第一篇：北海市銀海區(qū)教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃設(shè)想

北海市銀海區(qū)教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃設(shè)想

一、銀海區(qū)教育概況

1、學校與學生情況

我區(qū)現(xiàn)有公辦學校、幼兒園50所，其中小學38所，初級中學5所，九年一貫制學校4所，高完中、中等職業(yè)技術(shù)學校、幼兒園各一所，在校學生、幼兒21878人。學校布局規(guī)劃按每個行政村規(guī)劃一所小學、每鎮(zhèn)規(guī)劃1-2所初級中學的思路布局。50所學校、幼兒園中，處于城郊結(jié)合部學校18所，處于市工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)學校6所，處于市區(qū)范圍內(nèi)學校一所，處于較為偏遠的福成鎮(zhèn)學校25所。民辦幼兒園50所，在園幼兒3991人。2009年全區(qū)小學入學率為99.97%，鞏固率為99.99%。初中入學率為100.18%，鞏固率為98.26%，學前幼兒入園率為72.8%。

2、教師情況

全區(qū)共有教職工1450人，公辦教職工1305人。幼兒專任教師51人，學歷合格率達100%，大專以上學歷占86%；小學專任教師688人，學歷合格率達99.7%，大專以上學歷占84.2%；初中專任教師450人，學歷合格率達99%，本科以上學歷占62.9%；普通高中專任教師33人，學歷合格率達83.9%；職業(yè)學校專任教師86人，學歷合格率達100%，雙師型教師占11.6%。全區(qū)教師具有中學高級職稱31人，具有中學一級職稱306人，小學高級職稱451人。

二、銀海區(qū)教育十一五回顧

十一五期間，我區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進教育改革，不斷強化教育管理，著力破解教育難題，在夯實教育基礎(chǔ)、提高教育教學質(zhì)量、教育均衡發(fā)展、保障教育公平等方面，取得了明顯成效。

——學前教育快速發(fā)展?；拘纬伞耙詤^(qū)為主”的學前教育管理體制，積極鼓勵幼兒園上規(guī)模、上等級，辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高，學前三年幼兒入園率達72.8%。

——義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，積極組建區(qū)域發(fā)展共同體，努力改造薄弱學校，目前全區(qū)有小學38所，初中9所（含九年一貫制學校4所），高完中一所，在教育教學、規(guī)范化管理等方面取得了顯著成績，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

——職業(yè)教育跨越發(fā)展。全面啟動職教三年攻堅工程，逐步完善了區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學校，教育教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。職業(yè)教育步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

——辦學條件不斷改善。全區(qū)教育總投入2.8億元，其中基建工程投入0.12億元，新增建筑面積15296平方米，完成危舊校舍改造9200平方米。白虎頭小學實現(xiàn)整體搬遷。

——師資隊伍建設(shè)卓有成效。加強教師培訓，全面完成農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程，大力開展校本研訓。進一步健全優(yōu)秀教師成長激勵機制，健全近郊優(yōu)秀教師到福成鎮(zhèn)邊遠學校支教輪教制度。切實保障教師合法權(quán)益，全區(qū)公辦教師全部實行績效工資，并充分體現(xiàn)出對在職一線教

師和邊遠學校教師的傾斜。

——素質(zhì)教育全面實施。堅持育人為本，德育為先，深入推進新課程改革，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，廣泛開展陽光體育運動和“讀經(jīng)誦典”活動。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，特別是2009年中考成績，創(chuàng)我區(qū)歷史以來最好成績。

十一五期間，我區(qū)教育雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少問題。一是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾突出。優(yōu)質(zhì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)師資仍然緊缺，滿足不了群眾“讀好書”的強烈要求，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學水平和教育質(zhì)量還存在較大差距，每年有上百人流入市區(qū)中小學校就讀。二是學校內(nèi)涵不夠豐富。與硬件設(shè)施相比，學校內(nèi)涵建設(shè)明顯滯后，管理水平和教師專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。辦學風格、辦學特色不夠明顯，校園文化氣息普遍不濃。三是學前教育發(fā)展滯后。我區(qū)學前教育布局零亂，特別是民辦幼兒園，無證辦學，管理不規(guī)范，條件簡陋，是我區(qū)基礎(chǔ)教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。四是教育投入總量不足。學校債務(wù)負擔沉重，全區(qū)學校共負債0.034億元，其中義務(wù)教育階段負債0.034億元，化解債的壓力十分巨大。五是職教攻堅工程，因資金短缺、教師編制等因素，未能完成異地改建新校區(qū)的建設(shè)及解決學校專業(yè)性教師的突出問題。

三、銀海區(qū)教育十二五展望

（一）大力推進教育均衡發(fā)展

推進教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，也是辦好人民滿意教育的必然要求。十二五期間，堅持把推進教育均衡發(fā)展特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展作為總戰(zhàn)略，努力辦好每一所學校，教好每一個學生，讓廣大群眾共享教育發(fā)展成果。

1、區(qū)位均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基礎(chǔ)上，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦學差距，充分發(fā)揮教育普惠性。

——城鄉(xiāng)均衡。大力發(fā)展農(nóng)村教育，在資金、師資、教學設(shè)備等要素保障上繼續(xù)向農(nóng)村學校特別是邊遠學校傾斜，努力改善農(nóng)村學校辦學條件。加快實施城區(qū)校網(wǎng)布局調(diào)整，按照“擴大教育資源總量，方便群眾就近入學”的總體要求，以城中村改造為契機，遷建白虎頭小學、中日友誼中學、咸田小學等。以《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施為契機，擴建一批學校，特別是城郊結(jié)合部的學校，如：銀灘中心小學、和興小學、豐海小學、華僑中學、華僑小學等；以北部灣發(fā)展和自治區(qū)三年中職教育攻堅為契機，異地改造銀海區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷滿足城市化進程日益加快的需要。

——區(qū)域均衡。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略，加強教研科研，加大中心校建設(shè)力度，加大學校捆綁力度和區(qū)域整體推進力度，積極組建教育發(fā)展共同體。鼓勵城郊結(jié)合部及基礎(chǔ)較好的學校辦出特色，辦出品牌；并通過以點帶面、培訓和結(jié)對等形式，支持帶動薄弱學校，使先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教學方法影響更多學校，惠及更多孩子。

——校際均衡。深入實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，更加關(guān)注和重視學校內(nèi)部管理、文化建設(shè)和教育教學質(zhì)量提升，全面實施學校發(fā)展性評價，鼓勵學校辦出特色、辦出風格，為學生發(fā)展提供更多的選擇空間。

2、結(jié)構(gòu)均衡。進一步健全現(xiàn)代國民教育體系，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，努力創(chuàng)建學習型社會。

——學前教育。進一步確立學前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，堅持以政府為主導，以公辦幼兒園為骨干、公辦民助幼兒園為主體、民辦幼兒園共同發(fā)展的學前教育發(fā)展模式，加強上規(guī)模、上等級幼兒園建設(shè)，切實規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量。

——義務(wù)教育。全面貫徹落實《義務(wù)教育法》，牢固確立義務(wù)教育在整個教育工作中的重中之重地位，進一步夯實義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升辦學水平，繼續(xù)向高標準、高質(zhì)量目標邁進。

----高中段教育。堅持普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展。

——職業(yè)教育。積極、主動地向各級政府反映，力爭上級政府的支持，順利完成中職校異地改建校區(qū)的建設(shè)。堅持面向市場、面向產(chǎn)業(yè)、面向就業(yè)的辦學模式，加強職業(yè)培訓，充分發(fā)揮職教辦學在資源共享、學生實踐和就業(yè)服務(wù)等方面的重要作用，切實增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。

3、群體均衡。更加關(guān)注弱勢群體的受教育權(quán)利，繼續(xù)推進扶貧助學工作，讓每一個學齡兒童都享有均等的受教育機會。

——扶困助學。繼續(xù)實施貧困生資助擴面工程和特困生生活補助制度，進一步完善學前教育、職業(yè)教育特困生和家庭貧困大學生的資助機制，不讓一個孩子因家庭貧困而失學。

——民工子女。進一步加強城郊結(jié)合部學校建設(shè)，確保外來民工子女100%入學，并同等接受良好教育。

（二）全面提高教育教學質(zhì)量

高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標準，堅持把提高教育教學質(zhì)量作為教育工作的中心環(huán)節(jié)，積極探索推動我區(qū)教育質(zhì)量持續(xù)提升的體制、機制，努力形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

1、德育工作。堅持德育首位原則，大力實施融安全、法制、心理健康、品德素養(yǎng)等為一體的生命教育工程，引導學生認識、欣賞、珍愛和發(fā)展生命，加強團隊和班主任隊伍建設(shè)，特別是以“知行中國”班主任培訓為契機，全面提高班主任的綜合素質(zhì)。探索并構(gòu)建中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通的現(xiàn)代德育體系。

2、素質(zhì)教育。注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，廣泛開展“第二課堂”。加強學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育，促進學生全面發(fā)展。繼續(xù)推進新課程改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，努力做好學困生的教育轉(zhuǎn)化工作。

3、教師專業(yè)發(fā)展。加強教師培訓，廣泛開展崗位練兵、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶活動，切實提高全體教師教書育人的能力。實施“名師名校名校長工程”（百名名師、十名名校長、十名名校），加強教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、名師名校長及高級教師等不同層次的人才梯隊建設(shè)，積極搭建優(yōu)秀教師成長平臺，努力培養(yǎng)一批在全市知名、全區(qū)有一定影響的專家型教師和學習型校長。建設(shè)一批具有地區(qū)特色和具有一定品位的學校，以點帶面，推動全區(qū)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。繼續(xù)實施近郊骨干教師支教輪教制度，妥善解決我區(qū)邊遠學校師資短缺問題，完善績效工資激勵機制，并充分體現(xiàn)出向邊遠及一線教師和支教教師的傾斜。

4、現(xiàn)代教育裝備。根據(jù)教育發(fā)展需要，添置或更新現(xiàn)代教育裝備。進一步加快教育信息化步伐，基本建成具有銀海新城區(qū)特色、符合新課程要求、滿足全區(qū)教育教學需求的新課程資源庫和教師專業(yè)交流平臺，實施學生養(yǎng)成教育及“讀經(jīng)誦典”工程，繼續(xù)實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程。

（三）實施一批重大項目

1、根據(jù)銀灘中區(qū)改造方案和《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在銀灘回建區(qū)規(guī)劃建設(shè)白虎頭小學、中日友誼中學、咸田小學和銀灘鎮(zhèn)中心幼兒園。

