第一篇：赴美國學(xué)習(xí)考察報(bào)告11.2

赴美學(xué)習(xí)考察報(bào)告

宿遷市鐘吾國際學(xué)校 侍孝政

深秋，在省教育廳蘇教國際安排下我們宿遷教育管理考察團(tuán)一行30人，應(yīng)美國加州長灘州立大學(xué)的邀請，前往美國進(jìn)行了為期半月的考察。我們走訪了紐約、華盛頓、洛杉磯、圣地亞哥，考察了從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)，參觀了普林斯頓大學(xué)、加州長灘州立大學(xué)、費(fèi)爾博斯小學(xué)、長灘科技高中等。通過聽匯報(bào)、講座、觀教學(xué)活動(dòng)、座談交流、閱讀資料，對美國教育體系、教師聘用與管理、教學(xué)管理等有了基本認(rèn)識和了解，感受到了美國教育的些許特色，現(xiàn)就訪美考察的情況及其思考作簡略的匯報(bào)。

一、美國教育基本概況

（一）基礎(chǔ)教育管理情況：美國實(shí)行三級教育行政管理體制，即聯(lián)邦教育部、州教育廳、學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府設(shè)有教育部，教育部不監(jiān)管地方學(xué)校，而是以撥款和其他援助方式協(xié)助地方教育，美國沒有全國統(tǒng)一的教育法令。州教育廳對全州教育事業(yè)發(fā)展有較大的統(tǒng)籌權(quán)，包括教育立法、教師資格標(biāo)準(zhǔn)的確定、課程設(shè)臵、向各學(xué)校分劃聯(lián)邦和州政府的撥款等。教育廳的最高負(fù)責(zé)人是教育總監(jiān)。教育總監(jiān)是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認(rèn)，州教育廳不介入學(xué)校的行政管理。

美國的學(xué)校教育，整體上可分為四個(gè)階段：(1)學(xué)前教育(pre-school education);(2)初等教育(elementary education);(3)中等教育(secondary education);(4)高等教育(higher education)。從學(xué)前教育、初等教育到中等教育，都是屬于大學(xué)前的教育，包括幼稚園(kindergarden)、小學(xué)（elementary schools）、初中(junior high school)及高中(high school)。美國的中小學(xué)校有公立和私立兩種，公立學(xué)校由政府稅收支持，學(xué)生免費(fèi)就讀；私立學(xué)校多由教會支持，也包括那些合乎相當(dāng)學(xué)院基礎(chǔ)的私立學(xué)校。在初中和高中階段，大約均有30%的人就讀于私立或教會學(xué)校。而高中畢業(yè)就讀私立或教會大學(xué)的約有20%的學(xué)生。學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。學(xué)校行政管理班子比較精干。一般設(shè)校長1人，校長助理2-3人學(xué)校的重大決策注重廣泛征求意見，然后集中決策。學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)管一般由校長提出方案，教育委員會審批后再執(zhí)行。學(xué)校德育工作特別注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的道德實(shí)踐，注重從小事和細(xì)節(jié)做起，有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。學(xué)校文化、班級文化建設(shè)都富有特色和個(gè)性，學(xué)生的文明素養(yǎng)水平較高。

（二）教育人事管理情況 ：

1、校長的產(chǎn)生與聘任。校長的產(chǎn)生一般經(jīng)過個(gè)人申請、面試考核、上一層管理機(jī)構(gòu)考察挑選，最后由學(xué)區(qū)教育委員會舉手表決，學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)聘任。

2、教師的聘任與待遇。州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外學(xué)區(qū)在州政府的基礎(chǔ)上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認(rèn)證，有效期一般為三到五年，到期后必須經(jīng)過一段時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)并通過考試才能延長資格。正是因?yàn)檫@種制度上的保障，使得美國教師的專業(yè)化水平較高。

3、教師培訓(xùn)、考核與激勵(lì)。在美國教師的整體素質(zhì)和水平是較高的，一方面表現(xiàn)在教師的高尚職業(yè)道德精神；另一方面就是教師的專業(yè)水平。學(xué)校對教師的培訓(xùn)主要側(cè)重于兩方面一是定期安排教師參加各種學(xué)術(shù)會議和到國外參觀考察學(xué)習(xí)，讓教師更多地了解和接觸世 界各國文化。二是定期安排教師脫產(chǎn)到大學(xué)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提升。教師參加繼續(xù)教育可以延長教師從業(yè)資格。學(xué)校對教師亦進(jìn)行定期的考核，考核的主要特點(diǎn)是①不把學(xué)科考試成績作為評價(jià)教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)僅僅是教師工作的一部分②強(qiáng)調(diào)考核的過程。校長和學(xué)校管理層人員會經(jīng)常深入到教師課堂中去聽課校長定期同教師對照年度工作目標(biāo)進(jìn)行交流③強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人和同伴的參與④考核結(jié)果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長認(rèn)為怎樣保持教師的工作熱情是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，學(xué)校十分注重對教師的激勵(lì)，但主要側(cè)重于精神方面的。為教師提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會，為教師提供和諧的工作環(huán)境，讓教師成為學(xué)校發(fā)展的主人。

二、考察學(xué)習(xí)的主要感受。

這次考察雖然時(shí)間不長也來不及進(jìn)行全面深入地學(xué)習(xí)，但我們感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下幾點(diǎn)：

1、教育法制建設(shè)非常完備。各級教育行政部門經(jīng)以及各個(gè)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)有序。美國是一個(gè)法制社會，教育法制也特別健全。聯(lián)邦政府制定教育法律，聯(lián)邦教育部制定教育法律的執(zhí)行政策各州立法機(jī)關(guān)也有權(quán)制定本州的教育法律，州教育廳協(xié)助制定有關(guān)政策，因而各州之間的教育法律和政策標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。由于法律監(jiān)督機(jī)制健全，教育法律和政策能得到有效貫徹執(zhí)行。美國聯(lián)邦教育部與州教育廳、州教育廳與學(xué)區(qū)之間沒有直接的管理關(guān)系，但由于法律責(zé)任明確，職責(zé)范圍清晰，各自在獨(dú)立動(dòng)作的過程中非常秩序化。同時(shí)，聯(lián)邦政府注意發(fā)揮育工會和教師協(xié)會的作用，教育工會主要承擔(dān)教師利益保障的職責(zé)，而教師協(xié)會承擔(dān)教師資格認(rèn)證、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等本應(yīng)由教育部門承擔(dān)的工作。這樣一來，教育部門的具體事務(wù)大大減少，行政管理職能得到突出和強(qiáng)化。美國政府還注意發(fā)揮社會的力量來監(jiān)督教育機(jī)構(gòu)，如州教育委員和學(xué)區(qū)教育委員由民選產(chǎn)生，不拿財(cái)政薪酬，盡社會義務(wù)，爾后再由教育委員集體聘用州總學(xué)監(jiān)和學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)，把州和學(xué)區(qū)的最高教育管理者臵于社會、社區(qū)監(jiān)督之下。在這種機(jī)制中，教育部門和學(xué)校不僅僅要對法律負(fù)責(zé)，更要對當(dāng)?shù)氐拿癖娯?fù)責(zé)，真正去辦讓人民滿意的教育。

2、教育環(huán)境十分和諧，有利于學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)。

首先是學(xué)校與社區(qū)關(guān)系和諧。一方面，學(xué)校注重與社區(qū)的聯(lián)系和溝通，每個(gè)學(xué)校學(xué)區(qū)都有專門的公關(guān)顧問，專門從事對外聯(lián)絡(luò)、宣傳、推介工作。通過錄音電話、網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳單等多種形式把學(xué)校的一切活動(dòng)宣傳到每一個(gè)家庭，讓居民了解學(xué)校、支持學(xué)校，另一方面，社區(qū)擁有完備的體育活動(dòng)設(shè)施和場所向?qū)W校、學(xué)生開放，社區(qū)熱愛教育的人士積極為學(xué)校發(fā)展提出規(guī)劃建議，籌措教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校與社會形成了良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。其次是校內(nèi)人際關(guān)系和諧。校長象企業(yè)經(jīng)理和系統(tǒng)主持人，把學(xué)校的重大事項(xiàng)交給全體教師決定，體現(xiàn)民主民治，因而學(xué)校的凝聚力比較強(qiáng)。教師沒有象我們存在入黨、提干、調(diào)資、評職稱、年度考核等人為制造的矛盾競爭因素，關(guān)系比較融洽，能互相觀摩交流，互相支持教學(xué)。據(jù)他們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，95%的教師對教師之間人際關(guān)系表示滿意，94%教師對師生關(guān)系表示滿意。教師對學(xué)生的缺點(diǎn)不是橫加指責(zé)，對調(diào)皮搗蛋的孩子不向家長告狀，認(rèn)為向家長告狀是教師沒有盡到教育責(zé)任，這樣的教師肯定受學(xué)生喜愛。在學(xué)校，我們看到教師笑容可掬，學(xué)生活潑可愛，師生關(guān)系隨和。對來訪者熱情而有禮貌，人文素養(yǎng)普遍很高。

第三是校園環(huán)境和諧。校園環(huán)境人文化、童心化寓教育于環(huán)境之中。校園內(nèi)綠草成茵環(huán)境優(yōu)雅。學(xué)校走廊有教師與學(xué)生的群體浮雕，校門口擺放有學(xué)生的手工或藝術(shù)作品，并定期更換。墻上有學(xué)生入學(xué)第一天的彩色手掌印記，記錄有該生基本情況櫥窗里有學(xué)生自我介紹的一段話。教室里學(xué)生作品更是琳瑯滿目，墻上貼滿了文字和圖片，尤其是美術(shù)、生活教室居多，框架上擺得層層疊疊。學(xué)生在向我們介紹這些的時(shí)候顯得格外興奮和自豪。

3、教育理念以人為本培養(yǎng)學(xué)生健康人格。

美國的基礎(chǔ)教育十分注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的同時(shí)亦非常注重基礎(chǔ)學(xué)科的質(zhì)量。閱讀寫作、社會實(shí)踐、科學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科在學(xué)校教學(xué)中的位置較突出。州一級都有專門的考試評價(jià)機(jī)構(gòu)一般從小學(xué)三年級開始學(xué)校在每學(xué)年都會選擇和全州、全國的統(tǒng)一測試。另外，他們還定期組織品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生去發(fā)展中國家體驗(yàn)生活培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和發(fā)展?jié)撃?。在學(xué)校里我們看到班主任辦公桌就放在學(xué)生教室與學(xué)生平等相處，課堂上教師與學(xué)生是共同的參與者和學(xué)習(xí)者，教師對學(xué)生的個(gè)性表現(xiàn)充分賞識和寬容。教師對殘障兒童給予極大的愛心和耐心，手把手地輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，學(xué)生人格受到尊重。

三、值得我們思考的問題

訪美出行前，我們思考著許多問題需要去了解和學(xué)習(xí)，比如學(xué)生德育怎樣開展，教師如何教，學(xué)生如何學(xué)，為什么大學(xué)與中學(xué)的反差那么大，教師的選擇與考核評價(jià)如何進(jìn)行等等。考察過后，有了初步了解和認(rèn)識，尤其值得我們思考的問題更加強(qiáng)烈，其中不乏有一些值得很好借鑒的東西。

1． 如何進(jìn)行愛國主義教育？

美國社會井井有條的運(yùn)作，人人都如此徇規(guī)行事，連兒童都那樣有禮貌會做事，究竟靠的什么？我們尋找著答案，探究個(gè)中奧秘。

其一，淺學(xué)重行。有一個(gè)香港的學(xué)生告訴我們，在美國讀書愉快、壓力小，可以很好發(fā)展自己各方面的興趣愛好和特長。所謂“壓力小”無非就是學(xué)科知識要求不高；所謂“很好發(fā)展自己”就是自由、愉快和動(dòng)手能力的培養(yǎng)訓(xùn)練。下午放學(xué)后就是學(xué)生各種各樣的活動(dòng)，這和新加坡中小學(xué)教育一樣。在該學(xué)生就讀的學(xué)校，放學(xué)后一些學(xué)生和老師在進(jìn)行籃球訓(xùn)練、手工制作、學(xué)樂器、打臺球、舞蹈排練等活動(dòng)。有的學(xué)校還辦有天才班、移民班等特色班以及禁煙禁酒教育活動(dòng)。

在美國的中小學(xué)，非常注重對學(xué)生日常行為習(xí)慣的培養(yǎng)，而這種培養(yǎng)并非通過一些形式上的乃至轟轟烈烈的活動(dòng)或者以教材的形式進(jìn)行課程教育。愛國也好，責(zé)任也好，遵規(guī)守紀(jì)也好，美國注重做，說多說少不太重要。怎么做？自己學(xué)著社會、家長、老師和他人做，自己理解、體驗(yàn)著去做，通過潛移默化形成自然。可以說所有的教育，都落實(shí)而滲透在方方面面的生活中。

