第一篇：大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,

大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，積極營造創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境

——甘紹寧副局長在全國知識產(chǎn)權(quán)局

執(zhí)法工作會議上的講話（2009年12月21日）

同志們：

大家上午好！

今天，我們在這里召開全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，回顧總結(jié)2009年執(zhí)法工作，交流新經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢，研討新問題，部署下一階段執(zhí)法工作，積極營造促進(jìn)我國創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境。

下面，我就知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作成效顯著近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識產(chǎn)權(quán)工作做出指示，各級政府的知識產(chǎn)權(quán)意識也逐漸提高。今年，各地方在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，依照國家知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作安排，創(chuàng)造條件，克服困難，做了大量富有成效的工作。

（一）完善政策法規(guī)，為推進(jìn)執(zhí)法工作提供依據(jù)

今年4月，國家局印發(fā)了《關(guān)于近期知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作安排的通知》?！巴ㄖ备鶕?jù)田力普局長在全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上的要求，從制定落實(shí)執(zhí)法工作方案、推進(jìn)執(zhí)法基礎(chǔ)工作、啟動“5·26”工程、建立全國專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴工作、提高執(zhí)法人員素質(zhì)、開展執(zhí)法督導(dǎo)活動等七方面，提出了明確要求，對全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署。各地方根據(jù)“通知”精神，結(jié)合本地實(shí)際制定了相應(yīng)的工作方案，形成了統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)行動的執(zhí)法工作局面。

今年10月1日，第三次修改后的專利法正式施行。此次專利法修改將假冒他人專利和冒充專利合并為假冒專利行為，對查處上述行為增加了查封、扣押的執(zhí)法手段，為加強(qiáng)專利執(zhí)法提供了法律依據(jù)。今年，江蘇、江西等省分別制定了《專利保護(hù)與促進(jìn)條例》，強(qiáng)化了行政執(zhí)法措施，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置。汕頭市專利保護(hù)條例在解決市和縣、區(qū)專利執(zhí)法問題，以及強(qiáng)化專利執(zhí)法手段等方面作出了規(guī)定。

在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)的綜合性法規(guī)方面，各地取得了新進(jìn)展。廣東、新疆、四川、貴州、上海等地及時啟動地方性專利法規(guī)修訂工作。甘肅制定了《甘肅省專利侵權(quán)糾紛行政處理程序》。廣州正式頒布了《廣州市亞洲運(yùn)動會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》和《廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。其他省份也利用專利法第三次修改的時機(jī)，及時啟動相關(guān)地方性法規(guī)的修訂工作，并相繼出臺規(guī)——

范執(zhí)法程序和內(nèi)部執(zhí)法管理等方面的規(guī)范性文件。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動

在去年奠定的良好基礎(chǔ)上，今年全系統(tǒng)繼續(xù)開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動。在4月26日至5月26日的全國集中行動中，各地重拳出擊，針對大型商場、展會開展了一系列專項(xiàng)檢查，突出對專利詐騙、群體侵權(quán)和反復(fù)侵權(quán)等惡意侵權(quán)行為的打擊，基本遏制住了專利詐騙的案發(fā)勢頭，維護(hù)了權(quán)利人和社會公眾的合法權(quán)益。國慶60周年前夕，本系統(tǒng)配合公安部門破獲了一起涉嫌冒充國家知識產(chǎn)權(quán)局名義的詐騙案件，有力地打擊了犯罪分子，為國慶維穩(wěn)工作做出了貢獻(xiàn)。

根據(jù)《2009年度“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》的整體部署，各地方立足本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，開展了形式多樣的執(zhí)法專項(xiàng)行動。廣東局在今年“4·26”期間開展了 “省、市、縣”三級知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場銷毀行動，對近年查獲的七千多件各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行了集中銷毀。湖南局將處理決定在新聞媒體上予以公告，提高了執(zhí)法工作聲勢。湖北局在集中行動期間對具有代表性的三起群體性侵權(quán)案件，聯(lián)合有關(guān)市州進(jìn)行調(diào)處，有力遏制了群體性侵權(quán)現(xiàn)象的蔓延。上海局圍繞世博會積極展開執(zhí)法準(zhǔn)備工作，并組織查處了銷售侵犯世博會標(biāo)志、假冒世博會特許商品的行為。

各地還積極組織展會期間的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作。廣東局協(xié)調(diào)各地市局組建了近50人的省市專利聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)駐廣交

會，全力為“中國第一展”保駕護(hù)航。北京局發(fā)布《北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范合同》規(guī)范文本，協(xié)調(diào)工商、農(nóng)業(yè)等部門，為第七屆中國國際花卉博覽會提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。

（三）突出能力建設(shè)，全面啟動“5·26”工程

為了貫徹落實(shí)2006年5月26日胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)上關(guān)于“從行政、司法等方面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)”、“加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為”的講話精神，經(jīng)過論證與調(diào)研，國家知識產(chǎn)權(quán)局全面啟動了“5·26”工程，目的在于加快提升各地方的執(zhí)法能力。

該項(xiàng)工作得到了各地的積極響應(yīng)，積極踴躍申報“5·26”工程。在通過各項(xiàng)指標(biāo)的綜合考量后，國家局先后批準(zhǔn)了兩批共41家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)入了“5·26”工程。其中省級局16個，地市級局25個。進(jìn)入“5·26”工程的知識產(chǎn)權(quán)局，積極爭取當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門的支持，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)法能力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。例如，武漢局按照“5·26”工程的工作要求，加強(qiáng)條件建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真安排布置口審?fù)ィ鰪?qiáng)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

（四）勇于開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)維權(quán)援助工作

今年，各地方全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，扎實(shí)推進(jìn)維權(quán)援助與舉報投訴工作，人員素質(zhì)普遍提高，工作領(lǐng)域持續(xù)拓展，成效明顯。截至目前，國家局已批準(zhǔn)設(shè)立維權(quán)援助中心61家。今年“4·26”期間，全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務(wù)專用電話號——

碼12330正式開通。6月，國家局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益號碼管理工作的通知》，各中心認(rèn)真落實(shí)，形成了12330公益服務(wù)電話規(guī)范管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分頭使用、熱情服務(wù)的良好局面。例如，江蘇局出臺境外維權(quán)指導(dǎo)性文件，并對兩個案件給予一定的經(jīng)濟(jì)援助；河南局一方面積極支持條件具備的省轄市爭取設(shè)立國家級維權(quán)援助中心，一方面，在全省組織廣泛開展維權(quán)援助工作，批準(zhǔn)成立了5家省級維權(quán)援助中心；浙江局開展了重大專利糾紛案件的協(xié)調(diào)與維權(quán)援助工作；湖北局不斷完善維權(quán)援助合作專家?guī)旖ㄔO(shè)；北京中心機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍整齊、辦公面積充足，運(yùn)行成效好，辦案量大，并爭取到了維權(quán)援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；天津中心為有關(guān)疑難案件當(dāng)事人提供維權(quán)援助，取得較好實(shí)效；武漢中心工作成效高，并及時開展了維權(quán)援助與司法救濟(jì)及行政救濟(jì)對接工作；常州中心、煙臺中心成為獨(dú)立全額撥款事業(yè)單位，在編制上得到有關(guān)部門大力支持。東營市成立了分管市長為組長的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)了對維權(quán)援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。

