第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）對農(nóng)民頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書和宅基地使用權(quán)證書。農(nóng)戶可以憑證依法規(guī)范有償流轉(zhuǎn)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)—土地租賃信托管理中心。受農(nóng)戶委托管理出租其土地。

（三）政策鼓勵(lì)工商企業(yè)下鄉(xiāng)建立新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以建立私人農(nóng)場。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地租賃信托管理中心將農(nóng)民委托租賃的土地集中出租給某個(gè)企業(yè)或個(gè)人實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，土地租賃信托管理中心向企業(yè)或個(gè)人收取土地租金并轉(zhuǎn)交給土地承包經(jīng)營權(quán)證書持有人。租金一般定在800—1000元為宜，并隨物價(jià)上漲和農(nóng)業(yè)增收而適當(dāng)增加。

（四）國家繼續(xù)實(shí)行對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策。各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)給經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)和私人農(nóng)場主。對農(nóng)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠信貸政策。實(shí)行糧、棉、油、糖最低保護(hù)價(jià)收購政策。實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的利益。確保基本農(nóng)田不減少。確保糧食安全。

（五）盡快完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（六）鼓勵(lì)城市資本到農(nóng)村搞開發(fā)，建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，農(nóng)民以宅基地和房屋拆遷換取新型住房。農(nóng)村住宅集中節(jié)約出來的土地實(shí)行復(fù)耕，且土地承包經(jīng)營使用權(quán)歸開發(fā)者所有。農(nóng)村增加的農(nóng)田按一定比例增加當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)用地指標(biāo)。

（七）國家對新農(nóng)村建設(shè)中的水、電、路、通訊、排污、垃圾處理等建設(shè)給予扶持。

（八）解決好失地農(nóng)民的出路問題。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。提高醫(yī)療報(bào)銷比例。建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民按法定年齡退休后每人每月發(fā)給最低300元的養(yǎng)老金，且隨物價(jià)上漲和政府財(cái)力增加而適當(dāng)增加。鼓勵(lì)農(nóng)民的戶口向城市轉(zhuǎn)移，遷出后承包地和宅基地不得收回，放寬農(nóng)民工遷入中小城市的條件。不愿出去的農(nóng)民就近給農(nóng)業(yè)企業(yè)和私人農(nóng)場主做工。對少量愿意種地的農(nóng)民，在土地集中出租時(shí)給予調(diào)整到居住地附近讓其耕種。

（九）引導(dǎo)農(nóng)民建立各種三農(nóng)服務(wù)社。建立農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)業(yè)其他生產(chǎn)資料、儲存、銷售等各種專業(yè)服務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，國家在政策上給予扶持。

（十）上述政策可在少量試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)，逐步完善，取得經(jīng)驗(yàn)并成功后全面推開

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)建議.doc

建設(shè)新農(nóng)村，首要的問題是要合理調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體來說就是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)占財(cái)政支出的“兩個(gè)比重”。同時(shí)要改變目前財(cái)政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)還需要從多種渠道向社會(huì)籌集資金，形成政府主導(dǎo)、多元投入的局面。

提高“兩個(gè)比重”

要保證新農(nóng)村建設(shè)的資金投入能夠穩(wěn)定增長，就要改變農(nóng)村在資源配置和國民收入分配中的不利地位，實(shí)現(xiàn)由剝奪農(nóng)業(yè)向保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變。應(yīng)進(jìn)一步提高財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支出在財(cái)政支出中的比重和財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中的比重，并要依法加大農(nóng)業(yè)部門基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，積極開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的籌集渠道。首先，提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政支出的比重。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，努力增加預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長。要采取有效措施，使新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜，改變預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比例不斷下降的狀況，使財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入總量有較大幅度的提高。

