第一篇：執(zhí)法工作

（五）解答題（20分）

談?wù)勅绾巫龊梦幕袌鲂姓?zhí)法工作。伴隨著改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮．我國的文化市場由產(chǎn)生并得到長足的發(fā)展，成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的一個重要組成部分。文化市場的發(fā)展和繁榮，促進(jìn)并推動著文化立法，全國各地、中央各有關(guān)部門為適應(yīng)發(fā)展中文化市場的管理需要，紛紛制訂法規(guī)、規(guī)蕈，國務(wù)院也先后頒布了《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等多部關(guān)于文化市場經(jīng)營管理的行政法規(guī)。

做好文化市場行政執(zhí)法工作，必須做到：

（一）樹立和諧執(zhí)法理念，摒棄“執(zhí)法就是執(zhí)罰”思想。樹立和諧執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，重點(diǎn)解決為誰執(zhí)法和怎樣執(zhí)法的問題，所以我們就要在樹立“先教后處”的執(zhí)法觀念上狠下功夫、狠抓落實(shí)。在日常監(jiān)管工作中，重在規(guī)范市場經(jīng)營主體行為，對市場主體不規(guī)范行為，要分析原因，依法區(qū)別處理。在以規(guī)范為目的的前提下，對那些無主觀惡意的輕微違法行為采取批評教育，實(shí)行預(yù)警制、告誡制，在幫助其規(guī)范之后，減輕處罰，做到柔性管理，在執(zhí)法中構(gòu)建和諧，禁止不教而罰行為。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，摒棄執(zhí)法隨意性。一是執(zhí)法者在執(zhí)法過程中要始終心存公正，秉持法律的精神和價值來適用法律，保持對公正的追求。二是要廉潔，廉潔與公正一樣，是執(zhí)法者必備的品德。執(zhí)法者必須堅持原則、執(zhí)法如山。三是執(zhí)法者將正義、公平、公正等觀念信仰化，成為指導(dǎo)行為的自覺意識。要敢于同一切破壞法治的行為和現(xiàn)象作斗爭。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序。在文化市場綜合執(zhí)法過程中，要做到先宣傳，后執(zhí)法；先教育，后查處；先告知，后處罰；使行政處罰與教育規(guī)范相統(tǒng)一，對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害大、嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)營秩序的案件，從嚴(yán)查處；對沒有造成危害社會、情節(jié)輕微的一般性違法行為從輕、減輕或者不予以處罰，做到合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一。這也是行政執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為是否和諧的具體表現(xiàn)。

（四）提高隊伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧執(zhí)法。和諧執(zhí)法需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，這也是實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法的關(guān)鍵。為此，要把提高文化執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項重要的工作來抓。首先，要以多種形式的法律法規(guī)知識培訓(xùn)、以案說法、法律知識競賽等活動，不斷提高文化市場執(zhí)法隊伍嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事的自覺性，減少工作的盲目性和隨意性。同時要正確掌握行政許可法和行政處罰法的立法宗旨和基本原則，深刻理解行政處罰中處罰與教育相結(jié)合、處罰相當(dāng)原則以及行政許可中的便民等原則。其次，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法，禁止執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法或?qū)徖磉`法案件。同時公開各類執(zhí)法依據(jù)，辦事程序，處罰標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管方式等內(nèi)容，推進(jìn)文明微笑服務(wù)，做到語言文明、態(tài)度和諧、儀表大方、待人熱情。

第二篇：執(zhí)法工作年終總結(jié)

執(zhí)法工作年終總結(jié)

轉(zhuǎn)眼一年過去，通過自身的不斷努力，更得益于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的熱心幫助，我順利地完成了角色轉(zhuǎn)換?？芍^收獲頗豐。現(xiàn)將總結(jié)如下：

一、堅定信念，筑牢堅實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

一年來，我堅持思想政治學(xué)習(xí)不放松，不斷提高自身政治理論素養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義信念，牢固樹立依法行政、服務(wù)為民的宗旨意識。2010年12月，我鄭重地向黨組織遞交了入黨申請書，主動接受黨的考驗(yàn)和磨練。