（1）白虎頭小學：搬遷至銀灘新村，規(guī)劃校園面積約占地35畝，建設(shè)成能容納2000人以上的我區(qū)示范性學校。

（2）中日友誼中學：搬遷至銀灘新村，規(guī)劃校園面積約占地50畝，建設(shè)成能容納2500—3000人的北海市示范性高完中。

（3）咸田小學地處銀灘鎮(zhèn)中區(qū)改造開發(fā)區(qū)內(nèi)，重新規(guī)劃搬遷建設(shè)。使學校辦學規(guī)模達到60畝以上，建設(shè)成一所能容納3000—3500人的北海市示范性學校。

（4）利用銀灘中區(qū)改造和國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱（2010-2020年）頒布實施為契機，在銀灘回建區(qū)建設(shè)一所占地面積20畝、規(guī)模1000人左右的公辦幼兒園，暫名：銀灘鎮(zhèn)中心幼兒園。

2、根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（1010-2020年）》以及我區(qū)各鎮(zhèn)人口發(fā)展情況，新建銀海區(qū)一幼、銀海區(qū)三幼、平陽鎮(zhèn)中心幼兒園。

（1）在銀灘鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的銀海區(qū)公務(wù)員小區(qū)和工業(yè)園區(qū)之間，建設(shè)一所校園占地面積30畝、能容納1000人的公辦幼兒園，名稱為銀海區(qū)一幼。

（2）以改制建設(shè)的形式，把福成鎮(zhèn)中心幼兒園辦成一所能容納1000人左右的公辦幼兒園；或另選址30畝土地新建一所能容納1000人左右的公辦幼兒園，名稱為銀海區(qū)三幼。

（3）在平陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)（平陽鎮(zhèn)周邊）擬建一所占地面積30畝，能容納1000人左右的公辦幼兒園，名稱為平陽鎮(zhèn)中心幼兒園。

3、根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（1010-2020年）》以及北海市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，擴增建設(shè)城郊結(jié)合部的銀灘中心小學、和興小學、豐海小學、華僑中學、華僑小學、銀海區(qū)二幼等學校的建設(shè)。

（1）銀灘鎮(zhèn)中心小學：該校座落于城郊結(jié)合部的北海市四川南路中段，現(xiàn)有學生1076人，83%以上為進城務(wù)工人員子女。校園占地面積20410平方米（約31畝），校舍建筑面積3746平方米，可向東、西、南方向擴展約30畝，使學校辦學規(guī)模達到60畝以上，增建一幢3000㎡綜合樓，建設(shè)成一所能容納3000—3500人的北海市示范性學校。可以解決四川南路兩邊、貴州開發(fā)區(qū)等范圍的進城務(wù)工子女就近入學問題。

（2）和興小學：該校地處廣東南路與新世紀大道交匯處，緊靠銀海區(qū)政府和銀海區(qū)工業(yè)園，校園占地面積25000平方米（約38畝），現(xiàn)有學生309人，80%為農(nóng)民工子女，需擴展校園面積22畝，使建校規(guī)模達到60畝，建設(shè)成容納學生3000人以上的規(guī)范化我區(qū)示范性學校?？梢越鉀Q鐵路以南、廣東南路周邊、上海路以西范圍內(nèi)進城務(wù)工子女就近入學問題。

（3）豐海小學：該校地處北海市大墩海居委會，新營居委會和新村居委會的結(jié)合帶，校園占地面積約30畝?，F(xiàn)有學生420人，46%為進城務(wù)工子女。通過向四周擴展30畝的規(guī)劃，使學校辦學規(guī)模達到60畝以上，建設(shè)成一所能容納3000人左右的銀海區(qū)示范性學校?？梢越鉀Q云南南路以西、北海大道西沿線一帶進城務(wù)工子女就近入學問題。

（4）華僑中學：地處四川南路旅游區(qū)交警大隊東南側(cè)，校園占地面積34600平方米（52畝）?？上驏|、南、西擴展約30畝，使學校辦學規(guī)模達到80畝以上，同時通過加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)成一所能容納4000人以上的高完中。

（5）華僑小學地處僑港城區(qū)改造中心，校園占地面積60134平方米（約90畝）。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學設(shè)施的建設(shè)，增建一幢3000㎡綜合教學樓，建設(shè)成一所能容納3500—4500人的自治區(qū)示范性學校。

（6）通過改制，借助電建村的城中村改造契機，在僑港鎮(zhèn)范圍內(nèi)將電建小學建設(shè)成一所校園占地面積約30畝，能容納1000—1500人的公辦幼兒園，名稱為：銀海區(qū)二幼；原電建小學并入附近的華僑小學。

擴建完成后，進一步加強內(nèi)部管理，全面提升辦學水平，力爭辦成銀海新城區(qū)，甚至是北海市龍頭學校，以緩解進城務(wù)工子女不斷涌入的招生壓力。

4、推進學前教育改革。重新編制全區(qū)幼兒園布局規(guī)劃，加強和規(guī)范幼兒園辦學管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城中村改造，在城中村和城區(qū)新建居民小區(qū)建設(shè)配套幼兒園。深化人事制度改革，公辦幼兒園按1班1名的標準配備正式在編教師。創(chuàng)新辦園模式，鼓勵示范性幼兒園采取連鎖化模式辦園，鼓勵社會力量舉辦上等級幼兒園。

5、突出重點，異地建設(shè)銀海區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學校。根據(jù)我區(qū)中職教育三年攻堅目標任務(wù)的要求和北海發(fā)展人才的需求，在北海大學園區(qū)內(nèi)異地改造建設(shè)占地200畝以上，能容納6000人以上的自治區(qū)示范性中等職業(yè)技術(shù)學校。原平陽校區(qū)作為中職學校的一個重點實訓基地。

第二篇：晉江市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

晉江市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（征求意見稿）

（2011年——2015年）

晉江市教育局

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快教育強市建設(shè)步伐，促進全市各類教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》、《福建省人民政府關(guān)于福建省2010—2012年教育改革和發(fā)展的重點實施意見》、《福建省“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》制定本發(fā)展規(guī)劃。本《規(guī)劃》基期為2010年，規(guī)劃期為2011—2015年。

一、晉江教育基本情況分析

（一）基本情況

全市現(xiàn)有普通中學54所（其中民辦4所），獨立職校3所，小學291所（其中民辦14所），教師進修學校、特殊教育學校各１所，幼兒園（點）361個。在園幼兒62475人（含外來農(nóng)民工子女35594人）；在校生：小學149843人（含外來農(nóng)民工子女95112人）、初中51935人（含外來農(nóng)民工子女21785人）、普高27279人、中職11244人，公辦教職工11360人，合同及過渡合同教師1795人。

“十一五”期間，我市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級教育行政部門指導下，全市教育工作者辛勤耕耘，全社會共同關(guān)心支持，不斷加大教育投入，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，整合教育資源，促進教育公平，教育發(fā)展整體水平顯著提升，基本滿足了廣大群眾接受不同類別、層次、水平的教育需求，為晉江經(jīng)濟社會發(fā)展提供了 1 有力的人才支撐和智力支持，為推動社會和諧文明進步作出了重要貢獻。2007年首批以“優(yōu)秀”等級通過省政府“對縣督導”，獲“省教育工作先進市”表彰。

十一五期間，我市教育主要指標實現(xiàn)大幅躍升：

獨立幼兒園的比例從2005年39.4%提高到2010年秋54%；高中畢業(yè)生本科總上線率從2005年41.63% 提高到2010年59.33%；

接納外來農(nóng)民工子女入學從2005年的5.6萬人增加到2010年的 15.63萬人；

全市中小學校園面積從2005年**平方米提高到2010年秋**平方米；全市中小學校舍面積從2005年**平方米提高到2010年秋 **平方米；

優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴大，省三級達標以上高中從從2005年 **所提高到2010年14所；

專任教師學歷不斷提升：公辦幼兒園大專以上從35.1%上升至71.4%，小學大專以上從47.8%上升至79.8%，初中本科從36.9%上升至78.1%，高中本科以上從91.7%至95.3%；

民辦學校發(fā)展迅速，民辦學校從12所發(fā)展到18所，民辦學校各學段學生占總生數(shù)的比例從6%提高到8.52%；

小學“十配套”鎮(zhèn)從2005年的6個提高到2010年的18個； 教育改革與發(fā)展的顯著成績和成功經(jīng)驗，為推進教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

目前全市上下正全力以赴，積極爭創(chuàng)全省首批“教育強市”。

（二）存在問題

在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā) 2 展的需求相比，與人民群眾日益增長的期望相比，教育改革與發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。應(yīng)該說，當前教育最基本的階段性特征，就是進入了全面提高教育質(zhì)量的新階段?！坝袑W上”的問題已經(jīng)基本解決，“上好學”的問題正成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題正成為突出矛盾。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是經(jīng)費缺口依然較大，教育投入還不能滿足教育事業(yè)迅速發(fā)展的需要。盡管市財政投入達到“三個增長”的法定要求，社會各界積極捐助教育事業(yè)，但學校規(guī)?？偭魁嫶螅ㄔO(shè)與改造任務(wù)繁重，要實現(xiàn)到2013年完成中小學校舍安全工程建設(shè)、到2012年完成義務(wù)教育標準化學校建設(shè)和每個鎮(zhèn)（街道）有一所公辦中心幼兒園的任務(wù)，經(jīng)費投入缺口依然較大。

二是總體水平有待提高，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不相適應(yīng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱；學前教育三年制獨立園比例不高；公辦幼兒園比例偏低，占3.88%；小學平均規(guī)模偏小，300人以下的小學有105所；高、中等職業(yè)教育雖然辦學效益良好，但在與地方經(jīng)濟社會的互動發(fā)展與協(xié)調(diào)提升上有待進一步深化。

三是發(fā)展不均衡，與滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求尚有差距。優(yōu)質(zhì)學校大部分集中在中心市區(qū)和部分經(jīng)濟較為發(fā)達的城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)學校之間，在校園校舍、經(jīng)費投入、儀器設(shè)備、優(yōu)質(zhì)師資等資源配臵上還不均衡，在內(nèi)涵建設(shè)、管理水平、辦學質(zhì)量、辦學效益等軟件水平上還有差距；幼兒園“入園難”及義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象仍然存在；外來農(nóng)民工子女分布的不均衡，導致部分鎮(zhèn)（街道）容量不足、資源告急，另一部分鎮(zhèn)（街道）生 3 源不足，資源閑臵。