其次，增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。目前支撐農(nóng)業(yè)投資的主要是國債資金，中央農(nóng)業(yè)基建投資中的國債資金比重很大，而正常的預(yù)算內(nèi)基建投資較少。今后一旦停發(fā)國債，農(nóng)業(yè)投入就將大幅度下降，容易引起間的波動(dòng)，不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。目前，中央預(yù)算內(nèi)基建投資中，農(nóng)業(yè)所占的比重已增加到近30%?？煽紤]與中央財(cái)力增長基本相適應(yīng)，逐年增加一部分中央預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保中央農(nóng)業(yè)基建投資保持在較高水平。

再次，從土地出讓金中提取一定比例用于農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)業(yè)投入的一條現(xiàn)實(shí)可行的重要渠道。“以地生財(cái)”已成為地方政府增加財(cái)力，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金的重要途徑，為新時(shí)期“以農(nóng)養(yǎng)工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的一種新形式。國土資源部征地制度改革課題組的估計(jì)是，政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中大致可以獲得60%以上的收益。雖然國家已經(jīng)要求，土地出讓金純收益不低于15%用于農(nóng)業(yè)，但在各地執(zhí)行得并不好。要在法律或政策上明確從集體土地的出讓金中提取一定的比例用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

另外，應(yīng)完善國家農(nóng)業(yè)投入法律法規(guī)體系，硬化農(nóng)業(yè)投入約束機(jī)制。目前，我國除了《農(nóng)業(yè)法》中有“中央和縣級以上地方財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度”的原則要求外，國家對農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)還缺乏具體的可操作的條例和細(xì)則。應(yīng)抓緊研究制定更加具有約束力的法律。盡快以《農(nóng)業(yè)法》為基礎(chǔ)，專門制定《農(nóng)業(yè)投入法》。在農(nóng)業(yè)投入法中，應(yīng)當(dāng)明確各級政府在農(nóng)業(yè)方面的事權(quán)和財(cái)權(quán)，并要求各級政府嚴(yán)格按照職責(zé)的劃分對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入。

整合使用支農(nóng)資金

“十五”以來，政府新增財(cái)力的使用在逐步向“三農(nóng)”傾斜，財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的絕對量在大幅度增加，但支農(nóng)資金的使用管理存在諸多問題。

一是財(cái)政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。目前最突出的是發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部和農(nóng)口各部門之間以及各部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間分配管理的財(cái)政支農(nóng)資金在使用上還沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，基本上是各自為政，資金使用分散和投入交叉重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是支農(nóng)資金擠占挪用現(xiàn)象普遍，到位率低。支農(nóng)資金有相當(dāng)一部分用于各級農(nóng)口事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員支出，“搞農(nóng)業(yè)吃農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象嚴(yán)重，使真正用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的資金大為減少。

三是政府投入重農(nóng)業(yè)“大動(dòng)脈”，輕“毛細(xì)血管”。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，由于基層政府的財(cái)力有限，農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程非常緩慢。支農(nóng)資金對農(nóng)民急需的水利和道路等小型

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

要提高財(cái)政資金的使用效益就必須探索資金整合的有效途徑，并且切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的管理。

首先是要統(tǒng)籌安排來自各種渠道的支農(nóng)資金，突出重點(diǎn)，集中使用。要根據(jù)財(cái)政支農(nóng)的目標(biāo)和重點(diǎn)，逐步改變財(cái)政支農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況，適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金，突出財(cái)政支農(nóng)資金的公共性。初步考慮分設(shè)為六大類：改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件類資金、抗災(zāi)救災(zāi)類資金、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類資金、結(jié)構(gòu)調(diào)整類資金、管理服務(wù)類資金、農(nóng)村發(fā)展類資金。在適當(dāng)歸并資金分類的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行整合。近期考慮是通過打造“項(xiàng)目”或“產(chǎn)業(yè)”平臺實(shí)現(xiàn)資金整合。在目前機(jī)構(gòu)和職能還不能進(jìn)行大調(diào)整的情況下，這不失為一個(gè)比較有效的資金配置途徑。比如，可將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)整合載體，把農(nóng)業(yè)基建投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)基金、農(nóng)村小型公益設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等方面的資金，按照統(tǒng)一的規(guī)劃投入到重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌安排使用。

