第一篇：龍巖市武平縣教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

龍巖市武平縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011年—2015年）

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化建設(shè)、辦人民滿意的教育的關(guān)鍵期，也是進(jìn)一步提升我縣教育改革與發(fā)展水平、加快建設(shè)人力資源強(qiáng)縣的重要機(jī)遇期。為促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)全國(guó)、省、市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《武平縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

一、“十一五”教育的基礎(chǔ)和條件

（一）普及程度

全縣現(xiàn)有完小39所，特殊教育學(xué)校1所，初小17所，教學(xué)點(diǎn)38個(gè)；普通中學(xué)21所（含民辦中學(xué)1所），職業(yè)中專1所。2010—2011學(xué)年，全縣小學(xué)在校學(xué)生17983人，初中在校學(xué)生11325人，普通高中在校學(xué)生 7259人，職專在校學(xué)生4081人，在園幼兒9966人。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，“三類殘疾兒童”入學(xué)率達(dá)99.3%。初中適齡人口入學(xué)率為97.3%，初中毛入學(xué)率為115.4%。初中鞏固率為98.71%。學(xué)前三年教育入園率達(dá)91.3%；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園。初中應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)比率達(dá)92.2%，高中階段教育招生普職學(xué)生比為1.08。

（二）師資水平

學(xué)歷提升方面：目前我縣小學(xué)專任教師具有大專以上學(xué)歷1074人，占70.1%；初中專任教師具有本科以上學(xué)歷799人，占71.2%；高(完)中專任教師具有本科及以上學(xué)歷645人，占97.7%；職專專任教師具有本科及以上學(xué)歷145人，占93.5%。

教師輪崗交流方面：近三年全縣中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)(書(shū)記)、教師輪崗交流分別為447人、292人、311人，分別占全縣中小學(xué)、幼兒園專任教師12.2%、7.9%、8.5%，三年內(nèi)城鄉(xiāng)雙向輪崗面達(dá)23.2%。

校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）任職資格方面：在職校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)率100%。小學(xué)校長(zhǎng)大專及以上學(xué)歷達(dá)88.9%，初中校長(zhǎng)本科及以上學(xué)歷達(dá)78.2%,高(完)中校長(zhǎng)本科及以上學(xué)歷達(dá)100%，職專校長(zhǎng)本科及以上學(xué)歷達(dá)100%。

骨干教師培養(yǎng)方面：我縣現(xiàn)有中小學(xué)骨干教師1126人，占全縣中小學(xué)(含職專)3662位專任教師的30.7%，其中：小學(xué)骨干教師534人，占1533位小學(xué)專任教師的34.8%，初中骨干教師227人，占1122位初中專任教師的20.2%，高中(含職專)骨干教師321人，占815位高中(含職專)專任教師的39.4%。

信息技術(shù)領(lǐng)證方面：全縣小學(xué)、初中專任教師的信息技術(shù)領(lǐng)證率為99.2%。其中，小學(xué)專任教師領(lǐng)證率99.3%，初中專任教師領(lǐng)證率99.1%.（三）辦學(xué)條件

全縣小學(xué)生生均校舍面積達(dá)7.6㎡，中學(xué)生均15.3㎡。寄宿生生均居住面積小學(xué)達(dá)2.8平方米，中學(xué)達(dá)4.4平方米，全面消除了C、D級(jí)危房。中、小學(xué)生生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)分別為51冊(cè)、29冊(cè)。

實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，通過(guò)模式一點(diǎn)數(shù)59個(gè),模式二點(diǎn)數(shù)59個(gè)，模式三點(diǎn)數(shù)35個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)三種模式的全面覆蓋，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全縣共有省、市、縣級(jí)以上的綠色學(xué)校18所，其中省級(jí)1所，市級(jí)7所、縣級(jí)10所。全縣學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模容量基本能滿足普及九年義務(wù)教育的需要。

（四）教育經(jīng)費(fèi)

初步統(tǒng)計(jì)，2010年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)教育撥款為33195.8萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)24.23%；2010年縣財(cái)政經(jīng)常性收入為32212.8萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)24.01%?？h財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)教育撥款的平均增長(zhǎng)率高于縣財(cái)政經(jīng)常性收入的平均增長(zhǎng)率0.22個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了“第一個(gè)增長(zhǎng)”；2010年全縣初中、小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)分別為7318.09、6459.22元，比2009年分別增長(zhǎng)33.30%、10.53%，達(dá)到了“第二個(gè)增長(zhǎng)”；2010年預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)為初中1656.55元、小學(xué)1009.8元，比2009年分別增長(zhǎng)13.96%、18.77%，達(dá)到了“第三個(gè)增長(zhǎng)”。

“十一五”期間，我縣教育系統(tǒng)始終將“創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)教、促進(jìn)崛起”作為服務(wù)閩西、服務(wù)武平的基本戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、質(zhì)量為上、和諧為本，著力改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造質(zhì)量一流、條件一流、師資一流、創(chuàng)新一流的教育。主要體現(xiàn)在：

學(xué)前教育快速發(fā)展?；拘纬伞耙钥h為主”的學(xué)前教育管理體制，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成中心幼兒園，積極鼓勵(lì)幼兒園上規(guī)模、上等級(jí)，辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)91.3%。

義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面實(shí)施“雙高普九”、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力改造薄弱學(xué)校，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。

高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2所高中，5所完中形成二層梯隊(duì)，互相促進(jìn)，高中教育質(zhì)量成為我縣教育的一張名片。

職業(yè)教育跨越發(fā)展。創(chuàng)辦職成中心，全面完成實(shí)訓(xùn)大樓工程建設(shè)，大力開(kāi)展職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)“6+2”產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)輸送一專多能的技術(shù)人才，為縣項(xiàng)目建設(shè)提供人才保障，職業(yè)教育步入快速發(fā)展軌道。

辦學(xué)條件有效改善。近年全縣教育總投入5.6億元，先后實(shí)施危改工程、農(nóng)遠(yuǎn)工程、城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程和校安工程等項(xiàng)目，辦學(xué)條件城鄉(xiāng)一體化取得重大進(jìn)展。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城廂中心學(xué)校、城廂中心幼兒園、萬(wàn)安中心幼兒園實(shí)現(xiàn)整體搬遷，武平二中、實(shí)驗(yàn)幼兒園可在2011年春季開(kāi)學(xué)時(shí)搬遷。

師資建設(shè)卓有成效。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面完成農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，大力開(kāi)展校本研訓(xùn)。進(jìn)一步健全優(yōu)秀教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“名師名校長(zhǎng)工程”，健全農(nóng)村學(xué)校新錄用教師跟班學(xué)習(xí)鍛煉制度和城區(qū)優(yōu)秀教師支教制度?？h委縣政府出臺(tái)了教師職稱“保險(xiǎn)箱”、“儲(chǔ)備箱”、“流動(dòng)箱”等一系列強(qiáng)師惠師政策，切實(shí)保障教師權(quán)益。

教育科研蓬勃開(kāi)展。全面完成教研區(qū)調(diào)整，初中、小學(xué)全部按武東、武西、武南、武北、城區(qū)區(qū)域開(kāi)展教育科研，課題研究蔚然成風(fēng)。

素質(zhì)教育全面實(shí)施。實(shí)施“生態(tài)德育工程”，深入推進(jìn)新課程改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和讀經(jīng)誦典和書(shū)香校園活動(dòng)。

辦學(xué)體制不斷創(chuàng)新。民辦教育蓬勃發(fā)展，實(shí)驗(yàn)中學(xué)成為全市的民辦示范學(xué)校，利用社會(huì)資金啟動(dòng)二中遷建。社會(huì)各界紛紛捐資助學(xué)，近年，全縣中小學(xué)接受社會(huì)捐資就達(dá)2000余萬(wàn)元。

教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年全省文理科高考狀元雙雙花落我縣，五位學(xué)生被清華北大錄取。2010年高考本科上線人數(shù)比2009年增加491人，萬(wàn)人上本科線率連續(xù)五年居全市第三。2010年中考成績(jī)綜合排名全市第三。

“十一五”期間，我縣教育雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題：

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡：①優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾仍然突出。城區(qū)學(xué)校入學(xué)難問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，大班額現(xiàn)象普遍存在。②農(nóng)村學(xué)校特別是中學(xué)，生源日漸減少，輟學(xué)率高。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入還有差距：①發(fā)展需求與投入不足的矛盾仍然突出，“雙高普九”缺口資金達(dá)2350萬(wàn)元，危改工程債務(wù)約1000萬(wàn)元；②校安工程縣級(jí)配套資金8800萬(wàn)元，縣財(cái)籌措任務(wù)重；③農(nóng)村教師學(xué)習(xí)、工作、生活條件，尤其是教師住宿條件仍然較差，農(nóng)村中小學(xué)教師的周轉(zhuǎn)房欠缺；④幼兒園校舍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入存在較大差距；⑤住宿生住宿費(fèi)每年100元的生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低（其中還要縣級(jí)財(cái)政配套20元），造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化：①教師結(jié)構(gòu)性失衡，教師年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理；②教師城鄉(xiāng)交流力度還需加大；③能上能下、能進(jìn)能出的教師職稱機(jī)制尚未建立，評(píng)聘分開(kāi)的激勵(lì)效應(yīng)沒(méi)有最大化。

4、學(xué)校安全管理需要加強(qiáng)：①學(xué)校安全工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，校園及周邊安全隱患多；②民辦幼兒園安保措施落實(shí)不夠到位；③網(wǎng)吧治理亟待加強(qiáng)；④學(xué)校心理健康教育有待加強(qiáng)。

二、武平縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展普高教育和職業(yè)教育，積極發(fā)展幼兒教育和終身教育。持續(xù)我縣創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)教政策優(yōu)勢(shì)、尊師重教人文優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)容建設(shè)先行優(yōu)勢(shì)、民辦學(xué)校成功優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激活辦學(xué)潛力，提升辦學(xué)品位，努力建設(shè)“全省有位、全國(guó)有名”的閩粵贛邊教育強(qiáng)縣，為加快海峽西岸區(qū)域中心城縣建設(shè)，加快武平迅速崛起、全面崛起提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）發(fā)展目標(biāo)

---建立穩(wěn)定的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)早期教育開(kāi)展；提高義務(wù)教育的整體辦學(xué)水平，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展；優(yōu)化普通高中教育資源，提升中等職業(yè)教育辦學(xué)品位；完善特殊教育和終身教育體系；提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)建“福建省教育強(qiáng)縣”。

---教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高；優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足；學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；各類人才服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民和參與競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。

（三）發(fā)展任務(wù)

1、建立穩(wěn)定的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)早期教育開(kāi)展。

（1）高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地推行學(xué)前三年教育，基本形成0－6歲的托、幼學(xué)前教育一體化體系；城區(qū)幼兒（學(xué)前三年）入園率達(dá)到95%以上，農(nóng)村幼兒（學(xué)前三年）入園率達(dá)到90%以上。0～3歲早期教育工作有序推進(jìn)。

（2）構(gòu)建以公辦幼兒園（所）為主體，以社會(huì)力量辦園并舉的多元化辦園格局；

（3）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園（所）以上均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）到2012年，幼兒園專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)85％，2015年大專以上學(xué)歷達(dá)95％。培養(yǎng)一批名優(yōu)骨干教師。

2、提高義務(wù)教育的整體辦學(xué)條件和水平，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（1）保證6～14歲人口都能按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育。初中在校生年輟學(xué)率城區(qū)低于2％、農(nóng)村低于3％。

（2）到2012年，城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)工程基本完成，優(yōu)質(zhì)教育資源基本滿足人民群眾需求；全縣義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，提高義務(wù)教育現(xiàn)代化水平；2013年全面完成校安工程建設(shè)。

（3）以繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)投入，不斷改善辦學(xué)條件，均衡配置公共義務(wù)教育資源，改革教師隊(duì)伍管理手段，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、優(yōu)化普通高中教育資源，提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平。