（五）調(diào)動多方資源，加快建立全國專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制 為了充分利用社會各界的智力、信息等資源，促進(jìn)專利執(zhí)法保護(hù)工作水平的提高，通過各地知識產(chǎn)權(quán)局推薦和有關(guān)單位自薦，國家局先后兩批遴選了26家單位進(jìn)入了全國專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，其中包括司法機(jī)構(gòu)，研究、開發(fā)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在10月召開了專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地聯(lián)絡(luò)員會議，以加強(qiáng)聯(lián)

系，促進(jìn)交流。在此次會議上，司法機(jī)關(guān)迫切希望知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮自身職能，加大對調(diào)處專利侵權(quán)糾紛的人力投入，發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢，加大執(zhí)法工作力度。

各地方不斷加強(qiáng)對專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地工作的支持和指導(dǎo)。北京、武漢、成都等局分別召開專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地單位座談會，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

今年，各地積極建立專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步深化了泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、西部、東北等地區(qū)多個跨地區(qū)專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。最近，泛珠三角專利行政執(zhí)法協(xié)作會議和西部十二省區(qū)市專利行政執(zhí)法協(xié)作會議分別在廣東和廣西召開。天津、河北簽署了兩地執(zhí)法協(xié)作協(xié)議。這些協(xié)作有力促進(jìn)了各地方在立案、調(diào)查取證、處理決定執(zhí)行等方面的深層次合作。參與亞運(yùn)會籌辦的廣州、佛山、汕尾、東莞四市知識產(chǎn)權(quán)局建立起了聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

值得肯定的是個別省份還推動建立了公安駐知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)絡(luò)室制度。例如，河南局與省公安廳每年均根據(jù)工作需要及時聯(lián)合召開專題會，研究新問題，拓展新領(lǐng)域，同時對執(zhí)法協(xié)作工作突出的先進(jìn)集體與個人予以表彰。四川綿陽局加強(qiáng)同公安等部門的配合，建立起知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作綠色通道。

（七）提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

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今年，國家局進(jìn)一步加大了對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，先后舉辦了三期專利行政執(zhí)法培訓(xùn)班，使四百余名新上崗的專利執(zhí)法人員得到了培訓(xùn)并獲得了專利行政執(zhí)法證。為提高一線尤其是地級市局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，國家局分片區(qū)組織了執(zhí)法研討班，按技術(shù)領(lǐng)域組織典型案例分析論證，委托著名大學(xué)承辦執(zhí)法研修班。這些研討和培訓(xùn)活動，根據(jù)一線執(zhí)法人員基本情況，分層次、分地區(qū)、分領(lǐng)域，從不同角度促進(jìn)了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。這也為各地知識產(chǎn)權(quán)局尤其是市級局之間相互借鑒、相互學(xué)習(xí)提供了平臺，解決了不同省份地級市執(zhí)法交流難的問題。各地方不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。例如，湖北局組織本省部分執(zhí)法人員旁聽了武漢局對一起專利侵權(quán)糾紛的口頭審理。浙江局與省高院聯(lián)合出臺政策，選任知識產(chǎn)權(quán)庭的人民陪審員。綿陽局也選派兩名執(zhí)法人員到法院擔(dān)任人民陪審員，參與審理各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

在注重提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，各地方也積極推進(jìn)專利執(zhí)法體系建設(shè)，不斷改善執(zhí)法條件。山東省專利行政執(zhí)法總隊(duì)成立以后，不斷健全執(zhí)法體系，各省轄市基本都成立了專利行政執(zhí)法支隊(duì)。湖南省14個市州中10個市局設(shè)立了執(zhí)法科室，配備了專職執(zhí)法人員，并通過爭取有關(guān)部門支持，為市州局和省局執(zhí)法處配備執(zhí)法車16輛。德陽市積極籌建市知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法支隊(duì)和各縣區(qū)執(zhí)法大隊(duì)。北京、重慶、青島等地著力推進(jìn)了縣（區(qū)）級委托專利行政執(zhí)法工作。

值得一提的是，廣東局在新一輪機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)了專利行政執(zhí)法及市場監(jiān)督管理的職責(zé)，同時增加了10個行政執(zhí)法專項(xiàng)編制。河南局用兩年的時間為十二個省轄市配備了執(zhí)法專用車，同時，在狠抓執(zhí)法工作成效突出的“老三市”“新三市”的基礎(chǔ)上，以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)各省轄市的執(zhí)法工作，今年該省專利執(zhí)法案件95%由各省轄市處理，全省整體專利執(zhí)法辦案工作水平大幅提高。浙江局為地級市及其委托執(zhí)法的部分縣（市、區(qū)）補(bǔ)助專利行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，三年合計(jì)補(bǔ)助350余萬元，主要用于購置執(zhí)法設(shè)備。遼寧局積極推進(jìn)專利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全省一半以上的地級市局成立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鞍山、本溪成立了全額撥款事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大隊(duì)。

（八）強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，深入開展執(zhí)法督導(dǎo)工作

今年7月，國家局召開了執(zhí)法督導(dǎo)會，印發(fā)了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法督導(dǎo)工作的函》，對執(zhí)法督導(dǎo)的內(nèi)容、方式提出了具體要求。各地方按照文件要求，大力加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)工作，成效明顯。例如，安徽局建立了專利行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了全省2009年處理專利糾紛案件辦案工作目標(biāo)，從10月份開始組織督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，并檢查目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，這對該省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作是一個大跨越。江蘇局年初與各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局簽訂了本年度專利行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書，明確執(zhí)法內(nèi)容和責(zé)任，并在督導(dǎo)活動中檢查落實(shí)情況。湖南局及時啟動執(zhí)法督導(dǎo)活動，并從七個方面制定了檢查督導(dǎo)考——

評標(biāo)準(zhǔn)。湖北局全面開展執(zhí)法督導(dǎo)工作，在執(zhí)法考評中，對工作開展較好的地市予以通報表揚(yáng)和獎勵。遼寧局將全省督導(dǎo)情況通報各市，并對各市執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法條件等方面提出了明確要求。四川局制定了專利行政執(zhí)法考核評價標(biāo)準(zhǔn)和案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，將督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)全面量化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)共受理專利侵權(quán)糾紛案件707件，受理其他專利糾紛案件26件，查處假冒他人專利案件6件，查處冒充專利案件400件，出動執(zhí)法人員9763人次，檢查商業(yè)場所4708次，檢查商品935215件，跨部門執(zhí)法協(xié)作247次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作112次。