長遠(yuǎn)的政策選擇是通過調(diào)整機(jī)構(gòu)和職能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金整合。按照“減少交叉、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、適應(yīng)市場、增加服務(wù)”的原則，明確各部門的職能，盡量減少職能的交叉。初步的設(shè)想是，綜合職能部門如國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等不再具體分配農(nóng)業(yè)財(cái)政資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目，將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批、項(xiàng)目的組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)職能部門。

除此之外，實(shí)行直接集中支付方式，也是保證財(cái)政支農(nóng)資金足額、安全、及時(shí)到位的重要措施。

目前財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金由不同部門發(fā)放，往往存在著相互掣肘、推諉扯皮的現(xiàn)象。由于資金管理程序不到位，虛報(bào)、冒領(lǐng)等問題常有發(fā)生。實(shí)行財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金發(fā)放方式改革，將徹底改變過去部門多頭管理、各自為政的局面。思路是：凡是財(cái)政安排、直接發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)助資金，都采取直接集中支付的方式，減少資金的中間運(yùn)行環(huán)節(jié)。通過金融機(jī)構(gòu)作為支付的橋梁，形成財(cái)政——金融——農(nóng)民的“一條線”資金運(yùn)行軌跡。目前全國財(cái)政支農(nóng)資金擠占、挪用的90%以上發(fā)生在縣鄉(xiāng)兩級，在縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下，直接集中支付可以有效避免縣鄉(xiāng)政府和職能部門截留、擠占、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象。

政府主導(dǎo)多元投入

在整個(gè)農(nóng)業(yè)投入中，雖然近年來政府財(cái)政支農(nóng)資金不斷增加，但所占比重不大，因此，需要發(fā)揮政府財(cái)政支農(nóng)的引導(dǎo)作用，利用多種形式集聚農(nóng)業(yè)資金。

首先是要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸體系，逐步增加農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。信貸資金是農(nóng)業(yè)投入的重要來源，在這方面，應(yīng)充分挖掘潛力。具體可采取這樣一些措施：

提供財(cái)政貼息或支持貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款。通過稅收等政策引導(dǎo)商業(yè)銀行把一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)。

建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系。政策性金融是世界各國普遍運(yùn)用的基本符合WTO協(xié)議要求的重要支持手段，其本質(zhì)是準(zhǔn)財(cái)政，是財(cái)政與金融手段的有效結(jié)合。中央財(cái)政和省級財(cái)政應(yīng)列出一部分預(yù)算用于補(bǔ)償性財(cái)政支出，即向有政策性金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)提供貼息資金和呆賬損失的彌補(bǔ)，用少量的財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從單純的“糧食銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的綜合型政策性銀行。

深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)貸款；發(fā)展民間信貸，鼓勵(lì)民間信貸資金投入農(nóng)業(yè)。

將主要來自農(nóng)村的郵政儲蓄用之于農(nóng)。全國郵政儲蓄1.3萬億，其中約90%來自縣以下農(nóng)村地區(qū)。郵政改革中擬建的郵政儲蓄銀行應(yīng)本著“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的思路，考慮與信用社合作，利用信用社在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)和資源，積極開拓農(nóng)村金融市場，大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

同時(shí)，應(yīng)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，以分擔(dān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

另外，應(yīng)完善政府支持方式，采用政府財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅收和貸款優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分投資農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持各類工商業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

采用財(cái)政投資補(bǔ)貼的方式，吸引農(nóng)民和其他社會(huì)主體投資農(nóng)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)國家比較通行的、也是比較有效的做法。這種方式的最大優(yōu)點(diǎn)是，既能發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)投資，引導(dǎo)全社會(huì)投資方向，又可以避免政府直接投資造成的產(chǎn)權(quán)不清、管理不善、效率低下等諸多問題。特別是對于既有一定公益性、又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的建設(shè)項(xiàng)目，這種方式優(yōu)點(diǎn)尤為突出。2004年，江蘇省財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金5000萬元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。其中，4119萬元用于龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造貸款貼息，支持企業(yè)184戶，利用銀行貸款62.6億元，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。建議盡快制訂和出臺有關(guān)政策和辦法，除農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)高新科技示范和推廣等方面的建設(shè)項(xiàng)目均可實(shí)行財(cái)政投資補(bǔ)貼政策，吸引和鼓勵(lì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)主體增加農(nóng)業(yè)投入。