（1）以武平一中創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范高中（爭(zhēng)取2012年達(dá)標(biāo)）為目標(biāo)；以武平二中“吸收社會(huì)資金辦學(xué)”教育改革和創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校（爭(zhēng)取2012年達(dá)標(biāo)）為接口，努力打造武平普通高中強(qiáng)勢(shì)資源；

（2）以武平縣職業(yè)教育中心為龍頭，以武平職專創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地和與臺(tái)灣大葉大學(xué)“山海合作”構(gòu)建學(xué)校人才教育合作交流為突破，圍繞當(dāng)?shù)亍?＋2”產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才；加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入，建設(shè)較高水準(zhǔn)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，改革職業(yè)教育的教學(xué)模式，推行“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，使職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求；

（3）力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)85％以上的初中畢業(yè)生能接受高中階段教育，到2015年，基本實(shí)現(xiàn)普及高中教育，升入普高與升入職業(yè)高中的人數(shù)結(jié)構(gòu)比例大體相當(dāng)。

4、完善特殊教育和終身教育體系。

2012年前，完成縣特殊教育學(xué)校宿舍、食堂和綜合樓的配套建設(shè)，2015年前，按1：3的生師比配足配齊特殊教育學(xué)校教師；6-14歲三類殘疾兒童97%以上進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)習(xí)。

完善終身教育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以電大為依托，積極發(fā)展高等職業(yè)教育、成人高等教育及社區(qū)終身教育。建立社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校，開(kāi)展社區(qū)文化教育和精神文明教育。同時(shí)以農(nóng)廣校為載體，加快農(nóng)村實(shí)用技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，組織“農(nóng)民培訓(xùn)工程”，提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和技能。

5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

2015年，全縣小學(xué)專任教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)88%，初中專任教師本科以上學(xué)歷達(dá)85％，普通高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，具有碩士學(xué)歷的比例不斷提升。職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師占專任教師比例達(dá)60％以上，專業(yè)教師中“雙師型”的比例達(dá)50％以上。

6、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全面加強(qiáng)教育技術(shù)裝備和教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體視聽(tīng)設(shè)備建設(shè),完成中小學(xué)圖書(shū)館(室)自動(dòng)化管理系統(tǒng)建設(shè),全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,力爭(zhēng)2012年實(shí)現(xiàn)“校校通”、“班班通”目標(biāo)，形成完備的教育信息資源服務(wù)體系，為創(chuàng)建教育強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的裝備保障。

7、創(chuàng)建“福建省教育強(qiáng)縣”。

根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”工作意見(jiàn)》部署要求，依照“福建省教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，查找差距，逐年整改，2015年實(shí)現(xiàn)“福建省教育強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)。

（四）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目：

1、全面實(shí)施“校安工程”。

總投入2.56億元，2011年前完成校舍重建面積21.27萬(wàn)平方米，2013年前完成校舍加固改造面積達(dá)17.88萬(wàn)平方米。

全縣“校安工程”重建規(guī)劃見(jiàn)附表1

2、繼續(xù)深入實(shí)施“城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容”工程。

順應(yīng)我縣“南擴(kuò)北拓西進(jìn)”大城區(qū)建設(shè)發(fā)展格局，優(yōu)化我縣教育資源配置，滿足日益擴(kuò)展的城鎮(zhèn)居民及進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)需求，通過(guò)擴(kuò)容建設(shè)，到2012年城區(qū)形成一中、二中、職專3所高中；三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、城郊中學(xué)、城廂中學(xué)、萬(wàn)安中學(xué)5所初中；實(shí)驗(yàn)小學(xué)、進(jìn)校附小、平川中心學(xué)校、城廂中心學(xué)校、萬(wàn)安中心學(xué)校5所小學(xué)；實(shí)驗(yàn)幼兒園、平川中心幼兒園、城廂中心幼兒園、萬(wàn)安中心幼兒園和大型民辦幼兒園5所幼兒園的“3555”大城區(qū)學(xué)校格局。

城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)規(guī)劃安排見(jiàn)附表2。

為加快發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)劃“十二五”期間在原“3555” 城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程的基礎(chǔ)上在縣城的夾子背、南門段新建兩所公辦幼兒園，規(guī)劃24個(gè)班，容納720個(gè)幼兒，以解決眾多孩子入園難問(wèn)題，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

3、實(shí)施“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)”達(dá)標(biāo)工程。

我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校全部納入“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”建設(shè)和評(píng)估，要合理編制“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃，2012年前分期分批完成。要發(fā)揮已有“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！钡氖痉遁椛渥饔?，帶動(dòng)其他中小學(xué)的全面建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

武平縣中小學(xué)“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”建設(shè)規(guī)劃見(jiàn)附表3。

（五）發(fā)展策略

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

各級(jí)黨委和政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。建立相應(yīng)的考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，在“以縣為主”的教育管理體制下，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的法律責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)教育工作的政府行為。

2、保障投入，完善機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”。

健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。全面落實(shí)政府投入責(zé)任，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，不斷提高政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例。建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)應(yīng)分擔(dān)的各項(xiàng)資金。實(shí)施特殊教育學(xué)校殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。逐步增加職業(yè)教育生均預(yù)算經(jīng)費(fèi)，落實(shí)國(guó)家和省委、省政府發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)財(cái)政投入政策。確保教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金、城市教育費(fèi)附加、教育設(shè)施配套費(fèi)足額到位。對(duì)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)形成的債務(wù)由縣財(cái)政全面清理，依法剝離；對(duì)危房改造工程缺口資金，縣政府逐年安排專項(xiàng)資金，逐步給予解決。

充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育捐贈(zèng)支出在所得稅前全額扣除政策。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高使用效益。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。

3、調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)。

（1）優(yōu)化城區(qū)校點(diǎn)布局規(guī)劃。隨著城區(qū)“南擴(kuò)北拓西進(jìn)”工程的縱深推進(jìn)，城區(qū)學(xué)校事業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)為2015年大城區(qū)（含城區(qū)、城廂、萬(wàn)安）人口約為12萬(wàn)，幼兒、小學(xué)適齡兒童年就讀率為人口數(shù)的11.5‰。通過(guò)城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化我縣教育資源配置，滿足日益擴(kuò)展的城鎮(zhèn)居民及進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)需求，通過(guò)調(diào)整建設(shè)形成“3555”大城區(qū)學(xué)校格局。利用現(xiàn)有教育資源的整合，完成武平二中升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)；完成三中、城郊中學(xué)、城廂中學(xué)、萬(wàn)安中學(xué)改擴(kuò)建；完成平川中心學(xué)校遷建；將城廂、萬(wàn)安中心學(xué)校納入城區(qū)學(xué)校管理范疇，完成城廂中心學(xué)校遷建和萬(wàn)安中心學(xué)校改擴(kuò)建；完成實(shí)驗(yàn)幼兒園遷建，改擴(kuò)建平川中心幼兒園。將萬(wàn)安中心幼兒園、城廂中心幼兒園納入城區(qū)學(xué)校管理范疇，完成萬(wàn)安中心幼兒園、城廂中心幼兒園改擴(kuò)建；利用社會(huì)資金，興建大型民辦幼兒園。

（2）優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校校點(diǎn)布局規(guī)劃。努力構(gòu)建布點(diǎn)合理，規(guī)模適度的教育格局。繼續(xù)加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整力度，按照屬地化原則，加大農(nóng)村寄宿制中心學(xué)校建設(shè)力度，建設(shè)項(xiàng)目、資金原則上安排到長(zhǎng)期保留的中學(xué)、中心學(xué)校。至2012年，全縣基本保留現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)、完小、初小和教學(xué)點(diǎn)；2014年前逐步撤并中山中學(xué)、中堡中學(xué)、桃溪中學(xué)和巖前中學(xué)高中部，十方中學(xué)保留現(xiàn)有完中建制。

（3）完善非義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局。建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極發(fā)展公辦幼兒園，扶持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦幼兒園，進(jìn)一步普及學(xué)前教育。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快夾子背、南門段兩所公辦幼兒園的建設(shè)，以緩解我縣群眾子女上優(yōu)質(zhì)幼兒園難的矛盾。同時(shí)提高0－3歲學(xué)前教育水平和3－6歲兒童入園率。

（4）加大職業(yè)教育的財(cái)政投入。“十二五”期間，加大職業(yè)教育投入，確保城縣教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30％，職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于全省平均水平，大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件；在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，要有一定的經(jīng)費(fèi)比例用于農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化管理，落實(shí)保障，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化教師隊(duì)伍。

（1）實(shí)行教師“縣管校用”?？h教育局依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、人員流動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲、工資福利等管理職能。實(shí)施師資校際交流制度，組織縣域內(nèi)教師在城鄉(xiāng)、校點(diǎn)之間合理、有序、定期輪換流動(dòng)。新招聘教師一律分配到農(nóng)村學(xué)校任教，工作第一年安排到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，促進(jìn)其專業(yè)成長(zhǎng)。

（2）落實(shí)資格準(zhǔn)入和更替制度。根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)有計(jì)劃地通過(guò)全省統(tǒng)一公開(kāi)招聘具有相應(yīng)教師資格和學(xué)歷的緊缺學(xué)科教師。對(duì)具有碩士及以上學(xué)位、“985工程”高校和教育部所屬重點(diǎn)師范院校、獲得“優(yōu)秀畢業(yè)生”稱號(hào)的教育專業(yè)武平籍師范類應(yīng)屆本科(及本科以上)畢業(yè)生,以及初等（小學(xué)）教育、幼兒（學(xué)前）教育專業(yè)武平籍師范類應(yīng)屆本科畢業(yè)生，由縣教育局直接考核入編錄用。繼續(xù)落實(shí)教師提前退休制度。

（3）實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。大力實(shí)施“仁師工程”，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，積極提升中小學(xué)、幼兒園教師素質(zhì)，組織實(shí)施“人才強(qiáng)教”計(jì)劃、“名師名校長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)建立訪學(xué)制、導(dǎo)師制、送培制、幫帶制，打造一批優(yōu)秀管理干部和骨干教師、學(xué)科帶頭人。推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)、教研、引領(lǐng)作用。到2011年，小學(xué)專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比率達(dá)78%以上，初中專任教師本科及以上比率達(dá)75%以上。2015年前將全縣教師輪訓(xùn)一遍。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，選派部分中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人前往重點(diǎn)中學(xué)跟班學(xué)習(xí)，要求被選派的教師至少在本縣服務(wù)5年。

（4）健全教師良性激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“保險(xiǎn)箱”、“儲(chǔ)備箱”、“流動(dòng)箱”制度。加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，繼續(xù)評(píng)選、表彰“突出貢獻(xiàn)人民教師”（縣政府每五年表彰一次）、“名師、優(yōu)秀校長(zhǎng)”、“優(yōu)秀班主任”（縣政府每三年表彰一次）。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核向一線教師傾斜，充分調(diào)動(dòng)一線教師的積極性。提高班主任待遇，縣財(cái)政設(shè)立中小學(xué)（幼兒園）班主任專項(xiàng)津貼。班主任專項(xiàng)津貼實(shí)行單獨(dú)考評(píng)，分層次獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）實(shí)施干部培養(yǎng)工程。在全縣各級(jí)各類學(xué)校選拔100名左右的后備干部，把政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、工作成?jī)突出的優(yōu)秀年輕教師列入為培養(yǎng)對(duì)象，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

5、貫徹“兩全”，提高質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

（1）堅(jiān)持德育為先。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想首先建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及《福建省中小學(xué)德育工作整體化意見(jiàn)》，堅(jiān)持“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐、講求實(shí)效、遵循規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展、形成特色”的德育工作思路，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面。加強(qiáng)德育基地場(chǎng)所建設(shè)，利用中山中學(xué)現(xiàn)有校舍、師資等教育資源進(jìn)行整合、重建，建設(shè)以軍事訓(xùn)練、展館教育、勞動(dòng)實(shí)踐為主的青少年社會(huì)實(shí)踐基地，通過(guò)國(guó)防教育、拓展教育、科普教育、法制教育、環(huán)保教育等提升學(xué)生的道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