四是城市建設(shè)提速，給學校規(guī)劃、布局設(shè)點、資源整合、師資配臵帶來了新的難題。隨著晉江城市化、工業(yè)化進程加快和小城鎮(zhèn)建設(shè)的展開，大量流動人口和農(nóng)村人口將繼續(xù)向城鎮(zhèn)和新建組團集聚,城市的規(guī)劃建設(shè)隨形勢不斷變化，給全市學校規(guī)劃、布局設(shè)點、資源整合、師資配臵等各方面帶來了新的難題。

五是理念差距依然存在，人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量保障體系等方面仍不能適應(yīng)全面提高教育質(zhì)量的需要。重硬件建設(shè)輕內(nèi)涵發(fā)展的狀況不同程度存在，個別學校未能按照規(guī)定全面落實《課程計劃》，課業(yè)負擔影響學生快樂自主學習和體質(zhì)體能下降的現(xiàn)象還未得到根本扭轉(zhuǎn)。高水平、高素質(zhì)、有影響的知名校長、知名教師和領(lǐng)軍人物數(shù)量偏少；學校依法辦學、教師依法從教的行為需進一步加強規(guī)范。

六是教育發(fā)展活力相對不足，在教育管理體制、投入機制、辦學體制、建立現(xiàn)代學校制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得突破性進展。教育對外開放、合作與交流有待擴大和深化。

面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須認清形勢，搶抓機遇，深化改革，加快發(fā)展，推動我市教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。

（三）發(fā)展預(yù)測

1、在校生預(yù)測：

（1）學前教育的在園幼兒數(shù)呈逐年平穩(wěn)上升趨勢。預(yù)測2013年學前教育規(guī)模約7萬人，比2010年秋的6.2萬人增加0.8萬人；預(yù)測2015年學前教育規(guī)模約7.5萬人，其中,外來農(nóng)民工子女4.5萬人。

（2）小學本地戶籍學齡人口在5.6萬上下小幅波動，外來生持 4 續(xù)平穩(wěn)增長，預(yù)測2013年小學規(guī)模約為16.6萬人，比2010年秋的14.98萬人增加1.82萬人；預(yù)測2015年小學規(guī)模約17.4萬人,其中外來農(nóng)民工子女約11.6萬人。

（3）初中在校生將在2011年到達谷底，預(yù)測2011年初中在校生規(guī)模約5萬人，比2010年秋的5.1萬人減少0.1萬人。2012年起開始回升并基本穩(wěn)定在約6萬人，其中外來農(nóng)民工子女約3.5萬人。

（4）普通高中辦學規(guī)模將在2014年到達谷底，預(yù)測2012年在校生約2萬人，比2010年秋的2.7萬人減少0.7萬人；預(yù)測2015年在校生約1.8萬人，其中外來農(nóng)民工子女約0.18萬人。預(yù)測2015年，中等職校在校生約1.3萬人。

2、師資預(yù)測

（1）預(yù)測2013年學前教育規(guī)模約7萬人，2015年在園幼兒7.5萬人，按現(xiàn)行市區(qū)班師比1：3.5 ,農(nóng)村1：3的標準，按每班30人，需要公、民辦幼兒教師7000人至7500人?，F(xiàn)有公辦幼兒教師304人，民辦幼兒教師2855人。

（2）2013年，小學在校生預(yù)測16.6萬人，2015年，小學在校生預(yù)測17.4萬人；按師生比1：19.5計算，需要小學教師8513人至8923人?，F(xiàn)有小學公辦教師5243人,合同及過渡合同教師1377 人，共6620人，現(xiàn)在至2013年需補充小學教師公辦及合同教師1893人，至2015年需補充小學教師公辦及合同教師2303人。但因班生規(guī)模問題，實際需求量應(yīng)少于理論需求量。

（3）2011年，初中在校生預(yù)測5萬人，2015年，初中在校生預(yù)測6萬人，按師生比1：13.5計算，需要初中教師3704人至4444人；現(xiàn)有初中公辦教師3382人,合同及過渡合同教師199人，共3581 5 人。現(xiàn)在至2011年需補充初中公辦及合同教師122人，至2015年需補充初中公辦及合同教師863人。但由于結(jié)構(gòu)性失衡，除緊缺學科外,不應(yīng)補充新教師。

（4）2012年，普高在校生預(yù)測2萬人，2015年，普高在校生預(yù)測1.8萬人；按師生比1：13.5計算，需要普高教師1481人至1333人,現(xiàn)有教師1846人。不考慮退休等自然減員因素，普高師資富余365至513人，原則上不應(yīng)補充教師。

（5）2012年，中職在校生預(yù)測1萬人，2015年，中職在校生預(yù)測1.3萬人（綜合考慮外來農(nóng)民工子女就讀中職的可能性增加），按師生比1:13.5計算，需要教師741人至963人，現(xiàn)有教師532人，需增加中職教師209人至431人（含專業(yè)教師與普通教師）。

二、晉江市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（一）指導思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施科教興市戰(zhàn)略，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，進一步加快教育發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配臵資源，提高教育質(zhì)量，努力建設(shè)“體系完善、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的教育強市，為我市經(jīng)濟強市、品牌之都、園林城市建設(shè)提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）規(guī)劃原則

1．統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點原則：根據(jù)城市化進程和城市發(fā)展要求，對全市各類教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)教育，優(yōu)化配臵教育資源；根據(jù)經(jīng)濟社會 6 發(fā)展形勢和人民群眾對教育的需求，突出教育發(fā)展的重點。2．適度超前、因地制宜原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市人口變化等要素的預(yù)測和分析，對照建設(shè)教育強市的主要指標和我市教育發(fā)展目標，優(yōu)先發(fā)展教育，適度超前規(guī)劃；同時，根據(jù)現(xiàn)實需要和學校布局，既著眼未來發(fā)展又立足現(xiàn)實可能，既注重全面規(guī)劃又注意輕重緩急。

3．布局合理、效益最優(yōu)原則：根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整各類教育布局，優(yōu)化配臵教育資源，追求效益最大最優(yōu)，提高均衡發(fā)展程度和優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率，滿足人民群眾接受平等、優(yōu)質(zhì)教育的需求。

4．公平公正、均衡發(fā)展原則：高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進教育公平，力爭達到城鄉(xiāng)學校的發(fā)展基本均衡：一是校園環(huán)境基本均衡，二是教育教學設(shè)施基本均衡，三是師資力量基本均衡，四是管理水平基本均衡，五是滿意程度基本均衡。

（三）規(guī)劃目標

根據(jù)《晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，晉江城市空間發(fā)展“構(gòu)建一個框架，強化兩翼發(fā)展，突出三大走廊、實施多區(qū)聯(lián)動”的戰(zhàn)略，本規(guī)劃重點對“十二五”期間各類教育布局和建設(shè)提出構(gòu)想。

1．總體目標：

至2015年，我市教育發(fā)展的總體目標是：以整合拓展優(yōu)化教育資源，完善布局規(guī)劃，改善教育結(jié)構(gòu)，健全教育保障體系為主線，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和普及高中階段教育為重點，做強以就業(yè)為導向并與晉江產(chǎn)業(yè)集群相匹配的中等職業(yè)教育，做大高等教育，發(fā)展終身教育，全面實施素質(zhì)教育，形成均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、現(xiàn)代化的教育優(yōu)勢。力爭2012年首批通過省 “教育強市”驗收，2015年部分指標達全國領(lǐng)先水平，成為海峽西岸的教育中心之一，晉江現(xiàn)代教育品牌成為海峽西岸繁榮帶的突出亮點。2．主要目標：

——高水平做活學前教育

把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。完善以公辦幼兒園為骨干和示范、集體辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。按每0.9萬左右人口規(guī)劃設(shè)臵1所幼兒園的標準，科學布設(shè)幼兒園（點）。

大力發(fā)展公辦幼兒園。加大鎮(zhèn)級公辦園建設(shè)力度，規(guī)模較大的鎮(zhèn)（街道）至少要有2所鎮(zhèn)級公辦中心幼兒園。

積極扶持民辦幼兒園。充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。鼓勵華僑、企事業(yè)單位、社會團體舉辦高規(guī)格、高層次的幼兒園，引導集團化辦園、企業(yè)辦園等新模式。

切實提高獨立園比例。全市獨立園設(shè)臵要達70%以上，鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)獨立園設(shè)臵至少要達60%以上，全市示范性幼兒園比例達20%以上。

著力提高入園比率。普及學前一年教育，3－5周歲幼兒入園率達96%以上。

積極探索嬰幼教育。城鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)、工業(yè)園區(qū)積極建立3周歲以下的早教機構(gòu)，初步構(gòu)建0－5周歲托幼一體化學前教育體系。鎮(zhèn)屬公辦中心幼兒園要充分發(fā)揮示范輻射作用，建成早教研究中心。

——高標準做實義務(wù)教育

切實提高義務(wù)教育普及程度。義務(wù)教育階段小學和初中適齡人口入學率保持在99.9%和97%以上，三類殘疾人口入學率達95%以上，單類殘疾兒童少年入學率達95%以上。小學階段鞏固率保持99.9%，初中在校生年輟學率市區(qū)低于2%，農(nóng)村低于3%。

全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。全力推進省“義務(wù)教育標準化”學校創(chuàng)建，力爭基本完成驗收任務(wù)?；緦崿F(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項資源的均衡配臵。

科學合理優(yōu)化學校布局形態(tài)。按“總量相對穩(wěn)定，局部分類優(yōu)化”的原則，合理優(yōu)化全市學校布局：在外來農(nóng)民工子女聚集的鎮(zhèn)（街道）加快學校的新建與擴容力度；在生源不足的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌整合中小學資源，繼續(xù)探索九年一貫制辦學；在新城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等城建組團區(qū)域，預(yù)留教育用地，適時增設(shè)或擴容，以適應(yīng)入學需求；完成特教學校搬遷，并通過“省標準化特殊教育學?！彬炇?，加快各鎮(zhèn)街道特教輔讀班的建設(shè)，力爭在常住10萬人以上的鎮(zhèn)（街道）特教輔讀班實現(xiàn)全覆蓋。

妥善解決流入人口入學。按照“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，進一步加強對流動人口子女教育的管理，依法保障外來農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

——高質(zhì)量做優(yōu)高中教育

提高高中普及率。初中畢業(yè)生升入高中階段學校比率達90%以上；應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生升入高等學校的比率達85%以上。

做優(yōu)普通高中。力爭2015年前，季延中學、晉江一中成為省示范高中。積極支持紫峰中學等高中達標升級。優(yōu)化普通高中布局，9 深化內(nèi)涵建設(shè)，突顯辦學特色，提高辦學質(zhì)量。通過深化結(jié)對共建、掛職鍛煉、教學協(xié)作等形式，使全市高中整體均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——高效益做強職業(yè)教育

