第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃

協(xié)調(diào)關(guān)系，加大信息技術(shù)教育的投入力度，使學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高。建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育，教學(xué)手段、教學(xué)方法基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

中心校、蘇日格、北奈林學(xué)校建立語音室。

3．改變教育投入相對(duì)不足的現(xiàn)狀。

自～年起，我鎮(zhèn)將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，使教育投入在我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出中所占比例由過去的10％上升到15％，并保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年遞增。

完善教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)管理制度，建立、健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)工作。

4．深化教育人事制度改革，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力。

嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制度。不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)并強(qiáng)化教師的思想政治工作和師德建設(shè)工作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強(qiáng)化教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力，使教師向現(xiàn)代化、知識(shí)化、專業(yè)化型轉(zhuǎn)變。注重師德教育，不斷提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。努力提高教師和學(xué)校管理隊(duì)伍的水平。

落實(shí)素質(zhì)教育，把教師和校長(zhǎng)實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核的重點(diǎn)，努力造就適應(yīng)素質(zhì)教育需要的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理干部隊(duì)伍。

加快骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人和有較大影響的名教師。樹立身邊的典型，進(jìn)一步發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范作用。

不斷加強(qiáng)教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作，大力開展教師繼續(xù)教育。教師學(xué)歷水平全部達(dá)到《教師法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

全面推行結(jié)構(gòu)工資制度，實(shí)現(xiàn)能者多勞、多勞多得的社會(huì)主義分配原則。

繼續(xù)完善中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度，繼續(xù)推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制。

5．結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有利措施提高教學(xué)成績(jī)。

我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育成績(jī)?cè)谶^去的幾年里一直保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。但在新教材實(shí)施和新一輪教育體制改革這個(gè)關(guān)鍵的過渡時(shí)期，教育質(zhì)量的提高將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因而我們不能掉以輕心。

要建立能促進(jìn)教師工作熱情的考核體系，為教師搭建一個(gè)能充分展示自己能力的平臺(tái)，形成一個(gè)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)廣大教師的工作積極性。

改革教學(xué)方法。端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，采取多種形式培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高分析、解決問題的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展。

建立要加大對(duì)教材教法的研究力度，探索適合與我鎮(zhèn)實(shí)際的教學(xué)方法。對(duì)于教材教法的研究，要具體，要細(xì)化，要切合實(shí)際，要構(gòu)建完整的全鎮(zhèn)教研體系，研究課題落實(shí)到人，要求教師從最基礎(chǔ)的每一課開始研究，逐步擴(kuò)大研究領(lǐng)域，最終形成自己的特色。

6．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育是現(xiàn)階段我國教育改革的重大主題，是教育發(fā)展的核心任務(wù)。推進(jìn)素質(zhì)教育的目的培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有科學(xué)精神、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的社會(huì)主義新人。

落實(shí)素質(zhì)教育的首要任務(wù)是解決怎樣做人、做一個(gè)怎樣的人的問題，因而要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育教育。加強(qiáng)學(xué)校的德育工作，并將其融入到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強(qiáng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一的教育，加強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，普遍提高學(xué)生的思想道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密結(jié)合的德育工作體系，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)德育綱要和守則、規(guī)范。

遵循青少年生理成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)青少年心理健康教育。尊重學(xué)生人格，保證學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

要建立起新時(shí)期的現(xiàn)代化教學(xué)體系。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性、公正性和科學(xué)性，建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)機(jī)制。要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

要改革教學(xué)方式，積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)。

按照素質(zhì)教育的要求，采取各種措施，不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，提高教師的思想與專業(yè)水平，使教師隊(duì)伍的整體水平適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，形成一支具備較高素質(zhì)和能力的教書育人隊(duì)伍。

要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)育人環(huán)境，保證青少年健康成長(zhǎng)。建立中小學(xué)德育教育基地，定期開展活動(dòng)。健全學(xué)校、社會(huì)和家庭相互溝通配合的制度，形成共同促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的良好體系。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性治理，創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。

7．提高意識(shí)，服務(wù)社會(huì)，規(guī)范學(xué)前教育。

集中力量辦好一所示范幼兒園，力爭(zhēng)在～年前進(jìn)入全旗示范幼兒園行列。

各校要有建制學(xué)前班，各校根據(jù)本村實(shí)際，確定是否開班。不能開班的適齡兒童，可就近入班。入一年級(jí)學(xué)生，必須受過建制學(xué)前班的教育。重視發(fā)展兒童早期教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展學(xué)前三年教育，社會(huì)力量辦幼兒園，政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，努力使兒童在入小學(xué)前能夠接受多種形式的學(xué)前教育。

五．主要措施

1．營造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的良好氛圍。

教育是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，政府要充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要作用，高度關(guān)注和重視。協(xié)調(diào)政府各職能部門與教辦通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造

良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保證我鎮(zhèn)教育適度超前發(fā)展，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的局面。

2．抓重點(diǎn)，重實(shí)施。

針對(duì)我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，在今后的五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)工作：

師生德育教育工作、教師隊(duì)伍建設(shè)工作、體制改革工作、素質(zhì)教育實(shí)施工作、教材教法研究工作、示范性學(xué)校建設(shè)工作、教育信息化示范學(xué)校建設(shè)工作、示范幼兒園建設(shè)工作。教辦要按照重點(diǎn)落實(shí)的工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓緊落實(shí)，并將各項(xiàng)重點(diǎn)落實(shí)工作年度進(jìn)展情況逐年報(bào)告。

3．多方協(xié)調(diào)資金，廣開經(jīng)費(fèi)渠道。

在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的同時(shí)，進(jìn)一步加大政府對(duì)教育的投入。保證全鎮(zhèn)財(cái)政支出總額中，教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐年提高。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值15％的目標(biāo)。

協(xié)調(diào)使用國家及自治區(qū)相關(guān)資金。制定鼓勵(lì)社會(huì)各方面對(duì)教育的投入政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。

加強(qiáng)勤工儉學(xué)工作力度，增強(qiáng)學(xué)校自身造血機(jī)能。

4．大力推進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)教育。

建立以教辦為核心的中小學(xué)“校校通”網(wǎng)絡(luò)體系。用5年時(shí)間，使所有完小以上的學(xué)校都能夠上網(wǎng)，使全鎮(zhèn)師生都能共享網(wǎng)上資源。到2010年，鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、北奈林、蘇日格小學(xué)平均20名學(xué)生擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)。上述學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)必修課。推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的普及和運(yùn)用。探索適應(yīng)信息時(shí)代要求的教學(xué)模式和管理模式。

重視教育信息資源建設(shè)，建立教育軟件庫、教育信息資源庫。

5．加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。

到2010年徹底消滅危房，學(xué)校布局調(diào)整基本完成。盤活撤并校點(diǎn)的校有資產(chǎn)，投入到接納學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)中。保障現(xiàn)存學(xué)校的正常運(yùn)作。

6．加大改革力度，改革分配制度，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師工作積極性。

根據(jù)已有的改革成功經(jīng)營，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加大教育體制改革力度。改革的主要目的是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師工作積極性。其中的主要措施是調(diào)整分配政策。在國家確定的基本工資制度基礎(chǔ)上，試行結(jié)構(gòu)工作制度。制定適合本鎮(zhèn)實(shí)際的工資分配標(biāo)準(zhǔn)，加大各校內(nèi)部分配傾斜力度，拉大分配差距，實(shí)現(xiàn)多勞多得，建立以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師工作的積極性。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃

教育發(fā)展處于所有發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高取決于教育整體水平的發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，在很大程度上取決于教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。正如我們的國家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底將取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)一樣，我鎮(zhèn)的發(fā)展同樣取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。為使我鎮(zhèn)的教育更好的服務(wù)于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依照上級(jí)有關(guān)文件及《奈曼旗2007－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一．教育現(xiàn)狀