其二，嚴(yán)刑重罰。在美國，我們體會到“違法成本高”這句話的分量。法律是要遵循的，決不是做擺設(shè)。如果你違法，即使你不坐牢，你卻將付出違法所得的成百上千倍的處罰，其違法招致的高昂成本，使你望而生畏。所以有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)就是最好的教育，也正說明了資本主義提出的“法律面前人人平等”原則的深入人心并為之而踐行。

2.學(xué)生犯錯(cuò)怎么辦？

學(xué)生都會有錯(cuò)誤，關(guān)鍵是學(xué)生犯了錯(cuò)如何處理的問題。學(xué)生犯規(guī)老師不處理，老師把他帶到校長室由校長處理；如果犯規(guī)比較嚴(yán)重，則交教委處以停課或退學(xué)；如果是‘頑劣學(xué)生’，不需要家長同意就把他送到工讀校去；如果學(xué)生攜帶了槍支彈藥到學(xué)校，校長就打電話到警察局，由警察馬上來帶走。如果學(xué)生在外違了法，學(xué)校會將他百分之百的退學(xué)。學(xué)生被停學(xué)、退學(xué)的，可以由本學(xué)區(qū)的其他學(xué)校收讀，決不容許打罵學(xué)生。

3.教學(xué)質(zhì)量如何保障？

對于教學(xué)質(zhì)量來講，都是各國教育的主要問題，只是各自的認(rèn)識和做法不同罷了，不能說美國的中小學(xué)教育質(zhì)量就比中國的差。僅學(xué)科知識相比，中國強(qiáng)于美國；就習(xí)慣和動(dòng)手能力，美國強(qiáng)于中國。美國中學(xué)的課程設(shè)置分為必修課和選修課兩種，必修課開設(shè)有英語、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)（生物、化學(xué)、物理或地理、環(huán)境、辯論）、社會科學(xué)（美國歷史、世界歷史、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)）、體育、藝術(shù)、衛(wèi)生安全等。選修課是美國各學(xué)區(qū)或?qū)W校自定的傳統(tǒng)，一般有視覺藝術(shù)（繪畫、攝影等）、行為藝術(shù)（戲劇、舞蹈、電影、器樂等）、新聞/出版（校報(bào)、年歷、電視制作等）、計(jì)算機(jī)（文字處理、編程、圖像設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)等）、職業(yè)技術(shù)（木工、金屬加工、汽車修理等）、家庭/消費(fèi)者科學(xué)（家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、幼兒發(fā)展等）等。

美國的中學(xué)以學(xué)分制評價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。除考試成績外，平時(shí)成績、作業(yè)情況和出勤率都是必須的因素而且占很大比例。

4.對教師如何評價(jià)？

美國對中小學(xué)教師的聘雇要求較高。一是聘雇中小學(xué)教師學(xué)歷要求高。美國大部分州規(guī)定，學(xué)士學(xué)位是中小學(xué)教師最低學(xué)歷資格，因此有大部分教師都是碩士學(xué)位。二是對教師的考核評價(jià)要求嚴(yán)。如果是長久的正式的教師，每兩年一次評價(jià)；不滿十年的教師每年都要評價(jià)。評價(jià)者由學(xué)校校長、學(xué)科組長和專業(yè)評估人員組成。每年什么時(shí)間進(jìn)行評價(jià)都有明確的規(guī)定。評價(jià)的重點(diǎn)是在課堂上觀察。評估者對課堂上面的老師的觀察時(shí)間基于四十分鐘或者一節(jié)課時(shí)間，也有可能更長。每年由評價(jià)者到課堂上觀察（聽課）1—2節(jié)課，一般觀察（聽課）前5天通知老師準(zhǔn)備，觀察（聽課）后10天交上課的教案、課程說明和課程設(shè)計(jì)思考等全套資料。每年年底老師還要交自我評介，要寫明是否準(zhǔn)時(shí)上課、聽課評課怎樣、對學(xué)生態(tài)度如何等等。再過10天后老師將收到一份“評價(jià)摘要”，閱后簽字。

評價(jià)的結(jié)論是五種：突出的，非常滿意的，滿意的，需要提高的和不滿意的。如果對評價(jià)結(jié)論不滿意，可以不簽字；還有權(quán)請求在會議上面和首席管理者面對面的說出不滿意的理由；還可以寫出申述書與“評價(jià)摘要”一道歸檔。然而評價(jià)者對于不滿意評價(jià)的教師的處理實(shí)際做法上比較簡單，管你滿意不滿意，管你服不服，明年再看你的表現(xiàn)，再對你進(jìn)行評價(jià)。當(dāng)我們問在評價(jià)中是否考慮學(xué)生的意見時(shí)，教育局的負(fù)責(zé)人說，不能下評上，只能上評下，學(xué)生不能評價(jià)老師，老師不能評價(jià)校長，老師只能由上面評，學(xué)生的意見最多可以作為跟老師談話的證據(jù)而已。奇怪的是，教師工作的好壞并非是作為解雇教師的理由。如果要解雇人，最晚進(jìn)入的人最先解雇，不看你教學(xué)好壞。此外，老師利用課余時(shí)間去搞家教或到外上課、兼職，學(xué)校是不會管的。

5、教育如何去行政化

對于長期以來中小學(xué)過于行政化的弊端，社會具有廣泛共識，人人都覺得應(yīng)當(dāng)尊重敦育規(guī)律，由專家來辦學(xué)。美國教育很少有行政干預(yù)，學(xué)校實(shí)行校長制，校長對學(xué)校一切事物負(fù)責(zé)，而中國校長對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由上級領(lǐng)導(dǎo)任命，滋生大量腐敗和人制。局長、校長就是土皇帝，他們的權(quán)利沒有監(jiān)督和約束胡作非為。校長是掌控教育資源的人，從一定意義上說，只有有了好校長才會有好的教育。如何探索產(chǎn)生好校長的制度環(huán)境和制度體系，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

美國教育考察雖短暫，但美國教育尤其是義務(wù)教育有很多東西值得我們思考和借鑒。

第二篇：赴美國學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴美國學(xué)習(xí)考察報(bào)告

應(yīng)美國21世紀(jì)學(xué)會邀請，湖北省教育廳組派基礎(chǔ)教育考察團(tuán)，于9月26日至10月6日對美國伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學(xué)管理等進(jìn)行考察，實(shí)地訪問了芝加哥市沃特－培藤高級中學(xué)、瑞博市第31學(xué)區(qū)田園初中和小學(xué)，并與州教育官員、學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)、學(xué)校校長及部分教職人員廣泛座談交流，對該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認(rèn)識和了解?，F(xiàn)將考察情況簡要報(bào)告如下：

一、考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)教育管理情況

;美國實(shí)行三級教育行政管理體制：即聯(lián)邦教育部、州教育廳、學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府設(shè)有教育部，教育部不監(jiān)管地方學(xué)校，而是以撥款和其他援助方式協(xié)助地方教育，美國沒有全國統(tǒng)一的教育法令。州教育廳對全州教育事業(yè)發(fā)展有較大的統(tǒng)籌權(quán)，包括教育立法、教師資格標(biāo)準(zhǔn)的確定、課程設(shè)置、向各學(xué)校分劃聯(lián)邦和州政府的撥款等，教育廳的最高負(fù)責(zé)人是教育總監(jiān)。教育總監(jiān)是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認(rèn)，州教育廳不介入學(xué)校的行政管理。美國目前有五千多個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)的設(shè)置主要是根據(jù)歷史沿革和地理因素確定，學(xué)區(qū)是地方教育委員會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，學(xué)區(qū)的最高行政長官是學(xué)監(jiān)，學(xué)監(jiān)對教育委員會負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)直接管理本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，學(xué)校校長會定期向?qū)W監(jiān)報(bào)告工作，學(xué)監(jiān)也定期向校長提出工作方面的要求和改進(jìn)工作的建議，學(xué)區(qū)作為最基礎(chǔ)的教育行政機(jī)構(gòu)，具有較大的自主權(quán)，對學(xué)校有較強(qiáng)的影響和干預(yù)能力。

教育經(jīng)費(fèi)由三級政府投入，大體上聯(lián)邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，聯(lián)邦政府、州政府對學(xué)校的總體撥款取決這所學(xué)校處于貧困線以下的學(xué)生人數(shù)，地方政府的投入主要是當(dāng)?shù)鼐用袼患{的房產(chǎn)稅。除此之外，學(xué)校還成立的有工商企業(yè)人員參加的學(xué)校教育委員會，通過這個(gè)委員會幫助學(xué)?；I集資金。學(xué)校的收費(fèi)是非常規(guī)范的，學(xué)生除乘坐學(xué)校的校車和使用學(xué)校教材要交費(fèi)外，沒有其他的收費(fèi)。從全國平均水平來看，生均教育經(jīng)費(fèi)7000美元，水平較高的學(xué)區(qū)可達(dá)到1.7萬美元。學(xué)校收入的80%左右付人工工資和福利，10%用于教學(xué)器材的添置，3%－5%用于學(xué)校硬件維護(hù)。近幾年，聯(lián)邦政府、州政府不斷削減了教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校校長們抱怨經(jīng)費(fèi)越來越少，校長最頭疼的事是籌錢。

美國義務(wù)教育階段的學(xué)制較長，為13年，從小學(xué)學(xué)前班到高中三年級，學(xué)前班至5年級為小學(xué)，6-8年級為初中，9-12年級為高中，高中教育與大學(xué)教育聯(lián)系十分緊密。從總體上來看，美國的義務(wù)教育階段都是小班化教學(xué)，富人區(qū)所在的學(xué)校，由于房產(chǎn)稅收入較高、教育經(jīng)費(fèi)較充足，學(xué)校平均班額人數(shù)更小，一般在15-17人左右，窮人居住較多的地方，所在學(xué)校平均班額25-30人左右。

學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。學(xué)校行政管理班子比較精干，一般設(shè)校長1人，校長助理2-3人，學(xué)校的重大決策注重廣泛征求意見，然后集中決策，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)管一般由校長提出方案，教育委員會審批后再執(zhí)行。學(xué)校德育工作特別注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的道德實(shí)踐，注重從小事和細(xì)節(jié)做起，有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性，學(xué)校文化、班級文化建設(shè)都富有特色和個(gè)性，學(xué)生的文明素養(yǎng)水平較高。學(xué)校對安全工作非常重視，學(xué)校員工和學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都要憑證進(jìn)校門，學(xué)校都是封閉式管理，有的學(xué)校專門配有安檢設(shè)備，陌生人進(jìn)入學(xué)校要實(shí)行安檢。學(xué)校的硬件設(shè)施都非常配套，設(shè)施一流。后勤服務(wù)始終以學(xué)生為中心，每所學(xué)校都非常干凈、整潔。

（二）教育人事管理情況

1、校長的產(chǎn)生與聘任：校長的產(chǎn)生一般經(jīng)過個(gè)人申請、面試考核、上一層管理機(jī)構(gòu)考察挑選，最后由學(xué)區(qū)教育委員會舉手表決，學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)聘任。作為校長除具有教師資格外，還應(yīng)有教育管理培訓(xùn)方面的資格證。州政府有專門的校長培訓(xùn)學(xué)校，校長每年至少接受7.5小時(shí)的繼續(xù)教育，過去強(qiáng)調(diào)校長管錢、管物、管人，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)校長要成為教學(xué)的領(lǐng)頭人，校長在學(xué)校都代課。校長的解聘必須經(jīng)過學(xué)區(qū)教育委員會舉手表決。在美國，校長職業(yè)化水平較高，小學(xué)與中學(xué)校長可以打通使用。

2、教師的聘任與待遇：州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外，學(xué)區(qū)在州政府的基礎(chǔ)上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認(rèn)證，有效期一般為三到五年，到期后，必須經(jīng)過一段時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)并通過考試，才能延長資格，正是因?yàn)檫@種制度上的保障，使得美國教師的專業(yè)化水平較高。學(xué)校在聘任教師時(shí)比較注重：