從小型農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投入來看，則應(yīng)當(dāng)按照堅(jiān)持“誰投資、誰管護(hù)、誰收益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展群眾性的農(nóng)田水利基本建設(shè)。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長 韓俊）

第三篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議2007-02-10 16:48:0

2建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜；要以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心；抓住產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移機(jī)遇振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，要注意建立科學(xué)的目標(biāo)管理體系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系。

其中第一位的、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)村居民人均可支配收入與人均純收入數(shù)值基本相同。新農(nóng)村是一個(gè)全面的、綜合的概念，不是簡單重復(fù)歷史上拆舊房并村蓋新房，其建設(shè)既要爭朝夕，但又是一個(gè)較長過程。我國土地遼闊，自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差別很大，基礎(chǔ)高低不均，因此只

有從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，按照中央的統(tǒng)一部署，制定建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃，才能做到低投入、高產(chǎn)出。東部地區(qū)有許多新農(nóng)村的樣板，可以參觀學(xué)習(xí)，但不能簡單復(fù)制，搞形象工程。這些新農(nóng)村的典型的出現(xiàn)，有許多外部內(nèi)部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質(zhì)的深層次的經(jīng)驗(yàn)為我所用，才能使自己的工作落到實(shí)處。

一、以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心

安徽是處于中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的省份，農(nóng)民人均純收入低于全國水平，低于大部分鄰省?；谶@一現(xiàn)實(shí)，建設(shè)新農(nóng)村的重心應(yīng)當(dāng)是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

著重增加農(nóng)民工資性收入。××年我省農(nóng)村人均純收入元，比上年增加元，增幅％。其中工資性收入增幅最大，在當(dāng)年農(nóng)村人均純收入中，工資性收入達(dá)元，占總收入％。比上年增加元，增幅為％。在工資性收入中，外出從業(yè)得到收入元，占工資性收入的％，比上年增加元，增幅為％。外出從業(yè)得到的收入

中，在省外國內(nèi)從業(yè)得到的收入最多，為元，占％，比上年增加元，增幅為％。在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)得到的收入元，占％，比上年增加元，增幅為％。在縣外省內(nèi)從業(yè)得到的收入元，占外出從業(yè)收入的％，比上年增加元，增幅為％。從上述分析看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要來源，也是積累農(nóng)村財(cái)富的重要來源。

需要注意的是，統(tǒng)計(jì)分析表明，在本縣外鄉(xiāng)從業(yè)得到的收入，絕對數(shù)雖小，但發(fā)展勢頭很猛，比××年增長％，比在省外從業(yè)得到的收入增加個(gè)百分點(diǎn)。它從側(cè)面反映了我省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢，并且顯示了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)村人口，實(shí)施“一抓三促”的發(fā)展戰(zhàn)略，即抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促農(nóng)地產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)××年已超過多萬。當(dāng)今勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)必須具備兩個(gè)條件：一是載體，省外企業(yè)是安徽農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的載體，省內(nèi)、縣內(nèi)企業(yè)出是我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體，從經(jīng)濟(jì)效益著眼，后者是我們今后努力的方向，即實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，并向更高層次創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大載體空間和承重力；二是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，尤其是外出務(wù)工者的素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，本質(zhì)是對農(nóng)村人力資本的投入，必須付出成本。有遠(yuǎn)見的農(nóng)民，為了結(jié)束貧困，傾其家產(chǎn)為子女上學(xué)求知識；各級政府更要想方設(shè)法教育和培訓(xùn)農(nóng)民。中央已作出分期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民九年免費(fèi)義務(wù)教育的計(jì)劃，大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育工程，關(guān)鍵是層層落實(shí)。城市中青年就業(yè)今后每年增加，僅大學(xué)畢業(yè)生每年有萬人，因此農(nóng)民進(jìn)了城，面對城市競爭，如果沒有人力資本，沒有崗位必須的技能，缺乏競爭力，就找不到工作，或找不到好的工作。我們調(diào)查，蘇北地區(qū)比較貧窮的市縣，凡是農(nóng)民進(jìn)城打工的月工資一般在千元左右；我省農(nóng)民進(jìn)城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”，但月工資一般只在五六