（2）推進(jìn)素質(zhì)教育。確立現(xiàn)代教育理念，堅(jiān)持育人為本，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把學(xué)生的全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。要堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，堅(jiān)持啟發(fā)式教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，創(chuàng)新教學(xué)和考試方式，提高課堂教學(xué)效果，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)足開(kāi)齊藝術(shù)教育課程，努力培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)。重視提高學(xué)生身心素質(zhì)，推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康心理。

（3）完善考試評(píng)價(jià)和中考中招制度改革。將部分優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到各區(qū)域內(nèi)初中校。完善評(píng)價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生指標(biāo)體系，堅(jiān)持按教育規(guī)律規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，逐步推行義務(wù)教育階段全面實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（4）構(gòu)建和諧平安校園。持續(xù)創(chuàng)建和諧平安校園，加大安全設(shè)施投入，加強(qiáng)校園專職保安人員的管理，優(yōu)化校園及周邊治安環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)決實(shí)行學(xué)校綜治安全工作“一票否決制”。健全和完善學(xué)校德育工作體制，有計(jì)劃開(kāi)展品德教育、法紀(jì)教育和安全教育。強(qiáng)化學(xué)校的安全管理，全面落實(shí)安全防范措施，不斷提高廣大青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)、增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念、培養(yǎng)公共安全意識(shí)和自救自護(hù)能力，建設(shè)學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧校園。

（注：“兩全”指全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量。）

6、加強(qiáng)督導(dǎo)，依法治教，進(jìn)一步推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。

（1）建立素質(zhì)教育質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。健全各項(xiàng)常規(guī)管理制度，建立全面、公正的教育質(zhì)量評(píng)估體系和監(jiān)控機(jī)制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行綜合考評(píng)，分類評(píng)比。實(shí)行校長(zhǎng)任期教育教學(xué)質(zhì)量承諾制度，把學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育考評(píng)情況與校長(zhǎng)績(jī)效掛鉤實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（2）建立控輟保學(xué)責(zé)任制度。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門、學(xué)校的控輟保學(xué)的責(zé)任。鞏固義務(wù)教育普及成果，初中在校生年輟學(xué)率城區(qū)低于2%、農(nóng)村低于3%，超過(guò)控制比率的，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、校長(zhǎng)相應(yīng)責(zé)任。

（3）完善教研督導(dǎo)制度。以教研為抓手，向教研要質(zhì)量，搭建“片區(qū)教學(xué)研討”平臺(tái)，推動(dòng)全縣教研教改活動(dòng)全面開(kāi)展，縱深推進(jìn)。要充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校及教研員的指導(dǎo)、監(jiān)督、引領(lǐng)作用。教研員要經(jīng)常深入學(xué)校開(kāi)展調(diào)研、開(kāi)設(shè)講座、進(jìn)行聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)教研活動(dòng)，并以書(shū)面形式對(duì)學(xué)校教研教改工作提出整改意見(jiàn)，切實(shí)提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量；

（4）建立師德建設(shè)問(wèn)責(zé)制?？h教育行政部門和學(xué)校要建立和完善師德師風(fēng)考核長(zhǎng)效機(jī)制，把它作為對(duì)干部教師的年度和各種評(píng)先評(píng)優(yōu)考核的重要依據(jù)之一納入考核目標(biāo)，對(duì)違反教師職業(yè)道德規(guī)范的教師實(shí)施學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)制。通過(guò)逐步完善教育教學(xué)監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)管理，全面促進(jìn)各類學(xué)校特色發(fā)展、健康發(fā)展。

第二篇：晉江市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

晉江市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

（2011年——2015年）

晉江市教育局

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，促進(jìn)全市各類教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》、《福建省人民政府關(guān)于福建省2010—2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》、《福建省“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《晉江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》制定本發(fā)展規(guī)劃。本《規(guī)劃》基期為2010年，規(guī)劃期為2011—2015年。

一、晉江教育基本情況分析

（一）基本情況

全市現(xiàn)有普通中學(xué)54所（其中民辦4所），獨(dú)立職校3所，小學(xué)291所（其中民辦14所），教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校各１所，幼兒園（點(diǎn)）361個(gè)。在園幼兒62475人（含外來(lái)農(nóng)民工子女35594人）；在校生：小學(xué)149843人（含外來(lái)農(nóng)民工子女95112人）、初中51935人（含外來(lái)農(nóng)民工子女21785人）、普高27279人、中職11244人，公辦教職工11360人，合同及過(guò)渡合同教師1795人。

“十一五”期間，我市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)下，全市教育工作者辛勤耕耘，全社會(huì)共同關(guān)心支持，不斷加大教育投入，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，整合教育資源，促進(jìn)教育公平，教育發(fā)展整體水平顯著提升，基本滿足了廣大群眾接受不同類別、層次、水平的教育需求，為晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了 1 有力的人才支撐和智力支持，為推動(dòng)社會(huì)和諧文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。2007年首批以“優(yōu)秀”等級(jí)通過(guò)省政府“對(duì)縣督導(dǎo)”，獲“省教育工作先進(jìn)市”表彰。

十一五期間，我市教育主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅躍升：

獨(dú)立幼兒園的比例從2005年39.4%提高到2010年秋54%；高中畢業(yè)生本科總上線率從2005年41.63% 提高到2010年59.33%；

接納外來(lái)農(nóng)民工子女入學(xué)從2005年的5.6萬(wàn)人增加到2010年的 15.63萬(wàn)人；

全市中小學(xué)校園面積從2005年**平方米提高到2010年秋**平方米；全市中小學(xué)校舍面積從2005年**平方米提高到2010年秋 **平方米；

優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴(kuò)大，省三級(jí)達(dá)標(biāo)以上高中從從2005年 **所提高到2010年14所；

專任教師學(xué)歷不斷提升：公辦幼兒園大專以上從35.1%上升至71.4%，小學(xué)大專以上從47.8%上升至79.8%，初中本科從36.9%上升至78.1%，高中本科以上從91.7%至95.3%；

民辦學(xué)校發(fā)展迅速，民辦學(xué)校從12所發(fā)展到18所，民辦學(xué)校各學(xué)段學(xué)生占總生數(shù)的比例從6%提高到8.52%；

小學(xué)“十配套”鎮(zhèn)從2005年的6個(gè)提高到2010年的18個(gè)； 教育改革與發(fā)展的顯著成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

目前全市上下正全力以赴，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省首批“教育強(qiáng)市”。

（二）存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 2 展的需求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的期望相比，教育改革與發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前教育最基本的階段性特征，就是進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段。“有學(xué)上”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題正成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問(wèn)題正成為突出矛盾。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是經(jīng)費(fèi)缺口依然較大，教育投入還不能滿足教育事業(yè)迅速發(fā)展的需要。盡管市財(cái)政投入達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定要求，社會(huì)各界積極捐助教育事業(yè)，但學(xué)校規(guī)?？偭魁嫶螅ㄔO(shè)與改造任務(wù)繁重，要實(shí)現(xiàn)到2013年完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)、到2012年完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和每個(gè)鎮(zhèn)（街道）有一所公辦中心幼兒園的任務(wù)，經(jīng)費(fèi)投入缺口依然較大。

二是總體水平有待提高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱；學(xué)前教育三年制獨(dú)立園比例不高；公辦幼兒園比例偏低，占3.88%；小學(xué)平均規(guī)模偏小，300人以下的小學(xué)有105所；高、中等職業(yè)教育雖然辦學(xué)效益良好，但在與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展與協(xié)調(diào)提升上有待進(jìn)一步深化。

三是發(fā)展不均衡，與滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求尚有差距。優(yōu)質(zhì)學(xué)校大部分集中在中心市區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間，在校園校舍、經(jīng)費(fèi)投入、儀器設(shè)備、優(yōu)質(zhì)師資等資源配臵上還不均衡，在內(nèi)涵建設(shè)、管理水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等軟件水平上還有差距；幼兒園“入園難”及義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象仍然存在；外來(lái)農(nóng)民工子女分布的不均衡，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)（街道）容量不足、資源告急，另一部分鎮(zhèn)（街道）生 3 源不足，資源閑臵。

四是城市建設(shè)提速，給學(xué)校規(guī)劃、布局設(shè)點(diǎn)、資源整合、師資配臵帶來(lái)了新的難題。隨著晉江城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快和小城鎮(zhèn)建設(shè)的展開(kāi)，大量流動(dòng)人口和農(nóng)村人口將繼續(xù)向城鎮(zhèn)和新建組團(tuán)集聚,城市的規(guī)劃建設(shè)隨形勢(shì)不斷變化，給全市學(xué)校規(guī)劃、布局設(shè)點(diǎn)、資源整合、師資配臵等各方面帶來(lái)了新的難題。

五是理念差距依然存在，人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量保障體系等方面仍不能適應(yīng)全面提高教育質(zhì)量的需要。重硬件建設(shè)輕內(nèi)涵發(fā)展的狀況不同程度存在，個(gè)別學(xué)校未能按照規(guī)定全面落實(shí)《課程計(jì)劃》，課業(yè)負(fù)擔(dān)影響學(xué)生快樂(lè)自主學(xué)習(xí)和體質(zhì)體能下降的現(xiàn)象還未得到根本扭轉(zhuǎn)。高水平、高素質(zhì)、有影響的知名校長(zhǎng)、知名教師和領(lǐng)軍人物數(shù)量偏少；學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法從教的行為需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。

六是教育發(fā)展活力相對(duì)不足，在教育管理體制、投入機(jī)制、辦學(xué)體制、建立現(xiàn)代學(xué)校制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得突破性進(jìn)展。教育對(duì)外開(kāi)放、合作與交流有待擴(kuò)大和深化。

面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，推動(dòng)我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

（三）發(fā)展預(yù)測(cè)

1、在校生預(yù)測(cè)：

（1）學(xué)前教育的在園幼兒數(shù)呈逐年平穩(wěn)上升趨勢(shì)。預(yù)測(cè)2013年學(xué)前教育規(guī)模約7萬(wàn)人，比2010年秋的6.2萬(wàn)人增加0.8萬(wàn)人；預(yù)測(cè)2015年學(xué)前教育規(guī)模約7.5萬(wàn)人，其中,外來(lái)農(nóng)民工子女4.5萬(wàn)人。

（2）小學(xué)本地戶籍學(xué)齡人口在5.6萬(wàn)上下小幅波動(dòng)，外來(lái)生持 4 續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2013年小學(xué)規(guī)模約為16.6萬(wàn)人，比2010年秋的14.98萬(wàn)人增加1.82萬(wàn)人；預(yù)測(cè)2015年小學(xué)規(guī)模約17.4萬(wàn)人,其中外來(lái)農(nóng)民工子女約11.6萬(wàn)人。

（3）初中在校生將在2011年到達(dá)谷底，預(yù)測(cè)2011年初中在校生規(guī)模約5萬(wàn)人，比2010年秋的5.1萬(wàn)人減少0.1萬(wàn)人。2012年起開(kāi)始回升并基本穩(wěn)定在約6萬(wàn)人，其中外來(lái)農(nóng)民工子女約3.5萬(wàn)人。

（4）普通高中辦學(xué)規(guī)模將在2014年到達(dá)谷底，預(yù)測(cè)2012年在校生約2萬(wàn)人，比2010年秋的2.7萬(wàn)人減少0.7萬(wàn)人；預(yù)測(cè)2015年在校生約1.8萬(wàn)人，其中外來(lái)農(nóng)民工子女約0.18萬(wàn)人。預(yù)測(cè)2015年，中等職校在校生約1.3萬(wàn)人。

2、師資預(yù)測(cè)

