第一篇：2006-2007學(xué)年度個(gè)人總結(jié)北京市房山區(qū)教師

２００６－２００７學(xué)年度個(gè)人總結(jié)

中教研

石桂梅

作為一名中教研副主任兼地理教研員，我深感責(zé)任重大。為此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)教育教學(xué)、及教學(xué)管理的有關(guān)理論，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；積極參加市區(qū)的有關(guān)理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)(特別是參加教育學(xué)院組織的“學(xué)科帶頭人高研班”，收獲頗大)，能站在課堂教學(xué)改革的前沿，深入實(shí)踐，將新的教育理念與我區(qū)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合，不斷地提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。工作中勇于探索，不斷創(chuàng)新，圓滿完成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，成績(jī)顯著。本學(xué)期共分三方面工作，現(xiàn)匯報(bào)如下:

初中管理工作（副主任工作）

一、教研工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“為教育決策服務(wù)、為課程改革服務(wù)和為一線教師服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)教委和進(jìn)校的工作思路，在上級(jí)行政部門和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；加強(qiáng)與基層學(xué)校的聯(lián)系與合作；引領(lǐng)教師對(duì)教學(xué)中的問題進(jìn)行研究，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新教研體制，構(gòu)建“以教研為基礎(chǔ)、科研為先導(dǎo)、現(xiàn)代教育技術(shù)為支撐”的“三位一體”的教研模式。

二、重點(diǎn)工作及成績(jī)

（一）加強(qiáng)初中教研員的自身建設(shè)，充分發(fā)揮中學(xué)教研室的職能作用。

首先，聘請(qǐng)?zhí)丶?jí)教師和同行專家以及參加中考出題教研員對(duì)全體教研員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高教研員的綜合素質(zhì)。

第二 為教研員購買書籍，提供學(xué)習(xí)資料，提高教研員的理論素養(yǎng)。第三 多方征求意見，群策群力開展初中教研工作。

努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、能打硬仗、能打勝仗的品牌團(tuán)隊(duì)。

（二）常規(guī)教研工作

以教研為基礎(chǔ)，常規(guī)教研常抓不懈，常抓?！靶隆薄＿@個(gè)“新”體現(xiàn)在：“教研思路新，教研方式和方法新，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)”。

本學(xué)年組織所有學(xué)科和中考學(xué)科的集體視導(dǎo)４８校次，其中中考學(xué)科達(dá)到３０校次。采用聽推門課的形式，深入一線，深入班級(jí)，聽課、評(píng)課，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。教研員集體和個(gè)人視導(dǎo)聽課共１１４２節(jié)，其中初三中考五科教研員每個(gè)人聽課均在１００節(jié)以上。

本學(xué)年各學(xué)科共組織市級(jí)教研活動(dòng)１４２次，１８１２人次參加；區(qū)級(jí)教研活動(dòng)和專題講座４８８次，４０８７２人次參加。引領(lǐng)教師對(duì)教學(xué)中的問題進(jìn)行研究，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。

教研員的教研方式發(fā)生了巨大變化。一改過去的一人主講，變成與一線教師的互動(dòng)形式，現(xiàn)場(chǎng)交流，集思廣益，達(dá)成共識(shí)。另外，已有部分學(xué)科，進(jìn)行了網(wǎng)上教研。

（三）提高教輔材料的編寫質(zhì)量

聘請(qǐng)兼職教研員，聽取一線教師對(duì)教輔材料的意見和建議，共同編寫、修改，增強(qiáng)了教輔材料的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。本學(xué)年共編寫教輔材料（包括教學(xué)目標(biāo)及檢測(cè)、試題匯編、寒暑假作業(yè)等）１９８２４頁，試卷及答案共１４４套。

（四）以科研為先導(dǎo)，創(chuàng)造性的開展教研工作。

在教研工作中，注意把科研作為先導(dǎo)，力爭(zhēng)把教研工作由“經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型”轉(zhuǎn)變。本學(xué)年進(jìn)行了五大課題的研究

第一課題：“基礎(chǔ)教育課程改革的研究”?；A(chǔ)教育課程改革在我區(qū)已全面推開，出現(xiàn)的問題是理念多，行為跟進(jìn)不夠。為了提高教研和課改的實(shí)效性。教研室作了以下工作： 學(xué)習(xí)研究階段

學(xué)習(xí)教育理論，研究教研工作中的問題，把研究成果應(yīng)用在教研工作和教師的課堂教學(xué)中，這就是初中教研工作的一個(gè)新思路。為了學(xué)習(xí)和研究的進(jìn)一步深入，我們作了以下工作：

（１）自學(xué)：中教研專門組織教研員去圖書大廈和校長(zhǎng)大廈購買與以上研究?jī)?nèi)容的相關(guān)書籍，讓大家學(xué)習(xí)；

（２）專家引領(lǐng)：集體和分學(xué)科的聘請(qǐng)相關(guān)專家，進(jìn)行指導(dǎo)。

培訓(xùn)階段：嚴(yán)格考勤；制定培訓(xùn)計(jì)劃（學(xué)期初調(diào)查教師的需求，準(zhǔn)備案例、培訓(xùn)資料、具體教材的處理）

（１）認(rèn)真組織教研員和部分骨干教師(共６２１人次)，參加北京市組織的一級(jí)培訓(xùn)。（２）教研室組織的培訓(xùn)：教學(xué)模式的培訓(xùn)；教研組長(zhǎng)的培訓(xùn)；課改理念的培訓(xùn)。（３）各學(xué)科教研員和部分骨干教師對(duì)一線教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。（共１０９２０人次）（集中與平時(shí)相結(jié)合）分兩步走：

第一步：在每學(xué)期開學(xué)的頭一周，１３個(gè)學(xué)科集中培訓(xùn)２－３天，以通識(shí)培訓(xùn)和課例研究為重點(diǎn)；

第二步：利用平時(shí)教研活動(dòng)組織教材教法培訓(xùn)，以課例和教材處理為主。總結(jié)推廣階段

即將發(fā)現(xiàn)、提升、總結(jié)、宣傳和推廣課程改革中涌現(xiàn)出來的一線教師的教學(xué)改革成果，作為教研工作的一個(gè)重要組成部分，充分發(fā)揮優(yōu)秀成果的作用，在以往的教研工作中，也強(qiáng)調(diào)把總結(jié)一線教師的教學(xué)成果作為教研工作的內(nèi)容之一，但是那時(shí)教研員自身具有較強(qiáng)的教學(xué)能力和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。隨著課程改革的到來，廣大教師在實(shí)施新課程中，每天都要在許許多多的新問題中產(chǎn)生困惑或找到解決問題的辦法，而教研員則沒有這個(gè)直接體驗(yàn)的過程，使得教師積極開展教學(xué)改革的嘗試就顯得尤為重要。但是由于初中教師長(zhǎng)期從事教學(xué)工作，工作負(fù)擔(dān)較重，學(xué)習(xí)理論的時(shí)間有限，因此就教師個(gè)體而言，對(duì)自身已經(jīng)取得的教學(xué)成果缺乏理論的提升和整體的提煉。長(zhǎng)期下去．有些成果就會(huì)自生自滅。同時(shí)由于教師工作的特點(diǎn)和局限性，即使教師個(gè)體對(duì)自身的成果進(jìn)行了總結(jié)，進(jìn)行宣傳推廣也是十分困難的。所以我們就把發(fā)現(xiàn)、提升、總結(jié)、宣傳和推廣一線教師的教學(xué)改革成果，作為教研工作中的重要組成部分。這些成果和經(jīng)驗(yàn)對(duì)在課程改革中感到困惑、迷茫的教師是十分有幫助的。教研員通過案例和專題研究的形式推薦給一線教師。

目前，各學(xué)科每個(gè)學(xué)年搞的公開課和研究課均在１２節(jié)以上，如果加上聯(lián)校教研組的都在４０節(jié)以上。

評(píng)價(jià)管理

籌備并組織了第二屆基本功大賽

（１）為了讓教研員和教師進(jìn)一步理解課標(biāo)，教研員出課標(biāo)考試題。我們于１２月２３日組織了全區(qū)所有教師的課標(biāo)考試。為全體教師理解和把握課標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

（２）進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)比。各學(xué)科共收到教學(xué)設(shè)計(jì)１０００多節(jié)，現(xiàn)正在評(píng)選中。第二課題：課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

本年度我們緊緊圍繞課堂教學(xué)評(píng)價(jià)這個(gè)主線，深入課堂，參與評(píng)價(jià)。特別是分別在北洛中學(xué)、周中組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按照課堂評(píng)價(jià)方案，教研員點(diǎn)評(píng)并及時(shí)與參會(huì)干部教師溝通研討，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，通過集體和個(gè)人的深入一線，走入課堂，教研員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足、提出建議與措施，形成了課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的調(diào)研報(bào)告。

第三課題：對(duì)復(fù)習(xí)課特別是畢業(yè)年級(jí)的復(fù)習(xí)課的研究。

本學(xué)年初中各學(xué)科分別從如何優(yōu)化復(fù)習(xí)課的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、如何使學(xué)生形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、如何精選習(xí)題、如何進(jìn)行專題訓(xùn)練和綜合練習(xí)、如何培養(yǎng)學(xué)生信息的提取、認(rèn)識(shí)、處理和輸出的能力等入手進(jìn)行專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)，并在期中、期末復(fù)習(xí)時(shí)，加強(qiáng)視導(dǎo)，在教學(xué)實(shí)踐中及時(shí)對(duì)教師予以針對(duì)性地輔導(dǎo)，大大的提高了復(fù)習(xí)課的效率。第四課題：講評(píng)課實(shí)效性的研究

首先各學(xué)科教研員對(duì)本學(xué)科教師進(jìn)行了“如何進(jìn)行”的培訓(xùn)，然后在期中、期末分別對(duì)部分學(xué)校（房山二中、房山四中、石樓中學(xué)等）進(jìn)行專題視導(dǎo)，針對(duì)各學(xué)科教師在講評(píng)課中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決。

第五課題：檢測(cè)試卷編制的研究

針對(duì)教委提出的“在起始年級(jí)實(shí)行自主命題”，我們?cè)谄谥?、期末后，將各校所出試卷收齊，教研員針對(duì)所有試卷進(jìn)行分析，找出試卷的亮點(diǎn)、問題，進(jìn)行總結(jié)，然后在教研活動(dòng)中進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行如何編制試題的輔導(dǎo)。

另外，各學(xué)科自己承擔(dān)的國家級(jí)、市級(jí)及區(qū)級(jí)課題共６８?jìng)€(gè)，均成果顯著。

（五）“兩考”備考工作

１、圓滿完成了初中各年級(jí)各學(xué)科的會(huì)考組織實(shí)施工作 ２、中考備考工作：

今年初三年級(jí)的考生是義務(wù)教育課程改革的第一屆畢業(yè)生，也是第一次使用課標(biāo)卷考試。為了更好的完成中考備考，我們著手進(jìn)行了以下工作：