打造職教品牌。發(fā)揮市職教中心統(tǒng)籌作用，構(gòu)建“四輪驅(qū)動”新格局。加強較高水準的實訓基地和品牌專業(yè)的建設(shè)。扶持晉江職業(yè)中專學校升格為國家級中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范校，晉江華僑職業(yè)中專學校升格為國家級重點中等職業(yè)學校，并爭創(chuàng)國家級中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范校，安海職業(yè)中專學校創(chuàng)建國家級重點中等職業(yè)學校，晉興職業(yè)中專學校創(chuàng)建省級重點中等職業(yè)學校。晉江市職教中心爭取列入中央重點扶持的1000個縣（市）級職教中心之一。新增省級重點專業(yè)10個、國家級骨干專業(yè)3個；省級公共實訓基地達到4個。中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上。

普職比趨向合理。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及家長、學生對高中教育的期望，合理確定普通高中和中職學校招生計劃，通過鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容，探索綜合高中發(fā)展模式等多種渠道，使普職比趨向合理。

廣泛開展教育交流合作。深化對臺交流合作，繼續(xù)拓展“晉江職教論壇”等平臺，鼓勵與支持各級各類學校充分利用各自的優(yōu)勢和特色，開展對口支援、合作交流、聯(lián)合辦學等國內(nèi)、國際合作交流項目與活動。積極創(chuàng)造條件，有計劃、有步驟選派一定數(shù)量的教育管理干部、科研人員、學科教師外出培訓、進修、訪問和合作研究。支持在一級達標高中和省級以上重點職校開設(shè)國際班或國際通識教育選修課。

——高要求做好終身教育

全面開展學習型社區(qū)、學習型機關(guān)、學習型企業(yè)、學習型家庭創(chuàng)建活動。以加強人力資源能力建設(shè)為核心，以現(xiàn)代遠程教育為手段，大力發(fā)展學歷、非學歷繼續(xù)教育。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，升格晉江電大為社區(qū)學院。支持文技校、老年大學、家長學校建設(shè)。建立健全繼續(xù)教育體制機制，完善城鄉(xiāng)公共教育文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立終身教育體系，形成早幼教育到老年教育形成完整的教育鏈。

——高起點做大高等教育

著力構(gòu)建高職教育體系，力爭建成2所高職高專院校和1所本科院校，全日制在校生規(guī)模突破1.3萬人。泉州輕工職業(yè)學院專業(yè)數(shù)達15個，打造3－5個優(yōu)勢專業(yè)，建設(shè)更為完備的實訓基地和技能鑒定站；泉州理工職業(yè)學院專業(yè)總數(shù)控制在30－35個，發(fā)展壯大車輛工程品牌專業(yè)群，建成一批高水準、具有示范性的理工科專業(yè)實驗室和實訓基地。

——全面優(yōu)化教師隊伍素質(zhì)

進一步提高教師職業(yè)道德和專業(yè)化水平，2015年，全市小學教師基本具備?？埔陨蠈W歷，初中教師本科以上學歷達85％，普通高中教師在學歷達標的基礎(chǔ)上，具有碩士學歷的比例不斷提升。職業(yè)學校專業(yè)教師占專任教師比例達60％以上，專業(yè)教師中“雙師型”的比例達60％以上。積極推進中小學人事制度改革，深化實施“名教師”、“名校長”工程，倡導教育家辦學，培養(yǎng)一批在全市、全省乃至全國有一定知名度的名教師、名校長。特級教師、各級骨干教師等學科領(lǐng)軍人物占全市教師的比例達15%。積極創(chuàng)造條件，探索建立名校長、名教師特殊津貼制度。

——大力改善辦學條件

全力全速推進校安工程，繼續(xù)實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程和中小學校園改造，不斷提高辦學條件的生均指標；不斷加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，加強優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和利用，建立和完善共建共享機制。分期分批，配臵、更新教學儀器設(shè)備，加強功能室規(guī)范管理，不斷提高實驗教學的開出率和儀器設(shè)備的使用效益，不斷提高全市中小學圖書館自動化管理水平。

（四）保障措施

1．加強領(lǐng)導、明確職責，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 各級黨委和政府要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把推動教育事業(yè)科學發(fā)展作為重要職責，健全領(lǐng)導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，把推進教育事業(yè)改革發(fā)展作為各級黨委、政府政績考核的重要內(nèi)容。建立各級黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度。要切實履行好各自職責，支持教育的改革和發(fā)展。加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學化水平。繼續(xù)每年將40所薄弱校改造等項目列入全市為民辦實事項目。

2．拓寬渠道、加大投入，進一步完善教育投入體制和增長機制

一是落實教育投入的政府行為。各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴格按照教育法律、法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證財政教育撥款增長。完善財政轉(zhuǎn)移支付和專項補助機制，加大對財力相對薄弱鎮(zhèn)（街道）的扶持，促進城鄉(xiāng)教育均衡、12 協(xié)調(diào)發(fā)展。重點保證全市鎮(zhèn)屬公辦中心幼兒園、義務(wù)教育標準化學校和中小學校舍安全工程建設(shè)目標任務(wù)所需的建設(shè)資金；同時，提高教育經(jīng)費使用效益。建立科學合理的學校經(jīng)費管理制度和使用效益評價、考核機制，推進財務(wù)決策民主化。加強對公共教育經(jīng)費分配和使用全過程的監(jiān)督與審計，提高經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

二是建立教育投入持續(xù)增長機制。依法堅持財政性教育經(jīng)費“三個增長”，全市財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例確保達到國內(nèi)同類城市先進水平。改革教育投融資機制，在確保政府投入為主的基礎(chǔ)上，鼓勵社會各界多渠道、多形式參與捐資助學和參與辦學。完善捐贈教育激勵機制，探索個人教育捐贈支出在所得稅前全額扣除政策。不斷提高社會資源對教育的投入。

三是健全弱勢群體資助體系。進一步完善“政府主導、各界支持、全民參與”弱勢群體資助體系。積極引導和鼓勵企業(yè)、個人、社會團體等面向各級各類學校依法設(shè)立獎學金、助學金，資助貧困、病困、殘疾等弱勢群體學生就讀、接受職業(yè)教育與培訓。加強對殘疾、留守、流動等弱勢群體物質(zhì)與精神幫扶，促進群體間平等、和諧成長。

3．依法治教、加強管理，進一步保障教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

一是加強教育督導，切實規(guī)范政府和學校的辦學行為。加強市政府教育督導機構(gòu)的建設(shè)，構(gòu)建比較完備的督政與督學相結(jié)合的教育督導體系，更有效地發(fā)揮教育督導的激勵功能、約束功能、服務(wù)功能。堅持對鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導干部抓教育工作督導考核制 13 度，完善相應(yīng)的考核機制和問責制度。加強對教育發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)控，依法督促市、鎮(zhèn)兩級政府確保教育經(jīng)費投入到位。建立教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，把全面提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，開展隨機督導和專項督查，推動學校加強內(nèi)部管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，辦出水平和特色。

二是堅持依法治教，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。教育系統(tǒng)各級干部要帶頭學法、守法和用法，進一步增強依法治教、依法治校的自覺性。切實做到依法決策、依法管理、依法行政，努力實現(xiàn)領(lǐng)導和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。開展普法教育，增強全社會的教育法制意識，大力弘揚尊師重教的良好風尚，依法保障青少年學生的健康成長。貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，不斷健全教育行政執(zhí)法責任制，切實加大教育執(zhí)法力度，堅決查處涉及教育的違法案件，全面維護學校、教師、學生、家長以及其他公民、法人和組織的合法權(quán)益。

4．推進改革，創(chuàng)新體制，不斷增強教育發(fā)展的活力和動力 一是推進教育管理體制創(chuàng)新。堅持 “政府統(tǒng)籌、分級負責、職責明晰、分類管理”的原則，完善教育管理體制。理順學前教育、職業(yè)教育管理體制，強化教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的職能。完善“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，理順市、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）對農(nóng)村義務(wù)教育的管理職責。

二是深化辦學體制改革，積極探索多元化教育發(fā)展模式。切實加強對現(xiàn)有民辦學校的管理，進一步規(guī)范辦學行為、提高辦學水平。積極鼓勵社會力量舉辦幼托機構(gòu)和外來工子弟學校，優(yōu)化教育資源，形成公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的多元化辦學格局。

三是深化管理制度改革，積極探索建立現(xiàn)代學校制度。深化校長負責制、黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及教代會民主管理“三位一體”學校內(nèi)部管理體制改革，健全完善學?？冃гu估和考核機制，促進學校管理法制化、科學化、民主化。創(chuàng)新校長選拔、任用模式，逐步建立公開招聘、競爭上崗的中小學校長選拔任用制度。結(jié)合中小學績效工資改革，建立和完善中小學校長和教師考核制度，形成與聘用（聘任）制度相適應(yīng)，符合中小學特點的分配激勵機制。推進以教職工代表大會為基本形式的學校民主制度建設(shè)，保障教職工參與學校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷完善公辦教師公開招聘和市區(qū)學校“凡進必考”機制。建立區(qū)域內(nèi)教師定期交流制度。足額保證教師職工培訓經(jīng)費。積極探索教育研究和教師培訓體制改革，整合教育研究和教師培訓的資源，逐步形成既分工明確又共同參與的教育研究和教師培訓體系。

四是深化課程改革，積極探索素質(zhì)教育運行機制。把育人為本作為教育工作的根本要求，堅定不移地實施素質(zhì)教育，促進學生素質(zhì)全面發(fā)展。推行“德育實踐計劃”，繼續(xù)建設(shè)一批學生社會實踐活動基地，2011年完成青少年校外活動中心建設(shè)。繼續(xù)打造“情源晉江”活動品牌。推行“書香校園計劃”，推動校園文學創(chuàng)作，帶動校園文化建設(shè)的深化，提升學校文化競爭力。推行“科技創(chuàng)新計劃”，建設(shè)一批中小學生科普教育基地，建立完善全市青少年科技教育評選、獎勵機制。推行“鄉(xiāng)土文化進校園”，進一步挖掘南音等富有晉江地方特色的課程資源，培養(yǎng)學生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感。推行“陽光體育運動計劃”，落實“健康第一”的思想，開齊上好體育課，完善初中畢業(yè)生體育測試辦法，確保學生每天鍛煉1小時，切實提高學生的健康水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高教育教學質(zhì)量。逐步建立和完善教育質(zhì)量評估體系和監(jiān)控機制。學前教育要注重潛能開發(fā)和個性發(fā)展，防止“學科化”、“小學化”傾向；基礎(chǔ)教育要全面落實國家課程方案，鼓勵和支持學生自主學習、合作學習和研究性學習，激發(fā)學生自主發(fā)展的內(nèi)在動力，堅持義務(wù)教育階段公辦學校免試就近入學，完善“中考七率”等適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教育教學評價制度改革；職業(yè)教育要加強和深化對外交流合作，完善職業(yè)技能培訓機制。廣泛推行校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，全面提高學生的綜合職業(yè)素質(zhì)，建立畢業(yè)生就業(yè)保障機制，實現(xiàn)中高職對接直通車；高等教育要增強應(yīng)變能力，加強閩臺合作，對接我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的人才需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)臵，以實用型專業(yè)為主，兼顧學科型專業(yè)，穩(wěn)定師資隊伍建設(shè)，加強品牌特色專業(yè)和精品課程建設(shè)，建立科研、培訓、管理一體化保障機制。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，切實保障校園安全穩(wěn)定