（1）預(yù)測(cè)2013年學(xué)前教育規(guī)模約7萬(wàn)人，2015年在園幼兒7.5萬(wàn)人，按現(xiàn)行市區(qū)班師比1：3.5 ,農(nóng)村1：3的標(biāo)準(zhǔn)，按每班30人，需要公、民辦幼兒教師7000人至7500人?，F(xiàn)有公辦幼兒教師304人，民辦幼兒教師2855人。

（2）2013年，小學(xué)在校生預(yù)測(cè)16.6萬(wàn)人，2015年，小學(xué)在校生預(yù)測(cè)17.4萬(wàn)人；按師生比1：19.5計(jì)算，需要小學(xué)教師8513人至8923人。現(xiàn)有小學(xué)公辦教師5243人,合同及過(guò)渡合同教師1377 人，共6620人，現(xiàn)在至2013年需補(bǔ)充小學(xué)教師公辦及合同教師1893人，至2015年需補(bǔ)充小學(xué)教師公辦及合同教師2303人。但因班生規(guī)模問(wèn)題，實(shí)際需求量應(yīng)少于理論需求量。

（3）2011年，初中在校生預(yù)測(cè)5萬(wàn)人，2015年，初中在校生預(yù)測(cè)6萬(wàn)人，按師生比1：13.5計(jì)算，需要初中教師3704人至4444人；現(xiàn)有初中公辦教師3382人,合同及過(guò)渡合同教師199人，共3581 5 人。現(xiàn)在至2011年需補(bǔ)充初中公辦及合同教師122人，至2015年需補(bǔ)充初中公辦及合同教師863人。但由于結(jié)構(gòu)性失衡，除緊缺學(xué)科外,不應(yīng)補(bǔ)充新教師。

（4）2012年，普高在校生預(yù)測(cè)2萬(wàn)人，2015年，普高在校生預(yù)測(cè)1.8萬(wàn)人；按師生比1：13.5計(jì)算，需要普高教師1481人至1333人,現(xiàn)有教師1846人。不考慮退休等自然減員因素，普高師資富余365至513人，原則上不應(yīng)補(bǔ)充教師。

（5）2012年，中職在校生預(yù)測(cè)1萬(wàn)人，2015年，中職在校生預(yù)測(cè)1.3萬(wàn)人（綜合考慮外來(lái)農(nóng)民工子女就讀中職的可能性增加），按師生比1:13.5計(jì)算，需要教師741人至963人，現(xiàn)有教師532人，需增加中職教師209人至431人（含專業(yè)教師與普通教師）。

二、晉江市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步加快教育發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配臵資源，提高教育質(zhì)量，努力建設(shè)“體系完善、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的教育強(qiáng)市，為我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、品牌之都、園林城市建設(shè)提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）規(guī)劃原則

1．統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)原則：根據(jù)城市化進(jìn)程和城市發(fā)展要求，對(duì)全市各類教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)教育，優(yōu)化配臵教育資源；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 6 發(fā)展形勢(shì)和人民群眾對(duì)教育的需求，突出教育發(fā)展的重點(diǎn)。2．適度超前、因地制宜原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市人口變化等要素的預(yù)測(cè)和分析，對(duì)照建設(shè)教育強(qiáng)市的主要指標(biāo)和我市教育發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展教育，適度超前規(guī)劃；同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和學(xué)校布局，既著眼未來(lái)發(fā)展又立足現(xiàn)實(shí)可能，既注重全面規(guī)劃又注意輕重緩急。

3．布局合理、效益最優(yōu)原則：根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整各類教育布局，優(yōu)化配臵教育資源，追求效益最大最優(yōu)，提高均衡發(fā)展程度和優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率，滿足人民群眾接受平等、優(yōu)質(zhì)教育的需求。

4．公平公正、均衡發(fā)展原則：高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平，力爭(zhēng)達(dá)到城鄉(xiāng)學(xué)校的發(fā)展基本均衡：一是校園環(huán)境基本均衡，二是教育教學(xué)設(shè)施基本均衡，三是師資力量基本均衡，四是管理水平基本均衡，五是滿意程度基本均衡。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)《晉江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，晉江城市空間發(fā)展“構(gòu)建一個(gè)框架，強(qiáng)化兩翼發(fā)展，突出三大走廊、實(shí)施多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的戰(zhàn)略，本規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)“十二五”期間各類教育布局和建設(shè)提出構(gòu)想。

1．總體目標(biāo)：

至2015年，我市教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：以整合拓展優(yōu)化教育資源，完善布局規(guī)劃，改善教育結(jié)構(gòu)，健全教育保障體系為主線，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和普及高中階段教育為重點(diǎn)，做強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向并與晉江產(chǎn)業(yè)集群相匹配的中等職業(yè)教育，做大高等教育，發(fā)展終身教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，形成均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、現(xiàn)代化的教育優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)2012年首批通過(guò)省 “教育強(qiáng)市”驗(yàn)收，2015年部分指標(biāo)達(dá)全國(guó)領(lǐng)先水平，成為海峽西岸的教育中心之一，晉江現(xiàn)代教育品牌成為海峽西岸繁榮帶的突出亮點(diǎn)。2．主要目標(biāo)：

——高水平做活學(xué)前教育

把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。完善以公辦幼兒園為骨干和示范、集體辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。按每0.9萬(wàn)左右人口規(guī)劃設(shè)臵1所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布設(shè)幼兒園（點(diǎn)）。

大力發(fā)展公辦幼兒園。加大鎮(zhèn)級(jí)公辦園建設(shè)力度，規(guī)模較大的鎮(zhèn)（街道）至少要有2所鎮(zhèn)級(jí)公辦中心幼兒園。

積極扶持民辦幼兒園。充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。鼓勵(lì)華僑、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體舉辦高規(guī)格、高層次的幼兒園，引導(dǎo)集團(tuán)化辦園、企業(yè)辦園等新模式。

切實(shí)提高獨(dú)立園比例。全市獨(dú)立園設(shè)臵要達(dá)70%以上，鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立園設(shè)臵至少要達(dá)60%以上，全市示范性幼兒園比例達(dá)20%以上。

著力提高入園比率。普及學(xué)前一年教育，3－5周歲幼兒入園率達(dá)96%以上。

積極探索嬰幼教育。城鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)、工業(yè)園區(qū)積極建立3周歲以下的早教機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建0－5周歲托幼一體化學(xué)前教育體系。鎮(zhèn)屬公辦中心幼兒園要充分發(fā)揮示范輻射作用，建成早教研究中心。

——高標(biāo)準(zhǔn)做實(shí)義務(wù)教育

切實(shí)提高義務(wù)教育普及程度。義務(wù)教育階段小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率保持在99.9%和97%以上，三類殘疾人口入學(xué)率達(dá)95%以上，單類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。小學(xué)階段鞏固率保持99.9%，初中在校生年輟學(xué)率市區(qū)低于2%，農(nóng)村低于3%。

全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全力推進(jìn)省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化”學(xué)校創(chuàng)建，力爭(zhēng)基本完成驗(yàn)收任務(wù)?；緦?shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等各項(xiàng)資源的均衡配臵。

科學(xué)合理優(yōu)化學(xué)校布局形態(tài)。按“總量相對(duì)穩(wěn)定，局部分類優(yōu)化”的原則，合理優(yōu)化全市學(xué)校布局：在外來(lái)農(nóng)民工子女聚集的鎮(zhèn)（街道）加快學(xué)校的新建與擴(kuò)容力度；在生源不足的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌整合中小學(xué)資源，繼續(xù)探索九年一貫制辦學(xué)；在新城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等城建組團(tuán)區(qū)域，預(yù)留教育用地，適時(shí)增設(shè)或擴(kuò)容，以適應(yīng)入學(xué)需求；完成特教學(xué)校搬遷，并通過(guò)“省標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)?！彬?yàn)收，加快各鎮(zhèn)街道特教輔讀班的建設(shè)，力爭(zhēng)在常住10萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)（街道）特教輔讀班實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

妥善解決流入人口入學(xué)。按照“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口子女教育的管理，依法保障外來(lái)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

——高質(zhì)量做優(yōu)高中教育

提高高中普及率。初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比率達(dá)90%以上；應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生升入高等學(xué)校的比率達(dá)85%以上。

做優(yōu)普通高中。力爭(zhēng)2015年前，季延中學(xué)、晉江一中成為省示范高中。積極支持紫峰中學(xué)等高中達(dá)標(biāo)升級(jí)。優(yōu)化普通高中布局，9 深化內(nèi)涵建設(shè)，突顯辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量。通過(guò)深化結(jié)對(duì)共建、掛職鍛煉、教學(xué)協(xié)作等形式，使全市高中整體均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——高效益做強(qiáng)職業(yè)教育

打造職教品牌。發(fā)揮市職教中心統(tǒng)籌作用，構(gòu)建“四輪驅(qū)動(dòng)”新格局。加強(qiáng)較高水準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地和品牌專業(yè)的建設(shè)。扶持晉江職業(yè)中專學(xué)校升格為國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范校，晉江華僑職業(yè)中專學(xué)校升格為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范校，安海職業(yè)中專學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，晉興職業(yè)中專學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。晉江市職教中心爭(zhēng)取列入中央重點(diǎn)扶持的1000個(gè)縣（市）級(jí)職教中心之一。新增省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)10個(gè)、國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)3個(gè)；省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到4個(gè)。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上。

普職比趨向合理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)高中教育的期望，合理確定普通高中和中職學(xué)校招生計(jì)劃，通過(guò)鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，探索綜合高中發(fā)展模式等多種渠道，使普職比趨向合理。

廣泛開(kāi)展教育交流合作。深化對(duì)臺(tái)交流合作，繼續(xù)拓展“晉江職教論壇”等平臺(tái)，鼓勵(lì)與支持各級(jí)各類學(xué)校充分利用各自的優(yōu)勢(shì)和特色，開(kāi)展對(duì)口支援、合作交流、聯(lián)合辦學(xué)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作交流項(xiàng)目與活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟選派一定數(shù)量的教育管理干部、科研人員、學(xué)科教師外出培訓(xùn)、進(jìn)修、訪問(wèn)和合作研究。支持在一級(jí)達(dá)標(biāo)高中和省級(jí)以上重點(diǎn)職校開(kāi)設(shè)國(guó)際班或國(guó)際通識(shí)教育選修課。

——高要求做好終身教育

全面開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為手段，大力發(fā)展學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，升格晉江電大為社區(qū)學(xué)院。支持文技校、老年大學(xué)、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)公共教育文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立終身教育體系，形成早幼教育到老年教育形成完整的教育鏈。

——高起點(diǎn)做大高等教育

著力構(gòu)建高職教育體系，力爭(zhēng)建成2所高職高專院校和1所本科院校，全日制在校生規(guī)模突破1.3萬(wàn)人。泉州輕工職業(yè)學(xué)院專業(yè)數(shù)達(dá)15個(gè)，打造3－5個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，建設(shè)更為完備的實(shí)訓(xùn)基地和技能鑒定站；泉州理工職業(yè)學(xué)院專業(yè)總數(shù)控制在30－35個(gè)，發(fā)展壯大車輛工程品牌專業(yè)群，建成一批高水準(zhǔn)、具有示范性的理工科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地。

——全面優(yōu)化教師隊(duì)伍素質(zhì)

進(jìn)一步提高教師職業(yè)道德和專業(yè)化水平，2015年，全市小學(xué)教師基本具備?？埔陨蠈W(xué)歷，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)85％，普通高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，具有碩士學(xué)歷的比例不斷提升。職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師占專任教師比例達(dá)60％以上，專業(yè)教師中“雙師型”的比例達(dá)60％以上。積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，深化實(shí)施“名教師”、“名校長(zhǎng)”工程，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，培養(yǎng)一批在全市、全省乃至全國(guó)有一定知名度的名教師、名校長(zhǎng)。特級(jí)教師、各級(jí)骨干教師等學(xué)科領(lǐng)軍人物占全市教師的比例達(dá)15%。積極創(chuàng)造條件，探索建立名校長(zhǎng)、名教師特殊津貼制度。

