第一篇：西和縣“三抓五治”活動(dòng)實(shí)施方案

西和縣“三抓五治”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)議和縣第十四次黨代會(huì)議精神，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，縣委、縣政府決定，在全縣各級黨政組織和廣大黨員干部中，深入開展以“抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內(nèi)容的“三抓五治”活動(dòng)。為確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、重大意義

開展“三抓五治”活動(dòng)，是新一屆縣委、縣政府準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，立足全縣干部作風(fēng)實(shí)際，審時(shí)度勢，認(rèn)真研究作出的一項(xiàng)重大決策，是下決心解決干部作風(fēng)問題、維護(hù)黨委政府形象的重要舉措，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本保證，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近年來，按照中央和省市委的部署要求，縣委、縣政府圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列措施，先后組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，干部作風(fēng)有了明顯的改善。但是，我們也要清醒地看到，一些機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前新形勢新要求相比，還存在許多不相適應(yīng)的方面，“庸、懶、軟、亂、散”等問題十分突出。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)干部身上，但性質(zhì)嚴(yán)重，影響很大，如果不及時(shí)解決，就會(huì)嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，損害黨和政府的形象，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展這次活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（一）開展“三抓五治”活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要。縣十四次黨代會(huì)議和縣第十六屆人大一次會(huì)議，明確提出了建設(shè)“富庶西和、文化西和、生態(tài)西和、平安西和”的戰(zhàn)略目標(biāo)。能不能順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在干部，核心在班子，重點(diǎn)在作風(fēng)。開展“三抓五治”活動(dòng)，根本目的就是要著力解決一些機(jī)關(guān)干部“不想干事、不會(huì)干事、干不成事”的問題，使廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識；就是要?jiǎng)訂T各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律和過硬的工作作風(fēng)，為跨越式發(fā)展提供一流的服務(wù)、創(chuàng)造一流的環(huán)境；就是要促進(jìn)各級機(jī)關(guān)干部帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭狠抓落實(shí)，把各種發(fā)展活力激發(fā)出來，把各種積極因素凝聚起來，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）開展“三抓五治”活動(dòng)，是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、維護(hù)廣大群眾切身利益的必然要求。牢固的群眾觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基礎(chǔ)。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了各級黨政組織和廣大黨員干部，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，始終堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、維護(hù)群眾的根本利益；必須牢固樹立法制觀念、紀(jì)律觀念，以遵紀(jì)守法的模范行為服務(wù)人民；必須把良好的作風(fēng)，建立在始終保持崇高精神追求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)到解決群眾切身利益的實(shí)踐中，落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的行動(dòng)上。只有這樣，才能在思想上牢記宗旨、行動(dòng)上體現(xiàn)宗旨，從而使我們的工作讓廣大人民群眾滿意。

（三）開展“三抓五治”活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要舉措。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。一個(gè)地方、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位風(fēng)氣的正邪、形象的好壞，固然是多種因素共同起作用的結(jié)果，但機(jī)關(guān)作風(fēng)起著關(guān)鍵性、主導(dǎo)性的作用。實(shí)踐證明，作風(fēng)正則人心齊、事業(yè)興。縣委、縣政府決定開展“三抓五治”活動(dòng)，就是基于解決當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題而采取的重要措施。要通過開展“三抓五治“活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一批講政治、顧大局、求實(shí)效的班子，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、敢為人先、創(chuàng)新實(shí)干、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，真正使機(jī)關(guān)管理明顯規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保證。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話、市第三次黨代會(huì)議和縣第十四次黨代會(huì)議精神，著力解決全縣各級各部門機(jī)關(guān)管理水平不高和各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)管理水平，努力增強(qiáng)黨員干部的危機(jī)意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，激發(fā)干部活力，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

（二）基本原則：

1、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的原則。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)教育、自查自糾、建章立制等都要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，做到實(shí)事求是，管用有效。

2、堅(jiān)持教育為主的原則。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大以及市縣黨代會(huì)議精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)教育、武裝頭腦、提高認(rèn)識同整頓思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、平安建設(shè)結(jié)合起來，貫穿于整頓全過程。

3、堅(jiān)持解決問題的原則。堅(jiān)持把解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題作為重點(diǎn)，采取多種形式把問題找準(zhǔn)，深入剖析，有針對性地研究制定改進(jìn)措施，認(rèn)真加以解決，堅(jiān)決克服糾正。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)中存在的各種突出問題，切實(shí)提高科學(xué)決策的能力、解決問題的能力和推動(dòng)工作的能力，以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