①畢業(yè)于什么大學(xué)，學(xué)習(xí)的課程與成績；

②個(gè)人的經(jīng)歷，是否有國外生活的經(jīng)歷；

③推薦給對應(yīng)學(xué)科的系主任，若雙方愿意，再進(jìn)行面試；

④面試中比較注重是否熱愛教育，是否具備團(tuán)隊(duì)精神，是否能言善辯，是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任合同一般為四年，完成了四年合同，可簽終身合同。在美國，每位教師都要參加教育工會，教師待遇由教育工會代表教師與學(xué)區(qū)談判達(dá)成一致，教師待遇一般取絕于教師的學(xué)歷、經(jīng)歷、水平與業(yè)績。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右，資歷較長、水平較高的教師最高年薪可達(dá)8-10萬美元。在美國，教師工資福利待遇合理規(guī)范，除工資福利待遇外學(xué)校沒有獎(jiǎng)金、加班工資、課時(shí)補(bǔ)貼等。

3、教師培訓(xùn)、考核與激勵(lì)：在美國教師的整體素質(zhì)和水平是較高的，一方面表現(xiàn)在教師的高尚職業(yè)道德精神，另一方面就是教師的專業(yè)水平，以培藤中學(xué)為例，該校有58名教師，其中持碩士學(xué)位的60%，持博士學(xué)位的占2%。學(xué)校對教師的培訓(xùn)主要側(cè)重于兩方面：一是定期安排教師參加各種學(xué)術(shù)會議和到國外參觀考察學(xué)習(xí)，讓教師更多地了解和接觸世界各國文化；二是定期安排教師脫產(chǎn)到大學(xué)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提升。教師參加繼續(xù)教育可以延長教師從業(yè)資格。學(xué)校對教師亦進(jìn)行定期的考核，考核的主要特點(diǎn)是：①不把學(xué)科考試成績作為評價(jià)教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是教師工作的一部分；②強(qiáng)調(diào)考核的過程。校長和學(xué)校管理層人員會經(jīng)常深入到教師課堂中去聽課，校長定期同教師對照工作目標(biāo)進(jìn)行交流；③強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人和同伴的參與；④考核結(jié)果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長認(rèn)為怎樣保持教師的工作熱情是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，學(xué)校十分注重對教師的激勵(lì)，但主要側(cè)重于精神方面的：為教師提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會；為教師提供和諧的工作環(huán)境；讓教師成為學(xué)校發(fā)展的主人。

4、學(xué)校編制與管理：聯(lián)邦政府、州政府對中小學(xué)的編制管理沒有統(tǒng)一的要求，具體到一所學(xué)校的教職工編制由該學(xué)校所在學(xué)區(qū)的教育委員會決定。教育委員會決定學(xué)校編制的主要因素取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以富人區(qū)所在學(xué)校編制松一些，窮人區(qū)所在學(xué)校編制緊一些。即要考慮到編制的限制，又要保證小班化教學(xué)，美國教師的工作負(fù)擔(dān)總體上比較重，在小學(xué)除開體育、藝術(shù)課教師是專職外，其余教師都要包班。在中學(xué)一名教師往往要代4-5個(gè)班。美國教師亦常常抱怨時(shí)間較長，勞動(dòng)付出與報(bào)酬不成比例。

二、考察學(xué)習(xí)的主要感受

這次考察雖然時(shí)間不長，也來不及進(jìn)行全面深入地學(xué)習(xí)，但我們感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下幾點(diǎn)：

1、教育法制建設(shè)非常完備，各級教育行政部門經(jīng)以及各個(gè)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

美國是一個(gè)法制社會，教育法制也特別健全。聯(lián)邦政府制定教育法律，聯(lián)邦教育部制定教育法律的執(zhí)行政策；各州立法機(jī)關(guān)也有權(quán)制定本州的教育法律，州教育廳協(xié)助制定有關(guān)政策，因而各州之間的教育法律和政策標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，由于法律監(jiān)督機(jī)制健全，教育法律和政策能得到有效貫徹執(zhí)行。美國聯(lián)邦教育部與州教育廳、州教育廳與學(xué)區(qū)之間沒有直接的管理關(guān)系，但由于法律責(zé)任明確，職責(zé)范圍清晰，各自在獨(dú)立動(dòng)作的過程中非常秩序化。同時(shí)，聯(lián)邦政府注意發(fā)揮教育工會和教師協(xié)會的作用，教育工會主要承擔(dān)教師利益保障的職責(zé)，而教師協(xié)會承擔(dān)教師資格認(rèn)證、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等本應(yīng)由教育部門承擔(dān)的工作。這樣一來，教育部門的具體事務(wù)大大減少，行政管理職能得到突出和強(qiáng)化。美國政府還注意發(fā)揮社會的力量來監(jiān)督教育機(jī)構(gòu)，如州教育委員和學(xué)區(qū)教育委員由民選產(chǎn)生，不拿財(cái)政薪酬，盡社會義務(wù)，爾后再由教育委員集體聘用州總學(xué)監(jiān)和學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)，把州和學(xué)區(qū)的最高教育管理者置于社會（社區(qū)）監(jiān)督之下。在這種機(jī)制中，教育部門和學(xué)校不僅僅要對法律負(fù)責(zé)，更要對當(dāng)?shù)氐拿癖娯?fù)責(zé)，真正去辦讓人民滿意的教育。

2、教育環(huán)境十分和諧，有利于學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)。

首先是學(xué)校與社區(qū)關(guān)系和諧。一方面，學(xué)校注重與社區(qū)的聯(lián)系和溝通，每個(gè)學(xué)校（學(xué)區(qū)）都有專門的公關(guān)顧問，專門從事對外聯(lián)絡(luò)、宣傳、推介工作，通過錄音電話、網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳單等多種形式把學(xué)校的一切活動(dòng)宣傳到每一個(gè)家庭，讓居民了解學(xué)校，支持學(xué)校；另一方面，社區(qū)擁有完備的體育活動(dòng)設(shè)施和場所，向?qū)W校、學(xué)生開放，社區(qū)熱愛教育的人士積極為學(xué)校發(fā)展提出規(guī)劃建議，籌措教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校與社會形成了良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。其次是校內(nèi)人際關(guān)系和諧。校長象企業(yè)經(jīng)理和系統(tǒng)主持人，把學(xué)校的重大事項(xiàng)交給全體教師決定，體現(xiàn)民主民治，因而學(xué)校的凝聚力比較強(qiáng)；教師沒有象我們存在入黨、提干、調(diào)資、評職稱、考核等人為制造的矛盾競爭因素，關(guān)系比較融洽，能互相觀摩交流，互相支持教學(xué)。據(jù)他們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，95%的教師對教師之間人際關(guān)系表示滿意，94%教師對師生關(guān)系表示滿意。教師對學(xué)生的缺點(diǎn)不是橫加指責(zé)，對調(diào)皮搗蛋的孩子不向家長告狀，認(rèn)為向家長告狀是教師沒有盡到教育責(zé)任，這樣的教師肯定受學(xué)生喜愛。在學(xué)校，我們看到教師笑容可掬，學(xué)生活潑可愛，師生關(guān)系隨和，對來訪者熱情而有禮貌，人文素養(yǎng)普遍很高。第三是校園環(huán)境和諧。校園環(huán)境人文化、童心化，寓教育于環(huán)境之中。校園內(nèi)綠草成茵，環(huán)境優(yōu)雅。學(xué)校走廊有教師與學(xué)生的群體浮雕，校門口擺放有學(xué)生的手工或藝術(shù)作品，并定期更換；墻上有學(xué)生入學(xué)第一天的彩色手掌印記，記錄有該生基本情況；櫥窗里有學(xué)生自我介紹的一段話；教室里學(xué)生作品更是琳瑯滿目，墻上貼滿了文字和圖片，尤其是美術(shù)、生活教室居多，框架上擺得層層疊疊，學(xué)生在向我們介紹這些的時(shí)候顯得格外興奮和自豪。

3、教育理念以人為本，培養(yǎng)學(xué)生健康人格。

美國的基礎(chǔ)教育十分注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的同時(shí)亦非常注重基礎(chǔ)學(xué)科的質(zhì)量。閱讀寫作、社會實(shí)踐、科學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科在學(xué)校教學(xué)中的位置較突出，州一級都有專門的考試評價(jià)機(jī)構(gòu)，一般從小學(xué)三年級開始，學(xué)校在每學(xué)年都會選擇和全州、全國的統(tǒng)一測試，有的學(xué)校甚至同國際上知名學(xué)校進(jìn)行比較交流。培藤中學(xué)十分重視學(xué)生的國際化交流，要求每個(gè)學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)與其他國家學(xué)生交流，并作為一門課程支規(guī)定。另外，他們還定期組織品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生去發(fā)展中國家體驗(yàn)生活，培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和發(fā)展?jié)撃?。布什政府還響亮提出“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”的教育計(jì)劃，以此促進(jìn)教育公平，面向全體學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在學(xué)校里我們看到：班主任辦公桌就放在學(xué)生教室，與學(xué)生平等相處；課堂上教師與學(xué)生是共同的參與者和學(xué)習(xí)者，教師對學(xué)生的個(gè)性表現(xiàn)充分賞識和寬容；教師對殘障兒童給予極大的愛心和耐心，手把手地輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，學(xué)生人格受到尊重?？傊?，美國學(xué)校的教學(xué)管理和教師的一言一行，處處體現(xiàn)了以學(xué)生為中心，以學(xué)生的健康發(fā)展為核心，以人為本的教育理念落到了實(shí)處。

三、工作建議

1、進(jìn)一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實(shí)力度，逐級明晰并認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級辦教育的責(zé)任，落實(shí)縣級教育行政部門對教師職稱評定、工資晉級等方面的管理權(quán)；中央和省級財(cái)政繼續(xù)加大對義務(wù)教育的投入力度，解決縣級財(cái)政對教育投入不足的問題，使“以縣為主”真正“主”起來；在縣以下積極探索教育管理的新路子，取消以行政區(qū)劃為單位成立的中心學(xué)校管理層，以農(nóng)村初中為單位成立學(xué)區(qū)，按生源分片管理農(nóng)村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)），進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，提高管理效能和質(zhì)量。

2、建立科學(xué)的教師培訓(xùn)、交流、考核體系，提高教師素質(zhì)。嘗試教師資格定期（可按教師年齡劃線）復(fù)考制，促進(jìn)教師知識的學(xué)習(xí)和更新，嚴(yán)把資格關(guān)；完善省、市、縣三級培訓(xùn)機(jī)制，將大面積的繼續(xù)教育與分批輪訓(xùn)、校本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)效果。教師編制實(shí)行以縣為單位的總量控制，同時(shí)在教育內(nèi)部成立教育人才交流中心，減少工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)教師合理流動(dòng)。

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3、實(shí)行校長職級制，建立專家型校長隊(duì)伍。實(shí)施校長任職資格的分級考試、認(rèn)定工作，堅(jiān)持校長持證上崗；取消校長行政級別，實(shí)行職級制和年薪制；建立專門的校長資格考試和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選派校長掛職培訓(xùn)或到國外學(xué)習(xí)，提升校長的管理水平；完善對校長的考核、評價(jià)和任用辦法，打通不同層次學(xué)校校長的任用渠道，推進(jìn)校長隊(duì)伍的職業(yè)化和專門化。

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4、更新教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，建立新的評價(jià)機(jī)制，把學(xué)校、教師從單純追求升學(xué)的壓抑中解放出來；改革高考、中考的有關(guān)內(nèi)容和形式，把學(xué)生、學(xué)生家長從單純追求考試分?jǐn)?shù)的壓抑中解放出來，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生健康人格，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性條件。

第三篇：赴美國考察報(bào)告

赴美國考察報(bào)告

2005年歲末，我們廣西區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策咨詢考察團(tuán)，一行11人乘飛機(jī)到達(dá)了美國。對美國紐約、費(fèi)城、華盛頓、舊金山、拉斯維加斯、洛杉磯、夏威夷等城市進(jìn)行為期17天的考察學(xué)習(xí)，到加利福尼亞州的斯坦福大學(xué)、圣地亞哥世界貿(mào)易中心進(jìn)行訪問交流，現(xiàn)將我們考察交流的情況作一個(gè)簡要報(bào)告。

一、美國專家論中國經(jīng)濟(jì)

