第一篇：2008年以來(lái)工作總結(jié)及今后五年打算(簡(jiǎn))

***市建筑工程管理處 2008年以來(lái)工作綜合材料

一、2008年以來(lái)主要工作及成績(jī)

2008年以來(lái)，***市建筑業(yè)在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，全市建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展，2008年至2010年，三年間全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值243.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅22.1億元；共創(chuàng)出國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)，全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)2個(gè)，“泰山杯”工程7個(gè)，“***杯”工程8個(gè)，省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程6個(gè)，省市級(jí)安全文明工地546個(gè)。2008年、2010年連續(xù)兩次被省建設(shè)廳評(píng)為“***省建筑業(yè)十強(qiáng)縣”。2011年截止目前，全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值104億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元；創(chuàng)出國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)；組織申報(bào)“泰山杯”工程3個(gè)，“***杯”工程2個(gè)，均已通過(guò)驗(yàn)收；創(chuàng)出省市級(jí)安全文明工地81個(gè)。

現(xiàn)將2008年來(lái)的工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

（一）狠抓了建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)了施工許可管理。根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善了工程報(bào)建制度、建筑工程施工許可制度、招標(biāo)投標(biāo)制度及合同管理制度等，并嚴(yán)格按照基建程序辦 事，嚴(yán)把工程建設(shè)報(bào)建關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、施工許可關(guān),加強(qiáng)了對(duì)承發(fā)包雙方的有效監(jiān)督。二是加大了對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理力度。根據(jù)“二法三條例”的有關(guān)規(guī)定，修改并實(shí)行了新的招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分辦法，建立了專家評(píng)委庫(kù)，加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)單位的資格審查和施工企業(yè)投標(biāo)的監(jiān)督管理。同時(shí)，投資60萬(wàn)元對(duì)原建設(shè)工程交易中心進(jìn)行了改建，解決了長(zhǎng)期以來(lái)我市建筑工程承發(fā)包有市無(wú)場(chǎng)的問(wèn)題。四年來(lái)全市共招投標(biāo)工程972個(gè)，建筑面積達(dá)到853.2萬(wàn)平方米。三是加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，每年上下半年配合省市主管部門組織兩次執(zhí)法大檢查，并組織專門人員對(duì)全市建筑市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式不間斷大檢查。通過(guò)這些措施有力地維護(hù)了我市建筑市場(chǎng)秩序。

（二）加大了監(jiān)督力度，確保了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。工程質(zhì)量和施工安全是政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，為把這一問(wèn)題徹底解決，在質(zhì)量管理上，我們積極開展了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建“施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程”活動(dòng)，深入開展了治理建筑工程質(zhì)量通病活動(dòng)。另外，還狠抓了全面質(zhì)量管理和科技進(jìn)步工作，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，積極開展QC攻關(guān)。在安全管理上，我們進(jìn)一步強(qiáng)化安全防護(hù)措施，全面推行安全管理責(zé)任制考核制度。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，每年組織多次各類專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)文明施工 檢查，年均檢查工地1100多個(gè)次，年均查出事故隱患2860多條，年均下達(dá)隱患通知單1080多份，并及時(shí)組織力量幫助整改，消除了安全隱患。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理工作，提高了服務(wù)水平。一是加強(qiáng)了對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理。四年間，按照上級(jí)有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后新辦各類企業(yè)26家，晉升資質(zhì)企業(yè)11家，資質(zhì)增項(xiàng)企業(yè)16家，目前共有各類建筑企業(yè)115家。二是強(qiáng)化了工程造價(jià)管理。規(guī)范了工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，按照省工程造價(jià)資質(zhì)管理辦法，結(jié)合造價(jià)咨詢單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)，每年都對(duì)我市咨詢單位從業(yè)人員和市場(chǎng)行為進(jìn)行全面檢查。同時(shí)大力開展工程造價(jià)專業(yè)人員培訓(xùn)工作，四年來(lái)共累計(jì)培訓(xùn)1208人次。三是強(qiáng)化了養(yǎng)老保障金統(tǒng)籌。加大了建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的收繳和管理，積極利用上級(jí)政策，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，收繳環(huán)境有了較大改善，覆蓋面逐步提高，四年累計(jì)收繳9217.32萬(wàn)元，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了上解、撥付和使用管理。四是提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制定了《機(jī)關(guān)工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部廉潔自律制度》、《***市建筑工程管理處社會(huì)服務(wù)承諾制度》等12項(xiàng)制度，徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、刁難卡阻現(xiàn)象。五是放寬政策，簡(jiǎn)化審批程序。做到不該收的費(fèi)堅(jiān)決不收，嚴(yán)格執(zhí)行由財(cái)政、物價(jià)部門制定的綜合費(fèi)率，凡需行政審批的 事項(xiàng)，全部納入行政服務(wù)中心集中辦理，做到一門接待、一次說(shuō)明、一站批復(fù)。六是實(shí)行掛牌上崗，亮證執(zhí)法，對(duì)企業(yè)和人民群眾做到熱情周到，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。通過(guò)以上措施，加強(qiáng)了行業(yè)管理，提高了干部職工為人民群眾服務(wù)的意識(shí)，樹立了良好的窗口形象。

（四）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)了建筑人才培訓(xùn)。

四年來(lái)，我們按照《建筑法》要求，堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為主，學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期教育為輔的方針，加大了人才培訓(xùn)的力度。共舉辦各類培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)各類不同專業(yè)技術(shù)人員18300多人。還認(rèn)真開展了崗位技能鑒定工作和十二大員培訓(xùn)工作，共鑒定各類崗位人員11650人，培訓(xùn)十二大員6682人。

（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行了清欠維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)。積極推行了建筑勞務(wù)分包、合同用工、工資按月發(fā)放、工資支付監(jiān)控等制度；落實(shí)了總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程、個(gè)別企業(yè)、特殊人群的重點(diǎn)監(jiān)控和對(duì)傳統(tǒng)節(jié)假日的應(yīng)急措施落實(shí)；實(shí)行了清欠聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)清欠制度的通知》，修訂完善了《***市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《***市建筑勞務(wù)用工工資保證金管理實(shí)施辦法》和《建工處維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》等文件。工作中始終堅(jiān)持“有訴必接，接訴即查，有查必果”，四年間累計(jì)接待處理農(nóng)民工欠薪上訪案件863起，涉及民工 9950人，金額6858萬(wàn)元，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、2011年主要工作情況

2011年，***市建筑工程管理處在市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把加快建筑行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

截止11月份，***市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值104億元，施工面積1485萬(wàn)平方米，竣工面積455萬(wàn)平方米，建筑業(yè)增加值26億元，利稅8億元。我市外出施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，省內(nèi)東營(yíng)、青島、濟(jì)南等市建筑市場(chǎng)份額不斷加大；省外，已開拓了河南、河北、廣東等13個(gè)省市建筑市場(chǎng)，預(yù)計(jì)完成外出施工產(chǎn)值30億元左右。一年來(lái)，重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作：

一是嚴(yán)格落實(shí)法定建設(shè)程序，大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。新制定實(shí)施了《外地進(jìn)壽建筑企業(yè)備案管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行外地進(jìn)壽建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理押證管理制度的通知》、《***市建筑施工企業(yè)不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)》等，加強(qiáng)了對(duì)外地進(jìn)壽企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍的管理，勞務(wù)用工秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。開展了全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查，全年累計(jì)檢 5 查工程項(xiàng)目1576個(gè)次，下達(dá)停止違法行為通知書和各類隱患通知書725份，提出整改意見3408條。積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為金頂防水、金隆防水、昆侖混凝土、新建消防等6家建筑企業(yè)申報(bào)辦理從業(yè)資質(zhì)；3家建筑企業(yè)由三級(jí)晉升為二級(jí)；申報(bào)增項(xiàng)企業(yè)5家。加強(qiáng)了建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管和有形市場(chǎng)的建設(shè)，完成了建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)登記工作，共登記招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)11家，其中本地企業(yè)4家外地入壽企業(yè)7家，使我市建筑市場(chǎng)進(jìn)一步得到規(guī)范。