百元。原因是前者在轉(zhuǎn)移前大部分進(jìn)行了技能的專業(yè)培訓(xùn)。我省各市縣對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的技能培訓(xùn)也有做得很好的，但總體數(shù)量較少，需要政府在財(cái)力上的支持和各部門形成合力，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，共同把這件事做好。

二、重視漁業(yè)、林業(yè)的開發(fā)。在現(xiàn)階段，在農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)收入是大頭。從農(nóng)林、牧、漁業(yè)收入結(jié)構(gòu)看，××年我省漁業(yè)收入有跨躍式發(fā)展，雖然收入絕對數(shù)小，但透出的潛力很大。當(dāng)年農(nóng)民家庭第一產(chǎn)業(yè)人均純收入元中，漁業(yè)人均收入元，但比上年增加元，增幅達(dá)％。其次是林業(yè)收入人均元，增加元，但增幅達(dá)％。歷史上“珠三角”一些省市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是把低收入的糧食作物改造精養(yǎng)魚塘，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的突破，本省糧食自給不足，就從安徽、江西、四川等產(chǎn)糧省調(diào)入，造成這些產(chǎn)糧省機(jī)會(huì)成本的損失。當(dāng)然，糧食是國家穩(wěn)定的重要基石，全局高于一切，當(dāng)前和今后我們不可能復(fù)制某些省市過去的

結(jié)構(gòu)調(diào)整做法。但在相當(dāng)長時(shí)間里，農(nóng)業(yè)收入不可能有大的增長，需要?jiǎng)e辟蹊徑?！痢聊?，我省農(nóng)業(yè)收入人均元，比上年減少元，減幅％。糧價(jià)上漲，政府補(bǔ)貼已被生產(chǎn)資料漲價(jià)抵消。這是歷史的重復(fù)，是規(guī)律。種糧增加收入，必須具備兩個(gè)條件：一是減少農(nóng)民，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，一定要加大財(cái)政收入，人力資本的積累，是當(dāng)代農(nóng)民和他們后代的最大財(cái)富，是國家最大的財(cái)富。這兩個(gè)條件的形成都需要時(shí)間，但發(fā)展的空間很大。

三、增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)收入。其中批零貿(mào)易業(yè)、飲食業(yè)是比較容易操作的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，收入穩(wěn)當(dāng)?！痢聊耆〉谌a(chǎn)業(yè)純收入人均元，增加元，增幅達(dá)％?？梢杂杏?jì)劃地在農(nóng)村農(nóng)戶比較集中的集鎮(zhèn)，建立超市，仿美國等發(fā)達(dá)國家的做法，在招商引資中把連鎖超市延伸到農(nóng)村。

四、抓住產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移的機(jī)遇興業(yè)

近幾年，由于各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，過多追求增速，以高消耗自然資源，換取增長致使鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、汽車、銅冶行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)潛在產(chǎn)能過剩。國家在宏觀調(diào)控中，采取保優(yōu)汰劣的措施，并提出過剩產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等消化產(chǎn)能。不因宏觀調(diào)控而過多增加下崗失業(yè)人員。產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移農(nóng)村，是增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)就近轉(zhuǎn)移，增加收入，建設(shè)新農(nóng)村的良好轉(zhuǎn)機(jī)。機(jī)不可失，我們要?jiǎng)?chuàng)造各種條件，包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，爭取公共事業(yè)企業(yè)向資本市場直接融資，發(fā)行企業(yè)債券，銀行貸款等多種手段。建設(shè)改善農(nóng)村交通設(shè)施、農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)推廣等等。