(一)中國的私營企業(yè)資金困難，如何促進(jìn)銀行與企業(yè)進(jìn)行融資？

尼克先生原是世界銀行負(fù)責(zé)亞洲區(qū)域的官員，來自澳大利亞，現(xiàn)在是斯坦福大學(xué)國際發(fā)展研究中心副主任，這些年來他潛心于研究中國的問題。他認(rèn)為：十年前他曾到中國國家計(jì)委進(jìn)行訪問，也認(rèn)識了這個(gè)問題，中國政府也知道這個(gè)問題，請了不少外國專家去幫助制定政策，應(yīng)該說政策是不錯(cuò)的，關(guān)鍵是政府要講信譽(yù)，幫助私營企業(yè)建立誠信制度。他認(rèn)為，中國私營企業(yè)融資困難的原因有幾個(gè)方面：一是私營企業(yè)不講信譽(yù)。中國的私營企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在很大的問題，企業(yè)做帳都是做虧損的帳，喜歡做手腳，銀行看見企業(yè)虧欠肯定不會借款，因?yàn)殂y行不會做虧本的投資借貸。二是西方銀行與中國銀行貸款擔(dān)保要求不同。西方銀行可以是實(shí)物、商業(yè)票據(jù)、合同等第三方作擔(dān)保，而中國金融擔(dān)保主要是土地、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)。三是中國的破產(chǎn)法不利于私人企業(yè)的融資。在西方美國，破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)后的企業(yè)破產(chǎn)抵債者，還債給對方的順序是第一為借款人，還錢給企業(yè)職工是由社會、政府負(fù)擔(dān)。而中國的破產(chǎn)法規(guī)定還款順序先要考慮職工、稅收、持股人，最后才是借款人(銀行)。尼克先生認(rèn)為，美國的破產(chǎn)法是一個(gè)靈活制度。他評價(jià)中國的破產(chǎn)法最大的不足是：一是法官在執(zhí)行破產(chǎn)法時(shí)，不懂執(zhí)行，不懂如何運(yùn)用破產(chǎn)法。二是不知道怎么劃分私有財(cái)產(chǎn)，也就是在中國私有財(cái)產(chǎn)分不清。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)的講話可以改變現(xiàn)在的法律(即人大于法)。他認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持法律的實(shí)現(xiàn)。

(二)美國金融、企業(yè)是如何看待在中國的投資及趨勢。

尼克先生認(rèn)為：中國為了吸引外資，采取了許多優(yōu)惠政策，特別是各地政府竟相提供政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條件，中國并不富有，這對中國并不利。美國金融、企業(yè)投資中國關(guān)注更多的是：假如投資的私人企業(yè)有立法保護(hù)，即法律保證、有勢力、講信譽(yù)，他們就愿意投資；假如沒有立法保護(hù)，他們更喜歡與政府合作做項(xiàng)目、投資。另外，美國商品生產(chǎn)的特點(diǎn)是研究開發(fā)和銷售產(chǎn)品兩頭在國內(nèi)，而大量的生產(chǎn)制造基地在國外。因此，美國企業(yè)或金融投資更愿意投向產(chǎn)品成本低、利潤高、質(zhì)量好的國家，中國就是最好的合作伙伴之一。在美國許多紡織品是中國制造的，這些年由于中國企業(yè)的生產(chǎn)率低，能耗很大，特別是生產(chǎn)成本在增加，美國的一些金融、企業(yè)把眼光投向了印度等更貧窮且生產(chǎn)成本低的國家，這對中國的招商引資也是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，投資中國，必須要與中國企業(yè)采取合資形式，而企業(yè)效率低，又是低水平的競爭，利于美國資金的進(jìn)入，這也是美國投資者的一個(gè)擔(dān)心。

二、美國之印象

當(dāng)我們在美國之時(shí)，無論是紐約、費(fèi)城、華盛頓還是舊金山、洛杉磯，汽車最為壯觀，美國是一刻也不能離開汽車，美國朋友形象稱之為美國人的鞋子。晚上的高速路上是，過來一條白龍(汽車前燈發(fā)白光)，過去一條紅龍(汽車尾燈發(fā)紅光)，情景蔚為壯觀。當(dāng)我們考察紐約市夜景時(shí)，翻譯介紹說，只是時(shí)代廣場上的商業(yè)廣告每年收入就達(dá)

30多億美元。位于曼哈頓島南部的華爾街是美國財(cái)富和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是美國壟斷資本的大本營和金融寡頭的代名詞，這條長僅

540米的狹窄街道兩旁有

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0多家金融和外貿(mào)機(jī)構(gòu)，這里到處是摩天大樓。我們來到美國首都華盛頓，這里是美國的政治中心，白宮、國會、最高法院以及絕大部分政府機(jī)構(gòu)坐落這里。翻譯介紹說，華盛頓市的居民7

0％是政府公務(wù)員，大街上不允許有商業(yè)廣告，市容市貌非常整潔，整座城市就象一個(gè)大花園，建筑物鑲嵌在花草樹林之中。美國是年輕的國家，歷史不長，在華盛頓有兩個(gè)地方是重要的歷史象征，那就是獨(dú)立鐘和華盛頓紀(jì)念碑，人們參觀時(shí)在議論，美國是買歷史的國家，到處去買歷史文物，不象中國有古老的故宮、長城等歷史古跡一。

舊金山是美國西部文化和金融中心，是華人最多的城市。據(jù)說是1906年一場大地震，毀掉了市內(nèi)的許多設(shè)施和建筑后，由于華工的勤勞才被美國政府所重視，正是那時(shí)，廣大勞工才能加入美國國籍，真正融入美國社會。但華人多數(shù)從事經(jīng)濟(jì)工作，政治上地位不高，這些年才有一些人進(jìn)入政界。據(jù)說，市區(qū)的唐人街稱為亞洲以外最大的華人社區(qū)。舊金山是一座文化都市，共有18所高等院校，這里有著名“硅谷”高科技產(chǎn)業(yè)園，過去幾年，在這里每天都產(chǎn)生3—5個(gè)百萬富翁。

位于內(nèi)華達(dá)州東南角的拉斯維加斯是美國最大的賭城和娛樂城，也是一座旅游城。它是沙漠上建起的新城市。城市經(jīng)濟(jì)主要依賴旅游業(yè)，旅游業(yè)集中全市就業(yè)人口30％。每年接待游客1000星期六照的多萬，這里擁有全世界最頂尖級的度假酒店，占10個(gè)中的9個(gè)，每個(gè)酒店耗資在幾十億美元不等，酒店中的博彩機(jī)晝夜不停，夜晚燈火輝煌，政府的財(cái)政每年從賭場拿到幾十億稅收。

坐落在美國西海岸加利福尼亞州南部的洛杉磯是僅次于紐約的美國第二大城市，以其旋漪的風(fēng)光，大都市的氣派，集繁華與寧馨于一身，是美國西海岸邊一座風(fēng)景秀麗、璀璨奪目的海濱城市。這里除擁有發(fā)達(dá)的工業(yè)和金融業(yè)，還是美國的文化娛樂中心。一望無垠的沙灘和明媚的陽光，聞名遐邇的“電影王國”好來塢、引人入勝的迪斯尼樂園、峰秀地靈的貝佛利山莊……使洛杉磯成為一座舉世聞名的“電影城”和“旅游城”。

夏威夷是美國50個(gè)州中最后一個(gè)州，這里目前總?cè)丝谟?10萬人居住，白人占1／3，日本人占1／4，中國人、韓國人、菲律賓人、西班牙人、波里尼亞人均占相當(dāng)比例。第二及第三代移民已全部美國化。同時(shí)，各種族通婚的結(jié)果也出現(xiàn)大批的混血新生代。夏威夷的州府檀香山市，這里有日本偷襲珍珠港的教育基地，1941年被日本軍襲擊沉沒的船只至今還在水中，當(dāng)年陣亡的1

700多海軍將士的冤魂成為現(xiàn)在愛國主義教育的基地。當(dāng)我們1

1位考察隊(duì)員和美國民眾一道進(jìn)入當(dāng)年珍珠港事件歷史回顧的放映廳時(shí)，整個(gè)能容納500多人的放映廳一片鴉雀無聲，美國人非常嚴(yán)肅，可見他們的民眾是多么愛國的，他們不會忘掉那段歷史。

美國之行，給我們的印象是：美國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、人民生活水平高、區(qū)域發(fā)展各有特色。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

結(jié)合廣西實(shí)際，總結(jié)和思考在美國的所見所聞，我們得出以下幾點(diǎn)啟示：

(一)廣西解決私營(民營)企業(yè)的投融資問題要建立誠信制度。一是企業(yè)要有誠信的財(cái)會制度。自治區(qū)政府在創(chuàng)建“誠信廣西”上作好文章。加強(qiáng)金融部門對企業(yè)的了解，建立銀企對話交流制度，定期和不定期地把守信用的私營企業(yè)推薦給銀行；銀行也要建立守信企業(yè)的檔案。二是各企業(yè)要產(chǎn)權(quán)明晰。特別是國有企業(yè)改制，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰。對于破產(chǎn)法要深入理解，保證銀行的利益不受損害。三是要加快社會保障制度建設(shè)，加快私營企業(yè)職工參加社會保障的步伐，從社會這一塊保證破產(chǎn)企業(yè)職工的補(bǔ)償和安置。

(二)廣西的招商引資，關(guān)鍵要做好引資平臺，搞好環(huán)境建設(shè)。廣西在這一方面做了大量的工作，搭建了政府引導(dǎo)，企業(yè)唱戲，建立中國一一東盟博覽會等許多平臺和引資形式。此外，還應(yīng)做好招商引資的軟硬環(huán)境建設(shè)，特別是要加強(qiáng)法律環(huán)境的建設(shè)，從法律上給予外商投資者利益上的保證和保護(hù)。抓住機(jī)遇加快合作，承接美國的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速富裕廣西建設(shè)。

(三)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。借鑒美國西海岸地區(qū)在淘金熱之后靠發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新，迅速趕上東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的經(jīng)驗(yàn)，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，廣西必須突出抓具有資源、區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的路子。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)力度。要針對廣西煤電油不足，而在今后一段時(shí)間內(nèi)又必須發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，努力降低鋼鐵、冶金、水泥等產(chǎn)業(yè)的能耗，盡快使廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展的道路。

(四)加大服務(wù)業(yè)的改革力度，使廣西的服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要把握外商投資將側(cè)重于服務(wù)業(yè)的趨勢，加快服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新的條件，積極利用外資發(fā)展廣西的商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及教科文衛(wèi)等事業(yè)，發(fā)展有很大增長空間的精品文化和會展業(yè)，使之成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。(覃炳坤、趙志伯);

第四篇：赴美國考察報(bào)告

赴美國考察報(bào)告

2005年歲末，我們廣西區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策咨詢考察團(tuán)，一行11人乘飛機(jī)到達(dá)了美國。對美國紐約、費(fèi)城、華盛頓、舊金山、拉斯維加斯、洛杉磯、夏威夷等城市進(jìn)行為期17天的考察學(xué)習(xí)，到加利福尼亞州的斯坦福大學(xué)、圣地亞哥世界貿(mào)易中心進(jìn)行訪問交流，現(xiàn)將我們考察交流的情況作一個(gè)簡要報(bào)告。

一、美國專家論中國經(jīng)濟(jì)

12月2日，我們來到了位于舊金山市的斯坦福大學(xué)進(jìn)行公務(wù)考察，該大學(xué)的國際發(fā)展研究中心副主任霍查．尼克教授、博士生導(dǎo)師和我國國家外匯管理局到斯坦福大學(xué)的訪問學(xué)者陳學(xué)銘女士接待了我們。我們就廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與他們進(jìn)行了交流，尼克先生就下列問題闡述了自己的意見：

(一)中國的私營企業(yè)資金困難，如何促進(jìn)銀行與企業(yè)進(jìn)行融資？

尼克先生原是世界銀行負(fù)責(zé)亞洲區(qū)域的官員，來自澳大利亞，現(xiàn)在是斯坦福大學(xué)國際發(fā)展研究中心副主任，這些年來他潛心于研究中國的問題。他認(rèn)為：十年前他曾到中國國家計(jì)委進(jìn)行訪問，也認(rèn)識了這個(gè)問題，中國政府也知道這個(gè)問題，請了不少外國專家去幫助制定政策，應(yīng)該說政策是不錯(cuò)的，關(guān)鍵是政府要講信譽(yù)，幫助私營企業(yè)建立誠信制度。他認(rèn)為，中國私營企業(yè)融資困難的原因有幾個(gè)方面：一是私營企業(yè)不講信譽(yù)。中國的私營企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在很大的問題，企業(yè)做帳都是做虧損的帳，喜歡做手腳，銀行看見企業(yè)虧欠肯定不會借款，因?yàn)殂y行不會做虧本的投資借貸。二是西方銀行與中國銀行貸款擔(dān)保要求不同。西方銀行可以是實(shí)物、商業(yè)票據(jù)、合同等第三方作擔(dān)保，而中國金融擔(dān)保主要是土地、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)。三是中國的破產(chǎn)法不利于私人企業(yè)的融資。在西方美國，破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)后的企業(yè)破產(chǎn)抵債者，還債給對方的順序是第一為借款人，還錢給企業(yè)職工是由社會、政府負(fù)擔(dān)。而中國的破產(chǎn)法規(guī)定還款順序先要考慮職工、稅收、持股人，最后才是借款人(銀行)。尼克先生認(rèn)為，美國的破產(chǎn)法是一個(gè)靈活制度。他評價(jià)中國的破產(chǎn)法最大的不足是：一是法官在執(zhí)行破產(chǎn)法時(shí)，不懂執(zhí)行，不懂如何運(yùn)用破產(chǎn)法。二是不知道怎么劃分私有財(cái)產(chǎn)，也就是在中國私有財(cái)產(chǎn)分不清。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)的講話可以改變現(xiàn)在的法律(即人大于法)。他認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持法律的實(shí)現(xiàn)。

