第一篇：北京市教育局關(guān)于印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知
京教行字[1995]62號(hào) 各區(qū)、縣教育局(教委)：
為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，引導(dǎo)其健康發(fā)展，我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。同時(shí)印發(fā)《(北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定)實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細(xì)則”，通知如下：
一、各區(qū)、縣教育局(教委)和各民辦中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細(xì)則”中各條款。學(xué)習(xí)中可組織必要的討論。
二、各區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或責(zé)成專門(mén)科室、人員負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理；可根據(jù)本區(qū)、縣實(shí)際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區(qū)、縣民辦中小學(xué)、幼兒園的上學(xué)年度管理工作總結(jié)，書(shū)面報(bào)送市教育行政部門(mén)。
三、各區(qū)、縣教育局(教委)要與物價(jià)管理部門(mén)密切配合。嚴(yán)格控制民辦中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格審查和規(guī)范民辦中小學(xué)、幼兒園的財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度。確保其辦學(xué)不以盈利為目的。
四、請(qǐng)各區(qū)、縣教育局(教委)按照“規(guī)定”和“細(xì)則”，在1995年5月底前，對(duì)本區(qū)、縣已經(jīng)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行一次整頓，完備各項(xiàng)手續(xù)，完善管理體制，提高教育質(zhì)量，妥善解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育和管理，引導(dǎo)學(xué)校(園)走上規(guī)范辦學(xué)，依法辦學(xué)的軌道。
五、近幾年要積極引導(dǎo)社會(huì)力量大力興辦非義務(wù)教育階段的學(xué)校(園)，特別要支持社會(huì)力量興辦各類職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。
六、各區(qū)、縣教育局(教委)在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市教育行政部門(mén)。
一九九五年十一月二十四日
北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學(xué)、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的，具有獨(dú)立法人地位的，主要對(duì)本市中國(guó)籍青少年、兒童實(shí)施教育活動(dòng)的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。
第三條本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)時(shí)為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。本市各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門(mén)有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行宗教活動(dòng)和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊(cè)的中國(guó)法人或在本市有式戶口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國(guó)公民，可以申請(qǐng)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請(qǐng)辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))提交辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))對(duì)辦校(園)申請(qǐng)書(shū)及可行性報(bào)告進(jìn)行審核同意后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批。海淀區(qū)作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)，由區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門(mén)備案。
第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1．有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；
2．符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃；
3．有符合規(guī)范的校(園)名；
4．能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
5．有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)難和經(jīng)過(guò)公證的足額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保；
6．有合格的師資；
7．有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的校(園)舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備；
8．有合法的學(xué)校(園)組織章程、組織機(jī)構(gòu)，及符合國(guó)家要求的校(園)長(zhǎng)人選；
9．有根據(jù)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)頒布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃；
10．遵守本規(guī)定。
第十條經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行辦學(xué)證制度。市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)批難開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。
第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生，應(yīng)經(jīng)市教育行政部門(mén)同意。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，應(yīng)予取締。
第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長(zhǎng)，主辦人可自任校(園)長(zhǎng)，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長(zhǎng)管理學(xué)校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校(園)長(zhǎng)是學(xué)校(園)的法人代表。校(園)長(zhǎng)須由有本市正式戶口的中 2 國(guó)公民擔(dān)任，按照同級(jí)同類公辦學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“校(園)長(zhǎng)任職證”制度。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的規(guī)定建立中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督，保證責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中國(guó)少年先鋒隊(duì)的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織和中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立基層工會(huì)組織，接受區(qū)、縣教育工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教職工代表大會(huì)制度，維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)校(園)的民主管理。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園)董事會(huì)或理事會(huì)。校(園)董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對(duì)學(xué)校(園)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確定學(xué)校(園)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置，聘任校(園)長(zhǎng)，聽(tīng)取學(xué)校(園)的工作計(jì)劃和報(bào)告，協(xié)助學(xué)校(園)完成教育教學(xué)任務(wù)。董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級(jí)同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國(guó)教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷，國(guó)家予以承認(rèn)。
第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生(人學(xué))、學(xué)生學(xué)籍管理、會(huì)考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。本市鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，從本校(園)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教改試驗(yàn)。
第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語(yǔ)言文字為基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字，并使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實(shí)行少數(shù)民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)言文字的雙語(yǔ)教學(xué)。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對(duì)學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可與區(qū)、縣物價(jià)管理部門(mén)協(xié)商，依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學(xué)校(園)學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)的最高限價(jià)，各學(xué)校(園)在限價(jià)內(nèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)許可證”，申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費(fèi)。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向?qū)W生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費(fèi)用；也可以按“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的原則，向?qū)W生收取教材費(fèi)等需要由學(xué)校代收代管性費(fèi)用。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。以上各項(xiàng)收入單獨(dú)立帳，專款專用，任何單位和個(gè)人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會(huì)、理事會(huì))不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請(qǐng)建立校辦產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學(xué)條件。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán) 格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和校產(chǎn)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。并于每—。會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計(jì)。
第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)，在校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者抵押、提供擔(dān)保。
第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)申請(qǐng)取得的用于辦學(xué)的土地，不得改變使用性質(zhì)，不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級(jí)教育行政部門(mén)，對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會(huì))及其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估和審計(jì)，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))匯報(bào)工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)；在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，要對(duì)本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。
第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長(zhǎng)、調(diào)整校(園)董事會(huì)(理事會(huì))成員、更換學(xué)校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費(fèi)用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分；對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無(wú)效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可臨時(shí)接管或委托代管學(xué)校(園)，也可令其停辦，對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員，可交司法部門(mén)懲辦，依法追究 其刑事責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人(有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加)對(duì)學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算，依法處理。資不抵債時(shí)，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))封存。
第三十一條民主黨派的組織機(jī)構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人為主，與各級(jí)人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團(tuán)體、組織和公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機(jī)構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國(guó)機(jī)構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市辦學(xué)的辦法，另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件： 《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園 管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條根據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機(jī)構(gòu)。
第三條本市各級(jí)教育行政部門(mén)要把民辦中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)，按照《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)為北京市教育局，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本市民辦中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌、調(diào)控、提供信息和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委)對(duì)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行具體管理和領(lǐng)導(dǎo)。本市各級(jí)政府的其它有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)會(huì)同市、區(qū)(縣)教育局(教委)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行管理指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策、規(guī)定，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行免稅政策。民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)，自聘人員，自主招生，自行管理。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教活動(dòng)。不允許任何組織和個(gè)人在民辦中小學(xué)、幼兒園宣講教義、進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動(dòng)。
第八條民辦中小學(xué)、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。
1．在本市注冊(cè)的中國(guó)法人具有與擬辦學(xué)校(園)相適應(yīng)的能力，有必要的經(jīng)費(fèi)保證；
2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國(guó)公民歷史清楚、品行端正，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及管理能力，身體健康。
第九條有下列情形之一的公民不得申請(qǐng)辦學(xué)：
1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；
2．因違反辦學(xué)法規(guī)受到處分，未滿五年。
第十條申請(qǐng)辦學(xué)校(園)的法人(以下稱“開(kāi)辦單位”)或公民個(gè)人(以下稱“開(kāi)辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)提交申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。教育行政部門(mén)需在第二年的四月底前做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。申請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明辦學(xué)校(園)的目的、宗旨、指導(dǎo)思想，學(xué)校級(jí)類、學(xué)制、規(guī)模、校址、擬用學(xué)校(園)名稱等。法人申辦學(xué)校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個(gè)人申辦學(xué)校(園)要署有開(kāi)辦者本人的簽名?？尚行詧?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者簡(jiǎn)況。若是兩個(gè)以上(含兩個(gè))法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上(含兩個(gè))公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說(shuō)明主要開(kāi)辦單位或主要開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位應(yīng)有其法人證書(shū)復(fù)印件，開(kāi)辦者應(yīng)有其居民身份證和戶口卡的復(fù)印件。
2．開(kāi)辦單位的上級(jí)管理部門(mén)同意其辦學(xué)的證明，或開(kāi)辦者人事關(guān)系所在單位(無(wú)單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同)提供的同意其辦學(xué)的證明以及對(duì)開(kāi)辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)的書(shū)面審核材料。
3．學(xué)校(園)的組織機(jī)構(gòu)、組織章程。有董事會(huì)或理事會(huì)的要附董事會(huì)或理事會(huì)的組成人員名單及董事會(huì)或理事會(huì)章程。
4．自有校(園)舍，場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證及平面圖，各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置或租用計(jì)劃?；I辦期間需臨時(shí)租用校(園)舍、場(chǎng)地的，應(yīng)有一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)即能具有法律效力的與房屋產(chǎn)權(quán)所有者簽定的租用校(園)舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，并附切實(shí)可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準(zhǔn)備證明。
5．啟動(dòng)資金的來(lái)源、數(shù)量、資信證明、使用計(jì)劃；運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃；作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)數(shù)量及公證。
6．教職工名單(含個(gè)人簡(jiǎn)況)，教職工的來(lái)源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。
7．招生范圍及生源的調(diào)查材料。辦職業(yè)中學(xué)的要有社會(huì)需求調(diào)查材料和學(xué)生畢業(yè)去向的說(shuō)明。
8．課程方案和教材選用計(jì)劃。
9．校(園)長(zhǎng)人選，及其人事關(guān)系所在單位同意其任校(園)長(zhǎng)的證明，和對(duì)其簡(jiǎn)況、簡(jiǎn)歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、健康狀況等方面的書(shū)面審核材料。
10．需要說(shuō)明的其它問(wèn)題的材料。
第十一條設(shè)置的民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件： 有規(guī)范的校(園)名，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； 有符合國(guó)家教育方針的宗旨； 有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生源保證； 有經(jīng)過(guò)公證的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額需不低于學(xué)校一年擬收取學(xué)生費(fèi)用的總和；開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者可用保證不收回的開(kāi)辦校(園)投入的啟動(dòng)資金抵消等量的擔(dān)保額； 有與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的師資、校(園)舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門(mén)規(guī)定的所設(shè)置專業(yè)必備的實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備；普通中小學(xué)必須分別達(dá)到《北京市中學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》或《北京市小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的一般標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園的師資、園舍、場(chǎng)地、設(shè)備必須分別達(dá)到國(guó)家教委頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》(****年九月十一日中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)第4號(hào))、《托兒所、幼兒園建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》((87)城設(shè)字第466號(hào))和國(guó)家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號(hào))所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 臨時(shí)租 借校(園)舍的需具備一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)(園)即可生效的租借房舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，且附有切實(shí)可行的自建校(園)舍計(jì)劃及必要的資金準(zhǔn)備；民辦中小學(xué)、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學(xué)、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國(guó)家教委頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號(hào))和《幼兒園工作規(guī)程(試行)》要求確定的校(園)長(zhǎng)人選； 民辦中小學(xué)有根據(jù)國(guó)家和地方教育部門(mén)發(fā)布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。其中實(shí)施九年制義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性課程計(jì)劃擬訂課程計(jì)劃，非義務(wù)教育階段的學(xué)校，應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性教學(xué)要求擬訂課程計(jì)劃；民辦幼兒園應(yīng)參照國(guó)家教育委員會(huì)頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》實(shí)施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則各條款的要求。