（１）首先初三年級(jí)教研員在“加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)有效性的研究；復(fù)習(xí)課實(shí)效性的研究；講評(píng)課實(shí)效性的研究；如何編制試卷”四個(gè)專題上做文章。教研活動(dòng)中加強(qiáng)課標(biāo)的培訓(xùn)，指導(dǎo)教師如何把握教材，組織 “如何上好復(fù)習(xí)課、講評(píng)課；如何編寫試卷”的專題培訓(xùn)。

（２）中考各學(xué)科分別進(jìn)行了總復(fù)習(xí)的系列專題培訓(xùn)。引領(lǐng)教師研磨課標(biāo)和中考說明、進(jìn)行復(fù)習(xí)方法介紹并推出不同形式的典型課例進(jìn)行研討。并及時(shí)搜集中考信息，第一時(shí)間給教師們傳達(dá)和交流。

（３）３月９日，在良鄉(xiāng)五中組織了由主管校長(zhǎng)、主任參加的“２００７年房山區(qū)中考備考會(huì)”，會(huì)上本人作了“２００７中考備考策略”的專題報(bào)告，從２００６年中考成績(jī)?nèi)胧?，指出了目前初三教學(xué)中存在的問題，并分不同層次（分學(xué)科、對(duì)進(jìn)校、對(duì)學(xué)校）提出了下一階段初三教學(xué)及教育管理的具體措施。

（４）為了使一模試卷更具針對(duì)性和權(quán)威性，成立了“一模試卷編寫組”—由初三教研員牽頭，聘請(qǐng)一線骨干教師參與，并于４月７－８日進(jìn)行了集體研磨。

（５）從４月初開始連續(xù)三周，陸續(xù)請(qǐng)北京市基教研中心的專家――原中考命題者來我區(qū)進(jìn)行如何備考的專題講座：數(shù)學(xué)１８?jìng)€(gè)區(qū)縣的教研員到我區(qū)１０所中學(xué)進(jìn)行復(fù)習(xí)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)三帆中學(xué)教師進(jìn)行了數(shù)學(xué)備考專題講座；化學(xué)學(xué)科利用三天的時(shí)間，組織了１８?jìng)€(gè)區(qū)縣的２０節(jié)復(fù)習(xí)課展示活動(dòng)；物理和外語分別聘請(qǐng)了市教研員進(jìn)行了初三備考的專題講座，教師們反映特別好。

（６）為全面掌握今年初三年級(jí)備考情況，進(jìn)一步了解全區(qū)初三學(xué)生在學(xué)科知識(shí)、學(xué)科能力方面存在的優(yōu)勢(shì)與不足，為全區(qū)初三老師提供備考研討平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)初三教師之間的交流和學(xué)習(xí)，于５月９－１１日組織全區(qū)初三一模統(tǒng)考工作，統(tǒng)考組織工作參照中考組考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。５月１２日、１３日，組織全區(qū)６００多名初三教師圓滿完成了初三一模統(tǒng)閱工作。并于１４日將一模成績(jī)下發(fā)學(xué)校，以便學(xué)校及時(shí)根據(jù)一模成績(jī)制定最后一階段的復(fù)習(xí)策略。

（７）５月２２日召開了中考一模分析匯報(bào)會(huì)，本人認(rèn)真地做了一模質(zhì)量分析主報(bào)告，找出了問題，提出了解決問題的方法。針對(duì)一模后的復(fù)習(xí)、學(xué)生的管理等不同側(cè)面提出了具體的建議；中考五科教研員根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)分別作了專題發(fā)言，與會(huì)教師反映很好。

（８）６月２６日－７月１日，組織全區(qū)３００多名教師，圓滿完成了２００７年中考的閱卷工作，受到了教委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

初中地理教研工作（初

一、初二地理）

按照進(jìn)?！绊?xiàng)目管理，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的要求，圓滿完成了基地校建設(shè)和特級(jí)教師支教工作，并通過豐富多彩的教研活動(dòng)，全面提高了全區(qū)的地理教學(xué)水平。具體工作如下：

１、組織初中各年級(jí)的教材輔導(dǎo)。其方式是進(jìn)行試卷分析、請(qǐng)名師講座、教材教法輔導(dǎo)、組織公開課、錄相課評(píng)比等。組織活動(dòng)１６次，公開課、錄相課１４節(jié)。

２、開展專題研究。組織全區(qū)地理教師根據(jù)自己的實(shí)際情況，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、讀圖能力培養(yǎng)、自學(xué)能力培養(yǎng)、學(xué)法指導(dǎo)、地理實(shí)踐活動(dòng)、環(huán)境教育等研究，深入進(jìn)行地理課堂教學(xué)改革，探索教育教學(xué)規(guī)律，并定期進(jìn)行交流，成果顯著。

３、針對(duì)我區(qū)青年教師多、非專業(yè)教師多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)校教研組教研組和骨干教師的作用，進(jìn)行教材分析與輔導(dǎo)，作示范課，聽課、評(píng)課，著眼青年教師，全面提高全區(qū)的地理教育教學(xué)水平。

４、聽課視導(dǎo)。參加集體視導(dǎo)和基地校個(gè)人視導(dǎo)５２校次，聽課７５節(jié)，聽課后及時(shí)與教師交換意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

５、編寫資料。為指導(dǎo)中學(xué)地理教學(xué)，我編寫了初一初二地理目標(biāo)檢測(cè)、寒暑假作業(yè)等８冊(cè)，共３６０頁。試卷及答案７套。

６、完成教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)比工作，共收到教學(xué)設(shè)計(jì)７２篇，分別評(píng)初一、二、三等獎(jiǎng)。

地方課程的編寫工作

為了填補(bǔ)房山區(qū)地方課程建設(shè)的空白，本人主持編寫了《房山區(qū)地理》――本教材為初

一、高一年級(jí)使用，共六章，約６萬多字，現(xiàn)初稿已經(jīng)完成，正在進(jìn)行立項(xiàng)審批工作。

總之，一年來，在進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，在兄弟處室的幫助和支持下，本人和中教研初中全體同仁上下同心，積極努力，工作上取得了一些成績(jī)，得到了教委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校、一線教師的認(rèn)可和好評(píng)。今后，我們會(huì)再接再勵(lì)，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

２００7年６月

第二篇：北京市房山區(qū)2008年政府工作報(bào)告

北京市房山區(qū)2008年政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、2007年工作回顧

過去的一年，在中共房山區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“首都西南樞紐、友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)、山水文化名城”的新功能新定位，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

──區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，比上年增長(zhǎng)6%。區(qū)域稅收完成61億元，增長(zhǎng)46.3%。其中房山地區(qū)完成31億元，增長(zhǎng)26.5%；燕山地區(qū)完成30億元，增長(zhǎng)75.4%。財(cái)政收入完成23.22億元，增長(zhǎng)92.1%。其中一般預(yù)算收入完成14.57億元，增長(zhǎng)25.4%。在全區(qū)財(cái)政收入中，房山地區(qū)完成19.69億元，增長(zhǎng)1.07倍；燕山地區(qū)完成3.53億元，增長(zhǎng)38.2%。規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降6.6%，降至0.99噸標(biāo)煤。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 18700元，增長(zhǎng)10.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8890元，增長(zhǎng)10.9%。

工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出。工業(yè)稅收完成36.3億元，對(duì)全區(qū)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.8%。燕化公司完成產(chǎn)值478億元，增長(zhǎng)11.8%；上繳稅金27.8億元，增長(zhǎng)62.6%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、房山工業(yè)園區(qū)完成技工貿(mào)總收入和稅金均增長(zhǎng)兩成左右。六個(gè)農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)特色更加突出。著力打造新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，與中關(guān)村科技園區(qū)簽訂了共建良鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地合作協(xié)議。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提升。建筑業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，建材業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)趨于優(yōu)化，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新型業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展。以北京房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)為引領(lǐng)，旅游資源加快整合，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。采取與西城共建共享模式，成功舉辦了第13屆旅游文化節(jié)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜步伐，編制完成房山工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已經(jīng)展開。實(shí)施60項(xiàng)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)發(fā)展到58家，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)48%。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招商選資，全年500萬元以上新建續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到117個(gè)，實(shí)際到位資金20億元。堅(jiān)定不移退出傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，共關(guān)閉13座煤礦（61個(gè)井口）和98座非煤礦山，始終保持了打擊私挖盜采的高壓態(tài)勢(shì)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極開始顯現(xiàn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。良鄉(xiāng)物流基地控規(guī)獲得批復(fù)，編制完成空間規(guī)劃，土地前期開發(fā)全面展開，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北京石油交易所建設(shè)進(jìn)展順利，200多家企業(yè)相繼進(jìn)駐。積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制完成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了兩個(gè)聚集區(qū)建設(shè)。

──社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化取得新突破。新建25家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，84家種養(yǎng)基地獲得無公害認(rèn)證，17家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得綠色有機(jī)食品認(rèn)證。以組織化提升市場(chǎng)化取得新進(jìn)展。102家農(nóng)民專業(yè)合作社通過工商注冊(cè)，取得合法的市場(chǎng)主體資格。以多元化推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化取得新成效。農(nóng)村信息化建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、生態(tài)林管護(hù)等各項(xiàng)政策，深入開展土地權(quán)益費(fèi)兌現(xiàn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，保障了農(nóng)民利益。不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)民在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長(zhǎng)13%，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。

村莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。編制完成村莊體系規(guī)劃，開展了新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)評(píng)定，重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)加大“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”三項(xiàng)工程推進(jìn)力度，“亮起來”的村占到全區(qū)行政村的60%。聯(lián)牽共建、院地合作模式向更寬領(lǐng)域拓展，全區(qū)投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)到11.1億元。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作卓有成效，在全市2007綜合考評(píng)中被評(píng)為遠(yuǎn)郊區(qū)縣第一名。

──城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提高

以新城規(guī)劃批復(fù)為標(biāo)志，新城建設(shè)全面進(jìn)入法制化軌道。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，完成房山新城街區(qū)層面控規(guī)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。以土地執(zhí)法百日行動(dòng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)土地專項(xiàng)整治行動(dòng)，順利通過國土資源部和監(jiān)察部驗(yàn)收。查處了一批土地違法案件，拆除違法建筑2.5萬平方米。

