第一篇：我國農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與挑戰(zhàn)

中國農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與挑戰(zhàn)

新中國實(shí)行改革開放30余年來，我國經(jīng)濟(jì)可謂迅猛發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域也都取得了突出的成就。現(xiàn)如今，教育改革的春風(fēng)也已吹遍華夏大地，新一輪課程改革已經(jīng)付諸實(shí)施，素質(zhì)教育的口號也已經(jīng)提出來許多年了。然而，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀又是怎樣的呢？

近年來，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先在校舍上，由我們上學(xué)時(shí)的土坯房子改建成磚瓦房或者樓房，而且安上了電燈、電扇，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更加優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次在硬件設(shè)備上，由過去破舊的桌椅板凳，變成了配套的全新桌椅，各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。特別是近兩年來國家投入大量資金配備的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備，更是所有師生耳目一新。第三是師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村小學(xué)教育仍然存在諸多弊病，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、經(jīng)費(fèi)不足，教學(xué)條件落后

盡管現(xiàn)在國家實(shí)行義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)改革，學(xué)校減免了學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，辦公經(jīng)費(fèi)也由政府財(cái)政撥付，但是農(nóng)村小學(xué)的校舍和硬件設(shè)施配備上與城市小學(xué)相比，差距仍然很大。例如：部分學(xué)校校舍過于陳舊，存在安全隱患；絕大多數(shù)村鎮(zhèn)小學(xué)沒有微機(jī)室及微機(jī)，即使有電腦，也只是一兩臺(tái)供老師使用，學(xué)生是可望而不可及；圖書室的書籍大多還是上世紀(jì)七、八十年代的，而且數(shù)量極少；音樂、體育器材貧乏，很多設(shè)備純屬擺設(shè)。

二、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作質(zhì)量欠佳

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老齡化，后繼乏人，形勢嚴(yán)峻。據(jù)我所知，我們鄉(xiāng)50周歲以上的老教師多達(dá)一半左右。而30至50歲之間的中青年教師少之又少。雖然我縣自2003年開始陸續(xù)補(bǔ)充了一些師范類畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，但仍然杯水車薪。二是學(xué)歷水平過低。以我鄉(xiāng)為例，大部分老教師是初中或高中畢業(yè)生，甚至部分老師僅僅是完小畢業(yè)生，一直以來只是憑借多年積累的經(jīng)驗(yàn)任教。即使近年來部分老教師取得了大專學(xué)歷，也只是有名而無實(shí)，學(xué)歷是提高了，自身知識(shí)水平卻沒有達(dá)到相應(yīng)的高度。三是專業(yè)教師嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)等科目，任課教師絕大多數(shù)是兼職的，1 好容易來了幾名專業(yè)教師，也變成了“全能型”老師。專業(yè)教師不足既影響素質(zhì)教育教學(xué)的質(zhì)量，又有可能浪費(fèi)部分有專長學(xué)生的天賦。四是教師分布不平衡。我縣目前有小學(xué)教師2000余人，滿足教育教學(xué)綽綽有余。但是由于分布不均衡，縣城及南部毗鄰合肥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重，而那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)卻缺乏人手。據(jù)了解，個(gè)別學(xué)校老師太多，上課不得不實(shí)行“輪休制”。缺編嚴(yán)重的學(xué)校，老師只能疲于應(yīng)付，而超編的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量也并不高，反而是看的看，干的干，更讓部分教師心理不平衡。五是教師素質(zhì)普遍不高。我縣農(nóng)村小學(xué)中老年老師比重過高，他們自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，又由于長期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，大部分老師還從事著農(nóng)耕這一“副業(yè)”，對教學(xué)缺乏熱情和競爭意識(shí)，幾乎無教研能力可言。就拿我校來說吧，對電腦和英語，老同志們這樣說到“我能認(rèn)識(shí)它們，但無奈它們嫌棄我們太老了，不帶我們玩啊”。因此想讓他們利用這些現(xiàn)代手段幫助教學(xué)，簡直是“天方夜談”。從而嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

三、素質(zhì)教育難于實(shí)行，新課程理念貫徹不力

素質(zhì)教育已經(jīng)提出多年，新課程標(biāo)準(zhǔn)也推行了十來年了，但當(dāng)今農(nóng)村小學(xué)的課堂卻一如既往。其原因主要是觀念陳舊，教育目標(biāo)錯(cuò)位。受大環(huán)境的制約和影響，老師們卻把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校及主管部門也將學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。加之目前績效考核制度實(shí)行，這種“應(yīng)試教育”還將繼續(xù)下去。雖然學(xué)校征訂英語教材已經(jīng)三、四年了，但是英語課程一直沒能在我縣農(nóng)村小學(xué)開設(shè)，那些教材只能成為一堆廢紙。音樂、體育、美術(shù)課程雖然開設(shè)，但形同虛設(shè)，它們大都被語文、數(shù)學(xué)老師以各種理由“借用”，學(xué)生們難以得到全面發(fā)展。

四、村級小學(xué)減少，造成上學(xué)不便

由于國家計(jì)劃生育政策的大力推廣，以及現(xiàn)在的農(nóng)民工熱潮，許多家長將孩子帶出去上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村兒童數(shù)量減少，學(xué)校人數(shù)隨之銳減，從而出現(xiàn)撤并學(xué)?，F(xiàn)象。學(xué)校變少了，孩子們上學(xué)就集中了，但是路程也變遠(yuǎn)了，每天來回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。近幾年屢次出現(xiàn)孩子上、放學(xué)途中發(fā)生意外傷亡事故，足以說明。