一是加強學校黨組織和干部隊伍建設(shè)。切實加強各級各類學校黨的建設(shè)和思想政治工作，建設(shè)學習型黨組織，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。優(yōu)化學校領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，選好配強學校黨政領(lǐng)導。加強后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批政治堅定、開拓進取，有教育管理能力的年輕領(lǐng)導干部梯隊。繼續(xù)委托教育部校長培訓中心舉辦校長高級研修班和異地名校掛職鍛煉。

二是加強學校黨風廉政建設(shè)。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù) 16 防和懲治腐敗體系。落實黨風廉政建設(shè)責任制等各項機制，暢通信息反饋渠道，把維護和促進教育公平作為加強黨風廉政建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)深化政風行風評議、校務(wù)公開等工作，規(guī)范財務(wù)運作，保持對治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。建立健全長效監(jiān)督機制，保障人民群眾接受良好教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。

三是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級政府及教育行政部門要加強對區(qū)域教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配臵教育資源；經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門要按照法律的規(guī)定，把學校的規(guī)劃設(shè)臵作為城市重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，納入城市總體規(guī)劃并在實際建設(shè)中確保落實；編制、人事、教育部門要認真落實中小學編制管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生源變化和中小學校類別的實際情況，科學制定師資需求配臵計劃，合理確定中小學教職工編制；勞動和社會保障部門要主動與教育部門配合，積極促進職業(yè)教育與就業(yè)的結(jié)合；公安、文化、新聞出版、工商等部門要加強學校周邊環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設(shè)，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要開展形式多樣的家庭教育活動，指導和幫助家長掌握教育子女的科學方法；新聞宣傳、文化、廣播影視和出版等部門要大力宣傳黨的教育方針和正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，為推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍；學校要加強和村（社區(qū)）的溝通與合作，組織中小學生參加社區(qū)服務(wù)，并充分利用社區(qū)資源，開展豐富多彩、文明健康的教育活動，營造有利于青少年學生身心健康成長的社會環(huán)境。

——加強維護校園安全穩(wěn)定。深入開展平安校園創(chuàng)建活動，建立和完善學校安全管理機制。教育、地震、地質(zhì)、氣象、公安、消 17 防、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)，積極開展防震減災(zāi)和消防安全宣傳教育，定期組織緊急疏散和逃生演練，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、自護能力。進一步完善學校安全物防、技防、人防等條件設(shè)施，健全校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案、學校安全“一崗雙責”、“一票否決”等機制，切實維護未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。加強學校及周邊治安綜合治理，嚴厲打擊侵害師生人身安全和破壞校園治安的各類違法犯罪活動，有效預(yù)防和杜絕校園責任事故和安全穩(wěn)定事故發(fā)生。

第三篇：龍巖市武平縣教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

龍巖市武平縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011年—2015年）

“十二五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進教育信息化和教育現(xiàn)代化建設(shè)、辦人民滿意的教育的關(guān)鍵期，也是進一步提升我縣教育改革與發(fā)展水平、加快建設(shè)人力資源強縣的重要機遇期。為促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)全國、省、市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，制定《武平縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

一、“十一五”教育的基礎(chǔ)和條件

（一）普及程度

全縣現(xiàn)有完小39所，特殊教育學校1所，初小17所，教學點38個；普通中學21所（含民辦中學1所），職業(yè)中專1所。2010—2011學年，全縣小學在校學生17983人，初中在校學生11325人，普通高中在校學生 7259人，職專在校學生4081人，在園幼兒9966人。全縣小學適齡兒童入學率達100%，“三類殘疾兒童”入學率達99.3%。初中適齡人口入學率為97.3%，初中毛入學率為115.4%。初中鞏固率為98.71%。學前三年教育入園率達91.3%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園。初中應(yīng)屆畢業(yè)生升學比率達92.2%，高中階段教育招生普職學生比為1.08。

（二）師資水平

學歷提升方面：目前我縣小學專任教師具有大專以上學歷1074人，占70.1%；初中專任教師具有本科以上學歷799人，占71.2%；高(完)中專任教師具有本科及以上學歷645人，占97.7%；職專專任教師具有本科及以上學歷145人，占93.5%。

教師輪崗交流方面：近三年全縣中小學、幼兒園校(園)長(書記)、教師輪崗交流分別為447人、292人、311人，分別占全縣中小學、幼兒園專任教師12.2%、7.9%、8.5%，三年內(nèi)城鄉(xiāng)雙向輪崗面達23.2%。

校長（園長）任職資格方面：在職校長任職資格培訓率100%。小學校長大專及以上學歷達88.9%，初中校長本科及以上學歷達78.2%,高(完)中校長本科及以上學歷達100%，職專校長本科及以上學歷達100%。

骨干教師培養(yǎng)方面：我縣現(xiàn)有中小學骨干教師1126人，占全縣中小學(含職專)3662位專任教師的30.7%，其中：小學骨干教師534人，占1533位小學專任教師的34.8%，初中骨干教師227人，占1122位初中專任教師的20.2%，高中(含職專)骨干教師321人，占815位高中(含職專)專任教師的39.4%。

信息技術(shù)領(lǐng)證方面：全縣小學、初中專任教師的信息技術(shù)領(lǐng)證率為99.2%。其中，小學專任教師領(lǐng)證率99.3%，初中專任教師領(lǐng)證率99.1%.（三）辦學條件

全縣小學生生均校舍面積達7.6㎡，中學生均15.3㎡。寄宿生生均居住面積小學達2.8平方米，中學達4.4平方米，全面消除了C、D級危房。中、小學生生均圖書冊數(shù)分別為51冊、29冊。

實施了農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，通過模式一點數(shù)59個,模式二點數(shù)59個，模式三點數(shù)35個，實現(xiàn)了農(nóng)村中小學三種模式的全面覆蓋，通過省級驗收。全縣共有省、市、縣級以上的綠色學校18所，其中省級1所，市級7所、縣級10所。全縣學校的數(shù)量、規(guī)模容量基本能滿足普及九年義務(wù)教育的需要。

（四）教育經(jīng)費

初步統(tǒng)計，2010年縣財政預(yù)算內(nèi)對教育撥款為33195.8萬元，比2009年增長24.23%；2010年縣財政經(jīng)常性收入為32212.8萬元，比2009年增長24.01%?？h財政預(yù)算內(nèi)對教育撥款的平均增長率高于縣財政經(jīng)常性收入的平均增長率0.22個百分點，達到了“第一個增長”；2010年全縣初中、小學生均教育經(jīng)費分別為7318.09、6459.22元，比2009年分別增長33.30%、10.53%，達到了“第二個增長”；2010年預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費為初中1656.55元、小學1009.8元，比2009年分別增長13.96%、18.77%，達到了“第三個增長”。

“十一五”期間，我縣教育系統(tǒng)始終將“創(chuàng)優(yōu)強教、促進崛起”作為服務(wù)閩西、服務(wù)武平的基本戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、質(zhì)量為上、和諧為本，著力改善辦學條件，提高教師隊伍素質(zhì)，努力打造質(zhì)量一流、條件一流、師資一流、創(chuàng)新一流的教育。主要體現(xiàn)在：

學前教育快速發(fā)展。基本形成“以縣為主”的學前教育管理體制，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成中心幼兒園，積極鼓勵幼兒園上規(guī)模、上等級，辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高，學前三年幼兒入園率達91.3%。

義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，全面實施“雙高普九”、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，努力改造薄弱學校，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2所高中，5所完中形成二層梯隊，互相促進，高中教育質(zhì)量成為我縣教育的一張名片。

職業(yè)教育跨越發(fā)展。創(chuàng)辦職成中心，全面完成實訓大樓工程建設(shè)，大力開展職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟“6+2”產(chǎn)業(yè)技能培訓，培養(yǎng)輸送一專多能的技術(shù)人才，為縣項目建設(shè)提供人才保障，職業(yè)教育步入快速發(fā)展軌道。

辦學條件有效改善。近年全縣教育總投入5.6億元，先后實施危改工程、農(nóng)遠工程、城區(qū)學校擴容工程和校安工程等項目，辦學條件城鄉(xiāng)一體化取得重大進展。實驗小學、城廂中心學校、城廂中心幼兒園、萬安中心幼兒園實現(xiàn)整體搬遷，武平二中、實驗幼兒園可在2011年春季開學時搬遷。

師資建設(shè)卓有成效。加強教師培訓，全面完成農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程，大力開展校本研訓。進一步健全優(yōu)秀教師成長激勵機制，實施“名師名校長工程”，健全農(nóng)村學校新錄用教師跟班學習鍛煉制度和城區(qū)優(yōu)秀教師支教制度?？h委縣政府出臺了教師職稱“保險箱”、“儲備箱”、“流動箱”等一系列強師惠師政策，切實保障教師權(quán)益。

教育科研蓬勃開展。全面完成教研區(qū)調(diào)整，初中、小學全部按武東、武西、武南、武北、城區(qū)區(qū)域開展教育科研，課題研究蔚然成風。

素質(zhì)教育全面實施。實施“生態(tài)德育工程”，深入推進新課程改革，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，廣泛開展陽光體育運動和讀經(jīng)誦典和書香校園活動。

辦學體制不斷創(chuàng)新。民辦教育蓬勃發(fā)展，實驗中學成為全市的民辦示范學校，利用社會資金啟動二中遷建。社會各界紛紛捐資助學，近年，全縣中小學接受社會捐資就達2000余萬元。

教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年全省文理科高考狀元雙雙花落我縣，五位學生被清華北大錄取。2010年高考本科上線人數(shù)比2009年增加491人，萬人上本科線率連續(xù)五年居全市第三。2010年中考成績綜合排名全市第三。