5、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則。堅(jiān)持把集中整頓與促進(jìn)工作結(jié)合起來，以整頓促工作，用發(fā)展看整頓。要著眼長遠(yuǎn)、整章建制，建立健全以法紀(jì)約束、用制度管理、按制度辦事的長效機(jī)制，確?；顒?dòng)之后，思想有新提高，紀(jì)律有嚴(yán)要求，作風(fēng)有真變化，工作有大成效。

6、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。把“三抓五治”活動(dòng)融入日

常工作中，與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市縣黨代會(huì)議精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署相結(jié)合，與全面完成2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，以工作成績檢驗(yàn)活動(dòng)成效，以活動(dòng)的深入開展推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)和整治重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)

1、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。抓作風(fēng)，認(rèn)真解決各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、敢為人先、創(chuàng)新實(shí)干、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍。

2、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)。抓紀(jì)律，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。重點(diǎn)檢查有關(guān)辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、部門首長問責(zé)制和責(zé)任追究制度的落實(shí)情況，重點(diǎn)查處一批推諉扯皮、虛于應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、長期不上班的典型案件，著力解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造西和干部隊(duì)伍的良好形象。

3、機(jī)關(guān)效能明顯提升。抓管理，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)管理方面存在的突出問題，全面推行以“亮牌服務(wù)、持證上崗、一次性告知、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)科學(xué)管理模式，促使機(jī)關(guān)單位在規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上邁上新的臺階，全面提高機(jī)關(guān)干部在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、清廉高效的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（二）整治重點(diǎn)

1、治庸提能力。以建立完善干部考核評價(jià)和選拔任用機(jī)制為抓手，著力整治精神懈怠、不思進(jìn)取、平庸無為，精神不振、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠等問題，切實(shí)提高廣大干部搶抓發(fā)展機(jī)遇、正確執(zhí)行政策、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。一要建立完善干部考核評價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善干部實(shí)績考核辦法，分層分類建立健全實(shí)績考評指標(biāo)體系，拓寬考核層面，全面考核評價(jià)黨員干部的工作實(shí)績。堅(jiān)持績效考核與干部考評、年度考核與平時(shí)考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的德能勤績廉表現(xiàn)情況，讓每一名干部的勤和懶、能與庸都在陽光下得到檢驗(yàn)和監(jiān)督。

二要建立完善民主評議機(jī)制。積極組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)行視察評議和質(zhì)詢，并將視察評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

三要建立完善干部選拔任用機(jī)制。深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，積極推行部門中層干部競聘上崗制度，堅(jiān)決調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部，形成“庸者下、能者上”的選人用人機(jī)制。

四是建立完善干部能力培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式和方法，建立干部對內(nèi)交流輪崗，對外掛職外派，對上跟班學(xué)習(xí)，對下掛職鍛煉等制度，不斷提升科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、解決問題能力和服務(wù)群眾能力，為跨越式發(fā)展提供組織保證。

2、治懶增效率。以建立完善部門崗位責(zé)任、民主評議和獎(jiǎng)優(yōu)罰懶激勵(lì)機(jī)制為抓手，著力整治執(zhí)行不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)，不重視學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)、不深入基層等突出問題，使廣大干部牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。

一要建立完善部門崗位責(zé)任制。認(rèn)真按照法律法規(guī)和 “三定”方案，進(jìn)一步理順單位職能和科室職能，細(xì)化崗位職責(zé)，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)，建立健全“部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈接無縫化”等切實(shí)可行的考核、監(jiān)督機(jī)制，以及機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制，使各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到具體人，促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)和干部職工依法履行職責(zé)。

二要建立完善學(xué)習(xí)制度。在全縣廣大機(jī)關(guān)黨員干部中深入開展以“每年閱讀一本書、接受一次培訓(xùn)、參加一次考試、撰寫一篇調(diào)研文章”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，并把其作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去，著力解決部分干部不學(xué)習(xí)理論、不研究政策、不鉆研業(yè)務(wù)的突出問題，推動(dòng)全縣各級黨組織和黨員干部牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、執(zhí)政能力。要把學(xué)習(xí)精神作為衡量一個(gè)干部上進(jìn)心的標(biāo)志，結(jié)合干部年度考核考察，將學(xué)習(xí)情況作為評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

三要建立完善獎(jiǎng)勤罰懶激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發(fā)干部群眾頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進(jìn)，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的良好氛圍。