五、學(xué)校管理水平不高，教師工作效率低

“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?！?。那些管理有序、高效優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)學(xué)校，都與校長及其班子成員的管理水平高和工作負(fù)責(zé)緊密相關(guān)。反之，那些管理混亂、效率低下的學(xué)校則與校長的低管理水平脫不了關(guān)系。因?yàn)樾ｉL管理能力差，學(xué)校制定的一些管理方法、措施制度，往往流于形式，不求實(shí)際效果，而且不能做到及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)。更有的用人任人唯親，評價(jià)制度不切合實(shí)際，結(jié)果就是好的上不去，差的罰不了，優(yōu)的進(jìn)不來，劣的淘不出。干好干壞一個(gè)樣，干的不如看的。這樣的學(xué)校，可謂一片混亂，教育質(zhì)量也就可想而知了。

綜上所述，當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)的教育情形實(shí)在是不容樂觀，而農(nóng)村小學(xué)教育占據(jù)了整個(gè)義務(wù)教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的弊病?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能變成一句空洞的口號，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，牢固基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展，從而推動(dòng)全民素質(zhì)教育的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為中國的早日騰飛做好充足的準(zhǔn)備。

第二篇：農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與對策

農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀和改進(jìn)策略淺析

說全小學(xué) 李中才

【內(nèi)容提要】：隨著課程改革的推進(jìn)，當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育正在發(fā)生這一場深刻的變革。本次數(shù)學(xué)課程改革的基本思路是：以反映未來社會(huì)對公民所必要的數(shù)學(xué)思想方法為主線選擇和安排教學(xué)內(nèi)容；以與學(xué)生年齡特征相適應(yīng)的大眾化、生活化的方式呈現(xiàn)數(shù)學(xué)內(nèi)容；使學(xué)生在活動(dòng)中、在現(xiàn)實(shí)中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，發(fā)展數(shù)學(xué)。所追求的教育目標(biāo)是：讓人人學(xué)“有用”的數(shù)學(xué)；人人掌握“必須”的數(shù)學(xué)；不同的人學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)。這場基礎(chǔ)教育改革受到了全社會(huì)的關(guān)注，并取得了累累碩果。然而對于我校小學(xué)數(shù)學(xué)課程改革實(shí)施來看，尚未滲入深處。

關(guān)鍵詞：教育改革 農(nóng)村 數(shù)學(xué) 觀念

隨著教育改革的深入，我校老師在改革的大潮中也學(xué)到了許多先進(jìn)的教育理念和管理方法。對學(xué)校的發(fā)展取得很大的進(jìn)步，但是也存在著一些問題：

一、調(diào)查研究不夠，沒有充分的數(shù)學(xué)新課程理論準(zhǔn)備。

（一）調(diào)查研究的力度薄弱，教師創(chuàng)造性實(shí)施數(shù)學(xué)課程的能力較弱。由于存在地域差異，城鄉(xiāng)差異，在進(jìn)行數(shù)學(xué)課程基礎(chǔ)改革時(shí)要做好對本地域教育的調(diào)查研究，而不是一味的模仿和跟風(fēng)或者完全照搬，忠實(shí)地執(zhí)行，而是要求教師要根據(jù)本地方的數(shù)學(xué)課程資源、學(xué)生的特點(diǎn)等，靈活創(chuàng)造性地實(shí)施國家數(shù)學(xué)課程改革。而我校的大部分?jǐn)?shù)學(xué)教師，照本宣科、千篇一律，比如在進(jìn)行情境創(chuàng)設(shè)時(shí)，可根據(jù)不同地區(qū)的學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，但反而老師們很少對數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的加工、創(chuàng)造。所以往往是差異很大的地區(qū)、條件不同的學(xué)校，程度不同的學(xué)生，但教學(xué)的內(nèi)容、要求、進(jìn)度，甚至評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)等都是一樣的，教師創(chuàng)造性實(shí)施數(shù)學(xué)課程的能力較弱。很多教師對于數(shù)學(xué)新課程改革只是勁風(fēng)吹過表面，沒能夠深入調(diào)查和研究。沒能深入探究出適合本地域的具有自主性、實(shí)踐性、實(shí)用性、生成性的數(shù)學(xué)課程改革的有效途徑。在表現(xiàn)自己獨(dú)特?cái)?shù)學(xué)課程改革魅力的同時(shí)更要有自己的發(fā)展空間，促成我校數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施。

（二）教師理論準(zhǔn)備不充分，數(shù)學(xué)課程改革受到重重阻滯。另一方面對于學(xué)校的教師們來說，對課程改革觸動(dòng)并不深，教師們大多依然沿著原來的套路教學(xué)，似乎感覺“課改只是別人的熱鬧”，甚至有的教師對課改的理念聞所未聞。