(二)美國金融、企業(yè)是如何看待在中國的投資及趨勢。

尼克先生認(rèn)為：中國為了吸引外資，采取了許多優(yōu)惠政策，特別是各地政府竟相提供政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條件，中國并不富有，這對中國并不利。美國金融、企業(yè)投資中國關(guān)注更多的是：假如投資的私人企業(yè)有立法保護(hù)，即法律保證、有勢力、講信譽(yù)，他們就愿意投資；假如沒有立法保護(hù)，他們更喜歡與政府合作做項(xiàng)目、投資。另外，美國商品生產(chǎn)的特點(diǎn)是研究開發(fā)和銷售產(chǎn)品兩頭在國內(nèi)，而大量的生產(chǎn)制造基地在國外。因此，美國企業(yè)或金融投資更愿意投向產(chǎn)品成本低、利潤高、質(zhì)量好的國家，中國就是最好的合作伙伴之一。在美國許多紡織品是中國制造的，這些年由于中國企業(yè)的生產(chǎn)率低，能耗很大，特別是生產(chǎn)成本在增加，美國的一些金融、企業(yè)把眼光投向了印度等更貧窮且生產(chǎn)成本低的國家，這對中國的招商引資也是一個(gè)挑戰(zhàn)。同時(shí)，投資中國，必須要與中國企業(yè)采取合資形式，而企業(yè)效率低，又是低水平的競爭，利于美國資金的進(jìn)入，這也是美國投資者的一個(gè)擔(dān)心。

在圣地亞哥考察學(xué)習(xí)期間，我們參觀圣地亞哥世界貿(mào)易中心，該中心的亞洲部總監(jiān)王迅先生接待我們一行。雙方進(jìn)行了情況磋商，他談到中國發(fā)展的機(jī)會點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，中國的一個(gè)機(jī)會點(diǎn)是要增加科技含量，知識產(chǎn)權(quán)要保護(hù)好。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好，企業(yè)就不愿投資在研發(fā)上，沒有研發(fā)的成功，產(chǎn)品缺乏知識產(chǎn)權(quán)就缺乏競爭力。在圣地亞哥，生物、醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投資占產(chǎn)品銷售收入的10—20％，而廣西只有4％左右。中國共產(chǎn)黨的中央十六大提出科學(xué)發(fā)展觀，建立創(chuàng)新型國家，非常切合當(dāng)前中國國情。過去中國東西賣不動(dòng)，主要靠賣原材料，靠產(chǎn)品的初加工，靠資源的開發(fā)?，F(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)這一塊就是中國發(fā)展的機(jī)會。中國發(fā)展的另一個(gè)機(jī)會點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。因?yàn)楝F(xiàn)在中國的產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)企業(yè)之間靠價(jià)格戰(zhàn)，而大量銷售在香港、臺灣和國外，產(chǎn)品的對外依存度高，存在一個(gè)國家安全問題，對企業(yè)來說就是加工廠，中國服務(wù)業(yè)開放不夠，發(fā)展服務(wù)業(yè)正是一個(gè)機(jī)會點(diǎn)。

二、美國之印象

美國是一個(gè)政治獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國家。美國具有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率、國內(nèi)生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額均居世界首位，有較為完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體制，美國自然資源豐富。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門類齊全，集約化程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居世界領(lǐng)先地位，國民經(jīng)濟(jì)總值占世界首位。汽車工業(yè)和建筑業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，為美國經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。近年來，在信息、生物領(lǐng)域的科技進(jìn)步推動(dòng)下，美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步被淘汰或轉(zhuǎn)移到國外，與此同時(shí)，信息等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代日益加快，利用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也取得進(jìn)步。主要的工業(yè)產(chǎn)品有汽車、航空設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子、和通訊設(shè)備、鋼鐵、石油產(chǎn)品、化肥、水泥、塑料及新聞紙、機(jī)械等。農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度高，主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉米、大豆等均占世界領(lǐng)先地位。糧食總產(chǎn)量占世界的五分之一。美國是世界上最大的商品和貿(mào)易國，美國主要出口國和地區(qū)依次為：加拿大、歐盟、墨西哥、日本、中國。主要進(jìn)口國和地區(qū)依次為：加拿大、歐盟、日本、墨西哥、中國。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDp)：102081億美元(按時(shí)價(jià)時(shí)算)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：35843美元(按時(shí)價(jià)時(shí)算)。

當(dāng)我們在美國之時(shí)，無論是紐約、費(fèi)城、華盛頓還是舊金山、洛杉磯，汽車最為壯觀，美國是一刻也不能離開汽車，美國朋友形象稱之為美國人的鞋子。晚上的高速路上是，過來一條白龍(汽車前燈發(fā)白光)，過去一條紅龍(汽車尾燈發(fā)紅光)，情景蔚為壯觀。當(dāng)我們考察紐約市夜景時(shí)，翻譯介紹說，只是時(shí)代廣場上的商業(yè)廣告每年收入就達(dá)30多億美元。位于曼哈頓島南部的華爾街是美國財(cái)富和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是美國壟斷資本的大本營和金融寡頭的代名詞，這條長僅540米的狹窄街道兩旁有2900多家金融和外貿(mào)機(jī)構(gòu)，這里到處是摩天大樓。我們來到美國首都華盛頓，這里是美國的政治中心，白宮、國會、最高法院以及絕大部分政府機(jī)構(gòu)坐落這里。翻譯介紹說，華盛頓市的居民70％是政府公務(wù)員，大街上不允許有商業(yè)廣告，市容市貌非常整潔，整座城市就象一個(gè)大花園，建筑物鑲嵌在花草樹林之中。美國是年輕的國家，歷史不長，在華盛頓有兩個(gè)地方是重要的歷史象征，那就是獨(dú)立鐘和華盛頓紀(jì)念碑，人們參觀時(shí)在議論，美國是買歷史的國家，到處去買歷史文物，不象中國有古老的故宮、長城等歷史古跡一。

舊金山是美國西部文化和金融中心，是華人最多的城市。據(jù)說是1906年一場大地震，毀掉了市內(nèi)的許多設(shè)施和建筑后，由于華工的勤勞才被美國政府所重視，正是那時(shí)，廣大勞工才能加入美國國籍，真正融入美國社會。但華人多數(shù)從事經(jīng)濟(jì)工作，政治上地位不高，這些年才有一些人進(jìn)入政界。據(jù)說，市區(qū)的唐人街稱為亞洲以外最大的華人社區(qū)。舊金山是一座文化都市，共有18所高等院校，這里有著名“硅谷”高科技產(chǎn)業(yè)園，過去幾年，在這里每天都產(chǎn)生3—5個(gè)百萬富翁。

位于內(nèi)華達(dá)州東南角的拉斯維加斯是美國最大的賭城和娛樂城，也是一座旅游城。它是沙漠上建起的新城市。城市經(jīng)濟(jì)主要依賴旅游業(yè)，旅游業(yè)集中全市就業(yè)人口30％。每年接待游客1000星期六照的多萬，這里擁有全世界最頂尖級的度假酒店，占10個(gè)中的9個(gè)，每個(gè)酒店耗資在幾十億美元不等，酒店中的博彩機(jī)晝夜不停，夜晚燈火輝煌，政府的財(cái)政每年從賭場拿到幾十億稅收。

坐落在美國西海岸加利福尼亞州南部的洛杉磯是僅次于紐約的美國第二大城市，以其旋漪的風(fēng)光，大都市的氣派，集繁華與寧馨于一身，是美國西海岸邊一座風(fēng)景秀麗、璀璨奪目的海濱城市。這里除擁有發(fā)達(dá)的工業(yè)和金融業(yè)，還是美國的文化娛樂中心。一望無垠的沙灘和明媚的陽光，聞名遐邇的“電影王國”好來塢、引人入勝的迪斯尼樂園、峰秀地靈的貝佛利山莊……使洛杉磯成為一座舉世聞名的“電影城”和“旅游城”。

夏威夷是美國50個(gè)州中最后一個(gè)州，這里目前總?cè)丝谟?10萬人居住，白人占1／3，日本人占1／4，中國人、韓國人、菲律賓人、西班牙人、波里尼亞人均占相當(dāng)比例。第二及第三代移民已全部美國化。同時(shí)，各種族通婚的結(jié)果也出現(xiàn)大批的混血新生代。夏威夷的州府檀香山市，這里有日本偷襲珍珠港的教育基地，1941年被日本軍襲擊沉沒的船只至今還在水中，當(dāng)年陣亡的1700多海軍將士的冤魂成為現(xiàn)在愛國主義教育的基地。當(dāng)我們11位考察隊(duì)員和美國民眾一道進(jìn)入當(dāng)年珍珠港事件歷史回顧的放映廳時(shí)，整個(gè)能容納500多人的放映廳一片鴉雀無聲，美國人非常嚴(yán)肅，可見他們的民眾是多么愛國的，他們不會忘掉那段歷史。

美國之行，給我們的印象是：美國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、人民生活水平高、區(qū)域發(fā)展各有特色。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

結(jié)合廣西實(shí)際，總結(jié)和思考在美國的所見所聞，我們得出以下幾點(diǎn)啟示：

(一)廣西解決私營(民營)企業(yè)的投融資問題要建立誠信制度。一是企業(yè)要有誠信的財(cái)會制度。自治區(qū)政府在創(chuàng)建“誠信廣西”上作好文章。加強(qiáng)金融部門對企業(yè)的了解，建立銀企對話交流制度，定期和不定期地把守信用的私營企業(yè)推薦給銀行；銀行也要建立守信企業(yè)的檔案。二是各企業(yè)要產(chǎn)權(quán)明晰。特別是國有企業(yè)改制，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰。對于破產(chǎn)法要深入理解，保證銀行的利益不受損害。三是要加快社會保障制度建設(shè)，加快私營企業(yè)職工參加社會保障的步伐，從社會這一塊保證破產(chǎn)企業(yè)職工的補(bǔ)償和安置。

(二)廣西的招商引資，關(guān)鍵要做好引資平臺，搞好環(huán)境建設(shè)。廣西在這一方面做了大量的工作，搭建了政府引導(dǎo)，企業(yè)唱戲，建立中國一一東盟博覽會等許多平臺和引資形式。此外，還應(yīng)做好招商引資的軟硬環(huán)境建設(shè)，特別是要加強(qiáng)法律環(huán)境的建設(shè)，從法律上給予外商投資者利益上的保證和保護(hù)。抓住機(jī)遇加快合作，承接美國的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速富裕廣西建設(shè)。

(三)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。借鑒美國西海岸地區(qū)在淘金熱之后靠發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新，迅速趕上東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的經(jīng)驗(yàn)，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，廣西必須突出抓具有資源、區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的路子。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)力度。要針對廣西煤電油不足，而在今后一段時(shí)間內(nèi)又必須發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，努力降低鋼鐵、冶金、水泥等產(chǎn)業(yè)的能耗，盡快使廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展的道路。

(四)加大服務(wù)業(yè)的改革力度，使廣西的服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要把握外商投資將側(cè)重于服務(wù)業(yè)的趨勢，加快服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新的條件，積極利用外資發(fā)展廣西的商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及教科文衛(wèi)等事業(yè)，發(fā)展有很大增長空間的精品文化和會展業(yè)，使之成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。(覃炳坤、趙志伯);

第五篇：赴美國考察報(bào)告

篇一：赴美國學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴美國學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴美國學(xué)習(xí)考察報(bào)告

應(yīng)美國21世紀(jì)學(xué)會邀請，湖北省教育廳組派基礎(chǔ)教育考察團(tuán)，于9月26日至10月6日對美國伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學(xué)管理等進(jìn)行考察，實(shí)地訪問了芝加哥市沃特－培藤高級中學(xué)、瑞博市第31學(xué)區(qū)田園初中和小學(xué)，并與州教育官員、學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)、學(xué)校校長及部分教職人員廣泛座談交流，對該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認(rèn)識和了解。現(xiàn)將考察情況簡要報(bào)告如下：