資本市場可以幫助政府完成國有領(lǐng)域向公布共事業(yè)投資的轉(zhuǎn)移，也有助于政府職能的轉(zhuǎn)移，包括社保基金得到資本市場的幫助，起到保值增值作用。浙江省提出五年扶持百家中小企業(yè)上

市，這意味該省上市企業(yè)五年以后翻一番。如果我省在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中，打造一批中小企業(yè)，特別是發(fā)展公共設(shè)施的中小企業(yè)上市，就為建設(shè)新農(nóng)村增加資金實(shí)力。

產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移，為改善農(nóng)村居住條件提供契機(jī)。如果能抓住這個(gè)機(jī)遇，就能取得低投入高產(chǎn)出的效果。農(nóng)村住房拆舊建新，可以騰出土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，彌補(bǔ)建房費(fèi)用。外地經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)取經(jīng)，但實(shí)施必須因地制宜，量力而行，千萬不能勉強(qiáng)從事而影響農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。各地可以選擇有條件的村落作為示范點(diǎn)，利于推廣。

產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移，又為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供契機(jī)，要抓住不放，且莫再次錯(cuò)過。招商引資，盡力避免同期性行業(yè)和惡化自然環(huán)境的企業(yè)，杜絕污染環(huán)境的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，土地利用，讓利于民，藏富于民，積累農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能量。

五、建立科學(xué)的目標(biāo)管理體系

為了做到政令通暢，保障建設(shè)社會(huì)

主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)有國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同中央有關(guān)部門擬制一大套科學(xué)的保障國家“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的傳導(dǎo)渠道的考核指標(biāo)體系，例如對農(nóng)民教育的投入等，考核其過程，淡化結(jié)果，建立長效機(jī)制，根據(jù)國情，對目標(biāo)管理創(chuàng)始人杜拉克創(chuàng)建目標(biāo)的管理學(xué)作必要修正。這樣，可以防止片面追求增長而有失社會(huì)公平和對自然資源的浪費(fèi)。會(huì)同地方政府統(tǒng)計(jì)部門，把中央的考核指標(biāo)系逐級分解到各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有效管理，使東、中、西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡有序發(fā)展，達(dá)到社會(huì)公平和諧。

第四篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是在黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則和方略后，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出的又一個(gè)重大決策。這對解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕安康，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵是“五個(gè)建設(shè)”，即：新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和以黨為核心的基層組織建設(shè)；目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。按照新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求，可以預(yù)見，“十一五”期間，以至今后一個(gè)時(shí)期，將在廣東全省，以及全國范圍內(nèi)掀起一場轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。由此，也將引發(fā)一場全面觸動(dòng)“三農(nóng)”的偉大變革，一掃千幾百年來的農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、陳舊觀念和貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現(xiàn)代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農(nóng)村家庭承包制之后，農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的偉大變革，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，必將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣東得益于改革開放之先，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、基層組織建設(shè)，以及精神文明建設(shè)等方面，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，如陽東縣的平地村，徐聞縣、德慶縣、云浮市云城區(qū)等，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對全省以至全國提供了有益的啟示。這些啟示是：

一、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵；

二、堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為中心，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)；

三、充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、尊重農(nóng)民群眾意愿和首創(chuàng)精神，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的決定因素；

四、在農(nóng)民中樹立起一種積極、健康、向上的精神，造就一代新型農(nóng)民，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力；

五、規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整村推進(jìn)，是確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的前提條件；

六、建立健全農(nóng)村黨組織、農(nóng)民群眾自治組織，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可靠組織、政治保障；

七、各級政府貫徹“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”方針，擴(kuò)大公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋范圍，加大對“三農(nóng)”的投入力度，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施；

八、動(dòng)員社會(huì)力量，形成社會(huì)共識和良好的社會(huì)氛圍，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的（）。