二、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

一是堅持把學(xué)習(xí)作為自我完善和提高的重要途徑，不斷學(xué)習(xí)政治理論知識、法律法規(guī)知識和專業(yè)知識。二是始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)與同事幫助下，深入基層，學(xué)習(xí)了許多實(shí)際工作方法。三是以培訓(xùn)、會議為契機(jī)，學(xué)理論促實(shí)踐。通過大隊每周工作會議，新任公務(wù)員培訓(xùn)，軍事訓(xùn)練，我對執(zhí)法工作的內(nèi)涵也有了更深的理解，也從老隊員的言傳身教中學(xué)到了執(zhí)法人的干練、沉穩(wěn)、高效，為工作的進(jìn)一步提升打下了良好的基礎(chǔ)。

三、努力工作，確保完成各項工作任務(wù)。

為了更快地進(jìn)入角色，更好地履行職責(zé)，我始終堅持做到“三勤”，即口勤、手勤、腿勤。口勤，就是在工作中做到多問。遇到不懂的問題或者復(fù)雜問題，多向?qū)?，同事請教，多向?dāng)事人詢問，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報。腿勤，就是堅持每日巡查。通過每日的日常巡查，對大陳鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，山塘水庫等情況做到了然于胸。手勤，就是在工作中勤記錄、勤整理。對大隊以及中隊的工作計劃、對轄區(qū)內(nèi)的情況，對自己巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄，及時更新與總結(jié)，做好檔案整理與記錄。

在一年的工作中，取得了一定的進(jìn)步。但還存在著不足，理論與實(shí)踐結(jié)合的能力還有待提高，另處理復(fù)雜問題的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我將更加嚴(yán)格地要求自己，克服工作中的不足，見賢思齊，爭當(dāng)一名人民滿意的公務(wù)員。

第三篇：暑期執(zhí)法工作

北戴河區(qū)城管局多措并舉

全面加強(qiáng)暑期保障服務(wù)管理

一、保障措施

一是延長工作時間。工作時間提前至早5點(diǎn)30分至晚零點(diǎn)，分兩組對主要路段進(jìn)行巡察。二是改變執(zhí)法方式。采取日常巡查與突擊治理相結(jié)合的點(diǎn)面結(jié)合管理辦法，不斷加大管理力度，鞏固日常治理成效。三是充實(shí)一線力量。將機(jī)關(guān)人員充實(shí)到一線，以彌補(bǔ)一線執(zhí)法力量的不足。四是組建教師協(xié)管員隊伍。在教育系統(tǒng)男教師中抽調(diào)34名精干力量組成城管協(xié)管員隊伍，并就教師協(xié)管員在崗履職情況制定檢查制度、考勤制度以及請銷假制度。

二、規(guī)范管理

一是亮化工程情況。實(shí)施以魯迅公園為重點(diǎn)的亮化工程。通過設(shè)置地埋燈、石型燈、涼亭亮化設(shè)施，與相鄰的步行街亮化融為一體。二是美化工程情況。對城市區(qū)內(nèi)果皮箱進(jìn)行文明用語包裝；投入30余萬元，將赤土山大橋至沿海線木棧道及圍欄粉刷一新。三是規(guī)范經(jīng)營攤位。分別在育花路、北五路、康復(fù)路設(shè)置6塊統(tǒng)一的修鞋標(biāo)示牌和3處自產(chǎn)桃銷售點(diǎn)，有效解決群眾需求、經(jīng)營者利益之間的矛盾。四是更換道路標(biāo)牌。7月12日北戴河區(qū)城管局完成第二批32塊道路標(biāo)識牌更換工作，全部更換為防腐木結(jié)構(gòu)、中英俄三文對照的新型標(biāo)示牌。六是清理亂貼亂畫。城管局引進(jìn)高壓清洗機(jī)，專門清理小廣告，效 果顯著。

三、強(qiáng)化服務(wù)

一是設(shè)置休閑樹椅。在疊水公園內(nèi)制作了14個木質(zhì)、方形圍樹椅，既美化環(huán)境、保護(hù)樹木，又給游客、市民提供一個休閑納涼的好去處。二是推行免費(fèi)公廁。今年暑期，環(huán)衛(wèi)部門管轄的11座收費(fèi)公廁全面推行免費(fèi)開放制度。并加強(qiáng)對公廁取消收費(fèi)后的管理。三是營造文明氛圍。一方面在老虎石公園售票處等窗口地段添加“禮讓文明”提示牌。另一方面在城管系統(tǒng)內(nèi)開展“弘揚(yáng)文明精神、文明從我做起”活動。四是構(gòu)建和諧管理平臺。編制《北戴河城管》小報，傳達(dá)上級指示精神，反映經(jīng)營者意識，頌揚(yáng)好人好事，曝光負(fù)面現(xiàn)象，傳播最新消息，挖掘最新問題。