東明鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政村25個(gè)，總?cè)丝?0000人，2004年國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1000萬元，居民人均可支配收入1450.00元。全鎮(zhèn)中學(xué)一所，在校生985人，完全小學(xué)13所，校點(diǎn)9個(gè)，在校生共2222人，民辦幼兒園2所，在園幼兒64人，民辦輔導(dǎo)班2所。全鎮(zhèn)教職工217人。鎮(zhèn)中學(xué)占地面積16萬平方米，校舍建筑面積2400平方米，理化生實(shí)驗(yàn)室各一個(gè)，計(jì)算機(jī)教室一個(gè)，計(jì)算機(jī)30臺(tái)，語音室一個(gè)，圖書室藏書1萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為1000萬元。全鎮(zhèn)小學(xué)總占地面積20萬平方米，校舍建筑面積4000平方米，各完全小學(xué)均配備實(shí)驗(yàn)室及地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)，圖書室藏書1.5萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為3000萬元。

在“十五”期間，我鎮(zhèn)的教育取得了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，有了比較大的進(jìn)步。但是，我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。教育改革還有待不斷推進(jìn)和深化。義務(wù)教育普及、鞏固、提高的任務(wù)還很重。學(xué)生點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的德育和思想政治工作需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評(píng)價(jià)制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。辦學(xué)條件急需改善。教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低。對(duì)于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，進(jìn)一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。

二．指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”為指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。優(yōu)化資源配置，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。健全快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的教育體系。迎接21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。突出改革與發(fā)展的主題，著眼于解決教育更好適應(yīng)、促進(jìn)和服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問題，推進(jìn)我鎮(zhèn)教育以新的步伐邁入全面發(fā)展新階段，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)東明鎮(zhèn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

（二）規(guī)劃原則

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持五條原則：

1．創(chuàng)新原則。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，深化改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

2．“龍頭帶動(dòng)”原則。在我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)及中心校，發(fā)揮兩所學(xué)校的窗口示范作用，進(jìn)而帶動(dòng)全鎮(zhèn)其他學(xué)校的全面發(fā)展。

3．適度超前發(fā)展的原則。堅(jiān)持使教育的發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度同步，甚至要適度超前發(fā)展。

4．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施的原則。制定合理的、可操作性強(qiáng)的教育發(fā)展規(guī)劃，分解規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

5．堅(jiān)持因地制宜的原則。規(guī)劃既要立足本地，便于實(shí)施，又要放眼未來，利于教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三．總體目標(biāo)

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的顯著提高，人們投資教育意識(shí)的不斷加強(qiáng)，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務(wù)教育的機(jī)會(huì)已經(jīng)完全成熟，進(jìn)而加大了基本普及高中階段教育的機(jī)會(huì)。

1．鞏固“兩基”成果，調(diào)整學(xué)校布局，徹底消滅危房，優(yōu)化和改善辦學(xué)條件。

2．學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育。

3．保障教育投入，將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年增長(zhǎng)。

4．落實(shí)教育體制改革，教師隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100％。

5．提高教學(xué)成績(jī)，使全鎮(zhèn)教學(xué)成績(jī)保持在全旗

第三篇：縣教育事業(yè)發(fā)展五年工作總結(jié)

2004年以來的**教育事業(yè)發(fā)展工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以服務(wù)教育和教書育人為己任，以“普九”攻堅(jiān)、調(diào)整布局、整合教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以質(zhì)量建設(shè)為中心，廣大教育

工作者勤勉教學(xué)，克難攻堅(jiān)，全縣教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到較好實(shí)施，教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)?？梢哉f，過去的五年，是黨和政府重視支持教育工作，教育工作環(huán)境不斷優(yōu)化的五年；是教育體制不斷創(chuàng)新、教育教學(xué)質(zhì)量全面提高的五年；是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、“兩基”攻堅(jiān)工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收、各項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷取得突破性進(jìn)展的五年。

一、全縣教育基本情況

2008年9月，全縣有各級(jí)各類學(xué)校67所，其中：教師進(jìn)修學(xué)校1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)7所，小學(xué)52所（1師1校點(diǎn)7個(gè)），幼兒園5所（私立幼兒園2所）。另有成人文化技術(shù)學(xué)校7所。有教職工1205人，其中：專任教師1089人，行政及后勤管理人員116人。有教學(xué)班級(jí)456個(gè)，在校（園）學(xué)生（幼兒園）15305人，其中：高中20個(gè)教學(xué)班838人;初中106個(gè)教學(xué)班5041人;小學(xué)307個(gè)教學(xué)班8726人;學(xué)前班和幼兒園23個(gè)班700人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.27%，升學(xué)率96.84%，小學(xué)階段學(xué)生輟學(xué)率0.79%；適齡少年毛入學(xué)率98.51%，升學(xué)率45.06%，初中階段學(xué)生輟學(xué)率2.27%；3—6周歲兒童（含學(xué)前班）入園率19.20%。殘疾兒童入學(xué)率88.89%。

全縣學(xué)校占地面積484506平方米，其中：中學(xué)208393平方米，小學(xué)261859平方米，幼兒園14254平方米；有校舍建筑面積108376平方米，其中：中學(xué)35560平方米，生均6.07平方米，有危房面積1023平方米，占2.88%；小學(xué)66803平方米，生均7.66平方米，有危房面積13956平方米，占20.89%；幼兒園6013平方米，生均10.35平方米。另外成人文化記住學(xué)校占地面積29916平方米，校舍建筑面積3097平方米。

全縣共有圖書244049冊(cè)，其中：高中32040冊(cè)，生均39.03冊(cè)；初中75134冊(cè)，生均14.9冊(cè)；小學(xué)136875冊(cè)，生均15.69冊(cè)。

全縣有遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn) 130 個(gè)，其中：模式一61套，模式二63套，模式三6套。有計(jì)算機(jī)教室7 個(gè)，計(jì)算機(jī)320 臺(tái)；有多媒體教室 14個(gè)。有教育網(wǎng)站 2 個(gè)。

二、5年來教育工作所取得的成績(jī)

（一）抓黨風(fēng)、促廉政，全面推進(jìn)黨建工作

1.進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，注重理論聯(lián)系實(shí)際，建立“學(xué)習(xí)型”黨委

五年來，我們以實(shí)施“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“樹新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、興思茅”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，深入貫徹學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七”大精神，扎實(shí)開展教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，以開展“解放思想大討論”為契機(jī)，結(jié)合教育工作實(shí)際，建立健全教育系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)要求，廣大黨員干部結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫心得體會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，牢固確立“學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、自我超越、提高學(xué)習(xí)力”的新理念，進(jìn)一步解放思想，重視學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，全系統(tǒng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)成效明顯，彰顯出了教書育人、為人師表的良好風(fēng)尚。

2.以道德建設(shè)為主線，建立“實(shí)干型”黨委

（1）以深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，緊密結(jié)合**教育實(shí)際，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生理想信念教育，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)新活動(dòng)，精神文明建設(shè)取得實(shí)效。五年來，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)申報(bào)認(rèn)定省級(jí)文明單位1所、文明學(xué)校1所；市級(jí)文明學(xué)校5所；縣級(jí)文明單位4所、文明學(xué)校4所。為教育教學(xué)的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿

論氛圍，優(yōu)化了學(xué)校育人環(huán)境，統(tǒng)一了廣大黨員和教職工的思想和認(rèn)識(shí)。

（2）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷發(fā)展壯大教師黨員隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)了以民主集中制為核心的制度建設(shè)，掛牌成立了教育局黨委黨員服務(wù)站和黨委下屬各支部黨員服務(wù)點(diǎn)。本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，高度重視黨組織發(fā)展工作，在具體工作中，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把培養(yǎng)培訓(xùn)關(guān)、推優(yōu)關(guān)、考察關(guān)，實(shí)行發(fā)展黨員公示制度，在發(fā)展對(duì)象上，注重在青年教師、骨干教師、一線教師和婦女教師中發(fā)展黨員。目前共有正式黨員190名。2004年以來共發(fā)展黨員32名，培訓(xùn)入黨積極分子48人名；局極表彰先進(jìn)黨支部10個(gè)，先進(jìn)黨務(wù)工作者40名、有、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員15名。授市級(jí)表彰先進(jìn)黨委1個(gè)、黨支部1個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名。

3.充分發(fā)揮群團(tuán)組織在民主管理中的重要作用，構(gòu)建“和諧型”黨委

加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好群團(tuán)組織的干部培訓(xùn)、培養(yǎng)和選拔推薦工作，為他們創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)和工作條件，動(dòng)員和組織群團(tuán)組織積極投身于教育教學(xué)改革。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，教育工會(huì)成功進(jìn)行了換屆選舉工作，2007年選舉產(chǎn)生了第四屆中國教育工會(huì)**縣委員會(huì)，成立了教育系統(tǒng)女職工委員會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校工、青、婦、少工作的指導(dǎo)，積極發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，使其參與學(xué)校管理，開展民主監(jiān)督，不斷完善教職工代表大會(huì)制度，使學(xué)校收支公開、收費(fèi)公開、教職工履職、晉升結(jié)果公開等制度得到了較好的落實(shí)，有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）“兩基”工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)