第十二條民辦中小學(xué)、幼兒園審批程序和注意事項(xiàng)： 區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)組建有教育計(jì)劃部門(mén)、組織部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)部門(mén)及專家參加的民辦中小學(xué)、幼兒園審核委員會(huì)(或小組)，依據(jù)本辦法對(duì)辦校(園)申請(qǐng)書(shū)及其可行性報(bào)告進(jìn)行審核。并建立專門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專門(mén)科室負(fù)責(zé)辦理民辦中小學(xué)、幼兒園的具體審核申報(bào)等手續(xù)。審核時(shí)除按第十條嚴(yán)格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導(dǎo)開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者為本市邊遠(yuǎn)和貧窮地區(qū)辦中小學(xué)、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務(wù)教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后將材料報(bào)市教育行政部門(mén)審批。市批復(fù)意見(jiàn)由區(qū)、縣教育局(教委)轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。在作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海淀區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)，由海淀區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)海淀區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后由海淀區(qū)教育委員會(huì)報(bào)市教育行政部門(mén)備案，并轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者收到有關(guān)區(qū)、縣教育局(教委)轉(zhuǎn)遞的同意辦校(園)的批復(fù)后，要盡快按自擬可行性報(bào)告中的計(jì)劃，準(zhǔn)備好辦學(xué)條件，經(jīng)區(qū)縣教育局(教委)核查校舍、場(chǎng)地、設(shè)施、教育教學(xué)儀器設(shè)備、師資、教材、圖書(shū)等齊備，財(cái)務(wù)、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學(xué)證后，方可按有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)參照公辦學(xué)校命名辦法命名。學(xué)校(園)名要確切表示其行政區(qū)域、級(jí)類，應(yīng)有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得以人名、企業(yè)名命名，未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園可持市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)印發(fā)的開(kāi)辦學(xué)校的批復(fù)、辦學(xué)證和區(qū)、縣教育局(教委)開(kāi)具的其它有關(guān)證明到政府的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦領(lǐng)法人證書(shū)。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園的公章刻制和管理按國(guó)家教委、公安部[1991]17號(hào)令執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)將其印章的式樣報(bào)區(qū)、縣教育局(教委)和公安機(jī)關(guān)備案，由區(qū)、縣教育局(教委)正式行文啟用。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓(xùn)、校(園)歌等需經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)，也不得將本校(園)擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其它單位或個(gè)人承辦。
第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開(kāi)辦中小學(xué)、幼兒園。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園、屬非法辦學(xué)，由校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者負(fù)責(zé)，其中所招收的學(xué)生、幼兒，由區(qū)、縣教育局(教委)監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。外省市民辦中小學(xué)、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的，須事先持其所在省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)的介紹信到北京市教育行政部門(mén)商洽。
第十九條開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者(聯(lián)辦中的主要開(kāi)辦單位、合辦中的主要開(kāi)辦者)稱為所辦中小學(xué)、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責(zé)同于本細(xì)則第二十七條中董事會(huì)的職責(zé)。在校(園)長(zhǎng)未上任的籌辦學(xué)校(園)期間，辦學(xué)辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。校(園)長(zhǎng)經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔(dān)隨時(shí)了解學(xué)校情況的責(zé)任，承擔(dān)支持、協(xié)助校(園)長(zhǎng)依法工作的責(zé)任，承扭提出任免校(園)長(zhǎng)意見(jiàn)的責(zé)任，承擔(dān)兌現(xiàn)籌辦學(xué)校(園)初期和之后對(duì)辦學(xué)校(園)各項(xiàng)承諾的責(zé)任，承擔(dān)本細(xì)則所規(guī)定的其它責(zé)任。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長(zhǎng)應(yīng)有的學(xué)校(園)全面管理權(quán)，包括人事權(quán)和財(cái)權(quán)，支持校(園)長(zhǎng)依照國(guó)家法律和遵循教育規(guī)律進(jìn)行的工作，并對(duì)校(園)長(zhǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)，要向區(qū)、縣教育局(教委)負(fù)責(zé)，也要向?qū)W校(園)的主辦單位或主辦人(董事會(huì)或理事會(huì))負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)須由有北京市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任，必須專職。其任職條件按照同級(jí)同類公力、學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。校(園)長(zhǎng)是學(xué)校(園)的法人代表，聘任前須經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審查同意，并簽發(fā)給校(園)長(zhǎng)“校(園)長(zhǎng)任職證”。校(園)長(zhǎng)憑證在注明的期限內(nèi)任職。校(園)長(zhǎng)的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長(zhǎng)的人員更換亦按此規(guī)定進(jìn)行。校(園)長(zhǎng)長(zhǎng)期病休或離開(kāi)工作崗位一周以上的，需事先報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣教育局(教委)同意，同時(shí)委托學(xué)校(園)內(nèi)的適當(dāng)人員任臨時(shí)代理校(園)長(zhǎng)，并及時(shí)將委托情況報(bào)告區(qū)、縣教育局(教委)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)具有以下職責(zé)：
1．執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針、政策，服從市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)的管理；
2．組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；
3．組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；
4．聘任和解聘教師和其他教職工；
5．合理合法安排和支配學(xué)校(園)的財(cái)物；
6．建立、健全學(xué)校(園)內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理；
7．履行民辦中小學(xué)、幼兒園章程賦予的其它職責(zé)。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，區(qū)、縣教育局(教委)可注銷校(園)長(zhǎng)的“校(園)長(zhǎng)任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會(huì)、理事會(huì)重新聘任校(園)長(zhǎng)：
1．任職期滿的；
2．辭職或自動(dòng)離職的；
3．患嚴(yán)重疾病或年齡過(guò)大不能繼續(xù)工作的，或超過(guò)一個(gè)半月不到任的；
4．管理不善，造成學(xué)校(園)秩序混亂，教育教學(xué)水平低下，或造成財(cái)務(wù)混亂，校(園)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、流失，或使學(xué)生(幼兒)、教職工身心受到嚴(yán)重傷害的；
5．有貪污、擅自挪用校(園)資產(chǎn)行為或有其它違法行為的；
6．拒絕執(zhí)行市、區(qū)(縣)人民政府及其教育行政部門(mén)的規(guī)定、決定和指示的；
7．嚴(yán)重違反《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則，或有違反上述規(guī)定和本細(xì)則現(xiàn)象經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)指出要求糾正而拒不改正的；
8．經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)復(fù)核，認(rèn)為不符合國(guó)家規(guī)定的校(園)長(zhǎng)任職資格的；
9．學(xué)校(園)主辦單位、主辦人或校(園)董事會(huì)、理事會(huì)的決議，要求撤銷現(xiàn)任校(園)長(zhǎng)的；
10．死亡的。
第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)離任或被解聘，須得到區(qū)、縣教育局(教委)的同意，并要進(jìn)行離任審計(jì)。
第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程在學(xué)校(園)建立黨團(tuán)組織。黨團(tuán)組織可掛靠在開(kāi)辦單位，也可從屬于區(qū)、縣教育局(教委)黨委。中國(guó)共產(chǎn)黨在民辦中小學(xué)、幼兒園的基礎(chǔ)層組織接受區(qū)、縣教育局(教委)黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校(國(guó))的貫徹執(zhí)行及學(xué)校(園)的社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督、保證的責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園不得擅自解聘學(xué)校(園)黨組織的負(fù)責(zé)人。需要解聘的，應(yīng)報(bào)區(qū)、縣教育局(教委)審核，區(qū)、縣教育局(教委)在征求該校(園)黨組織上級(jí)黨委或請(qǐng)示區(qū)、縣教育局(教委)黨委(或黨組)同意后通知學(xué)校(園)，學(xué)校(園)方可解聘。民辦中小學(xué)、幼兒園的基層共青團(tuán)組織和少先隊(duì)組織，接受本校黨組織和區(qū)、縣教育局(教委)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)。
第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立教職工基層工會(huì)組織，維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與校(園)的民主管理。民辦中小學(xué)、幼兒園的基層工會(huì)組織接受本校黨組織和所在區(qū)、縣教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十七條民辦中小學(xué)、幼兒園可設(shè)置校(園)董事會(huì)或理事會(huì)。董事會(huì)或理事會(huì)應(yīng)有5名以上(含5名)董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會(huì)賢達(dá)人士擔(dān)任，其中應(yīng)有本學(xué)校(園)校(園)長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人。董事會(huì)或理事會(huì)成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經(jīng)歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)應(yīng)由主辦單位委派人員或主辦人擔(dān)任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學(xué)、幼兒園各項(xiàng)工作的國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員不得擔(dān)任校(園)董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔(dān)任本校(園)董事或理事，不得擔(dān)任本校(園)財(cái)會(huì)人員，不得有2人以上(含2人)擔(dān)任本校(園)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)。董事會(huì)或理事會(huì)的任務(wù)是協(xié)助和監(jiān)督學(xué)校(園)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成教育教學(xué)任務(wù)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對(duì)學(xué)校(園)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，議定辦學(xué)級(jí)類和規(guī)模，議定職業(yè)高中專業(yè)設(shè)置，任免校(園)長(zhǎng)，聽(tīng)取學(xué)校(園)的工作計(jì)劃和報(bào)告。董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本細(xì)則規(guī)定的職責(zé)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。董事會(huì)和理事會(huì)不屬學(xué)校(園)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其成員無(wú)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，但可從學(xué)校(園)經(jīng)費(fèi)中適量支付工作所需的會(huì)議和交通費(fèi)用。校(園)董事會(huì)或理事會(huì)應(yīng)依法制定章程，并報(bào)區(qū)、縣教育局備案。其章程須有會(huì)議與表決有效的規(guī)定程序和人數(shù)。所有董事或理事必須遵守章程。區(qū)、縣教育局(教委)有權(quán)要求董事會(huì)或理事會(huì)糾正其章程中不合法和不合規(guī)定的條款，更正其不合法和不合規(guī)定的決定與決議。未按區(qū)、縣教育局(教委)要求糾正、更正的董事會(huì)或理事會(huì)章程中的條款及董事會(huì)和理事會(huì)的決定、決議均無(wú)效。
第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。若發(fā)生合同糾紛，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解無(wú)效的，可以依法提請(qǐng)仲裁或提出訴訟。民辦中小學(xué)、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時(shí)，必須向其收取人事關(guān)系所在單位同意到校(園)任職的書(shū)面意見(jiàn)；聘用國(guó)外和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的人士任職時(shí)，須事先向區(qū)、縣教育局(教委)申報(bào)有關(guān)人員的材料，在經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核報(bào)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可任用。
第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數(shù)不得少于全校(園)教職工的三分之一。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級(jí)同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園任課教師在工作期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期初，須將教職工名單報(bào)區(qū)、縣教育局(教委)備案。
第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位，應(yīng)同樣受到政府的關(guān)懷和社會(huì)的尊重，任何組織和個(gè)人不得歧視。
第三十一條民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家教育委員會(huì)和本市制定的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，并選用經(jīng)教育行政部門(mén)正式審定的通用教材。民辦職業(yè)高中、綜合高中的專業(yè)設(shè)置，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)家鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園從本校(園)實(shí)際出發(fā)，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要，大膽進(jìn)行教改試驗(yàn)。從事上述改革試驗(yàn)的學(xué)校(園)，其改革方案、選用教材和有關(guān)計(jì)劃需經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條民辦中小學(xué)、幼兒園招收學(xué)生和幼兒的范圍，由市教育行政機(jī)關(guān)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審批?？上奘毡締挝桓刹柯毠ぷ拥?，或限在本區(qū)(縣)之內(nèi)招生，或?qū)嵭芯徒雽W(xué)；有寄宿條件的，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。未經(jīng)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。不得向外省市招生。民辦中小學(xué)招生入學(xué)的日期由市中小學(xué)招生管理部門(mén)統(tǒng)一安排。民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的招生范圍接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。按有關(guān)規(guī)定接收無(wú)本市正式戶口的中小學(xué)生均列為借讀生。民辦中小學(xué)、幼兒園接收香港地區(qū)學(xué)生(幼兒)、澳門(mén)地區(qū)學(xué)生(幼兒)、臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生(幼兒)、華僑學(xué)生(幼兒)、外籍華人學(xué)生(幼兒)，按本市有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；接收外籍學(xué)生(幼兒)須通過(guò)區(qū)、縣教育局(教委)報(bào)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十三條民辦中小學(xué)、幼兒園的招生入學(xué)(園)廣告，須經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)招生辦公室同意報(bào)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)方可刊登、播放、張貼、散發(fā)。招生入學(xué)廣告須注明校(園)的名稱、地址、招生年級(jí)(招收幼兒年齡)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)高中要注明招生的專業(yè)和畢業(yè)去向。
第三十四條民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對(duì)學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。學(xué)校(園)制定的有關(guān)學(xué)生、幼兒管理制度，需報(bào)區(qū)、縣教育局(教委)備案。民辦中小學(xué)、幼兒園組織學(xué)生(幼兒)遠(yuǎn)距離活動(dòng)或進(jìn)行外事活動(dòng)，須征得區(qū)、縣教育局(教委)同意。民辦中小學(xué)、幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題和師生傷亡事故，要及時(shí)向區(qū)、縣教育局(教委)報(bào)告。
第三十五條國(guó)家承認(rèn)經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷。民辦中小學(xué)畢(結(jié))業(yè)證書(shū)的頒發(fā)、升學(xué)就業(yè)手續(xù)辦理等項(xiàng)工作，與公辦中小學(xué)一樣按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園不得濫發(fā)學(xué)歷證書(shū)，也不得違反規(guī)定隨意開(kāi)具轉(zhuǎn)學(xué)證明等學(xué)籍證明、證件。
第三十六條民辦中小學(xué)、幼兒園憑市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批淮開(kāi)辦的文件或有關(guān)證明、證件，到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)證”和申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批淮后，方可照章收費(fèi)。學(xué)校(園)需調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，持區(qū)、縣教育局(教委)審核同意進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)，到物價(jià)管理部門(mén)辦理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)審批手續(xù)后，方可按新收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第三十七條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)。學(xué)、雜費(fèi)應(yīng)按教育成本核算標(biāo)準(zhǔn)。教育成本包括用于教育的固定資產(chǎn)(例如校舍、場(chǎng)地、設(shè)備等)和日常經(jīng)費(fèi)(例如教職工工資、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、教學(xué)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、維修費(fèi)、低值易耗品費(fèi)等)(教育成本的計(jì)算方法另行規(guī)定)。學(xué)、雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)年區(qū)、縣教育局(教委)規(guī)定的最高限額。學(xué)、雜費(fèi)要單獨(dú)立帳，用于教職工工資、設(shè)備和校舍的購(gòu)建維修或租金、水電燃料等消耗物資費(fèi)用、教育教學(xué)和辦公等日常開(kāi)支。民辦中小學(xué)、幼兒因?yàn)楸拘?園)學(xué)生(幼兒)服務(wù)，可向自愿接受服務(wù)的學(xué)生(幼兒)收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等直接用于學(xué)生生活的費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)難要以保持“收支基本平衡”為原則確定和調(diào)整，所收費(fèi)用應(yīng)分別立帳，并定期向交費(fèi)的學(xué)生及其家長(zhǎng)公布。民辦中小學(xué)、幼兒園為學(xué)生代購(gòu)教科書(shū)，和在學(xué)生及其家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上代購(gòu)學(xué)習(xí)用具(玩具)、校服等直接轉(zhuǎn)交學(xué)生(幼兒)的學(xué)習(xí)、生活物品，或協(xié)助防疫部門(mén)收取防疫服務(wù)費(fèi)，在家長(zhǎng)同意的條件下為學(xué)生投保險(xiǎn)收取保險(xiǎn)費(fèi)等，均需分別立帳。此類費(fèi)用“實(shí)報(bào)實(shí)銷”，不得在學(xué)生(幼兒)中平均使用。民辦中小學(xué)、幼兒園向?qū)W生(幼兒)收取以上費(fèi)用，可分別按學(xué)年、學(xué)期或月份計(jì)收，不得一次收取超過(guò)一學(xué)年的費(fèi)用。所收取的資金、費(fèi)用專款專用，任何單位和個(gè)人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會(huì)、理事會(huì))均不得侵占、私分和挪作他用。學(xué)校(園)收取各項(xiàng)費(fèi)用均須給學(xué)生或家長(zhǎng)開(kāi)具收據(jù)。各校(園)可參照北京市中小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)卡制度建立本校(園)收費(fèi)卡制度，不得亂收費(fèi)。
第三十八條民辦中小學(xué)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的學(xué)生，無(wú)論在原校是否繳納過(guò)學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，到新的學(xué)校后，均需按接收學(xué)生的學(xué)校繳納學(xué)、雜費(fèi)的規(guī)定重新交費(fèi)。民辦中小學(xué)、幼兒園減免個(gè)別學(xué)生(幼兒)費(fèi)用的規(guī)定，須報(bào)區(qū)、縣教育局(教委)備案，并應(yīng)在執(zhí)行前公布。
第三十九條民辦中小學(xué)、幼兒園可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。其中接受中國(guó)大陸以外組織和個(gè)人捐助時(shí)，須事先征得區(qū)、縣教育局(教委)和有關(guān)部門(mén)同意，享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。民辦中小學(xué)、幼兒園所得捐助、贊助屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，需單獨(dú)立帳，用于本校(園)辦學(xué)(園)條件的改善和組織學(xué)生(幼兒)活動(dòng)。在捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項(xiàng)捐助、贊助資金的3％。所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學(xué)、幼兒園不應(yīng)以捐助、贊助作為學(xué)生入學(xué)(園)的條件，也不應(yīng)強(qiáng)迫在校(園)學(xué)生(幼兒)及其家長(zhǎng)向?qū)W校(園)贊助財(cái)物。所有捐助、贊助財(cái)物均不存在退還問(wèn)題。