——大力改善辦學(xué)條件

全力全速推進(jìn)校安工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和中小學(xué)校園改造，不斷提高辦學(xué)條件的生均指標(biāo)；不斷加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)和利用，建立和完善共建共享機(jī)制。分期分批，配臵、更新教學(xué)儀器設(shè)備，加強(qiáng)功能室規(guī)范管理，不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)出率和儀器設(shè)備的使用效益，不斷提高全市中小學(xué)圖書(shū)館自動(dòng)化管理水平。

（四）保障措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 各級(jí)黨委和政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，把推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展作為各級(jí)黨委、政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。要切實(shí)履行好各自職責(zé)，支持教育的改革和發(fā)展。加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。繼續(xù)每年將40所薄弱校改造等項(xiàng)目列入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

2．拓寬渠道、加大投入，進(jìn)一步完善教育投入體制和增長(zhǎng)機(jī)制

一是落實(shí)教育投入的政府行為。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴(yán)格按照教育法律、法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，保證財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制，加大對(duì)財(cái)力相對(duì)薄弱鎮(zhèn)（街道）的扶持，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡、12 協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)保證全市鎮(zhèn)屬公辦中心幼兒園、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)所需的建設(shè)資金；同時(shí)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。建立科學(xué)合理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度和使用效益評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，推進(jìn)財(cái)務(wù)決策民主化。加強(qiáng)對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)分配和使用全過(guò)程的監(jiān)督與審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

二是建立教育投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。依法堅(jiān)持財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例確保達(dá)到國(guó)內(nèi)同類城市先進(jìn)水平。改革教育投融資機(jī)制，在確保政府投入為主的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)各界多渠道、多形式參與捐資助學(xué)和參與辦學(xué)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，探索個(gè)人教育捐贈(zèng)支出在所得稅前全額扣除政策。不斷提高社會(huì)資源對(duì)教育的投入。

三是健全弱勢(shì)群體資助體系。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、各界支持、全民參與”弱勢(shì)群體資助體系。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校依法設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，資助貧困、病困、殘疾等弱勢(shì)群體學(xué)生就讀、接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)殘疾、留守、流動(dòng)等弱勢(shì)群體物質(zhì)與精神幫扶，促進(jìn)群體間平等、和諧成長(zhǎng)。

3．依法治教、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保障教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

一是加強(qiáng)教育督導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范政府和學(xué)校的辦學(xué)行為。加強(qiáng)市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，構(gòu)建比較完備的督政與督學(xué)相結(jié)合的教育督導(dǎo)體系，更有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)功能、約束功能、服務(wù)功能。堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核制 13 度，完善相應(yīng)的考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控，依法督促市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府確保教育經(jīng)費(fèi)投入到位。建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，把全面提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督查，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，辦出水平和特色。

二是堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。教育系統(tǒng)各級(jí)干部要帶頭學(xué)法、守法和用法，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教、依法治校的自覺(jué)性。切實(shí)做到依法決策、依法管理、依法行政，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)的教育法制意識(shí)，大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，依法保障青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，不斷健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加大教育執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處涉及教育的違法案件，全面維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及其他公民、法人和組織的合法權(quán)益。

4．推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的活力和動(dòng)力 一是推進(jìn)教育管理體制創(chuàng)新。堅(jiān)持 “政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰、分類管理”的原則，完善教育管理體制。理順學(xué)前教育、職業(yè)教育管理體制，強(qiáng)化教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的職能。完善“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，理順市、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的管理職責(zé)。

二是深化辦學(xué)體制改革，積極探索多元化教育發(fā)展模式。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校的管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)水平。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼托機(jī)構(gòu)和外來(lái)工子弟學(xué)校，優(yōu)化教育資源，形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。

三是深化管理制度改革，積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。深化校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及教代會(huì)民主管理“三位一體”學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，健全完善學(xué)?？?jī)效評(píng)估和考核機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校管理法制化、科學(xué)化、民主化。創(chuàng)新校長(zhǎng)選拔、任用模式，逐步建立公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度。結(jié)合中小學(xué)績(jī)效工資改革，建立和完善中小學(xué)校長(zhǎng)和教師考核制度，形成與聘用（聘任）制度相適應(yīng)，符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)以教職工代表大會(huì)為基本形式的學(xué)校民主制度建設(shè)，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷完善公辦教師公開(kāi)招聘和市區(qū)學(xué)校“凡進(jìn)必考”機(jī)制。建立區(qū)域內(nèi)教師定期交流制度。足額保證教師職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。積極探索教育研究和教師培訓(xùn)體制改革，整合教育研究和教師培訓(xùn)的資源，逐步形成既分工明確又共同參與的教育研究和教師培訓(xùn)體系。

四是深化課程改革，積極探索素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。把育人為本作為教育工作的根本要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推行“德育實(shí)踐計(jì)劃”，繼續(xù)建設(shè)一批學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，2011年完成青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)。繼續(xù)打造“情源晉江”活動(dòng)品牌。推行“書(shū)香校園計(jì)劃”，推動(dòng)校園文學(xué)創(chuàng)作，帶動(dòng)校園文化建設(shè)的深化，提升學(xué)校文化競(jìng)爭(zhēng)力。推行“科技創(chuàng)新計(jì)劃”，建設(shè)一批中小學(xué)生科普教育基地，建立完善全市青少年科技教育評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推行“鄉(xiāng)土文化進(jìn)校園”，進(jìn)一步挖掘南音等富有晉江地方特色的課程資源，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感。推行“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)“健康第一”的思想，開(kāi)齊上好體育課，完善初中畢業(yè)生體育測(cè)試辦法，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，切實(shí)提高學(xué)生的健康水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。逐步建立和完善教育質(zhì)量評(píng)估體系和監(jiān)控機(jī)制。學(xué)前教育要注重潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展，防止“學(xué)科化”、“小學(xué)化”傾向；基礎(chǔ)教育要全面落實(shí)國(guó)家課程方案，鼓勵(lì)和支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生自主發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，完善“中考七率”等適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度改革；職業(yè)教育要加強(qiáng)和深化對(duì)外交流合作，完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。廣泛推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，全面提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)，建立畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中高職對(duì)接直通車；高等教育要增強(qiáng)應(yīng)變能力，加強(qiáng)閩臺(tái)合作，對(duì)接我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的人才需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)臵，以實(shí)用型專業(yè)為主，兼顧學(xué)科型專業(yè)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)品牌特色專業(yè)和精品課程建設(shè)，建立科研、培訓(xùn)、管理一體化保障機(jī)制。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)保障校園安全穩(wěn)定

一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批政治堅(jiān)定、開(kāi)拓進(jìn)取，有教育管理能力的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)。繼續(xù)委托教育部校長(zhǎng)培訓(xùn)中心舉辦校長(zhǎng)高級(jí)研修班和異地名校掛職鍛煉。

二是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù) 16 防和懲治腐敗體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)機(jī)制，暢通信息反饋渠道，把維護(hù)和促進(jìn)教育公平作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、校務(wù)公開(kāi)等工作，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，保持對(duì)治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，保障人民群眾接受良好教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。

三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府及教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配臵教育資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等部門要按照法律的規(guī)定，把學(xué)校的規(guī)劃設(shè)臵作為城市重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，納入城市總體規(guī)劃并在實(shí)際建設(shè)中確保落實(shí)；編制、人事、教育部門要認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)編制管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生源變化和中小學(xué)校類別的實(shí)際情況，科學(xué)制定師資需求配臵計(jì)劃，合理確定中小學(xué)教職工編制；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要主動(dòng)與教育部門配合，積極促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)的結(jié)合；公安、文化、新聞出版、工商等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要開(kāi)展形式多樣的家庭教育活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)掌握教育子女的科學(xué)方法；新聞宣傳、文化、廣播影視和出版等部門要大力宣傳黨的教育方針和正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，為推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍；學(xué)校要加強(qiáng)和村（社區(qū)）的溝通與合作，組織中小學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)，并充分利用社區(qū)資源，開(kāi)展豐富多彩、文明健康的教育活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

——加強(qiáng)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善學(xué)校安全管理機(jī)制。教育、地震、地質(zhì)、氣象、公安、消 17 防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展防震減災(zāi)和消防安全宣傳教育，定期組織緊急疏散和逃生演練，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、自護(hù)能力。進(jìn)一步完善學(xué)校安全物防、技防、人防等條件設(shè)施，健全校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案、學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等機(jī)制，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身安全和破壞校園治安的各類違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和杜絕校園責(zé)任事故和安全穩(wěn)定事故發(fā)生。

第三篇：關(guān)于虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相關(guān)情況的匯報(bào)

關(guān)于《虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的說(shuō)明

一、制定規(guī)劃的必要性

1.虎林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。在我市實(shí)施“堅(jiān)持綠色發(fā)展 加快趕超跨越 建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘帧睉?zhàn)略構(gòu)想提出之后，虎林開(kāi)始步入新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)變，需要技術(shù)創(chuàng)新，走技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的科學(xué)發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)和人才的需求，對(duì)教育的改革和發(fā)展提出新的要求；而教育的改革和發(fā)展又通過(guò)技術(shù)和人才的培養(yǎng)，推動(dòng)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性作用更加凸顯，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.虎林教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g，雖然全市教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要，還不能滿足人民群眾對(duì)接受良好教育的強(qiáng)烈期盼。教育發(fā)展總體水平還不夠高、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和學(xué)校的知識(shí)貢獻(xiàn)還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問(wèn)題制約著教育的科學(xué)發(fā)展。因此，我市教育要以貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，科學(xué)制定《虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)虎林教育的改革和發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市的教育資源和人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市相適應(yīng)的新時(shí)期教育。

3.人民群眾日益增長(zhǎng)的迫切要求。隨著虎林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長(zhǎng)，“上好學(xué)”成為老百姓的共同心聲，對(duì)教育公平的訴求更加強(qiáng)烈，廣大市民對(duì)繼續(xù)教育和培訓(xùn)的需求日趨多樣化、差異化。人民群眾對(duì)教育的需求，是教育發(fā)展的根本動(dòng)力，是教育改革的基本依據(jù)。面對(duì)人民群眾對(duì)教育的熱切期盼，虎林

教育應(yīng)當(dāng)加快教育改革和發(fā)展的步伐，努力提供更加多樣、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)。

二、規(guī)劃依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》及國(guó)家、省、雞西市教育工作會(huì)議精神，為推動(dòng)虎林教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，全面提升各級(jí)各類教育質(zhì)量，辦好人民群眾滿意教育，結(jié)合虎林教育發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本規(guī)劃主要參照《雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011－2015年）》結(jié)構(gòu)，全文共分三部分，分別為：

第一部分：“十一五”時(shí)期我市教育事業(yè)發(fā)展的主要成就；

第二部分：我市教育面臨的主要困難與挑戰(zhàn)；

第三部分：“十二五”期間教育發(fā)展規(guī)劃。其中包括：指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、布局調(diào)整規(guī)劃、保障措施等六個(gè)方面主要內(nèi)容。

四、目標(biāo)設(shè)定情況

本規(guī)劃中提出的發(fā)展目標(biāo)，全部參照國(guó)家、省及雞西市相關(guān)規(guī)劃綱要指標(biāo)，其中以雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)為主，結(jié)合虎林教育實(shí)際，對(duì)各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)論證和具體量化。其中幾項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)說(shuō)明：

1.學(xué)前三年普及率達(dá)到94％以上。（依據(jù)省及雞西市學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃要求；省標(biāo)達(dá)到80%左右，雞西指標(biāo)達(dá)到70%。以下《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定指標(biāo)簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)”，《黑龍江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定指標(biāo)簡(jiǎn)稱“省標(biāo)”，《雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011－2015年）》規(guī)定指標(biāo)簡(jiǎn)稱“雞西指標(biāo)”）；