1.一如既往抓好“普六”鞏固提高工作

2000年全縣實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)后，繼續(xù)推行縣人民政府、縣教育局分別對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校實(shí)行義務(wù)教育“雙向”目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化政府行為和落實(shí)法律責(zé)任，使“普六”成果的鞏固和提高工作落到實(shí)處。一是在全縣充分利用廣播、電視等宣傳工具，廣泛宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律、法規(guī)，使教育法律法規(guī)深入人心。二是采取切實(shí)有效措施“控輟保學(xué)”。認(rèn)真指導(dǎo)和督促各學(xué)校使用和管理好經(jīng)費(fèi)，落實(shí)三免費(fèi)、兩免一補(bǔ)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，加大對(duì)貧困學(xué)生和特殊適齡兒童的資助扶持力度，使一大批面臨輟學(xué)的學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，既提高了入學(xué)率，也為我縣鞏固“普六”成果，加快“普九”步伐打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是完善學(xué)校內(nèi)部管理，樹立教育良好形象。認(rèn)真落實(shí)“建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)良好的學(xué)校校風(fēng)、建設(shè)一個(gè)優(yōu)美的校園環(huán)境、建設(shè)一個(gè)高尚的校園文化”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”，切實(shí)貫徹縣教育局提出的“向管理要質(zhì)量，向教師要質(zhì)量，向課堂要質(zhì)量”。加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)課堂教學(xué)方法，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面貫徹教育方針，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，大力改善辦學(xué)條件，為學(xué)生營造一個(gè)寬松、愉快、想學(xué)、愿學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，最大限度地減少學(xué)生因厭學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重而輟學(xué)。

2、毫不松懈，鞏固掃盲成果

根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和國務(wù)院《掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣確定2003年實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，作為提高全縣農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的首要任務(wù)認(rèn)真加以落實(shí)。至2003年，累計(jì)掃除文盲20762人，青壯年文盲率從80年代初的54.3%下降到2003的3.4%以下。2003年8月全縣的掃盲工作順利通過了省人民政府的驗(yàn)收，并得到了省驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)和肯定。

但是，**教育局仍然毫不動(dòng)搖的把掃盲工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，因?yàn)閽呙すぷ鞒晒撵柟膛c提高和“普九”攻堅(jiān)工作的開展有著密切的聯(lián)系。2004-2008年掃除文盲、復(fù)盲人員共計(jì)8000人/次，至2008年全縣剩余文盲人數(shù)669人，非文盲率達(dá)98.7%。

3.“普九”工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收

繼2000年全縣“普六”以后，縣委、政府把教育工作中心轉(zhuǎn)移到全縣“兩基”攻堅(jiān)上來。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，設(shè)立了由專職人員組成的“兩基”辦公室，加強(qiáng)了對(duì)“普九”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是積極改善初級(jí)中學(xué)辦學(xué)條件，確保小學(xué)畢業(yè)生能夠及時(shí)、全部進(jìn)入初中接受九年義務(wù)教育。三是加大宣傳力度，提高全民的重教意識(shí)，組織機(jī)關(guān)干部組成工作隊(duì)，深入到村寨廣泛宣傳教育法律法規(guī)，同時(shí)組織人員在公路沿線、墻壁等顯眼位置粉刷宣傳標(biāo)語。深入調(diào)查摸底，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。完善“普九”檔案表冊(cè)。四是組織驗(yàn)收，分析情況，找準(zhǔn)問題，找出差距，查缺補(bǔ)漏，確保通過上級(jí)驗(yàn)收。

通過做了大量卓有成效的工作，2002年，**鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了“普九”，2003年力所鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“普九”，2004年莫窩鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“普九”，2005年翁嘎科鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“普九”，2006年新廠鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“普九”，全縣“普九”覆蓋率達(dá)56.97%，2007年底，中課鄉(xiāng)、勐梭鎮(zhèn)、岳宋三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“普九”工作順利通過市級(jí)驗(yàn)收，至此全縣完成了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位的“普九”工作，2008年初以縣為單位的 “普九”工作開始啟動(dòng)。

在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的大力關(guān)心支持下,通過全縣各單位、各部門通力合作以及**廣大人民群眾的不懈努力，以縣為單位的“普九”攻堅(jiān)工作在2008年10月21順利通過省政府的驗(yàn)收，驗(yàn)收組對(duì)我們所做的工作給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“普九”檔案規(guī)范、表冊(cè)齊全、資料完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各項(xiàng)工作開展扎實(shí)有效。

（三）辦學(xué)條件明顯改善

1.校舍改造成績(jī)顯著

2004年新建校舍建筑面積3879平方米，維修1895平方米，投資323.08萬元，全縣D級(jí)危房19189平方米，當(dāng)年排除危房1344平方米；2005年新建校舍建筑面積2307平方米，總投資242.5萬元；2006年新建校舍建筑面積16774平方米，總投資1364.7萬元；2007年新建校舍建筑面積24145平方米，總投資1801.2萬元；2008年新建校舍面積14656平方米，總投資1769.5萬元。五年來新建校舍建筑面積61761平方米，排除危房18166平方米，總投資5500.98萬元。

2.加緊實(shí)施教育資源整合工作

2006年11月30日沈培平市長(zhǎng)在勐卡鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后，全縣及時(shí)成立教育資源整合搬遷辦公室，著手開展縣二中搬遷土地征用、地質(zhì)勘探、災(zāi)害評(píng)估、項(xiàng)目規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)過兩年的努力，目前，已完成教學(xué)樓A區(qū)（寄宿制項(xiàng)目）和B區(qū)（恢復(fù)重建項(xiàng)目）、學(xué)生宿舍樓1號(hào)工程、市政給排水建設(shè)；教師宿舍、學(xué)生食堂、校園綠化建設(shè)等工程正在建設(shè)中，2008年9月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)**縣第二中學(xué)整體搬遷到新校址開展教育教學(xué)工作。根據(jù)縣委、政府關(guān)于城區(qū)教育資源整合的統(tǒng)一規(guī)劃，完成城區(qū)學(xué)校整合方案，縣幼兒園已完成土地購買工作。

3.合理調(diào)整中小學(xué)布局

2004年全縣共有各級(jí)各類學(xué)校117所,按照“宜并則并，需增則增”的原則，對(duì)地處偏遠(yuǎn)、辦學(xué)條件差、師資力量薄弱的村社校點(diǎn)進(jìn)行撤并。布局調(diào)整因地、因時(shí)制宜，切合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。既要寄宿制學(xué)校提高辦學(xué)層次，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模，又要方便學(xué)生就學(xué)，減輕學(xué)生生活經(jīng)濟(jì)等負(fù)擔(dān)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。五年來共撤并50所學(xué)校（包括縣小與民小合并、縣二中與職中合并）,現(xiàn)共有各級(jí)各類學(xué)校67所。

4.信息教育邁出了新步伐

2006年教育局成立電教室。電教工作堅(jiān)持以國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)項(xiàng)目管理和三種模式應(yīng)用、研究為重點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源建設(shè)為主線，狠抓電教網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用信息資源，積極開展信息技術(shù)與課程整合。至2008年，全縣有遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn) 130 個(gè)，其中：模式一61套，模式二63套，模式三6套。有計(jì)算機(jī)教室7 個(gè)，計(jì)算機(jī)320 臺(tái)；有多媒體教室 14個(gè)。有教育網(wǎng)站 2 個(gè)，基本能夠滿足廣大師生工作和學(xué)習(xí)的要求。2008年6月10-12日,普洱市“農(nóng)遠(yuǎn)教”工程驗(yàn)收小組蒞臨**，對(duì)**“農(nóng)遠(yuǎn)教”工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)**“農(nóng)遠(yuǎn)教”設(shè)備的運(yùn)用和管理給予了高度的評(píng)價(jià)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