當(dāng)前，我省率先基本現(xiàn)在現(xiàn)代化正處于一個(gè)關(guān)鍵階段，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將成為我省“十一五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響全省現(xiàn)代化的進(jìn)程。我就全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題，提出如下建議：

一是在指導(dǎo)思想上，要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村力度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦奮斗，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原則上。要堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則；堅(jiān)持尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的原則；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。

三是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求上，要按照十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的要求，結(jié)合廣東實(shí)際，推進(jìn)具有廣東特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)應(yīng)主要放在如下八個(gè)方面：

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力得到有效增強(qiáng)。

（2）農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制，農(nóng)民達(dá)到富裕安康。

（3）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村九年義務(wù)教育得到普及和鞏固；農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達(dá)85以上；農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)，自來水普及率達(dá)到85以上，農(nóng)村住房安全美觀，廁所整潔衛(wèi)生，村道、巷道實(shí)現(xiàn)硬化，排污暗渠化，垃圾集中處理無害化，環(huán)境美化綠化，村容村貌整潔優(yōu)美。

（5）農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)秩序井然，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會(huì)、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)。

（6）在農(nóng)民中普遍樹立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

（7）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，具有新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（8）農(nóng)村基層黨組織健全完善?！皟晌卑嘧訄F(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能夠

帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，村民自治機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村民主管理制度建立健全，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。

第五篇：對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村的基層干部們大有作為。很高興看到了幾個(gè)雄心勃勃的農(nóng)村同志，他們要在這次建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中大顯身手，率領(lǐng)鄉(xiāng)親們走出三農(nóng)困境，使家鄉(xiāng)人民過上富裕的日子，讓家鄉(xiāng)走上長遠(yuǎn)發(fā)展的金光大道。羨慕你們能在農(nóng)村的基層基層崗位上為鄉(xiāng)親們謀利益，敬慕你們高尚的品格和一往無前的勇氣，在這里我要高聲的呼喊一聲：謝

謝你們！祝你們成功！

為大家謀福利，一定會(huì)得到人民的支持，也一定會(huì)得到黨和國家的支持，你們一定會(huì)成功的。然而，一切并不是一帆風(fēng)順的，我們一定要在正確的理論（馬列主義毛澤東思想是強(qiáng)大了理論武器）指導(dǎo)下，善于探索，敢于探索！最后的勝利一定屬于我們！“世上無難事，只要肯登攀”。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，我覺得應(yīng)該抓住以下幾個(gè)方面，跟大家聊一下，不能親自實(shí)踐，所以沒有經(jīng)驗(yàn)，不能與你們一起加入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，感覺十分遺憾。姑妄聽之，作參考吧。

1、集體化。只有集體化，才能集中力量辦大事兒。農(nóng)田水利基本建設(shè)才能舍得投入，機(jī)械化，鄉(xiāng)村規(guī)劃，修路架橋等功在當(dāng)代，利及子孫的事才能去做。才能解決那些亟待解決而靠個(gè)人力量無法解決的問題。

2、組織化。組織起來，才能凝聚民心，才能戰(zhàn)無不勝。把青年人組織起來，就是一支無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗隊(duì)；把老年人組織起來，就是一個(gè)考慮周細(xì)的后勤部，還有什么能難道我們呢？有組織，人才能齊心來做事，人心齊泰山移。組織人，就得有思想，有目標(biāo)，有統(tǒng)一的利益，在思想上統(tǒng)一到毛澤東思想上來，就能形成巨大的合力；目標(biāo)，就是改變家鄉(xiāng)的面貌，讓大家都富裕起來，幼有所養(yǎng)，老有所終；統(tǒng)一的利益，就是大家都能從中受益。