2.到2015年，全市100%的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（省標(biāo)2020年完成義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)）；

3.提升高中階段教育普及程度，城鎮(zhèn)內(nèi)基本普及高中教育，高中毛入學(xué)率達(dá)到91.5%以上（國(guó)標(biāo)90%、省標(biāo)95%左右、雞西指標(biāo)91.5%）；

4.中等職業(yè)教育與普高教育的招生比例接近1:2。（雞西指標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)）；

5.高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％以上。（省標(biāo)達(dá)到65%左右）；

6.到2015年，特殊教育學(xué)校要達(dá)到黑龍江省特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（雞西市政府硬性指標(biāo)）；

7.所有中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“班班通”，教學(xué)用計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)10:1。（國(guó)家及省關(guān)于信息技術(shù)教育的相關(guān)規(guī)定）。

五、規(guī)劃制定及推進(jìn)情況

目前，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)定稿。在征求意見(jiàn)階段，先后征求了市人大、市政協(xié)、相關(guān)部門、各學(xué)校意見(jiàn)，針對(duì)反饋意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)3次修改完善。待市政府常務(wù)會(huì)審核通過(guò)，由市政府正式行文下發(fā)。

2011年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)開(kāi)始分步實(shí)施。其中：新樂(lè)中學(xué)、偉光中學(xué)、東誠(chéng)中學(xué)、虎林鎮(zhèn)中心學(xué)校撤并工作已于2011年8月底前順利完成；第二中學(xué)、第四小學(xué)校址搬遷工作已經(jīng)完成；第一小學(xué)綜合樓、第三小學(xué)綜合樓、特殊教育學(xué)校生活樓、逸夫中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、第五小學(xué)教學(xué)樓已經(jīng)完工；虎頭鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、楊崗鎮(zhèn)中心幼兒園已完成工程主體建設(shè)，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾工作；東誠(chéng)鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)中心幼兒園正在籌備招投標(biāo)前期工作；素質(zhì)教育、隊(duì)伍建設(shè)、布局調(diào)整、教育改革、條件改善等各項(xiàng)重點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

第四篇：八角鎮(zhèn)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃11

科教興鎮(zhèn)謀發(fā)展，均衡教育同進(jìn)步

鹽亭縣八角鎮(zhèn)

為進(jìn)一步落實(shí)中共中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，保證各項(xiàng)教育事業(yè)的正確發(fā)展方向，完成教育發(fā)展的百年大計(jì)，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)的和諧發(fā)展，鎮(zhèn)人民政府經(jīng)認(rèn)真調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析，特制定我鎮(zhèn)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、教育發(fā)展現(xiàn)狀

八角鎮(zhèn)位于鹽亭縣東部，下轄17個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有，初級(jí)中學(xué)1所，小學(xué)2所，幼兒園2所，在校學(xué)生及幼兒2000余人。

“十一五”期間，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣教育局和社會(huì)各界的大力支持下，在全體教育工作者的辛勤努力下，全鎮(zhèn)各級(jí)各類教育出現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了令人矚目的成就。

二、今后的主要目標(biāo)及基本思路

（一）指導(dǎo)思想

我鎮(zhèn)教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化教育改革，強(qiáng)化學(xué)校管理，更新理念，內(nèi)挖潛力，扎扎實(shí)實(shí)地提高轄區(qū)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，全面提高普教、幼教工作水-1-

平。

（二）主要發(fā)展目標(biāo)

圍繞“改革要有新突破，發(fā)展要有新局面”的教育長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，精心謀劃發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)，繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類教育加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展積極努力。

二、基本思路

1、教育水平優(yōu)質(zhì)化

——到2015年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)3周歲以上幼兒入園率達(dá)99%以上。

——鞏固“普九”成果，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育入學(xué)率保持100%；小學(xué)年鞏固率100%，畢業(yè)率100%，升入初中率達(dá)100%；初中年鞏固率達(dá)99.5%以上；殘疾兒童入學(xué)率100%。

——依法規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化；推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育目標(biāo)，推進(jìn)全鎮(zhèn)教育科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

2015年，教育發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)是：完成高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

2、教育結(jié)構(gòu)合理化

——深化幼兒園辦園體制改革，形成以公辦幼兒園為主導(dǎo)，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的格局。目前，學(xué)前教育是我鎮(zhèn)教育的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，全

鎮(zhèn)只有兩所合格的縣級(jí)幼兒園，并且辦園條件和師資水平相對(duì)滯后，為了讓老百姓能夠享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，我鎮(zhèn)規(guī)劃在5年之內(nèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，在八角鎮(zhèn)所轄范圍（八角場(chǎng)鎮(zhèn)和會(huì)真場(chǎng)鎮(zhèn)），創(chuàng)辦兩所師資和硬件設(shè)施一流的市級(jí)公辦幼兒園，滿足全鎮(zhèn)幼兒入學(xué)的需求，實(shí)現(xiàn)3-5歲幼兒入園率達(dá)到99%以上。

——所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)課桌凳標(biāo)準(zhǔn)化配置。體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)器材和圖書(shū)配齊率達(dá)到95%以上。

——積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，2013年前在八角小學(xué)和八角初中修建多功能化的綜合樓，建成符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)會(huì)議廳。

3、師資素質(zhì)優(yōu)良化

——小學(xué)和初中教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，小學(xué)教師達(dá)到大專的比例在2012年達(dá)到40%，在2015年達(dá)到60%，初中本科比例在2012年達(dá)到40%，在2015年達(dá)到70%。

——在職教師全部參加繼續(xù)教育，接受現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。

——加大骨干教師培養(yǎng)力度，利用“國(guó)培”契機(jī)，著力培養(yǎng)中小學(xué)骨干教師，師資專業(yè)化初步凸現(xiàn)，2015年前，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)縣級(jí)及以上骨干教師比例達(dá)到30%以上。

4、教育技術(shù)裝備初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

——繼續(xù)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促名校建設(shè)，新的5年，我鎮(zhèn)以八角小學(xué)校園文化創(chuàng)建為藍(lán)本，繼續(xù)深化校園環(huán)境綜合治理和校園文化創(chuàng)建的有機(jī)結(jié)合，把我鎮(zhèn)所有學(xué)校創(chuàng)建成校園環(huán)境優(yōu)美，校園文化濃厚的育人環(huán)境，讓八角小學(xué)和八角初中跨入綿陽(yáng)市名校行列，會(huì)真小學(xué)完成鹽亭縣示范校的創(chuàng)建。

——以校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，加快網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校、進(jìn)班步伐，力爭(zhēng)八角初中和八角小學(xué)小學(xué)在2012年實(shí)現(xiàn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)化，八角小學(xué)在2011年底實(shí)現(xiàn)多媒體進(jìn)班，投入到教育教學(xué)中去。

5、全鎮(zhèn)師資均衡化

“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)重新調(diào)整以后，我鎮(zhèn)各校教育規(guī)模適度，布局合理。但依然存在著學(xué)校之間師資及教學(xué)水平的差異，為了縮小這種差異，我鎮(zhèn)政府和學(xué)區(qū)教體辦將采取以下兩種方式來(lái)解決：

（1）、薄弱學(xué)科優(yōu)秀教師巡回走教的方式，從切實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中批準(zhǔn)教學(xué)中的癥結(jié)所在，并及時(shí)調(diào)整教學(xué)思路、改進(jìn)教學(xué)方法、彌補(bǔ)教學(xué)漏洞，提高薄弱學(xué)校教師教學(xué)水平。

（2）、省、市級(jí)骨干教師落實(shí)支教會(huì)真小學(xué)工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用，參與會(huì)真小學(xué)的主要教研活動(dòng)，與會(huì)真小學(xué)教師青藍(lán)結(jié)對(duì)，指導(dǎo)結(jié)對(duì)教師的備課、上課、科研等，帶動(dòng)會(huì)真小學(xué)教師發(fā)展。

（3）、利用八角鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，目前“成德南”高速通車在即，大大地縮短了八角鎮(zhèn)與成都的距離，給八角鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和教育提供了一次騰飛的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)技能，已經(jīng)成為可能，我鎮(zhèn)將切合實(shí)際，在2012-2015年間，與學(xué)校共同組織部分優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，輻射帶動(dòng)所有教師的發(fā)展，對(duì)全鎮(zhèn)師資水平進(jìn)行一次大的提升。

強(qiáng)鎮(zhèn)富民，教育先行。我鎮(zhèn)黨委政府將堅(jiān)定不移的貫徹縣委、縣政府的工作部署，把八角鎮(zhèn)教育規(guī)劃落實(shí)到八角鎮(zhèn)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取。在堅(jiān)持深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展的新局面，譜寫八角教育的新篇章。

八角鎮(zhèn)人民政府

2011年11月18日

第五篇：1.東勝區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

東勝教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃

為大力實(shí)施“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)，不斷滿足人民群眾的教育需求，促進(jìn)教育事業(yè)快速、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，結(jié)合“百年鄂爾多斯，百萬(wàn)人口城市”建設(shè)目標(biāo)及區(qū)域教育發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。尊重教育規(guī)律，堅(jiān)持依法治教，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

二、發(fā)展思路與目標(biāo)

遵循“以人為本、專家辦學(xué)、科研引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量、彰顯特色”的辦學(xué)思路，積極發(fā)展學(xué)前教育，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步提升高中辦學(xué)水平，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，重視民族教育和成人繼續(xù)教育，以家庭教育為同盟、社區(qū)教育為補(bǔ)充、國(guó)際教育為拓展，努力構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾需求相適應(yīng)的，規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，辦學(xué)效益較高，縱向銜接，橫向貫通的各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。建立充滿活力，富有效率，更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成教育合力。加快學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，向?qū)W習(xí)型城市邁進(jìn)。推動(dòng)教育國(guó)際化進(jìn)程。到2012年普及十五年教育，到2015年，高水平、高質(zhì)量普及十五年教育，建成全國(guó)教育示范旗縣（區(qū)），基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為中國(guó)中西部教育強(qiáng)區(qū)。

三、發(fā)展任務(wù)

1.建立穩(wěn)定的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)早期教育開(kāi)展。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民素質(zhì)教育的重要組成部

分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，學(xué)前教育越來(lái)越受到人們的關(guān)注與重視，政府要將基礎(chǔ)教育的重心前移，成為學(xué)前教育的辦學(xué)主體，將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系。

“十二五”期間，要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制。在城市小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，凡達(dá)到1000戶以上的小區(qū)，必須配套建設(shè)一所幼兒園。加大公辦幼兒園建設(shè)速度，建設(shè)一批特色鮮明的幼兒園，使公辦園在園幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上,形成以公辦園為主體，民辦園為補(bǔ)充的學(xué)前教育格局。到2012年，幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上，全面普及學(xué)前教育，學(xué)前教育整體水平達(dá)到自治區(qū)一流。

加大對(duì)幼兒園的管理力度，不斷提高幼兒園辦學(xué)水平。建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度及考核評(píng)價(jià)制度，依法取締不合格民辦園，繼續(xù)規(guī)范、扶持注冊(cè)合格民辦園，并給予政策、資金方面的支持。嚴(yán)格執(zhí)行鄂爾多斯市幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大等級(jí)幼兒園覆蓋面，自治區(qū)示范園從目前的3所發(fā)展到8所。開(kāi)發(fā)具有地方特色的學(xué)前教育課程。實(shí)行公民辦幼兒園捆綁式管理，規(guī)范辦園行為，防止學(xué)前教育“學(xué)科化”、“小學(xué)化”傾向，保證幼兒健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。舉辦0—3歲嬰幼兒早期教育，以公辦幼兒園為依托，在每個(gè)街道辦事處轄區(qū)建立一所0—3歲親子教育中心，在新建社區(qū)開(kāi)辟專門的早教場(chǎng)所，進(jìn)行早教流動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)早期教育工作有序發(fā)展。

