4119萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造貸款貼息，支持企業(yè)184戶，利用銀行貸款62.6億元，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。建議盡快制訂和出臺(tái)有關(guān)政策和辦法，除農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)高新科技示范和推廣等方面的建設(shè)項(xiàng)目均可實(shí)行財(cái)政投資補(bǔ)貼政策，吸引和鼓勵(lì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)主體增加農(nóng)業(yè)投入。

從小型農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入來(lái)看，則應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)收益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展群眾性的農(nóng)田水利基本建設(shè)。（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng) 韓?。?/p>