一、考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)教育管理情況

;美國實(shí)行三級教育行政管理體制：即聯(lián)邦教育部、州教育廳、學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府設(shè)有教育部，教育部不監(jiān)管地方學(xué)校，而是以撥款和其他援助方式協(xié)助地方教育，美國沒有全國統(tǒng)一的教育法令。州教育廳對全州教育事業(yè)發(fā)展有較大的統(tǒng)籌權(quán)，包括教育立法、教師資格標(biāo)準(zhǔn)的確定、課程設(shè)置、向各學(xué)校分劃聯(lián)邦和州政府的撥款等，教育廳的最高負(fù)責(zé)人是教育總監(jiān)。教育總監(jiān)是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認(rèn)，州教育廳不介入學(xué)校的行政管理。美國目前有五千多個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)的設(shè)置主要是根據(jù)歷史沿革和地理因素確定，學(xué)區(qū)是地方教育委員會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，學(xué)區(qū)的最高行政長官是學(xué)監(jiān)，學(xué)監(jiān)對教育委員會負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)直接管理本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，學(xué)校校長會定期向?qū)W監(jiān)報(bào)告工作，學(xué)監(jiān)也定期向校長提出工作方面的要求和改進(jìn)工作的建議，學(xué)區(qū)作為最基礎(chǔ)的教育行政機(jī)構(gòu)，具有較大的自主權(quán)，對學(xué)校有較強(qiáng)的影響和干預(yù)能力。教育經(jīng)費(fèi)由三級政府投入，大體上聯(lián)邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，聯(lián)邦政府、州政府對學(xué)校的總體撥款取決這所學(xué)校處于貧困線以下的學(xué)生人數(shù)，地方政府的投入主要是當(dāng)?shù)鼐用袼患{的房產(chǎn)稅。除此之外，學(xué)校還成立的有工商企業(yè)人員參加的學(xué)校教育委員會，通過這個(gè)委員會幫助學(xué)校籌集資金。學(xué)校的收費(fèi)是非常規(guī)范的，學(xué)生除乘坐學(xué)校的校車和使用學(xué)校教材要交費(fèi)外，沒有其他的收費(fèi)。從全國平均水平來看，生均教育經(jīng)費(fèi)7000美元，水平較高的學(xué)區(qū)可達(dá)到1.7萬美元。學(xué)校收入的80%左右付人工工資和福利，10%用于教學(xué)器材的添置，3%－5%用于學(xué)校硬件維護(hù)。近幾年，聯(lián)邦政府、州政府不斷

削減了教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校校長們抱怨經(jīng)費(fèi)越來越少，校長最頭疼的事是籌錢。美國義務(wù)教育階段的學(xué)制較長，為13年，從小學(xué)學(xué)前班到高中三年級，學(xué)前班至5年級為小學(xué)，6-8年級為初中，9-12年級為高中，高中教育與大學(xué)教育聯(lián)系十分緊密。從總體上來看，美國的義務(wù)教育階段都是小班化教學(xué)，富人區(qū)所在的學(xué)校，由于房產(chǎn)稅收入較高、教育經(jīng)費(fèi)較充足，學(xué)校平均班額人數(shù)更小，一般在15-17人左右，窮人居住較多的地方，所在學(xué)校平均班額25-30人左右。

學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。學(xué)校行政管理班子比較精干，一般設(shè)校長1人，校長助理2-3人，學(xué)校的重大決策注重廣泛征求意見，然后集中決策，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)管一般由校長提出方案，教育委員會審批后再執(zhí)行。學(xué)校德育工作特別注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的道德實(shí)踐，注重從小事和細(xì)節(jié)做起，有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性，學(xué)校文化、班級文化建設(shè)都富有特色和個(gè)性，學(xué)生的文明素養(yǎng)水平較高。學(xué)校對安全工作非常重視，學(xué)校員工和學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都要憑證進(jìn)校門，學(xué)校都是封閉式管理，有的學(xué)校專門配有安檢設(shè)備，陌生人進(jìn)入學(xué)校要實(shí)行安檢。學(xué)校的硬件設(shè)施都非常配套，設(shè)施一流。后勤服務(wù)始終以學(xué)生為中心，每所學(xué)校都非常干凈、整潔。

（二）教育人事管理情況

1、校長的產(chǎn)生與聘任：校長的產(chǎn)生一般經(jīng)過個(gè)人申請、面試考核、上一層管理機(jī)構(gòu)考察挑選，最后由學(xué)區(qū)教育委員會舉手表決，學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)聘任。作為校長除具有教師資格外，還應(yīng)有教育管理培訓(xùn)方面的資格證。州政府有專門的校長培訓(xùn)學(xué)校，校長每年至少接受7.5小時(shí)的繼續(xù)教育，過去強(qiáng)調(diào)校長管錢、管物、管人，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)校長要成為教學(xué)的領(lǐng)頭人，校長在學(xué)校都代課。校長的解聘必須經(jīng)過學(xué)區(qū)教育委員會舉手表決。在美國，校長職業(yè)化水平較高，小學(xué)與中學(xué)校長可以打通使用。

2、教師的聘任與待遇：州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外，學(xué)區(qū)在州政府的基礎(chǔ)上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認(rèn)證，有效期一般為三到五年，到期后，必須經(jīng)過一段時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)并通過考試，才能延長資格，正是因?yàn)檫@種制度上的保障，使得美國教師的專業(yè)化水平較高。學(xué)校在聘任教師時(shí)比較注重： 篇二：赴美國考察報(bào)告

赴美考察報(bào)告

王文郁 2011年1月31日美國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告濟(jì)寧學(xué)院附小 王文郁2011年初，山東省教育廳組織了“山東省齊魯名師培訓(xùn)團(tuán)”赴美考察。全團(tuán)共25人，徐曙光同志任團(tuán)長，王景華、吳建華同志任副團(tuán)長，負(fù)責(zé)全團(tuán)赴美考察工作。培訓(xùn)團(tuán)全體成員在濟(jì)南經(jīng)過行前培訓(xùn)后，于1月5日赴美國開展了為期21天的考察工作，途徑了紐約、華

盛頓等地，在康州對美國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了重點(diǎn)考察培訓(xùn)。培訓(xùn)團(tuán)圓滿地完成了考察培訓(xùn)任

務(wù)后，于1月25日返回國內(nèi)。

我參觀考察的三所學(xué)校分別是eastlyme school、salem school、lyme school，并主要在salem school參觀學(xué)習(xí)。這是一所集幼兒園、小學(xué)、初中為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。下面所描述的現(xiàn)象只是我在這三所學(xué)校的所見所聞，不能代表美國的整個(gè)教育現(xiàn)狀，但從中可以感受美國教育的一面。

一、美國的基礎(chǔ)教育情況

（一）、美國的教育體制

1、管理權(quán)利分散，不統(tǒng)一。地方、州政府、聯(lián)邦政府三級機(jī)構(gòu)各有權(quán)利范圍。地方權(quán)利

即學(xué)校董事會，是由地方熱愛、關(guān)心教育的公民選出來的。學(xué)區(qū)總監(jiān)選聘校長，校長選聘老師，所有聘任人員都由學(xué)校董事會通過。

2、管理權(quán)利集中在底層而非上層。教育經(jīng)費(fèi)來源地方和州政府。

3、每個(gè)孩子不管智商和體質(zhì)有多大差別，都有受教育的權(quán)利。

4、美國強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)性。（中國強(qiáng)調(diào)集體。）

（二）、美國的教育方法

1、美國強(qiáng)調(diào)有助于發(fā)展受教育者個(gè)性和創(chuàng)造性的教育方法。

2、教師在教室里做哪些事對學(xué)生成長有幫助，作為校長評價(jià)老師看以下三點(diǎn)： ①教育指導(dǎo)是否有有效措施。②看老師怎樣布置教室。是否能調(diào)動(dòng)所有積極性促進(jìn)學(xué)生。③老師如何設(shè)計(jì)課程。美國對到畢業(yè)達(dá)到什么水平有規(guī)定，但沒有全國性的統(tǒng)一課程，有的地方或老師自己設(shè)

定課程。老師更多考慮：讓學(xué)生學(xué)什么？學(xué)生已知什么？怎樣把學(xué)生已有知識和要學(xué)知識聯(lián)

系起來。

美國老師側(cè)重：

1讓學(xué)生認(rèn)識到所學(xué)內(nèi)容知識與事物間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。2教學(xué)生總結(jié)和記錄。3鼓勵(lì)學(xué)生參與的興趣。

4研究怎樣給學(xué)生留作業(yè)，怎樣訓(xùn)練學(xué)生。5利用非文字的東西進(jìn)行教學(xué)。6鼓勵(lì)學(xué)生小組學(xué)習(xí)，一起解題或完成某個(gè)項(xiàng)目。7提供學(xué)習(xí)目標(biāo)，并將學(xué)習(xí)情況給學(xué)生反饋，據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生能較好考評自己。8提出假設(shè)并讓學(xué)生證明假設(shè)。9提出高質(zhì)量的問題，給學(xué)生有效地引導(dǎo)。

（三）、美國學(xué)校特點(diǎn)

1、教室小班額，每個(gè)教學(xué)班的學(xué)生有20人左右，一般是6—25不等。我所參觀的學(xué)校，每班人數(shù)大約13——18人，實(shí)行個(gè)性化教育。

2、走班制。學(xué)校班級的組成，不像我們有固定的行政班，而是以學(xué)科為特點(diǎn)的教學(xué)班，如語文教室、數(shù)學(xué)教室、美術(shù)教室、音樂教室、外語教室等。老師是定班制即一直在自己學(xué) 科教室上課，學(xué)生是走班制即按課表走動(dòng)到不同的學(xué)科教室上課。學(xué)生沒有固定的教室，3-5分鐘實(shí)現(xiàn)換教室。學(xué)生很匆忙，學(xué)校里就是抓緊時(shí)間去學(xué)習(xí)，也給學(xué)校管理帶來方

便。

3、教室課桌擺放各不相同，只要有利于老師組織教學(xué)，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)、調(diào)動(dòng)學(xué)生的積

極性，怎么擺都行。在小學(xué)教室里還鋪有一塊地毯，需要集中講授時(shí)，老師召集學(xué)生集中坐

在地毯上，老師則坐在椅子上近距離交流。

4、學(xué)生由于沒有固定的教室，故學(xué)校在走廊內(nèi)為學(xué)生提供了專門的場所給學(xué)生存放書包

和學(xué)具，并且是一人一櫥。櫥外統(tǒng)一布置，櫥內(nèi)學(xué)生可有個(gè)性化的布置。學(xué)生的櫥柜

5、非教師參與對殘障、智障生的幫助、輔導(dǎo)。這些老師不是學(xué)校正式老師，有的是學(xué)校的工作人員，跟在課堂上、坐在需幫助或輔導(dǎo)的孩子身邊，陪同孩子一起上課。

6、學(xué)校沒有統(tǒng)一的校服，可以充分展示自己的個(gè)性。寒冷的早晨，我陪同校長一起在校

門口迎接學(xué)生，看到他們有穿羽絨服，也有穿短褲來上學(xué)的。

7、教育委員會統(tǒng)一安排免費(fèi)的校車，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生受教育的權(quán)利提供保障.中學(xué)與小學(xué)的上課時(shí)間不一樣，我所考察的salem school初中7：30到校，點(diǎn)名，7:37上課，小學(xué)8：30 到校。這樣，校車 可分時(shí)段去接學(xué)生，一輛校車可充分、合理使用。校車的費(fèi)用來源與小鎮(zhèn)的稅收，是很

大的一部分支出，也是很大的工程，因此教育委員會會設(shè)計(jì)好接送路線。

8、學(xué)校的課程設(shè)置和要求美國各州中小學(xué)的課程設(shè)置都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是以人為本、貼近生活。小學(xué)、初

中學(xué)校的科目并不多，salem school主要設(shè)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會學(xué)、外語、體育、音

樂、美術(shù)（計(jì)算機(jī)）等八門功課。在salem school聽了一節(jié)關(guān)于南北戰(zhàn)爭的歷史課，老師課

上對復(fù)印的教材進(jìn)行了集中地講述，讓孩子們對教材中的問題進(jìn)行質(zhì)疑，接下來小組討論如

何按要求完成作業(yè)，并進(jìn)行分工。兩周后，學(xué)生要以小組的形式將自己的學(xué)習(xí)成果以展板的方式做展示。

在美國沒有統(tǒng)一的教材，只有學(xué)年要達(dá)到的目標(biāo)，老師有較大的空間，創(chuàng)設(shè)自己的課程，或選擇輔助材料。美國的中小學(xué)不但要求學(xué)生掌握老師傳授的知識，而且更注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力，動(dòng)手能力和合作能力，讓他們最大限度地發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力，為他們的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國學(xué)生的家長能積極參加學(xué)校管理?？梢詫W(xué)校課程的安排提出建議，學(xué)校會充分考