第四十條民辦中小學(xué)、幼兒園的資助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第四十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可根據(jù)辦學(xué)需要和條件向區(qū)、縣教育局(教委)申請(qǐng)建立校辦企業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入要按規(guī)定將一定比例的資金上交學(xué)校(園)，作為教育經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，主要用于改善辦學(xué)條件。
第四十二條民辦中小學(xué)、幼兒園購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)備和消耗物資，可通過(guò)區(qū)、縣教育局(教委)主管部門(mén)辦理，享受與公辦學(xué)校同樣的待遇。若進(jìn)口教育教學(xué)設(shè)備和辦公用品用具，校國(guó)家海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條民辦中小學(xué)、幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部頒布的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、資金的管理，建立健全財(cái)務(wù)制度和校產(chǎn)管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業(yè)的方針，合理合法使用經(jīng)費(fèi)并努力提高辦學(xué)效益。民辦中小學(xué)、幼兒園除法定的會(huì)計(jì)帳冊(cè)外，不得另立帳冊(cè)。
第四十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的財(cái)務(wù)結(jié)余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個(gè)人分配，也不得用于本校(園)辦學(xué)條件改善以外的各種投資。
第四十五條民辦中小學(xué)、幼兒園必須在區(qū)、縣教育局(教委)同意的銀行設(shè)立資金帳戶，其資金不得存入個(gè)人帳戶。民辦中小學(xué)、幼兒園要配備專職財(cái)會(huì)人員和財(cái)產(chǎn)保管人員，財(cái)務(wù)由校(園)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。民辦中小學(xué)、幼兒園要定期向區(qū)、縣教育局(教委)上交社會(huì)審計(jì) 機(jī)構(gòu)對(duì)校(園)的年度審計(jì)報(bào)告。區(qū)、縣教育局(教委)認(rèn)為必要時(shí)可委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由被審計(jì)學(xué)校(園)支付。區(qū)、縣教育局(教委)也可派人對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計(jì)。區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，可責(zé)令民辦中小學(xué)、幼兒園糾正不合理的財(cái)務(wù)規(guī)定，依照有關(guān)法律和規(guī)章處理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第四十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)是社會(huì)公益財(cái)產(chǎn)，在學(xué)校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及其設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者提供擔(dān)保。
第四十七條民辦中小學(xué)、幼兒園建設(shè)需要使用土地的，先到區(qū)、縣教育局(教委)開(kāi)具需要土地的證明，再到土地規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)。區(qū)縣人民政府土地規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。凡政府批準(zhǔn)建設(shè)民辦中小學(xué)、幼兒園的土地，不得改變用途。
第四十八條區(qū)、縣教育局(教委)及其各科室、各有關(guān)直屬單位要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，在發(fā)布文件、召開(kāi)會(huì)議、評(píng)估視導(dǎo)、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、推選代表人士、學(xué)生活動(dòng)，安全保衛(wèi)等工作上，要與公辦中小學(xué)、幼兒園同樣對(duì)待。民辦中小學(xué)、幼兒園可參加區(qū)、縣教育局(教委)組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作，其職評(píng)數(shù)不占用公辦學(xué)校指標(biāo)，可參照企業(yè)按比例職評(píng)的辦法進(jìn)行，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校(園)支付。民辦中小學(xué)、幼兒園也可參加區(qū)、縣教育局(教委)組織公辦學(xué)校教師參加的各項(xiàng)非教育教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要費(fèi)用時(shí)由學(xué)校(園)提供。
第四十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市和所在區(qū)、縣黨委、人民政府及其教育行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與評(píng)估。民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)應(yīng)按要求向區(qū)、縣教育局(教委)或其指定部門(mén)上報(bào)學(xué)期、學(xué)年各方面工作計(jì)劃和總結(jié)，定期向區(qū)、縣教育局(教委)及主辦單位和主辦人匯報(bào)工作。
第五十條區(qū)、縣教育局(教委)要在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，按《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則的審批標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核。發(fā)現(xiàn)有不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，可限期達(dá)標(biāo)。凡嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或連續(xù)三年同一項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的，區(qū)、縣教育局(教委)可報(bào)市教育行政部門(mén)(作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海淀區(qū)，可報(bào)海淀區(qū)人民政府)請(qǐng)求撤銷該校(園)主辦單位和主辦人的辦學(xué)資格。
第五十一條本市各級(jí)教育行政部門(mén)，對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)記入檔案。
第五十二條民辦中小學(xué)、幼兒園如需變動(dòng)辦學(xué)的性質(zhì)、形式、專業(yè)和內(nèi)容、變動(dòng)主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后報(bào)市教育行政部門(mén)(作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海淀區(qū)，可報(bào)海淀區(qū)人民政府)審批。其中變動(dòng)主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區(qū)、縣教育局(教委)參與和監(jiān)督下辦理移交等手續(xù)。對(duì)新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細(xì)則第八、九、十、十一、十二條執(zhí)行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區(qū)、縣教育局(教委)將學(xué)校(園)臨時(shí)接管，然后可按學(xué)校(園)校(園)務(wù)委員會(huì)或校(園)董事會(huì)、理事會(huì)意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定程序，移交給開(kāi)辦民辦中小學(xué)、幼兒園的志愿者。民辦中小學(xué)、幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)更名、合并、解散時(shí)，要向區(qū)、縣教育局(教委)交回辦學(xué)證和全部印章，由區(qū)、縣教育局(教委)封存。
第五十三條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定時(shí)，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序時(shí)，或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)財(cái)務(wù)管理混亂時(shí)，市、區(qū)(縣)人民政府及其教育行政部門(mén)可責(zé)令其改正或限期整頓；對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定、逾期不整頓或整頓無(wú)效者，區(qū)、縣教育局(教委)可作如下處理：
1．沒(méi)收其非法所得；
2．給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；
3．責(zé)令更換校(園)長(zhǎng)；
4．令其調(diào)整校(園)董事會(huì)(理事會(huì))成員；
5．臨時(shí)委托代管學(xué)校(園)，或臨時(shí)接管學(xué)校；
6．責(zé)令其停辦；
7．更換校(園)主辦單位或主辦人；
8．予以解散。以上第6、7、8項(xiàng)需按本細(xì)則第五十二條規(guī)定報(bào)批以后執(zhí)行。對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員，要依法提起訴訟追究其責(zé)任。以上幾項(xiàng)處理，可單獨(dú)進(jìn)行，也可并處。第五十四條民辦中小學(xué)、幼兒園具有下列情形之一者，應(yīng)依法解散；
1．出現(xiàn)學(xué)校(園)組織章程規(guī)定的解散情況；
2．經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
3．師資匱乏，不能完成教育教學(xué)任務(wù)；
4．經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)評(píng)估證實(shí)教育教學(xué)質(zhì)量低下，且認(rèn)定在規(guī)定期限內(nèi)不可能提高；
5．經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)年度復(fù)核，認(rèn)為其未按要求達(dá)到辦學(xué)審批標(biāo)準(zhǔn)；
6．違反有關(guān)法律、法規(guī)或違反設(shè)置條件，被區(qū)、縣教育局(教委)勒令停辦。
第五十五條民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟。逾期未申請(qǐng)復(fù)議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執(zhí)行，拒不執(zhí)行的，應(yīng)加重處分；依法申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的，按復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議結(jié)果或司法部門(mén)的判決執(zhí)行。
第五十六條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，要做好以下善后事宜：
1．主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區(qū)、縣教育局(教委)，交納安置費(fèi)，由區(qū)、縣教育局(教委)協(xié)助辦理。安置費(fèi)數(shù)額由區(qū)、縣教育局(教委)確定。
2．區(qū)、縣教育局(教委)要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人(有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加)對(duì)學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算出的學(xué)校資產(chǎn)，按照依章退還學(xué)生交納費(fèi)用、出資安置在校生、13 償還債務(wù)、社會(huì)各界捐贈(zèng)資產(chǎn)上交國(guó)家、依法返還開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者的順序處理，剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有。當(dāng)資不抵債時(shí)，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。上交國(guó)家和收歸國(guó)有的資產(chǎn)，由區(qū)、縣教育局(教委)用于發(fā)展教育事業(yè)。
第五十七條教育行政管理部門(mén)或其它有關(guān)行政部門(mén)違反本細(xì)則，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條本細(xì)則實(shí)施前，依照有關(guān)規(guī)定北京市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園，符合本細(xì)則要求的，可按本細(xì)則規(guī)定領(lǐng)取辦學(xué)證；不完全具備本細(xì)則開(kāi)辦條件的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣教育局(教委)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本細(xì)則規(guī)定的條件，再申請(qǐng)領(lǐng)取辦學(xué)證。
第五十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
第六十條本實(shí)施細(xì)則由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二篇：北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定
北京市教育局關(guān)于印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知
京教行字[1995]62號(hào)
各區(qū)、縣教育局(教委)：
為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，引導(dǎo)其健康發(fā)展，我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。同時(shí)印發(fā)《(北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定)實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細(xì)則”，通知如下：
一、各區(qū)、縣教育局(教委)和各民辦中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細(xì)則”中各條款。學(xué)習(xí)中可組織必要的討論。
二、各區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或責(zé)成專門(mén)科室、人員負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理；可根據(jù)本區(qū)、縣實(shí)際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區(qū)、縣民辦中小學(xué)、幼兒園的上學(xué)管理工作總結(jié)，書(shū)面報(bào)送市教育行政部門(mén)。
三、各區(qū)、縣教育局(教委)要與物價(jià)管理部門(mén)密切配合。嚴(yán)格控制民辦中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格審查和規(guī)范民辦中小學(xué)、幼兒園的財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度。確保其辦學(xué)不以盈利為目的。
四、請(qǐng)各區(qū)、縣教育局(教委)按照“規(guī)定”和“細(xì)則”，在1995年5月底前，對(duì)本區(qū)、縣已經(jīng)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行一次整頓，完備各項(xiàng)手續(xù)，完善管理體制，提高教育質(zhì)量，妥善解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育和管理，引導(dǎo)學(xué)校(園)走上規(guī)范辦學(xué)，依法辦學(xué)的軌道。
五、近幾年要積極引導(dǎo)社會(huì)力量大力興辦非義務(wù)教育階段的學(xué)校(園)，特別要支持社會(huì)力量興辦各類職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。
六、各區(qū)、縣教育局(教委)在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市教育行政部門(mén)。
一九九五年十一月二十四日
北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學(xué)、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的，具有獨(dú)立法人地位的，主要對(duì)本市中國(guó)籍青少年、兒童實(shí)施教育活動(dòng)的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。
第三條本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)時(shí)為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。本市各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門(mén)有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行宗教活動(dòng)和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊(cè)的中國(guó)法人或在本市有式戶口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國(guó)公民，可以申請(qǐng)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請(qǐng)辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))提交辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))對(duì)辦校(園)申請(qǐng)書(shū)及可行性報(bào)告進(jìn)行審核同意后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批。海淀區(qū)作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)，由區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門(mén)備案。
第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1．有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；
2．符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃；
3．有符合規(guī)范的校(園)名；
4．能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
5．有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)難和經(jīng)過(guò)公證的足額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保；
6．有合格的師資；
7．有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的校(園)舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備；
8．有合法的學(xué)校(園)組織章程、組織機(jī)構(gòu)，及符合國(guó)家要求的校(園)長(zhǎng)人選；
9．有根據(jù)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)頒布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃；
10．遵守本規(guī)定。
第十條經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行辦學(xué)證制度。市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)批難開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。
第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生，應(yīng)經(jīng)市教育行政部門(mén)同意。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，應(yīng)予取締。
第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長(zhǎng)，主辦人可自任校(園)長(zhǎng)，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長(zhǎng)管理學(xué)校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校(園)長(zhǎng)是學(xué)校(園)的法人代表。校(園)長(zhǎng)須由有本市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任，按照同級(jí)同類公辦學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“校(園)長(zhǎng)任職證”制度。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的規(guī)定建立中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督，保證責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中國(guó)少年先鋒隊(duì)的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織和中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立基層工會(huì)組織，接受區(qū)、縣教育工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教職工代表大會(huì)制度，維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)校(園)的民主管理。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園)董事會(huì)或理事會(huì)。校(園)董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對(duì)學(xué)校(園)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確定學(xué)校(園)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置，聘任校(園)長(zhǎng)，聽(tīng)取學(xué)校(園)的工作計(jì)劃和報(bào)告，協(xié)助學(xué)校(園)完成教育教學(xué)任務(wù)。董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級(jí)同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國(guó)教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷，國(guó)家予以承認(rèn)。
第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生(人學(xué))、學(xué)生學(xué)籍管理、會(huì)考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。本市鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，從本校(園)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教改試驗(yàn)。
第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語(yǔ)言文字為基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字，并使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實(shí)行少數(shù)民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)言文字的雙語(yǔ)教學(xué)。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對(duì)學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可與區(qū)、縣物價(jià)管理部門(mén)協(xié)商，依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學(xué)校(園)學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)的最高限價(jià)，各學(xué)校(園)在限價(jià)內(nèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)許可證”，申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費(fèi)。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向?qū)W生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費(fèi)用；也可以按“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的原則，向?qū)W生收取教材費(fèi)等需要由學(xué)校代收代管性費(fèi)用。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。以上各項(xiàng)收入單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會(huì)、理事會(huì))不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請(qǐng)建立校辦產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學(xué)條件。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán) 格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和校產(chǎn)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。并于每—。會(huì)計(jì)終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計(jì)。