3、治軟樹正氣。以建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)、公開曝光和責(zé)任倒查制度為重點(diǎn)，著力整治不敢堅(jiān)持原則、不敢觸及矛盾、不敢動(dòng)真碰硬、甘當(dāng)“老好人”、遇事“和稀泥”，對職責(zé)范圍內(nèi)的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手問題不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、推卸責(zé)任、上交矛盾等突出問題，激發(fā)廣大干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?，樹立新風(fēng)正氣。

一要建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在城市管理、環(huán)境保護(hù)、土地管理、計(jì)劃生育、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增強(qiáng)廣大干部群眾的主人翁意識。

二要建立完善公開曝光制度。對不作為、慢作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，根據(jù)不同情況，采取批評性通報(bào)、張貼公告、報(bào)紙、廣播和電視等形式向社會(huì)曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

三要建立完善責(zé)任倒查機(jī)制。對于執(zhí)行政策不力，未

能完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的；因工作失職或?yàn)E用職權(quán)、不履行或不正確履行職責(zé)，影響政策貫徹執(zhí)行，造成惡劣影響的；對違反法律政策規(guī)定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當(dāng)造成群體性事件的；因管理、監(jiān)督不力，在城市建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、網(wǎng)吧管理等方面發(fā)生重大問題或者造成惡劣影響的，實(shí)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、治亂嚴(yán)紀(jì)律。以建立完善議事決策制度、項(xiàng)目管理制度、公共資源管理制度為抓手，著力解決不守規(guī)矩，不按程序辦事、利用管理和審批職權(quán)違法行政、弄虛作假、吃拿卡要，辦事不公、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有令不行、有禁不止的問題，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高依法行政的水平。

一要進(jìn)一步建立完善議事決策制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用的管理和監(jiān)督。對涉及疑難或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，應(yīng)組織專家學(xué)者提出論證意見，或者交由研究、咨詢等中介機(jī)構(gòu)提出咨詢報(bào)告。對涉及公眾利益的重大事項(xiàng)決策，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示或者采取座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等方式，聽取民主黨派、人民團(tuán)體、專家學(xué)者及各界人士的意見和建議。切實(shí)增強(qiáng)程序意識，自覺按程序辦事，形成講程序、重程序、守程序的習(xí)慣。

二要進(jìn)一步建立完善政府投資項(xiàng)目管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等程序，著力解決項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的未批先建、先斬后奏、多頭管理、擅自變更投資計(jì)劃等突出問題，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資的使用效益，建立健全科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制。三要進(jìn)一步建立完善公共資源管理制度。建立同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、城市管理等方面的規(guī)章制度，努力形成科學(xué)合理、規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度保障機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有章可循、有序進(jìn)行。

四要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。各級各部門要認(rèn)真按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定全面清理各自職權(quán)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，全面規(guī)范行政審批、行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為，著力解決職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問題，切實(shí)提高依法行政水平，建設(shè)法治政府。發(fā)改部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理；建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃管理；國土部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理；公安等執(zhí)法部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁工作方法簡單粗暴。各相關(guān)部門都要以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力解決對縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責(zé)和 “中梗阻”等問題；以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決責(zé)任意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松馳，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，以及互相推諉扯皮等問題；以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決一些單位工作人員中存在的“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”及刁難服務(wù)對象等不良行為；以增強(qiáng)依法行政能力為重點(diǎn)，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為以及損害群眾利益的問題；以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點(diǎn)，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開以及“政出多門、隨意行政、暗箱操作”和重大決策失誤等問題；以改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決單位之間服務(wù)職責(zé)不清、職能缺位、協(xié)調(diào)溝通不到位，工作拖拉等影響效率的各類問題，著力打造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、衛(wèi)生、會(huì)議等各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度為重點(diǎn)，著力整治機(jī)關(guān)單位管理混亂、紀(jì)律渙散、衛(wèi)生較差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等突出問題，強(qiáng)化對干部職工的管理，保持干部職工良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班簽到制度，積極推行指紋考勤機(jī)考勤。建立健全值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制。堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村時(shí)間不少于15天。嚴(yán)格請銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、部門主要負(fù)責(zé)人因事外出，要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位的干部職工外出必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對長期缺勤缺崗，甚至不上班吃“空餉”的人要徹底進(jìn)行清理。切實(shí)解決一些干部上班遲到早退，甚至辦私事、上網(wǎng)聊天、炒股票、玩游戲等紀(jì)律散漫的問題。