2.鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育是區(qū)域教育發(fā)展的重中之重?！笆濉逼陂g，我區(qū)要繼續(xù)鞏固“雙高普九”成果，在“普及程度”、“師資水平”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費(fèi)”、“教育質(zhì)量”等方面有明顯提升，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。采取切實(shí)可行的措施，確保每一名學(xué)生有學(xué)上，上好學(xué)，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99％以上。

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，教育均衡發(fā)展是教育公平的根本內(nèi)涵，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，大力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定《東勝區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，均 2

衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，整體提高義務(wù)教育學(xué)校的裝備水平，“十二五”期間，新建學(xué)校全部按自治區(qū)一類校標(biāo)準(zhǔn)配備?！笆濉蹦瑢W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率力爭(zhēng)達(dá)到90%，義務(wù)教育階段學(xué)校均實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班容，小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人，師生比力爭(zhēng)提高到1:10。推動(dòng)校長(zhǎng)和教師的合理流動(dòng)，將示范高中、優(yōu)質(zhì)高中的升學(xué)指標(biāo)合理分配到所有初中學(xué)校，堅(jiān)持就近劃片入學(xué)原則，嚴(yán)格按照入學(xué)條件及就讀順序安排新生入學(xué)就讀，緩解學(xué)位壓力，探索實(shí)行新生入學(xué)電腦派位，嚴(yán)格控制學(xué)生擇校，基本解決擇校熱問(wèn)題。

義務(wù)教育階段是孩子終身發(fā)展的奠基時(shí)期，要注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣，克服片面追求升學(xué)率的傾向，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.提高普通高中辦學(xué)水平。

高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義?！笆濉逼陂g，我區(qū)要加快普及高中階段教育的步伐，2011年將東聯(lián)現(xiàn)代中學(xué)建成自治區(qū)示范高中。再新建一所高中，普及高中階段教育，高（職）中毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

深入推進(jìn)高中課程改革，全面落實(shí)課程方案，開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。引進(jìn)有專業(yè)資質(zhì)的高水平外教，創(chuàng)建國(guó)際班，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的、具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、有初步國(guó)際交往能力的一大批學(xué)生。加快與美國(guó)加州陽(yáng)光教育中心的合作辦學(xué)項(xiàng)目。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)院校生源基地建設(shè)。面向全國(guó)招聘一線課改教研專家組建高中教研室，以打造名師隊(duì)伍，創(chuàng)建高效課堂為抓手，走特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，不斷提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，大力培養(yǎng)名優(yōu)畢業(yè)生，提高名校入學(xué)率。將打造高中品牌教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)。

4.大力發(fā)展中等職業(yè)教育。

主張聯(lián)合辦學(xué)、開(kāi)門辦學(xué)，充分發(fā)揮職教中心作用，構(gòu)建經(jīng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。為特別有實(shí)力的合作對(duì)象提供辦學(xué)支持，努力擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)規(guī)模，制定完善與奇瑞集團(tuán)人才合作培訓(xùn)

項(xiàng)目。增設(shè)動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)專業(yè)等專業(yè)，為信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供人才保障。堅(jiān)持中等職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，到2015年，職普比例達(dá)到5:5，并且每年完成2萬(wàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。從2011年起，凡與東勝指定企業(yè)簽訂一定年限就業(yè)協(xié)議的職高、高職學(xué)生，由財(cái)政支付其學(xué)費(fèi)和實(shí)訓(xùn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類職業(yè)教育全免費(fèi)。2012年再新建一所職業(yè)高中。

深化職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)改革，以技能訓(xùn)練為核心，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的培養(yǎng)模式。根據(jù)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革課程、教材和教學(xué)方法，滿足各類求學(xué)者的學(xué)習(xí)需求，為打造區(qū)域性現(xiàn)代化城市核心區(qū)和全國(guó)一流縣域經(jīng)濟(jì)體培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和專門人才。

建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理學(xué)校，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間建成自治區(qū)級(jí)示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，使我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的整體水平和綜合實(shí)力進(jìn)入自治區(qū)先進(jìn)行列。

四、發(fā)展策略

為保證以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“十二五”期間，要重點(diǎn)抓好十大工程：

1.校園安全工程。

校園安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是維護(hù)最廣大人民利益的必然要求。要始終樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，對(duì)不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍進(jìn)行全面抗震加固，徹底消除中小學(xué)校舍危房，新建中小學(xué)全部按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。重視和加強(qiáng)學(xué)校綜治安全工作，努力維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成配套完善的學(xué)校安全監(jiān)管體系，落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，完善學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，校內(nèi)安全視頻監(jiān)控平臺(tái)，鏈接學(xué)校與公安安全管理共享平臺(tái)，使人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密防范校園惡性突發(fā)事件。加強(qiáng)預(yù)防突發(fā)事件的安全演習(xí)，抓好學(xué)校安全專項(xiàng)整治，4

持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)校安全檢查、隱患排查治理。2011年起，為各學(xué)校、幼兒園配備一支作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，應(yīng)急處置能力較強(qiáng)的專職安保隊(duì)伍，把學(xué)校建設(shè)成為最安全的地方，平安校園達(dá)標(biāo)率100%，學(xué)校安全工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

2.校園文化建設(shè)工程。

校園文化建設(shè)是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn)，是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)人才的內(nèi)在要求。隨著我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)校園文化建設(shè)也提出了更高要求，迫切需要為學(xué)生、教師、學(xué)校三位一體的和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，提煉體現(xiàn)時(shí)代要求的辦學(xué)育人理念形成學(xué)校的思想文化，培育優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)以形成學(xué)校的精神文化，建立健全各種規(guī)章制度以形成學(xué)校的制度文化，通過(guò)全員參與，開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)形成學(xué)校的行為文化，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校的硬件環(huán)境建設(shè)形成學(xué)校的物質(zhì)文化。校園文化建設(shè)要遵循教育性、整體性、個(gè)性化、實(shí)踐性、參與性、創(chuàng)新性原則，要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，體現(xiàn)發(fā)展主題，培育時(shí)代精神。要主動(dòng)變革，積極促進(jìn)校園文化與社會(huì)主流文化的互動(dòng)，在互動(dòng)中重建，在互動(dòng)中不斷生成、發(fā)展學(xué)校文化，最終形成文化管理這一學(xué)校管理的最高境界。

3.隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。

強(qiáng)教育必先強(qiáng)教師，東勝區(qū)要成為中國(guó)中西部教育強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

一是著力加強(qiáng)師德建設(shè)。大力倡導(dǎo)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲和定期表彰制度，引導(dǎo)廣大教師努力成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓家長(zhǎng)滿意的教師，學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教師的滿意度達(dá)到90%以上。

二是加大教師培訓(xùn)力度。落實(shí)中小學(xué)教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證教師培訓(xùn)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮北師大、華東師大、東北師大三個(gè)教育管理干部與骨干教師培訓(xùn)基地的作用，并將其擴(kuò)大到北大、清華等院校。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》要求，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織教師，每五年進(jìn)行一次不少于240學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。引導(dǎo)教師制定職業(yè)生涯規(guī)劃。努力提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的

能力和水平，全力打造一支具有現(xiàn)代教育觀念，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)、專業(yè)化的教育管理干部隊(duì)伍、教研員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。

三是健全教師準(zhǔn)入制度、公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，從源頭上保證教師隊(duì)伍質(zhì)量?！笆濉逼陂g，逐步提高教師準(zhǔn)入門檻，幼兒教師主要從學(xué)前教育專業(yè)專科以上學(xué)生中招聘，小學(xué)教師主要從師范院校本科生中招聘，初中教師主要從教育部直屬師范類院校優(yōu)秀本科畢業(yè)生中招聘，高中教師主要從教育部直屬師范院校優(yōu)秀碩士生中招聘，從而使東勝區(qū)新補(bǔ)充教師整體水平提高一個(gè)層次。建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)面向全國(guó)引進(jìn)名優(yōu)校長(zhǎng)與教師。繼續(xù)開(kāi)通綠色通道，引進(jìn)特殊人才。

四是定期組織教師參加專業(yè)能力測(cè)試，將教師專業(yè)能力測(cè)試常態(tài)化，以專業(yè)能力測(cè)試為契機(jī)，以考促學(xué)、促研、促教，激發(fā)中小學(xué)教師不斷學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

4.優(yōu)質(zhì)教育普及工程。

隨著基礎(chǔ)教育的全面普及，群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，擇校熱迅速升溫。擇校問(wèn)題實(shí)際上是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾的問(wèn)題，要從根本上消除這一現(xiàn)象，必須千方百計(jì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以滿足群眾的需求。

“十二五”期間，在“雙高普九”各項(xiàng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，參照國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，借鑒教育發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，制定東勝區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)，鞏固、拓展、提升“雙高普九”成果，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育普及工程?！笆濉蹦珔^(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)校達(dá)到80%，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，學(xué)校辦學(xué)水平再上臺(tái)階，為創(chuàng)建全國(guó)教育示范旗縣（區(qū)）奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.高位均衡推進(jìn)素質(zhì)教育工程。

堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，在發(fā)展中求均衡，在多樣化中求均等，在特色中求提高，努力形成教育的高層次整體均衡發(fā)展。

加強(qiáng)未成年人思想道德教育，堅(jiān)持育人為本，德育為首，把 6

社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道、主陣地、主課堂作用，加強(qiáng)家庭教育力度，充分開(kāi)發(fā)家長(zhǎng)和社會(huì)教育資源。

注重學(xué)生能力培養(yǎng)，積極開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，倡導(dǎo)并組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，結(jié)合我區(qū)“三園”區(qū)域建設(shè)，新建2處科技館和青少年宮，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)，積極舉辦藝術(shù)節(jié)、夏令營(yíng)等活動(dòng)，廣泛參與國(guó)內(nèi)外青少年文化交流。

重視體育和衛(wèi)生工作，開(kāi)展學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生意志力培養(yǎng)。實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)安排學(xué)生的在校時(shí)間，推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)。切實(shí)加強(qiáng)青少年心理健康教育和青春期教育，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。

加強(qiáng)學(xué)校美育工作，優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育環(huán)境。落實(shí)因材施教原則，滿足學(xué)生多層次追求。針對(duì)不同教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，在堅(jiān)持面向全體學(xué)生、注重全面發(fā)展的前提下，努力提供適合不同對(duì)象的教育服務(wù)，使所有受教育者都能獲得適合自己的、多樣化的、可持續(xù)的發(fā)展，為學(xué)生走向社會(huì)提供充分的教育準(zhǔn)備。成立東勝藝術(shù)教育協(xié)會(huì)，組建師生藝術(shù)團(tuán)體，提供專門的音樂(lè)廳、展覽館等藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)，使藝術(shù)活動(dòng)常態(tài)化，為師生提供展示才藝的舞臺(tái)，不斷推出精品，推陳出新，努力培養(yǎng)師生的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)。

6.職業(yè)教育攻堅(jiān)工程。

在我區(qū)的各級(jí)各類教育中，職業(yè)教育嚴(yán)重滯后，制約了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，“十二五”期間，我們要舉全區(qū)之力，打一場(chǎng)職業(yè)教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)。以鄂爾多斯科技教育創(chuàng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以資源整合為突破口，以培養(yǎng)各種實(shí)用技術(shù)人才為目標(biāo)，辦好2-3所中等職業(yè)學(xué)校，積極申辦高職院校，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為打造職業(yè)教育強(qiáng)區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加快職業(yè)教育發(fā)展作為促進(jìn)就業(yè)、改善民生和實(shí)現(xiàn)向人力資源強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇和重