新課標(biāo)明確指出：“數(shù)學(xué)教學(xué)，要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的知識(shí)出發(fā)，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)有趣的情境，引導(dǎo)學(xué)生開展觀察、操作、猜想、推理、交流等活動(dòng)，使學(xué)生通過數(shù)學(xué)活動(dòng)，掌握基本的數(shù)學(xué)知識(shí)和技能，初步學(xué)會(huì)從數(shù)學(xué)的角度去觀察事物、思考問題，激發(fā)對數(shù)學(xué)的興趣，以及學(xué)好數(shù)學(xué)的愿望?！睌?shù)學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)要有彈性，關(guān)注不同學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)需要，要體現(xiàn)數(shù)學(xué)知識(shí)的形成與應(yīng)用的過程，在教學(xué)中，提倡“多樣化”算法；關(guān)注“大智慧”發(fā)展，“大智慧”就是指學(xué)生的創(chuàng)新思維，已成為世界課程改革的特點(diǎn)，教師應(yīng)該更多地關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展，更多地關(guān)注有價(jià)值思維的發(fā)展。注重“數(shù)字化”生成，教師不能把所有精力花在傳授專業(yè)知識(shí)上，而要在研究學(xué)習(xí)上下功夫，教會(huì)學(xué)生會(huì)學(xué)。倡導(dǎo)“發(fā)展性”評價(jià)；加強(qiáng)“實(shí)踐性”活動(dòng)。等等教學(xué)理念，但對于很多數(shù)學(xué)教師來說并不清楚或者是并不十分清楚。可能由于教師大多課務(wù)繁忙，現(xiàn)在在我校教師的任課量偏大，一個(gè)教學(xué)班30名左右的學(xué)生，教師們都是一人一個(gè)班，應(yīng)付上好課已是精疲力竭，更無精力去專研課改。另一方面，目前在學(xué)校，教師相對缺乏，這樣更增加了現(xiàn)有教師的教學(xué)任務(wù)，無暇學(xué)習(xí)新的教學(xué)理論；在我們這樣的農(nóng)村學(xué)校，雖然課改的勁風(fēng)已侵襲而來，但似乎在整個(gè)過程中，由于經(jīng)過了重重阻滯，從城市到農(nóng)村，它的強(qiáng)勁勢頭已被削弱。在農(nóng)村學(xué)校，課改之風(fēng)吹的是相對的和風(fēng)。

二、數(shù)學(xué)課程改革的支持系統(tǒng)較為薄弱。

（一）我校數(shù)學(xué)老師教學(xué)物資缺乏。很多像我們這樣的農(nóng)村學(xué)校學(xué)校都沒有保證教師教學(xué)配套的教具和學(xué)生的學(xué)具，使老師們沒有一個(gè)相對穩(wěn)定的操作載體，很多教師自己制作學(xué)具，教具這樣影響了數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，并且增加了教師的負(fù)擔(dān)；同時(shí)教育教學(xué)所必需的設(shè)備設(shè)施也較為缺乏，如掛圖，實(shí)物展示臺(tái)，沒有這些設(shè)施，老師們的工作量增加了，使他們沒有更多的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)新的教育理念、了解和關(guān)注學(xué)生的發(fā)展需要。

（二）為我校數(shù)學(xué)老師們提供專業(yè)支持很少。

我校教師由于自身的原因以及外部的條件，他們在課程改革中往往不知所措。在吸納新的數(shù)學(xué)教育理念、改變傳統(tǒng)的教育方式的過程中，需要提供一種專業(yè)的支持，為我們數(shù)學(xué)老師們指點(diǎn)迷津，獲得更新的教學(xué)理念來指導(dǎo)自己的教學(xué)，使我們少走彎路，我們迫切需要專家的支持，為我們提供較為前沿的數(shù)學(xué)教育理念和信息，更快地適應(yīng)數(shù)學(xué)新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，但遺憾的是這樣的機(jī)會(huì)在農(nóng)村學(xué)校畢竟不多。反而是教師的進(jìn)修與提高不能保證，教師在工作中遇到問題和困難時(shí)不能得到即時(shí)解決，新教師在工作之初缺乏有效的指導(dǎo)和幫助。

就算是數(shù)學(xué)老師們進(jìn)行自學(xué)，但對于我校教師來說他們的能力參差不齊，對新的教育理念的理解和把握也存在著較大的差距。因此，我們迫切希望充分發(fā)揮專家的中間支持作用，充分發(fā)揮基層教研力量的作用，給我校數(shù)學(xué)老師專業(yè)引領(lǐng)，幫助我們盡快地理解和把握新的數(shù)學(xué)教育理念、轉(zhuǎn)變教育行為，服務(wù)于課堂教學(xué)，把我校的課程改革落到實(shí)處。

三、農(nóng)村學(xué)校地方參與、支持?jǐn)?shù)學(xué)課程改革的社會(huì)氛圍阻礙數(shù)學(xué)課程改革的推進(jìn)。

（一）來自我校教師自身方面的因素。

對農(nóng)村數(shù)學(xué)教師來說，我們往往一個(gè)人一個(gè)班（但是這個(gè)班是所有開設(shè)的學(xué)科都要上，而且還承受著待遇較低、任務(wù)較重，環(huán)境較差、壓力較大、發(fā)展機(jī)會(huì)較少等壓力而數(shù)學(xué)課程改革的實(shí)施又對農(nóng)村教師提出了更多、更高的要求。因此必須高度重視農(nóng)村教師在農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革中的作用，采取切實(shí)有效的措施，改善外部環(huán)境等，深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)數(shù)學(xué)新課程在農(nóng)村小學(xué)的實(shí)施。