“十一五”期間，我縣教育雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少問題：

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡：①優(yōu)質(zhì)教育資源的供需矛盾仍然突出。城區(qū)學校入學難問題還沒有得到根本解決，大班額現(xiàn)象普遍存在。②農(nóng)村學校特別是中學，生源日漸減少，輟學率高。

2、教育經(jīng)費投入還有差距：①發(fā)展需求與投入不足的矛盾仍然突出，“雙高普九”缺口資金達2350萬元，危改工程債務(wù)約1000萬元；②校安工程縣級配套資金8800萬元，縣財籌措任務(wù)重；③農(nóng)村教師學習、工作、生活條件，尤其是教師住宿條件仍然較差，農(nóng)村中小學教師的周轉(zhuǎn)房欠缺；④幼兒園校舍建設(shè)及經(jīng)費投入存在較大差距；⑤住宿生住宿費每年100元的生均補助標準太低（其中還要縣級財政配套20元），造成學校經(jīng)費短缺。

3、教師隊伍建設(shè)有待強化：①教師結(jié)構(gòu)性失衡，教師年齡結(jié)構(gòu)老化，學科結(jié)構(gòu)不夠合理；②教師城鄉(xiāng)交流力度還需加大；③能上能下、能進能出的教師職稱機制尚未建立，評聘分開的激勵效應(yīng)沒有最大化。

4、學校安全管理需要加強：①學校安全工作形勢仍然嚴峻，校園及周邊安全隱患多；②民辦幼兒園安保措施落實不夠到位；③網(wǎng)吧治理亟待加強；④學校心理健康教育有待加強。

二、武平縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，深入踐行科學發(fā)展觀，堅定不移地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動力，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展普高教育和職業(yè)教育，積極發(fā)展幼兒教育和終身教育。持續(xù)我縣創(chuàng)優(yōu)強教政策優(yōu)勢、尊師重教人文優(yōu)勢、擴容建設(shè)先行優(yōu)勢、民辦學校成功優(yōu)勢，進一步激活辦學潛力，提升辦學品位，努力建設(shè)“全省有位、全國有名”的閩粵贛邊教育強縣，為加快海峽西岸區(qū)域中心城縣建設(shè)，加快武平迅速崛起、全面崛起提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）發(fā)展目標

---建立穩(wěn)定的學前教育服務(wù)體系，推進早期教育開展；提高義務(wù)教育的整體辦學水平，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展；優(yōu)化普通高中教育資源，提升中等職業(yè)教育辦學品位；完善特殊教育和終身教育體系；提高教師隊伍素質(zhì)，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)建“福建省教育強縣”。

---教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高；優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足；學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；各類人才服務(wù)社會、服務(wù)人民和參與競爭能力顯著增強。

（三）發(fā)展任務(wù)

1、建立穩(wěn)定的學前教育服務(wù)體系，推進早期教育開展。

（1）高質(zhì)量高標準地推行學前三年教育，基本形成0－6歲的托、幼學前教育一體化體系；城區(qū)幼兒（學前三年）入園率達到95%以上，農(nóng)村幼兒（學前三年）入園率達到90%以上。0～3歲早期教育工作有序推進。

（2）構(gòu)建以公辦幼兒園（所）為主體，以社會力量辦園并舉的多元化辦園格局；

（3）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的標準化建設(shè)，到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園（所）以上均達到省定標準。

（4）到2012年，幼兒園專任教師學歷全部達標，其中大專及以上學歷達85％，2015年大專以上學歷達95％。培養(yǎng)一批名優(yōu)骨干教師。

2、提高義務(wù)教育的整體辦學條件和水平，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（1）保證6～14歲人口都能按時入學，完成九年義務(wù)教育。初中在校生年輟學率城區(qū)低于2％、農(nóng)村低于3％。

（2）到2012年，城區(qū)學校擴容建設(shè)工程基本完成，優(yōu)質(zhì)教育資源基本滿足人民群眾需求；全縣義務(wù)教育學校通過省級標準化學校驗收，提高義務(wù)教育現(xiàn)代化水平；2013年全面完成校安工程建設(shè)。

（3）以繼續(xù)加大對義務(wù)教育學校建設(shè)投入，不斷改善辦學條件，均衡配置公共義務(wù)教育資源，改革教師隊伍管理手段，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、優(yōu)化普通高中教育資源，提升中等職業(yè)教育辦學水平。

（1）以武平一中創(chuàng)建國家級示范高中（爭取2012年達標）為目標；以武平二中“吸收社會資金辦學”教育改革和創(chuàng)建省一級達標學校（爭取2012年達標）為接口，努力打造武平普通高中強勢資源；

（2）以武平縣職業(yè)教育中心為龍頭，以武平職專創(chuàng)建國家級重點職業(yè)中專學校、實訓基地和與臺灣大葉大學“山海合作”構(gòu)建學校人才教育合作交流為突破，圍繞當?shù)亍?＋2”產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才；加大對職業(yè)教育的財政投入，建設(shè)較高水準的職業(yè)教育實訓基地，改革職業(yè)教育的教學模式，推行“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”，使職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求；

（3）力爭到2012年實現(xiàn)85％以上的初中畢業(yè)生能接受高中階段教育，到2015年，基本實現(xiàn)普及高中教育，升入普高與升入職業(yè)高中的人數(shù)結(jié)構(gòu)比例大體相當。

4、完善特殊教育和終身教育體系。

2012年前，完成縣特殊教育學校宿舍、食堂和綜合樓的配套建設(shè)，2015年前，按1：3的生師比配足配齊特殊教育學校教師；6-14歲三類殘疾兒童97%以上進入義務(wù)教育階段學校學習。

完善終身教育的管理體制和運行機制。以電大為依托，積極發(fā)展高等職業(yè)教育、成人高等教育及社區(qū)終身教育。建立社區(qū)學院和社區(qū)學校，開展社區(qū)文化教育和精神文明教育。同時以農(nóng)廣校為載體，加快農(nóng)村實用技術(shù)學校的建設(shè)，組織“農(nóng)民培訓工程”，提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和技能。

5、提高教師隊伍素質(zhì)。

2015年，全縣小學專任教師?？埔陨蠈W歷達88%，初中專任教師本科以上學歷達85％，普通高中教師在學歷達標的基礎(chǔ)上，具有碩士學歷的比例不斷提升。職業(yè)學校專業(yè)教師占專任教師比例達60％以上，專業(yè)教師中“雙師型”的比例達50％以上。

6、加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全面加強教育技術(shù)裝備和教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體視聽設(shè)備建設(shè),完成中小學圖書館(室)自動化管理系統(tǒng)建設(shè),全面完成農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,力爭2012年實現(xiàn)“校校通”、“班班通”目標，形成完備的教育信息資源服務(wù)體系，為創(chuàng)建教育強縣提供強有力的裝備保障。

7、創(chuàng)建“福建省教育強縣”。

根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于開展創(chuàng)建“教育強縣”工作意見》部署要求，依照“福建省教育強縣”督導評估指標，查找差距，逐年整改，2015年實現(xiàn)“福建省教育強縣”建設(shè)目標。

（四）實施重點項目：

1、全面實施“校安工程”。

總投入2.56億元，2011年前完成校舍重建面積21.27萬平方米，2013年前完成校舍加固改造面積達17.88萬平方米。

全縣“校安工程”重建規(guī)劃見附表1

2、繼續(xù)深入實施“城區(qū)學校擴容”工程。

順應(yīng)我縣“南擴北拓西進”大城區(qū)建設(shè)發(fā)展格局，優(yōu)化我縣教育資源配置，滿足日益擴展的城鎮(zhèn)居民及進城務(wù)工人員子女就學需求，通過擴容建設(shè)，到2012年城區(qū)形成一中、二中、職專3所高中；三中、實驗中學、城郊中學、城廂中學、萬安中學5所初中；實驗小學、進校附小、平川中心學校、城廂中心學校、萬安中心學校5所小學；實驗幼兒園、平川中心幼兒園、城廂中心幼兒園、萬安中心幼兒園和大型民辦幼兒園5所幼兒園的“3555”大城區(qū)學校格局。

城區(qū)擴容建設(shè)規(guī)劃安排見附表2。

為加快發(fā)展學前教育，規(guī)劃“十二五”期間在原“3555” 城區(qū)學校擴容工程的基礎(chǔ)上在縣城的夾子背、南門段新建兩所公辦幼兒園，規(guī)劃24個班，容納720個幼兒，以解決眾多孩子入園難問題，推進城市化進程。

3、實施“義務(wù)教育標準化學校建設(shè)”達標工程。

我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學校全部納入“義務(wù)教育標準化學?！苯ㄔO(shè)和評估，要合理編制“義務(wù)教育標準化學?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃，2012年前分期分批完成。要發(fā)揮已有“標準化學?！钡氖痉遁椛渥饔?，帶動其他中小學的全面建設(shè)，促進義務(wù)教育學校建設(shè)規(guī)范化和標準化。

武平縣中小學“義務(wù)教育標準化學?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃見附表3。

（五）發(fā)展策略

1、加強領(lǐng)導，明確職責，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

各級黨委和政府要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展作為重要職責，健全領(lǐng)導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。建立相應(yīng)的考核機制、問責制度和領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度，在“以縣為主”的教育管理體制下，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的法律責任、工作目標和任務(wù)，落實教育工作的政府行為。

2、保障投入，完善機制，進一步落實教育投入“三個增長”。

健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。全面落實政府投入責任，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”，不斷提高政府財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例。建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定落實應(yīng)分擔的各項資金。實施特殊教育學校殘疾學生免費教育，提高特殊教育學校生均公用經(jīng)費和學生生活補助費。逐步增加職業(yè)教育生均預(yù)算經(jīng)費，落實國家和省委、省政府發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)財政投入政策。確保教師繼續(xù)教育經(jīng)費、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金、地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金、城市教育費附加、教育設(shè)施配套費足額到位。對學校達標建設(shè)形成的債務(wù)由縣財政全面清理，依法剝離；對危房改造工程缺口資金，縣政府逐年安排專項資金，逐步給予解決。

充分調(diào)動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學。完善捐贈教育激勵機制，落實個人教育捐贈支出在所得稅前全額扣除政策。

嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律。建立科學化精細化預(yù)算管理機制，科學編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強學校國有資產(chǎn)管理，建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。完善學校收費管理辦法，規(guī)范學校收費行為和收費資金使用管理。

3、調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步夯實教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)。