大舉措，成立由區(qū)政府牽頭，有關(guān)職能部門參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立由教育、發(fā)展、財(cái)政、人事等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度。制定出臺(tái)《東勝區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《東勝區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃》，從政府職責(zé)、資金投入、發(fā)展目標(biāo)、師資建設(shè)、就業(yè)及職業(yè)教育改革等方面提出切實(shí)可行的意見(jiàn)。各職能部門責(zé)任明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感，確保職業(yè)教育工作有規(guī)劃、有行動(dòng)、見(jiàn)成效。

推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持開(kāi)門辦學(xué)，面向市場(chǎng)及本土實(shí)際調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置專業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校對(duì)外交流與合作，吸納區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)參與職業(yè)教育，促進(jìn)校企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)職業(yè)教育向特色化、品牌化、規(guī)?；较虬l(fā)展。認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為學(xué)生尋找就業(yè)出路，以就業(yè)促招生，形成良性發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。建立多元化投入機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校自籌、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制，確保城市教育費(fèi)附加不低于30％用于職業(yè)教育，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。

7.“數(shù)字教育”工程。

“十二五”期間，是我區(qū)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期，我們要抓住我區(qū)建設(shè)“數(shù)字東勝”的契機(jī)，加快“數(shù)字教育”工程的建設(shè)步伐，堅(jiān)持“整體建設(shè)，分步實(shí)施，邊建設(shè)，邊應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展，以應(yīng)用促提高”的工作思路，到2015年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的、具有較高水準(zhǔn)的數(shù)字化教育服務(wù)體系，做到互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)建設(shè)數(shù)字化教育環(huán)境，推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，實(shí)施信息技術(shù)環(huán)境下的素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生、教師以及全民的信息素養(yǎng)，使全體學(xué)生達(dá)到信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，95%以上的教師能充分利用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考場(chǎng)建設(shè)，以信息化帶動(dòng)地區(qū)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)教育的跨越式發(fā)展。

8.社會(huì)綜合實(shí)踐教育推進(jìn)工程。

社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑。要加大對(duì)綜合實(shí)踐教育基地的投入，擴(kuò)大綜合實(shí)踐教育基地的規(guī)模，完善社會(huì)綜合實(shí)踐教育的內(nèi)容，深化社會(huì)綜合實(shí)踐教育的要求。2011年將新世紀(jì)綜合實(shí)踐活動(dòng)基 8

地委托具有青少年活動(dòng)管理資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行教育合作，并將區(qū)內(nèi)外29家教育效果良好的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、旅游景點(diǎn)、博物館、警營(yíng)、軍營(yíng)等拓展為師生社會(huì)綜合實(shí)踐教育基地，保證每個(gè)學(xué)生每學(xué)期有一周的時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。充分利用綜合實(shí)踐教育基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德、國(guó)防、法制、安全、環(huán)保、禁毒、科普等方面的教育，開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)、攝影、平面設(shè)計(jì)、剪紙、編織、電子、陶藝、金工、木工、縫紉、烹飪等綜合實(shí)踐基礎(chǔ)科目。扎實(shí)深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。開(kāi)發(fā)具有地方特色的綜合實(shí)踐課程資源，使學(xué)生獲得親身參與實(shí)踐活動(dòng)的積極體驗(yàn)和豐富經(jīng)驗(yàn)，初步養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取等良好的個(gè)性品質(zhì)，形成對(duì)自然的關(guān)愛(ài)和對(duì)社會(huì)、對(duì)自我的責(zé)任感，為學(xué)生的未來(lái)和人生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

9.中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化改革工程。

為理順管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將學(xué)校承擔(dān)的社會(huì)職能還給社會(huì)，降低教育成本，提高教育服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使學(xué)校和師生真正得到實(shí)惠，“十二五”期間，東勝區(qū)將著手中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。重點(diǎn)從校園超市、校內(nèi)餐廳、物業(yè)管理等方面進(jìn)行。探索引進(jìn)部分知名商場(chǎng)開(kāi)辦校園超市，真正做到家長(zhǎng)放心，學(xué)生開(kāi)心；探索校內(nèi)餐廳由正規(guī)飲食公司管理的新路子，兼顧其公司的特征與公益的性質(zhì)，學(xué)校不從中取利；在物業(yè)方面，轉(zhuǎn)變過(guò)去由學(xué)校自己管理，養(yǎng)的人多，成本高，專業(yè)程度不高，服務(wù)質(zhì)量上不去的現(xiàn)象，探索將清潔、水電、維修、綠化、安保等服務(wù)全部由專業(yè)物業(yè)公司管理，向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。提高物業(yè)管理公司準(zhǔn)入門檻，并引入競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制。以校舍面積為基數(shù)，確定和提高辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將后勤服務(wù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，使校長(zhǎng)能集中精力抓教育教學(xué)，為學(xué)校營(yíng)造一種風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

10.教師幸福指數(shù)提升工程。

隨著社會(huì)和教育自身對(duì)教師要求的提高，教師工作的強(qiáng)度逐漸增加，教師工作的壓力逐漸增大，加之對(duì)教師的評(píng)價(jià)方式陳舊落后等因素，越來(lái)越多的教師表現(xiàn)出“職業(yè)倦怠”。這不僅嚴(yán)重影響教師的身心健康，也影響著日常教育教學(xué)的正常進(jìn)行。怎樣減輕倦怠，增強(qiáng)幸福感，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。

“十二五”期間，我們要采取各種措施，克服教師的“職業(yè)

倦怠”，提升教師的幸福指數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷，從生活上和工作上關(guān)注教師的情感需要，力求做到“急他人所急、想他人所想”，主動(dòng)幫助教師解決后顧之憂；經(jīng)常組織教師進(jìn)行體檢，努力提高教職工的健康指數(shù)；成立心理咨詢室，聘請(qǐng)心理專家為教師進(jìn)行心理講座，排解教師工作中出現(xiàn)的不良情緒，緩解教師們工作中的壓力；堅(jiān)持以人為本，把教師看作學(xué)校的主人，事業(yè)發(fā)展的根本，努力為教師營(yíng)造輕松、愉快的工作環(huán)境，使學(xué)校成為教師的溫馨家園；健全完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)教師自主發(fā)展的空間；積極推進(jìn)民主管理，不斷完善了教職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用；加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，逐步健全教職工活動(dòng)設(shè)施，大力開(kāi)展各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)教職工的向心力和凝聚力。不斷提高教師待遇，解決部分教師住房問(wèn)題。

五、保障措施

1.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法加大教育投入。

把教育事業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和布局中，予以優(yōu)先和適度超前發(fā)展。政府要進(jìn)一步加大對(duì)教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，把教育當(dāng)作最大的民生工程，為教育多辦實(shí)事，為教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。把教育工作的實(shí)績(jī)列為黨政干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

在堅(jiān)持政府投入主渠道基礎(chǔ)上，建立起財(cái)政投入、社會(huì)投資、企業(yè)出資和捐資辦學(xué)等多元化投入機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步壯大東勝教育發(fā)展基金會(huì)，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，進(jìn)一步拓寬籌資渠道。要調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)支出比例，依法落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”“一個(gè)比例”，力爭(zhēng)在2012年，使財(cái)政性教育支出占我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%，為教育改革與發(fā)展提供保障。

加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)校與城市建設(shè)同步規(guī)劃、適度超前的做法，充分發(fā)揮教育積聚人才、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，嚴(yán)格堅(jiān)持“幼兒園不出社區(qū)、小學(xué)入學(xué)服務(wù)半徑不超過(guò)500米、中學(xué)入學(xué)服務(wù)半徑不超過(guò)1000米”的原則。發(fā)揚(yáng)“服務(wù)社區(qū)、組團(tuán)布局、高標(biāo)建設(shè)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照自治區(qū)一類校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)所有新學(xué)校。

依據(jù)近3年來(lái)的全區(qū)總?cè)丝跀?shù)及各學(xué)齡段學(xué)生人數(shù)情況，每1 10

萬(wàn)人口中有600名小學(xué)生、300名初中生、300名高中生、380名在園幼兒。

2011-2015年我區(qū)人口如達(dá)到100萬(wàn)，人口則增加54萬(wàn)，需要新建幼兒園45所、小學(xué)20所、初中7所、3所普高，2所職高。

2.深化教育改革，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展的活力。

深化學(xué)校管理體制改革。積極推進(jìn)和建立現(xiàn)代學(xué)校制度，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，充分發(fā)揮校長(zhǎng)依法自主辦學(xué)的積極性。完善學(xué)校法人制度，增強(qiáng)學(xué)校自我約束、自我完善、自我發(fā)展能力。推進(jìn)校本建設(shè)，充分釋放學(xué)校辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效率。大力推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，不斷拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)交流渠道。

深化教育人事制度改革。深入推進(jìn)教職工全員聘用制、校長(zhǎng)職級(jí)制。健全校長(zhǎng)考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度，明確抓業(yè)務(wù)是校長(zhǎng)的首要任務(wù)，堅(jiān)持把校長(zhǎng)聘任副校長(zhǎng)落到實(shí)處、形成制度。堅(jiān)持和完善教師“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理”的制度，把我區(qū)幼兒園“雙向選擇、從優(yōu)組聘”為核心的人事制度改革配套運(yùn)行機(jī)制推廣到小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段。深化分配制度改革，形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，使分配向一線教師傾斜。

深入推進(jìn)教學(xué)改革。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。以促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、主動(dòng)、和諧發(fā)展為目標(biāo)，形成具有區(qū)域特點(diǎn)和校本特色的現(xiàn)代課程體系。強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，提高課堂教學(xué)效率。深化教學(xué)評(píng)價(jià)改革，落實(shí)研究性、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度。

3.加強(qiáng)教育教學(xué)研究，發(fā)揮教科研的先導(dǎo)作用。

樹(shù)立“科研興?！币庾R(shí)，向科研要質(zhì)量，向科研要效益，向科研要特色。以課題研究為抓手，增強(qiáng)教師的科研意識(shí)與能力，使教科研成為全區(qū)教師的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)，逐步形成科學(xué)、高效、特色鮮明的區(qū)域教科研品質(zhì)。2011年承辦新教育實(shí)驗(yàn)第十一屆年會(huì)，集中展示東勝教科研成果。新建全國(guó)第一所新教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)。啟動(dòng)幼小中銜接教育實(shí)驗(yàn)課題，加強(qiáng)各級(jí)各類課題的網(wǎng)絡(luò)管理。落實(shí)教研員學(xué)科負(fù)責(zé)制，研究解決學(xué)科教學(xué)中的各種問(wèn)

題。繼續(xù)組織開(kāi)展區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研，通過(guò)跨區(qū)域的教育交流活動(dòng)、區(qū)域內(nèi)的學(xué)科中心組活動(dòng)以及校內(nèi)的集體備課組等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)教師的教學(xué)基本功，提高教師的教學(xué)技能與水平，使教科研更好地為學(xué)校發(fā)展、為教師發(fā)展、最終為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

4.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治教。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的黨建和思想政治工作，廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。引導(dǎo)教師關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。要增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力，努力建設(shè)一支忠于黨的教育事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的干部和教師隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)教育法制建設(shè)，把教育事業(yè)的發(fā)展納入法制軌道。增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育管理行為和辦學(xué)行為，努力形成政府依法行政、社會(huì)依法參與、學(xué)校依法辦學(xué)的良好局面。堅(jiān)持政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，加大教育執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各種涉及教育的違法事件。

5.加強(qiáng)教育督導(dǎo)。

進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮專、兼職督學(xué)的作用，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，逐步建立科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，在繼續(xù)進(jìn)行“高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育”督導(dǎo)檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育和區(qū)域教育發(fā)展整體水平進(jìn)行定期的督導(dǎo)評(píng)估。積極探索社會(huì)中介組織參與教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量評(píng)估的有效途徑、方式和方法。

6.擴(kuò)大教育宣傳。

充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，在電視臺(tái)開(kāi)通教育專題頻道，大力宣傳教育法律法規(guī)，大力宣傳黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾重教支教的典型事例,大力宣傳教育改革與發(fā)展的豐碩成果，大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物，為教育發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。