（二）來自農(nóng)村家庭方面的因素。

1、父母進(jìn)城務(wù)工造成農(nóng)村留守兒童的教育難，新課程難以實(shí)施。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村地區(qū)的家長外出打工賺錢，將自己的孩子委托給年邁的雙親或其他親友照看，于是便在農(nóng)村學(xué)校里產(chǎn)生許多的 “留守”學(xué)生?！傲羰亍睂W(xué)生由于校內(nèi)外學(xué)習(xí)都缺少家長監(jiān)督，缺少學(xué)習(xí)動(dòng)力；并且他們的年紀(jì)小自控能力弱，放學(xué)回家?guī)缀蹙筒粚W(xué)習(xí)，缺少正確的家庭輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)感到非常困難，很難跟上班上的學(xué)習(xí)，久而久之，由于跟不上，就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)的心理，給數(shù)學(xué)課堂教學(xué)帶來很多的負(fù)面影響。

并且大多數(shù)“留守”學(xué)生存在嚴(yán)重的親情缺失，心理承受力差。因此，“留守”學(xué)生們普遍表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，行為孤僻，缺乏交流。特別是在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中要進(jìn)行小組合作交流，他們都不愿與人合作，不愿交流，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情，在課堂學(xué)習(xí)中很被動(dòng)，造成新課程的教學(xué)理念難以實(shí)施。周末的時(shí)間最易讓“留守”學(xué)生染上不良習(xí)氣，由于父母不再身邊而缺少正確的家庭教育和管理，他們經(jīng)常三個(gè)一群，五個(gè)一伙，拉幫結(jié)派，個(gè)別學(xué)生還染上了賭博的惡習(xí)，偷盜別人的錢財(cái)?shù)膼毫?xí)，弄得其他學(xué)生不得安寧，嚴(yán)重影響班上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

2、農(nóng)村家長的教育觀念落后，成了數(shù)學(xué)課改的阻力。

大量農(nóng)村地區(qū)家長的教育觀念仍然停留在“讀書——考大學(xué)——找到好工作”的傳統(tǒng)水平，他們，要求子女學(xué)習(xí)努力，爭取考大學(xué)，而沒有考慮人生的豐富選擇性，沒有反思傳統(tǒng)教育是否真正有助于人格的完善與人生的幸福，不能跳出應(yīng)試教育所設(shè)定的軌道幫助子女設(shè)計(jì)合乎個(gè)人興趣與特長的人生道路，更沒有意識(shí)到傳統(tǒng)教育思路的無效與危害。他們更關(guān)注教師給了學(xué)生太多的“自由”，這樣是放縱孩子，孩子會(huì)學(xué)不到更多的“知識(shí)”，將來考不上大學(xué)書就白念了。因而，父母缺乏對學(xué)校教育的理性判斷力，錯(cuò)誤地支持強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)、競賽的教學(xué)，反對教師的改革舉措，不理解不支持削弱了課改的力量。

農(nóng)村數(shù)學(xué)新課改在眾多的因素下受到了重重的阻擾，因此作為一名農(nóng)村數(shù)學(xué)教師，分析了以上眾多因素，從切身的工作經(jīng)念感受出發(fā)，我認(rèn)為農(nóng)村數(shù)學(xué)改革從以下方面進(jìn)行改善：

一、加強(qiáng)對農(nóng)村數(shù)學(xué)教師的專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

利用專家團(tuán)隊(duì)，和教研員對學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，開展專題講座、案例分析等活動(dòng)，使學(xué)校能夠因地制宜，挖掘資源，超越課堂，使之更加適應(yīng)數(shù)學(xué)新課程的教與學(xué)，教師能夠創(chuàng)造性實(shí)施數(shù)學(xué)課程，促成農(nóng)村數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施。

另外在理論學(xué)習(xí)方面，通過實(shí)踐探討、行為反思、觀摩錄像等培訓(xùn)活動(dòng)，更新農(nóng)村數(shù)學(xué)教師的數(shù)學(xué)課程理念，使他們充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代數(shù)學(xué)教學(xué)面向全體學(xué)生，實(shí)現(xiàn)“人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)；人人都能獲得必要的數(shù)學(xué)；不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展”。教給教師掌握實(shí)施數(shù)學(xué)新課程的有效教學(xué)方法和手段。使他們能夠樹立新的新的數(shù)學(xué)教育質(zhì)量觀，改變那種以知識(shí)本身掌握為數(shù)學(xué)教學(xué)終極目標(biāo)的觀念，根據(jù)每一位學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展實(shí)際需要，學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性，特點(diǎn)與可能，創(chuàng)造盡可能多的，可供選擇學(xué)習(xí)的途徑和機(jī)會(huì)。關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)的提供與發(fā)展，而不僅僅用分?jǐn)?shù)作為評價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)；使他們領(lǐng)會(huì)到教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者，引導(dǎo)者，合作者。既要關(guān)注學(xué)生知識(shí)與技能的理解和掌握更要關(guān)注他們情感與態(tài)度的形成和發(fā)展；既要關(guān)注寫生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的結(jié)果，更要關(guān)注他們在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中的變化和發(fā)展。