通過以上八個方面，可以看出，一年來，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)的執(zhí)法工作，積極適應(yīng)形勢變化，措施具體，成效突出。這些成績的取得得益于執(zhí)法一線同志們的辛勤工作，得益于各級知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，得益于有關(guān)部門的積極配合。

但是，通觀全局，我們的執(zhí)法工作仍然存在一些問題和不足，需要今后進(jìn)一步加強(qiáng)。一是法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)存在滯后，不適應(yīng)的情況。一些地方性法規(guī)和執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)存在空白或不適應(yīng)的問題，有待進(jìn)一步改善。二是經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)。目前，全國的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)不能滿足工作需要，國家局將加大力度通過多種途徑逐步解決該問題。同時，各地方也不能弱化執(zhí)法工作，要加大資金支持力度。三是工作主動性仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別地方有對執(zhí)法工作存在畏難情緒的現(xiàn)象，推進(jìn)執(zhí)法工作進(jìn)展不大。當(dāng)

前，社會上對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法存在著各種各樣的模糊認(rèn)識，影響到了我們不同層面的執(zhí)法決策與行動。這不僅影響到執(zhí)法工作本身，也影響到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和專利制度的有效運(yùn)行。

這些問題，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)都應(yīng)該加以重視，以創(chuàng)新的思維，發(fā)展的眼光，深入思考并逐步加以解決，切實(shí)提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作水平。

二、認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，進(jìn)一步提高對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的認(rèn)識

近年來，黨中央國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需求，提出要全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，中央領(lǐng)導(dǎo)也多次在不同場合強(qiáng)調(diào)了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性。今年9月10日，溫家寶總理在夏季達(dá)沃斯論壇上指出,“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的立場是堅(jiān)定不移的，我們將繼續(xù)全面實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制、市場和文化氛圍，讓一切創(chuàng)新成果得到尊重和回報，促進(jìn)各種發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”今年3月30日，在“世界知識產(chǎn)權(quán)組織跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)高級論壇”上，王岐山副總理也明確指出“中國政府將繼續(xù)全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度，加大執(zhí)法力度，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制、市場和文化環(huán)境?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度關(guān)注充分表明了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的緊迫性和必要性。

去年以來，國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)——

展帶來了嚴(yán)重沖擊，但經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向沒有改變。近年來，高新技術(shù)，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，對各國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的方式正在產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。侵權(quán)者與假冒者借助快捷、廣泛傳播的知識產(chǎn)權(quán)信息，利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)產(chǎn)品制造、擴(kuò)散的水平和速度，導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法途徑的多樣性、快捷性變化，行政保護(hù)在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛和打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為方面的作用日益顯現(xiàn)。同時，以建立健全市場經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，導(dǎo)致市場主體研發(fā)投入比例上升，也從客觀上要求強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟(jì)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，確保市場主體及時回收研發(fā)投入，以保障有序競爭，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

我們必須深刻認(rèn)識新形勢下知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重大意義。這次國際金融危機(jī)，從客觀上對世界經(jīng)濟(jì)分工帶來了長遠(yuǎn)的影響，也為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級帶來了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長不僅要依靠工業(yè)實(shí)力，更要依靠創(chuàng)新能力，這就要求我們必須不斷強(qiáng)化和完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。

具體到知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，我們需要從認(rèn)識上理清以下四個關(guān)系：一是國際與國內(nèi)的關(guān)系。對于在中國獲得知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)外企業(yè)，我們要一視同仁，對于他們的合法權(quán)益都要給予同樣有效的維權(quán)救濟(jì)，既不能搞超國民待遇，也不能搞低國民待遇；對我國走出去的企業(yè)在國外取得的知識產(chǎn)權(quán)，也要給予高度關(guān)注，支持他們按國際規(guī)則和所在國法律，及時依法尋求維權(quán)救濟(jì)。二是行政執(zhí)法與司法保護(hù)的關(guān)系。采取法定手段維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益

是政府和司法機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)，行政執(zhí)法和司法保護(hù)都是運(yùn)用公共資源和公權(quán)力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公民和法人合法權(quán)益，為權(quán)利人將法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益提供必要保障，二者優(yōu)勢互補(bǔ)，相輔相成，這符合我國憲法的原則，也符合世貿(mào)組織知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。三是日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治的關(guān)系。日常執(zhí)法是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，專項(xiàng)整治是針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破的有效手段，日常執(zhí)法要與專項(xiàng)整治相結(jié)合，以切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法的積極性、科學(xué)性，提高執(zhí)法的成效與聲勢。四是行政執(zhí)法與維權(quán)援助的關(guān)系。行政執(zhí)法是各地知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)專利權(quán)的法定職責(zé)，維權(quán)援助工作是充分調(diào)動和整合社會各界資源，積極維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，有效履行公共服務(wù)與社會管理職能的重要內(nèi)容，二者都是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府營造創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境的必要方式。

總之，只有認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法發(fā)展變化的客觀規(guī)律，才能有針對性地推進(jìn)本系統(tǒng)執(zhí)法工作。

三、抓住重點(diǎn)，有序推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作

今后一個時期，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作要著眼于進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的積極性、科學(xué)性、規(guī)范性和創(chuàng)造性，抓住重點(diǎn)，有序推進(jìn)，推動執(zhí)法工作水平再上新臺階。要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）大力推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)

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執(zhí)法制度建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，制度先行，執(zhí)行才有保障。各地方要進(jìn)一步推動地方性法規(guī)和有關(guān)執(zhí)法規(guī)章的制定和修訂。目前還沒有制定專利保護(hù)方面地方性法規(guī)的省份和具備立法權(quán)城市的知識產(chǎn)權(quán)局，要加快推動制定這類法規(guī)，爭取早日出臺。計(jì)劃或已經(jīng)在修訂的，要密切配合地方立法部門，做好調(diào)研、論證、起草、征求意見等各項(xiàng)工作，積極爭取其他職能部門、企事業(yè)單位、大專院校等各方支持，使修訂向有利方向發(fā)展。要積極研究制定專利行政執(zhí)法辦案規(guī)程等有關(guān)規(guī)范性文件，加快修訂完善有關(guān)辦法。

要加快建立健全各項(xiàng)執(zhí)法工作制度。一是要建立健全執(zhí)法檔案管理制度。要做到“一案一卷，專人負(fù)責(zé)”，對每一個案件進(jìn)行全程檔案管理，需要時能夠隨時調(diào)用查閱，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性。二是要完善執(zhí)法督導(dǎo)制度。要將執(zhí)法督導(dǎo)工作規(guī)范化、常規(guī)化，確保結(jié)合既定工作計(jì)劃和目標(biāo)，認(rèn)真開展執(zhí)法督導(dǎo)工作。