以路網(wǎng)建設(shè)為突破口，新城功能加快升級(jí)。投資14.7億元，實(shí)施40項(xiàng)道路新建改建工程。燕房組團(tuán)與良鄉(xiāng)組團(tuán)連接的第二通道––大件路如期竣工通車，對(duì)良鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)周路正式動(dòng)工。軌道交通建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期準(zhǔn)備工作基本就緒。不斷完善公交服務(wù)設(shè)施，建成5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和124個(gè)公交站亭。實(shí)施30項(xiàng)農(nóng)村改水工程，順利完成“引磁入良”工程，城鄉(xiāng)居民用水條件得到極大改善。新建7座110千伏變電站，供電能力顯著提高。繼續(xù)實(shí)施天然氣入戶工程，新增改造天然氣用戶1萬余戶。加快實(shí)施供熱設(shè)施改造，增加聯(lián)片供熱面積25萬平方米。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城關(guān)污水處理廠和良鄉(xiāng)中水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，半壁店垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建工程、城關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站相繼完工并投入使用。北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，3所大學(xué)已正常教學(xué)。燕山地區(qū)城市功能進(jìn)一步完善，建成燕怡園二期等一批公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為載體，城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得階段性成果。舉全區(qū)之力、凝全區(qū)之智，廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與，創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)以最短的周期通過市級(jí)驗(yàn)收，被評(píng)為“北京市衛(wèi)生區(qū)”。燕山地區(qū)城市建設(shè)管理水平躍上新臺(tái)階，獲得“國家衛(wèi)生區(qū)”稱號(hào)。部門聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法，有效治理了街頭頑癥。集中力量拆除違法建筑、違規(guī)廣告牌匾，清理粉刷房良兩地建筑物外立面，完成了奧運(yùn)倒排期折子工程。村莊環(huán)境整治評(píng)比位次大幅前移，由全市第13名躍升至第5名。加強(qiáng)大氣污染治理，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到187天。

以北部山區(qū)環(huán)境整治為主戰(zhàn)場(chǎng)，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)全面加快。組織開展每月30日的“環(huán)境清潔日”活動(dòng)，美化家園、保護(hù)生態(tài)成為廣泛共識(shí)。北部山區(qū)環(huán)境整治初戰(zhàn)告捷，通過清煤場(chǎng)、拆違章、治河道、建公園，環(huán)境臟亂差的狀況得到較大改觀。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程，完成綠化造林4.5萬畝，建成53處雨洪利用工程。啟動(dòng)了山區(qū)人口遷移工程，完成人口遷移集中搬遷區(qū)一期用地可研和規(guī)劃，山區(qū)險(xiǎn)戶搬遷完成任務(wù)。

──以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)不斷深入

2007年用于解決民生問題的財(cái)政支出達(dá)到33億元，占總支出的60.8%。

教育事業(yè)健康發(fā)展。新建改建25所中小學(xué)，燕山地區(qū)新建燕化附中學(xué)生宿舍樓和食堂，辦學(xué)條件不斷改善。教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)提高，義務(wù)教育入學(xué)率和合格率繼續(xù)保持較高水平，高考升學(xué)率連續(xù)第四年超過全市平均水平。在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)山區(qū)外遷學(xué)生實(shí)施了“三免兩補(bǔ)”。完成學(xué)前教育體制改革，學(xué)前教育水平進(jìn)入全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣前列。職成教育穩(wěn)步發(fā)展，完成各類培訓(xùn)19.8萬人次。

就業(yè)工作成效明顯。完善就業(yè)政策、強(qiáng)化就業(yè)考核、搭建就業(yè)平臺(tái)、舉辦就業(yè)論壇，2007年成為全區(qū)就業(yè)工作攻堅(jiān)年。新開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位5718個(gè)，開展各種技能培訓(xùn)6.8萬人次，1.1萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。全部消除726戶“零就業(yè)家庭”，并保持“動(dòng)態(tài)為零”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.58%，如期達(dá)到了降至國家調(diào)控指標(biāo)以內(nèi)的階段性目標(biāo)。建立和完善水管員、護(hù)林員、礦山執(zhí)法員制度，1.1萬名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施加快完善。良鄉(xiāng)體育中心正式開工，區(qū)文化館改造順利完成。啟動(dòng)了180個(gè)村文化大院改擴(kuò)建工程，在106個(gè)行政村建起了數(shù)字影院（廳），為112個(gè)行政村配建了全民健身居家工程。積極推進(jìn)廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，電視臺(tái)數(shù)字化率達(dá)到85%以上。群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。隆重推出“文化周末大舞臺(tái)”，文化活動(dòng)豐富多彩。舉辦各類文藝演出1019場(chǎng)，觀眾達(dá)22萬人次。成功舉辦第六屆全民健身體育節(jié)，制定了奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f方案。燕山地區(qū)成功舉辦元宵節(jié)“大家樂”晚會(huì)，被評(píng)為北京市民最喜歡的春節(jié)燈會(huì)之一。

醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。開工建設(shè)良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓，建成7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、86個(gè)村衛(wèi)生室和34個(gè)健康工作室，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備9輛醫(yī)療巡診車和120名村級(jí)衛(wèi)生人員，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。藥品零差率銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)，常用藥品降價(jià)三分之一。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上。

城鄉(xiāng)一體化保障體系和救助體系不斷完善。啟動(dòng)了“一老一小”基本醫(yī)療保險(xiǎn)，修訂了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，各項(xiàng)保險(xiǎn)參統(tǒng)率和收繳率穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率位居全市首位，在全市率先實(shí)行專網(wǎng)直報(bào)，被評(píng)為全國新農(nóng)合試點(diǎn)工作先進(jìn)區(qū)。切實(shí)保障低收入群體基本生活，發(fā)放低保金和救災(zāi)救助款5000余萬元。充分關(guān)愛老年人和殘疾人，實(shí)施了山區(qū)星光計(jì)劃，在 83個(gè)山區(qū)村建立了老年福利服務(wù)設(shè)施，為181戶農(nóng)村重殘人家庭實(shí)施了無障礙改造。加快構(gòu)建住房保障體系，確定了3個(gè)保障性住房項(xiàng)目，城關(guān)櫧榆樹街、長(zhǎng)陽北部組團(tuán)住宅小區(qū)已開工建設(shè)。

──精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步

以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和社會(huì)主義榮辱觀教育為主題，廣泛開展文明行為推動(dòng)日、文明禮儀進(jìn)校園、道德教育大講堂和窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)等系列活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)到59萬人次。深入開展“文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)”三大創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持了首都文明區(qū)稱號(hào)。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，復(fù)退軍人安置率達(dá)到100%。人防工作獲得全國人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)先進(jìn)單位。國防教育、征兵、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、檔案等工作也取得新成績(jī)。

主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作。兩個(gè)政府組成部門向人大常委會(huì)作了專項(xiàng)工作報(bào)告。高度重視人大代表旬活動(dòng)，對(duì)意見建議逐項(xiàng)分解、狠抓落實(shí)。加強(qiáng)議案提案辦理，共辦理人大代表議案建議182件、政協(xié)委員提案313件，滿意和基本滿意率達(dá)到98.8%。

基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主制度建設(shè)的意見，實(shí)行了村級(jí)重大事務(wù)票決制，“以制度治村、按程序辦事”的村級(jí)民主管理模式已經(jīng)形成。圓滿完成了第七屆村委會(huì)換屆選舉。社區(qū)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。社區(qū)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，居民事務(wù)辦理站規(guī)范化水平不斷提高。深化居務(wù)公開和村務(wù)公開，民主自治管理不斷深化。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，77個(gè)村被授予區(qū)級(jí)以上“民主法治示范村”稱號(hào)。

──安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步鞏固

健全事故監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患排查，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。生產(chǎn)安全事故總數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降53.8%；重大交通事故起數(shù)下降12.1%，死亡人數(shù)下降13.7%；火災(zāi)起數(shù)下降40.5%，為近三年來最低。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保了人民群眾的食品和用藥安全。強(qiáng)化公共安全應(yīng)急管理，開展了奧運(yùn)期間突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案不斷完善。以三個(gè)零指標(biāo)確保兩個(gè)零指標(biāo)，以八個(gè)不發(fā)生確保五個(gè)不發(fā)生，圓滿完成黨的十七大期間安保和維穩(wěn)工作。加大信訪排查化解力度。認(rèn)真落實(shí)接訪、約訪、下訪“三訪”制度，設(shè)立維穩(wěn)專項(xiàng)資金，有效化解了多起重大疑難信訪問題，全區(qū)到市以上越級(jí)集體訪總量和非正常訪總量實(shí)現(xiàn)“雙減少、雙下降”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為和各種邪惡勢(shì)力，全年破案起數(shù)增長(zhǎng)26.3%，連續(xù)三年命案?jìng)善坡时３?00%，有力維護(hù)了全區(qū)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

──政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

勤政廉政建設(shè)不斷深入。大力開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目273項(xiàng)。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完成重要實(shí)事28件。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化了政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，懲防體系不斷完善。深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

行政管理體制改革不斷深化。健全城市減災(zāi)應(yīng)急體系，組建了非緊急救助服務(wù)中心。深化全程辦事代理制改革，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，在所有行政村建立了代辦員隊(duì)伍。創(chuàng)新行政投訴模式，建立了行政投訴回查、雙管單位聯(lián)席會(huì)和行政效能監(jiān)督員制度。

行政效能不斷提高。大力推進(jìn)依法行政，完善了重大事項(xiàng)依法決策制度。建立健全績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)價(jià)體系不斷完善。深入推進(jìn)行政問責(zé)制，完善了責(zé)任追究辦法，規(guī)范了政府部門公務(wù)員的行為。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開通了信息資源共享交換平臺(tái)。

各位代表、各位委員，過去一年成績(jī)的取得，是區(qū)政府與全區(qū)人民一道，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦奮斗、創(chuàng)造性工作的結(jié)果，是方方面面通力合作、鼎力相助、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì)，向?yàn)榉可桨l(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾和納稅人，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是在深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、創(chuàng)造性地開展工作上還需要進(jìn)一步加大力度。二是人均經(jīng)濟(jì)總量不足的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三是與日益擴(kuò)大的新城規(guī)模相比，城市建設(shè)、管理和服務(wù)水平亟待提高，城鄉(xiāng)環(huán)境還需進(jìn)一步改善。四是公共服務(wù)體系還不夠完善，失業(yè)率仍然偏高，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、安全穩(wěn)定等方面關(guān)系群眾切身利益的問題需要加快解決。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)上述問題進(jìn)行認(rèn)真分析、妥善解決，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、2008年面臨的形勢(shì)

2008年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。

從全國形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2008年國家將把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是堅(jiān)持好字優(yōu)先、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)是控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。如何在從緊的宏觀調(diào)控形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，更加自覺地踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加廣泛地凝聚智慧和力量，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、調(diào)整措施、完善部署，緊密結(jié)合房山實(shí)際，努力破解發(fā)展中面臨的各種難題。