1.完善師資補(bǔ)充機(jī)制，積極補(bǔ)充缺額教師

在編制范圍內(nèi)，2004年招聘教師60名；2005年招聘教師42名（公開招聘國民教育師范類大專畢業(yè)生34名，省委組織部、教育廳下派到我縣支教教師8名）。并配合團(tuán)縣委，完成32名大學(xué)生志愿者的錄用工作；2006年新招聘教師33名，再就業(yè)人員6名；2007年，新增教職工113名，其中：新招聘教師90名（通過招考錄用20名代課教師、10名工勤人員；招聘特崗教師40名，招聘小學(xué)教師20名），再就業(yè)7名，20年以上工齡的代課教師、臨時(shí)工轉(zhuǎn)正16名。完成82名代課教師、15名臨時(shí)工的考核、錄用等工作;2008年通過聘用特崗教師、事業(yè)單位招考等形式新增教師81人。五年來，通過公開招聘、組織下派、志愿服務(wù)和考試轉(zhuǎn)正等多種渠道充實(shí)到教師隊(duì)伍，使全縣教師結(jié)構(gòu)得到極大的改善。

2.嚴(yán)抓教師學(xué)歷層次與業(yè)務(wù)水平的提高

鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修、函授、自考學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。五年中，省、市、縣都非常重視教師的培養(yǎng)，教師學(xué)歷層次不斷提高，綜合素質(zhì)有了明顯改變：參加省級(jí)新課程培訓(xùn)、義教工程短缺學(xué)科教師培訓(xùn)、特級(jí)教師講學(xué)培訓(xùn)班、高考研討會(huì)、優(yōu)秀教師講學(xué)團(tuán)培訓(xùn)班、寄宿制工程校長(zhǎng)培訓(xùn)、省級(jí)骨干班主任培訓(xùn)、骨干教師等450余人次；參加市級(jí)各種培訓(xùn)200人，參加縣級(jí)各種培訓(xùn)7840人次。

根據(jù)**新教師較多、且缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法單一等特殊情況，**縣采用對(duì)口幫扶、傳幫帶等形式，實(shí)現(xiàn)校與校、教師與教師的溝通、交流、合作，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。

3.加強(qiáng)師德教育，提高教師師德素養(yǎng)

為切實(shí)解決師德師風(fēng)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以達(dá)到規(guī)范引崗、轉(zhuǎn)變職能、勤政廉政、提高效率和依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、為人師表的目的，成立了師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步建立健全教師師德檔案，發(fā)揚(yáng)教師“五種精神”：即奉獻(xiàn)精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和協(xié)作精神。要求廣大教師要以身作則，自覺修身養(yǎng)性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不斷塑造鮮活、生動(dòng)的人格魅力。通過師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高了教師教書育人、服務(wù)育人、管理育人的意識(shí)。

（五）教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

1.嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)

教學(xué)質(zhì)量是在教學(xué)過程中產(chǎn)生，并受教學(xué)過程中諸要素的制約。為此，五年來，我們從教學(xué)過程管理入手，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)要素，提高課堂教學(xué)效果。各學(xué)校經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)“教師課堂教學(xué)常規(guī)”，加強(qiáng)學(xué)科教研組建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)研究。加強(qiáng)集體備課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。進(jìn)行學(xué)科調(diào)研，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。平時(shí)著重通過對(duì)備課、上課、作業(yè)、單元檢測(cè)、期中調(diào)研等幾個(gè)環(huán)節(jié)了解每位任課教師教及每位學(xué)生學(xué)的情況。在此基礎(chǔ)上，定期召開年級(jí)組長(zhǎng)例會(huì)、學(xué)科組長(zhǎng)例會(huì)、學(xué)生座談會(huì)，進(jìn)行詳細(xì)分析，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索符合學(xué)生實(shí)際的教學(xué)模式和方法。近年來又采取了以下措施:

（1）、制定教研和教學(xué)工作計(jì)劃、抓質(zhì)量實(shí)施方案，明確任務(wù)及要求，檢驗(yàn)與督促計(jì)劃、方案的實(shí)施過程與結(jié)果，形成總結(jié)。

（2）、下派教研人員到掛鉤村校駐扎，抓教學(xué)常規(guī)管理，特別是教務(wù)工作檔案痕跡管理，注重各種資料的收儲(chǔ)、整理。

（3）、嚴(yán)格按國家教學(xué)用書管理的規(guī)定征訂教材和開足課程，做好義務(wù)教育教科書的發(fā)放、回收和管理工作，堅(jiān)決杜絕盜版教材和教輔用書流入學(xué)校。

（4）、督促各學(xué)校抓課堂教學(xué)常規(guī)，從教師特別是新教師的的備課、上課、評(píng)課、總結(jié)、反思、交流、撰寫教研論文等常規(guī)抓起。

（5）2008年，教育局特別制定了《教育局各股室掛鉤聯(lián)系學(xué)校工作制度》,并按照工作制度要求于5月10日起將工作人員下派到各個(gè)學(xué)校，對(duì)各學(xué)校工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。

（6）高度重視教研機(jī)構(gòu)建設(shè),努力提升教研機(jī)構(gòu)等級(jí)。2008年10月12日-13日普洱市教育局教研機(jī)構(gòu)建設(shè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**縣教育局進(jìn)行教研機(jī)構(gòu)評(píng)估,被認(rèn)定為二級(jí)一等教研機(jī)構(gòu)。

2.教師質(zhì)量意識(shí)不斷加強(qiáng)

教學(xué)質(zhì)量是受教學(xué)過程中諸要素制約的。教師、學(xué)生、教材、手段、方法、環(huán)境等影響著教學(xué)質(zhì)量，其中教師素質(zhì)是提高教學(xué)質(zhì)量的第一要素，因此我們十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支具有良好的政治教養(yǎng)、高尚的道德涵養(yǎng)、豐富的教育素養(yǎng)、良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍。教師樹立敬業(yè)勤業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，實(shí)施愛心教育，確立面向全體學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)的思想，加強(qiáng)責(zé)任制，深入探討和逐步形成有效的教學(xué)管理機(jī)制。通過多種方式培訓(xùn)教師，主要立足校本培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合考察培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等，在探討中提高教藝；通過集體備課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；通過師徒結(jié)對(duì)，以老帶新的形式，促進(jìn)青年教師的成長(zhǎng)，形成整體水平的提高的局面。

3.各種激勵(lì)機(jī)制不斷完善

合理完善的激勵(lì)機(jī)制是充分發(fā)揮廣大教師工作積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分。為進(jìn)一步提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量，我局制定了《教育教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)以及考核和獎(jiǎng)勵(lì)方案》，2006年縣委、政府出臺(tái)了《中共**佤族自治縣辦公室、**佤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”助學(xué)和高考獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（西辦發(fā)〔2006〕40號(hào)），各級(jí)各類學(xué)校也結(jié)合本校實(shí)際，制定了切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲辦法，教師工作得到認(rèn)可，付出的辛勤勞動(dòng)得到了相應(yīng)回報(bào)，工作積極性高漲。2008年評(píng)定縣級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人15名，在教育科研、教育教學(xué)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.狠抓畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量

在抓教育教學(xué)工作中，把工作重點(diǎn)始終放在畢業(yè)班上，從政策上向畢業(yè)班傾斜，制定出臺(tái)了各《抓教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施方案》、《**縣進(jìn)一步加強(qiáng)和提高教學(xué)質(zhì)量的意見》和《**縣切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)班工作，進(jìn)一步提高高考、中考質(zhì)量的意見》等文件，狠抓畢業(yè)班質(zhì)量建設(shè)。這些措施有力地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，使我縣教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)上升，尤其是2005年以來，我縣高考成績(jī)顯著。2005年，我縣有122人參加高考，上線33人，上線率為28.2%；2006年全縣153人參加高考，上線61人，上線率為39.87%；2007年全縣186人參加高考，上線76人，上線率為40.86 %。2008年，全縣176名普通高中畢業(yè)生參加高考，上線90人，上線率為51.43%；22名職高學(xué)生參加“三校生”考試，上線17人，上線率為77.27%;中考、小學(xué)畢業(yè)檢測(cè)質(zhì)量也逐年穩(wěn)步提高。