3、知識化。創(chuàng)造條件，讓人人有所作為，建立人人成才環(huán)境。通過舉辦農(nóng)校，技校等，特別是利用夜校或半讀學(xué)校，讓農(nóng)民們掌握知識、提高知識水平和技術(shù)水平，例如農(nóng)機(jī)維修，農(nóng)機(jī)操作，農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他可用到的知識和技術(shù)。利用各種時(shí)間，實(shí)時(shí)實(shí)地地讓大家相互學(xué)習(xí)，包括讓青年人拜有一技之長的農(nóng)民為師等提高青年人的技術(shù)水平。組織青年人有目的地在外打工，在打工中有目的地學(xué)習(xí)家鄉(xiāng)用得上的技術(shù)，回來后為家鄉(xiāng)服務(wù)。舉辦一些業(yè)余技術(shù)學(xué)校，聘請一些技術(shù)人員或組織有一技之長的農(nóng)民講課，組織高初中畢業(yè)生前來學(xué)習(xí)，可以用不定期培訓(xùn)的方式，利用簡單的辦學(xué)條件，讓人人能夠?qū)W習(xí)知識，掌握技術(shù)。也可以舉辦學(xué)習(xí)會(huì)，提供機(jī)會(huì)大家進(jìn)行交流，目的不是文憑，而是大家能擴(kuò)大知識面提高知識和技術(shù)水平，使有經(jīng)驗(yàn)的人懂得理論，有理論的人學(xué)會(huì)技術(shù)。

4、民主化。集中民智，群策群力。民主不僅僅在選舉，人民選擇了你，你就必須體現(xiàn)民意，走群眾路線。辦法不是自己頭腦發(fā)熱就會(huì)有的，辦法必須從群眾中來。眼睛向下，從群眾中找辦法，向群眾學(xué)習(xí)，相信群眾，依靠群眾。不要怕會(huì)多，會(huì)多才能與群眾常聯(lián)系，群眾的想法才能知道。采取各種方式，多跟群眾接觸，多跟群眾溝通，多與群眾商量，和大家一起想辦法。始終相信：群眾的智慧是無窮的，群眾的眼睛是雪亮的。一心一意為群眾，又尊重群眾意見，群眾還會(huì)不理解你，不支持你嗎？這樣群眾意見制定出來并在實(shí)踐中根據(jù)群眾意見不斷完善的政策，才有號召力，群眾才有積極性，才能把群眾發(fā)動(dòng)起來。

5、機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機(jī)械化。只有機(jī)械化，才能讓農(nóng)民擺脫土地的束縛，才能讓農(nóng)業(yè)變得高速度高質(zhì)量。節(jié)省勞力，節(jié)省時(shí)間，使大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向工業(yè)等非農(nóng)業(yè)或輔助農(nóng)業(yè)方面。讓農(nóng)民把更多的時(shí)間都入到學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和文化娛樂活動(dòng)上來。

6、工業(yè)化。利用農(nóng)村優(yōu)勢辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、服裝加工等企業(yè)，包括適當(dāng)?shù)穆糜螛I(yè)（我覺得除了個(gè)別地方，其他地方不能把旅游業(yè)作為重點(diǎn)，我認(rèn)為旅游是破壞環(huán)境的，既然花錢旅游，游客就不可能在乎自己對這個(gè)環(huán)境的污染了。）工業(yè)能增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入，有利于農(nóng)村的發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的發(fā)展后勁。

7、文明化。無論怎樣發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美，人人健康、快樂，是最重要的。體育活動(dòng)，文藝活動(dòng)，衛(wèi)生健康事業(yè)等得到發(fā)展，沒有沖突暴力，沒有黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象，人人安居樂業(yè)的景象和健康向上的精神風(fēng)貌都是一切良性發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。

8、現(xiàn)代化。破除一切迷信思想、封建思想、資產(chǎn)階級思想所形成的舊習(xí)俗、舊風(fēng)氣、舊體制，建立適應(yīng)集體化、民主化、機(jī)械化的新體制、新風(fēng)尚。這是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

總之，實(shí)踐出真知，在實(shí)踐中我們要把握好社會(huì)主義方向，做一代有知識、有作為、有開創(chuàng)力的新型農(nóng)民，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)成為美麗富饒的具有社會(huì)主義新氣象的新農(nóng)村。