從全市形勢(shì)看，2008年北京市的中心工作是確保成功舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)。保障奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)是我們肩負(fù)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們一定要大力弘揚(yáng)五種“奧運(yùn)精神”，高質(zhì)量、高水平地完成市委市政府交給我們的任務(wù)，以喜慶祥和的氛圍迎接奧運(yùn)、以整潔靚麗的面貌迎接奧運(yùn)、以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)迎接奧運(yùn)。市委十屆三次全會(huì)指出，首都西南部地區(qū)要積極發(fā)展休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)重大新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。這段論述為我區(qū)今后的發(fā)展明確了主攻方向。我們要牢牢把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，搭乘首都現(xiàn)代化建設(shè)的快車，不斷開創(chuàng)全區(qū)改革開放的新局面。

當(dāng)前，房山正處在工業(yè)化的發(fā)育期和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)期。加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)，要求我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先，必須堅(jiān)持好中求快，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要圍繞首都經(jīng)濟(jì)特征，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路。遵循首都經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)融入首都發(fā)展大局，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害、找準(zhǔn)定位、突出特色。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做好做足創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)文章。要圍繞城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走環(huán)境立區(qū)之路。著力改善發(fā)展硬環(huán)境，加快新城建設(shè)，科學(xué)配置資源；實(shí)施生態(tài)修復(fù)，再造青山綠水；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。著力改善發(fā)展軟環(huán)境，健全完善政策法規(guī)，改進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造適宜居住休閑、適宜投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。要切實(shí)注重培養(yǎng)各類人才，走人才強(qiáng)區(qū)之路。廣泛招才引智，促進(jìn)人才聚集。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，打造立體化教育體系，促進(jìn)人口大區(qū)向人才大區(qū)轉(zhuǎn)變，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市。

2008年是大事之年，喜事之年。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善、社會(huì)祥和的良好局面至關(guān)重要，我們必須堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷大局，統(tǒng)籌兼顧，密切聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

三、2008年工作安排

2008年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照新功能新定位的要求，圍繞建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委六屆五次全會(huì)精神，強(qiáng)化政治意識(shí)，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營造良好氛圍；堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右；規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.98噸標(biāo)煤以下；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均保持8%以上增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98%以內(nèi)；空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占監(jiān)測(cè)天數(shù)的65%以上。

（一）營造良好環(huán)境，助力辦好北京2008年奧運(yùn)會(huì)

把保障奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)作為全區(qū)的政治任務(wù)，為北京成功舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

全力維護(hù)安全穩(wěn)定，以喜慶祥和的氛圍迎接奧運(yùn)會(huì)。切實(shí)把首都安全無小事的觀念落到實(shí)處。落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，健全各類安全工作預(yù)案和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范各類安全事故發(fā)生。鞏固關(guān)閉整頓成果，規(guī)范煤礦和非煤礦山生產(chǎn)秩序，保持打擊私挖盜采的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)把首都西南大門，落實(shí)好治安交通管理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理。啟動(dòng)奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，主動(dòng)幫助群眾排憂解難，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，積極預(yù)防和有效控制群體性事件。進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)的治安防控能力。

全方位開展環(huán)境整治，以整潔靚麗的面貌迎接奧運(yùn)會(huì)。結(jié)合國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，將城鄉(xiāng)環(huán)境整治推向高潮。以良鄉(xiāng)、燕房?jī)蓚€(gè)新城組團(tuán)為重點(diǎn)，健全設(shè)施、拆違治亂、粉飾建筑，開展治安、交通、市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、旅游五大秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。在拱辰、西潞兩個(gè)街道辦事處探索建立城市網(wǎng)格化管理模式。以南北兩溝為主線，繼續(xù)開展環(huán)境整治。上半年，全面完成干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的集中整治，實(shí)現(xiàn)宜林宜草地段的植被全覆蓋，初步形成南北兩線綠色景觀循環(huán)圈。高標(biāo)準(zhǔn)完成大件（石化）路綠化工程，著力打造連接兩大組團(tuán)的靚麗景觀大道。將迎奧運(yùn)環(huán)境整治活動(dòng)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，全民動(dòng)員，清理死角，營造潔凈優(yōu)美的人居環(huán)境。以北京房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)為中心，開展六大園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)環(huán)境綜合整治，提升全區(qū)旅游形象。突出抓好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f沿途環(huán)境治理，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面展現(xiàn)龍鄉(xiāng)風(fēng)貌。

全面做好保障服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)迎接奧運(yùn)會(huì)。全力保障首都西南生命線暢通。強(qiáng)化應(yīng)急管理，對(duì)交通干線、輸電線路、輸油輸氣管道以及南水北調(diào)線路落實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。周密組織迎奧運(yùn)系列慶?；顒?dòng)，配合北京奧組委做好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f。完善生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控體系，建立預(yù)警系統(tǒng)，健全投放網(wǎng)絡(luò)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)防止食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生。圍繞“迎接奧運(yùn)、共鑄誠信”主題，開展12個(gè)窗口行業(yè)的奧運(yùn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，抓好全國文明區(qū)創(chuàng)建工作，開展系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高全區(qū)人民文明素質(zhì)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建設(shè)友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)

在堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展友好產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)，全面啟動(dòng)良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報(bào)房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)規(guī)劃。完善六個(gè)農(nóng)民就業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持增量調(diào)整與存量調(diào)整并舉，調(diào)強(qiáng)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行友好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)3–5家，到位資金20億元以上。嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度等指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行評(píng)審，繼續(xù)整合現(xiàn)有閑置廠房、場(chǎng)地及其它土地資源，鼓勵(lì)建造多層高層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)集約節(jié)約用地。探索建立整合土地資源，清理、回購、協(xié)調(diào)閑置土地的體制和機(jī)制。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索資源高效利用和循環(huán)利用途徑，開展廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)幫助和指導(dǎo)，實(shí)施頁巖廢料綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園項(xiàng)目和煤矸石綜合利用示范項(xiàng)目。扎實(shí)做好節(jié)能減排，建立入駐企業(yè)環(huán)保能耗達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過管理和技術(shù)創(chuàng)新向高端、高效和低污染、零排放發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)良鄉(xiāng)物流基地建設(shè)，實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)，全面啟動(dòng)服裝品牌交易展示和B型保稅庫兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善北京石油交易所軟硬件，加快與石化行業(yè)龍頭對(duì)接，組建股份制企業(yè)，做大做強(qiáng)石化產(chǎn)品交易產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升商貿(mào)旅游等生活服務(wù)業(yè)。健全完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極引進(jìn)品牌總部和連鎖店，促成生活服務(wù)連鎖店便利店實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。牢牢把握北京市發(fā)展西南部休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)青龍湖休閑娛樂區(qū)、長(zhǎng)溝龍泉湖休閑度假區(qū)等重大旅游項(xiàng)目實(shí)施，抓緊策劃包裝一批新項(xiàng)目，打造高端休閑旅游產(chǎn)品。著力增創(chuàng)旅游品牌優(yōu)勢(shì)，加快北京房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，確保年底前揭碑開園。

積極培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快與中關(guān)村科技園區(qū)的實(shí)質(zhì)性合作，完善共建基地基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，促成項(xiàng)目盡快落地。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，搭建科技型中小企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)和服務(wù)，著力提高自主創(chuàng)新能力。注重發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)10家。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化利用，組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)。注重引入科技要素，為建筑建材房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)注入新的活力。以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入挖掘龍鄉(xiāng)文化，策劃包裝一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

以打造產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新機(jī)制、新辦法，完善前兩批市區(qū)級(jí)重點(diǎn)村，抓好新一批市區(qū)級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。

著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)三個(gè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、一個(gè)山區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)帶和五個(gè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)建設(shè)。大力發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)，突出抓好北部山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快打造山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展圈。繼續(xù)壯大現(xiàn)有的磨盤柿、食用菌、豆類、肉禽四個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)難和銷售難問題。

著力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民土地收益及時(shí)兌現(xiàn)。編制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見，重點(diǎn)幫扶一批集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，搭建房山農(nóng)村集體資產(chǎn)管理網(wǎng)，深化賬款雙托管制度，推廣農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步提升農(nóng)民就業(yè)素質(zhì)，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)5萬人次。深入落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，完善提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)規(guī)范扶持50家，力爭(zhēng)使55%從事一產(chǎn)的農(nóng)戶和65%的農(nóng)產(chǎn)品納入覆蓋范圍。深入探索農(nóng)民增收的新途徑、新辦法，確定5–10個(gè)試點(diǎn)，整合農(nóng)村民俗產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政策集成作用，促進(jìn)公共財(cái)政繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加大銀農(nóng)合作力度，進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)民增收提供更加有力的保障。

著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)完善前兩年市區(qū)級(jí)重點(diǎn)村。按照區(qū)域化聯(lián)片發(fā)展模式，建設(shè)4個(gè)開放式新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體提升建設(shè)范圍內(nèi)廣大農(nóng)民群眾的人居環(huán)境。建設(shè)4個(gè)新村群落，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)聚集。建設(shè)32個(gè)整體推進(jìn)村，以環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)配套、機(jī)制健全為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、村莊特色鮮明。繼續(xù)實(shí)施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。促進(jìn)農(nóng)村“動(dòng)起來”，整合文體資源，豐富農(nóng)民業(yè)余文體生活。

（四）落實(shí)功能定位，加快建設(shè)宜居新城

深入落實(shí)區(qū)域功能定位，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高新城發(fā)展承載力。

夯實(shí)新城建設(shè)管理基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，做好新城近期建設(shè)、新城綜合交通、山區(qū)生態(tài)搬遷、南北溝環(huán)境整治等重要規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃和重要城鎮(zhèn)中心區(qū)控規(guī)編制。加強(qiáng)土地資源管理。完善土地儲(chǔ)備制度，創(chuàng)新土地一級(jí)開發(fā)模式，推進(jìn)經(jīng)營性用地入市交易。加強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃管理，合理安排各類建設(shè)用地。規(guī)范土地管理秩序，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。

繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。保持高投入，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，組織實(shí)施108國道大修等公路建設(shè)工程，積極運(yùn)作良鄉(xiāng)組團(tuán)范圍內(nèi)市政道路建設(shè)項(xiàng)目。全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程––長(zhǎng)周路力爭(zhēng)年內(nèi)通車。軌道交通項(xiàng)目要明確規(guī)劃路由、明確投資主體、明確運(yùn)作方式，年底前達(dá)到開工條件。大力發(fā)展公益性公交，開通良鄉(xiāng)環(huán)城公交線路，并將其納入北京市大公交范疇。提高生產(chǎn)生活要素保障供應(yīng)能力。繼續(xù)改善城鄉(xiāng)居民用水條件和用水質(zhì)量，加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，年內(nèi)讓全區(qū)農(nóng)民全部喝上放心水。繼續(xù)實(shí)施天然氣入戶工程，新增用戶7000戶。提高供電保障能力，新建3座110千伏變電站。加快老舊小區(qū)供熱管線更新改造和房良兩個(gè)組團(tuán)供熱設(shè)施節(jié)能改造，進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量。