（二）不斷加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)

要進(jìn)一步深化跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。通過座談研討、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通等多種形式，在案件受理立案、調(diào)查取證、案件移交、處理決定方面開展全方位、深層次的執(zhí)法協(xié)作?，F(xiàn)有的跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制要有效運(yùn)行起來。國家局也將根據(jù)實(shí)際需求研究制定本系統(tǒng)跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作的相關(guān)辦法。

要不斷健全跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。善于借助外系統(tǒng)資源和力

量，推動本系統(tǒng)執(zhí)法工作的順利開展。加強(qiáng)與公安、法院和有關(guān)部門的溝通、交流與協(xié)作，采取現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法、定期研討會商與信息交流等多種形式，在跨部門聯(lián)絡(luò)、行政司法銜接、案件移送、重大案件督辦、共同檢查督導(dǎo)等方面展開合作，不斷拓寬跨部門執(zhí)法協(xié)作渠道。

要大力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步明確執(zhí)法工作責(zé)任人，原則上各地知識產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)人和分管執(zhí)法工作的局領(lǐng)導(dǎo)作為執(zhí)法工作共同責(zé)任人，對本區(qū)域執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。必要時，省市之間可以訂立執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書，明確執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，做到有據(jù)可依、有責(zé)必究。

要切實(shí)建立健全執(zhí)法考評獎勵機(jī)制。國家局明年將繼續(xù)開展本系統(tǒng)執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動全國整體執(zhí)法水平的提高。各地方要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理的執(zhí)法考核評價指標(biāo)，運(yùn)用指標(biāo)對執(zhí)法工作進(jìn)行客觀考評。對于考評結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人，要予以表彰獎勵。對于考評結(jié)果較差的單位和個人，要予以指正，要求盡快整改。

（三）有效加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)

執(zhí)法能力的高低是決定知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平的重要因素。高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是執(zhí)法能力建設(shè)的核心。5·26”工程是著眼于知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，好比是“內(nèi)環(huán)”；維權(quán)援助中心是建立一個平臺，但仍在知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)內(nèi)，好比“二環(huán)”；專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地是注重于外部資源的利用，好比“三環(huán)”。核心抓住了，三個環(huán)有效運(yùn)行了，就會大大促進(jìn)我們執(zhí)法能力的——

增強(qiáng)，在有限條件下，保障高質(zhì)高效開展執(zhí)法工作。

要著力培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法工作的專業(yè)性較強(qiáng)，工作具體、辛苦，有一定風(fēng)險。要注重增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性，做好執(zhí)法人員的各項(xiàng)保障工作，研究執(zhí)法辦案補(bǔ)貼的可行性，提高執(zhí)法人員的工作積極性和責(zé)任心。充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員的帶頭作用，逐步提高新上崗執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。目前還沒有建立專門的執(zhí)法處室，專職執(zhí)法人員較少的地方，局領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，加快機(jī)構(gòu)建設(shè)。明年國家局將繼續(xù)針對不同層次的執(zhí)法人員，開展形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)、研討、研修工作，采取以會帶訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、案例研討、調(diào)查分析等多種形式，促進(jìn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的提高。國家局將進(jìn)一步加強(qiáng)對專利行政執(zhí)法證的管理，嚴(yán)格申領(lǐng)資格，開展專利行政執(zhí)法證的年檢工作。各省局要安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)法證的管理工作，準(zhǔn)確掌握本區(qū)域執(zhí)法人員情況，積極組織證件申領(lǐng)、更換、年檢工作。此外，國家局還將繼續(xù)向各地統(tǒng)一發(fā)放執(zhí)法標(biāo)志，根據(jù)實(shí)際工作需要，逐步擴(kuò)大發(fā)放范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性。

要加快推進(jìn)“5·26”工程。在今年工作基礎(chǔ)上，明年國家局將繼續(xù)推進(jìn)“5·26”工程。對于已經(jīng)申報還未進(jìn)入“5·26”工程的地方，我們將綜合考慮其執(zhí)法工作基礎(chǔ)、工作積極性、執(zhí)法成效、東西部差距等因素，選擇一部分工作較好或進(jìn)步較快的地方進(jìn)入“5·26”工程。進(jìn)入“5·26”工程的地方，要積極爭取各級支持，尤其是當(dāng)?shù)卣畬?zhí)法機(jī)構(gòu)、編制和資金的支持，努力改善執(zhí)法條件，包括執(zhí)法車輛、取證設(shè)備、庭審場所和檔案管理?xiàng)l

件等。

要大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。加大對維權(quán)援助工作的支持投入力度，在發(fā)展中規(guī)范和完善這一新生事物。規(guī)范管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作模式和對外形象，將知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與“12330”公益服務(wù)電話打造成本系統(tǒng)的工作品牌。國家局將在明年“3·15”“4·26”“5·26”期間開展12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助全國統(tǒng)一行動，與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動同時進(jìn)行，還將研究制定維權(quán)援助工作考評指標(biāo)體系，對各中心的維權(quán)援助工作進(jìn)行科學(xué)考評，以考評促提高、以先進(jìn)促整體，大力推廣先進(jìn)中心的工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴服務(wù)工作質(zhì)量和水平。

要加快完善專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。充分利用研究機(jī)構(gòu)的教育科研資源、司法機(jī)構(gòu)的審判經(jīng)驗(yàn)、市場主體的維權(quán)實(shí)踐和中介機(jī)構(gòu)的法律服務(wù)能力，圍繞專利執(zhí)法保護(hù)，及時獲得信息、咨詢與培訓(xùn)等智力支持，大力推動本系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的提高和執(zhí)法工作的深入開展，及時向社會各界廣泛傳播保護(hù)專利權(quán)的有益經(jīng)驗(yàn)，共同營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（四）協(xié)同開展專項(xiàng)執(zhí)法工作

明年的專項(xiàng)執(zhí)法工作要進(jìn)一步突出特色、加大力度、提高聲勢，不斷增強(qiáng)工作成效。要保持對專利詐騙行為和群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)等惡意侵權(quán)行為以及假冒行為的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化與公安等部門的溝通協(xié)作，堅(jiān)決遏制專利詐騙行為等違法行為案發(fā)勢頭?，F(xiàn)在，由于“雷雨”、“天網(wǎng)”行動的良好效應(yīng)，不少地方已將開——

展“雷雨”、“天網(wǎng)”行動作為爭取明年財政預(yù)算的重要工作內(nèi)容。明年“3·15”，“4·26”，“5·26”期間，國家局將組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動。各地還可結(jié)合本地實(shí)際，選擇合適時機(jī)，將展會、大型商場與商品集散地等場所作為切入點(diǎn)，深入開展具有本地特色的執(zhí)法專項(xiàng)行動，查處一批社會影響大的案件，給違法分子以震懾，給創(chuàng)新者、消費(fèi)者和權(quán)利人以信心。