二是扎實(shí)開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，工程質(zhì)量水平不斷提高。堅(jiān)持樹立“質(zhì)量第一、品牌興業(yè)”的觀念，在提高參建各方的質(zhì)量意識(shí)上下功夫，加大檢查監(jiān)督和工程創(chuàng)優(yōu)力度。全年創(chuàng)出國(guó)優(yōu)工程1個(gè)，泰山杯工程3個(gè)，***杯工程2個(gè)；省級(jí)工法5項(xiàng)；省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程4個(gè)；獲***市QC成果一等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)；獲省一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，二等獎(jiǎng)一項(xiàng)；獲2011年全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組二等獎(jiǎng)一項(xiàng)；創(chuàng)出***市質(zhì)量誠(chéng)信用戶滿意示范工程35個(gè)；創(chuàng)建在建精品工程51個(gè)，施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程21個(gè)。工程創(chuàng)優(yōu)列***市第一。

三是狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理，安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。按照轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)方式的要求，改變工作思路，制定了開工前檢查制度。即在工程開工前對(duì)消防設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施、出入口硬化等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從一開始就要求企業(yè)規(guī)范施工。深入開展了春季、冬季、雨季等安全專項(xiàng)大檢查，截止目前共檢查工地1388個(gè)次，建筑面積1274萬(wàn)平方米，已下發(fā)隱患通知單678份，指出安全隱患8105條，停工通知單35份，收到整改報(bào)告355份，各項(xiàng)目部整改完畢的隱患7726條項(xiàng)，有效地遏制了重大事故的發(fā)生。我市截止11月份已創(chuàng)出省級(jí)安全文明工地單體7個(gè)，省級(jí)安全文明小區(qū)2個(gè)（單體工程13個(gè)），創(chuàng)出***市級(jí)安全文明工地61個(gè)，數(shù)量位居***市首位。以上舉措有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)整體水平的提高。

四是強(qiáng)化了建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的收繳和管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策，不斷加大覆蓋面，截止11月份收繳勞保金3521.62萬(wàn)元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的全年收繳任務(wù)。其1-3季度中已上解1056.49萬(wàn)元，已辦理?yè)芨?548.30萬(wàn)元，困難企業(yè)補(bǔ)貼380萬(wàn)元，為完善社會(huì)保障體系和社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌工作發(fā)揮了積極作用。

五是積極開展了建設(shè)人才培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班39個(gè)，培訓(xùn)各類建筑業(yè)崗位技術(shù)人員4277人，其中關(guān)鍵崗位人員2116人，職業(yè)技能人員2061人，建筑業(yè)技師100人。另外組織參加了三次建筑業(yè)企業(yè)持證上崗情況大檢查，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市建筑業(yè)企業(yè)共有關(guān)鍵崗位證書5957本，技術(shù)工人職員技能證書20578本。大大提升了我市建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

六是加強(qiáng)了工程定額管理和專業(yè)人員年審工作。與有關(guān)執(zhí)法部門共同對(duì)我市建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查一次。圓滿完成了我市工程造價(jià)專業(yè)人員培訓(xùn)及造價(jià)員資格年審工作，我市共有292名造價(jià)專業(yè)人員參加并順利通過(guò)年審考核。

七是加大了清欠維穩(wěn)工作力度。實(shí)行了清欠聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)節(jié)假日的應(yīng)急措施落實(shí)。在工作中始終堅(jiān)持“有訴必接，接訴即查，有查必果”，截止目前共接待處理農(nóng)民工欠薪上訪案件近180起、處理市長(zhǎng)公開電話202起，涉及民工3420人，金額3170萬(wàn)元，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

八是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了黨員干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)有效推進(jìn)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處、落到細(xì)處。三是行政審批全面提速。截止11月份建工處窗口工作人員共辦理建筑工程施工許可證348項(xiàng)，辦理建設(shè)工程報(bào)建證215項(xiàng) 安全文明施工措施備案證287項(xiàng)，辦理46家各類外地入壽企業(yè)辦理了施工備案手續(xù)，辦理建筑施工合同備案等其他各類審批事項(xiàng)372項(xiàng)。對(duì)我市城南片區(qū)、教育片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目片內(nèi)的102個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展了上門服務(wù)，投資項(xiàng)目施工許可、施工面積投資總額、審批量等各類指標(biāo)均列***市各縣市區(qū)第一 名。四是積極參與重點(diǎn)工程和“包千村、聯(lián)萬(wàn)戶”工作，圓滿完成了工作任務(wù)。

三、關(guān)于2012年及今后5年的主要工作思路及目標(biāo) 2012年及今后的5年，我們將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以繼續(xù)深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

具體奮斗目標(biāo)是：全市全行業(yè)2012年力爭(zhēng)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元，上述指標(biāo)以后5年每年增幅達(dá)到20％以上；2012年?duì)巹?chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)，“泰山杯”工程2個(gè)，“***杯”工程2個(gè)。杜絕三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故，職工萬(wàn)人因公死亡率控制在0.5以內(nèi)；完成對(duì)外開發(fā)產(chǎn)值35億元。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、支持大型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有條件的大型建筑企業(yè)向開發(fā)與建造、資本運(yùn)作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域向多業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展。通過(guò)完 善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范各方主體市場(chǎng)行為，拓寬中小建筑企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。通過(guò)給予中小建筑企業(yè)相應(yīng)扶持政策，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等公共服務(wù)，促進(jìn)中小型建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展，大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新

加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等方式，加大技術(shù)研發(fā)投入，加快技術(shù)改造，形成專利、專有技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工法的技術(shù)儲(chǔ)備，在工程建設(shè)中積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高工程科技含量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)更新與創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

1、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)層級(jí)的監(jiān)督檢查，確保建筑施工安全。

2、提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能。全面推行質(zhì)量安全巡查制度，逐步建立以質(zhì)量安全巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。要著眼于構(gòu)建和諧建筑業(yè)和產(chǎn)業(yè)平安穩(wěn)定，努力提高全市建筑施工安全防范能力，降低安全責(zé)任事故，為社會(huì)提供更多的優(yōu)良精品工程，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)堅(jiān)持全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，堅(jiān)持檢查與處罰相結(jié)合。

（四）規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

1、強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)深入開展綜合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各方主體的違法違規(guī)行為。要實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建設(shè)有關(guān)部門（建工處、房管中心、質(zhì)監(jiān)站、執(zhí)法辦、審批辦等）、建筑管理各職能科室要密切配合、聯(lián)合把關(guān)，搞好執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察等部門的支持配合，增強(qiáng)執(zhí)法效力。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)、資質(zhì)、資格等方面全面查處，變重查輕罰為查罰并重，提高違法違規(guī)成本，規(guī)范市場(chǎng)行為，建立完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人，依法及時(shí)實(shí)施處罰，直至清出建筑市場(chǎng)。

（五）提升從業(yè)人員素質(zhì)

1、加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的法律責(zé)任，增強(qiáng)其執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，發(fā)揮其在控制質(zhì)量安全、規(guī)范市場(chǎng)行為中的獨(dú)立性及中堅(jiān)作用。加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)操守等方面的繼續(xù)教育，不斷提升執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)布建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職位要 求，加大培訓(xùn)力度，先培訓(xùn)后上崗，提升專業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（六）加快“走出去”步伐

引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，大力開拓對(duì)外承包工程市場(chǎng)，按照“鞏固市內(nèi)，拓展市外，突破境外”的原則，擴(kuò)大市外、省外和國(guó)外的市場(chǎng)份額。