（六）職業(yè)教育、成人教育大有起色

1.職業(yè)教育跨入新型發(fā)展之路

從2004年開始，職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了大刀闊斧的職業(yè)教育改革，立足以市場(chǎng)需求辦專業(yè)，以特色專業(yè)求生存、求發(fā)展，加強(qiáng)與大中專院校的掛鉤，與云南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明市官渡區(qū)職業(yè)中學(xué)、普洱市農(nóng)業(yè)學(xué)校等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在全縣初中畢業(yè)生中大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，舉辦搶手專業(yè)和特色專業(yè)，有針對(duì)性地開設(shè)了旅游藝術(shù)特長(zhǎng)班、林業(yè)班、茶藝班、綜合班。通過拓展職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)路子，增強(qiáng)了自身造血功能，逐步走出辦學(xué)的低谷期，2005年學(xué)校順利晉升為云南省**職業(yè)高級(jí)中學(xué)。2004年共招生73人,2008年增至244人,2004-2008年共招收職高生743人,普高與職生比例為1：0.48。

2.成人教育服務(wù)功能明顯加強(qiáng)

五年來，開展農(nóng)村使用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次，使人民群眾掌握了一定的生產(chǎn)技能，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從“勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)”向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的步伐。中課、力所、勐卡、新廠四所成技校已成功申報(bào)為市級(jí)合格成技校。根據(jù)云教備[2007]7號(hào)文件精神，力所鄉(xiāng)成技校被認(rèn)定為“省級(jí)勤工儉學(xué)生產(chǎn)實(shí)踐示范基地”；翁嘎科鄉(xiāng)、岳宋鄉(xiāng)、勐梭鎮(zhèn)已具備了申報(bào)市級(jí)合格成技校的條件，現(xiàn)已經(jīng)向上級(jí)申報(bào)評(píng)估。

（七）計(jì)財(cái)工作不斷加強(qiáng)

1.管好用好補(bǔ)助資金

國家“三免經(jīng)費(fèi)”、“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，為保證工作開展公開透明、客觀公正，我們一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，堅(jiān)持實(shí)行“陽光”操作，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。集中時(shí)間、人力、物力，與財(cái)政局緊密配合，多次深入基層學(xué)校檢查指導(dǎo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，嚴(yán)格做到“兩個(gè)確?！薄ⅰ叭齻€(gè)嚴(yán)禁”。“兩個(gè)確?！保捍_保農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受國家免費(fèi)補(bǔ)助政策，確保資金及時(shí)落實(shí)到位。五年來，上級(jí)下達(dá)各種?？?005.359萬元,其中,三免經(jīng)費(fèi)、兩免一補(bǔ)資金、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)（含貧困學(xué)生補(bǔ)助）1614.38萬元,普九經(jīng)費(fèi)20萬元,考核獎(jiǎng)6萬元,教育資源整合資金1200萬元（二中搬遷項(xiàng)目1100萬元、新建幼兒園土地購買100萬元）,救災(zāi)款161萬元,用于學(xué)校新建及受災(zāi)校點(diǎn)修繕，校舍維修改造資金626.265萬元用于學(xué)校新建,職成教?？?0萬元用于教室培訓(xùn)和職業(yè)教育設(shè)備設(shè)施購置,特崗教師工資75.83萬元用于支付新招聘特崗教師工資,職業(yè)教育助學(xué)金52.22萬元用于支付一中、職中職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助,中小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)備57.05萬元（此筆資金由省級(jí)支付）。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金256萬元支付歷年工程欠款。寄宿制工程項(xiàng)目土建資金1483.6萬元用于寄宿制中學(xué)教學(xué)、學(xué)生宿舍、食堂建設(shè)，二期貧義工程土建項(xiàng)目133.18萬元，其他補(bǔ)助344.83萬元。多方籌集資金改善辦學(xué)條件2004至2008年共籌集資金737.3萬元,新建勐卡鎮(zhèn)莫美彩虹小學(xué)教學(xué)樓學(xué)生宿舍、勐梭鎮(zhèn)育中小學(xué)教學(xué)樓學(xué)生宿舍、新廠永廣小學(xué)教學(xué)樓學(xué)生宿舍等12個(gè)校點(diǎn)。

2.教育財(cái)務(wù)工作不斷規(guī)范

不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，認(rèn)真做好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和年報(bào)工作，全面準(zhǔn)確地反映了從小學(xué)教育到高中教育，從特殊教育到職業(yè)教育，從人員支出到公用經(jīng)費(fèi)的資金需求情況，為保證財(cái)政提高對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)提供了依據(jù)。堅(jiān)持“收支兩條線”，全面實(shí)行報(bào)賬制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)的檢查和監(jiān)督審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)業(yè)務(wù)處理和存在的問題及時(shí)提出整改意見，使全縣各級(jí)各類學(xué)校財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。2006年向上級(jí)申報(bào)教育規(guī)范示范縣，檢查組于2007年10月下旬到我縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將我縣認(rèn)定為“教育規(guī)范示范縣”。五年來，教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作不斷細(xì)化、不斷規(guī)范，工作中從未出現(xiàn)過帳目不清、資金誤用等問題。

(八)勤工儉學(xué)特色顯著

開展勤工儉學(xué)活動(dòng)是解決我縣學(xué)生吃菜難、吃肉難的重要手段，是培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)、生活技能的實(shí)踐鍛煉場(chǎng)所?？h委、政府歷來高度重視學(xué)校勤工儉學(xué)工作。2004年11月，縣內(nèi)召開了勤工儉學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各學(xué)校校長(zhǎng)，參觀了力所鄉(xiāng)小的勤工儉學(xué)基地，為各校開展勤工儉學(xué)樹立了良好榜樣。隨著活動(dòng)的深入開展，勤工儉學(xué)的服務(wù)功能和育人功能日益突出，走出了一條具有邊疆特色的農(nóng)村勤工儉學(xué)之路。2005年，我縣村級(jí)以上的學(xué)校，因地制宜，全面開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，取得了較好的效果，11月10日，全市勤工儉學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，標(biāo)志著我縣勤工儉學(xué)已步入正軌。目前，我縣勤工儉學(xué)已形成以種菜、養(yǎng)豬為主，以采茶、開挖橡膠地為輔的有效方式，開展面達(dá)100%，為全縣教育教學(xué)工作提供了有力的后勤保障。一是許多學(xué)校逐步解決了學(xué)生吃菜難、吃肉難的問題；二是利用勤工儉學(xué)收入購買學(xué)校部分辦公用品和文體用品，豐富了學(xué)生的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)學(xué)校的依賴性；三是部分學(xué)校給教師改善了福利待遇，激發(fā)了教師的工作熱情；四是培養(yǎng)了學(xué)生的勞動(dòng)技能和生活技能，真正發(fā)揮了勤工儉學(xué)的育人功能，使學(xué)生養(yǎng)成了熱愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。

2004-2008年勤工儉學(xué)收入分別為39.2萬元、43.6萬元、41.51萬元、51.2萬元、52.2萬元，合計(jì)：227.71萬元。至2008年，全縣小學(xué)勤工儉學(xué)基地369.4畝，其中：小紅米基地8畝，蔬菜地153.4畝，茶地 42畝，杉木地35畝，米蕎54畝，蠶桑地8.7畝，水果50畝，橡膠 10畝。魚塘8.3畝，雞115只，鴨152只，豬286頭。年收入30.37萬元；全縣初中勤工儉學(xué)基地118.7畝，其中：蔬菜地64畝，茶地 11畝，杉木地13畝，米蕎12畝，蠶桑地8.7畝，橡膠 10畝。豬74頭，山羊13只。年收入21.83萬元。

（九）招生工作穩(wěn)步推進(jìn)

2004至2008年，我縣的招生工作在省、市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一安排部署和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省招生工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省廳各項(xiàng)招生考試政策規(guī)定。本著“公平、公正、公開”和“堅(jiān)持以考生為本，為考生服務(wù)”的原則，全面實(shí)施陽光工程，順利完成了各的招生考試工作任務(wù)。