明年上海世博會是我國舉辦的又一世界盛會。切實(shí)加強(qiáng)世博會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，是世博會成功舉辦的重要保障，也是我國政府的莊嚴(yán)承諾。這就要求我們要站在國家高度開展好世博會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作，在全國各地掀起保護(hù)世博會知識產(chǎn)權(quán)的高潮，為世博會保駕護(hù)航。這方面，國家局已支持有關(guān)地方從政策、方案、文書各方面，深入做好世博會有關(guān)執(zhí)法準(zhǔn)備工作。全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)要協(xié)同配合有關(guān)部門，共同爭取世博會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作“前期定準(zhǔn)位、現(xiàn)場站穩(wěn)位、周邊守好位、全國不缺位”。

同志們，今后一個時期的執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實(shí)中央工作部署，大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為積極營造創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作又好又快發(fā)展而努力奮斗！

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國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室秘書處

2009年12月31日印發(fā)

第二篇：關(guān)于2011年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作情況的匯報范文

2011年知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)

一、專利工作情況

旅順口區(qū)2011年完成發(fā)明專利受理項(xiàng)，授權(quán)項(xiàng)，完成市局發(fā)明專利受理年指標(biāo)量的%，完成市局發(fā)明專利授權(quán)年指標(biāo)量的%。工作的深入，任務(wù)的完成是區(qū)科技局連續(xù)出臺“3個措施”，同時采取“五個作為”、“四個到位”積極推動知識產(chǎn)權(quán)工作而取得的結(jié)果。

旅順口區(qū)科技局采取的三個措施是：《關(guān)于下達(dá)2011年發(fā)明專利申請量、授權(quán)量考核指標(biāo)的通知》為加強(qiáng)專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證完成市局下達(dá)的任務(wù)，決定將發(fā)明專利申請量和授權(quán)量指標(biāo)納入2011年旅順口區(qū)“兩增一?！笨己朔秶?。二是《旅順口區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作百分競賽考評方案》的開展，為加快科技創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，區(qū)科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）決定在全區(qū)企業(yè)中開展知識產(chǎn)權(quán)工作百分競賽考評活動，并對獲勝企業(yè)給予相應(yīng)的資金獎勵。同時成立競賽考評領(lǐng)導(dǎo)小組。直接深入企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)工作的廣泛拓展。三是頒布《旅順口區(qū)2011年發(fā)明專利資助管理辦法》，切實(shí)從根本上對發(fā)明專利進(jìn)行資助，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

五個作為：

一是指標(biāo)定位。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)工作安排意見，區(qū)科技局、知識產(chǎn)權(quán)局決定對開發(fā)區(qū)、各街道發(fā)明專利申請量和授權(quán)量指標(biāo)實(shí)行量化考核，并將考核指標(biāo)下發(fā)各單位。

二是責(zé)任到人。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)，區(qū)科技局責(zé)成開發(fā)區(qū)、各街道科技工作主管領(lǐng)導(dǎo)和科技助理，科技局全體同志作為聯(lián)系人，分片對開發(fā)區(qū)及各街道進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三是培訓(xùn)指導(dǎo)。深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，工作責(zé)任人

四是發(fā)揮中介。引進(jìn)專利事務(wù)所到企業(yè)、院校服務(wù)。五是資助鼓勵。拿出近百萬元資金鼓勵專利申報。四個到位：

一是體制到位。成立知識產(chǎn)權(quán)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)、督查、激勵組織體系。

二是人員到位。發(fā)明專利指標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人，區(qū)、街道、企業(yè)形成縱向督查體系。

三是政策到位。強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向，激發(fā)了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，下半年企業(yè)專利申請量較上半年激增%20。

四是資金到位。今年科技局在科技研發(fā)應(yīng)用資金較往年持平的情況下，拿出最大的一筆專項(xiàng)資金給予鼓勵，惠及面到企業(yè)，點(diǎn)及個人。

二、執(zhí)法工作情況

2011年，旅順口區(qū)科技局為加強(qiáng)專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的開展，加大了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的宣傳教育和組織培訓(xùn)力度。

（一）宣傳教育形式大眾化

上半年，通過科技活動周開展專題宣傳教育。通過《專利行政執(zhí)法辦法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例進(jìn)行宣傳教育。

（二）督查檢查形式多樣化

旅順口區(qū)科技局有5人具備知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資格，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，他們分組分別隨同工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門在本地區(qū)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的督查檢查工作。

（三）培訓(xùn)提高形式經(jīng)?；?/p>

旅順口區(qū)科技局對具有知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行經(jīng)常性教育提高，通過組織學(xué)習(xí)、系統(tǒng)教育、案例示范等形式全員提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法政策水平。

三、存在的問題

1、發(fā)展不平衡。各街道各行業(yè)之間發(fā)展不平衡。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一。扶持力度大，政策落實(shí)到位的地區(qū)完成指標(biāo)量明顯。

3、企業(yè)投入不足。有三成企業(yè)研發(fā)投入為零，基本是

一個產(chǎn)品，一個項(xiàng)目幾年如一日的維持。

4、觀望心理強(qiáng)。部分企業(yè)無論是有效益還是維持收支

平衡，都有創(chuàng)新的想法，但又止步不前，舍不得投

入。

四、明年的打算

1、繼續(xù)、堅(jiān)決倡導(dǎo)自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的科技創(chuàng)

新?？萍剂㈨?xiàng)以自主知識產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)。2、3、4、繼續(xù)完善各項(xiàng)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)政策的落實(shí)。加大對專利授權(quán)和維持量的扶持。強(qiáng)化專利市場的執(zhí)法力度。通過宣傳教育和部

門協(xié)同維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律公信度。

旅順口區(qū)科技局

2011年6月22日

第三篇：寧遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作總結(jié)

寧遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作總結(jié)

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動電視電話會議及省、市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)會議精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有效遏制侵犯專利權(quán)等行為，增強(qiáng)廣大群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，我縣按照統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)積極開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，取得了良好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案行動伊始，我縣即成立了以分管副縣長為組長，科技、公安、工商、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的寧遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)系會議和工作協(xié)調(diào)制度，制定了《寧遠(yuǎn)縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動工作方案》，抽調(diào)了專門人員，集中時間，開展工作。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍結(jié)合科技活動周和世界知識產(chǎn)權(quán)日活動，我縣在文廟廣場進(jìn)行了以《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法內(nèi)容為主題的大型宣傳活動，發(fā)放各類宣傳材料2500份，并在主干道懸掛了橫幅標(biāo)語，安排了電視新聞專題報道等，以擴(kuò)大宣傳范圍，造濃宣傳氛圍。其次，我局安排專人主動走訪了我縣6家大型商場和超市，向企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面遞送專項(xiàng)活動的《工作方案》，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法常識的普及宣傳，確保了各商場超市藥店主動開展專利商品銷售登記工作，按照《方案》的要求進(jìn)行了自查。