第四篇：關(guān)于城市管理執(zhí)法工作

關(guān)于城市管理執(zhí)法工作

情況的調(diào)查報告

近期對我縣城市管理執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、城市管理執(zhí)法工作的主要成績

近年來，城管執(zhí)法大隊在市縣委、縣政府及縣建委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治、重在長效”的方針，不斷改善城市環(huán)境，提升城市品位，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和構(gòu)建文明和諧樺川做出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“五個方面”：

（一）治理違法建設(shè)工作取得顯著成效。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于嚴(yán)管違法建設(shè)和逢違必拆的指示精神，城管執(zhí)法大隊把規(guī)劃執(zhí)法工作放在突出位置，通過建立日巡察日報告、限期拆除、責(zé)任追究、日常督察、群眾舉報等5項制度，實(shí)施對違法建設(shè)的動態(tài)管理，堅決打壓違法建設(shè)的猖獗勢頭，對一批頂風(fēng)違建進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。據(jù)統(tǒng)計，近百平方公里的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建現(xiàn)象呈逐年下降趨勢，違法建設(shè)治理工作成效顯著。

（二）市容市貌煥然一新。縣城管執(zhí)法局以強(qiáng)化勢在必奪、勇爭一流的意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建、營造氛圍抓創(chuàng)建、創(chuàng)新思路抓創(chuàng)建、規(guī)范管理抓創(chuàng)建、攻堅克難抓創(chuàng)建，使城市面貌明顯改觀，一大批影響城市市容的頑癥得到根治。

（三）衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。通過影響環(huán)境衛(wèi)生的行為嚴(yán)厲制止，影響環(huán)境的施工建設(shè)堅決予以拆除和勒令停工整頓等一系列的手段，使得我縣的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

（四）隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。城管執(zhí)法局始終把提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)擺在重要位置來抓，著力建設(shè)機(jī)動靈活、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、善于攻堅的城管執(zhí)法隊伍，不斷提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

二、城管執(zhí)法工作中存在的主要問題

城管執(zhí)法工作雖取得了很大的成績，但仍存在一些問題和不足：一是城區(qū)臟亂差現(xiàn)象依然存在。突出的表現(xiàn)在亂貼亂畫反復(fù)性強(qiáng)，治理難度大，嚴(yán)重影響城市形象；城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量有待提高，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角亟待強(qiáng)化措施加以整治。二是規(guī)劃執(zhí)法難度大。市民的城市規(guī)劃意識淡薄，無證新建，擅自改建、擴(kuò)建等違法建設(shè)屢禁不止，暴力阻撓規(guī)劃執(zhí)法的事件時有發(fā)生。三是執(zhí)法人員素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，存在粗暴執(zhí)法和不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。四是城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)仍然不足。城管裝備水平差、工資福利待遇低的問題未從根本上得到解決。五是城市戶外廣告整體檔次不高。城區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆的城市戶外廣告。六是市民素質(zhì)有待提高。部分市民城市意識和環(huán)境意識淡薄，自我約束力差，還存在一些不文明習(xí)慣，增加了執(zhí)法管理難度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步整合城管執(zhí)法力量。目前，城管機(jī)構(gòu)的設(shè)置與執(zhí)法管理的需要不相適應(yīng)，主要是分局級別低，管理執(zhí)法力量比較分散；督察機(jī)構(gòu)的撤銷，給內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來困難。因此，建議在不另增加編制的前提下，將目前城管各單位作一些調(diào)整，使管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順，執(zhí)法管理力量得到優(yōu)化整合，從而推動管理水平上新臺階，隊伍呈現(xiàn)新面貌。

（二）切實(shí)解決城市管理經(jīng)費(fèi)不足的問題。雖然近幾年市政府高度重視城管工作，在經(jīng)費(fèi)投入上逐年增加，但是城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇低的問題未從根本上得到解決。