（1）優(yōu)化城區(qū)校點布局規(guī)劃。隨著城區(qū)“南擴北拓西進”工程的縱深推進，城區(qū)學校事業(yè)發(fā)展預(yù)測為2015年大城區(qū)（含城區(qū)、城廂、萬安）人口約為12萬，幼兒、小學適齡兒童年就讀率為人口數(shù)的11.5‰。通過城區(qū)中小學擴容建設(shè)進一步優(yōu)化我縣教育資源配置，滿足日益擴展的城鎮(zhèn)居民及進城務(wù)工人員子女就學需求，通過調(diào)整建設(shè)形成“3555”大城區(qū)學校格局。利用現(xiàn)有教育資源的整合，完成武平二中升級達標建設(shè)；完成三中、城郊中學、城廂中學、萬安中學改擴建；完成平川中心學校遷建；將城廂、萬安中心學校納入城區(qū)學校管理范疇，完成城廂中心學校遷建和萬安中心學校改擴建；完成實驗幼兒園遷建，改擴建平川中心幼兒園。將萬安中心幼兒園、城廂中心幼兒園納入城區(qū)學校管理范疇，完成萬安中心幼兒園、城廂中心幼兒園改擴建；利用社會資金，興建大型民辦幼兒園。

（2）優(yōu)化農(nóng)村學校校點布局規(guī)劃。努力構(gòu)建布點合理，規(guī)模適度的教育格局。繼續(xù)加大農(nóng)村學校布局調(diào)整力度，按照屬地化原則，加大農(nóng)村寄宿制中心學校建設(shè)力度，建設(shè)項目、資金原則上安排到長期保留的中學、中心學校。至2012年，全縣基本保留現(xiàn)有初級中學、完小、初小和教學點；2014年前逐步撤并中山中學、中堡中學、桃溪中學和巖前中學高中部，十方中學保留現(xiàn)有完中建制。

（3）完善非義務(wù)教育學校規(guī)劃布局。建立“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極發(fā)展公辦幼兒園，扶持和規(guī)范社會力量舉辦幼兒園，進一步普及學前教育。積極爭取項目，加快夾子背、南門段兩所公辦幼兒園的建設(shè)，以緩解我縣群眾子女上優(yōu)質(zhì)幼兒園難的矛盾。同時提高0－3歲學前教育水平和3－6歲兒童入園率。

（4）加大職業(yè)教育的財政投入?！笆濉逼陂g，加大職業(yè)教育投入，確保城縣教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30％，職業(yè)學校生均公用經(jīng)費不低于全省平均水平，大力改善職業(yè)教育辦學條件；在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要有一定的經(jīng)費比例用于農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓。

4、強化管理，落實保障，進一步穩(wěn)定和優(yōu)化教師隊伍。

（1）實行教師“縣管校用”?？h教育局依法履行中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓、人員流動、考核獎懲、工資福利等管理職能。實施師資校際交流制度，組織縣域內(nèi)教師在城鄉(xiāng)、校點之間合理、有序、定期輪換流動。新招聘教師一律分配到農(nóng)村學校任教，工作第一年安排到城區(qū)學校跟班學習，促進其專業(yè)成長。

（2）落實資格準入和更替制度。根據(jù)實際需要，繼續(xù)有計劃地通過全省統(tǒng)一公開招聘具有相應(yīng)教師資格和學歷的緊缺學科教師。對具有碩士及以上學位、“985工程”高校和教育部所屬重點師范院校、獲得“優(yōu)秀畢業(yè)生”稱號的教育專業(yè)武平籍師范類應(yīng)屆本科(及本科以上)畢業(yè)生,以及初等（小學）教育、幼兒（學前）教育專業(yè)武平籍師范類應(yīng)屆本科畢業(yè)生，由縣教育局直接考核入編錄用。繼續(xù)落實教師提前退休制度。

（3）實施教師素質(zhì)提升工程。大力實施“仁師工程”，完善培養(yǎng)培訓體系，積極提升中小學、幼兒園教師素質(zhì)，組織實施“人才強教”計劃、“名師名校長”培養(yǎng)計劃，通過建立訪學制、導師制、送培制、幫帶制，打造一批優(yōu)秀管理干部和骨干教師、學科帶頭人。推進縣級教師培訓機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強化教師進修學校培訓、教研、引領(lǐng)作用。到2011年，小學專任教師?？萍耙陨蠈W歷比率達78%以上，初中專任教師本科及以上比率達75%以上。2015年前將全縣教師輪訓一遍。加大培訓經(jīng)費投入，選派部分中青年骨干教師、學科帶頭人前往重點中學跟班學習，要求被選派的教師至少在本縣服務(wù)5年。

（4）健全教師良性激勵機制。繼續(xù)落實“保險箱”、“儲備箱”、“流動箱”制度。加大表彰獎勵力度，繼續(xù)評選、表彰“突出貢獻人民教師”（縣政府每五年表彰一次）、“名師、優(yōu)秀校長”、“優(yōu)秀班主任”（縣政府每三年表彰一次）。獎勵性績效考核向一線教師傾斜，充分調(diào)動一線教師的積極性。提高班主任待遇，縣財政設(shè)立中小學（幼兒園）班主任專項津貼。班主任專項津貼實行單獨考評，分層次獎勵。

（5）實施干部培養(yǎng)工程。在全縣各級各類學校選拔100名左右的后備干部，把政治堅定、德才兼?zhèn)?、工作成績突出的?yōu)秀年輕教師列入為培養(yǎng)對象，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

5、貫徹“兩全”，提高質(zhì)量，進一步推進素質(zhì)教育的全面實施。

（1）堅持德育為先。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想首先建設(shè)的若干意見》以及《福建省中小學德育工作整體化意見》，堅持“注重基礎(chǔ)、強化實踐、講求實效、遵循規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展、形成特色”的德育工作思路，把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。加強德育基地場所建設(shè)，利用中山中學現(xiàn)有校舍、師資等教育資源進行整合、重建，建設(shè)以軍事訓練、展館教育、勞動實踐為主的青少年社會實踐基地，通過國防教育、拓展教育、科普教育、法制教育、環(huán)保教育等提升學生的道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新精神。

（2）推進素質(zhì)教育。確立現(xiàn)代教育理念，堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把學生的全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點和立足點。要堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，增強學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。推進課程體系、教學內(nèi)容和教學方法改革，堅持啟發(fā)式教學，加強實踐環(huán)節(jié)。創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，創(chuàng)新教學和考試方式，提高課堂教學效果，切實減輕學生課業(yè)負擔。要創(chuàng)造條件開足開齊藝術(shù)教育課程，努力培養(yǎng)學生的審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)。重視提高學生身心素質(zhì)，推進陽光體育活動，堅持每天鍛煉一小時，加強學生心理健康教育，培養(yǎng)學生健康心理。

（3）完善考試評價和中考中招制度改革。將部分優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到各區(qū)域內(nèi)初中校。完善評價學校、教師、學生指標體系，堅持按教育規(guī)律規(guī)范學校辦學行為，逐步推行義務(wù)教育階段全面實行學生綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)化管理。

（4）構(gòu)建和諧平安校園。持續(xù)創(chuàng)建和諧平安校園，加大安全設(shè)施投入，加強校園專職保安人員的管理，優(yōu)化校園及周邊治安環(huán)境，認真落實學校安全工作主體責任和“一崗雙責”制度，堅決實行學校綜治安全工作“一票否決制”。健全和完善學校德育工作體制，有計劃開展品德教育、法紀教育和安全教育。強化學校的安全管理，全面落實安全防范措施，不斷提高廣大青少年學生的思想道德素質(zhì)、增強遵紀守法觀念、培養(yǎng)公共安全意識和自救自護能力，建設(shè)學生安心、家長放心、社會滿意的和諧校園。

（注：“兩全”指全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量。）

6、加強督導，依法治教，進一步推動教育事業(yè)健康發(fā)展。

（1）建立素質(zhì)教育質(zhì)量獎懲制度。健全各項常規(guī)管理制度，建立全面、公正的教育質(zhì)量評估體系和監(jiān)控機制，全面提高教育教學質(zhì)量。對實施素質(zhì)教育情況進行綜合考評，分類評比。實行校長任期教育教學質(zhì)量承諾制度，把學校實施素質(zhì)教育考評情況與校長績效掛鉤實施獎懲。

（2）建立控輟保學責任制度。認真落實各級政府及相關(guān)部門、學校的控輟保學的責任。鞏固義務(wù)教育普及成果，初中在校生年輟學率城區(qū)低于2%、農(nóng)村低于3%，超過控制比率的，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長相應(yīng)責任。

（3）完善教研督導制度。以教研為抓手，向教研要質(zhì)量，搭建“片區(qū)教學研討”平臺，推動全縣教研教改活動全面開展，縱深推進。要充分發(fā)揮進修學校及教研員的指導、監(jiān)督、引領(lǐng)作用。教研員要經(jīng)常深入學校開展調(diào)研、開設(shè)講座、進行聽課評課活動，指導學校的教學教研活動，并以書面形式對學校教研教改工作提出整改意見，切實提高我縣的教育教學質(zhì)量；

（4）建立師德建設(shè)問責制?？h教育行政部門和學校要建立和完善師德師風考核長效機制，把它作為對干部教師的和各種評先評優(yōu)考核的重要依據(jù)之一納入考核目標，對違反教師職業(yè)道德規(guī)范的教師實施學校師德師風建設(shè)問責制。通過逐步完善教育教學監(jiān)督、責任機制，強化行業(yè)管理，全面促進各類學校特色發(fā)展、健康發(fā)展。

第四篇：關(guān)于虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相關(guān)情況的匯報

關(guān)于《虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的說明

一、制定規(guī)劃的必要性

1.虎林經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。在我市實施“堅持綠色發(fā)展 加快趕超跨越 建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘帧睉?zhàn)略構(gòu)想提出之后，虎林開始步入新的發(fā)展階段。經(jīng)濟發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)變，需要技術(shù)創(chuàng)新，走技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的科學發(fā)展道路。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)和人才的需求，對教育的改革和發(fā)展提出新的要求；而教育的改革和發(fā)展又通過技術(shù)和人才的培養(yǎng)，推動和支持經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導性、基礎(chǔ)性、全局性作用更加凸顯，成為創(chuàng)新驅(qū)動城市發(fā)展的重要動力。

2.虎林教育科學發(fā)展的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g，雖然全市教育發(fā)展態(tài)勢良好，但還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要，還不能滿足人民群眾對接受良好教育的強烈期盼。教育發(fā)展總體水平還不夠高、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和學校的知識貢獻還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題制約著教育的科學發(fā)展。因此，我市教育要以貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機，科學制定《虎林市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對虎林教育的改革和發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市的教育資源和人才優(yōu)勢，建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟強市相適應(yīng)的新時期教育。