慮家長的意見，同時(shí)，學(xué)校所開設(shè)的課程都會及時(shí)通知家長。學(xué)生家長不僅參加學(xué)校的管理，有的還經(jīng)常到學(xué)校做篇二：赴美國酒店考察報(bào)告 赴美國酒店考察培訓(xùn)報(bào)告為提升局下屬幾家賓館、服務(wù)中心接待服務(wù)水平，開拓國際飯店業(yè)視野，學(xué)習(xí)“集團(tuán)化

國際化戰(zhàn)略”，推進(jìn)酒店管理建設(shè)。局相關(guān)部門組織了由下屬三家賓館及服務(wù)中心人員組成的

赴美國酒店考察培訓(xùn)團(tuán)，旨在通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和借鑒美國高星級酒店接待、服務(wù)、設(shè)臵、管理 培訓(xùn)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新理念，開拓思路，為我們局酒店管理及下屬賓館的接待服務(wù)品

質(zhì)又好又快的發(fā)展和加快與國際接軌提供借鑒。我賓館三人的培訓(xùn)團(tuán)也通過此次赴美20天的

酒店專題培訓(xùn)與實(shí)地考察，全體成員開闊了視野，豐富了知識，增長了見識，提高了認(rèn)知，在推進(jìn)賓館發(fā)展及提升接待、服務(wù)水平方面進(jìn)一步明確了努力的目標(biāo)和方向。

一、培訓(xùn)包括二大方面的內(nèi)容：

（一）加州州立理工大學(xué)《酒店管理》專職課程培訓(xùn)理工大學(xué)的張教授作了《酒店品牌管理》的專題課程講座，為我們講述了高端的、好的

品牌對于一個(gè)酒店集團(tuán)的重要性。國際知名品牌酒店介紹，以及酒店品牌建設(shè)、推廣，讓我 們對酒店品牌及運(yùn)作有了一個(gè)相對清晰的認(rèn)識。計(jì)算機(jī)管理系的毛教授則從計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)在酒店各部門各營業(yè)點(diǎn)的應(yīng)用以及未來酒店

軟件系統(tǒng)給酒店管理和賓客使用帶來的各種便利以及日后酒店高科技發(fā)展應(yīng)用的方向作了

《酒店軟件系統(tǒng)》的專題講座；皮特.安德森教授用他帶有藝術(shù)風(fēng)格的圖片和實(shí)景照片為我們講述了一個(gè)優(yōu)美酒店的設(shè)

計(jì)要從美觀和實(shí)用兩大方面著手，不能采用一些豪華漂亮但給客人的使用和酒店維護(hù)帶來不

方便的設(shè)計(jì)；

雖然東西方的餐飲文化的差異讓我們有所疑惑，但是本.戴瓦力教授的《餐飲服務(wù)與管理》

課程上關(guān)于對客服務(wù)管理中需要把握的細(xì)節(jié)仍給了我們很大的啟發(fā)。最后在學(xué)校安排下還對洛杉磯喜來登酒店進(jìn)行了實(shí)地參觀交流學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

（二）各城市高星酒店內(nèi)部交流及體驗(yàn)入住 培訓(xùn)團(tuán)按照計(jì)劃對美國各城市的著名高星級酒店、賓館的相關(guān)要 素（經(jīng)營管理理念、培訓(xùn)系統(tǒng)、集團(tuán)運(yùn)作化、酒店外觀、酒店設(shè)施、會展設(shè)施、餐飲、娛樂設(shè)施、員工設(shè)施等）進(jìn)行了全方位的面對面交流和實(shí)地入住考察。培訓(xùn)團(tuán)實(shí)地考察了包括紐約格拉梅西園精品酒店、四季酒店管理集團(tuán)的華盛頓四季酒店、凱悅國際酒店集團(tuán)的芝加哥柏悅酒店、邁阿密總督精品酒店、萬豪集團(tuán)的洛杉磯里茲-卡爾頓

及萬豪酒店、喜達(dá)屋集團(tuán)的夏威夷皇家太平洋酒店，并與上述酒店方進(jìn)行了面對面的溝通交

流；還體驗(yàn)入住了包括拉斯維加斯安可永利酒店、拉斯維加斯mgm酒店、以及萬豪的經(jīng)濟(jì)連

鎖酒店。這些酒店都是美國及世界上都是富有盛名的酒店集團(tuán)下屬酒店，通過實(shí)地交流、考

察使我們對美國酒店業(yè)現(xiàn)狀有了更加直觀、系統(tǒng)的體驗(yàn)和了解，也為我們結(jié)合自己實(shí)際工作

學(xué)習(xí)、思考提供了基礎(chǔ)。

二、美國各酒店考察概況(一)硬件設(shè)施概況

美國酒店硬件設(shè)施設(shè)計(jì)安全、合理、美觀，最重要的是兼顧了操作實(shí)用、客人易用。1.安全性：安全是美國酒店以及整個(gè)社會的首要，早我們每考察的酒店不論大廳公共區(qū)

域還是客房走廊通道，都有最詳盡且最明顯的安全標(biāo)識和安全警報(bào)裝臵，能讓每一個(gè)客人在緊急情況中找到安全的方向、目標(biāo)；喜來登、四季等酒店在自助泳池周邊安全警示比比皆是；

所有房間都設(shè)有保險(xiǎn)箱；特別是在參觀洛杉磯喜來登酒店時(shí)，當(dāng)我們進(jìn)入酒店新會議中心的施工現(xiàn)場參觀時(shí)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都要求穿上反 光安全背心，戴上安全帽和護(hù)目鏡，可見酒店其對安全重視程度之高。2.美觀性：縱觀每個(gè)酒店都有其獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念，能做到整體的 包括公共區(qū)域、營業(yè)區(qū)域、客房區(qū)域，甚至員工制服風(fēng)格統(tǒng)一，搭配協(xié)調(diào)，并且能始終

貫穿與整體酒店的設(shè)計(jì)。小到一小塊門牌、一張信紙、一塊標(biāo)牌，大到大廳、會場、酒窖、餐廳、開放式廚房都能完美體現(xiàn)設(shè)計(jì)的風(fēng)格。紐約格拉梅西園精品酒店采用的偏波西米亞風(fēng) 格設(shè)計(jì)、邁阿密總督精品酒店設(shè)計(jì)中完美的將中西兩種元素應(yīng)用于各種裝飾，都能給我們于

視覺上的享受。

3.舒適性：做為酒店客房，床是主打產(chǎn)品。我們?nèi)胱】疾斓木频辍按病苯o我們的驚喜最

大。不論是頂級的四季、柏悅還是一般經(jīng)濟(jì)連鎖萬豪，房間的床都有著完美的舒適性，真正的給你第二個(gè)家的感覺，加上制作精良的棉織品和1.3米寬的標(biāo)準(zhǔn)床，絕對能讓每一個(gè)客人

滿意。甚至有威斯汀酒店專門打造了以“天堂之床”為主題的宣傳，獲得了大批的忠實(shí)客戶

青睞。其他的客房用品也都高檔、精致，象四季房內(nèi)沐浴用品采用的是國際知名化妝品牌，給人以豪華、物有所值的感覺。

4.人性化：人性化的設(shè)臵都是在體驗(yàn)入住中的細(xì)節(jié)上不經(jīng)意的發(fā)現(xiàn)，比如：四季、里茲-卡爾頓洗手間的防霧鏡子，免去了沐浴后看不清鏡子的尷尬；萬豪淋浴房的站立沖淋把手，讓淋浴時(shí)多了份安全、書桌旁的多功能電源插座，省去了讓出游客人多件電器需要充電到處

找電源的麻煩；柏悅酒店大門口屋檐下的取熱系統(tǒng)，讓客人一下車在室外就能感受到溫暖、客房的小紙片式請勿打擾牌，讓房門把手上少 了一堆掛牌；各個(gè)公共設(shè)施標(biāo)牌上的盲文印制等等。雖然這些都是不起眼和細(xì)小的設(shè)臵，但當(dāng)你用上的時(shí)候才能感覺到他真正的人性化。

5.科技化：眾所周知，美國的科技產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，很自然，美國酒店產(chǎn)業(yè)也采用了很多的高科技設(shè)臵來服務(wù)客人、服務(wù)管理，大大的節(jié)省了人力、增加了便利和管理的實(shí)時(shí)性。房

間內(nèi)的電視機(jī)電腦一體上網(wǎng)系統(tǒng)，方便了沒帶電腦但想房內(nèi)上網(wǎng)的商務(wù)客人；里茲-卡爾頓利

用遍布整個(gè)酒店的無線網(wǎng)絡(luò)，將客人需要服務(wù)的信息快捷、準(zhǔn)確傳送至服務(wù)員的終端上（平

板電腦）；洗漱室內(nèi)的鏡子上內(nèi)嵌電視系統(tǒng)，讓客人隨處可以掌握電視新聞；高效、安全的酒

店房卡系統(tǒng)，可以讓客人只需憑房卡就可在泳池、健身房、電梯等場所自助刷卡進(jìn)出使用，讓客人感覺隱私，酒店則大大的節(jié)約了人力；床頭的多功能充電及音樂播放器，能讓你最愛的音樂在酒店照樣可以聽見；無線網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋更是基本設(shè)施了。(二)軟件服務(wù)水平

1.一線服務(wù)：在美國最大的企業(yè)成本----就是人力成本，而對于酒店業(yè)相對需要人員較

多的行業(yè)來說，更是占了高額比例的運(yùn)營成本。因此，在我們考察的上述酒店中，隨處可見

白發(fā)蒼蒼的門僮、滿頭銀發(fā)的餐廳服務(wù)員，當(dāng)然也不乏年輕的員工，他們給我們的第一印象

就是非常熱情。美國當(dāng)?shù)赜幸痪湓拰ν鈬苏f：“只要你有微笑，不需要語言，你到哪里都可

以解決一切！”而美國酒店業(yè)的服務(wù)員也很好體現(xiàn)了這句話的精神。從我們在大廳總臺、路遇

員工、餐廳服務(wù)員清衛(wèi)員都能很熱情友好的打招呼和幫忙。而同時(shí)和我們國內(nèi)有很大篇三：

赴美學(xué)習(xí)考察報(bào)告 2013年赴美學(xué)習(xí)考察心得體會 本次為期半個(gè)月的赴美學(xué)習(xí)考察內(nèi)容非常豐富，收獲頗豐。通過在xxxx大學(xué)管理學(xué)院的

培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了美國交通企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)模式方面的先進(jìn)理念，并實(shí)地參觀了美國有代表性的高速公路、orange county交通管理局、洛杉磯港、華盛頓和

弗吉尼亞fairfax等地，使我們對美國的交通管理和交通發(fā)展戰(zhàn)略有了一定的了解和認(rèn)識，感受到了美國在道路交通管理與交通安全工作中的先進(jìn)水平。

一、理論學(xué)習(xí)心得體會在xxxxx大學(xué)，xxxxx、xxxxx等資深教授為考察團(tuán)進(jìn)行了關(guān)于人力資源管理與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

能力建設(shè)的專題培訓(xùn)，讓我們切身感受到了美國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)真的工作態(tài)度。主

要有下面幾點(diǎn)體會：

（一）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略美國很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)感很強(qiáng)，經(jīng)常組織對企業(yè)進(jìn)行革新，這種危機(jī)感被稱為‘健康的危機(jī)感’，它鞭策企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不斷學(xué)習(xí)，堅(jiān)持更新，引導(dǎo)企業(yè)不斷前進(jìn)。同時(shí)這些企業(yè)非常重

視發(fā)展戰(zhàn)略制定，尤其是對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定環(huán)節(jié)增加評估環(huán)節(jié)，合理評估企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)未來的戰(zhàn)略制定提 供基礎(chǔ)。

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很大一部分要靠領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略制定。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力注意采用合理領(lǐng)

導(dǎo)策略，創(chuàng)建適合公司發(fā)展的企業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，不斷反饋經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提

高工作效率。

（二）注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)該重視合理的人力資源管理。管理者主動(dòng)鼓舞員工，注重員工和團(tuán)隊(duì)的個(gè)性化發(fā)

展，注意吸引并挽留最優(yōu)秀最具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工。技術(shù)創(chuàng)新離不開人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在這方面