二、加強(qiáng)教學(xué)物質(zhì)建設(shè)，形成專家團(tuán)隊(duì)結(jié)成對子，將農(nóng)村數(shù)學(xué)課程改革落到實(shí)處。

投入教育經(jīng)費(fèi)購買教學(xué)所需的教具、學(xué)具，給實(shí)施新課程理念的教學(xué)行為充分保證。形成專家團(tuán)隊(duì)，并結(jié)成對子，消除老師們對課改的實(shí)施的畏難情緒，擴(kuò)大老師們培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐。通過專家的引領(lǐng)，送教下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村數(shù)學(xué)教師信息通暢，避免農(nóng)村教師摸黑路。通過專家現(xiàn)身說法，讓數(shù)學(xué)教師們知道課堂上怎樣營造一個(gè)探索和理解的氛圍，怎樣和學(xué)生平等地對話和給予恰到好處的點(diǎn)撥，及時(shí)解決老師們在教學(xué)方面的問題。并且要校長甚至地方教育行政部門的強(qiáng)制性措施來推動(dòng)課程改革或新課程的實(shí)施，最終要使農(nóng)村學(xué)校校形成一種關(guān)心數(shù)學(xué)課程與教學(xué)、注重?cái)?shù)學(xué)課程與教學(xué)改革、不斷進(jìn)行數(shù)學(xué)課程與教學(xué)改革的學(xué)校組織文化。

三、加強(qiáng)對農(nóng)村數(shù)學(xué)教師的人文關(guān)懷，呼吁社會(huì)對“留守”學(xué)生教育的重視，更新家長的教育觀念。

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村數(shù)學(xué)教師的人文關(guān)懷。

學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該想方設(shè)法為農(nóng)村教師營造一種民主的、平等的、和諧的、安全的、充滿人文關(guān)懷的、具有濃郁人情味的工作氛圍和心理環(huán)境，讓農(nóng)村教師在不盡如人意的物質(zhì)條件和繁重的工作壓力下，也能夠健康、幸福、快樂地工作著和生活著，從而減輕他們的心理壓力和精神負(fù)擔(dān)。

（二）呼吁社會(huì)對留守學(xué)生教育的重視。

“留守”學(xué)生從小缺乏父父母的關(guān)愛，缺少正確的家庭教育和管理。因此需要社會(huì)各界對“留守” 兒童提供更多的關(guān)愛和援助。有關(guān)部門可以組織、協(xié)調(diào)、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)愛我們的“留守”兒童，組織開展代理媽媽、手拉手關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)。倡導(dǎo)在校大學(xué)生，團(tuán)組織、青年志愿者等與留守兒童結(jié)對，組建志愿者隊(duì)伍，開展義務(wù)幫教服務(wù)。

教育局，選派有責(zé)任感、有愛心和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任“情感輔導(dǎo)員”，重點(diǎn)幫扶思想品德有偏差、心理素質(zhì)有異常、學(xué)習(xí)生活有困難的“留守”兒童。積極爭取社會(huì)力量的大力支持，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，制定并落實(shí)相關(guān)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、愛護(hù)、幫助兒童的良好氛圍，共同為促進(jìn)農(nóng)村“留守”學(xué)生的全面健康成長。切實(shí)保障特殊困難的 “留守”兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助，減輕學(xué)校和教師們的壓力。

（三）重視對農(nóng)村家長的培訓(xùn)，對農(nóng)村地區(qū)家長提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更新教育觀念。為營造良好的課改氛圍，拓寬教育資源，形成良好的家校教育合力，首先要更新家長的教育觀念，邀請家長進(jìn)行數(shù)學(xué)課改，對于農(nóng)村地區(qū)來說家長是不可忽視資源，多一個(gè)家長就多一位教師。

學(xué)校和有關(guān)部門要多對農(nóng)村地區(qū)家長進(jìn)行講座促更新的他們的教育理念，讓家長走進(jìn)數(shù)學(xué)課堂，感受新課改，加強(qiáng)我們數(shù)學(xué)教師和家長間的溝通和交流。通過家長會(huì)等方式，我們數(shù)學(xué)教師可以充分地闡述自己的教育主張，通過理論與事實(shí)相結(jié)合的講解，贏得父母對數(shù)學(xué)新改革的支持。另一方面，父母在討論中也會(huì)對在數(shù)學(xué)改革中出現(xiàn)的問題提出建議，幫助數(shù)學(xué)教師及時(shí)改進(jìn)方案。農(nóng)村地區(qū)的父母之所以迷戀于傳統(tǒng)數(shù)學(xué)教學(xué)、反對數(shù)學(xué)教育改革，是因?yàn)椴糠指改傅慕逃^念沒有得到與時(shí)俱進(jìn)的更新。一旦農(nóng)村地區(qū)的父母接受了現(xiàn)代數(shù)學(xué)教育理念，他們將自然成為學(xué)校數(shù)學(xué)教育改革的支持者，成為促進(jìn)學(xué)校改革的建議者、推動(dòng)者。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊瑞清．《走在行知路上》 高等教育出版社，2004.09.01 [2] 王慶豐．《農(nóng)村教師培訓(xùn)讀本》吉林大學(xué)出版社，2009．01 [3] 王曉春．《今天，我們怎樣做教師》華東師范大學(xué)出版社，2005．9 [4] 朱永新．《走進(jìn)最理想的教育》漓江出版社，2007．09．01