2011年12月4日

第二篇：今后五年的工作打算

五年來(lái)工作中存在的不足

五年來(lái)，我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)展要求還存在差距。如:個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個(gè)別村民主決策、村務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng),公開的事項(xiàng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,造成部分群眾的誤解；對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，教育方式滯后。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作打算

今后五年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、開展思想教育，進(jìn)一步提高黨員干部思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨章》，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以做到立黨為公，執(zhí)政為民為目的，深入開展反腐倡廉思想教育工作。學(xué)習(xí)黨章和黨中央頒布的黨委“兩個(gè)條例”，采取組織學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，在廣大黨員干部中開展學(xué)條規(guī)、知條規(guī)、用條規(guī)，剖析典型案例，樹立先進(jìn)典型等系列宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)要求”，努力實(shí)現(xiàn)“為政要廉，辦事要公，作風(fēng)要實(shí)”的要求，不斷提高自身素質(zhì)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。從改變干部作風(fēng)入手，制定措施，嚴(yán)格規(guī)范工作行為。深化“三公開”工作，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容和程序；與群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位都要實(shí)行辦事公開；與村民自治相結(jié)合，實(shí)行村務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持干部下方制度，進(jìn)一步融洽干群聯(lián)系。

三、堅(jiān)決督察督辦，進(jìn)一步解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。狠剎脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊ぷ鳌?、“政?jī)工程”，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

1、堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。

2、認(rèn)真開展商業(yè)賄賂查處工作。

3、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞。不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤牌和收費(fèi)。建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。對(duì)吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款和刁難群眾等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真政治。加強(qiáng)部門和性行的職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，寓紀(jì)于建，不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)察，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)依法高效行政。

緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)債專項(xiàng)資金的管理使用，建設(shè)用地管理等加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)動(dòng)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。圍繞提高行政效率、改善行政管理、加強(qiáng)效能監(jiān)督、解決效率低下，辦事推諉等問(wèn)題。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大反腐敗工作力度。

我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的驗(yàn)證政治斗爭(zhēng)。江澤民同志指出：反腐敗是關(guān)系黨和郭嘉生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)，在整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗，警鐘長(zhǎng)鳴。胡錦濤同志要我們深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)廣大干部群眾的愿望，堅(jiān)定不移地反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)沿

著正確的航向前進(jìn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)江澤民同志、胡錦濤總書記關(guān)于新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提上重要議事日程。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，要教育黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的人生觀、政績(jī)觀，積極開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，做艱苦奮斗，廉潔自律，克己奉公的表率。

各位代表，同志們，今年是十二五規(guī)劃的開局之年，讓我們?cè)邳h的十七大精神指引下，在市委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，同心同德，用于開拓，銳意進(jìn)去，為我鎮(zhèn)的改革開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：十屆縣委以來(lái)的司法行政工作總結(jié)及今后五年的工作打算

十屆縣委以來(lái)的司法行政工作總結(jié)

及今后五年的工作打算

新田縣司法局（二〇一一年五月）一、十屆縣委以來(lái)的司法行政工作總結(jié) 2006年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行司法行政職責(zé)，全面開展各項(xiàng)工作，較好地完成了縣委、縣政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)安排布置的總體任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極努力。

（一）以依法治縣為目標(biāo)，深入開展普法依法治理，不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程。

2006年以來(lái)，我局按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè)等，以憲法和基本法律為主要內(nèi)容，在全縣民眾中深入開展全方位、多層次的法制宣傳教育活動(dòng)。普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴(kuò)大普法教育覆蓋面，在縣電視臺(tái)開辟了“以案說(shuō)法”、“天天說(shuō)法”等欄目，制作了“五五普法”宣傳教育專題片，在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）設(shè)置了普法專欄，形成了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法宣傳局面。普法平臺(tái)上，我們?cè)谌h372個(gè)行政村創(chuàng)設(shè)了“法制學(xué)?！保?0多家企業(yè)設(shè)置了“法制閱覽室”，在縣城和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)聘請(qǐng)了“法制副校長(zhǎng)”，使普法工作 在全縣每個(gè)角落順利開展。在普法措施上，以鞏固和發(fā)展“六個(gè)一”工程為目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳成員單位的作用，在全縣廣泛開展了普法宣傳教育活動(dòng)，并為群眾提供各種法律服務(wù)，最大限度地滿足群眾的法律需求。

五年間，全縣200余名法律工作者深入城鄉(xiāng)解答法律咨詢100000多人次，舉辦普法講座60余場(chǎng)次，聽課80000余人，累計(jì)展出法律宣傳板8000余塊，發(fā)放宣傳材料260000余份。通過(guò)法制宣傳，“依法治縣”進(jìn)程不斷加快，當(dāng)前我縣共有184個(gè)行政村達(dá)到了“法治民主村”創(chuàng)建要求，其中獲得全國(guó)“法治民主示范村”1個(gè)，獲得省級(jí)“法治民主示范村（社區(qū)）”4個(gè)，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。2010年5月，我縣順利通過(guò)“五五”普法驗(yàn)收。

（二）以創(chuàng)建“平安新田”為重心，規(guī)范基層司法行政工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

十屆縣委以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和有關(guān)部門的支持下，我局著眼司法行政發(fā)展，司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開。至2011年4月已累計(jì)投入200余萬(wàn)元，為全縣14個(gè)司法所新建了辦公房、購(gòu)置了警用摩托車、辦公桌椅、電腦、相機(jī)、文件柜等。全面規(guī)范了司法所的簿冊(cè)檔案，全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一填寫規(guī)范和統(tǒng)一管理，并根據(jù)各所人員分工、工作目標(biāo)、工作流程和紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容，統(tǒng)一制作了司法所工作流程板。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重的原則，進(jìn)一步建立健全了考核激勵(lì)機(jī)制和反饋、回訪機(jī)制，實(shí)行各項(xiàng)職能項(xiàng)目化，把考核工作作為司法所管理的中心環(huán)節(jié)，有力推動(dòng)司法所基層基礎(chǔ)工作走上規(guī)范化管理軌道。2009年、2010年，冷水井、新圩、蓮花司法所分別獲得全省“規(guī)范化建設(shè)示范所”稱號(hào)。

十屆縣委期間，基層司法行政堅(jiān)持“以防為主、調(diào)防結(jié)合”工作方針，先后開展了“司法行政大動(dòng)員，化解矛盾促和諧”、“矛盾糾紛攻堅(jiān)”等活動(dòng)，從推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)入手，主動(dòng)參與矛盾糾紛調(diào)處，把大量矛盾糾紛化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛4172件，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上，較好地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

安置幫教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)了電腦化管理。幫教力度不斷加大，2006年-2010年全縣共接收刑釋解教人員243人，全部獲得幫教。十屆縣委期間，縣司法局積極建設(shè)安置幫教基地，并主動(dòng)聯(lián)系民政、社保等有關(guān)部門（方達(dá)公司），共安置了233名刑釋解教人員過(guò)渡性就業(yè)，通過(guò)民政部門為79名刑釋解人員落實(shí)了低保政策，安置率達(dá)96％，重新犯罪率為“0”。

（三）以服務(wù)民生為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)助推作用，全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)。——律師事業(yè)持續(xù)發(fā)展。十屆縣委期間，我縣律師管理工作日漸規(guī)范，廣大律師堅(jiān)持深入城鄉(xiāng)，不斷發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)服務(wù)民生，服務(wù)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的多贏局面。2006年至2010年，全縣律師所共提供法律咨詢30000余人次，代理訴訟業(yè)務(wù)1500余件，代理非訴訟業(yè)務(wù)200余件，調(diào)處糾紛400余件，為群眾和當(dāng)事人挽回?fù)p失3000余萬(wàn)元。律師積極參與信訪接待，協(xié)助政府依法處理好各類矛盾，為上訪群眾提供法律依據(jù)、解決法律難題。五年來(lái)，律師為縣委、縣政府及組成部門辦理法律咨詢132件，處理政府信訪事件320余件，處理案件44件。