（三）盡快建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的司法保障機(jī)制。目前城管執(zhí)法環(huán)境問題日益突出，暴力抗法時有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了城管工作的有序進(jìn)行。為此，建議設(shè)立市城管執(zhí)法民警室，安排2至3名公安民警，負(fù)責(zé)執(zhí)法保障，依法查處在執(zhí)法中發(fā)生的治安、刑事案件，為城管工作提供強(qiáng)有力的司法保障。

第五篇：執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”開局之年。做好今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對于促進(jìn)當(dāng)前乃至今后一段時期國土資源管理的持續(xù)、健康發(fā)展，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新機(jī)制具有十分重要的意義。今年全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以“保發(fā)展、保紅線”為主題，以推動管理秩序根本好轉(zhuǎn)為主線，繼續(xù)貫徹“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位”的工作方針，切實(shí)強(qiáng)化日常執(zhí)法管理和基礎(chǔ)工作，精心組織衛(wèi)片執(zhí)法檢查，深入開展“三模聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真做好信訪處置工作，著力完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制建設(shè)，推動全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察水平再上新臺階。

今年工作的主要目標(biāo)為：

一、國土資源違法的防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為，國土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；

二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法問題及時查處、整改到位，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)；

三、涉土信訪和社會矛盾及時化解。信訪總量大幅度下降，合理訴求及時解決；

四、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制日益完善。形成較為完備的制度成果和鮮明的工作特色，工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；

五、執(zhí)法監(jiān)察隊伍的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。打造一支作風(fēng)優(yōu)良、通曉業(yè)務(wù)、執(zhí)法嚴(yán)格、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的執(zhí)法隊伍。

主要抓好以下幾方面工作：

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務(wù)，努力創(chuàng)新工作措施

從國土資源管理的大環(huán)境看，一方面，今年是“十二五”的開局之年，國家實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的調(diào)控，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面，今年是省、市、縣三級黨委換屆之年，地方發(fā)展的沖動和工作的勢頭強(qiáng)勁，土地供需矛盾突出，如果引導(dǎo)不當(dāng)，將形成新的“換屆效應(yīng)”。從國家對國土資源執(zhí)法工作的要求看，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志對土地督察工作提出的“敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈”的工作要求，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)土地督察工作，完善執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，加大違法行為查處督辦和公開曝光的力度。2010年，監(jiān)察部正式啟動違反土地管理規(guī)定行為行政問責(zé)工作，實(shí)施責(zé)任追究。從執(zhí)法監(jiān)管的工作部署看，從去年開始，國家每年開展覆蓋全國的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果對違法嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行約談、問責(zé)。國家土地督察機(jī)構(gòu)對各地“批、供、用、補(bǔ)、查”工作實(shí)行全方位例行督察。我省有半數(shù)以上地級市接受了例行督 2 察，違法違規(guī)整改任務(wù)相當(dāng)繁重。從我市國土資源違法違規(guī)的情況看，根據(jù)近兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，違法用地總量大、比例高，重點(diǎn)工程違法違規(guī)的問題較為突出。各地對違法違規(guī)的查處整改重視程度不一，執(zhí)法工作的壓力和風(fēng)險很大。今年，省政府繼續(xù)確定 “零約談、零問責(zé)”的工作目標(biāo)，工作的差距和難度很大。

針對上述情況，各地務(wù)必高度重視執(zhí)法監(jiān)管工作，保持清醒認(rèn)識，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)違法用地的防控和查處整改工作任務(wù)。一是要實(shí)行全程監(jiān)管。各地要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管工作體系，樹立國土資源管理工作“一盤棋”的思想，把執(zhí)法工作貫穿國土資源管理“批、供、用、補(bǔ)、查”工作的全過程，實(shí)施全過程、全方位監(jiān)管。二是要多形式監(jiān)管。通過開展日常執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止違法用地，做好防控工作；通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查，檢驗(yàn)日常執(zhí)法工作的成效，推動查處整改工作，加大違法責(zé)任人追究的力度；通過整合12336違法舉報信息平臺，認(rèn)真梳理違法信息，及時開展核查和處理工作。三是要多方式處置。綜合運(yùn)用法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段開展違法違規(guī)問題的查處整改工作。在既處理事、又查處人的同時，依法開展涉嫌犯罪移送、處分決定組織人事部門備案以及相關(guān)部門停水、停電、停批、停貸工作。積極探索嚴(yán)控和懲治違法違規(guī)的行政措施，多措并舉，形成執(zhí)法合力。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于土地調(diào)控的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目用地的監(jiān)管。對于以擴(kuò)大內(nèi)需為名，違反國家產(chǎn)業(yè)政策和 3 供地政策，擅自修改土地規(guī)劃，突破用地計劃和標(biāo)準(zhǔn)的，要積極主動整改。對違反國家規(guī)定擅自開工的建設(shè)單位依法從嚴(yán)處理，對工作嚴(yán)重失職失誤造成重大影響的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。