3.人民群眾日益增長的迫切要求。隨著虎林經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長，“上好學”成為老百姓的共同心聲，對教育公平的訴求更加強烈，廣大市民對繼續(xù)教育和培訓的需求日趨多樣化、差異化。人民群眾對教育的需求，是教育發(fā)展的根本動力，是教育改革的基本依據(jù)。面對人民群眾對教育的熱切期盼，虎林

教育應(yīng)當加快教育改革和發(fā)展的步伐，努力提供更加多樣、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育機會。

二、規(guī)劃依據(jù)

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》及國家、省、雞西市教育工作會議精神，為推動虎林教育事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，促進學生全面發(fā)展，全面提升各級各類教育質(zhì)量，辦好人民群眾滿意教育，結(jié)合虎林教育發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本規(guī)劃主要參照《雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011－2015年）》結(jié)構(gòu)，全文共分三部分，分別為：

第一部分：“十一五”時期我市教育事業(yè)發(fā)展的主要成就；

第二部分：我市教育面臨的主要困難與挑戰(zhàn)；

第三部分：“十二五”期間教育發(fā)展規(guī)劃。其中包括：指導思想、基本原則、總體目標、主要任務(wù)、布局調(diào)整規(guī)劃、保障措施等六個方面主要內(nèi)容。

四、目標設(shè)定情況

本規(guī)劃中提出的發(fā)展目標，全部參照國家、省及雞西市相關(guān)規(guī)劃綱要指標，其中以雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃指標為主，結(jié)合虎林教育實際，對各級各類教育發(fā)展目標進行了科學論證和具體量化。其中幾項重點指標說明：

1.學前三年普及率達到94％以上。（依據(jù)省及雞西市學前三年行動計劃要求；省標達到80%左右，雞西指標達到70%。以下《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定指標簡稱“國標”，《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》規(guī)定指標簡稱“省標”，《雞西市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011－2015年）》規(guī)定指標簡稱“雞西指標”）；

2.到2015年，全市100%的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學?；具_到標準化建設(shè)要求。（省標2020年完成義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)任務(wù)）；

3.提升高中階段教育普及程度，城鎮(zhèn)內(nèi)基本普及高中教育，高中毛入學率達到91.5%以上（國標90%、省標95%左右、雞西指標91.5%）；

4.中等職業(yè)教育與普高教育的招生比例接近1:2。（雞西指標要求實現(xiàn)中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當）；

5.高等教育毛入學率達到40％以上。（省標達到65%左右）；

6.到2015年，特殊教育學校要達到黑龍江省特殊教育學校標準化建設(shè)標準。（雞西市政府硬性指標）；

7.所有中小學校全部實現(xiàn)“班班通”，教學用計算機生機比達10:1。（國家及省關(guān)于信息技術(shù)教育的相關(guān)規(guī)定）。

五、規(guī)劃制定及推進情況

目前，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)定稿。在征求意見階段，先后征求了市人大、市政協(xié)、相關(guān)部門、各學校意見，針對反饋意見，經(jīng)過3次修改完善。待市政府常務(wù)會審核通過，由市政府正式行文下發(fā)。

2011年，經(jīng)市政府批準，相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)開始分步實施。其中：新樂中學、偉光中學、東誠中學、虎林鎮(zhèn)中心學校撤并工作已于2011年8月底前順利完成；第二中學、第四小學校址搬遷工作已經(jīng)完成；第一小學綜合樓、第三小學綜合樓、特殊教育學校生活樓、逸夫中學實驗樓、第五小學教學樓已經(jīng)完工；虎頭鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、楊崗鎮(zhèn)中心幼兒園已完成工程主體建設(shè)，正在進行內(nèi)外裝飾工作；東誠鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)、寶東鎮(zhèn)中心幼兒園正在籌備招投標前期工作；素質(zhì)教育、隊伍建設(shè)、布局調(diào)整、教育改革、條件改善等各項重點工作正在穩(wěn)步推進。

第五篇：八角鎮(zhèn)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃11

科教興鎮(zhèn)謀發(fā)展，均衡教育同進步

鹽亭縣八角鎮(zhèn)

為進一步落實中共中央提出的科學發(fā)展觀，促進我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，保證各項教育事業(yè)的正確發(fā)展方向，完成教育發(fā)展的百年大計，實現(xiàn)教育與社會的和諧發(fā)展，鎮(zhèn)人民政府經(jīng)認真調(diào)查摸底，結(jié)合實際，科學分析，特制定我鎮(zhèn)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、教育發(fā)展現(xiàn)狀

八角鎮(zhèn)位于鹽亭縣東部，下轄17個行政村和1個社區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有，初級中學1所，小學2所，幼兒園2所，在校學生及幼兒2000余人。

“十一五”期間，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在縣教育局和社會各界的大力支持下，在全體教育工作者的辛勤努力下，全鎮(zhèn)各級各類教育出現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，取得了令人矚目的成就。

二、今后的主要目標及基本思路

（一）指導思想

我鎮(zhèn)教育工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步深化教育改革，強化學校管理，更新理念，內(nèi)挖潛力，扎扎實實地提高轄區(qū)辦學水平和教育教學質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，全面提高普教、幼教工作水-1-

平。

（二）主要發(fā)展目標

圍繞“改革要有新突破，發(fā)展要有新局面”的教育長遠目標，精心謀劃發(fā)展，科學規(guī)劃未來，繼續(xù)深化教育教學改革，優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整學校布局，加強干部、教師隊伍建設(shè)，促進各類教育加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展積極努力。

二、基本思路

1、教育水平優(yōu)質(zhì)化

——到2015年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)3周歲以上幼兒入園率達99%以上。

——鞏固“普九”成果，推進義務(wù)教育標準化學校建設(shè)。到2015年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育入學率保持100%；小學年鞏固率100%，畢業(yè)率100%，升入初中率達100%；初中年鞏固率達99.5%以上；殘疾兒童入學率100%。

——依法規(guī)范辦學行為，促進學校管理科學化；推進基礎(chǔ)教育課程改革，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育目標，推進全鎮(zhèn)教育科學、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

2015年，教育發(fā)展的目標和主要任務(wù)是：完成高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

2、教育結(jié)構(gòu)合理化

——深化幼兒園辦園體制改革，形成以公辦幼兒園為主導，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的格局。目前，學前教育是我鎮(zhèn)教育的一個薄弱環(huán)節(jié)，全

鎮(zhèn)只有兩所合格的縣級幼兒園，并且辦園條件和師資水平相對滯后，為了讓老百姓能夠享受到優(yōu)質(zhì)的學前教育，我鎮(zhèn)規(guī)劃在5年之內(nèi)，積極爭取上級資金，在八角鎮(zhèn)所轄范圍（八角場鎮(zhèn)和會真場鎮(zhèn)），創(chuàng)辦兩所師資和硬件設(shè)施一流的市級公辦幼兒園，滿足全鎮(zhèn)幼兒入學的需求，實現(xiàn)3-5歲幼兒入園率達到99%以上。

——所有學校實現(xiàn)課桌凳標準化配置。體育、音樂、美術(shù)、勞動、衛(wèi)生、實驗器材和圖書配齊率達到95%以上。

——積極爭取上級資金，2013年前在八角小學和八角初中修建多功能化的綜合樓，建成符合標準的學術(shù)會議廳。

3、師資素質(zhì)優(yōu)良化

——小學和初中教師學歷合格率達到100%，小學教師達到大專的比例在2012年達到40%，在2015年達到60%，初中本科比例在2012年達到40%，在2015年達到70%。

——在職教師全部參加繼續(xù)教育，接受現(xiàn)代教育理論學習，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。

——加大骨干教師培養(yǎng)力度，利用“國培”契機，著力培養(yǎng)中小學骨干教師，師資專業(yè)化初步凸現(xiàn)，2015年前，力爭全鎮(zhèn)縣級及以上骨干教師比例達到30%以上。

4、教育技術(shù)裝備初步實現(xiàn)現(xiàn)代化

——繼續(xù)加強校園文化建設(shè)，促名校建設(shè)，新的5年，我鎮(zhèn)以八角小學校園文化創(chuàng)建為藍本，繼續(xù)深化校園環(huán)境綜合治理和校園文化創(chuàng)建的有機結(jié)合，把我鎮(zhèn)所有學校創(chuàng)建成校園環(huán)境優(yōu)美，校園文化濃厚的育人環(huán)境，讓八角小學和八角初中跨入綿陽市名校行列，會真小學完成鹽亭縣示范校的創(chuàng)建。

——以校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，加快網(wǎng)絡(luò)進校、進班步伐，力爭八角初中和八角小學小學在2012年實現(xiàn)班級網(wǎng)絡(luò)化，八角小學在2011年底實現(xiàn)多媒體進班，投入到教育教學中去。

5、全鎮(zhèn)師資均衡化

“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局結(jié)構(gòu)重新調(diào)整以后，我鎮(zhèn)各校教育規(guī)模適度，布局合理。但依然存在著學校之間師資及教學水平的差異，為了縮小這種差異，我鎮(zhèn)政府和學區(qū)教體辦將采取以下兩種方式來解決：

（1）、薄弱學科優(yōu)秀教師巡回走教的方式，從切實的教學實踐中批準教學中的癥結(jié)所在，并及時調(diào)整教學思路、改進教學方法、彌補教學漏洞，提高薄弱學校教師教學水平。

（2）、省、市級骨干教師落實支教會真小學工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用，參與會真小學的主要教研活動，與會真小學教師青藍結(jié)對，指導結(jié)對教師的備課、上課、科研等，帶動會真小學教師發(fā)展。

（3）、利用八角鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，目前“成德南”高速通車在即，大大地縮短了八角鎮(zhèn)與成都的距離，給八角鎮(zhèn)的經(jīng)濟和教育提供了一次騰飛的機會，學習發(fā)達地區(qū)的先進的教學理念和教學技能，已經(jīng)成為可能，我鎮(zhèn)將切合實際，在2012-2015年間，與學校共同組織部分優(yōu)秀教師外出學習，輻射帶動所有教師的發(fā)展，對全鎮(zhèn)師資水平進行一次大的提升。

強鎮(zhèn)富民，教育先行。我鎮(zhèn)黨委政府將堅定不移的貫徹縣委、縣政府的工作部署，把八角鎮(zhèn)教育規(guī)劃落實到八角鎮(zhèn)教育發(fā)展的各項工作中去，攻堅克難，開拓進取。在堅持深入推進教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)既定目標，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展的新局面，譜寫八角教育的新篇章。

八角鎮(zhèn)人民政府

2011年11月18日