三、加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一行動 在活動期間，我局主動向縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，與公安局、工商局、藥監(jiān)局等單位，加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法。先后對全有家電、新龍超市、家樂超市等6家大型商場和家家康、舜皇、新農(nóng)村、國藥號等15家藥店的專利商品藥品銷售情況進(jìn)行了檢查，共抽查食品、藥品、保健品、日用品、家電5大類專利商品藥品，共發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假冒專利藥品的商店12家，涉及假冒專利藥品3種，涉案金額2000多元，我局與市局依法立案12件，辦結(jié)12件，均責(zé)成藥店及時下柜停止銷售，并清理庫存及時反饋生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改。同時，我局組織人員深入縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣講工作，讓企業(yè)真正感受到通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法，可以讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的利益，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益免受不法侵害。

四、存在困難及工作建議 通過此次專項(xiàng)行動，全社會進(jìn)一步增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，打擊假冒偽劣商品取得了一定效果。但是也存在一些困難，一是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)尚未下放到縣級知識產(chǎn)權(quán)局，縣級知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法名不正言不順；二是執(zhí)法人員不夠，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。建議上級部門有針對性地開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專題培訓(xùn)工作，提高基層知識產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍依法行政能力和水平。寧遠(yuǎn)縣科技局 2011-6-21

第四篇：江蘇省 知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”執(zhí)法行動方案

附件：

江蘇省2012年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)

“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案

為貫徹國務(wù)院關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的工作部署，落實(shí)全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議和全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法工作會議精神，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《2012年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案》的要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本方案。

一、行動目標(biāo)和重點(diǎn)

通過開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)我省專利行政執(zhí)法工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善專利執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法評價、維權(quán)援助機(jī)制以及專利行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接機(jī)制，形成積極辦案、規(guī)范辦案、協(xié)作辦案的專利行政執(zhí)法新格局。大力推進(jìn)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，著力提高各類專利案件處理數(shù)量與質(zhì)量，著力提高辦案效率，堅(jiān)決打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、假冒專利、專利詐騙等各類專利違法犯罪行為，全年處理各類專利案件不低于400件，實(shí)現(xiàn)專利案件處理數(shù)量與質(zhì)量的新突破，為創(chuàng)新者護(hù)航，為專利權(quán)人護(hù)航，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目護(hù)航。深入開展“正版正貨”承諾活動，促進(jìn)商品制售企業(yè)自覺抵制專利侵權(quán)、假冒行為，從源頭上扼制專利違法犯罪行為。加強(qiáng)專項(xiàng)行動宣傳，營造我省尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

本次專項(xiàng)行動的口號是：“護(hù)航創(chuàng)新之路”。本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)整治地區(qū)是大型商場、大型超市、集貿(mào)市場、商業(yè)

街區(qū)等商品銷售集散地，重點(diǎn)整治產(chǎn)（商）品是涉及新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)（商）品，涉及我省紡織服裝、輕工、建材、冶金四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)（商）品，涉及食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械等各類事關(guān)民生的產(chǎn)（商）品，以及機(jī)械零配件、電子元器件等大宗出口商品和涉外專利侵權(quán)、假冒產(chǎn)（商）品。

二、行動任務(wù)

（一）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)查處領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)品，扎實(shí)開展針對當(dāng)?shù)亓魍I(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動。以本地區(qū)大型商場、大型超市和商品流通集散地為重點(diǎn)檢查對象，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定本地區(qū)重點(diǎn)檢查對象和重點(diǎn)檢查產(chǎn)品，堅(jiān)決查處商品銷售環(huán)節(jié)中的專利侵權(quán)和假冒行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品，要逐一登記建冊，進(jìn)行是否構(gòu)成專利侵權(quán)和假冒專利行為的檢索、分析和判定。對確認(rèn)構(gòu)成專利侵權(quán)的，應(yīng)責(zé)令商品銷售者立即停止銷售行為，同時及時通知專利權(quán)人依法起訴或請求有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)處理。對確認(rèn)構(gòu)成假冒專利行為且情節(jié)輕微的，要對商品銷售者和生產(chǎn)者批評教育，責(zé)令其限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，要及時立案，依法予以處罰；對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)侵犯其他種類知識產(chǎn)權(quán)的行為，要及時將有關(guān)信息告知相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處。對查處結(jié)案的專利侵權(quán)、假冒案件，要及時對外公布，形成打擊專利侵權(quán)、假冒行為的高壓態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)查處領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)品，扎實(shí)開展對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法行動。在對本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)分布情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)檢查的企業(yè)和重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品，加強(qiáng)對企業(yè)的產(chǎn)品廣告、宣傳資料、產(chǎn)品包裝裝潢、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品使用手冊等對外宣傳資料的檢查，對帶有專利標(biāo)識的，要檢查其專利標(biāo)識使用是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)對本地企業(yè)專利權(quán)在本地區(qū)被侵權(quán)、假冒的信息收集和調(diào)查，對企業(yè)反饋的專利權(quán)被侵權(quán)、假冒的信息，要及時跟蹤查處。對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯他人專利權(quán)的，要及時登記造冊，開展檢索、分析和判斷確認(rèn)工作。對確定構(gòu)成專利侵權(quán)的，要責(zé)令企業(yè)立即停止專利侵權(quán)行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。對涉嫌假冒專利的，要及時登記造冊，并做好判定確認(rèn)工作。確認(rèn)構(gòu)成假冒專利行為且情節(jié)輕微的，要對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行批評教育，責(zé)令和幫助企業(yè)整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，要及時立案，依法查處。對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)侵犯其他種類知識產(chǎn)權(quán)的行為，要及時將有關(guān)信息告知相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處。對涉及民生、重大項(xiàng)目及涉外專利違法犯罪案件，要加大打擊力度，聯(lián)合有關(guān)部門優(yōu)先查處。

（三）加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)活動的專利指導(dǎo)與服務(wù)。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要對本地區(qū)企業(yè)的研發(fā)活動進(jìn)行調(diào)查摸底，對具有研發(fā)活動的企業(yè)，要主動加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好研發(fā)環(huán)節(jié)專利保護(hù)工作。市知識產(chǎn)權(quán)管理部門要針對本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，積極開展專利預(yù)警分析和研究工作，定期向相關(guān)企業(yè)發(fā)布國內(nèi)外專利申請動態(tài)信息，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，防范和規(guī)避技術(shù)