第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)，在校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者抵押、提供擔(dān)保。
第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)申請(qǐng)取得的用于辦學(xué)的土地，不得改變使用性質(zhì)，不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級(jí)教育行政部門(mén)，對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會(huì))及其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估和審計(jì)，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))匯報(bào)工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)；在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，要對(duì)本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。
第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長(zhǎng)、調(diào)整校(園)董事會(huì)(理事會(huì))成員、更換學(xué)校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費(fèi)用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分；對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無(wú)效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可臨時(shí)接管或委托代管學(xué)校(園)，也可令其停辦，對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員，可交司法部門(mén)懲辦，依法追究 其刑事責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人(有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加)對(duì)學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算，依法處理。資不抵債時(shí)，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))封存。
第三十一條民主黨派的組織機(jī)構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人為主，與各級(jí)人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團(tuán)體、組織和公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機(jī)構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國(guó)機(jī)構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市辦學(xué)的辦法，另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件： 《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園 管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條根據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機(jī)構(gòu)。
第三條本市各級(jí)教育行政部門(mén)要把民辦中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)，按照《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)為北京市教育局，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本市民辦中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌、調(diào)控、提供信息和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委)對(duì)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行具體管理和領(lǐng)導(dǎo)。本市各級(jí)政府的其它有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)會(huì)同市、區(qū)(縣)教育局(教委)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行管理指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策、規(guī)定，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行免稅政策。民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)，自聘人員，自主招生，自行管理。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教活動(dòng)。不允許任何組織和個(gè)人在民辦中小學(xué)、幼兒園宣講教義、進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動(dòng)。
第八條民辦中小學(xué)、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。
1．在本市注冊(cè)的中國(guó)法人具有與擬辦學(xué)校(園)相適應(yīng)的能力，有必要的經(jīng)費(fèi)保證；
2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國(guó)公民歷史清楚、品行端正，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及管理能力，身體健康。
第九條有下列情形之一的公民不得申請(qǐng)辦學(xué)：
1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；
2．因違反辦學(xué)法規(guī)受到處分，未滿五年。
第十條申請(qǐng)辦學(xué)校(園)的法人(以下稱“開(kāi)辦單位”)或公民個(gè)人(以下稱“開(kāi)辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)提交申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。教育行政部門(mén)需在第二年的四月底前做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。申請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明辦學(xué)校(園)的目的、宗旨、指導(dǎo)思想，學(xué)校級(jí)類、學(xué)制、規(guī)模、校址、擬用學(xué)校(園)名稱等。法人申辦學(xué)校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個(gè)人申辦學(xué)校(園)要署有開(kāi)辦者本人的簽名?？尚行詧?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者簡(jiǎn)況。若是兩個(gè)以上(含兩個(gè))法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上(含兩個(gè))公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說(shuō)明主要開(kāi)辦單位或主要開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位應(yīng)有其法人證書(shū)復(fù)印件，開(kāi)辦者應(yīng)有其居民身份證和戶口卡的復(fù)印件。
2．開(kāi)辦單位的上級(jí)管理部門(mén)同意其辦學(xué)的證明，或開(kāi)辦者人事關(guān)系所在單位(無(wú)單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同)提供的同意其辦學(xué)的證明以及對(duì)開(kāi)辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)的書(shū)面審核材料。
3．學(xué)校(園)的組織機(jī)構(gòu)、組織章程。有董事會(huì)或理事會(huì)的要附董事會(huì)或理事會(huì)的組成人員名單及董事會(huì)或理事會(huì)章程。
4．自有校(園)舍，場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證及平面圖，各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置或租用計(jì)劃。籌辦期間需臨時(shí)租用校(園)舍、場(chǎng)地的，應(yīng)有一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)即能具有法律效力的與房屋產(chǎn)權(quán)所有者簽定的租用校(園)舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，并附切實(shí)可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準(zhǔn)備證明。
5．啟動(dòng)資金的來(lái)源、數(shù)量、資信證明、使用計(jì)劃；運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃；作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)數(shù)量及公證。
6．教職工名單(含個(gè)人簡(jiǎn)況)，教職工的來(lái)源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。
7．招生范圍及生源的調(diào)查材料。辦職業(yè)中學(xué)的要有社會(huì)需求調(diào)查材料和學(xué)生畢業(yè)去向的說(shuō)明。
8．課程方案和教材選用計(jì)劃。
9．校(園)長(zhǎng)人選，及其人事關(guān)系所在單位同意其任校(園)長(zhǎng)的證明，和對(duì)其簡(jiǎn)況、簡(jiǎn)歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、健康狀況等方面的書(shū)面審核材料。
10．需要說(shuō)明的其它問(wèn)題的材料。
第十一條設(shè)置的民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件： 有規(guī)范的校(園)名，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； 有符合國(guó)家教育方針的宗旨； 有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生源保證； 有經(jīng)過(guò)公證的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額需不低于學(xué)校一年擬收取學(xué)生費(fèi)用的總和；開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者可用保證不收回的開(kāi)辦校(園)投入的啟動(dòng)資金抵消等量的擔(dān)保額； 有與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的師資、校(園)舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門(mén)規(guī)定的所設(shè)置專業(yè)必備的實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備；普通中小學(xué)必須分別達(dá)到《北京市中學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》或《北京市小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的一般標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園的師資、園舍、場(chǎng)地、設(shè)備必須分別達(dá)到國(guó)家教委頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》(****年九月十一日中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)第4號(hào))、《托兒所、幼兒園建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》((87)城設(shè)字第466號(hào))和國(guó)家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號(hào))所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 臨時(shí)租借校(園)舍的需具備一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)(園)即可生效的租借房舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，且附有切實(shí)可行的自建校(園)舍計(jì)劃及必要的資金準(zhǔn)備；民辦中小學(xué)、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學(xué)、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國(guó)家教委頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號(hào))和《幼兒園工作規(guī)程(試行)》要求確定的校(園)長(zhǎng)人選； 民辦中小學(xué)有根據(jù)國(guó)家和地方教育部門(mén)發(fā)布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。其中實(shí)施九年制義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性課程計(jì)劃擬訂課程計(jì)劃，非義務(wù)教育階段的學(xué)校，應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性教學(xué)要求擬訂課程計(jì)劃；民辦幼兒園應(yīng)參照國(guó)家教育委員會(huì)頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》實(shí)施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則各條款的要求。
第十二條民辦中小學(xué)、幼兒園審批程序和注意事項(xiàng)： 區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)組建有教育計(jì)劃部門(mén)、組織部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)部門(mén)及專家參加的民辦中小學(xué)、幼兒園審核委員會(huì)(或小組)，依據(jù)本辦法對(duì)辦校(園)申請(qǐng)書(shū)及其可行性報(bào)告進(jìn)行審核。并建立專門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專門(mén)科室負(fù)責(zé)辦理民辦中小學(xué)、幼兒園的具體審核申報(bào)等手續(xù)。審核時(shí)除按第十條嚴(yán)格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導(dǎo)開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者為本市邊遠(yuǎn)和貧窮地區(qū)辦中小學(xué)、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務(wù)教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后將材料報(bào)市教育行政部門(mén)審批。市批復(fù)意見(jiàn)由區(qū)、縣教育局(教委)轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。在作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海淀區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)，由海淀區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)海淀區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后由海淀區(qū)教育委員會(huì)報(bào)市教育行政部門(mén)備案，并轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者收到有關(guān)區(qū)、縣教育局(教委)轉(zhuǎn)遞的同意辦校(園)的批復(fù)后，要盡快按自擬可行性報(bào)告中的計(jì)劃，準(zhǔn)備好辦學(xué)條件，經(jīng)區(qū)縣教育局(教委)核查校舍、場(chǎng)地、設(shè)施、教育教學(xué)儀器設(shè)備、師資、教材、圖書(shū)等齊備，財(cái)務(wù)、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學(xué)證后，方可按有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)參照公辦學(xué)校命名辦法命名。學(xué)校(園)名要確切表示其行政區(qū)域、級(jí)類，應(yīng)有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得以人名、企業(yè)名命名，未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園可持市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)印發(fā)的開(kāi)辦學(xué)校的批復(fù)、辦學(xué)證和區(qū)、縣教育局(教委)開(kāi)具的其它有關(guān)證明到政府的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦領(lǐng)法人證書(shū)。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園的公章刻制和管理按國(guó)家教委、公安部[1991]17號(hào)令執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)將其印章的式樣報(bào)區(qū)、縣教育局(教委)和公安機(jī)關(guān)備案，由區(qū)、縣教育局(教委)正式行文啟用。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓(xùn)、校(園)歌等需經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)，也不得將本校(園)擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其它單位或個(gè)人承辦。
第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開(kāi)辦中小學(xué)、幼兒園。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園、屬非法辦學(xué)，由校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者負(fù)責(zé)，其中所招收的學(xué)生、幼兒，由區(qū)、縣教育局(教委)監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。外省市民辦中小學(xué)、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的，須事先持其所在省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)的介紹信到北京市教育行政部門(mén)商洽。
第十九條開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者(聯(lián)辦中的主要開(kāi)辦單位、合辦中的主要開(kāi)辦者)稱為所辦中小學(xué)、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責(zé)同于本細(xì)則第二十七條中董事會(huì)的職責(zé)。在校(園)長(zhǎng)未上任的籌辦學(xué)校(園)期間，辦學(xué)辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。校(園)長(zhǎng)經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔(dān)隨時(shí)了解學(xué)校情況的責(zé)任，承擔(dān)支持、協(xié)助校(園)長(zhǎng)依法工作的責(zé)任，承扭提出任免校(園)長(zhǎng)意見(jiàn)的責(zé)任，承擔(dān)兌現(xiàn)籌辦學(xué)校(園)初期和之后對(duì)辦學(xué)校(園)各項(xiàng)承諾的責(zé)任，承擔(dān)本細(xì)則所規(guī)定的其它責(zé)任。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長(zhǎng)應(yīng)有的學(xué)校(園)全面管理權(quán)，包括人事權(quán)和財(cái)權(quán)，支持校(園)長(zhǎng)依照國(guó)家法律和遵循教育規(guī)律進(jìn)行的工作，并對(duì)校(園)長(zhǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)，要向區(qū)、縣教育局(教委)負(fù)責(zé)，也要向?qū)W校(園)的主辦單位或主辦人(董事會(huì)或理事會(huì))負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)須由有北京市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任，必須專職。其任職條件按照同級(jí)同類公力、學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。校(園)長(zhǎng)是學(xué)校(園)的法人代表，聘任前須經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委)審查同意，并簽發(fā)給校(園)長(zhǎng)“校(園)長(zhǎng)任職證”。校(園)長(zhǎng)憑證在注明的期限內(nèi)任職。校(園)長(zhǎng)的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長(zhǎng)的人員更換亦按此規(guī)定進(jìn)行。校(園)長(zhǎng)長(zhǎng)期病休或離開(kāi)工作崗位一周以上的，需事先報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣教育局(教委)同意，同時(shí)委托學(xué)校(園)內(nèi)的適當(dāng)人員任臨時(shí)代理校(園)長(zhǎng)，并及時(shí)將委托情況報(bào)告區(qū)、縣教育局(教委)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)長(zhǎng)具有以下職責(zé)：
1．執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針、政策，服從市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)的管理；
2．組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；
3．組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；
4．聘任和解聘教師和其他教職工；
5．合理合法安排和支配學(xué)校(園)的財(cái)物；
6．建立、健全學(xué)校(園)內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理；
7．履行民辦中小學(xué)、幼兒園章程賦予的其它職責(zé)。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，區(qū)、縣教育局(教委)可注銷校(園)長(zhǎng)的“校(園)長(zhǎng)任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會(huì)、理事會(huì)重新聘任校(園)長(zhǎng)：
1．任職期滿的；
2．辭職或自動(dòng)離職的；
3．患嚴(yán)重疾病或年齡
第三篇：《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
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法規(guī)名稱】北京市教育局關(guān)于印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知
【文 件 號(hào)】京教行字[1995]62號(hào)
【頒布部門(mén)】北京市教育局
《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實(shí)施細(xì)則
第二條 本細(xì)則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機(jī)構(gòu)。
第三條 本市各級(jí)教育行政部門(mén)要把民辦中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)，按照《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園的管理暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。
北京市教育行政部門(mén)（現(xiàn)為北京市教育局，下同）是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本市民辦中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌、調(diào)控、提供信息和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局（教委）對(duì)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行具體管理和領(lǐng)導(dǎo)。
本市各級(jí)政府的其它有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)會(huì)同市、區(qū)（縣）教育局（教委）對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行管理指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策、規(guī)定，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第五條 民辦中小學(xué)、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行免稅政策。
民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)，自聘人員，自主招生，自行管理。
第六條 民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教活動(dòng)。不允許任何組織和個(gè)人在民辦中小學(xué)、幼兒園宣講教義、進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第七條 民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動(dòng)。
第八條 民辦中小學(xué)、幼兒園的審辦者必須具備如下條件：
1、在本市注冊(cè)的中國(guó)法人具有與擬辦學(xué)校（園）相適應(yīng)的能力，有必要的經(jīng)費(fèi)保證；
2、具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國(guó)公民歷史清楚、品行端正，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及管理能力，身體健康。
第九條 有下列情形之一的公民不得申請(qǐng)辦學(xué)：
1、曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；