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與對策

農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與對策

社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步，依靠科學(xué)技術(shù)；科學(xué)發(fā)展依靠教育。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接與教育有著密切的聯(lián)系。教育須為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。小學(xué)擔(dān)負(fù)著普及九年制義務(wù)教育的重任，小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，可以說，要發(fā)展教育，首先就必須要改善小學(xué)教育。而現(xiàn)在小學(xué)教育中最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)村小學(xué)教育。

一、農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題

教育作為文化的重要組成部分，正在受到前所未有的重視。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育欠賬較多，從辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理到素質(zhì)教育，與其他發(fā)達(dá)城市教育相比所凸顯的差距已經(jīng)越來越大。農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的教育事業(yè)。

（一）學(xué)生生源嚴(yán)重不足。隨著我國計(jì)劃生育的逐步深入，農(nóng)村小學(xué)生數(shù)正逐年減少，一些鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)或自然村的小學(xué)分校因招不到學(xué)生而停辦。許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計(jì)送孩子到縣城入學(xué)，造成生源流失日益嚴(yán)重。學(xué)生人數(shù)太少的學(xué)校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規(guī)范有序的教學(xué)活動(dòng)，不僅造成教育資源的浪費(fèi)，而且造成教育效果大打折扣。實(shí)行“網(wǎng)點(diǎn)布局”后，村小不再設(shè)4-6年級，村小的孩子要到離家十幾里的中心小學(xué)上學(xué)，小小年紀(jì)便要在學(xué)校寄餐或寄宿，學(xué)生的安全以及家長的負(fù)擔(dān)成為一個(gè)新問題。

（二）教育投入嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)施陳舊。部分小學(xué)的校舍大多建于1989年，危房較多，且教學(xué)設(shè)施非常陳舊。近年來，各級黨委政府想方設(shè)法增加教育投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，千方百計(jì)擠出經(jīng)費(fèi)，實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，辦學(xué)條件得到一定的改善；村小的辦學(xué)條件還有待更進(jìn)一步的改善。

（三）教師待遇偏低。小學(xué)師資嚴(yán)重缺乏與城鎮(zhèn)小學(xué)嚴(yán)重超編形成矛盾。村小只能聘請代課老師，待遇偏低，他們的工資每月只有400元，極大地挫傷了老師的積極性。

（四）教師整體素質(zhì)急待提高。由于在村小教學(xué)的教師大多數(shù)是由過去的民辦教師就地轉(zhuǎn)正，沒有進(jìn)行過正規(guī)的教育教學(xué)培訓(xùn)，基礎(chǔ)較差；還有一些教師一邊教學(xué)一邊種田，沒有把精力全花在教學(xué)上，有的甚至把教學(xué)當(dāng)成副業(yè)，把做家務(wù)、干農(nóng)活、搞其他賺錢的行當(dāng)當(dāng)成主業(yè)；這些老師參與進(jìn)修培訓(xùn)、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)低下，難以培養(yǎng)出具有較好教學(xué)技能與較高教學(xué)水平的名師，妨礙了教學(xué)水平的提高。再者，由于學(xué)生數(shù)量少，一名教師包一個(gè)年級，學(xué)生的全部學(xué)科，包括語文、數(shù)學(xué)、體育、音樂、圖畫、自然，都由這名教師“包干”。有些鄉(xiāng)村小學(xué)只開語文、數(shù)學(xué)等主課，體育課就算開了也沒有什么實(shí)質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容，讓孩子們到校園里溜溜玩玩，只要不打架就行。音樂、圖畫、自然、社會(huì)等課程就只發(fā)課本給學(xué)生，根本就不上。因師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念、理論、知識(shí)的接收少，導(dǎo)致觀念陳舊、思想保守、知識(shí)老化，教學(xué)還固守著傳統(tǒng)、僵化的老模式：老師講，學(xué)生聽，教學(xué)效果差。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

此外，缺乏具有創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神的校長或?qū)W校負(fù)責(zé)人，學(xué)校沒有特色，教師沒有專長，學(xué)生沒有特長。

二、改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)策略

存在問題，就必須解決。教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，必須要下大力氣改變當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。當(dāng)然，要改善農(nóng)村小學(xué)教育并不是一件易事，但如果能把農(nóng)村教育環(huán)境的改善當(dāng)作一件大事來抓，群策群力，我想辦法總比困難多。

（一）深化農(nóng)村小學(xué)教育體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時(shí)，一定要充分考慮農(nóng)村小學(xué)的特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。要進(jìn)一步深化農(nóng)村小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)對教師的考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。實(shí)行教師輪崗制，擴(kuò)大教師的流動(dòng)面。繼續(xù)實(shí)施支教活動(dòng)，城鎮(zhèn)教師必須到農(nóng)村小學(xué)支教一至二年，方能得到晉升。加大學(xué)校布局調(diào)整力度，逐步撤并一些規(guī)模較小、辦學(xué)效益差的學(xué)校，優(yōu)化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)的困難，這是布局調(diào)整后學(xué)校能否長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，不能因?qū)W校布局調(diào)整導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，不能因?qū)W校布局調(diào)整增加過重的群眾負(fù)擔(dān)。建立健全學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價(jià)體系。幫助落后學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進(jìn)措施，限期整改，以實(shí)際行動(dòng)趕超先進(jìn)。