——法律援助強(qiáng)力興起。從白手起家到飛速發(fā)展，自2006年來(lái)，我局法律援助工作邁入現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展軌道，被縣委、縣政府納入全縣發(fā)展總體規(guī)化，所取得的成績(jī)得到了上級(jí)的充分肯定。2006年被省司法廳評(píng)為法律援助工作先進(jìn)集體，2008年被國(guó)家司法部評(píng)為法律援助工作先進(jìn)單位。十屆縣委期間，全縣各行政村全部設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)法援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，廣大困難群眾足不出戶即可申請(qǐng)法律援助。五年來(lái)，縣法律援助中心共接待來(lái)人來(lái)訪13000余人次，免費(fèi)為群眾解答法律咨詢20000余人次，免費(fèi)為困難群眾辦理各類法律援助案件427件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元。2010年，法律援助工作被列為省、市“為 民辦實(shí)事”項(xiàng)目，我縣法援中心圍繞援助數(shù)量和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)新的突破，當(dāng)年辦理律援助案件146件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元，超額完成“為民辦實(shí)事”既定任務(wù)20%。

——公證工作不斷完善。從規(guī)范收費(fèi)、辦證程序，辦證質(zhì)量，加大責(zé)任追究力度入手，不斷強(qiáng)化公證隊(duì)伍建設(shè)，積極開展委托、贈(zèng)與、房地產(chǎn)買賣等民事公證。十屆縣委期間，公證機(jī)關(guān)參加縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程公證法律服務(wù)20余次，辦理各類公證700余件，公證質(zhì)量進(jìn)一步提高，并在化解矛盾糾紛、房屋拆遷等工作中全力投入，充分發(fā)揮服務(wù)大局的職能作用，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。2007年、2008年連續(xù)兩年獲得全省“公證質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”稱號(hào)。

——基層法律服務(wù)市場(chǎng)深入開展。進(jìn)行了基層法律服務(wù)領(lǐng)域的教育整頓活動(dòng)，注重職業(yè)道德培育，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。4個(gè)基層法律服務(wù)所，按照上級(jí)的要求基本達(dá)到了“四定”“十個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。十屆縣委期間，辦理各類法律事務(wù)1000余件，代理訴訟事務(wù)300余件，代理非訴訟事務(wù)800余件，解答法律咨詢5700余人（次）。為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)、廠礦、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶擔(dān)任常年法律顧問(wèn)50余家，為國(guó)家、集體和公民避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1550余萬(wàn)元。

——法規(guī)工作管理日益提升。2010年初，設(shè)立了“法規(guī) 股”，填補(bǔ)了我局成立30年來(lái)法規(guī)工作無(wú)專門工作機(jī)構(gòu)的空白。進(jìn)一步加強(qiáng)了法規(guī)執(zhí)法管理，每年組織司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行了考核，并對(duì)司法鑒定工作進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。十屆縣委期間，我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理司法鑒定600余件，為群眾和有關(guān)部門提供了有效法律依據(jù)，無(wú)一例錯(cuò)誤鑒定發(fā)生。

（四）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，提高機(jī)關(guān)效能，樹立司法行政隊(duì)伍服務(wù)新形象。

十屆縣委期間，我局結(jié)合在全縣開展的社會(huì)主義法治理念教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面入手，進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力。一是嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，注重抓班子帶隊(duì)伍的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，深化工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)工作，完善考評(píng)的辦法和程序，保證績(jī)效考評(píng)的針對(duì)性和有效性。把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)放在重要位置，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造“知司法、想司法、愛司法、強(qiáng)司法”的濃厚氛圍。

二、今后五年的主要工作打算

今后五年，全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，緊緊圍繞全縣大局，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障公平正義，為推進(jìn)“法治新田”、“平安新田”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治縣。

認(rèn)真開展“六五”普法，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，提高全社會(huì)法治化管理水平，繼續(xù)推進(jìn)部門行業(yè)依法治理、基層依法治理和依法治村創(chuàng)建工作，推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的法治化。豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）圍繞化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，做好人民調(diào)解、安置幫教工作。

進(jìn)一步完善工作目標(biāo)精細(xì)化管理和考核機(jī)制，全面提升基層司法所規(guī)范化建設(shè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)企（事）業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要繼續(xù)全力配合支持“矛盾糾紛調(diào)解中心”工作，拓寬調(diào)解格局，為推進(jìn)社會(huì)矛盾化解提供更為廣闊的平臺(tái)。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力解決好 特殊人群幫教管理問(wèn)題，深化人文幫教舉措，對(duì)有困難的歸正人員實(shí)行幫教管理與解決實(shí)際困難相結(jié)合，提高幫教工作實(shí)效。

（三）圍繞促進(jìn)民生問(wèn)題解決，大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作。

認(rèn)真貫徹《律師法》，進(jìn)一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提高律師的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)工作，引導(dǎo)律師主動(dòng)關(guān)注研究社情及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮出參謀助手作用。

繼續(xù)深化公證體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》，加強(qiáng)公證窗口建設(shè)，提高公證服務(wù)質(zhì)量，保持公證工作領(lǐng)先發(fā)展。

提高全縣法律援助的工作能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉，管理和服務(wù)并行，發(fā)展和規(guī)范并重。進(jìn)一步完善信訪法律援助工作機(jī)制，建全各項(xiàng)制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對(duì)各類特殊群體的法制宣傳，提高法律援助知曉率，提高人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)能力。

加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，抓好對(duì)法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)，深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、參與社會(huì)管理中的作用。

（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)。

繼續(xù)抓好隊(duì)伍的思想教育工作，使干警保持清醒的政治 頭腦和積極向上的工作態(tài)度，切實(shí)提高干警的工作能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好民主集中制、民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的貫徹落實(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。

第四篇：2007年以來(lái)工作總結(jié)及今后五年工作思路

紹興市公共資源交易平臺(tái)二○○七年以來(lái)

工作總結(jié)和今后五年工作思路

紹興市公共資源交易管委會(huì)辦公室

2007年—2011年，紹興市公共資源交易管委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市公管辦）在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以完善管理體制，提高平臺(tái)功效為著力點(diǎn)，努力提升服務(wù)水平，積極拓展平臺(tái)功能，切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)部管理，確保了各項(xiàng)交易的公開、公平、公正進(jìn)行和招投標(biāo)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。為紹興地區(qū)營(yíng)造良好投資環(huán)境，節(jié)約政府投資成本、提高政府投資績(jī)效，優(yōu)化各類公共資源的市場(chǎng)配置，以及從源頭上遏制腐敗、促進(jìn)干部廉潔從政都發(fā)揮著重要而積極作用。一、五年來(lái)平臺(tái)工作基本情況

五年來(lái)，市公共資源交易平臺(tái)始終堅(jiān)持管理就是服務(wù)的理念，在工作中積極探索創(chuàng)新，開創(chuàng)了公共資源交易工作的新局面。

1、建立健全平臺(tái)體制機(jī)制。2007年以來(lái)，平臺(tái)配合紹興市紀(jì)委開發(fā)建設(shè)了?公共資源交易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)?，目前工程建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全程網(wǎng)上監(jiān)控。下一步政府采 1 購(gòu)也將納入監(jiān)控系統(tǒng)；二是積極探索政府采購(gòu)管理新機(jī)制。2009年，我市被列為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組政府采購(gòu)體制創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，目前已基本形成了市公管辦與市財(cái)政職責(zé)清晰、相互制衡的政府采購(gòu)管理與運(yùn)作機(jī)制；三是積極推進(jìn)全市區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)。2003年底，紹興下屬的五個(gè)縣（市）也相繼建立了統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。一直以來(lái)，市公管辦和市公共資源交易中心都十分重視與各縣（市）本級(jí)的交流溝通，建立起了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期聯(lián)系工作機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)了市縣資源共享，上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。同時(shí)積極開展全市專家?guī)炻?lián)網(wǎng)工作，已初步實(shí)現(xiàn)了異地抽取。目前，紹興縣、諸暨、嵊州、新昌等縣（市）共有80余個(gè)項(xiàng)目通過(guò)這一系統(tǒng)異地進(jìn)行專家抽取。