加快完善城市功能。繼續(xù)推進(jìn)高教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施轉(zhuǎn)戶安置和回遷安置用房建設(shè)。全力抓好“城中村”改造，加快改善城鄉(xiāng)居民居住條件。采取定向安置用房模式，統(tǒng)一運(yùn)作、集中改造，啟動(dòng)拱辰街道一至五街改造一期工程。按照“三級(jí)審核，兩級(jí)公示”的住房保障管理體系要求，進(jìn)一步完善住房保障審核窗口。加快3個(gè)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)解決970戶低收入家庭住房困難。推進(jìn)流通設(shè)施建設(shè)，抓好財(cái)富廣場(chǎng)和拱辰、西潞街道商業(yè)街改造。完善燕山地區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，更新改造燕山公園游樂設(shè)備。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)下大力量改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施綠化造林工程，完成綠化造林1.4萬畝。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加快已關(guān)閉礦區(qū)植被恢復(fù)，全年達(dá)到3100畝。實(shí)施水源保護(hù)工程，完成4條清潔小流域治理，治理水土流失面積35平方公里。實(shí)施生態(tài)治河工程，啟動(dòng)1.7萬畝濱水森林公園項(xiàng)目。抓好17處雨洪利用工程，提高水資源集約利用水平。實(shí)施城鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)工程，加快城市公用綠地、道路綠地和河道兩側(cè)防護(hù)綠地建設(shè)。著力促進(jìn)山區(qū)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)山區(qū)人口遷移工程，開工建設(shè)集中搬遷區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)周口店鎮(zhèn)西部七村整體搬遷工程。

（五）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

辦好人民滿意的教育。以推進(jìn)教育現(xiàn)代化和均衡化為主線，繼續(xù)優(yōu)化布局，全面提高教育質(zhì)量。以初中建設(shè)和小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程為重點(diǎn)，推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成長(zhǎng)溝中學(xué)、交道中學(xué)改造主體工程，改建東風(fēng)中學(xué)教學(xué)樓。理順職成教育管理體制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校轉(zhuǎn)制。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，努力構(gòu)建終身教育體系。

積極擴(kuò)大就業(yè)。全面貫徹就業(yè)促進(jìn)法，建立并落實(shí)各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供便捷免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開展充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推廣城鄉(xiāng)“手拉手”模式，落實(shí)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范各類用工制度。

提高社會(huì)保障水平。健全社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌措機(jī)制和監(jiān)督制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。健全老齡人群保障體系，繼續(xù)推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放城鄉(xiāng)無保障老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成20個(gè)平原村老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真開展扶貧助困工作，進(jìn)一步健全專項(xiàng)救助政策，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體，開工建設(shè)區(qū)婦幼保健院，新建8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。爭(zhēng)創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范區(qū)，創(chuàng)建100個(gè)中醫(yī)特色村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固參合率，提高住院和門診報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。廣泛普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明生活方式，舉辦50場(chǎng)農(nóng)民健康教育大課堂，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)健康促進(jìn)示范村。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上。

大力發(fā)展文化事業(yè)。不斷完善公共文化服務(wù)體系。文體設(shè)施建設(shè)的兩大關(guān)鍵項(xiàng)目––良鄉(xiāng)體育中心一期工程要完成綜合館及室外設(shè)施主體，區(qū)文化館新館要完成立項(xiàng)審批。年內(nèi)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心8個(gè)、農(nóng)村數(shù)字影院70個(gè)，籌建周口店北京人遺址博物館新館。開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。按照因樓而異、因人而異、以點(diǎn)帶面、逐步推廣的總體思路，開展樓道文化建設(shè)試點(diǎn)。將“文化周末大舞臺(tái)”繼續(xù)向基層延伸，全年組織星火工程文藝演出不少于1500場(chǎng)，每月每村放映數(shù)字電影1場(chǎng)以上。推動(dòng)全民健身向縱深發(fā)展，開展各具特色的體育健身活動(dòng)。

提高社會(huì)管理水平。健全社會(huì)建設(shè)管理的體制和機(jī)制，深入推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。深化村務(wù)公開和居務(wù)公開，擴(kuò)大基層群眾自治范圍。著力完善社區(qū)配套設(shè)施，改善社區(qū)辦公和服務(wù)硬件條件。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行社區(qū)居家養(yǎng)老和駐區(qū)單位設(shè)施對(duì)外開放。加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，做好民族宗教和僑務(wù)工作。積極開展國防教育和雙擁共建，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。

著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。高度重視民生問題在促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用，積極化解群眾關(guān)注的疑難問題。精心組織、穩(wěn)步實(shí)施，辦好向群眾承諾的30件重要實(shí)事。倒排工期、攻堅(jiān)克難，落實(shí)好15項(xiàng)重點(diǎn)工程。明確責(zé)任主體，強(qiáng)化督查考核，確保實(shí)現(xiàn)“五無”目標(biāo)：一是無零就業(yè)家庭，保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè)；二是無城鎮(zhèn)危房戶，切實(shí)解決居住在五類危房中居民的住房問題；三是無重大重復(fù)上訪戶，重點(diǎn)解決重大重復(fù)上訪積案；四是無社會(huì)救助盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋；五是無拖欠工資現(xiàn)象，堅(jiān)決制止企業(yè)拖欠工資的行為。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力

按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的人民政府。

深入推進(jìn)依法行政。牢固樹立依法行政理念，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)依法決策制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法檢查預(yù)先告知制度、檢查結(jié)果報(bào)告反饋制度。全面推行行政問責(zé)制，加大對(duì)行政不作為、亂作為人員處理力度。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，全面執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。

深入推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。認(rèn)真貫徹施行國務(wù)院《政府信息公開條例》，組建政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制和制度規(guī)范，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。繼續(xù)推廣全程辦事代理制，完善便民措施，深入推進(jìn)城市減災(zāi)應(yīng)急、非緊急救助網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造服務(wù)型政府。建立和完善溝通交流的體制機(jī)制，切實(shí)提高為燕化公司、原子能研究院、北京送變電公司等駐區(qū)中央市屬企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。加強(qiáng)效能監(jiān)察和績(jī)效考核，完善目標(biāo)績(jī)效管理體系，探索實(shí)行輪崗制、淘汰制、責(zé)任追究制，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)盲目攀比；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，反對(duì)急功近利；堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效，反對(duì)推諉扯皮；堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；堅(jiān)持廉潔自律，反對(duì)不正之風(fēng)。

深入推進(jìn)廉政建設(shè)。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法規(guī)范政府行政行為，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。緊緊圍繞國家法律法規(guī)和重大改革決策的實(shí)施開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，暢通群眾訴求渠道，解決群眾反映的實(shí)際問題。

各位代表、各位委員，展望2008年，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、深化改革、振奮精神、奮力拼搏，為建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新房山，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第三篇：北京市房山區(qū)檔案館愛國主義教育基地

北京市房山區(qū)檔案館愛國主義教育基地

基本情況介紹

一、教育基地的建立及特色

依據(jù)《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，房山區(qū)檔案館為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，更好地服務(wù)社會(huì)，充分發(fā)揮檔案館的社會(huì)教育功能，“房山區(qū)檔案館愛國主義教育基地”（以下簡(jiǎn)稱教育基地），于1997年12月25日正式命名并對(duì)外開放。

教育基地在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，在市檔案局和市、區(qū)主管部門的指導(dǎo)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市愛國主義教育基地工作管理辦法》?；亟⒁詠?始終堅(jiān)持以愛國主義教育為核心，以知房山、愛房山、爭(zhēng)做文明房山人、建設(shè)文明新房山為目標(biāo)，把弘揚(yáng)“龍鄉(xiāng)”文化（房山區(qū)周口店的龍骨山是“北京人”的發(fā)祥地，故房山又稱“龍鄉(xiāng)”），與充分發(fā)揮檔案信息資源的獨(dú)特價(jià)值緊密結(jié)合，體現(xiàn)出基地的鮮明特色：了解時(shí)代發(fā)展，解讀“龍鄉(xiāng)”歷史，展現(xiàn)“龍鄉(xiāng)”新貌，傳承“龍鄉(xiāng)”精神。

2006年房山檔案館新館建成后，專門開辟了500平方米的基地展廳和200平方米的活動(dòng)室，大大提升了基地的整體水平。教育基地卓有成效的工作，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的贊譽(yù)：1999年區(qū)檔案局館被房山區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為慶祝建國50周年慶典活動(dòng)先進(jìn)集體；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和觀眾也對(duì)我們的工作給予了極大的關(guān)注、鼓勵(lì)和支持；2007年教育基地被北京市愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)小組命名為市級(jí)愛國主義教育基地。

二、教育基地主要活動(dòng)情況

房山區(qū)檔案館愛國主義教育基地最大的優(yōu)勢(shì)是，館藏資源中有著豐富的愛國主義教育素材。在基地建設(shè)上，我們緊緊圍繞黨和國家的宣傳重點(diǎn)及本區(qū)中心工作，積極為本區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，并注重結(jié)合不同觀眾的特點(diǎn)和需求，開展豐富多彩的教育活動(dòng)。

（一）舉辦各種形式的展覽

常年開放固定展?；爻Ｄ觊_放兩個(gè)固定展：一是《走進(jìn)房山》區(qū)情展。集中展示本區(qū)悠久的歷史，燦爛的文化和新時(shí)期房山發(fā)展情況等。旨在讓觀眾了解房山，讓廣大青少年知房山、愛房山，將來更好地建設(shè)家鄉(xiāng)；二是《足跡》報(bào)摘展。通過300多件報(bào)刊資料，再現(xiàn)新中國成立后的一些重大事件，觀眾從中了解到黨和國家的發(fā)展歷程及取得的輝煌成就，從而更加熱愛黨、熱愛祖國，更加珍惜今天的學(xué)習(xí)、生活和工作，將我們的家鄉(xiāng)和祖國建設(shè)得更加和諧、美好！

深入社會(huì)巡回展出?；亟⒁詠?，圍繞全區(qū)中心工作，精心策劃制作了十幾個(gè)大型展覽，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、部隊(duì)等地巡展，努力擴(kuò)大基地影響，增強(qiáng)教育效果，充分發(fā)揮教育基地的作用。

開辦網(wǎng)上展廳。近年來，基地將《走進(jìn)房山》、《足跡》、《百姓與檔案》等展覽放在房山信息網(wǎng)檔案局主頁上，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開辟新的宣傳途徑，極大地拓展了教育覆蓋面。

（二）開展共建和特色活動(dòng)

教育基地充分挖掘現(xiàn)有教育資源，開展了豐富多彩的特色活動(dòng)： 征文活動(dòng)。2002年，我們與房山中學(xué)聯(lián)合舉辦了以“昨天?今天?明天”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；