二、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅整改，精心開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

2010土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查一并展開，并與2010全國土地變更調(diào)查相銜接，執(zhí)法檢查的方式作出調(diào)整，不確定因素增多。

各地要高度重視，積極爭取各級政府對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織好各項工作。要認(rèn)真抓好圖斑核查工作，確保核查情況的真實(shí)性和核查成果的合法性。地籍、規(guī)劃、耕保、利用、執(zhí)法監(jiān)察等各個業(yè)務(wù)部門要通力合作，合理分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。

各地要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報簽字確認(rèn)制度，逐級落實(shí)責(zé)任，確保各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要把握衛(wèi)片檢查工作進(jìn)度，按時上報土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報告和相關(guān)數(shù)據(jù)。對未按規(guī)定要求完成工作任務(wù)、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，市局將認(rèn)真排查責(zé)任，該給予行政處分的，給予行政處分。

整改是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核心工作。各地要堅持邊核查、邊查處、邊整改的原則，把整改貫穿衛(wèi)片檢查的全過程。對核查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要區(qū)分情況，分別落實(shí)整改措施。該 4 拆除復(fù)墾的要盡快組織拆除復(fù)墾；該完善手續(xù)的，查處到位后完善用地手續(xù)。各地要確保6月中旬前，全面完成查處整改工作任務(wù)。市局將加強(qiáng)對衛(wèi)片檢查工作的督查，定期通報衛(wèi)片檢查工作情況。

三、不斷加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和基礎(chǔ)工作

1、抓好日常巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)。按照部《國土資源執(zhí)法巡查規(guī)范》和市局《泰州市巡查實(shí)施辦法》開展巡查工作。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任制，切實(shí)提高巡查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化巡查信息登記、發(fā)現(xiàn)問題處置和跟蹤管理工作，確保早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

2、認(rèn)真履行報告制度，做好違法行為的處置工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對違反國土資源管理法律法規(guī)行為報告工作的意見》的要求，做好違反國土資源管理法律法規(guī)行為的“零報告”“定期報告”“專項報告”工作。對巡查工作不力、巡查措施不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)違法用地，發(fā)現(xiàn)違法用地不按規(guī)定查處的，嚴(yán)肅追究巡查人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、加大違法案件查處力度。各地要進(jìn)一步加大違法用地查處整改力度，確保對人對事處理到位。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，全面完成違法用地案件查處整改工作。該拆除的，堅決依法拆除，組織復(fù)耕。該沒收的，沒收移送到位。對于違法責(zé)任人員，應(yīng)該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，從嚴(yán)給予相應(yīng)處分；應(yīng)該移送追究刑事責(zé)任的，堅決進(jìn)行移送。各地要定期向社會公布和曝光一批違法案件的查處情 5 況，發(fā)揮警示和震懾作用。

4、全面推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)建工作。各地要繼續(xù)深入開展“三模聯(lián)創(chuàng)”工作，細(xì)化工作措施，放大創(chuàng)建效應(yīng)。要以控制違法用地、協(xié)調(diào)解決信訪矛盾為重點(diǎn)。實(shí)施包保責(zé)任，建立健全執(zhí)法情況考核評價制度、志愿者工作制度、違法舉報制度、建設(shè)用地公示制度、群眾評議制度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的透明度和公信力。要以基本農(nóng)田保護(hù)和耕地保護(hù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基本農(nóng)田保護(hù)的措施，嚴(yán)格保護(hù)工作責(zé)任。繼續(xù)推行獎優(yōu)罰劣工作措施，對土地管理秩序規(guī)范、無違法用地現(xiàn)象的地區(qū)，在安排農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)時給予優(yōu)先。對違法用地制止不力、損害群眾合法權(quán)益的，扣減相應(yīng)的用地指標(biāo)。對默許縱容、頂風(fēng)作案的單位，暫停所有用地報批手續(xù)和土地登記發(fā)證。通過嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施，努力形成“用地要依法、依法有地用”的激勵機(jī)制，營造良好的管地用地氛圍。