2004至2008年，共有848名普通高中畢業(yè)生報(bào)名參加全國普通高等學(xué)校招生考試，共上線330人。全縣五年來共錄取?？埔陨蠈W(xué)校344人，錄取率為40.90%。；有80名“三校生參加”高考，上線18人；有初中畢業(yè)生6888人，其中有2304人報(bào)名參加高中（中專）招生考試，省市屬中專錄取529人，普通高中錄取1239人，職業(yè)高中錄取589人；有10452名小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名參加畢業(yè)統(tǒng)測(cè)，并進(jìn)入初中就讀；有2202名高中應(yīng)（往）屆畢業(yè)生，參加9個(gè)科目，8262科/次的會(huì)考，全部科目合格并取得高中畢業(yè)證書的有284人。自學(xué)考試共報(bào)考1430人次。專升本 779人，高中（中專）升?？?51人。在招生考試工作中，未發(fā)生任何違反招生政策的收費(fèi)、暗箱操作等行為，得到社會(huì)各界較高的評(píng)價(jià)。

（十）安全工作警鐘常鳴

始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，深入推進(jìn)校園安全保障工程，落實(shí)安全責(zé)任追究制度，及時(shí)下發(fā)各類安全文件，認(rèn)真開展安全宣傳月活動(dòng)和各種安全教育，定期舉行各種安全大檢查和預(yù)防突發(fā)事故疏散演習(xí)活動(dòng)，全面提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，五年來各級(jí)各類學(xué)校未發(fā)生由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重、特大安全事故。進(jìn)一步完善法制宣傳教育體系，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，定期開展法制教育講座，增強(qiáng)中小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀念，加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理和整頓力度，有效地預(yù)防和控制了未成年人的違法犯罪。

三、存在的突出問題和困難

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

經(jīng)過不懈地努力，**縣教育基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定改善，但由于**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，地方財(cái)政困難，縣財(cái)政除了保證教師工資和學(xué)校部分正常經(jīng)費(fèi)之外，難以對(duì)教育有更多的投入，教育教學(xué)設(shè)施不足的狀況仍然較為突出，學(xué)生人均占地面積不夠，教室、師生宿舍、辦公用房及配套設(shè)施數(shù)量不足，部分校舍已破舊，急需改造。寄宿制學(xué)校建設(shè)需大力加強(qiáng)，特別是宿舍、食堂等配套設(shè)施嚴(yán)重不足，與農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求有較大差距。教學(xué)儀器、設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，圖書數(shù)量嚴(yán)重不足，實(shí)驗(yàn)設(shè)備短缺，許多中學(xué)長(zhǎng)期分組實(shí)驗(yàn)課無法開設(shè)，是全省為數(shù)不多的沒有通過省級(jí)實(shí)驗(yàn)普及縣驗(yàn)收的縣份。遠(yuǎn)程教育雖已得到一定程度的發(fā)展，但離現(xiàn)代教育發(fā)展的需求還有很大差距。

2.學(xué)校發(fā)展不均衡，總體水平不高。

優(yōu)質(zhì)資源不足，發(fā)展不均衡，影響著我縣教育的整體形象和對(duì)外聲譽(yù)。全縣農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重老化，校舍陳舊；部分農(nóng)村中小學(xué)課桌椅破爛不堪，墻壁、地面坑凹不平，學(xué)生食堂、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)配套設(shè)施嚴(yán)重匱乏，教師的住房、辦公條件無法得到保障。就縣內(nèi)來講，從教育投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍等方面來看，高中學(xué)校明顯優(yōu)于初中、小學(xué)，縣直學(xué)校優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校，公辦學(xué)校優(yōu)于民辦學(xué)校，中心小學(xué)優(yōu)于村級(jí)小學(xué)，大多數(shù)村小辦學(xué)條件非常簡(jiǎn)陋。但是到目前為止，全縣仍沒有一所省一級(jí)完中，而且高中教育發(fā)展總體水平不高，教學(xué)設(shè)備不足，教師結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科優(yōu)秀教師偏少，教師的業(yè)務(wù)能力和水平特別是現(xiàn)代教育理念還需進(jìn)一步提高。

3.教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。目前我縣教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以提升。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。因近幾年我縣招聘引進(jìn)了大批本?？茖W(xué)歷的新教師，全縣教師呈現(xiàn)出老教師集中在小學(xué)、中年教師集中在初中、年輕教師教高中的格局，這很不利于全縣教學(xué)質(zhì)量的提高。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。全縣教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，各中小學(xué)普遍存在體育、音樂、美術(shù)等專業(yè)課教師缺乏問題，藝體課的教育質(zhì)量普遍不高，甚至存在部分學(xué)校無法開齊開足藝體課的狀況。農(nóng)村中學(xué)還存在缺部分學(xué)科專任教師的現(xiàn)象，只好用非專業(yè)教師任課，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是人力資源配置不合理。高中學(xué)校因規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)秀教師大量外流，各學(xué)科骨干把關(guān)教師稀缺，從初中拔高的教師學(xué)歷合格率偏低，水平參差不齊；初中學(xué)校又從小學(xué)拔高年輕教師到初中任教，從而導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍年齡增大，青黃不接，邊緣山區(qū)學(xué)校師資力量嚴(yán)重匱乏。四是優(yōu)秀教師大量外流。大量骨干教師被縣外學(xué)校以優(yōu)厚待遇“挖走”，造成縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師緊缺。

4.教師工作積極性有待進(jìn)一步提高。一是教師待遇普遍較低。縣財(cái)政雖然保證了教師工資按時(shí)足額發(fā)放，但與目前公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距，在一定程度上影響了教師工作的積極性。二是教師晉職晉級(jí)受名額限制。各中小學(xué)中級(jí)職稱和高級(jí)職稱按教師比例下達(dá)，部分教師雖然符合晉職晉級(jí)條件，但由于受名額的限制無法晉級(jí)。三是教師流動(dòng)機(jī)制有待完善。目前，**縣普遍存在教師從條件差的學(xué)校流向條件好的學(xué)校，未能很好解決條件好的學(xué)校教師能進(jìn)能出的問題。

5.教育布局亟待整合優(yōu)化。根據(jù)國家有關(guān)政策和全縣教育發(fā)展實(shí)際，我們對(duì)城區(qū)教育資源進(jìn)行了有效整合，對(duì)部分村級(jí)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋的學(xué)校進(jìn)行了撤并。但基于學(xué)生人數(shù)減少的局面而實(shí)施收縮集中辦學(xué)的難度加大。由于部分群眾認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)村小撤并和縣二中搬遷辦學(xué)缺乏熱情和支持，實(shí)施集中辦學(xué)困難重重。

6.教育觀念滯后。一是辦學(xué)目標(biāo)單一。部分學(xué)校認(rèn)為只要抓好升學(xué)率，能為上一級(jí)學(xué)校輸送較多的生源，成績(jī)就大，辦學(xué)就好，這與“教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生全面素質(zhì)”的辦學(xué)目標(biāo)還存在著較大差距。二是把學(xué)生分?jǐn)?shù)看得過重，學(xué)校的各種管理都以分?jǐn)?shù)為核心，管理的砝碼則重重的傾向于教學(xué)時(shí)間的增加上，忽視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉。

7.教育改革不夠深入。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，**的教育改革力度還欠深，發(fā)展步伐還不快。主要表現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)單一，教育教學(xué)方法陳舊，教科研氛圍不濃，活動(dòng)淺薄，還停留在備課、聽課、等常規(guī)層次上，縱深研究機(jī)制不到位，成效不明顯。學(xué)校分配機(jī)制還存在問題，主要表現(xiàn)在“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，吃大鍋飯等分配不公”和“教學(xué)崗位的人少、非教學(xué)崗位的人多等人員分配不合理”的現(xiàn)象，導(dǎo)致教職工的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不高，教育合力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約著教育的發(fā)展。

8.教育經(jīng)費(fèi)緊張。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金和不可預(yù)見的超投資，在“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)程中實(shí)施的一、二期貧義工程、邊境地區(qū)學(xué)校項(xiàng)目、危房改造、希望工程等中長(zhǎng)期積累起來的一些矛盾和問題日漸顯現(xiàn)，比如：危改資金缺口大，“普九”債務(wù)化解難度大。教育改革與發(fā)展面臨償還舊賬與加速發(fā)展的雙重壓力。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)過緊，正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，常常出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬情景。

四、今后的發(fā)展思路、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)2008年全縣教育工作會(huì)議精神，以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌資源為關(guān)鍵，以人才強(qiáng)教為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置教育資源，進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧進(jìn)步。

（二）總體目標(biāo)