2、拓展公共資源交易范圍。在建設(shè)項(xiàng)目方面，不僅包括全市重點(diǎn)工程、房屋建筑、市政公用設(shè)施工程，同時(shí)還把建設(shè)項(xiàng)目代建單位招標(biāo)、國(guó)有小額投資工程發(fā)包、行政事業(yè)單位委托中介服務(wù)招標(biāo)等都納入了平臺(tái)；在政府采購(gòu)方面，我們實(shí)行了以協(xié)議供貨制度為主的改革創(chuàng)新，協(xié)議供貨的范圍逐步擴(kuò)大，目前已涵蓋了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公用品和空調(diào)設(shè)備，以及公務(wù)車輛定點(diǎn)加油、維修等四大類物品及服務(wù)，同時(shí)從2006年起，率先在我省實(shí)行了省市協(xié)議采購(gòu)區(qū)域聯(lián)動(dòng)；在產(chǎn)權(quán)交易方面，我們將金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)、紀(jì)委罰沒資產(chǎn)、戶外廣告使用權(quán)、機(jī)關(guān)房產(chǎn)的租賃權(quán)、汽車吉祥號(hào)牌、排污權(quán)、各類公益公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)適用房安置余房等納入了平臺(tái)統(tǒng)一公開交易。

3、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。一是不斷健全制度建設(shè)。近年來(lái)，我市先后以市長(zhǎng)令的形式制訂出臺(tái)了建設(shè)工程、土地使用權(quán)交易、國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等管理辦法，并制定了配套的交易實(shí)施細(xì)則，形成了四大類交易全市統(tǒng)一的交易制度。在此基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了招投標(biāo)管理工作責(zé)任追究、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)標(biāo)專家管理、政府采購(gòu)供應(yīng)商管理等一系列制度。同時(shí)，在操作層面，建立了嚴(yán)密的交易操作規(guī)程，大力推行了流程標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是強(qiáng)化交易全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件聯(lián)合審查制度，加強(qiáng)對(duì)資格預(yù)審未通過(guò)或通過(guò)對(duì)象審定情況的抽查；強(qiáng)化開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；積極開展標(biāo)后回訪監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)合同履行階段的監(jiān)督，強(qiáng)化招投標(biāo)工作實(shí)效。三是積極探索加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的新方式。如與市檢察院在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)監(jiān)管功能的意見》，形成了行賄犯罪檔案查詢與招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入互動(dòng)的工作機(jī)制；完善了招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，制定出臺(tái)了《紹興市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)投訴管理辦法》（紹政辦發(fā)[2010]2號(hào)），進(jìn)一步增強(qiáng)了投訴處理的主動(dòng)權(quán)；采取取消投標(biāo)前抽簽入圍、對(duì)工程建設(shè)投標(biāo)單位會(huì)員資格實(shí)行集中辦理等措施，進(jìn)一步規(guī)范和整頓我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，加大了對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中拆借企業(yè) 資質(zhì)、串標(biāo)、圍標(biāo)等各種違法違規(guī)行為的遏制力度。四是完善評(píng)標(biāo)專家管理。經(jīng)過(guò)五年多來(lái)的不斷探索實(shí)踐、改進(jìn)完善，目前已形成了一個(gè)較大規(guī)模的市本級(jí)平臺(tái)專家?guī)?，?18個(gè)分專業(yè)共800余名專家。同時(shí)，全市統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)于2009年初步完成，并已實(shí)現(xiàn)了基本的抽取與查詢功能。2011年，市本級(jí)評(píng)審專家信息管理系統(tǒng)再一次優(yōu)化升級(jí)，專家入庫(kù)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)區(qū)門禁刷卡系、評(píng)標(biāo)專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)、綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)已全部順利投入運(yùn)行，并取得了良好成效。

4、創(chuàng)新交易規(guī)則，有效防止串標(biāo)圍標(biāo)。一是規(guī)范招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)和業(yè)績(jī)條件設(shè)置。對(duì)招投標(biāo)資質(zhì)條件設(shè)置，不允許提出不合理的業(yè)績(jī)條件要求，以防止投標(biāo)人因過(guò)少缺乏競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)串標(biāo)圍標(biāo)。對(duì)于因工程特殊需要而必須設(shè)置的一些附加條件的招標(biāo)項(xiàng)目，規(guī)定資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的投標(biāo)人不得少于10家，否則降低條件要求，重新發(fā)布公告和組織報(bào)名。同時(shí)，規(guī)定符合報(bào)名資格的企業(yè)可全部參與投標(biāo)，并于開標(biāo)前再隨機(jī)抽取10家參加評(píng)標(biāo)，徹底改變過(guò)去在報(bào)名通過(guò)的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取10家、由這10家投標(biāo)人制作投標(biāo)文件參加投標(biāo)的做法，從而使一般項(xiàng)目都有數(shù)十家企業(yè)參與投標(biāo)，遏制了預(yù)先抽取10家企業(yè)間的串標(biāo)圍標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。二是增加商務(wù)標(biāo)評(píng)審的隨機(jī)性。采用造價(jià)下浮率法的大部分建設(shè)項(xiàng)目的商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，由業(yè)主代表抽簽和投標(biāo)人代表抽簽的下浮率平均數(shù)作為基準(zhǔn)報(bào)價(jià)，使投標(biāo)企業(yè)事先難以控制評(píng)標(biāo)價(jià)格。采用基準(zhǔn)價(jià)法的部分建設(shè)項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，采用了設(shè)置投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)隨機(jī)系數(shù)的方法。即在93%至103%的區(qū)間范圍內(nèi)隨機(jī)確定修正系數(shù)，然后按照這一系數(shù)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)格進(jìn)行修正，再計(jì)算產(chǎn)生投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，并按此基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。這種設(shè)置隨機(jī)系數(shù)的方法，使投標(biāo)企業(yè)無(wú)法控制評(píng)標(biāo)價(jià)格，大大遏制了一些投標(biāo)人通過(guò)串標(biāo)圍標(biāo)，控制評(píng)標(biāo)價(jià)格并謀取中標(biāo)的行為。三是實(shí)行投標(biāo)會(huì)員集中辦理。從2010年12月開始，運(yùn)用該辦法對(duì)各類招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)會(huì)員辦理工作。會(huì)員管理辦法明確市外企業(yè)在該市的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件、企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績(jī)等要求，而且在辦理會(huì)員時(shí)，必須是法人代表親自到場(chǎng)，從而限制一些皮包企業(yè)進(jìn)入，一定程度上防止了拆借資質(zhì)行為的發(fā)生。重新登記后，去掉了不符合進(jìn)場(chǎng)資格的企業(yè)28家。四是投標(biāo)保證金通過(guò)企業(yè)基本賬戶繳退。根據(jù)省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》精神，采取了投標(biāo)保證金統(tǒng)一通過(guò)投標(biāo)企業(yè)基本賬戶繳退的辦法。即投標(biāo)保證金必須通過(guò)投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。同時(shí)項(xiàng)目業(yè)主支付的工程款也只能撥付至中標(biāo)人的基本賬戶。這一做法也在一定程度上遏制了拆借企業(yè)資質(zhì)的行為。