（二）優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過實(shí)施“名師共享”活動(dòng)，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動(dòng)，以公開課、講座等多種形式實(shí)現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，不斷提高農(nóng)村教育的整體水平。

（三）多方籌資，加大教育投入。通過集資、引資、政府投資等方式,增加對學(xué)校的資金投入，幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供一個(gè)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高老師的待遇，妥善解決好教師的安居，在縣城興建教師公寓或教師住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教師生活城鎮(zhèn)化，使他們安居樂教，以調(diào)動(dòng)教師的積極性。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。人才是立校之本、強(qiáng)校之本，沒有高水平的師資隊(duì)伍辦不成高水平的學(xué)校。通過制定相關(guān)的政策、制度，督促教師參與進(jìn)修培訓(xùn)，多學(xué)知識(shí)，增長才干，更新觀念，開拓創(chuàng)新。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會(huì)的表率。對于耕教矛盾比較突出的，各農(nóng)村小學(xué)可根據(jù)自身情況，盡可能縮短教師本人的農(nóng)耕時(shí)間，充分保證教學(xué)時(shí)間，每年的農(nóng)忙假要幫助教師在有效的時(shí)間內(nèi)把莊稼收好種好。要像宣傳勞動(dòng)模范、科學(xué)家那樣，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡，以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。

（五）重視“特色教育”與“教育特色”。教育個(gè)性化、辦學(xué)特色化不僅是國際基礎(chǔ)教育發(fā)展的大趨勢，而且是實(shí)現(xiàn)更高層次均衡發(fā)展，改變“千校一面”現(xiàn)狀，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的迫切需要。選用有創(chuàng)新意識(shí)、有沖勁的教師提任校長或?qū)W校負(fù)責(zé)人，擴(kuò)大其辦學(xué)自主權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)有特色、學(xué)校有起色的校長，激發(fā)校長辦學(xué)熱情。

第四篇：農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與對策

社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步，依靠科學(xué)技術(shù)；科學(xué)發(fā)展依靠教育。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接與教育有著密切的聯(lián)系。教育須為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。小學(xué)擔(dān)負(fù)著普及九年制義務(wù)教育的重任，小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，可以說，要發(fā)展教育，首先就必須要改善小學(xué)教育。而現(xiàn)在小學(xué)教育中最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)村小學(xué)教育。

一、農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題

教育作為文化的重要組成部分，正在受到前所未有的重視。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育欠賬較多，從辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理到素質(zhì)教育，與其他發(fā)達(dá)城市教育相比所凸顯的差距已經(jīng)越來越大。農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的教育事業(yè)。

（一）學(xué)生生源嚴(yán)重不足。隨著我國計(jì)劃生育的逐步深入，農(nóng)村小學(xué)生數(shù)正逐年減少，一些鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)或自然村的小學(xué)分校因招不到學(xué)生而停辦。許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計(jì)送孩子到縣城入學(xué)，造成生源流失日益嚴(yán)重。學(xué)生人數(shù)太少的學(xué)校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規(guī)范有序的教學(xué)活動(dòng)，不僅造成教育資源的浪費(fèi)，而且造成教育效果大打折扣。實(shí)行“網(wǎng)點(diǎn)布局”后，村小不再設(shè)4-6年級，村小的孩子要到離家十幾里的中心小學(xué)上學(xué)，小小年紀(jì)便要在學(xué)校寄餐或寄宿，學(xué)生的安全以及家長的負(fù)擔(dān)成為一個(gè)新問題。

（二）教育投入嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)施陳舊。部分小學(xué)的校舍大多建于1989年，危房較多，且教學(xué)設(shè)施非常陳舊。近年來，各級黨委政府想方設(shè)法增加教育投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，千方百計(jì)擠出經(jīng)費(fèi)，實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，辦學(xué)條件得到一定的改善；村小的辦學(xué)條件還有待更進(jìn)一步的改善。

（三）教師待遇偏低。小學(xué)師資嚴(yán)重缺乏與城鎮(zhèn)小學(xué)嚴(yán)重超編形成矛盾。村小只能聘請代課老師，待遇偏低，他們的工資每月只有400元，極大地挫傷了老師的積極性。

（四）教師整體素質(zhì)急待提高。由于在村小教學(xué)的教師大多數(shù)是由過去的民辦教師就地轉(zhuǎn)正，沒有進(jìn)行過正規(guī)的教育教學(xué)培訓(xùn)，基礎(chǔ)較差；還有一些教師一邊教學(xué)一邊種田，沒有把精力全花在教學(xué)上，有的甚至把教學(xué)當(dāng)成副業(yè)，把做家務(wù)、干農(nóng)活、搞其他賺錢的行當(dāng)當(dāng)成主業(yè)；這些老師參與進(jìn)修培訓(xùn)、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)低下，難以培養(yǎng)出具有較好教學(xué)技能與較高教學(xué)水平的名師，妨礙了教學(xué)水平的提高。再者，由于學(xué)生數(shù)量少，一名教師包一個(gè)年級，學(xué)生的全部學(xué)科，包括語文、數(shù)學(xué)、體育、音樂、圖畫、自然，都由這名教師“包干”。有些鄉(xiāng)村小學(xué)只開語文、數(shù)學(xué)等主課，體育課就算開了也沒有什么實(shí)質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容，讓孩子們到校園里溜溜玩玩，只要不打架就行。音樂、圖畫、自然、社會(huì)等課程就只發(fā)課本給學(xué)生，根本就不上。