二要建立完善會(huì)議制度。凡是縣委、縣政府舉辦的會(huì)議，一律不得遲到、早退、曠會(huì)和請人代會(huì)。開會(huì)時(shí)，通訊工具要關(guān)閉或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)。如有特殊情況不能參加的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志請假批準(zhǔn)。三要建立完善衛(wèi)生制度。城區(qū)各單位要嚴(yán)格落實(shí)每月10號、20號、30號的義務(wù)大掃除制度，積極組織干部職工帶頭上街參加全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，為創(chuàng)建全省文明衛(wèi)生縣城做出表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)每月10號的公路保潔日制度，深入推進(jìn)“美在西和”行動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)周末機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，樹立文明機(jī)關(guān)的良好形象。

四、時(shí)間安排和方法步驟

此次活動(dòng)從2012年2月1日開始，到2012年6月30日結(jié)束?；顒?dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論階段（2012年2月1日至2月29日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為“三抓五治”活動(dòng)順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。縣委、縣政府召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。全縣各級各部門要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定活動(dòng)方案。全縣各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。工作方案于2月20日前報(bào)“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。全縣各級黨組織要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神、市第三次黨代會(huì)議和縣第十四次黨代會(huì)議精神，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴(yán)紀(jì)律、治散聚合力”為主要內(nèi)容，開展解放思想和作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步理清工作思路，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。

（二）自查自糾、整改落實(shí)階段（2012年3月1日至4月15日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。全縣各級各部門要通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。全縣各級黨組織要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位“庸懶軟亂散”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，制定《整改方案》，于3月25日前報(bào)縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展公開承諾。全縣各級黨政組織要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評。

4、集中解決突出問題。全縣各級黨組織要認(rèn)真按照《整改方案》，采取切實(shí)有效的措施，集中時(shí)間、集中力量、集中精力，著力解決本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，力爭短期內(nèi)有明顯轉(zhuǎn)變。

5、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。全縣各級各部門要及時(shí)向“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

6、形成整改報(bào)告。全縣各級各部門將自查自糾及整改落實(shí)情況，形成整改報(bào)告，由聯(lián)系分管縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后于4月10日前報(bào)縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）明察暗訪、督查問責(zé)階段（2012年4月16日至4月30日）縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查組要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，貫穿于活動(dòng)的全過程。組成由縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題第一次通報(bào)批評，第二次誡勉談話，第三次組織處理。

2、集中檢查?？h“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各單位“三抓五治”活動(dòng)開展情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3、評議質(zhì)詢。由縣委組織部、縣人大、縣政協(xié)分別組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工作服務(wù)對象、離退休老干部對全縣各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議質(zhì)詢，對評議不合格的單位要提出警告，并限期繼續(xù)整改，對繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的，責(zé)令單位黨政“一把手”引咎辭職，班子成員集體誡勉；是省、市直管單位的，由縣委、縣政府將具體情況函告其上級主管部門，建議對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。對評價(jià)較差的個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出責(zé)令寫出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、年度考核和提拔使用時(shí)實(shí)行一票否決、依照黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定給予相應(yīng)處分。對干部作風(fēng)存在嚴(yán)重問題又整改不力的單位，縣委將派出指導(dǎo)組幫助進(jìn)行整改。

4、調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

5、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)。對責(zé)任單位給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、政風(fēng)行風(fēng)評議“黃牌警告”、取消評先評優(yōu)資格；對相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、取消年度評先評優(yōu)資格、待崗教育、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，構(gòu)成違法違紀(jì)的依法依紀(jì)予以追究。

（四）建章立制，總結(jié)提高階段（2012年5月1日至6月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全面總結(jié) “三抓五治”活動(dòng)開展情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度。

1、建立長效機(jī)制。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位的制度建設(shè)，切實(shí)減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照健全職能、從嚴(yán)管理的要求，認(rèn)真梳理、修訂、完善現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，特別要把在這次活動(dòng)中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度的形式固定下來，長期堅(jiān)持。

2、跟蹤督查。要加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，著力解決“制度不管用”的突出問題。對違反制度的行為堅(jiān)決查處，做到有章必循、違章必糾，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成確保制度落實(shí)執(zhí)行的有效機(jī)制。