2、因違反辦學(xué)法規(guī)受到處分，未滿五年。
第十條 申請(qǐng)辦學(xué)校（園）的法人（以下稱“開(kāi)辦單位”）或公民個(gè)人（以下稱“開(kāi)辦者”），需在每年第三季度以前向校（園）址所在區(qū)、縣教育局（教委）提交申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。教育行政部門(mén)需在第二年的四月底前做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。
申請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明辦學(xué)校（園）的目的、宗旨、指導(dǎo)思想，學(xué)校級(jí)類、學(xué)制、規(guī)模、校址、擬用學(xué)校（園）名稱等。法人申辦學(xué)校（園）要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個(gè)人申辦學(xué)校（園）要有開(kāi)辦者本人的簽名。
可行性報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者簡(jiǎn)況。若是兩個(gè)以上（含兩個(gè)）法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上（含兩個(gè)）公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說(shuō)明主要開(kāi)辦單位或主要開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位應(yīng)有其法人證書(shū)復(fù)印件，開(kāi)辦者應(yīng)有其居民身份證和戶口卡的復(fù)印件。
2、開(kāi)辦單位的上級(jí)管理部門(mén)同意其辦學(xué)的證明，或開(kāi)辦者人事關(guān)系所在單位（無(wú)單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同）提供的同意其辦學(xué)的證明以及對(duì)開(kāi)辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)的書(shū)面審核材料
3、學(xué)校（園）的組織機(jī)構(gòu)、組織章程。有董事會(huì)或理事會(huì)的要附董事會(huì)或理事會(huì)的組成人員名單及董事會(huì)或理事會(huì)章程。
4、自有校（園）舍，場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證及平面圖，各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置或租用計(jì)劃?；I辦期間需臨時(shí)租用校（園）舍、場(chǎng)地的，應(yīng)有一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)即能具有法律效力的與房屋產(chǎn)權(quán)所有者簽定的租用校（園）舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，并附切實(shí)可行的籌建自有校（園）舍的計(jì)劃與資金準(zhǔn)備證明。
5、啟動(dòng)資金的來(lái)源、數(shù)量、資信證明、使用計(jì)劃；運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃；作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)數(shù)量及公證。
6、教職工名單（含個(gè)人簡(jiǎn)況），或教職工的來(lái)源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。
7、招生范圍及生源的調(diào)查材料。辦職業(yè)中學(xué)的要有社會(huì)需求調(diào)查材料和學(xué)生畢業(yè)去向的說(shuō)明。
8、課程方案和教材選用計(jì)劃。
9、校（園）長(zhǎng)人選，及其人事關(guān)系所在單位同意其任校（園）長(zhǎng)的證明，和對(duì)其簡(jiǎn)況、簡(jiǎn)歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、健康狀況等方面的書(shū)面審核材料。
10．需要說(shuō)明的其它問(wèn)題的材料。
11、首屆決策機(jī)構(gòu)會(huì)議紀(jì)要（決策機(jī)構(gòu)每位成員簽字）。
第十一條 設(shè)置的民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件：
有規(guī)范的校（園）名，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
有符合國(guó)家教育方針的宗旨；
有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生源保證；
有經(jīng)過(guò)公證的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額需不低于學(xué)校一年擬收取學(xué)生費(fèi)用的總和；開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者可用保證不收回的開(kāi)辦校（園）投入的啟動(dòng)資金抵消等量的擔(dān)保額；
有與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的師資、校（園）舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門(mén)規(guī)定的所設(shè)置專業(yè)必備的實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備；普通中小學(xué)必須分別達(dá)到《北京市中學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》或《北京市小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的一般標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園的師資、園舍、場(chǎng)地、設(shè)備必須分別達(dá)到國(guó)家教委頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》（****年九月十一日中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)第4號(hào)）、《托兒所、幼兒園建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（（87）城設(shè)字第466號(hào)）和國(guó)家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目靈錄》（教備（1992）81號(hào)）所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
臨時(shí)租借校（園）舍的需具備一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)校（園）即可生效的租借房舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，且附有切實(shí)可行的自建校（園）舍計(jì)劃及必要的資金準(zhǔn)備；民辦中小學(xué)、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學(xué)、幼兒園校（園）舍； 有合法的校（園）組織章程；
有按照國(guó)家教委頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求（試行）》（教人（1991）38號(hào)）和《幼兒園工作規(guī)程（試行）》要求確定的校（園）長(zhǎng)人選；
民辦中小學(xué)有根據(jù)國(guó)家和地方教育部門(mén)發(fā)布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。其中實(shí)施九年制義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性課程計(jì)劃擬訂課程計(jì)劃，非義務(wù)教育階段的學(xué)校，應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性教學(xué)要求擬訂課程計(jì)劃；民辦幼兒園應(yīng)參照國(guó)家教育委員會(huì)頒布的《幼兒園工作規(guī)程（試行）》實(shí)施保育和教育； 遵守《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則各條款的要求。
第十二條 民辦中小學(xué)、幼兒園審批程序和注意事項(xiàng)：
區(qū)、縣教育局（教委）應(yīng)組建用教育計(jì)劃部門(mén)、組織部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)部門(mén)及專家參加的民辦中小學(xué)、幼兒園審核委員會(huì)（或小組），依據(jù)本辦法對(duì)辦校（園）申請(qǐng)書(shū)及其可行性報(bào)告進(jìn)行審核。并建立專門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專門(mén)科室負(fù)責(zé)辦理民辦中小學(xué)、幼兒園的具體審核申報(bào)等手續(xù)。
審核時(shí)除按第十條嚴(yán)格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導(dǎo)開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者為本市邊遠(yuǎn)和貧窮地區(qū)辦中小學(xué)、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務(wù)教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。
經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）審核同意后將材料報(bào)市教育行政部門(mén)審批。市批復(fù)意見(jiàn)由區(qū)、縣教育局（教委）轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。在作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海濱區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)由海濱區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)海淀區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后由海濱區(qū)教育委員會(huì)報(bào)市教育行政部門(mén)備案。并轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。
開(kāi)辦單位開(kāi)辦人收到有關(guān)區(qū)、縣教育局（教委）轉(zhuǎn)遞的同意辦校（園）的批復(fù)后，要盡快按自擬可行性報(bào)告中的計(jì)劃，準(zhǔn)備好辦學(xué)條件，經(jīng)區(qū)縣教育局（教委）核查校舍、場(chǎng)地、設(shè)施、教育教學(xué)儀器設(shè)備、師資、教材、圖書(shū)等齊備，財(cái)務(wù)、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學(xué)證后，方可按有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生。第十三條 民辦中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)參照公辦學(xué)校命名辦法命名。學(xué)校（園）名要確切表示其行政區(qū)域、級(jí)類，應(yīng)有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得以人名、企業(yè)名命名，未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。
第十四條 民辦中小學(xué)、幼兒園可持市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)印發(fā)的開(kāi)辦學(xué)校的批復(fù)、辦學(xué)證和區(qū)、縣教育局（教委）開(kāi)具的其它有關(guān)證明到政府的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦領(lǐng)法人證書(shū)。
第十五條 民辦中小學(xué)、幼兒園的公章刻制和管理按國(guó)家教委、公安部（1991）17號(hào)令執(zhí)行。
民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)將其印章的式樣報(bào)區(qū)、縣教育局（教季）和公安機(jī)關(guān)備案，由區(qū)、縣教育局（教委）正式行文啟用。
第十六條 民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）牌、校（園）旗、校（園）微、校（園）訓(xùn)、校（園）歌等需經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）審核同意后方可啟用。第十七條 民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校（園），也不得將本校（園）擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其它單位或個(gè)人承辦。
第十八條 任何法人和公民不得擅自在本市開(kāi)辦中小學(xué)、幼兒園。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，由校（園）址所在區(qū)、縣教育局（教委）予以撤銷。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者負(fù)責(zé)。其中所招收的學(xué)生、幼兒，由區(qū)、縣教育局（教委）監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。
外省市民辦中小學(xué)、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的，須事先持其所在省人民政府教育行政部門(mén)的介紹信到北京市教育行政部門(mén)商洽。第十九條 開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者（聯(lián)辦中的主要開(kāi)辦單位、合辦中的主要開(kāi)辦者）稱為所辦中小學(xué)、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責(zé)同于本細(xì)則第二十五條中董事會(huì)的職責(zé)。在校（園）長(zhǎng)未上任的籌辦學(xué)校（園）期間，辦學(xué)辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局（教委）負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。校（園）長(zhǎng)經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。校（園）長(zhǎng)經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔(dān)隨時(shí)了解學(xué)校情況的責(zé)任，承擔(dān)支持、協(xié)助校（園）長(zhǎng)依法工作的責(zé)任，承擔(dān)提出任免校（園）長(zhǎng)意見(jiàn)的責(zé)任，承擔(dān)兌現(xiàn)籌辦學(xué)校（園）初期和之后對(duì)辦學(xué)校（園）各項(xiàng)承諾的責(zé)任，承擔(dān)本細(xì)則所規(guī)定的其它責(zé)任。
第二十條 民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
主辦單位和主辦人要賦予校（園）長(zhǎng)應(yīng)有的學(xué)校（園）的全面管理權(quán)，包括人事權(quán)和財(cái)權(quán)，支持校（園）長(zhǎng)依照國(guó)家法律和遵循教育規(guī)律進(jìn)行的工作，并對(duì)校（園）長(zhǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）長(zhǎng)，要向區(qū)、縣教育局（教委）負(fù)責(zé)，也要向?qū)W校（園）的主辦單位或主辦人（董事會(huì)或理事會(huì)）負(fù)責(zé)。
第二十一條 民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）長(zhǎng)須由北京市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任，必須專職。其任職條件按照同級(jí)同類公辦學(xué)校校（園）長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。
校（園）長(zhǎng)是學(xué)校（園）的法人代表，聘任前須經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）審查同意，并簽發(fā)給校（園）長(zhǎng)“校（園）長(zhǎng)的任職證”。校（園）長(zhǎng)憑證在注明的期限內(nèi)任職。校（園）長(zhǎng)的任職期限一般為三年，可以連任。校（園）長(zhǎng)的人員更換亦按此規(guī)定進(jìn)行。
校（園）長(zhǎng)長(zhǎng)期病休或離開(kāi)工作崗位一周以上的，需事先報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣教育局（教委）同意，同時(shí)委托學(xué)校（園）內(nèi)的適當(dāng)人員任臨時(shí)代理校（園）長(zhǎng)，并及時(shí)將委托情況報(bào)告區(qū)、縣教育局（教委）。第二十二條 民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）長(zhǎng)具有以下職責(zé)：
1、執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、貫徹國(guó)家的教育方針、政策，服從市、區(qū)（縣）教育行政部門(mén)的管理；
2、組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；
3、組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；
4、聘任和解聘教師和其他教職工；
5、合理合法安排和支配學(xué)校（園）的財(cái)物；
6、建立、健全學(xué)校（園）內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理；
7、履行民辦中小學(xué)、幼兒園章程賦予的其它職責(zé)。
第二十三條 民辦中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，區(qū)、縣教育局（教委）可注銷校（園）長(zhǎng)的“校（園）長(zhǎng)任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校（園）董事會(huì)、理事會(huì)重新聘任校（園）長(zhǎng)：
1、任職期滿的；
2、辭職或自動(dòng)離職的；
3、患嚴(yán)重疾病或年齡過(guò)大不能繼續(xù)工作的，或超過(guò)一個(gè)半月不到任的；
4、管理不善，造成學(xué)校（園）秩序混亂，教育教學(xué)水平低下，或造成財(cái)務(wù)混亂，校（園）產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、流失，或使學(xué)生（幼兒）、教職工身心受到嚴(yán)重傷害的；
5、有貪污、擅自挪用校（園）資產(chǎn)行為或有其它違法行為的；
6、拒絕執(zhí)行市、區(qū)（縣）人民政府及其教育行政部門(mén)上的規(guī)定、決定的指示的；
7、嚴(yán)重違反《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則，或有違反上述規(guī)定和本細(xì)則現(xiàn)象經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）指出要求糾正而拒不改正的； 8．經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）復(fù)核，認(rèn)為不符合國(guó)家規(guī)定的校（園）長(zhǎng)任職資格的；
9、學(xué)校（園）主辦單位、主辦人或校（園）董事會(huì)、理事會(huì)的決議，要求撤銷現(xiàn)任校（園）長(zhǎng)的；
10、死亡的。
第二十四條 民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）長(zhǎng)離任或被解聘，須得到區(qū)、縣教育局（教委）的同意，并要進(jìn)行離任審計(jì)。
第二十五條 民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程在學(xué)校（園）建立黨團(tuán)組織。黨團(tuán)組織可掛靠在開(kāi)辦單位，也可從屬于區(qū)、縣教育局（教委）黨委。中國(guó)共產(chǎn)黨在民辦中小學(xué)、幼兒園中的基層組織接受區(qū)、縣教育局（教委）黨委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校（園）的貫徹執(zhí)行及學(xué)校（園）的社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督、保證的責(zé)任。
民辦中小學(xué)、幼兒園不得擅自解聘學(xué)校（園）黨組織的負(fù)責(zé)人。需要解聘的，應(yīng)報(bào)區(qū)、縣教育局（教委）審核，區(qū)、縣教育局（教委）黨委（或黨組）同意后通知學(xué)校（園），學(xué)校（園）方可解聘。
民辦中小學(xué)、幼兒園的基層共青團(tuán)組織和少先隊(duì)組織，接受本校黨組織和區(qū)、縣教育局（教委）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)。第二十六條 民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立教職工基層工會(huì)組織，維護(hù)職工期正當(dāng)權(quán)益，參與校（園）的民主管理。民辦中小學(xué)、幼兒園的基層工會(huì)組織接受本校黨組織和所在區(qū)、縣教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十七條 民辦中小學(xué)、幼兒園可設(shè)置校（園）董事會(huì)或理事會(huì)。
董事會(huì)或理事會(huì)應(yīng)有5名以上（含5名）董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會(huì)賢達(dá)人士擔(dān)任，其中應(yīng)有本學(xué)校（園）校（園）長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人。董事會(huì)或理事會(huì)成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經(jīng)歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)應(yīng)由主辦單位派人員或主辦人擔(dān)任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學(xué)、幼兒園各項(xiàng)工作的國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員不得擔(dān)任校（園）董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔(dān)任本校（園）董事或理事，不得擔(dān)任本校（園）財(cái)會(huì)人員，不得有2人以上（含2人）擔(dān)任本校（園）中層及以上領(lǐng)導(dǎo)。
董事會(huì)或理事會(huì)的任務(wù)是協(xié)助和監(jiān)督學(xué)校（園）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成教育教學(xué)任務(wù)。其職責(zé)可以是負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校（園）的預(yù)算和決算，對(duì)學(xué)校（園）財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，議定辦學(xué)級(jí)類和規(guī)模，議定職業(yè)高中專業(yè)設(shè)置，任免校（園）長(zhǎng)，聽(tīng)取學(xué)校（園）的工作計(jì)劃和報(bào)告。董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本細(xì)則規(guī)定的職責(zé)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。
董事會(huì)和理事會(huì)不屬學(xué)校（園）內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其成員無(wú)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，但可從學(xué)校（園）經(jīng)費(fèi)中適量支付工作所需的會(huì)議和交通費(fèi)用。
校（園）董事會(huì)或理事會(huì)應(yīng)依法制定章程，并報(bào)區(qū)、縣教育局備案。其章程須有會(huì)議與表決有效的規(guī)定程序和人數(shù)。所有董事或理事必須遵守章程。
區(qū)、縣教育局（教委）有權(quán)要求董事會(huì)或理事會(huì)糾正其章程中不合法和不合規(guī)定的條款，更正其不合法和不合規(guī)定的決定與決議。未按區(qū)、縣教育局（教委）要求糾正、更正的董事會(huì)或理事會(huì)章程中的條款及董事會(huì)和理事會(huì)的決定、決議均無(wú)效。
第二十八條 民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。
民辦中小學(xué)、幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。若發(fā)生合同糾紛，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解無(wú)效的，可以依法提請(qǐng)仲裁或提出訴訟。
民辦中小學(xué)、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時(shí)，必須向其收取人事關(guān)系所在單位同意到校（園）任職的書(shū)面意見(jiàn)；聘用國(guó)外和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的人士任職時(shí)，須事先向區(qū)、縣教育局（教委）申報(bào)有關(guān)人員的材料，在經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）審核報(bào)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可任用。第二十九條 民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數(shù)不得少于全校（園）教職工的三分之一。
民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級(jí)同類公辦學(xué)校（園）規(guī)定執(zhí)行，民辦中小學(xué)、幼兒園任課教師在工作期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。
民辦中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期初，須將教職工名單報(bào)區(qū)、縣教育局（教委）備案。
第三十條 民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校（園）及其教職工和學(xué)生平等的法律地位，應(yīng)同樣受到政府的關(guān)懷和社會(huì)的尊重，任何組織和個(gè)人不得歧視。
第三十一條 民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家教育委員會(huì)和本市制定的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，并選用經(jīng)教育行政部門(mén)正式審定的通用教材。民辦職業(yè)高中、綜合高中的專業(yè)設(shè)置，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