要進(jìn)行戰(zhàn)略性的引導(dǎo)，并給予技術(shù)創(chuàng)新的員工獎(jiǎng)勵(lì)和成就感。在美國，領(lǐng)導(dǎo)者如果不會選擇 技術(shù)創(chuàng)新的人才，技術(shù)創(chuàng)新就會出現(xiàn)進(jìn)退兩難的局面。另外，領(lǐng)導(dǎo)者如果看不到其它公司也

在研制本公司的同類產(chǎn)品，沒有采取果斷措施或者停止研究本產(chǎn)品，也會導(dǎo)致新技術(shù)的失敗，造成資金和時(shí)間上的浪費(fèi)。

（三）堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把握三點(diǎn)：經(jīng)營革新、生產(chǎn)革新、技術(shù)開發(fā)革新。積極堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新，緊抓時(shí)代發(fā)展需求，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)只有依靠自已的技術(shù)力量，才能得到可持續(xù)

性的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)上的創(chuàng)新，如果企業(yè)沒有創(chuàng)新，在美國即使擁有目前最先

進(jìn)的技術(shù)，也只能在市場上存活三十年。三十年之后，企業(yè)從市場上退出，原因是 不能對應(yīng)市場的變化。科技創(chuàng)新發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高的要求。黨的十八大提出“著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。一直以來，交通行業(yè)都是技術(shù)密集型、應(yīng)用密

集型產(chǎn)業(yè)，也是高能耗產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的正確引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)者必須對科技發(fā)展規(guī)律有一個(gè)深刻的把握，才能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)向正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

方向走。同時(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)管理手段，管理水平才能準(zhǔn)確地與企業(yè)的發(fā)展方向

相匹配。

這些年交通控股系統(tǒng)一直在飛速發(fā)展，為了保證確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將創(chuàng)新放

在公司發(fā)展的重要位置，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，善于評估，堅(jiān)持不懈，建立合理的激勵(lì)制度，保持

合理的成員數(shù)量，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、參觀考察感受

美國交通發(fā)展以私人小汽車為主，結(jié)合多種交通模式。同時(shí)美國也擁有世界上最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)和最多的機(jī)動(dòng)車輛。考察過程中沿途考察團(tuán)實(shí)地參觀了美國當(dāng)?shù)氐囊恍?/p>

高速公路和地區(qū)。通過參觀、交流，使我們開闊了思路，感到有許多方面值得借鑒。

（一）總體感受

由于汽車在美國交通乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，歷來美國政府一直非常重視道

路交通的管理，建設(shè)了完 備的立體交通路網(wǎng)，構(gòu)建了先進(jìn)的交通管理體制，其道路交通管理的綜合水平位居世界

前列，并且其管理體制是綜合交通管理，與中國也存在著不小的差異。美國交通建設(shè)給我最大的感觸就是交通通規(guī)劃和路網(wǎng)布設(shè)十分注重實(shí)用性和合理性，我國雖然在這方面已做了大量的工作，但在合理性方面仍有很大的提升空間，交通機(jī)構(gòu)之間的 合作應(yīng)該能夠更加密切，對于規(guī)劃項(xiàng)目的執(zhí)行力度可以進(jìn)一步的加強(qiáng)。如：美國的高速公路

服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)更注重實(shí)用性，有一部分高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)在上下行車道的中間，服務(wù)區(qū)的規(guī)模

一般都比較小，有的只有加油站，有的是綜合性的，比較靈活。我省不少高速公路的服務(wù)區(qū)

修在高速公路的兩側(cè)，一邊一個(gè)服務(wù)區(qū)，規(guī)模都較大，功能齊全，但服務(wù)功能沒有全部發(fā)揮。

（二）91號公路考察91號公路是一條從奧蘭治縣起始的一條四車道、十英里長的道路。該公路項(xiàng)目在1989 年由加利福利亞州議會批準(zhǔn)實(shí)施，造價(jià)一億三千五百萬美元，于1995年投入運(yùn)營。91號公

路的擁有者是加利福尼亞私人交通運(yùn)輸公司（cptc），采用了先進(jìn)的擁堵收費(fèi)政策：

1、付費(fèi)專用車道。91高速公路除了免費(fèi)車道外，設(shè)有一條專用車道，是付費(fèi)的，付費(fèi)

后在車擋風(fēng)玻璃上有一個(gè)貼紙，當(dāng)你的車在付費(fèi)車道上行駛的時(shí)候會有攝像頭之類的東 西掃描那個(gè)貼紙，如果不付費(fèi)進(jìn)入付費(fèi)車道的話車牌號會被記錄，罰單會寄到你家。這

樣做應(yīng)該是節(jié)省了人工，也不用停下來影響車流。

2、收費(fèi)費(fèi)率是基于道路的車輛數(shù)和擁堵狀況而實(shí)時(shí)變化的，消費(fèi)者可以通過預(yù)先存款的賬戶進(jìn)行費(fèi)用的自動(dòng)支付。數(shù)據(jù)表明，采用了擁堵收費(fèi)政策后，平均每天道路使用者節(jié)省了 30分鐘的旅途時(shí)間。篇三：赴美考察報(bào)告

赴美考察報(bào)告

王文郁 2011年1月31日

美國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

濟(jì)寧學(xué)院附小 王文郁

2011年初，山東省教育廳組織了“山東省齊魯名師培訓(xùn)團(tuán)”赴美考察。全團(tuán)共25人，徐曙光同志任團(tuán)長，王景華、吳建華同志任副團(tuán)長，負(fù)責(zé)全團(tuán)赴美考察工作。培訓(xùn)團(tuán)全體成員在濟(jì)南經(jīng)過行前培訓(xùn)后，于1月5日赴美國開展了為期21天的考察工作，途徑了紐約、華盛頓等地，在康州對美國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了重點(diǎn)考察培訓(xùn)。培訓(xùn)團(tuán)圓滿地完成了考察培訓(xùn)任務(wù)后，于1月25日返回國內(nèi)。

我參觀考察的三所學(xué)校分別是eastlyme school、salem school、lyme school，并主要在salem school參觀學(xué)習(xí)。這是一所集幼兒園、小學(xué)、初中為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。下面所描述的現(xiàn)象只是我在這三所學(xué)校的所見所聞，不能代表美國的整個(gè)教育現(xiàn)狀，但從中可以感受美國教育的一面。

一、美國的基礎(chǔ)教育情況

（一）、美國的教育體制

1、管理權(quán)利分散，不統(tǒng)一。地方、州政府、聯(lián)邦政府三級機(jī)構(gòu)各有權(quán)利范圍。地方權(quán)利即學(xué)校董事會，是由地方熱愛、關(guān)心教育的

公民選出來的。學(xué)區(qū)總監(jiān)選聘校長，校長選聘老師，所有聘任人員都由學(xué)校董事會通過。

2、管理權(quán)利集中在底層而非上層。教育經(jīng)費(fèi)來源地方和州政府。

3、每個(gè)孩子不管智商和體質(zhì)有多大差別，都有受教育的權(quán)利。

4、美國強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)性。（中國強(qiáng)調(diào)集體。）

（二）、美國的教育方法

1、美國強(qiáng)調(diào)有助于發(fā)展受教育者個(gè)性和創(chuàng)造性的教育方法。

2、教師在教室里做哪些事對學(xué)生成長有幫助，作為校長評價(jià)老師看以下三點(diǎn)：

①教育指導(dǎo)是否有有效措施。

②看老師怎樣布置教室。是否能調(diào)動(dòng)所有積極性促進(jìn)學(xué)生。③老師如何設(shè)計(jì)課程。

美國對到畢業(yè)達(dá)到什么水平有規(guī)定，但沒有全國性的統(tǒng)一課程，有的地方或老師自己設(shè)定課程。老師更多考慮：讓學(xué)生學(xué)什么？學(xué)生已知什么？怎樣把學(xué)生已有知識和要學(xué)知識聯(lián)系起來。

美國老師側(cè)重：

1讓學(xué)生認(rèn)識到所學(xué)內(nèi)容知識與事物間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。2教學(xué)生總結(jié)和記錄。3鼓勵(lì)學(xué)生參與的興趣。

4研究怎樣給學(xué)生留作業(yè)，怎樣訓(xùn)練學(xué)生。5利用非文字的東西進(jìn)行教學(xué)。

6鼓勵(lì)學(xué)生小組學(xué)習(xí)，一起解題或完成某個(gè)項(xiàng)目。

7提供學(xué)習(xí)目標(biāo)，并將學(xué)習(xí)情況給學(xué)生反饋，據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生能較好考評自己。8提出假設(shè)并讓學(xué)生證明假設(shè)。

9提出高質(zhì)量的問題，給學(xué)生有效地引導(dǎo)。

（三）、美國學(xué)校特點(diǎn)

1、教室小班額，每個(gè)教學(xué)班的學(xué)生有20人左右，一般是6—25不等。我所參觀的學(xué)校，每班人數(shù)大約13——18人，實(shí)行個(gè)性化教育。

2、走班制。學(xué)校班級的組成，不像我們有固定的行政班，而是以學(xué)科為特點(diǎn)的教學(xué)班，如語文教室、數(shù)學(xué)教室、美術(shù)教室、音樂教室、外語教室等。老師是定班制即一直在自己學(xué)科教室上課，學(xué)生是走班制即按課表走動(dòng)到不同的學(xué)科教室上課。學(xué)生沒有固定的教室，3-5分鐘實(shí)現(xiàn)換教室。學(xué)生很匆忙，學(xué)校里就是抓緊時(shí)間去學(xué)習(xí)，也給學(xué)校管理帶來方便。

3、教室課桌擺放各不相同，只要有利于老師組織教學(xué)，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)、調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，怎么擺都行。在小學(xué)教室里還鋪有一塊地毯，需要集中講授時(shí)，老師召集學(xué)生集中坐在地毯上，老師則坐在椅子上近距離交流。

4、學(xué)生由于沒有固定的教室，故學(xué)校在走廊內(nèi)為學(xué)生提供了專門的場所給學(xué)生存放書包和學(xué)具，并且是一人一櫥。櫥外統(tǒng)一布置，櫥內(nèi)學(xué)生可有個(gè)性化的布置。

學(xué)生的櫥柜

5、非教師參與對殘障、智障生的幫助、輔導(dǎo)。這些老師不是學(xué)校正式老師，有的是學(xué)校的工作人員，跟在課堂上、坐在需幫助或輔導(dǎo)的孩子身邊，陪同孩子一起上課。

6、學(xué)校沒有統(tǒng)一的校服，可以充分展示自己的個(gè)性。寒冷的早晨，我陪同校長一起在校門口迎接學(xué)生，看到他們有穿羽絨服，也有穿短褲來上學(xué)的。

7、教育委員會統(tǒng)一安排免費(fèi)的校車，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生受教育的權(quán)利提供保障.中學(xué)與小學(xué)的上課時(shí)間不一樣，我所考察的salem school初中7：30到校，點(diǎn)名，7:37上課，小學(xué)8：30到校。這樣，校車

可分時(shí)段去接學(xué)生，一輛校車可充分、合理使用。校車的費(fèi)用來源與小鎮(zhèn)的稅收，是很大的一部分支出，也是很大的工程，因此教育委員會會設(shè)計(jì)好接送路線。

8、學(xué)校的課程設(shè)置和要求

美國各州中小學(xué)的課程設(shè)置都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是以人為本、貼近生活。小學(xué)、初中學(xué)校的科目并不多，salem school主要設(shè)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會學(xué)、外語、體育、音樂、美術(shù)（計(jì)算機(jī)）等八門功課。在salem school聽了一節(jié)關(guān)于南北戰(zhàn)爭的歷史課，老師課上對復(fù)印的教材進(jìn)行了集中地講述，讓孩子們對教材中的問題進(jìn)行質(zhì)疑，接下來小組討論如何按要求完成作業(yè)，并進(jìn)行分工。兩周后，學(xué)生要以小組的形式將自己的學(xué)習(xí)成果以展板的方式做展示。

在美國沒有統(tǒng)一的教材，只有學(xué)年要達(dá)到的目標(biāo)，老師有較大的空間，創(chuàng)設(shè)自己的課程，或選擇輔助材料。美國的中小學(xué)不但要求學(xué)生掌握老師傳授的知識，而且更注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力，動(dòng)手能力和合作能力，讓他們最大限度地發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力，為他們的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國學(xué)生的家長能積極參加學(xué)校管理?？梢詫W(xué)校課程的安排提出建議，學(xué)校會充分考慮家長的意見，同時(shí)，學(xué)校所開設(shè)的課程都會及時(shí)通知家長。