開辟校外基地。2003年，我們與城關(guān)小學(xué)合作，將教育基地開辟為城關(guān)小學(xué)“愛家鄉(xiāng)教育基地”，并舉行“銘記歷史?珍惜今天?開創(chuàng)未來”主題教育。邀請(qǐng)20世紀(jì)60年代，市級(jí)勞動(dòng)模范、著名的“背簍商店”創(chuàng)始人王硯香，為小學(xué)生講述“背簍商店”創(chuàng)業(yè)史；

舉辦報(bào)告會(huì)和夏令營活動(dòng)。2005年，我們聘請(qǐng)20世紀(jì)60年代，市級(jí)勞動(dòng)模范任成水，為城關(guān)小學(xué)全體師生作專場(chǎng)報(bào)告，并觀看北京電影制片廠以任成水為原型拍攝的電影《紅色郵路》，還與城關(guān)小學(xué)聯(lián)合組織了以重走“紅色郵路”為主題的夏令營活動(dòng)；

開展共建活動(dòng)。2009年，房山區(qū)檔案局館與區(qū)教委、拱辰街道辦事處、96602部隊(duì)，舉行了教育基地共建掛牌儀式。

三、教育基地發(fā)展構(gòu)想

截止到2009年，房山區(qū)檔案館愛國主義教育基地吸引各界觀眾達(dá)50萬人次，為房山區(qū)開展愛國主義教育工作發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步擴(kuò)大教育基地的教育面和社會(huì)影響力，基地正在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)，力爭(zhēng)在2010年成為北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂資源單位。

房山區(qū)檔案局館愛國主義教育基地期待著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和觀眾一如既往地對(duì)我們的工作給予關(guān)注和支持，我們?cè)敢馀c所有致力于愛國主義教育的單位和各界人士攜手，將房山區(qū)檔案局館愛國主義教育基地越辦越好，為和諧社會(huì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

北京市房山區(qū)檔案局館 二〇〇九年十一月

第四篇：北京市房山區(qū)財(cái)政局政府采購

北京市房山區(qū)財(cái)政局政府采購 供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程（試行）

第一條 為規(guī)范政府采購供應(yīng)商投訴處理行為，建立合法、高效的政府采購?fù)对V處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部部長(zhǎng)令第20號(hào)），結(jié)合房山區(qū)財(cái)政局內(nèi)部分工，制定本工作規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于房山區(qū)區(qū)本級(jí)政府采購供應(yīng)商投訴的處理。房山區(qū)區(qū)本級(jí)政府采購供應(yīng)商投訴處理事宜由房山區(qū)財(cái)政局監(jiān)察科（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)察科”）和房山區(qū)政府采購辦公室（以下簡(jiǎn)稱“采購辦”）共同負(fù)責(zé)。

第三條

投訴的受理。監(jiān)察科負(fù)責(zé)政府采購?fù)对V的受理事宜。

（一）投訴書的審查。監(jiān)察科收到投訴書后，負(fù)責(zé)依照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第六、七、八、九和十條的規(guī)定，在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

（二）審查結(jié)果的處理。對(duì)于不符合投訴條件的，監(jiān)察科負(fù)責(zé)依照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十一條的規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對(duì)于第三款的情形，負(fù)責(zé)出具書面的“政府采購?fù)对V不予受理決定書”（附件一），并送達(dá)投訴人。對(duì)符合投訴條件的，自收到投訴書之日起即為受理，并及時(shí)告知采購辦。

（三）發(fā)送投訴書副本。監(jiān)察科負(fù)責(zé)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。

第四條 投訴的處理與決定。

（一）調(diào)查。對(duì)于采取書面審查方式的，由監(jiān)察科負(fù)責(zé)接收被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商的書面說明及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并向采購辦提供需要搜集的證據(jù)目錄，與投訴書一并轉(zhuǎn)交采購辦，由采購辦負(fù)責(zé)按監(jiān)察科的要求進(jìn)一步搜集有關(guān)材料；對(duì)于需要調(diào)查取證的，由監(jiān)察科和采購辦各指派一名專人，共同負(fù)責(zé)制作詢問筆錄等調(diào)查過程，監(jiān)察科人員側(cè)重法律方面，采購辦人員側(cè)重政府采購業(yè)務(wù)方面；對(duì)于需要聘請(qǐng)專家的，由采購辦負(fù)責(zé)聘請(qǐng)。調(diào)查階段應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）草擬調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定。調(diào)查階段完成后，采購辦負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)草擬調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定，并送監(jiān)察科。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括該項(xiàng)目的總體情況、投訴人的投訴事由、調(diào)查情況及處理意見。

（三）出具法律意見書。監(jiān)察科負(fù)責(zé)對(duì)采購辦草擬的調(diào)查報(bào)告及投訴處理決定，在2個(gè)工作日內(nèi)出具法律意見書，并送采購辦。

（四）制作“政府采購?fù)对V處理決定書”。采購辦負(fù)責(zé)將調(diào)查報(bào)告、法律意見書和投訴處理決定，分別報(bào)主管法制監(jiān)察工作和采購工作的局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，制作“政府采購?fù)对V處理決定書”（附件二）。在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）“政府采購?fù)对V處理決定書”的送達(dá)。監(jiān)察科負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)向投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人送達(dá)“政府采購?fù)对V處理決定書”。

第五條

投訴處理結(jié)果的公告。采購辦負(fù)責(zé)在制作“政府采購?fù)对V處理決定書”后的2個(gè)工作日內(nèi)，在“北京市政府采購網(wǎng)”上進(jìn)行公告。

第六條

投訴的撤回。投訴人提交投訴書后擬撤回投訴的，必須以書面方式，由監(jiān)察科負(fù)責(zé)受理，并及時(shí)告知采購辦。投訴人撤回投訴的，按照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第一款的規(guī)定，終止投訴處理。

第七條

投訴處理與行政處罰工作的銜接。在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人及其工作人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)商有違法行為的，依法另案予以處理。

第八條 監(jiān)察科的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公告受理投訴的電話、地址等方便供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)投訴的受理事宜，包括投訴書的審查、出具不予受理通知書及送達(dá)、向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本等；

（三）負(fù)責(zé)投訴撤回的受理；

（四）負(fù)責(zé)提供需要搜集的證據(jù)目錄；

（五）負(fù)責(zé)與采購辦共同進(jìn)行投訴的調(diào)查；

（六）負(fù)責(zé)出具法律意見書；

（七）負(fù)責(zé)“政府采購?fù)对V處理決定書”的送達(dá)。第九條

采購辦的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按監(jiān)察科提供的證據(jù)目錄搜集相關(guān)材料；

（二）負(fù)責(zé)與監(jiān)察科共同進(jìn)行投訴的調(diào)查；

（三）負(fù)責(zé)視需要聘請(qǐng)政府采購專家；

（四）負(fù)責(zé)視情況書面通知被投訴人暫停采購活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)草擬調(diào)查報(bào)告及處理決定；

（六）負(fù)責(zé)制作“政府采購?fù)对V處理決定書”；

（七）負(fù)責(zé)投訴處理決定的公告；

（八）負(fù)責(zé)投訴處理檔案的管理。第十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件一：政府采購?fù)对V不予受理決定書 附件二：政府采購?fù)对V處理決定書

附件一：

北京市房山區(qū)財(cái)政局政府采購?fù)对V不予受理決定書

房財(cái)采購[ ]第（）號(hào)

投訴人： 住所地：

XXXX年XX月XX日，本局收到投訴人關(guān)于____________________（寫明投訴的具體采購項(xiàng)目）的投訴書。

經(jīng)審查，本局認(rèn)為，_____________________________（寫明不予受理的理由）。根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第XX條的規(guī)定，本局決定不予受理。

如不服本決定，可在決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向北京市人民政府或中華人民共和國財(cái)政部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在決定書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。

北京市房山區(qū)財(cái)政局

年 月 日

（局?。?/p>

附件二：

北京市房山區(qū)財(cái)政局政府采購?fù)对V處理決定書

房財(cái)采購[ ]第（）號(hào)

投訴人： 住所地： 被投訴人： 住所地： XXXX年XX

月

XX

日，本局收到投訴人關(guān)于_________________________（寫明投訴的具體采購項(xiàng)目）的投訴書后，依法進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

經(jīng)審查，__________________________________（寫明認(rèn)定的事實(shí)）。

依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第XX條的規(guī)定，決定如下：（寫明決定的內(nèi)容）

如不服本決定，可在決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向北京市人民政府或中華人民共和國財(cái)政部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在決定書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。北京市房山區(qū)財(cái)政局

第五篇：北京市房山區(qū)人民政府工作規(guī)則(修訂)

北京市房山區(qū)人民政府工作規(guī)則（修訂）

（2018年3月29日第28次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 房山區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生了新一屆房山區(qū)人民政府。根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及中央、市、區(qū)工作要求，制定本規(guī)則。

第二條 區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)總書記對(duì)北京重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

第三條 區(qū)政府工作必須遵循以下準(zhǔn)則：

（一）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢記“看北京首先從政治上看”的要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在中

— 1 — 共房山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，周密謀劃、用心操作，切實(shí)履行維護(hù)首都安全重大職責(zé)，確保黨中央、國務(wù)院指示精神以及市委、市政府和區(qū)委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。不忘初心、牢記使命，把黨的群眾路線貫徹到政府全部工作之中，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)保障和改善民生，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，努力解決廣大群眾關(guān)心的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）堅(jiān)持牢牢把握“三區(qū)一節(jié)點(diǎn)”功能定位。深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和全面對(duì)接，編制完成房山區(qū)分區(qū)規(guī)劃并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。牢固樹立生態(tài)文明理念，建設(shè)生態(tài)保育及治理協(xié)作區(qū)，打造“好山好水好生態(tài)”品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際旅游休閑區(qū)。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)和房山科技創(chuàng)新城。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市精治、共治、法治水平，奮力打造京津冀區(qū)域京保石發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格依法履行職責(zé)。帶頭尊崇憲法和維護(hù)法律權(quán)威，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精— 2 — 神和市委、區(qū)委貫徹落實(shí)辦法，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義頑癥；發(fā)揚(yáng)唯實(shí)求真精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時(shí)代的群眾路線，努力贏得人民群眾的信賴和支持；發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、踏石留印、抓鐵留痕的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。

（六）堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立質(zhì)量導(dǎo)向的工作機(jī)制，切實(shí)把高質(zhì)量要求體現(xiàn)到政府工作的方方面面。全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明、職責(zé)清、決策科學(xué)高效。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善政府行政管理方式，全面優(yōu)化工作流程，做到分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行。全面加強(qiáng)政府績(jī)效管理，提高施政能力。

第二章 區(qū)政府組成人員職責(zé)

第四條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作，副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。

第五條 區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第六條 副區(qū)長(zhǎng)按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。

第七條 區(qū)長(zhǎng)出差或出訪期間，應(yīng)按規(guī)定向市長(zhǎng)請(qǐng)假，向市委、市政府和區(qū)委報(bào)備，并委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持區(qū)政府工作。