國(guó)家鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園從本校（園）實(shí)際出發(fā)，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要，大膽進(jìn)行教改試驗(yàn)。從事上述改革試驗(yàn)的學(xué)校（園），其改革方案、選用教材和有關(guān)計(jì)劃需經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 民辦中小學(xué)、幼兒園招收學(xué)生和幼兒的范圍，由市教育行政機(jī)關(guān)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審批?？上奘毡締挝桓刹柯毠ぷ拥埽蛳拊诒緟^(qū)（縣）之內(nèi)招生，或?qū)嵭芯徒雽W(xué)；有寄宿條件的，可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。未經(jīng)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得向外省市招生。
民中小學(xué)招生入學(xué)的日期由市中小學(xué)招生管理部門(mén)統(tǒng)一安排。
民辦中小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的招生范圍接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。按有關(guān)規(guī)定接收無(wú)本市正式戶口的中小學(xué)生均列為借讀生。
民辦中小學(xué)、幼兒園接收香港地區(qū)學(xué)生（幼兒）、澳門(mén)地區(qū)學(xué)生（幼兒）、臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生（幼兒）、華僑學(xué)生（幼兒）、外籍華人學(xué)生（幼兒），按本市有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；接收外籍學(xué)生（幼兒）須通過(guò)區(qū)、縣教育局（教委）報(bào)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十三條 民辦中小學(xué)、幼兒園的招生入學(xué)（園）廣告，須經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）招生辦公室同意報(bào)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)方可刊登、播放、張貼、散發(fā)。招生入學(xué)廣告須注明校（園）的名稱、地點(diǎn)、招生年級(jí)（招收幼兒年齡）和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)高中要注明招生的專業(yè)和畢業(yè)去向。
第三十四條 民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對(duì)學(xué)生（幼兒）在校（園）期間的安全、健康負(fù)責(zé)。學(xué)校（園）制定的有關(guān)學(xué)生、幼兒管理制度，需報(bào)區(qū)、縣教育局（教委）備案。
民辦中小學(xué)、幼兒園組織學(xué)生（幼兒）遠(yuǎn)距離活動(dòng)或進(jìn)行外事活動(dòng)，須征得區(qū)、縣教育局（教委）同意。民辦中小學(xué)、幼無(wú)園出現(xiàn)重大問(wèn)題和師生傷亡事故，要及時(shí)向區(qū)、縣教育局（教委）報(bào)告。
第三十五條 國(guó)家承認(rèn)經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷。民辦中小學(xué)畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)的頒發(fā)、升學(xué)就業(yè)手續(xù)辦理等項(xiàng)工作，與公辦中小學(xué)一樣按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦中小學(xué)、幼兒園不得濫發(fā)學(xué)歷證書(shū)，也不得違反規(guī)定隨意開(kāi)具轉(zhuǎn)學(xué)證明等學(xué)籍證明、證件。
第三十六條 民辦中小學(xué)、幼兒園憑市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的文件或有關(guān)證明、證件，到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)證”和申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費(fèi)。學(xué)校（園）需調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，持區(qū)、縣教育局（教委）審核同意進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)，到物價(jià)管理部門(mén)辦理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)審批手續(xù)后，方可按新收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第三十七條 民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)（保育費(fèi)）和雜費(fèi)。學(xué)、雜費(fèi)應(yīng)按教育成本核算標(biāo)準(zhǔn)，教育成本包括用于教育的固定資產(chǎn)（例如校舍、場(chǎng)地、設(shè)備等）和日常經(jīng)費(fèi)（例如教職工工資、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、教學(xué)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、維修費(fèi)、低質(zhì)易耗品費(fèi)等）（教育成本的計(jì)算方法另行規(guī)定）。學(xué)、雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)年區(qū)、縣教育局（教委）規(guī)定的最高限額。學(xué)、雜費(fèi)要單獨(dú)立帳，用于教職工工資、設(shè)備和校舍的購(gòu)建維修或租金、水電燃料等消耗物資費(fèi)用、教育教學(xué)和辦公等日常開(kāi)支。
民辦中小學(xué)、幼兒園為本校（園）學(xué)生（幼兒）服務(wù)，可向自愿接受服務(wù)的學(xué)生（幼兒）收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等直接用于學(xué)生生活的費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“要以保持、收支基本平衡”為原則確定和調(diào)整，所收費(fèi)用應(yīng)分別立帳，并定期向交費(fèi)的學(xué)生及其家長(zhǎng)公布。
民辦中小學(xué)、幼兒園為學(xué)生代購(gòu)教科書(shū)，和在學(xué)生及其家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上代購(gòu)學(xué)習(xí)用具（玩具）、校服等直接轉(zhuǎn)交學(xué)生（幼兒）的學(xué)習(xí)、生活物品，或協(xié)助防疫部門(mén)收取防疫服務(wù)費(fèi)，在家長(zhǎng)同意的條件下為學(xué)生投保險(xiǎn)收取保險(xiǎn)費(fèi)等，均需分別立帳。此類費(fèi)?quot;實(shí)報(bào)實(shí)銷"，不得在學(xué)生（幼兒）中平均使用。
民辦中小學(xué)、幼兒園向?qū)W生（幼兒）收取以上費(fèi)用，可分別按學(xué)年、學(xué)期或月份計(jì)收，不得一次收取超過(guò)一學(xué)年的費(fèi)用。所收取的資金費(fèi)用?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人（包括主辦單位、主辦人、校（園）董事會(huì)、理事會(huì)）均不得侵占、私分和挪作他用。學(xué)校（園）收取各項(xiàng)費(fèi)用均須給學(xué)生或家長(zhǎng)開(kāi)具收據(jù)。各校（園）可參照北京市中小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)卡制度建立本校（園）收費(fèi)卡制度，不得亂收費(fèi)。
第三十八條 民辦中小學(xué)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的學(xué)生，無(wú)論在原校是否繳納過(guò)學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，到新的學(xué)校后，均需按接收學(xué)生的學(xué)校繳納學(xué)、雜費(fèi)的規(guī)定重新交費(fèi)。
民辦中小學(xué)、幼兒園減免個(gè)別學(xué)生（幼兒）費(fèi)用的規(guī)定，須報(bào)區(qū)、縣教育局（教委）備案，并應(yīng)在執(zhí)行前公布。
第三十九條 民辦中小學(xué)、幼兒園可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。其中接受中國(guó)大陸以外組織和個(gè)人捐助時(shí)，須事先征得區(qū)、縣教育局（教委）和有關(guān)部門(mén)同意，享愛(ài)國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
民辦中小學(xué)、幼兒園所得捐助、贊助屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)，需單獨(dú)立賬，用于本校（園）辦學(xué)（園）條件的改善和組織學(xué)生（幼兒）活動(dòng)。有捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項(xiàng)捐助、贊助資金的3%。
所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學(xué)、幼兒園不應(yīng)以捐助、贊助作為學(xué)生入學(xué)（園）的條件，也不應(yīng)強(qiáng)迫在校（園）學(xué)生（幼兒）及其家長(zhǎng)向?qū)W校（園）贊助財(cái)物。
所有捐助、贊助財(cái)物均不存在退還問(wèn)題。
第四十條 民辦中小學(xué)、幼兒園的資助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校和管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第四十一條 民辦中小學(xué)、幼兒園可根據(jù)辦學(xué)需要和條件向區(qū)、縣教育局（教委）申請(qǐng)建立校辦企業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)（審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定）。其收入要按規(guī)定將一定比例的資金上交學(xué)校（園），作為教育經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，主要用于改善辦學(xué)條件。第四十二條 民辦中小學(xué)、幼兒園購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)備和消耗物資，可通過(guò)區(qū)、縣教育局（教委）主管部門(mén)辦理，享受與公辦學(xué)校同樣的待遇。若進(jìn)口教育教學(xué)設(shè)備和辦公用品用具，按國(guó)家海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 民辦中小學(xué)、幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部頒布的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、資金和管理，建立健全財(cái)務(wù)制度和校產(chǎn)管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業(yè)的方針，合理合法使用經(jīng)費(fèi)并努力提高辦學(xué)效益。
民辦中小學(xué)、幼兒園除法定的會(huì)計(jì)賬冊(cè)外，不得另立賬冊(cè)。
第四十四條 民辦中小學(xué)、幼兒園的財(cái)務(wù)結(jié)余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個(gè)人分配，也不得用于本校（園）辦學(xué)條件改善以外的各種投資。
第四十五條 民辦中小學(xué)、幼兒園必須在區(qū)、縣教育局（教委）同意的銀行設(shè)立資金賬戶，其資金不得存入個(gè)人賬戶。民辦中小學(xué)、幼兒園要配備專職財(cái)會(huì)人員和財(cái)產(chǎn)保管理人員，財(cái)務(wù)由校（園）長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。
民辦中小學(xué)、幼兒園要定期向區(qū)、縣教育局（教委）上交社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)校（園）的審計(jì)報(bào)告。區(qū)、縣教育局（教委）認(rèn)為必要時(shí)可委托緇嶸蠹蘋(píng)茍悅癜熘行⊙?、渝F吧蠹疲蠹品延糜殺簧蠹蒲＃ㄔ埃┲Ц丁Ｇ⑾亟逃鄭ń濤┮部膳扇碩悅癜熘行⊙?、渝F敖猩蠹啤? 區(qū)、縣教育局（教委）應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，可現(xiàn)令民辦中小學(xué)、幼兒園糾正不合理的財(cái)務(wù)規(guī)定，依照有關(guān)法律和規(guī)章處理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第四十六條 民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）產(chǎn)是社會(huì)公益財(cái)產(chǎn)，在學(xué)校（園）存續(xù)期間歸學(xué)校（園）所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及其設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者提供擔(dān)保。
第四十七條 民辦中小學(xué)、幼兒園建設(shè)需要使用土地的，先到區(qū)、縣教育局（教委）開(kāi)具需要土地的證明，再到土地規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)。區(qū)縣人民政府土地規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。
凡政府批準(zhǔn)建設(shè)民辦中小學(xué)、幼兒園的土地，不得改變用途。
第四十八條 區(qū)、縣教育局（教委）及其各科室、各有關(guān)直屬單位要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，在發(fā)布文件、召開(kāi)會(huì)議、評(píng)估視導(dǎo)、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、推選代表人士、學(xué)生活動(dòng)，安全保衛(wèi)等工作上，要與公辦中小學(xué)、幼兒園同樣對(duì)待。民辦中小學(xué)、幼兒園可參加區(qū)、縣教育局（教委）組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作，其職數(shù)不占用公辦學(xué)校指標(biāo)，可參照企業(yè)按比例職評(píng)的辦法進(jìn)行，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校（園）支付，民辦中小學(xué)、幼兒園也可參加區(qū)、縣教育局（教委）組織公辦學(xué)校教師參加的各項(xiàng)非教育教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要費(fèi)用時(shí)由學(xué)校（園）提供。
第四十九條 民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市和所在區(qū)、縣黨委、人民政府及其教育行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與評(píng)估。
民辦中小學(xué)、幼兒園的校（園）長(zhǎng)應(yīng)按要求向區(qū)、縣教育局（教委）或其指定部門(mén)上報(bào)學(xué)期、學(xué)年各方面工作計(jì)劃和總結(jié)，定期向區(qū)、縣教育局（教委）及主辦單位和主辦人匯報(bào)工作。
第五十條 區(qū)、縣教育局（教委）要在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，按《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則的審批標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核。發(fā)現(xiàn)有不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，可限期達(dá)標(biāo)。凡嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或連續(xù)三年同一項(xiàng)目在達(dá)標(biāo)的，區(qū)、縣教育局（教委）可報(bào)市教育行政部門(mén)、（作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海濱區(qū)，可報(bào)海濱人民政府）請(qǐng)求撤銷該校（園）主辦單位和主辦人的辦學(xué)資格。
第五十一條 本市各級(jí)教育行政部門(mén)，對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的中小學(xué)、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)記入檔案。
第五十二條 民辦中小學(xué)、幼兒園如需變動(dòng)辦學(xué)的性質(zhì)、形式、專業(yè)和內(nèi)容、變動(dòng)主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）審核同意后報(bào)市教育行政部門(mén)（作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海濱區(qū)，可報(bào)海濱區(qū)人民政府）審批。
其中變動(dòng)主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區(qū)、縣教育局（教委）參與和監(jiān)督下辦理移交等手續(xù)。對(duì)新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細(xì)則第八、九、十、十一、十二條執(zhí)行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區(qū)、縣教育局（教委）將學(xué)校（園）臨時(shí)接管，然后可按學(xué)校（園）校（園）務(wù)委員會(huì)或校（園）董事會(huì)、理事會(huì)意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定程序，移交給開(kāi)辦民辦中小學(xué)、幼兒園的志愿者。民辦中小學(xué)、幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)更名、合并、解散時(shí)，要向區(qū)、縣教育局（教委）交回辦學(xué)證和全部印章，由區(qū)、縣教育局（教委）封存。
第五十三條 民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定時(shí)，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序時(shí)，或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)財(cái)務(wù)管理混亂時(shí)，市、區(qū)（縣）人民政府及其教育行政部門(mén)可責(zé)令其改正或限期整頓；對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定、逾期不整頓或整頓無(wú)效者，區(qū)、縣教育局（教委）可作如下處理：
1、沒(méi)收其非法所得；
2、給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分；
3、責(zé)令更換校（園）長(zhǎng)；
4、令其調(diào)整校（園）董事會(huì)（理事會(huì)）成員；
5、臨時(shí)委托代管學(xué)校（園），或臨時(shí)接管學(xué)校；
6、責(zé)令其停辦；
7、更換校（園）主辦單位或主辦人；
8、予以解散。
以上第6、7、8項(xiàng)需按本細(xì)則第五十三條規(guī)定報(bào)批以后執(zhí)行。
對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員，要依法提起訴訟追究其責(zé)任。
以上幾項(xiàng)處理，可單獨(dú)進(jìn)行，也可并處。
第五十四條 民辦中小學(xué)、幼兒園具有下列情形之一者，應(yīng)依法解散：
1、出現(xiàn)學(xué)校（園）組織章程規(guī)定的解散情況；SPAN>
2、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
3、師資匱乏，不完成教育教學(xué)任務(wù)；
4、經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）評(píng)估證實(shí)教育教學(xué)質(zhì)量低下，且認(rèn)定在規(guī)定期限內(nèi)不可能提高；
5、經(jīng)區(qū)、縣教育局（教委）復(fù)核，認(rèn)為其未按要求達(dá)到辦學(xué)審批標(biāo)準(zhǔn)；
6、違反有關(guān)法律、法規(guī)或違反設(shè)置條件，被區(qū)、縣教育局（教委）勒令停辦。
第五十五條 民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟。逾期未申請(qǐng)復(fù)議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執(zhí)行，拒不執(zhí)行的，應(yīng)加重處分；依法申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的，按復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議結(jié)果或司法部門(mén)的判決執(zhí)行。
第五十六條 民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，要做好以下善后事宜：
1、主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區(qū)、縣教育局（教委）交納安置費(fèi)，由區(qū)、縣教育局（教委）協(xié)助辦理。安置費(fèi)數(shù)額由區(qū)、縣教育局（教委）確定。
2、區(qū)、縣教育局（教委）要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人（有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加）對(duì)學(xué)校（園）賬目、資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算出的學(xué)校資產(chǎn)，按照依章退還學(xué)生交納費(fèi)用、出資安置在校生、償還債務(wù)、社會(huì)各界捐贈(zèng)資產(chǎn)上交國(guó)家、依法返還開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者的順序處理，剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有。當(dāng)資不抵債時(shí)，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。上交國(guó)家和收歸國(guó)有的資產(chǎn)，由區(qū)、縣教育局（教發(fā)）用于發(fā)展教育事業(yè)。第五十七條 教育行政管理部門(mén)或其它有關(guān)行政部門(mén)違反本細(xì)則，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人員給予行政和處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 本細(xì)則實(shí)施前，依照有關(guān)規(guī)定北京市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園，符合本細(xì)則要求的，可按本細(xì)則規(guī)定領(lǐng)取辦學(xué)證；不完全具備本細(xì)則開(kāi)辦條件的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣教育局（教委）規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本細(xì)則規(guī)定的條件，再申請(qǐng)領(lǐng)取辦學(xué)證。第五十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
第六十條 本實(shí)施細(xì)則由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定重點(diǎn)
北京市教育局關(guān)于印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知 京教行字[1995]62號(hào) 各區(qū)、縣教育局(教委: 為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理,維護(hù)其合法權(quán)益,引導(dǎo)其健康發(fā)展,我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”。同時(shí)印發(fā)《(北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行》(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細(xì)則”,通知如下:
一、各區(qū)、縣教育局(教委和各民辦中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細(xì)則”中各條款。學(xué)習(xí)中可組織必要的討論。
二、各區(qū)、縣教育局(教委應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或責(zé)成專門(mén)科室、人員負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理;可根據(jù)本區(qū)、縣實(shí)際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”的具體辦法;每年9月底前,要將本區(qū)、縣民辦中小學(xué)、幼兒園的上學(xué)管理工作總結(jié),書(shū)面報(bào)送市教育行政部門(mén)。
三、各區(qū)、縣教育局(教委要與物價(jià)管理部門(mén)密切配合。嚴(yán)格控制民辦中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)格審查和規(guī)范民辦中小學(xué)、幼兒園的財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度。確保其辦學(xué)不以盈利為目的。
四、請(qǐng)各區(qū)、縣教育局(教委按照“規(guī)定”和“細(xì)則”,在1995年5月底前,對(duì)本區(qū)、縣已經(jīng)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行一次整頓,完備各項(xiàng)手續(xù),完善管理體制,提高教育質(zhì)量,妥善解決存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園主辦單位(主辦人和校(園級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育和管理,引導(dǎo)學(xué)校(園走上規(guī)范辦學(xué),依法辦學(xué)的軌道。
五、近幾年要積極引導(dǎo)社會(huì)力量大力興辦非義務(wù)教育階段的學(xué)校(園,特別要支持社會(huì)力量興辦各類職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。
六、各區(qū)、縣教育局(教委在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市教育行政部門(mén)。
一九九五年十一月二十四日
北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理,維護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學(xué)、幼兒園,是指非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人單
獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的,具有獨(dú)立法人地位的,主要對(duì)本市中國(guó)籍青少年、兒童實(shí)施教育活動(dòng)的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。