因師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念、理論、知識(shí)的接收少，導(dǎo)致觀念陳舊、思想保守、知識(shí)老化，教學(xué)還固守著傳統(tǒng)、僵化的老模式：老師講，學(xué)生聽，教學(xué)效果差。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。此外，缺乏具有創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神的校長或?qū)W校負(fù)責(zé)人，學(xué)校沒有特色，教師沒有專長，學(xué)生沒有特長。

二、改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)策略

存在問題，就必須解決。教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，必須要下大力氣改變當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。當(dāng)然，要改善農(nóng)村小學(xué)教育并不是一件易事，但如果能把農(nóng)村教育環(huán)境的改善當(dāng)作一件大事來抓，群策群力，我想辦法總比困難多。

（一）深化農(nóng)村小學(xué)教育體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時(shí)，一定要充分考慮農(nóng)村小學(xué)的特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。要進(jìn)一步深化農(nóng)村小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)對教師的考核和聘期考核，逐步實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。實(shí)行教師輪崗制，擴(kuò)大教師的流動(dòng)面。繼續(xù)實(shí)施支教活動(dòng)，城鎮(zhèn)教師必須到農(nóng)村小學(xué)支教一至二年，方能得到晉升。加大學(xué)校布局調(diào)整力度，逐步撤并一些規(guī)模較小、辦學(xué)效益差的學(xué)校，優(yōu)化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)的困難，這是布局調(diào)整后學(xué)校能否長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，不能因?qū)W校布局調(diào)整導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，不能因?qū)W校布局調(diào)整增加過重的群眾負(fù)擔(dān)。建立健全學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價(jià)體系。幫助落后學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進(jìn)措施，限期整改，以實(shí)際行動(dòng)趕超先進(jìn)。

（二）優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過實(shí)施“名師共享”活動(dòng)，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動(dòng)，以公開課、講座等多種形式實(shí)現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，不斷提高農(nóng)村教育的整體水平。

（三）多方籌資，加大教育投入。通過集資、引資、政府投資等方式,增加對學(xué)校的資金投入，幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供一個(gè)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高老師的待遇，妥善解決好教師的安居，在縣城興建教師公寓或教師住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教師生活城鎮(zhèn)化，使他們安居樂教，以調(diào)動(dòng)教師的積極性。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。人才是立校之本、強(qiáng)校之本，沒有高水平的師資隊(duì)伍辦不成高水平的學(xué)校。通過制定相關(guān)的政策、制度，督促教師參與進(jìn)修培訓(xùn)，多學(xué)知識(shí)，增長才干，更新觀念，開拓創(chuàng)新。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會(huì)的表率。對于耕教矛盾比較突出的，各農(nóng)村小學(xué)可根據(jù)自身情況，盡可能縮短教師本人的農(nóng)耕時(shí)間，充分保證教學(xué)時(shí)間，每年的農(nóng)忙假要幫助教師在有效的時(shí)間內(nèi)把莊稼收好種好。要像宣傳勞動(dòng)模范、科學(xué)家那樣，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡，以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。

（五）重視“特色教育”與“教育特色”。教育個(gè)性化、辦學(xué)特色化不僅是國際基礎(chǔ)教育發(fā)展的大趨勢，而且是實(shí)現(xiàn)更高層次均衡發(fā)展，改變“千校一面”現(xiàn)狀，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的迫切需要。選用有創(chuàng)新意識(shí)、有沖勁的教師提任校長或?qū)W校負(fù)責(zé)人，擴(kuò)大其辦學(xué)自主權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)有特色、學(xué)校有起色的校長，激發(fā)校長辦學(xué)熱情。

第五篇：我國當(dāng)前農(nóng)村存在的問題

我國當(dāng)前農(nóng)村存在的問題，原因，對策：

問題：

1、農(nóng)民收入增長緩慢。1998-2005年的五年間，農(nóng)民人均純收入一直處在低水平上徘徊，扣除物價(jià)因素，實(shí)際年平均增長5.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，成為改革開放以來農(nóng)民增收最慢的一個(gè)時(shí)期。

2。、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。農(nóng)民看病難，吃藥難，受教育難，上學(xué)難，社會(huì)保障難，文化享受難等等問題。

3、農(nóng)民自身的問題：農(nóng)民整體文化程度低，整體素質(zhì)不高，思維方式較為保守和僵化。

4、農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。

5、基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀。基層干部和一些黨員不能起到帶頭作用，個(gè)別村甚至連正常辦公地點(diǎn)都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動(dòng)場所”的“三無”支部。原因：

1、近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長緩慢依然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖決，將直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。

3、農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)。

4、隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。

5、一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心。對策：

1、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（1）繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)；要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。

（2）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。

（3）積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地富余勞動(dòng)力，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。

（1）大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機(jī)制。

（2）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)。

（3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。

（4）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

（1）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)話公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（1）深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實(shí)提高土地利用效率。

（2）深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。

（3）深化村集體林權(quán)制度的改革。在堅(jiān)持林權(quán)集體所有的前提下，積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過招投標(biāo)、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán)，落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一 步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”，積極推行村務(wù)民主聽證制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。