研發(fā)活動中的專利侵權(quán)風(fēng)險。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要組織當(dāng)?shù)赜醒邪l(fā)活動的企業(yè)，大力開展針對企業(yè)研發(fā)人員的專利知識培訓(xùn)，向研發(fā)人員重點(diǎn)傳授專利申請文件撰寫、專利文獻(xiàn)檢索、專利侵權(quán)判定、假冒專利行為、研發(fā)活動知識產(chǎn)權(quán)管理等專業(yè)知識，指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)對研發(fā)成果的專利保護(hù)和管理，避免重復(fù)研發(fā)和專利侵權(quán)，不斷提高研發(fā)效率。

（四）加強(qiáng)展會監(jiān)管。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要對在本地區(qū)舉辦的展覽會、展銷會、訂貨會等產(chǎn)品和技術(shù)展示交易活動進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清和掌握各類展會的具體舉辦時間，主動加強(qiáng)與展會舉辦方的工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)，并會同展會舉辦方共同做好展會專利監(jiān)管工作。對當(dāng)?shù)赜休^大影響的重點(diǎn)展會，要指導(dǎo)當(dāng)?shù)貢怪鬓k單位，從源頭抓起，采取有效措施，嚴(yán)把展品展前專利審查關(guān)，防止專利侵權(quán)、假冒專利展品流入展會。會展期間要派出執(zhí)法人員駐會監(jiān)管，協(xié)助展會舉辦方快速處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為。對展會期間受理的涉外專利侵權(quán)、假冒投訴，要及時調(diào)查取證，妥善處理，維護(hù)我省依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好國際形象。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在本次專項(xiàng)行動期間，要主動深入企業(yè)，加強(qiáng)我省《企業(yè)境外維權(quán)工作指南》的宣傳工作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)在赴國外參展、產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)做好知識產(chǎn)權(quán)審查論證工作，做好參展產(chǎn)品、技術(shù)的展前專利侵權(quán)分析、判定工作，防止在國外參展期間專利侵權(quán)行為的發(fā)生，避免涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，維護(hù)好我省參展產(chǎn)品、技術(shù)的良好國際形象。

（五）發(fā)揮社會監(jiān)督功能。

已經(jīng)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的市知識產(chǎn)權(quán)局要充分利用中心“12330”維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)熱線，廣泛接受社會公眾知識產(chǎn)權(quán)咨詢以及對專利侵權(quán)、假冒行為的舉報和投訴，為專項(xiàng)行動的深入開展提供服務(wù)支撐。要加強(qiáng)對中心投訴舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，建立健全投訴舉報信息處理工作流程和各項(xiàng)規(guī)章制度。對接收的舉報信息，應(yīng)按舉報侵權(quán)、假冒知識產(chǎn)權(quán)種類，做好分類記錄和統(tǒng)計(jì)匯整工作，當(dāng)天接收的舉報信息應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)轉(zhuǎn)報相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理。對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理部門對投訴舉報的處理情況，要進(jìn)行跟蹤，已有處理結(jié)果的，要及時向舉報人反饋。尚沒成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的市知識產(chǎn)權(quán)管理部門，要結(jié)合本地實(shí)際，暢通舉報投訴渠道。有條件的市，要設(shè)立并公布專利違法行為舉報投訴電話，安排專人值守接待。不具備條件的市以及各縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局，要在現(xiàn)有條件下，指定一部工作電話作為舉報接待電話，并向社會公布，及時接受社會公眾和權(quán)利人的舉報投訴，擴(kuò)大專項(xiàng)行動影響力，充分發(fā)揮對專利侵權(quán)、假冒行為的社會監(jiān)督功能。

（六）深入推進(jìn)“正版正貨”。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在這次專項(xiàng)行動中，要堅(jiān)持打防結(jié)合，疏堵結(jié)合，在加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的同時，深入開展“正版正貨”承諾活動。一要結(jié)合本次專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對“正版正貨”承諾活動的宣傳。以商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)向社會承諾“不制售侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)（商）品”，引導(dǎo)企業(yè)樹立“尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、誠信守法、信譽(yù)至上”的良好社會形象。二要加大“正版正貨”推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施力度。一方面要積極推薦企業(yè)、街區(qū)申報和參

與省局“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，積極參與省局“正版正貨”區(qū)域試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動；另一方面要結(jié)合本地實(shí)際，組織實(shí)施 “正版正貨”推進(jìn)計(jì)劃，以本地區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、骨干商貿(mào)流通企業(yè)、商品銷售集中街區(qū)為重點(diǎn)，廣泛開展市級“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建活動，努力營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

（七）健全執(zhí)法工作機(jī)制。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過這次專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全專利行政執(zhí)法機(jī)制。一要建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。省局每月聯(lián)系一個市局開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動。各市局每月應(yīng)與所屬縣（市、區(qū)）局至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，或與公安、工商、版權(quán)等部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動。二要建立案件通報機(jī)制，促進(jìn)信息共享。各市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)于每月10日前將上月本地區(qū)各縣（市、區(qū)）專利案件立案數(shù)、處理結(jié)案數(shù)等執(zhí)法信息向縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局通報，并將本市相應(yīng)執(zhí)法信息匯整后，按照省局的統(tǒng)一要求上報省局。省局每季度對各市專利案件立案、結(jié)案數(shù)等執(zhí)法信息向市局通報，促進(jìn)信息共享，并將其作為對各市執(zhí)法工作考核和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。三要建立執(zhí)法信息公開機(jī)制，促進(jìn)陽光辦案。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門立案處理的專利案件，對其立案信息、處理進(jìn)度、處理結(jié)果等信息，應(yīng)通過機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站或其他適當(dāng)方式向社會公開，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)陽光辦案。四要建立案卷評查機(jī)制，規(guī)范案卷管理。各市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要按照省局對案件卷宗管理的統(tǒng)一規(guī)定和要求，加強(qiáng)案件卷宗建檔和管理工作。市局要建立案卷定期評查機(jī)制，對縣（市、區(qū)）局案卷實(shí)施定期評查。省

局年底對各市、縣（市、區(qū)）局的執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，并將評查結(jié)果向各市局通報。五要建立督查督辦工作機(jī)制，不斷提高辦案效率。各市局對發(fā)生在本地區(qū)的重點(diǎn)案件以及省局交辦的案件要進(jìn)行督查，跟蹤監(jiān)督案件進(jìn)展，幫助指導(dǎo)案件處理，不斷提高執(zhí)法效率。六要建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提升辦案效果。各市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系，力爭促成公安機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立聯(lián)絡(luò)處（室）。對重大案件、涉外案件、調(diào)查取證困難的案件，要主動提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查取證。對涉及刑事犯罪的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。對涉及多個地區(qū)的案件，各市要加強(qiáng)調(diào)查取證、案件處理協(xié)作，進(jìn)一步提升快速行動、集中行動、聯(lián)合處理的能力和效果。