第三條本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理的方針。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)時(shí)為“北京市教育局”,下同是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。本市各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門(mén)有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹國(guó)家的教育方針,保證教育質(zhì)量。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會(huì)公益事業(yè),不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行宗教活動(dòng)和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊(cè)的中國(guó)法人或在本市有式戶口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國(guó)公民,可以申請(qǐng)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請(qǐng)辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)提交辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)對(duì)辦校(園申請(qǐng)書(shū)及可行性報(bào)告進(jìn)行審核同意后,報(bào)市教育行政部門(mén)審批。海淀區(qū)作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū),其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小
學(xué)、幼兒園的申請(qǐng),由區(qū)教育委員會(huì)審核同意后,報(bào)區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門(mén)備案。
第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件: 1.有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨;2.符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃;3.有符合規(guī)范的校(園名;4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;5.有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)難和經(jīng)過(guò)公證的足額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保;6.有合格的師資;7.有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的校(園舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備;8.有合法的學(xué)校(園組織章程、組織機(jī)構(gòu),及符合國(guó)家要求的校(園長(zhǎng)人選;9.有根據(jù)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)頒布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃;10.遵守本規(guī)定。
第十條經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行辦學(xué)證制度。市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)批難開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。
第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園。民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生,應(yīng)經(jīng)市教育行政部門(mén)同
意。在本市行政區(qū)域內(nèi),未經(jīng)市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園,屬非法辦學(xué),應(yīng)予取締。
第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園長(zhǎng),主辦人可自任校(園長(zhǎng),主辦單位和主辦人也可以聘任校(園長(zhǎng)管理學(xué)校(園。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校(園長(zhǎng)是學(xué)校(園的法人代表。校(園長(zhǎng)須由有本市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任,按照同級(jí)同類公辦學(xué)校校(園長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“校(園長(zhǎng)任職證”制度。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制,實(shí)行民主管理。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的規(guī)定建立中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織,接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)黨委的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校(園的貫徹執(zhí)行及其社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督,保證責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中國(guó)少年先鋒隊(duì)的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織和中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織,接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立基層工會(huì)組織,接受區(qū)、縣教育工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),建立健全教職工代表大會(huì)制度,維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益,參與學(xué)校(園的民主管理。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園董事會(huì)或理事會(huì)。校(園董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),審議學(xué)校(園的預(yù)算和決算,對(duì)學(xué)校(園財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確定學(xué)校(園規(guī)模和專業(yè)設(shè)置,聘任校(園長(zhǎng),聽(tīng)取學(xué)校(園的工作計(jì)劃和報(bào)告,協(xié)助學(xué)校(園完成教育教學(xué)任務(wù)。董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間,應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)
算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格,按同級(jí)同類公辦學(xué)校(園規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國(guó)教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇,并予以保障。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生,有與公辦學(xué)校(園及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷,國(guó)家予以承認(rèn)。
第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生(人學(xué)、學(xué)生學(xué)籍管理、會(huì)考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。本市鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下,從本校(園實(shí)際出發(fā),進(jìn)行教改試驗(yàn)。
第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語(yǔ)言文字為基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字,并使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實(shí)行少數(shù)民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)言文字的雙語(yǔ)教學(xué)。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則,并對(duì)學(xué)生(幼兒在校(園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi)和雜費(fèi)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)可與區(qū)、縣物價(jià)管理部門(mén)協(xié)商,依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算,規(guī)定各學(xué)校(園學(xué)費(fèi)(保育費(fèi)和雜費(fèi)的最高限價(jià),各學(xué)校(園在限價(jià)內(nèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)許可證”,申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),得到批準(zhǔn)后,方可照章收費(fèi)。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則,向?qū)W生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費(fèi)用;也可以按“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的原則,向?qū)W生收取教材費(fèi)等需要由學(xué)校代收代管性費(fèi)用。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。以上各項(xiàng)收入單獨(dú)立帳,?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人(包括主辦單位、主辦人、校(園董事會(huì)、理事會(huì)不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校的管理權(quán),不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請(qǐng)建立校辦產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理,只能用于改善辦學(xué)條件。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和校產(chǎn)管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高辦學(xué)效益。并于每—。會(huì)計(jì)終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,報(bào)區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計(jì)。
第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園產(chǎn),在校(園存續(xù)期間歸學(xué)校(園所有,其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者抵押、提供擔(dān)保。
第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的,可依法向土地規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)申請(qǐng)取得的用于辦學(xué)的土地,不得改變使用性質(zhì),不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦,應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級(jí)教育行政部門(mén),對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣人民政府和市、區(qū)(縣教育局(教育委員會(huì)及其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估和審計(jì),定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)匯報(bào)工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理,定期對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并提供必要的服務(wù);在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前,要對(duì)本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。
第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的,或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的,或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)管理混亂的,市、區(qū)(縣教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園長(zhǎng)、調(diào)整校(園董事會(huì)(理事會(huì)成員、更換學(xué)校(園主辦單位或主辦人、退還所收費(fèi)用、上繳違法所得,并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分;對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無(wú)效的,區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)可臨時(shí)接管或委托代管學(xué)校(園,也可令其停辦,對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員,可交司法部門(mén)懲辦,依法追究其刑事責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí),主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生,區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人(有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加對(duì)學(xué)校(園帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算,依法處理。資不抵債時(shí),由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有,由區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí),應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì)封存。
第三十一條民主黨派的組織機(jī)構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園,及以非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人為主,與各級(jí)人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園,參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團(tuán)體、組織和公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機(jī)構(gòu),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國(guó)機(jī)構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市辦學(xué)的辦法,另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件:《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(試行
第一條根據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機(jī)構(gòu)。
第三條本市各級(jí)教育行政部門(mén)要把民辦中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·,積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo),按照《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理,使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)為北京市教育局,下同是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)本市民辦中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌、調(diào)控、提供信息和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委對(duì)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行具體管理和領(lǐng)導(dǎo)。本市各級(jí)政府的其它有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),有權(quán)會(huì)同市、區(qū)(縣教育局(教委對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行管理指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策、規(guī)定,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面貫徹國(guó)家的教育方針,接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園為公益事業(yè),是集體所有制的事業(yè)單位,不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行免稅政策。民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán),在法律允許和人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi),自籌經(jīng)費(fèi),自聘人員,自主招生,自行管理。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教活動(dòng)。不允許任何組織和個(gè)人在民辦中小學(xué)、幼兒園宣講教義、進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行封建迷信宣傳,不得參與封建迷信活動(dòng)。
第八條民辦中小學(xué)、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。
1.在本市注冊(cè)的中國(guó)法人具有與擬辦學(xué)校(園相適應(yīng)的能力,有必要的經(jīng)費(fèi)保證;2.具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國(guó)公民歷史清楚、品行端正,具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及管理能力,身體健康。
第九條有下列情形之一的公民不得申請(qǐng)辦學(xué): 1.曾被判刑或勞教,期滿后未逾十年;2.因違反辦學(xué)法規(guī)受到處分,未滿五年。
第十條申請(qǐng)辦學(xué)校(園的法人(以下稱“開(kāi)辦單位”或公民個(gè)人(以下稱“開(kāi)辦者”,需在每年第三季度以前向校(園址所在區(qū)、縣教育局(教委提交申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。教育行政部門(mén)需在第二年的四月底前做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。申請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明辦學(xué)校(園的目的、宗旨、指導(dǎo)思想,學(xué)校級(jí)類、學(xué)制、規(guī)模、校址、擬用學(xué)校(園名稱等。法人申辦學(xué)校(園要蓋有法人公章和署有法人代表簽字,公民個(gè)人申辦學(xué)校(園要署有開(kāi)辦者本人的簽名?？尚行詧?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容: 1.開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者簡(jiǎn)況。若是兩個(gè)以上(含兩個(gè)法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上(含兩個(gè)公民合辦,應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議,并說(shuō)明主要開(kāi)辦單位或主要開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位應(yīng)有其法人證書(shū)復(fù)印件,開(kāi)辦者應(yīng)有其居民身份證和戶口卡的復(fù)印件。
2.開(kāi)辦單位的上級(jí)管理部門(mén)同意其辦學(xué)的證明,或開(kāi)辦者人事關(guān)系所在單位(無(wú)單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同提供的同意其辦學(xué)的證明以及對(duì)開(kāi)辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)的書(shū)面審核材料。
3.學(xué)校(園的組織機(jī)構(gòu)、組織章程。有董事會(huì)或理事會(huì)的要附董事會(huì)或理事會(huì)的組成人員名單及董事會(huì)或理事會(huì)章程。
4.自有校(園舍,場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證及平面圖,各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置或租用計(jì)劃?；I辦期間需臨時(shí)租用校(園舍、場(chǎng)地的,應(yīng)有一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)即能具有法律效力的與房屋產(chǎn)權(quán)所
有者簽定的租用校(園舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū),并附切實(shí)可行的籌建自有校(園舍的汁劃與資金準(zhǔn)備證明。
5.啟動(dòng)資金的來(lái)源、數(shù)量、資信證明、使用計(jì)劃;運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃;作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)數(shù)量及公證。
6.教職工名單(含個(gè)人簡(jiǎn)況,教職工的來(lái)源、條件、數(shù)量、安排、待遇;專職教職工所占比例。
7.招生范圍及生源的調(diào)查材料。辦職業(yè)中學(xué)的要有社會(huì)需求調(diào)查材料和學(xué)生畢業(yè)去向的說(shuō)明。
8.課程方案和教材選用計(jì)劃。
9.校(園長(zhǎng)人選,及其人事關(guān)系所在單位同意其任校(園長(zhǎng)的證明,和對(duì)其簡(jiǎn)況、簡(jiǎn)歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、健康狀況等方面的書(shū)面審核材料。
10.需要說(shuō)明的其它問(wèn)題的材料。
第十一條設(shè)置的民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件:有規(guī)范的校(園名,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;有符合國(guó)家教育方針的宗旨;有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生源保證;有經(jīng)過(guò)公證的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,擔(dān)保額需不低于學(xué)校一年擬收取學(xué)生費(fèi)用的總和;開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者可用保證不收回的開(kāi)辦校(園投入的啟動(dòng)資金抵消等量的擔(dān)保額;有與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的師資、校(園舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施條件。其中,職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門(mén)規(guī)定的所設(shè)置專業(yè)必備的實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備;普通中小學(xué)必須分別達(dá)到《北京市中學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行》或《北京市小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行》中的一般標(biāo)準(zhǔn);幼兒園的師資、園舍、場(chǎng)地、設(shè)備必須分別達(dá)到國(guó)家教委頒布的《幼兒園管理?xiàng)l例》(****年九月十一日中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)第4號(hào)、《托兒所、幼兒園建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》((87城設(shè)字第466號(hào)和國(guó)家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號(hào)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)租借校(園
舍的需具備一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)(園即可生效的租借房舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū),且附有切實(shí)可行的自建校(園舍計(jì)劃及必要的資金準(zhǔn)備;民辦中小學(xué)、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學(xué)、幼兒園校(園舍。有合法的校(園組織章程;有按照國(guó)家教委頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行》(教人(199138號(hào)和《幼兒園工作規(guī)程(試行》要求確定的校(園長(zhǎng)人選;民辦中小學(xué)有根據(jù)國(guó)家和地方教育部門(mén)發(fā)布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。其中實(shí)施九年制義務(wù)教育的學(xué)校,應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性課程計(jì)劃擬訂課程計(jì)劃,非義務(wù)教育階段的學(xué)校,應(yīng)參照國(guó)家教委頒布的指導(dǎo)性教學(xué)要求擬訂課程計(jì)劃;民辦幼兒園應(yīng)參照國(guó)家教育委員會(huì)頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行》實(shí)施保育和教育;遵守《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則各條款的要求。