5、提升平臺(tái)服務(wù)水平與規(guī)范化程度。一是實(shí)施?流程標(biāo)準(zhǔn)化?管理。中心從06年開始實(shí)施了流程標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)交易的每個(gè)工作環(huán)節(jié)、辦結(jié)時(shí)限、協(xié)配機(jī)制、監(jiān)督制約等方面逐個(gè)逐條地進(jìn)行優(yōu)化完善，目前中心建設(shè)項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易都已形成了文本化標(biāo)準(zhǔn)化流程，并隨著工作的調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。二是不斷提升?交易信息化?水平。主要是開展了數(shù)字交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前已順利實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)操作的數(shù)字化流轉(zhuǎn)。同時(shí)，啟用了產(chǎn)權(quán)電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，建設(shè)項(xiàng)目工程量清單輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（市政工程中）。三是不斷創(chuàng)新完善業(yè)務(wù)工作方式。如在建設(shè)項(xiàng)目交易中，對(duì)重點(diǎn)招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行提前介入服務(wù)，積極推行資格后審等；在政府采購(gòu)中，我們倡議并率先在我省實(shí)行了政府采購(gòu)協(xié)議供貨省市區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行政府采購(gòu)要素公示制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，合理提高了集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（單件采購(gòu)金額2萬(wàn)元以下或批量5萬(wàn)元以下，采購(gòu)人又比較急需的項(xiàng)目，可由采購(gòu)單位自行組織采購(gòu)）；在產(chǎn)權(quán)交易中，實(shí)施了會(huì)員綜合考評(píng)制度，并在評(píng)標(biāo)內(nèi)容上增加了技術(shù)標(biāo)，使評(píng)標(biāo)規(guī)則更加科學(xué)合理。

二、近年來(lái)平臺(tái)工作特點(diǎn)與成效

紹興市公共資源交易平臺(tái)的改革實(shí)踐得到了浙江省委、省政府的充分肯定，并在全省推廣。2005年7月1日，原中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志到紹興視察，并作了?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善?的重要指示。2009年11月12日，浙江省委常委、紀(jì)委書記任澤民來(lái)紹興考察公共資源 交易監(jiān)督管理情況，對(duì)紹興市公共資源交易管理工作給予了高度評(píng)價(jià)。2011年10月23日，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼到平臺(tái)考察，對(duì)我市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工作，以及平臺(tái)建設(shè)所取得的成效給予了充分肯定。2007年12月12日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登長(zhǎng)篇通訊《紹興：公共資源?陽(yáng)光交易?》，充分肯定紹興市公共資源交易建設(shè)取得的成效。

近五年來(lái)，平臺(tái)還榮獲了多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，如：?市級(jí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位?、?浙江省二級(jí)檔案達(dá)標(biāo)單位?、?省優(yōu)秀招標(biāo)文件制作單位?、?市直機(jī)關(guān)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)道德風(fēng)范獎(jiǎng)?、?開展‘結(jié)對(duì)共建 結(jié)對(duì)幫扶’活動(dòng)先進(jìn)單位?、?2007電子政府工作先進(jìn)單位?、?首批全省優(yōu)秀公共資源交易中心?、?全市工作創(chuàng)新先進(jìn)單位?、?全市工作效率先進(jìn)單位?、?紹興市級(jí)文明單位?、?全市服務(wù)質(zhì)量先進(jìn)單位?、?2009市級(jí)節(jié)能先進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位?等。

1、取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。2007年至2011年11月底，市本級(jí)平臺(tái)共完成四類交易33790項(xiàng)（筆、宗），合計(jì)成交金額730.51億元。其中，建設(shè)工程項(xiàng)目314.53億元，政府采購(gòu)13.42億元，產(chǎn)權(quán)交易61.99億元，土地交易340.57億元，四類交易累計(jì)增效節(jié)資達(dá)132.88億元。

2、進(jìn)一步促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)的建立與發(fā)展，使行政權(quán)力最大限度地退出市場(chǎng)，政府不 主導(dǎo)、不干預(yù)、不替代市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)交易的有效監(jiān)管，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，為建立有限政府和服務(wù)型政府打下了基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)。同時(shí)，也更好地規(guī)范了公共權(quán)力運(yùn)作，減少了權(quán)力尋租和權(quán)錢交易的可能性，有效地遏制了工程招標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件的發(fā)生。

3、進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。隨著紹興市所轄五縣（市）公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)的配套建立，紹興市公共資源交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全面開放，在吸引眾多的市場(chǎng)主體入市參與交易競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了眾多的投資者，促進(jìn)了紹興地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放，增強(qiáng)了對(duì)外來(lái)投資的吸引力。

紹興市公共資源交易平臺(tái)

今后五年發(fā)展思路

一、目標(biāo)思路

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，努力營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以構(gòu)建?公開、公正、公平?的公共資源交易平臺(tái)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持不斷深化改革，始終圍繞?政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管?的基本思路，立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷鞏固、深化、完善我市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，努力把交易平臺(tái)建設(shè)成為我市體制創(chuàng)新的窗口、服務(wù)發(fā)展的窗口、政府轉(zhuǎn)變職能的窗口和黨風(fēng)廉政建設(shè)的窗口。

二、主要任務(wù)

1、形成并完善具有紹興特色的，運(yùn)作順暢的公共資源交易監(jiān)督管理體制以及運(yùn)行機(jī)制；

2、形成并完善健全、統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的地區(qū)性公共資源交易市場(chǎng)體系，公共資源交易市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、交易范圍與服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大；

3、形成并完善較為完備的交易規(guī)則體系，公共資源交 易活動(dòng)更加公開透明，交易行為更加規(guī)范有序；

4、形成并完善較為有效的公共資源交易平臺(tái)反腐倡廉機(jī)制與懲防體系。

三、工作舉措

圍繞上述目標(biāo)思想、主要任務(wù)以及工作舉措，市公管辦將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞自身工作職能，認(rèn)真做好全市公共資源交易工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，努力推進(jìn)全市公共資源交易工作向更高水平發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞一條主線，突出二個(gè)重點(diǎn)，抓住四個(gè)著力點(diǎn)。

（一）?圍繞一條主線?

始終圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)主線。經(jīng)過(guò)八年的不懈努力，我市公共資源交易平臺(tái)已經(jīng)為市場(chǎng)優(yōu)化配置各類公共資源機(jī)制作用的發(fā)揮構(gòu)建了有效的平臺(tái)，提供了很好的載體，在服務(wù)紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面充分發(fā)揮了積極的作用。在下一個(gè)五年規(guī)劃中，我們的各項(xiàng)主要工作任務(wù)都應(yīng)當(dāng)牢牢把握進(jìn)一步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)主線，緊密圍繞我市建設(shè)?特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市?這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，把各項(xiàng)工作放到整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局中深刻認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌考慮，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

（二）?突出兩個(gè)重點(diǎn)?

突出公共資源交易管理監(jiān)督體制完善重點(diǎn)和制度建設(shè) 重點(diǎn)。建設(shè)公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)，對(duì)完善市場(chǎng)體系、降低交易成本、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著積極深遠(yuǎn)的作用，而要發(fā)揮上述作用，管理體制的完善和制度建設(shè)是關(guān)鍵。

1、進(jìn)一步推進(jìn)我市公共資源交易管理監(jiān)督體制完善。著重圍繞?政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管?的基本思路，在近幾年探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理順、明確、細(xì)化市公管辦、各行政職能監(jiān)管部門、市公共資源交易中心的職能分工，完善我市公共資源交易監(jiān)督與管理方面的體制機(jī)制，使其具有更強(qiáng)的操作性，使公共資源交易監(jiān)督管理職能分工更為清晰，監(jiān)督管理更為有力，具體操作更為規(guī)范高效。