四、樹立群眾觀念，盡心盡責(zé)做好信訪工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）局（分局）主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)定期接訪、帶案下訪、包案處理、接待日和回訪等信訪工作制度，做到“四個一”：親臨一線了解民情、掌握第一手重要信息、抓住第一時間果斷處置、立足第一地點(diǎn)解決好問題。

二是建立完善國土資源信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和共同責(zé)任制度。各地要抓緊建立健全國土資源信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，在征地拆遷和補(bǔ)償安置、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等涉及群眾切身利益的工作時，要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，用群眾 6 觀點(diǎn)、群眾立場和群眾方法加以分析，大多數(shù)群眾不支持不贊成的堅決不辦或緩辦。

要進(jìn)一步落實(shí)完善共同責(zé)任機(jī)制。在明確黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步明確相關(guān)基層政府和部門在接待、穩(wěn)控、化解等方面應(yīng)該履行的職責(zé)，把責(zé)任主體推向處置工作一線。省廳和市局將加大檢查力度，重點(diǎn)督查各地建立和落實(shí)處置國土資源信訪矛盾糾紛共同責(zé)任機(jī)制的情況。各地要依法按政策及時妥善解決好引發(fā)群眾上訪的實(shí)際問題，凡群眾信訪反映屬實(shí)的違法違規(guī)問題，都要依法查處到位，明確消除違法狀態(tài)的期限。

繼續(xù)堅持“兩查一訪”工作機(jī)制，對初信初訪抓督察，對疑難案件抓評查，對重信重訪抓回訪，確保實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”的工作目標(biāo)。

五、創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制 完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各地要進(jìn)一步健全執(zhí)法巡查制度、整合違法線索舉報平臺、應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”監(jiān)管平臺、拓展科技手段應(yīng)用、建立社會監(jiān)督制度和推行建設(shè)用地批后公示制度等方面，進(jìn)一步夯實(shí)違法行為發(fā)現(xiàn)渠道，提高各類違法違規(guī)信息綜合處理能力，防范和控制新的違法用地發(fā)生。

完善聯(lián)合查處機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)合”的原則，建立聯(lián)合辦案機(jī)制。通過土地執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期通報全市國土資源工作中的情況，研究解決執(zhí)法和案件查處中遇到的困難。依據(jù)《市中級人民法院關(guān)于規(guī)范 7 受理行政機(jī)關(guān)申請對行政命令行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的意見（試行）》的通知，請法院開展停工行政命令的執(zhí)行工作。與相關(guān)部門開展密切合作，存在違法用地行為的單位，工商部門不辦理營業(yè)執(zhí)照、電力部門不供電、水務(wù)部門不供水，形成執(zhí)法合力。依據(jù)《市國土資源違法案件移交制度》，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出違法責(zé)任人處分建議、及時向人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)移送,依法追究違法責(zé)任人的責(zé)任。

完善公示警戒制度。建立違法違規(guī)行為查處結(jié)果公示制度。接受社會監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。對因國土資源違法行為受到行政處分的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將處分決定抄送同級組織人事部門，在規(guī)定期限內(nèi)不得提拔任用。對違法重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到部15號令規(guī)定情形的，實(shí)施問責(zé)。

完善經(jīng)濟(jì)制裁制度。對違法違規(guī)的單位或個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰時，按土地管理法規(guī)定的上限處罰，并將違法違規(guī)的單位或個人信息及時提交本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好用地停批和暫停土地登記發(fā)證工作，及時提交工商、銀監(jiān)部門，停止工商登記和貸款發(fā)放。

六、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力 一是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，以“學(xué)習(xí)升級”促進(jìn)“能力升級”，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。改進(jìn)和完善執(zhí)法監(jiān)察工作考核評價方式，注重從履行崗位職責(zé)、完成重大任務(wù)、堅持開拓創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核，努力做到更加客觀公 8 正。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍后備干部選拔、管理和培訓(xùn)，做好人才儲備。

三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進(jìn)創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》。堅持廉潔第一，以勤為本，以儉修身，以法律己，打造一支能干事、會干事、不出事的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。