第八條 區(qū)政府各部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本部門行政

— 3 — 工作負(fù)總責(zé)。區(qū)政府各部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、法定職責(zé)和區(qū)政府的決定開展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)同配合，確保政令暢通。區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三章 正確履行政府職能

第九條

全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出“黨建為魂、生態(tài)為基、轉(zhuǎn)型為要、整治為先、創(chuàng)新為源、惠民為本”，統(tǒng)籌推進(jìn)疏功能、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，奮力開啟“一區(qū)一城”新房山建設(shè)新征程，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都貢獻(xiàn)力量。

第十條 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)宏觀調(diào)控政策。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，研究我區(qū)細(xì)化分解清單，編制完成房山新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，將人口調(diào)控、兩線三區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量等底線約束指標(biāo)細(xì)化分解落地，實(shí)現(xiàn)控規(guī)層面“多規(guī)合一”，做到人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控。建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”城市體檢評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保規(guī)劃不折不扣落實(shí)。

第十一條 依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全完善監(jiān)管體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；深化“放管服”— 4 — 改革，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭(zhēng)有序，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第十二條 加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)。堅(jiān)持精治、共治、法治，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善社會(huì)管理服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉；健全公共安全體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理體制機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)秩序和安全穩(wěn)定。

第十三條 切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系；圍繞滿足人民群眾便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平正義；切實(shí)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生保障工作，努力提高民生保障水平和服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

第十四條 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化大氣、水、土壤等環(huán)境污染防治，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)；深入實(shí)施河長(zhǎng)制，推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù)，推廣清潔能源生產(chǎn)和使用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

第四章 堅(jiān)持依法行政

第十五條 區(qū)政府及各部門要按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》要求，做到權(quán)責(zé)法

— 5 — 定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

第十六條 嚴(yán)格合法性審查。區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府審議重大合同、合作協(xié)議等重要事項(xiàng)，以及提請(qǐng)以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)附具本部門法制機(jī)構(gòu)的內(nèi)部合法性審查意見，報(bào)送區(qū)政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過區(qū)政府法制辦合法性審查，并書面向主管副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。

第十七條 按照《房山區(qū)行政規(guī)范性文件制定與備案監(jiān)督辦法》（房政發(fā)〔2006〕18號(hào)）和《北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)房山區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件草案報(bào)送審核程序規(guī)定的通知》（房政發(fā)〔2007〕36號(hào)）要求，各部門制定的行政規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的政策要求，沒有法律法規(guī)依據(jù)的，不得減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù)。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。各部門制定的規(guī)范性文件要按規(guī)定報(bào)區(qū)政府備案。

第十八條 健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民利益和社會(huì)秩序。區(qū)政府各部門要嚴(yán)格遵守法定程序，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策

— 6 — 第十九條 要完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)前期的調(diào)查研究，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。

第二十條 本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)級(jí)預(yù)算、重大項(xiàng)目投資、重大國有資產(chǎn)處置、土地利用、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理事務(wù)以及關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)發(fā)展政策措施等重大行政決策事項(xiàng)，由區(qū)政府常務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議討論決定。

第二十一條 區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府討論決定的重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密、為保障公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令決定需要立即作出決策的或者經(jīng)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)的情形外，在報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決策前，應(yīng)當(dāng)按照《北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序意見（試行）的通知》（房政發(fā)〔2012〕16號(hào)）要求，提前做好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、本單位法制機(jī)構(gòu)合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過、報(bào)區(qū)政府法制辦合法性審查等相關(guān)工作，并書面向主管副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。未按要求完成上述工作之前，不得報(bào)請(qǐng)區(qū)政府會(huì)議討論作出決策。

第二十二條 區(qū)政府在作出事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策前，及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告；認(rèn)真聽取人大代表意見建議，依法向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告；在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下與區(qū)政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展民主協(xié)商，廣泛聽取政協(xié)委員、民主人士以及社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾的意

— 7 — 見建議。

第二十三條 積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開

第二十四條 要把公開透明作為政府工作的基本制度，履行政府信息公開法定義務(wù)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開二級(jí)清單管理，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促公正，提升政府執(zhí)行力、公信力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二十五條 區(qū)政府各部門擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，妥善處理政務(wù)公開和保守國家秘密的關(guān)系。

第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示和新聞發(fā)言人制度，積極推行行政決策過程和結(jié)果公開，凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及需要公開的其他事項(xiàng)，應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)地向社會(huì)公開。加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)持政策制定與解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，要實(shí)事求是、有的放矢地開展解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。

— 8 — 第二十七條 堅(jiān)持分級(jí)分類、利企便民、集約節(jié)約原則，切實(shí)推動(dòng)政府網(wǎng)站集約、規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展，將政府網(wǎng)站打造成為更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。

第二十八條 高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任。完善政府新聞發(fā)言人制度，對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

第七章 健全監(jiān)督制度

第二十九條 區(qū)政府要依法自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢，依法列席相關(guān)會(huì)議；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地通報(bào)工作，積極開展協(xié)商，虛心聽取意見建議。依法依規(guī)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

第三十條 區(qū)政府各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行人民法院的生效判決、裁定。自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督；對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。

第三十一條 要認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，做好行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

— 9 — 第三十二條 要重視人民群眾來信來訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

第三十三條 區(qū)政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的重大問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，依法依規(guī)處理和改進(jìn)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，重大問題按要求公布處理結(jié)果。

第三十四條 要完善績(jī)效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要依法依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)

第三十五條 區(qū)政府黨組及各部門黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律；認(rèn)真抓好巡視整改工作，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展；優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

第三十六條 區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則、堅(jiān)決不予辦理。

— 10 — 第三十七條 區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委、區(qū)委貫徹落實(shí)辦法，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面規(guī)定；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，開展預(yù)算績(jī)效考核，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第三十八條 區(qū)政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，帶頭反腐倡廉，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；注重家庭家教家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊的工作人員，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第九章 會(huì)議制度

第三十九條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議等會(huì)議制度。

第四十條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長(zhǎng)主持。區(qū)政府全體會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府決策部署。

（二）通報(bào)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)會(huì)議情況和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

（三）討論決定區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)。

（四）部署區(qū)政府重要工作。

區(qū)政府全體會(huì)議一般每年召開1次，必要時(shí)隨時(shí)召開。根據(jù)

— 11 — 需要可邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)委有關(guān)部門以及有關(guān)群眾團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政正職列席會(huì)議。

第四十一條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)組成，由區(qū)長(zhǎng)或者委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）研究貫徹市政府及市有關(guān)部門召開的全市性重要會(huì)議精神；研究貫徹區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)重要決定和意見。

（二）研究審議需要向市政府請(qǐng)示、報(bào)告，或者向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告和向區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；討論和通過提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議的議案和提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告、重大事項(xiàng)草案。

（三）研究審議全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目支出等重要事項(xiàng)。

（四）研究決定和部署區(qū)政府的重要工作、需要區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及全區(qū)的重大事項(xiàng)；溝通情況、深入研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（五）研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)向區(qū)政府請(qǐng)示的涉及全區(qū)的重要事項(xiàng)。

（六）審議以區(qū)政府名義印發(fā)或批轉(zhuǎn)的行政規(guī)范性文件和重要決定、工作計(jì)劃。

（七）討論和通過按照法律、法規(guī)規(guī)定，需要由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)。

（八）研究有關(guān)人事任免、責(zé)任追究事項(xiàng)。

（九）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_1次，必要時(shí)隨時(shí)召開。根據(jù)需要安排區(qū)政府有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，可邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。

第四十二條 區(qū)政府專題會(huì)議研究決定區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)，以及區(qū)政府工作中的專項(xiàng)問題或比較緊急的事項(xiàng)。區(qū)長(zhǎng)主持召開的區(qū)政府專題會(huì)議一般每?jī)芍芤淮?，必要時(shí)隨時(shí)召開，安排分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任和與議題直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政正職參加。

副區(qū)長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，不定期召開專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、處理區(qū)政府各工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向區(qū)政府請(qǐng)示的有關(guān)工作，以及區(qū)政府工作中的專項(xiàng)問題或比較緊急的事項(xiàng)。

第四十三條 根據(jù)工作需要，區(qū)政府可不定期召開區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)議，溝通情況或通報(bào)和討論區(qū)政府工作中的有關(guān)重要事項(xiàng)。

第四十四條 會(huì)議議題的審核。

（一）提請(qǐng)區(qū)政府會(huì)議討論的議題，提請(qǐng)單位正式行文報(bào)區(qū)政府，由分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)并審核后提出，報(bào)區(qū)長(zhǎng)確定。

（二）提請(qǐng)會(huì)議研究的行政規(guī)范性文件，應(yīng)由起草單位召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，區(qū)政府法制辦參與并依照相關(guān)規(guī)定提前進(jìn)行合法性審查，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)把關(guān)后，方可列入議題。

（三）會(huì)議議題涉及多個(gè)部門、單位的，主辦部門應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行協(xié)調(diào)。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出意見并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)協(xié)

— 13 — 調(diào)仍達(dá)不成一致意見的，提請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后意見仍有分歧的，主辦部門應(yīng)如實(shí)向區(qū)政府報(bào)告并在會(huì)議上作出說明。

（四）提請(qǐng)區(qū)政府會(huì)議研究的重大政策性問題，由分管副區(qū)長(zhǎng)先行研究協(xié)調(diào)，應(yīng)形成較為成熟的工作方案供會(huì)議決策。

（五）有下列情形之一的，不列入會(huì)議研究議題： 1.區(qū)政府部門工作職權(quán)內(nèi)能自行安排解決的； 2.區(qū)政府有關(guān)部門協(xié)商能夠解決的； 3.分管副區(qū)長(zhǎng)在分工范圍內(nèi)能研究決定的；

4.部門之間未形成一致意見或未經(jīng)協(xié)調(diào)和充分討論的； 5.會(huì)前未征得會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的；

6.內(nèi)容涉及相關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)，或議題提請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能出席會(huì)議的；

7.一般性工作匯報(bào)。

第四十五條 區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府專題會(huì)議的紀(jì)要由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；由分管副區(qū)長(zhǎng)主持召開的區(qū)政府專題會(huì)議的紀(jì)要，由主持會(huì)議的副區(qū)長(zhǎng)并區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

第四十六條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席區(qū)政府會(huì)議的，需向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假。區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志和其他需要參加會(huì)議的人員應(yīng)按照通知要求出席會(huì)議。因參加市級(jí)以上會(huì)議、區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)，以及出國、出差、生病、休假等原因不能出席區(qū)政府會(huì)議的，應(yīng)提前向區(qū)政府書面請(qǐng)假，由區(qū)政府辦公室匯總后向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，準(zhǔn)假后方可委派分管副職參加會(huì)議，未經(jīng)批準(zhǔn)— 14 — 不得缺席或由他人代替參會(huì)。