2、進(jìn)一步推進(jìn)我市公共資源交易監(jiān)督管理制度建設(shè)。（1）規(guī)范和完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙江省《嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》、《紹興市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)范性文件，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，確保政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作績(jī)效，進(jìn)一步完善我市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法及建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案，建立評(píng)標(biāo)專家考核實(shí)施辦法；認(rèn)真落實(shí)《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》，構(gòu)建我市招投標(biāo)不良行為記錄制度和公示制度，嚴(yán)格招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入；協(xié)同有關(guān)行政部門建立工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo) 市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，制定投標(biāo)企業(yè)、中介代理機(jī)構(gòu)的信用考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，不斷完善招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系建設(shè)，加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)資質(zhì)掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)、違法分包等違法違規(guī)行為的遏制力度；進(jìn)一步健全工程建設(shè)交易規(guī)則、場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督制度以及內(nèi)部工作管理制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；協(xié)同有關(guān)行政部門加強(qiáng)標(biāo)后管理監(jiān)督，制定相關(guān)制度。

（2）規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化完善紹興市區(qū)政府采購(gòu)工作的意見》，協(xié)同有關(guān)行政部門建立健全政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃制度，進(jìn)一步拓展采購(gòu)范圍和規(guī)模，繼續(xù)擴(kuò)大各縣（市）分享市本級(jí)?省市政府采購(gòu)協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)?的采購(gòu)成果；加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化管理，在建立供應(yīng)商庫(kù)和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓幕A(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)協(xié)議供貨網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，完善會(huì)員庫(kù)和協(xié)議商品的數(shù)據(jù)庫(kù)；協(xié)同有關(guān)行政部門開展政府采購(gòu)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)標(biāo)后管理監(jiān)督，制定相關(guān)制度。

（3）規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)交易制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《紹興市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，全面實(shí)施國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)等形式實(shí)行公開轉(zhuǎn)讓，切實(shí)防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失，進(jìn)一步修訂完善《產(chǎn)權(quán)交易競(jìng)價(jià)活動(dòng)規(guī)則》、《會(huì)員管理辦法》等綜合規(guī)范性交易制度，擴(kuò)大電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，及時(shí)制定排污權(quán)交易、金融資產(chǎn)等新型公共資源 交易的規(guī)則制度。

（三）抓住四個(gè)著力點(diǎn)

抓住完善交易程序、提升服務(wù)功能、倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)著力點(diǎn)。

（1）健全的交易規(guī)則是保證市場(chǎng)有序、規(guī)范、高效運(yùn)作的前提，公共資源交易平臺(tái)要以繼續(xù)完善各類交易規(guī)則和程序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步健全各類交易活動(dòng)的資格預(yù)審制度、信息發(fā)布制度、評(píng)標(biāo)專家管理制度以及相關(guān)評(píng)標(biāo)辦法等，根據(jù)我市實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化完善四大類交易操作流程，不斷擴(kuò)展電子評(píng)標(biāo)的應(yīng)用范圍，并積極探索網(wǎng)上報(bào)名及遠(yuǎn)程投標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。

（2）提升服務(wù)功能是努力打造政府形象新窗口的保證，要不斷強(qiáng)化公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，整合各部門的招投標(biāo)信息資源，擴(kuò)大信息覆蓋范圍，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)功能，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并為招標(biāo)人、投標(biāo)人和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，提供法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)辦法制定、產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、價(jià)格信息等各類服務(wù)。繼續(xù)拓展平臺(tái)服務(wù)領(lǐng)域，吸引更多的自然性資源、資產(chǎn)性資源、公共性資源、服務(wù)性資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)交易。同時(shí)在繼續(xù)推行首問(wèn)責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，積極開展?創(chuàng) 13 先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，不斷提升平臺(tái)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，切實(shí)采取措施為招投標(biāo)各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）積極倡導(dǎo)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是優(yōu)化我市發(fā)展?軟環(huán)境?的基礎(chǔ)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件制度，杜絕招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為，努力消除地區(qū)行業(yè)壁壘，循序推進(jìn)交易規(guī)則的統(tǒng)一，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)本地企業(yè)進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公示制度。逐步建立并實(shí)施違法違規(guī)企業(yè)?黑名單制度?。強(qiáng)化投訴舉報(bào)處理機(jī)制，建立案件線索移交和查處協(xié)作機(jī)制，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管職能部門，及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。建立健全招標(biāo)代理市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。

二○一一年十二月

第五篇：青州市王墳鎮(zhèn)2007年以來(lái)的工作總結(jié)和今后五年工作打算

青州市王墳鎮(zhèn)

2007年以來(lái)工作總結(jié)和今后五年工作打算

2007年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，王墳鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè),持續(xù)推進(jìn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作，圍繞“一個(gè)中心、兩大區(qū)域”的發(fā)展格局，全力打造“生態(tài)家園、旅游勝地”，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。獲得了全國(guó)首批生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地、山東省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、山東省文明鎮(zhèn)、濰坊市十佳魅力城鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2007年以來(lái)的工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，以繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，突出工業(yè)重要地位，整合提升果品加工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培植壯大生態(tài)旅游業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)銷售收入、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均20%以上的增長(zhǎng)。

1、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破

突出招商引資工作的重要地位，制訂了招商引資綜合考核辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)招商引資額22.5億元。規(guī)劃建設(shè)1270畝的果品加工項(xiàng)目區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，打造中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。突出抓好果品加工產(chǎn)業(yè)的整合提升，組建了果品加工業(yè)商會(huì)，積極為企業(yè)提供資金、信息等各方面的服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各企業(yè)增加投入、擴(kuò)張產(chǎn)能，通過(guò)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)帶動(dòng)果品加工業(yè)的規(guī)模提升。加快技術(shù)革新，新增規(guī)模以上企業(yè)26家，全鎮(zhèn)果品加工業(yè)發(fā)展迅速，被譽(yù)為“中國(guó)山楂制品第一鎮(zhèn)”。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行示范基地、龍頭項(xiàng)目、有機(jī)品牌、農(nóng)民專業(yè)合作社“四輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)。成立王墳鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建成5個(gè)大型有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園，推廣有機(jī)種植2.5萬(wàn)畝，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)理念和生產(chǎn)習(xí)慣，形成了“村村連基地、基地帶農(nóng)戶”的發(fā)展格局，有機(jī)產(chǎn)品涵蓋蔬菜、果品、小雜糧、畜牧等多個(gè)領(lǐng)域，“仰天山”蔬菜、“燕子村”香椿等24個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。成立農(nóng)民專業(yè)合作社104個(gè)，專業(yè)合作社聯(lián)社1個(gè)，5個(gè)合作社被評(píng)為縣級(jí)示范社，農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。組建土地股份合作社8家，流轉(zhuǎn)土地8500畝，實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，堅(jiān)持多元化發(fā)展，著力培植壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收步伐。在省道博臨路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)了總面積4200畝的盆景苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐經(jīng)營(yíng)業(yè)戶325家，年創(chuàng)產(chǎn)值3500萬(wàn)元以上。以西股流域?yàn)橹行?，建成?處香椿種植基地，發(fā)展有機(jī)香椿8200畝，被授予“山東香椿第一鎮(zhèn)”稱號(hào)。扶持發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，蜂群存養(yǎng)量達(dá)1萬(wàn)多群，年創(chuàng)產(chǎn)值1500多萬(wàn)元。規(guī)劃建設(shè)了用地面積1200畝的大型根雕市場(chǎng)，從事根雕加工的農(nóng)戶達(dá)到380戶，戶均年收入8萬(wàn)元以上。

3、大項(xiàng)目帶動(dòng)，生態(tài)旅游開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)

努力打造“生態(tài)家園、旅游勝地”品牌，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整 體開發(fā)、發(fā)展大旅游、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面建設(shè)生態(tài)旅游型特色小城鎮(zhèn)，深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)區(qū)東部重點(diǎn)打造生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)實(shí)施了投資6.6億元的九龍峪、5億元的清風(fēng)寨等生態(tài)旅游大項(xiàng)目。全面打響“中國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地”品牌，加大旅游宣傳投入，建成“農(nóng)家樂”52處，將鄉(xiāng)村旅游培育成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新途徑。