（八）抓好專項(xiàng)行動宣傳。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對本次專項(xiàng)行動的宣傳工作，在4月26日至5月26日期間及專項(xiàng)行動的中期和總結(jié)階段，抓住各階段的不同節(jié)點(diǎn)，開展富有特色的宣傳活動。一要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，加大對本次專項(xiàng)行動目的、意義、工作任務(wù)的宣傳，不斷提高社會公眾對本次專項(xiàng)行動的關(guān)注度和參與度，形成良好的社會輿論氛圍。二要廣泛開展本次專項(xiàng)行動的工作宣傳，重點(diǎn)宣傳本次專項(xiàng)行動的舉措、做法和成效，充分展示專項(xiàng)行動效果。三要加強(qiáng)典型案件的宣傳，對典型案件、重大案件要公開曝光，擴(kuò)大專項(xiàng)行動社會影響，震懾違法犯罪分子。四要加強(qiáng)“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)熱線的宣傳，進(jìn)一步提高“12330”社會知曉度，為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與社會公眾提供通暢的投訴舉報監(jiān)督渠道。五要加強(qiáng)知識產(chǎn)

權(quán)維權(quán)援助服務(wù)宣傳，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者和專利權(quán)人積極參與專利維權(quán)，努力營造專利權(quán)人積極維權(quán)、社會各界廣泛參與、專利機(jī)關(guān)依法保護(hù)專利權(quán)的良好社會氛圍。

三、行動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視這次專項(xiàng)行動，一把手負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員責(zé)任，確定重點(diǎn)任務(wù)，采取切實(shí)措施，盡快研究制定這次專項(xiàng)行動的具體行動方案，并著力抓好行動方案的具體實(shí)施工作。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法投入，為專項(xiàng)行動提供人、財、物保障。列入國家知識產(chǎn)權(quán)局“5.26”執(zhí)法推進(jìn)工程以及開展局市合作共建的市知識產(chǎn)權(quán)局要走在專項(xiàng)行動前列，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各市知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局的專利行政執(zhí)法培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局將專利行政執(zhí)法工作有效開展起來，推動專利行政執(zhí)法重心下移。要進(jìn)一步加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的層級監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，強(qiáng)化工作績效考核，確保本次專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要按照省局的時間進(jìn)度安排，加強(qiáng)對本次專項(xiàng)行動各時間段、各工作環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查工作，確保各階段工作落到實(shí)處。并配合省局認(rèn)真做好國家知識產(chǎn)權(quán)局來我省的督導(dǎo)檢查工作。同時，省局將視各市行動進(jìn)展，適時組織開展全省專項(xiàng)行動的督導(dǎo)檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的存在問題，指導(dǎo)和幫助其實(shí)施整改，促進(jìn)全省專項(xiàng)行動有效開展。

（三）抓好信息報送。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要建立專項(xiàng)行動信息月報制度，從組織實(shí)施階段開始，每月10日前向省局報送上月專項(xiàng)行動的主要措施、主要數(shù)據(jù)、意見和建議等工作進(jìn)展信息，以便省局及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報。特別重大情況要及時報送。對于重大案件、跨區(qū)域案件要及時申請督辦。同時，要切實(shí)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告專項(xiàng)行動情況的力度。

四、行動進(jìn)度安排

本次專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2012年3月）。

省局印發(fā)《江蘇省2012年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案》，對全省專項(xiàng)行動進(jìn)行整體部署和全面動員。各市知識產(chǎn)權(quán)局按照本方案制定具體實(shí)施方案，動員和部署本地區(qū)專項(xiàng)行動，并將本地區(qū)的專項(xiàng)行動實(shí)施方案蓋章后于3月底前報送省局（同時報電子件）。

（二）組織實(shí)施階段（2012年4月-11月）。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照本方案及本地區(qū)具體行動方案開展專項(xiàng)行動，完成專項(xiàng)行動期間各項(xiàng)工作任務(wù)。省局適時開展對各地專項(xiàng)行動實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。

各市知識產(chǎn)權(quán)局對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，并將行動總結(jié)蓋章后于11月25日前報送省局（同時報電子件）。省局對本次專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月10日前將總結(jié)材料上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第五篇：2012知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展，不斷提升我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的重要作用。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高知識產(chǎn)權(quán)管理職能和市場主體自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)形成的良好環(huán)境，不斷提高我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

把知識產(chǎn)權(quán)工作作為事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)來抓，通過此項(xiàng)工作的開展，使全鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高，科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)；知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工程全面展開，企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)制度普遍建立，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力大幅度提升；社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強(qiáng)，逐步形成全社會“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍；推行專利發(fā)展戰(zhàn)略，力爭我鎮(zhèn)專利申請量有所增長；加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，促進(jìn)文化快速發(fā)展和文化事業(yè)全面繁榮；著力培養(yǎng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面系統(tǒng)發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。

一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)科技干部為知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作人員，適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，完善工作制度，整合資源，狠抓落實(shí)，形成知識產(chǎn)權(quán)工作組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制；二是加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)好企業(yè)根據(jù)工作需要，明確承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)工作的機(jī)構(gòu)和兼職人員，建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的激勵機(jī)制，全面開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。

(二)完善政策措施，健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。

要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善激勵機(jī)制，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)工作的財政資金投入，鼓勵專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊和登記，加大對知識產(chǎn)權(quán)的申報力度，引導(dǎo)和促進(jìn)企事業(yè)單位大力開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。

(三)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

一是加強(qiáng)專利管理工作，進(jìn)一步提升專利管理水平，加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的培育工作，不斷提升企業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，指導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；積極落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，對符合《施秉縣知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵辦法(試行)》的專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)要及時申報，向上級部門申請資助，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建的積極性。二是加強(qiáng)商標(biāo)管理工作，開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”品牌創(chuàng)建和培育工作，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位，充分挖掘和利用全鎮(zhèn)景區(qū)景點(diǎn)、特色鄉(xiāng)村地名、特色傳統(tǒng)文化元素作為商標(biāo)的設(shè)計(jì)元素，積極申請商標(biāo)注冊，力爭全鎮(zhèn)新申請注冊商標(biāo)3件以上（力爭在5月底以前新申請注冊商標(biāo)1件以上）。

(四)切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為要及時向有關(guān)部門反映，請有關(guān)部門依法查處，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(五)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，積極普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理人員、知識產(chǎn)權(quán)工作人員和科技人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；利用各種宣傳方式，采取多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，特別充分利用“3〃15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“4〃26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“12〃4法制宣傳日”等重要日期大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)；重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)知識普及教育，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)法制意識，培養(yǎng)一批在新形式下能熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，具有較強(qiáng)能力的知識產(chǎn)權(quán)管理人才。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，分管知識產(chǎn)權(quán)工作的副鎮(zhèn)長

為副組長的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時向縣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作工作開展情況，同時要適時召開知識產(chǎn)權(quán)工作專題會議，研究解決工作中存在的困難和問題，同時，要加強(qiáng)對實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動工作的全面落實(shí)。