各級(jí)各類教育質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)教育差距顯著縮小，職業(yè)教育健康發(fā)展，成人教育逐步擴(kuò)大，民辦教育、特殊教育不斷進(jìn)步，教育對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力、人才支持能力、知識(shí)貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的教育體制和體系。

（三）重點(diǎn)工作

1.依法辦學(xué)，全力鞏固九年義務(wù)教育成果。進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制。認(rèn)真宣傳、貫徹新頒布的《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，依法保障困難群體、殘疾兒童和外地務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，依法控輟。不斷提升義務(wù)教育水平，嚴(yán)格執(zhí)行 “兩免一補(bǔ)”和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，使全縣的兒童少年都能公平地享受基礎(chǔ)教育資源。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，深入開展教研活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.多方籌資，努力改善辦學(xué)條件。要堅(jiān)持“政府投入為主，多渠道籌措為輔”的教育投入原則，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，努力改善辦學(xué)條件。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成教育資源整合的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。對(duì)教學(xué)用房緊缺、建筑破舊的村級(jí)學(xué)校，要通過希望工程、危改工程等渠道盡快給予修繕、改擴(kuò)建，全面消除各種因建筑因素所帶來的各種安全隱患，為全縣中小學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3.統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)按照“義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育特色化、成人教育終身化和幼兒教育社會(huì)化”的要求，進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育成果，穩(wěn)步擴(kuò)大高中教育規(guī)模。結(jié)合市場(chǎng)需求，科學(xué)調(diào)整職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置緊缺專業(yè)，培育符合市場(chǎng)需求的骨干特色專業(yè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。成人教育要以開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主導(dǎo)，承擔(dān)起提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)和、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力的重任。幼兒教育主要依靠社會(huì)力量進(jìn)行辦學(xué)，讓幼兒能享受更優(yōu)質(zhì)的教育。

4.健全機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合實(shí)力。要建立開放、靈活、競(jìng)爭(zhēng)的教師培養(yǎng)選拔和使用機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)秀人才來源渠道。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入，完善聘用合同制，建立教育系統(tǒng)人才交流中心，妥善安置富余人員。要逐步試行崗位工資制度，將教師待遇與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和工作績(jī)效掛鉤，構(gòu)建以能為本、按勞取酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的管理體系，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，健全干部誡勉考核機(jī)制，對(duì)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)給予調(diào)整。加大教師培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)自主研修，全面提高廣大教師的教學(xué)能力和服務(wù)意識(shí)。

5.深化改革，全面提升教育質(zhì)量。要以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，更新教學(xué)觀念，改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，豐富教學(xué)手段，積極探索多種人才培養(yǎng)模式。要全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，切實(shí)加強(qiáng)教育科研，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，廣泛引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富教學(xué)理念。加快中小學(xué)信息化建設(shè)，充分利用信息化遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校對(duì)未成年人思想道德教育的主渠道、主課堂、主陣地作用，促進(jìn)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合，全面提高德育實(shí)效。

6.科學(xué)布局，不斷優(yōu)化教育資源。優(yōu)化教育資源配置，既要著眼于未來，又要立足現(xiàn)實(shí)。要嚴(yán)格按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中，合理設(shè)置中小學(xué)校，適度壓縮學(xué)校數(shù)量”的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，采用“壯大并小”方式，以優(yōu)化重組小學(xué)、加強(qiáng)提高初中、發(fā)展擴(kuò)張高中為基本方向，合理調(diào)整教育布局，全面整合教育資源，激發(fā)現(xiàn)有教育資源的潛力和活力，逐步形成以縣城為中心，五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)成梯次發(fā)展的辦學(xué)格局，確保城鄉(xiāng)學(xué)生享受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育資源。要加強(qiáng)教育交流合作，積極與先進(jìn)地區(qū)名校聯(lián)姻結(jié)對(duì)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育要統(tǒng)籌規(guī)劃，廣泛開展對(duì)口幫扶，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)均衡與優(yōu)質(zhì)統(tǒng)一發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃

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鄉(xiāng)位于＿＿＿區(qū)西部，地處＿＿＿縣、＿＿＿縣、＿＿＿區(qū)結(jié)合部，幅員面積17平方公里，農(nóng)村

轄7個(gè)村1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口1萬，人均耕地1.1畝，屬典型的農(nóng)業(yè)區(qū)域。近年來，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，取得了較好成績(jī)。2006年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1.7億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3356元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5259萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到52.2，經(jīng)濟(jì)作物播面達(dá)到5785畝，占種植業(yè)的比重達(dá)到41。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的總體規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定肉兔發(fā)展規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

㈠基本情況

2006年，全鄉(xiāng)出欄肉兔21萬只；存欄種兔5800余只，有少量?jī)?yōu)良品種，存欄肉兔3.2萬余只，年出欄肉兔1000只以上的大戶21戶。肉兔養(yǎng)殖示范小區(qū)——靛坑村，共有農(nóng)戶341戶，目前養(yǎng)兔戶達(dá)206戶，占總戶數(shù)的60.4，比小區(qū)建設(shè)前增加113戶。全村現(xiàn)存欄肉兔近5000只，其中常年存欄肉兔200只以上的38戶，年出欄肉兔500只以上的18戶，1000只以上的15戶，2000只以上的5戶；存欄種兔1136只，其中存欄種兔20只以上的37戶。2006年全村出欄商品肉兔預(yù)計(jì)達(dá)5萬只，收入80萬元。通過示范小區(qū)建設(shè)，全鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)殖肉兔積極性明顯提高，肉兔發(fā)展群眾基礎(chǔ)良好。

㈡市場(chǎng)前景

草食動(dòng)物——肉兔是自然生態(tài)食品，深受人們喜愛，兔肉兔皮加工附加值高，市場(chǎng)供不應(yīng)求，近年來銷售價(jià)格一直居高不下，養(yǎng)兔經(jīng)濟(jì)效益明顯。章佳鄉(xiāng)養(yǎng)兔業(yè)歷史悠久，是農(nóng)民致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展肉兔生產(chǎn)，符合人們對(duì)動(dòng)物食品的追求，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，目前在全區(qū)全市屬“冷”產(chǎn)業(yè)，本地市場(chǎng)供應(yīng)差缺較大，外地市場(chǎng)尚未開發(fā)，前景廣闊。

㈢制約因素

章佳鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)較濃，科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖肉兔缺乏主動(dòng)性，兔產(chǎn)業(yè)整體投入來源嚴(yán)重不足。肉兔養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)、分散、規(guī)模小，品種多屬本地品種，引種改良、科學(xué)飼養(yǎng)尚未起步，肉兔發(fā)病率、死亡率較高，不能獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。全鄉(xiāng)技術(shù)力量有限，規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展肉兔缺乏技術(shù)依托。肉兔生產(chǎn)發(fā)展和加工經(jīng)營缺乏帶動(dòng)主體。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

㈠指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五、六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的總體規(guī)劃，以農(nóng)民增收為核心，以打造“肉兔之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

㈡基本原則

堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)發(fā)展；總體規(guī)劃，分步實(shí)施；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造亮點(diǎn)；集中成片，規(guī)模發(fā)展；突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面；政府引導(dǎo)，農(nóng)民（業(yè)主）投入；以科技為依托，效益為核心，數(shù)量與質(zhì)量并重，改良品種與科學(xué)養(yǎng)殖并重，大力推廣種草養(yǎng)兔，實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，打造生態(tài)品牌，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，努力向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、商品化和市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

三、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局

㈠發(fā)展目標(biāo)

1、五年目標(biāo)：⑴總體目標(biāo)：肉兔養(yǎng)殖示范區(qū)全面建成；無公害基地和產(chǎn)品通過認(rèn)證，生態(tài)品牌樹立，統(tǒng)一經(jīng)營組織基本建立；全鄉(xiāng)年出欄優(yōu)質(zhì)肉兔達(dá)到40萬只，肉兔養(yǎng)殖戶達(dá)到1800戶，占總戶數(shù)的60，存欄優(yōu)良種兔8000只，良種覆蓋面達(dá)95以上，無公害標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)面達(dá)到60，種草面積達(dá)到1000畝。⑵目標(biāo)：2007年出欄肉兔25萬只，2008年28萬只，2009年31萬只，2010年34萬只，2011年40萬只。