第四十七條 區(qū)政府會(huì)議決定的事項(xiàng)，區(qū)政府各部門和各單位要堅(jiān)決執(zhí)行、抓緊辦理，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。區(qū)政府會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)，由區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。區(qū)政府會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，將作為區(qū)政府各部門和各單位年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

第四十八條 區(qū)政府及各部門以區(qū)政府名義召開的全區(qū)性工作會(huì)議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批，以區(qū)政府名義召開的會(huì)議須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。應(yīng)由各部門召開的全區(qū)性會(huì)議，不得以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義召開，不得邀請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)全市黨政機(jī)關(guān)視頻會(huì)議管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照保密要求組織視頻會(huì)議。

第四十九條 根據(jù)會(huì)議情況及政府信息和政務(wù)公開工作要求，可邀請(qǐng)新聞單位與會(huì)報(bào)道。

第五十條 實(shí)行重大決策預(yù)公開制度，對(duì)提交區(qū)政府會(huì)議審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大行政決策事項(xiàng)，區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在決策前向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，并以適當(dāng)方式公布公眾意見收集采納情況。

第五十一條 逐步推進(jìn)政府會(huì)議開放，建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表、新聞媒體列席區(qū)政府會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)于涉及重大民生問題、社會(huì)關(guān)注度高的議題，區(qū)政府及各部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席區(qū)政府會(huì)議。區(qū)政府會(huì)

— 15 — 議議定的重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要在3個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行公開解讀。

第十章 公文審批制度

第五十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《北京市黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。制定行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵守《房山區(qū)行政規(guī)范性文件制定與備案監(jiān)督辦法》（房政發(fā)〔2006〕18號(hào)）。

第五十三條 區(qū)政府各部門和各單位報(bào)送區(qū)政府審批的公文，由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一處理，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重要事項(xiàng)報(bào)送常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)并區(qū)長(zhǎng)審批。

第五十四條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示閱知；對(duì)于有請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱表示同意所請(qǐng)示事項(xiàng)。

第五十五條 以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)公文，由區(qū)政府辦公室審核后，報(bào)區(qū)政府辦公室主任核轉(zhuǎn)分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，其中，重要事項(xiàng)并報(bào)區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。區(qū)政府發(fā)布的命令（令）、向區(qū)人大常委會(huì)提請(qǐng)人事任免的議案等由區(qū)長(zhǎng)簽署。以區(qū)政府名義制發(fā)的請(qǐng)示、報(bào)告、決定、其它議案和重要的公告、通告、意見、通知、批復(fù)等，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

第五十六條 以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是涉及全區(qū)全局性的重要決策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事項(xiàng)。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，行文應(yīng)當(dāng)確有必— 16 — 要。對(duì)于國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)、由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文能夠解決的問題，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)；沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。

第五十七條 區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文，應(yīng)遵守《黨政機(jī)關(guān)公文格式》標(biāo)準(zhǔn)，由上報(bào)部門的主要負(fù)責(zé)人或其委托主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；應(yīng)按照職權(quán)和隸屬關(guān)系行文，不得多頭報(bào)送、越級(jí)報(bào)送；除區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦、必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)和外事工作事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文，也不得以個(gè)人名義向區(qū)政府報(bào)送公文。

第五十八條 報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文涉及其他職能部門、單位事項(xiàng)的，在報(bào)送前應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門和單位溝通，書面征求意見；經(jīng)協(xié)商后仍然存在意見分歧的，應(yīng)在文中列出各方理據(jù)，并提出辦理建議。

第五十九條 區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文要注重質(zhì)量和時(shí)效，突出政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅。需要區(qū)政府制發(fā)文件、提請(qǐng)區(qū)政府會(huì)議研究等涉及重大事項(xiàng)的請(qǐng)示性公文，應(yīng)提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)至區(qū)政府辦公室。

第六十條 區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府審批的公文，凡不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《北京市黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。

第十一章 內(nèi)事活動(dòng)制度

— 17 — 第六十一條 以區(qū)委、區(qū)政府名義召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)需區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的，由區(qū)政府辦公室商區(qū)委辦公室協(xié)調(diào)安排，實(shí)行統(tǒng)一報(bào)批。區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議、活動(dòng)均應(yīng)事先請(qǐng)示，由區(qū)政府辦公室根據(jù)工作需要、領(lǐng)導(dǎo)分工及有關(guān)規(guī)定，提出審核意見報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的重要會(huì)議或活動(dòng)，一般只安排1位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席。

對(duì)邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)賀信、題詞和為出版物作序，一般不予安排。特殊情況，經(jīng)區(qū)政府辦公室審核后，報(bào)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六十二條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不出席區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開的一般性工作會(huì)議及事務(wù)性活動(dòng)。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，不安排區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。

第六十三條 由區(qū)政府組織或者經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的重要會(huì)議和活動(dòng)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的會(huì)議、活動(dòng)，下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作等，均應(yīng)按照區(qū)政府批準(zhǔn)的方案宣傳報(bào)道。

第十二章 外事活動(dòng)制度

第六十四條 區(qū)政府副局級(jí)（含）以上領(lǐng)導(dǎo)出國（境）或赴臺(tái)灣考察，經(jīng)區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)同意后，按程序報(bào)市政府審批。區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)屬事業(yè)單位處級(jí)正職行政領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府管理的企業(yè)正職、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)出國（境）或赴臺(tái)灣考察，報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。上述有關(guān)單位的副處級(jí)以下人員和企業(yè)副— 18 — 職以下人員出國（境）或赴臺(tái)灣考察，由分管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)審批。

第六十五條 區(qū)政府各部門和各單位涉及到外事方面的活動(dòng)，需要邀請(qǐng)副區(qū)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)出席的，均應(yīng)書面報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府外事辦公室參與安排。區(qū)政府各部門和各單位不得直接給區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送參加外事活動(dòng)的請(qǐng)柬。

要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，出國訪問次數(shù)、時(shí)間、國家數(shù)量等嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，外事活動(dòng)中接收的禮物由區(qū)政府外事辦統(tǒng)一管理。

第十三章 督促檢查和績(jī)效管理制度

第六十六條 要把抓落實(shí)工作作為政府工作的重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程抓緊抓實(shí)抓好，做到研究決策時(shí)提出督促檢查要求，部署工作時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式方法，采取有力措施，重點(diǎn)抓好黨中央、國務(wù)院重大方針政策，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署，重要文件、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研和批示以及其他決策事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。

第六十七條 區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的具體落實(shí)單位，負(fù)有主體責(zé)任，對(duì)工作落實(shí)負(fù)總責(zé)。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)，統(tǒng)籌組織區(qū)政府集中督查和專項(xiàng)督查活動(dòng)，采取明查和暗訪相結(jié)合、專業(yè)督查與第三方評(píng)估相結(jié)合的方式，確保重大決策部署落實(shí)到位。

— 19 — 第六十八條 區(qū)政府對(duì)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法全面履行職責(zé)情況實(shí)施績(jī)效管理，實(shí)行日?？荚u(píng)與年終述職考評(píng)相結(jié)合，并統(tǒng)籌組織年終績(jī)效考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)告區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)，并及時(shí)反饋各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促整改提升。

第十四章 學(xué)習(xí)和調(diào)研

第六十九條 區(qū)政府和各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)的表率。要提高創(chuàng)新能力，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，善于運(yùn)用新技術(shù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新；要提高專業(yè)能力，培養(yǎng)專業(yè)精神，善于運(yùn)用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問題；要提高開放能力，對(duì)標(biāo)首善標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要提高工作統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

第七十條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究工作的要求，注重安排“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、蹲點(diǎn)方式開展調(diào)研，全年蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間累計(jì)不少于1周。要深入了解基層情況和群眾需求，同基層干部群眾一起研究問題、解決實(shí)際困難。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)調(diào)研課題，每年至少形成1篇對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。

第十五章 值班制度

— 20 — 第七十一條 區(qū)政府值班人員由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府辦公室各位主任和工作人員組成。

第七十二條 區(qū)政府值班表由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一安排，并由辦公室主任進(jìn)行審核。

第七十三條 區(qū)政府值班人員必須堅(jiān)守崗位，及時(shí)處理遇到的情況和問題，遇重大問題須及時(shí)請(qǐng)示帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行處理。

第七十四條 帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)在辦公室值班，如外出處理公務(wù)，應(yīng)及時(shí)通知區(qū)政府辦公室，并保持通信暢通。因故不能正常值班的，可與其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換，并通知區(qū)政府辦公室。

第十六章 作風(fēng)和紀(jì)律

第七十五條 要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及區(qū)委、區(qū)政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委、區(qū)委貫徹落實(shí)辦法，聚焦突出問題，狠抓整改落實(shí)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮；要強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，走好新形勢(shì)下的群眾路線，提高做群眾工作的能力和水平，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，努力為人民群眾排憂解難。

第七十六條 區(qū)政府按要求每年向區(qū)委全面報(bào)告工作，并及時(shí)報(bào)告貫徹執(zhí)行中央、市委、市政府和區(qū)委重要會(huì)議精神、重大決策部署落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)政府重要工作安排，及時(shí)請(qǐng)示重要緊急事項(xiàng)。執(zhí)行中央、市委、市政府和區(qū)委重要指示和決定的— 21 — 情況，進(jìn)行專題報(bào)告。

第七十七條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志開展調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，一般安排集體乘車，不封路、不擾民。除蹲點(diǎn)調(diào)研和到偏遠(yuǎn)山區(qū)調(diào)研外，原則上不在外用餐或住宿，確需要用餐或住宿的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十八條 要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)政府的安全、榮譽(yù)和利益。

第七十九條 要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決策部署和區(qū)政府的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，對(duì)外不得有任何與區(qū)委、區(qū)政府決定相違背的言論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府會(huì)議決定或區(qū)長(zhǎng)同意。

第八十條 區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息等重大情況要向區(qū)政府報(bào)告。

第八十一條 要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假和報(bào)備制度。副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任離京出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假，應(yīng)當(dāng)事前向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，必要時(shí)通報(bào)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府各部門主任、局長(zhǎng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政正職離京出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假，本人應(yīng)事前向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，應(yīng)將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和代為主持工作的負(fù)責(zé)人名單報(bào)區(qū)政府辦公室。外出回來后，應(yīng)告知區(qū)政府辦公室。

— 22 — 第八十二條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道要按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)掌握，按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，除涉及重大活動(dòng)和重大事件外，一般可安排在報(bào)刊、電視頭條新聞后，以突出民生和社會(huì)新聞。進(jìn)一步壓縮會(huì)議活動(dòng)報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。

第十七章 附 則

第八十三條 區(qū)政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等工作機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。

第八十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。原《北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)北京市房山區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》（房政發(fā)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。