第十二條民辦中小學(xué)、幼兒園審批程序和注意事項(xiàng):區(qū)、縣教育局(教委應(yīng)組建有教育計(jì)劃部門(mén)、組織部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)部門(mén)及專家參加的民辦中小學(xué)、幼兒園審核委員會(huì)(或小組,依據(jù)本辦法對(duì)辦校(園申請(qǐng)書(shū)及其可行性報(bào)告進(jìn)行審核。并建立專門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專門(mén)科室負(fù)責(zé)辦理民辦中小學(xué)、幼兒園的具體審核申報(bào)等手續(xù)。審核時(shí)除按第十條嚴(yán)格掌握外,還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮,合理布局;提倡和引導(dǎo)開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者為本市邊遠(yuǎn)和貧窮地區(qū)辦中小學(xué)、幼兒園,和大力舉辦非九年制義務(wù)教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委審核同意后將材料報(bào)市教育行政部門(mén)審批。市批復(fù)意見(jiàn)由區(qū)、縣教育局(教委轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。在作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的海淀區(qū),其行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng),由海淀區(qū)教育委員會(huì)審核同意后,報(bào)海淀區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后由海淀區(qū)教育委員會(huì)報(bào)市教育行政部門(mén)備案,并轉(zhuǎn)達(dá)開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者收到有關(guān)區(qū)、縣教育局(教委轉(zhuǎn)遞的同意辦校(園的批復(fù)后,要盡快按自擬可行性
報(bào)告中的計(jì)劃,準(zhǔn)備好辦學(xué)條件,經(jīng)區(qū)縣教育局(教委核查校舍、場(chǎng)地、設(shè)施、教育教學(xué)儀器設(shè)備、師資、教材、圖書(shū)等齊備,財(cái)務(wù)、人事等管理制度基本建立,簽發(fā)給辦學(xué)證后,方可按有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)參照公辦學(xué)校命名辦法命名。學(xué)校(園名要確切表示其行政區(qū)域、級(jí)類,應(yīng)有教育意義,不得使用帶有宗教色彩的詞匯,也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得以人名、企業(yè)名命名,未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園可持市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)印發(fā)的開(kāi)辦學(xué)校的批復(fù)、辦學(xué)證和區(qū)、縣教育局(教委開(kāi)具的其它有關(guān)證明到政府的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦領(lǐng)法人證書(shū)。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園的公章刻制和管理按國(guó)家教委、公安部[1991]17 號(hào)令執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)將其印章的式樣報(bào)區(qū)、縣教育局(教委和公安機(jī)關(guān)備案,由區(qū)、縣教育局(教委正式行文啟用。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園牌、校(園旗、校(園徽、校(園訓(xùn)、校(園歌等需經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委審核同意后方可啟用。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園,也不得將本校(園擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其它單位或個(gè)人承辦。
第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開(kāi)辦中小學(xué)、幼兒園。在本市行政區(qū)域內(nèi),未經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園、屬非法辦學(xué),由校(園址所在區(qū)、縣教育局(教委予以撤銷。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者負(fù)責(zé),其中所招收的學(xué)生、幼兒,由區(qū)、縣教育局(教委監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。外省市民辦中小學(xué)、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的,須事先持其所在省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)的介紹信到北京市教育行政部門(mén)商洽。
第十九條開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者(聯(lián)辦中的主要開(kāi)辦單位、合辦中的主要開(kāi)辦者稱為所辦中小學(xué)、幼兒園的主辦單位或主辦人,其職責(zé)同于本細(xì)則第二十七條中董事會(huì)的職責(zé)。在校(園長(zhǎng)未上任的籌辦學(xué)校(園期間,辦學(xué)辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。校(園長(zhǎng)經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委同意上任之后,主辦單位和主辦人承擔(dān)隨時(shí)了解學(xué)校情況的責(zé)任,承擔(dān)支持、協(xié)助校
(園長(zhǎng)依法工作的責(zé)任,承扭提出任免校(園長(zhǎng)意見(jiàn)的責(zé)任,承擔(dān)兌現(xiàn)籌辦學(xué)校(園初期和之后對(duì)辦學(xué)校(園各項(xiàng)承諾的責(zé)任,承擔(dān)本細(xì)則所規(guī)定的其它責(zé)任。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主辦單位和主辦人要賦予校(園長(zhǎng)應(yīng)有的學(xué)校(園全面管理權(quán),包括人事權(quán)和財(cái)權(quán),支持校(園長(zhǎng)依照國(guó)家法律和遵循教育規(guī)律進(jìn)行的工作,并對(duì)校(園長(zhǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。民辦中小學(xué)、幼兒
園的校(園長(zhǎng),要向區(qū)、縣教育局(教委負(fù)責(zé),也要向?qū)W校(園的主辦單位或主辦人(董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園長(zhǎng)須由有北京市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任,必須專職。其任職條件按照同級(jí)同類公力、學(xué)校校(園長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。校(園長(zhǎng)是學(xué)校(園的法人代表,聘任前須經(jīng)區(qū)、縣教育局(教委審查同意,并簽發(fā)給校(園長(zhǎng)“校(園長(zhǎng)任職證”。校(園長(zhǎng)憑證在注明的期限內(nèi)任職。校(園長(zhǎng)的任職期限一般為三年,可以連任。校(園長(zhǎng)的人員更換亦按此規(guī)定進(jìn)行。校(園長(zhǎng)長(zhǎng)期病休或離開(kāi)工作崗位一周以上的,需事先報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣教育局(教委同意,同時(shí)委托學(xué)校(園內(nèi)的適當(dāng)人員任臨時(shí)代理校(園長(zhǎng),并及時(shí)將委托情況報(bào)告區(qū)、縣教育局(教委。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園長(zhǎng)具有以下職責(zé): 1.執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),貫徹國(guó)家的教育方針、政策,服從市、區(qū)(縣教育行政部門(mén)的管理;2.組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;3.組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);4.聘任和解聘教師和其他教職工;5.合理合法安排和支配學(xué)校(園的財(cái)物;6.建立、健全學(xué)校(園內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制,實(shí)行民主管理;
7.履行民辦中小學(xué)、幼兒園章程賦予的其它職責(zé)。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園校(園長(zhǎng)出現(xiàn)下列情況時(shí),區(qū)、縣教育局(教委可注銷校(園長(zhǎng)的“校(園長(zhǎng)任職證”,要求主辦單位、主辦人,或校(園董事會(huì)、理事會(huì)重新聘任校(園長(zhǎng): 1.任職期滿的;2.辭職或自動(dòng)離職的;3.患嚴(yán)重疾病或年齡
第五篇：北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定
北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定
為發(fā)展本市學(xué)前教育，鼓勵(lì)多種形式辦園，規(guī)范辦園行為，逐步提高管理水平和保教質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)對(duì)多種形式學(xué)前教育的需求，根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
小規(guī)模幼兒園是指辦園規(guī)模較小、相關(guān)設(shè)施條件（辦園規(guī)模、場(chǎng)地面積）達(dá)不到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》的基本標(biāo)準(zhǔn)、辦園規(guī)模在4個(gè)班及以下、收托幼兒40—100名左右的幼兒園。
國(guó)家機(jī)構(gòu)以及國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人均可舉辦小規(guī)模幼兒園。舉辦小規(guī)模幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦小規(guī)模幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有北京市戶籍，在北京有固定居所。
國(guó)家機(jī)構(gòu)舉辦和利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的小規(guī)模幼兒園按公辦幼兒園進(jìn)行管理。國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的小規(guī)模幼兒園按民辦幼兒園進(jìn)行管理。
一、基本條件
（一）地點(diǎn)要求
1.幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍50米以內(nèi)無(wú)污染、無(wú)噪音影響。不應(yīng)與易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸場(chǎng)所相鄰布置，遠(yuǎn)離高壓線、垃圾站及大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
2.利用平房和四合院開(kāi)辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立院落，有一定活動(dòng)場(chǎng)地。利用多層民用建筑開(kāi)辦幼兒園，建筑物耐火等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的，應(yīng)設(shè)置在首層或二、三層；建筑物耐火等級(jí)為三級(jí)的，應(yīng)設(shè)置在首層或二層；建筑物耐火等級(jí)為四級(jí)的，應(yīng)設(shè)置在首層；均宜設(shè)置獨(dú)立的安全出口，其安全出口的數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)，并設(shè)置相應(yīng)的室外游戲場(chǎng)所及安全防護(hù)措施。幼兒園不應(yīng)設(shè)在地下、半地下建筑物內(nèi)。幼兒園不應(yīng)設(shè)置在高層建筑內(nèi)，如必須設(shè)置在高層建筑內(nèi)，應(yīng)設(shè)于建筑物的首層或二、三層，并應(yīng)設(shè)置不少于2個(gè)單獨(dú)的安全出入口，疏散通道耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。
3.小規(guī)模幼兒園提供計(jì)時(shí)制、半日制和全日制服務(wù)。提供全日制服務(wù)的，應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的幼兒戶外活動(dòng)場(chǎng)地及安全防護(hù)措施，人均面積不低于2平方米。
（二）園舍要求
1.幼兒園應(yīng)有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立、安全、相對(duì)穩(wěn)定的園舍。如使用租賃房舍，租賃期應(yīng)不少于3年，且舉辦者應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。不得租用轉(zhuǎn)租場(chǎng)所或租用違章建筑物、危房等不適合教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。
2.每班幼兒活動(dòng)室建筑面積不低于60平方米。人均使用面積不低于2平方米。每班班額不超過(guò)30人。光照充足，通風(fēng)良好。活動(dòng)室位于多層建筑內(nèi)且面積超過(guò)120平方米時(shí)，應(yīng)設(shè)2個(gè)安全出口。3.幼兒盥洗室、廁所、消毒間面積不低于10平方米，且?guī)仨毑捎盟疀_式。
4.教師辦公室、保健室或醫(yī)務(wù)室、儲(chǔ)藏室、資料室、幼兒隔離室、備課室、會(huì)議室等用房可根據(jù)幼兒園實(shí)際需要設(shè)置。
（三）設(shè)備要求
1.每班有衛(wèi)生飲水設(shè)備和流動(dòng)水洗手設(shè)備，水龍頭不少于3個(gè)，且適合兒童身高；有水杯、毛巾架；兒童水杯、毛巾個(gè)人專用；有溫控設(shè)施，并采取相應(yīng)防護(hù)。
2.提供幼兒膳食的托幼園所，必須取得衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的、有效的《餐飲服務(wù)許可證》，餐飲衛(wèi)生等級(jí)達(dá)到B級(jí)及以上衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
3.有適合幼兒使用的桌、椅、床、地墊、玩具柜（架）；被褥、涼席個(gè)人專用；有錄音機(jī)、電視機(jī)等音像設(shè)備；有符合國(guó)家安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、適合幼兒年齡特點(diǎn)的多樣的玩具、教具、圖書(shū)、運(yùn)動(dòng)器械和游戲材料。圖書(shū)、玩具人均4件（冊(cè)）以上（含自制玩具）。
4.保健室有觀察床、桌椅、資料柜、流動(dòng)水等設(shè)施；配備兒童體重計(jì)（杠桿式）、身高坐高計(jì)（臥式身長(zhǎng)計(jì)）、燈光對(duì)數(shù)視力箱、體溫計(jì)及消毒液、紫外線消毒燈等。
（四）人員要求
1.聘任的幼兒園保教人員應(yīng)當(dāng)符合《幼兒園管理?xiàng)l例》與《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的任職資格和條件。教職工與幼兒的比例在1:5.5—1:6。2.幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有師范類中專及以上學(xué)歷或非師范類大專及以上學(xué)歷，具有5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并具有中小學(xué)、幼兒園中級(jí)以上職稱，取得北京市幼兒師范學(xué)校師資培訓(xùn)中心出具的園長(zhǎng)上崗合格證書(shū)。年齡不超65歲。
3.幼兒園教師應(yīng)具有幼兒師范中專及以上學(xué)歷或非師范類大專及以上學(xué)歷，并取得幼兒園教師資格證書(shū)。
4.幼兒園保育員應(yīng)具有初中以上學(xué)歷，受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，并取得北京市幼兒師范學(xué)校師資培訓(xùn)中心出具的崗前培訓(xùn)合格證書(shū)。
5.幼兒園應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職保健人員。保健人員包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員。醫(yī)師應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。護(hù)士應(yīng)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》。在保健室工作的保健員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，具有幼兒園衛(wèi)生保健基礎(chǔ)知識(shí)，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營(yíng)養(yǎng)膳食管理等技能。
6.幼兒園會(huì)計(jì)、出納應(yīng)具有高中學(xué)歷并取得會(huì)計(jì)證、出納證。炊事員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受有關(guān)兒童營(yíng)養(yǎng)及食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
7.幼兒園工作人員上崗前必須經(jīng)區(qū)（縣）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得《幼兒園工作人員健康合格證》后方可上崗。幼兒園應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行一次健康檢查。在崗人員患有傳染性疾病的，應(yīng)當(dāng)立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。精神病患者、有精神病史者不得在幼兒園工作。
8.幼兒園應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作并持證上崗；根據(jù)需要配備校園保安員承擔(dān)幼兒園安全守衛(wèi)職能。
9.幼兒園聘任教職工應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利等待遇并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（五）保教質(zhì)量要求
1.幼兒園應(yīng)依法辦園，辦園行為符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求。
2.貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，樹(shù)立正確的教育理念，教育內(nèi)容、形式和方法符合幼兒年齡特點(diǎn)。注重保育與教育相結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,促進(jìn)幼兒身心健康、全面發(fā)展。禁止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。
3.熱愛(ài)、尊重幼兒，師生關(guān)系融洽，不體罰和變相體罰幼兒。
4.能為幼兒創(chuàng)設(shè)整潔、安全、舒適的室內(nèi)教育活動(dòng)環(huán)境，因地制宜地提供游戲條件（包括時(shí)間、空間和材料）。
（六）衛(wèi)生保健要求
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則》和《北京市托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作常規(guī)》，制定符合本園（所）的衛(wèi)生保健工作制度，定期檢查各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度落實(shí)情況。
2.幼兒入園前必須到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，并持《兒童入園（所）健康檢查表》、《北京市兒童保健記錄》和《預(yù)防接種證》方可辦理入托幼園所手續(xù)。堅(jiān)持晨檢及全日健康觀察工作。
3.能夠按照衛(wèi)生部門(mén)的要求，做好衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)制定并張貼有關(guān)衛(wèi)生保健法規(guī)、規(guī)章和制度，保證嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》以及北京市衛(wèi)生部門(mén)下發(fā)的關(guān)于托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理、傳染病報(bào)告和意外事故報(bào)告、體弱兒童管理、營(yíng)養(yǎng)工作等方面的相關(guān)規(guī)定。
4.嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)范操作，做好兒童膳食管理工作，為兒童提供符合營(yíng)養(yǎng)要求的平衡膳食。幼兒園工作人員的伙食應(yīng)與幼兒伙食嚴(yán)格分開(kāi)。幼兒伙食費(fèi)應(yīng)保證全部用于幼兒膳食，并應(yīng)每月向家長(zhǎng)公布賬目。
5.科學(xué)安排幼兒一日作息時(shí)間和內(nèi)容，按時(shí)開(kāi)展戶外體育活動(dòng)，戶外活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)。
6.加強(qiáng)園（所）的傳染病預(yù)防控制工作，配合有關(guān)部門(mén)按時(shí)完成各項(xiàng)預(yù)防接種工作，發(fā)現(xiàn)傳染病早隔離、早報(bào)告、早治療，發(fā)生幼兒傳染病，按規(guī)定逐一上報(bào)地段保健科或疾控中心。做好園（所）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、各項(xiàng)日常衛(wèi)生和消毒工作。
（七）安全工作要求
1.幼兒園應(yīng)建立人防、物防、技防互為補(bǔ)充的安全防護(hù)及日常安全管理、檢查制度；建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度，防止發(fā)生各種意外事故。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園教職工及幼兒的內(nèi)部安全、消防安全及交通安全教育，掌握必要的防火滅火消防安全知識(shí)和組織疏散逃生的基本技能。
2.配備符合消防規(guī)范和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、設(shè)備，并保證設(shè)施、設(shè)備完好有效。
3.幼兒園對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修，要取得具有資質(zhì)的專業(yè)部門(mén)檢測(cè)合格證書(shū)，并向家長(zhǎng)公示，方可接收幼兒。
4.定期對(duì)房屋、設(shè)備、消防、交通、門(mén)禁等設(shè)施及幼兒戶外活動(dòng)器材等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。
二、對(duì)小規(guī)模幼兒園的管理
（一）審批程序
舉辦小規(guī)模幼兒園由所在區(qū)縣教委審批。區(qū)縣教委在審批小規(guī)模幼兒園時(shí)，引導(dǎo)小規(guī)模幼兒園辦成普惠性幼兒園。區(qū)縣教委在向小規(guī)模幼兒園頒發(fā)辦園許可證或批準(zhǔn)辦園文件時(shí)，應(yīng)明確幼兒園性質(zhì)及級(jí)類。區(qū)縣教委對(duì)小規(guī)模幼兒園審批后，應(yīng)抄送屬地公安分局備案，由公安機(jī)關(guān)納入內(nèi)部單位進(jìn)行安全監(jiān)管。
舉辦民辦性質(zhì)小規(guī)模幼兒園應(yīng)提供以下材料： 1.申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
2.舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。
3.資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。4.場(chǎng)地證明文件。利用自有辦園場(chǎng)地舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的房屋和土地權(quán)證明復(fù)印件（加蓋公章）；租賃場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)提交出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（應(yīng)寫(xiě)明園舍總面積和租賃期限）；提交消防安全證明、衛(wèi)生合格證明文件（北京市托幼園所衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證）。
舉辦公辦性質(zhì)小規(guī)模幼兒園，由舉辦單位向區(qū)縣教委提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提交相關(guān)場(chǎng)地證明文件，待區(qū)縣教委審核批準(zhǔn)后，方能舉辦小規(guī)模幼兒園。
（二）注冊(cè)資金和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。
經(jīng)批準(zhǔn)的小規(guī)模幼兒園，按照辦園性質(zhì)執(zhí)行現(xiàn)行公辦、民辦幼兒園收費(fèi)政策。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在招生簡(jiǎn)章及幼兒園內(nèi)公示。小規(guī)模民辦幼兒園還要定期向社會(huì)公開(kāi)辦園成本，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）年檢
依據(jù)“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，幼兒園所在區(qū)縣教委每年須依據(jù)《北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定》對(duì)幼兒園進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、評(píng)估。民辦性質(zhì)小規(guī)模幼兒園按照《北京市民辦幼兒園考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。公辦性質(zhì)小規(guī)模幼兒園按照《北京市幼兒園分級(jí)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》進(jìn)行考核。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，造成惡劣影響的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本暫行規(guī)定自2011年5月1日起實(shí)施。
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