2、2007年目標(biāo)：著力抓好養(yǎng)殖示范小區(qū)——靛坑村建設(shè)，改造10戶養(yǎng)兔戶圈舍，新建標(biāo)準(zhǔn)化籠舍400個(gè)以上，引進(jìn)伊普呂、新西蘭、加利福尼亞等優(yōu)良種兔200只，發(fā)展年存欄優(yōu)良種兔50-100只的飼養(yǎng)戶2-3戶，年出欄肉兔500-1000只的40戶，1000只以上的30戶，實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)2-3戶，推廣優(yōu)質(zhì)牧草50畝，示范小區(qū)年出欄肉兔達(dá)6萬只，全鄉(xiāng)年出欄肉兔力爭(zhēng)達(dá)到25萬只。

㈡產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)布局以靛坑村、九嶺村、小沖村、金竹村、高峰村為重點(diǎn)。靛坑村、九嶺村以優(yōu)良種兔培育為重點(diǎn)，小沖村、金竹村、高峰村以商品肉兔生產(chǎn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)。

四、投資概算

五年總投資100萬元。其中農(nóng)戶自籌70萬元，請(qǐng)求上級(jí)立項(xiàng)支持30萬元。

㈠良繁體系建設(shè)：

40萬元。建立一級(jí)良繁場(chǎng)2個(gè)，建標(biāo)準(zhǔn)化種兔舍400㎡，引種200只；建立二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)10個(gè)，建標(biāo)準(zhǔn)化種兔舍1000㎡，存欄種兔500只。完善配套設(shè)施設(shè)備。

㈡養(yǎng)兔戶圈舍改造：30萬元。5年改造600戶6萬㎡。

㈢疫病防治：10萬元。建立肉兔疫病防控體系，配套疫病診斷、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。

㈣技術(shù)推

廣培訓(xùn)：5萬元。推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和種草養(yǎng)兔。

㈤無公害基地、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)：3萬元。

㈥扶持營銷組織：2萬元。

㈦對(duì)農(nóng)戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)：10萬元。

五、效益分析

㈠經(jīng)濟(jì)效益

到2011年，全鎮(zhèn)出欄肉兔達(dá)到40萬只，按現(xiàn)價(jià)年鮮銷產(chǎn)值可達(dá)800萬元，純收入可達(dá)300萬元。2007-2011年累計(jì)新增產(chǎn)值2000萬元，新增純收入1500萬元。

㈡社會(huì)效益

通過肉兔產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將提高各級(jí)干部對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，急群眾之所急，想群眾之所想，切實(shí)為民辦好實(shí)事，密切黨群干群關(guān)系，有利于“三農(nóng)”各項(xiàng)路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)；有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批科技致富帶頭人；提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

㈢生態(tài)效益

實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和種草養(yǎng)兔，配套沼氣工程建設(shè)，“果（菜）—畜—沼”的生態(tài)養(yǎng)殖模式將得到極大發(fā)展，將有效減少畜產(chǎn)品及排泄物對(duì)環(huán)境的污染，可以增加植被，減少水土流失，提高綠化覆蓋率，增強(qiáng)土壤的保水、保土、保肥能力，為種植業(yè)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)互相補(bǔ)充、互相利用、互相促進(jìn)，有效降低化肥、農(nóng)藥使用量，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和土壤的污染，極大地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

六、保障措施

㈠組織管理措施。

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府成立兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，具體負(fù)責(zé)制定規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)、實(shí)施和技術(shù)工作。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)施前與當(dāng)事人簽訂合同，明確責(zé)任人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，確保項(xiàng)目質(zhì)量；項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，鄉(xiāng)財(cái)政專戶管理；建立項(xiàng)目公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

3、加大投入力度。努力爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，加強(qiáng)同各業(yè)務(wù)主管部門的銜接、聯(lián)系，加強(qiáng)招商引資工作，吸引外來業(yè)主投入資金參與建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，多方籌措建設(shè)資金，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、全面落實(shí)。

4、制定好落實(shí)好扶持政策。根據(jù)鄉(xiāng)情，近期制定具體的信貸、占地、技術(shù)、獎(jiǎng)懲等發(fā)展政策，嚴(yán)格執(zhí)行，確保對(duì)農(nóng)資金、技術(shù)落實(shí)到位。

5、籌劃組建肉兔養(yǎng)殖（銷售）協(xié)會(huì)。采取“支部 協(xié)會(huì)”的形式，統(tǒng)一生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)，保障養(yǎng)兔戶效益，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)品牌樹立。

㈡技術(shù)保障措施

1、科技先行，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力推廣良種，實(shí)施品種改良，建立良繁體系；抓好基礎(chǔ)建設(shè)和無公害生產(chǎn)技術(shù)示范，技術(shù)組要深入農(nóng)戶，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、傳授和培訓(xùn)，發(fā)放各類宣傳資料和技術(shù)資料；切實(shí)抓好疫病防治，發(fā)展初期對(duì)重點(diǎn)戶實(shí)行免費(fèi)防疫；大力推廣種草養(yǎng)兔。

2、抓點(diǎn)示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，扶持重點(diǎn)發(fā)展戶，培育良種示范戶，建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范戶，傾斜政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保取得良好經(jīng)濟(jì)效益，真正起到示范帶動(dòng)作用。

3、建好基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)品牌。依托區(qū)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)取得國家無公害生產(chǎn)基地和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，完成商標(biāo)注冊(cè)，為做大做強(qiáng)果畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格按照要求實(shí)施好2007年國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取新村、扶貧、國債及行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，形成生產(chǎn)高效、生態(tài)良好、生活舒暢、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的新農(nóng)村發(fā)展形態(tài)。

4、強(qiáng)化宣傳，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以效益對(duì)比分析和政策扶持、技術(shù)支持為宣傳重點(diǎn)，逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)通過村組干部會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，調(diào)動(dòng)廣大群眾養(yǎng)兔的積極性，奠定肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。利用各種媒體、通過各種渠道宣傳、打造無公害品牌，爭(zhēng)取市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品到商品的完全轉(zhuǎn)化，奠定肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法五年規(guī)劃(2007

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法五年規(guī)劃(2007-2011)

XXX鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃

(2007－2011年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，努力建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔2004〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和省、市、特區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略和《綱要》精神，全面推進(jìn)依法行政，著力構(gòu)建法治政府，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

2、主要目標(biāo)：

——政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制初步形成。

——行政決策基本納入科學(xué)化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，人民群眾參政議政的渠道暢通有效。

——政府的規(guī)范性文件基本實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、規(guī)范化，制定規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高

——權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法行為基本得到規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)，違法行政行為明顯減少。

——防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。

——行政監(jiān)督制度和機(jī)制比較完善，政府的層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，監(jiān)督效能得到提高。

——領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。

3、基本要求：堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利和利益作為依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺接受人民的監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

二、主要任務(wù)

(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，深化行政管理體制改革

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式。切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督和主要為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。大力推進(jìn)政企分開、政事分開、深化投資體制改革，按市場(chǎng)化原則發(fā)展和規(guī)范各類行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)；完善產(chǎn)品質(zhì)量等各類市場(chǎng)監(jiān)管制度；加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，營造公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，逐步建立現(xiàn)代公共服務(wù)體制。加強(qiáng)村民自治管理，充分發(fā)揮村民自治在管理公共事務(wù)和公益事業(yè)中的作用。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會(huì)正常秩序。健全勞動(dòng)、就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障制度，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，健全困難群體的救濟(jì)扶助和法律援助體系。進(jìn)一步深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)管理體制改革。

3、完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，加快部門預(yù)算和國庫集中支付改革的步伐，逐步建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。行政經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入預(yù)算予以保障。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入，堅(jiān)決取消無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政收費(fèi)項(xiàng)目。完善和規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁以各種形式返還。

4、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。嚴(yán)格依法規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式，積極探索運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等多種手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理。

5、推進(jìn)政務(wù)信息公開。制定政務(wù)信息公開規(guī)定，加快政務(wù)信息公開法制化建設(shè)，進(jìn)一步加快完善鄉(xiāng)政務(wù)公開部門的職能。加快電子政務(wù)建設(shè)，通過搞好縣政府公眾信息網(wǎng)的建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息，并創(chuàng)造條件，使公眾能夠方便、及時(shí)地查閱政府信息。(二)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

1、建立和完善行