（二）生態(tài)文明建設(shè)明顯提升

落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，推行封山禁牧，依法全部關(guān)停石灰土窯，成立了120人的專職護(hù)林隊(duì)伍，對(duì)全鎮(zhèn)14萬(wàn)畝公益林進(jìn)行全天候看護(hù)，組建專業(yè)森林消防隊(duì)伍，及時(shí)消除火情。采取專業(yè)隊(duì)伍造林和群眾造林相結(jié)合的方式，植樹造林7.2萬(wàn)畝，山區(qū)綠化水平全面提高。積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推行城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，建設(shè)了60個(gè)垃圾集中收集池，建設(shè)完成青州市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，規(guī)范運(yùn)行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的垃圾處理模式。深入開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)7處集貿(mào)市場(chǎng)的管理，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（三）民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

科學(xué)整合教育資源，多方籌措資金，全面完成校安工程建設(shè)任務(wù)，校舍改造總面積1.12萬(wàn)平方米，投資總額達(dá)到2500萬(wàn)元，學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，徹底改善了山區(qū)的辦學(xué)條件。充分利用土地增減掛鉤政策，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和危房改造，建成蘭家、侯王兩處集中區(qū)。持續(xù)開展山區(qū)小流域綜合治理，制定了以“種樹、修路、搞水利”為主要內(nèi)容的山區(qū)開發(fā)治理總體規(guī)劃，加大資金投入，以基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，堅(jiān)持“山、水、林、田、路、村”綜合治理，完成蘇峪、雙鎮(zhèn)、石張、圍子山等10多個(gè)小流域?qū)ｍ?xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)了路、水、電“三上山”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和村級(jí)農(nóng)家書屋建設(shè)，建成文體休閑廣場(chǎng)一處，積極開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。全面推行“以孝治村”，廣泛開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦兩屆孝文化藝術(shù)節(jié)和“以孝治村”研討會(huì)，使孝文化進(jìn)一步弘揚(yáng)光大。大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，抓好計(jì)生管理重點(diǎn)村的整改提高，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，完善村級(jí)計(jì)生管理隊(duì)伍，提高了村級(jí)自管、自控能力。積極推行以“銀齡安康工程”為主要內(nèi)容的老年人意外傷害保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好貧困大學(xué)生救助、“五保戶”集中供養(yǎng)等各項(xiàng)工作。認(rèn)真抓好“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！奔懊裾?yōu)撫各項(xiàng)工作，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。

（四）平安和諧創(chuàng)建扎實(shí)進(jìn)行

把社會(huì)平安穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，努力構(gòu)筑“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局，規(guī)范化建設(shè)綜治維穩(wěn)中心，率先實(shí)現(xiàn)司法所與法律服務(wù)所“二所合一”。深入實(shí)施“三聯(lián)工程”，實(shí)現(xiàn)了包村聯(lián)戶無(wú)縫隙、全覆蓋，全面加強(qiáng)社會(huì)管理。抓好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日制度，科學(xué)處置初信初訪，定期進(jìn)行矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)98％以上。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大惡性事故，高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，以規(guī)模以上企業(yè)、彩印廠、液化氣站、加油站等為重點(diǎn)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。

二、今后五年的工作打算

王墳鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委“11153”工作部署，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“一個(gè)中心、兩大區(qū)域”為發(fā)展框架，突出生態(tài)引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）整合提升果品加工業(yè)

按照市委、市政府“抓小引大”的工業(yè)發(fā)展方針，以招商引資為手段，以果品加工項(xiàng)目區(qū)為依托，加快企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，做大做強(qiáng)果品加工這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是積極做好招商引資工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，實(shí)行由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，采取多種靈活有效的方式，引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶。二是努力建設(shè)果品加工項(xiàng)目區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的好項(xiàng)目落戶，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是整體提升果品加工業(yè)發(fā)展水平。以14家企業(yè)為依托，積極組建投資1.2億元的“紅旗山楂制品集團(tuán)”，促進(jìn)整體規(guī)模膨脹，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提升的路子，實(shí)現(xiàn)從果品加工大鎮(zhèn)到果品加工強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行示范基地、龍頭項(xiàng)目、有機(jī)品牌、農(nóng)民專業(yè)合作社“四項(xiàng)帶動(dòng)”，深入推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)建成8個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園，面積擴(kuò)大到3.2萬(wàn)畝。爭(zhēng)取中晨有機(jī)農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝杜仲基地、百納城葡萄農(nóng)業(yè)園等新上項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。擴(kuò)大“仰天農(nóng)莊”等現(xiàn)有5個(gè)示范園的發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)影響力，探索更為靈活有效的銷售模式，提高 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名度。堅(jiān)持多元化全面發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)迅速發(fā)展。

（三）抓好生態(tài)保護(hù)和生態(tài)培育

按照“看住山、多栽樹”的工作思路，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。一是大搞植樹造林。采取專業(yè)隊(duì)伍造林和群眾植樹相結(jié)合的方式，加快植樹造林和荒山綠化進(jìn)度。努力提升盆景苗木基地，實(shí)現(xiàn)入駐業(yè)戶、經(jīng)營(yíng)收入、基地規(guī)模等都有新提高，打造新型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富。二是繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。全面禁止開山采石，推行封山禁牧，強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，抓好護(hù)林防火，嚴(yán)格杜絕一切有污染的工業(yè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。保證垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站正常使用，發(fā)揮其應(yīng)有作用。進(jìn)一步完善環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，加大責(zé)任落實(shí)力度，強(qiáng)化監(jiān)管，繼續(xù)深入開展環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)糾破壞環(huán)境衛(wèi)生行為，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)旅游開發(fā)

按照“一個(gè)中心、兩大區(qū)域”的發(fā)展格局，繼續(xù)深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以九龍峪、清風(fēng)寨、百納城酒莊、筆架山、黃巢洞等景區(qū)為框架，重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)東部建設(shè)生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，打造全鎮(zhèn)大旅游格局，全面提升旅游開發(fā)水平。同時(shí)，深入挖掘潛在的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛的招商引資，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)旅游開發(fā)。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

一是根據(jù)總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)村、群眾、企業(yè)、在外人員的積極性，多方籌措資金，加快連村路建設(shè)步伐，方便群眾出行。二是加快遷 村并點(diǎn)步伐，通過(guò)土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施，在蘭家、侯王集中居住區(qū)一期工程完工的基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)幾個(gè)集中居住點(diǎn)，促進(jìn)村莊布局優(yōu)化和人口集中，加快小城鎮(zhèn)規(guī)模化建設(shè)。三是實(shí)施社會(huì)化集中供水工程，通過(guò)整合聯(lián)網(wǎng)、延伸管網(wǎng)等形式，努力提高集中供水覆蓋率。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，實(shí)施堤防加固、河道疏浚清污、田間灌排系統(tǒng)完善配套、河水調(diào)蓄等工程，改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是以孝文化建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大“以孝治村”覆蓋面，建設(shè)獨(dú)具特色的孝文化教育基地，開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭和諧促進(jìn)村莊和諧、全鎮(zhèn)和諧，打造獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)名片。

（六）切實(shí)抓好平安穩(wěn)定工作

一是穩(wěn)步推進(jìn)三聯(lián)工程。創(chuàng)新實(shí)施三聯(lián)工程“一互通、兩促進(jìn)、三關(guān)注、四評(píng)估”的“1234”工作法，實(shí)現(xiàn)包村聯(lián)戶無(wú)縫隙、全覆蓋，及時(shí)了解民情民意，全面加強(qiáng)社會(huì)管理。二是進(jìn)一步完善綜治維穩(wěn)體系，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查，努力抓好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日制度，科學(xué)處置初信初訪，提高調(diào)處水平。三是高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，抓好護(hù)林防火和防汛工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

2011年11月9日