3、上報(bào)總結(jié)。全縣各級各部門要對“三抓五治”活動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，并形成書面材料，于6月25日前報(bào)縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求 全縣各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把“三抓五治”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。成立西和縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單附后），具體負(fù)責(zé)全縣“三抓五治”活動(dòng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)督查。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查督辦、問責(zé)追責(zé)工作；縣委宣傳部要加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳一批正面典型、曝光一批反面案例；縣委督查室、縣政府督辦室要強(qiáng)化對“三抓五治”活動(dòng)落實(shí)情況的跟蹤督查，推動(dòng)工作落實(shí)。全縣各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、措施落實(shí)到位、工作責(zé)任到位?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對各自分管聯(lián)系的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三抓五治”活動(dòng)開展情況負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)做好檢查督導(dǎo)工作。縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地召開會(huì)議專題聽取活動(dòng)開展情況的匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化問責(zé)，注重實(shí)效。要把追責(zé)問責(zé)貫穿整個(gè)工作的始終。要暢通舉報(bào)渠道，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要在媒體上發(fā)布公告，公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與對各單位各部門工作及干部紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督。對檢查、暗訪和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查快處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策、法律、法規(guī)，準(zhǔn)確把握問責(zé)原則，正確運(yùn)用問責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)“三抓五治”問責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責(zé)一批，教育一片。要通過強(qiáng)化問責(zé)，集中整治“庸懶軟亂散”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批黨員干部，在全縣干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大震懾力，促使廣大黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)。要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全縣“三抓五治”活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓五治”活動(dòng)。要加大新聞宣傳力度，在西和縣電視臺開設(shè)“三抓五治”活動(dòng)專題欄目，每天定時(shí)播報(bào)活動(dòng)開展情況，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶軟亂散”問題大膽曝光。同時(shí)，積極向隴南日報(bào)、隴南電視臺等上級新聞媒體上報(bào)全縣“三抓五治”活動(dòng)取得的成效。

第二篇：西和縣“三抓五治”活動(dòng)實(shí)施方案

西和縣“三抓五治”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)議和縣第十四次黨代會(huì)議精神，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，縣委、縣政府決定，在全縣各級黨政組織和廣大黨員干部中，深入開展以“抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內(nèi)容的“三抓五治”活動(dòng)。為確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、重大意義

開展“三抓五治”活動(dòng)，是新一屆縣委、縣政府準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，立足全縣干部作風(fēng)實(shí)際，審時(shí)度勢，認(rèn)真研究作出的一項(xiàng)重大決策，是下決心解決干部作風(fēng)問題、維護(hù)黨委政府形象的重要舉措，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本保證，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近年來，按照中央和省市委的部署要求，縣委、縣政府圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列措施，先后組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，干部作風(fēng)有了明顯的改善。但是，我們也要清醒地看到，一些機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前新形勢新要求

相比，還存在許多不相適應(yīng)的方面，“庸、懶、軟、亂、散”等問題十分突出。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)干部身上，但性質(zhì)嚴(yán)重，影響很大，如果不及時(shí)解決，就會(huì)嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，損害黨和政府的形象，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展這次活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（一）開展“三抓五治”活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要?？h十四次黨代會(huì)議和縣第十六屆人大一次會(huì)議，明確提出了建設(shè)“富庶西和、文化西和、生態(tài)西和、平安西和”的戰(zhàn)略目標(biāo)。能不能順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在干部，核心在班子，重點(diǎn)在作風(fēng)。開展“三抓五治”活動(dòng)，根本目的就是要著力解決一些機(jī)關(guān)干部“不想干事、不會(huì)干事、干不成事”的問題，使廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識；就是要?jiǎng)訂T各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律和過硬的工作作風(fēng)，為跨越式發(fā)展提供一流的服務(wù)、創(chuàng)造一流的環(huán)境；就是要促進(jìn)各級機(jī)關(guān)干部帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭狠抓落實(shí)，把各種發(fā)展活力激發(fā)出來，把各種積極因素凝聚起來，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）開展“三抓五治”活動(dòng)，是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、維護(hù)廣大群眾切身利益的必然要求。牢固的群眾觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基礎(chǔ)。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了各級黨政組織和廣大黨員干部，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，始終堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、維護(hù)群眾的根本利益；必須牢固樹立法制觀念、紀(jì)律觀念，以遵紀(jì)守法的模范行為服務(wù)人民；必須把良好的作風(fēng)，建立在始終保持崇高精神追求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)到解決群眾切身利益的實(shí)踐中，落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的行動(dòng)上。只有這樣，才能在思想上牢記宗旨、行動(dòng)上體現(xiàn)宗旨，從而使我們的工作讓廣大人民群眾滿意。

（三）開展“三抓五治”活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要舉措。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。一個(gè)地方、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位風(fēng)氣的正邪、形象的好壞，固然是多種因素共同起作用的結(jié)果，但機(jī)關(guān)作風(fēng)起著關(guān)鍵性、主導(dǎo)性的作用。實(shí)踐證明，作風(fēng)正則人心齊、事業(yè)興。縣委、縣政府決定開展“三抓五治”活動(dòng)，就是基于解決當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題而采取的重要措施。要通過開展“三抓五治“活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一批講政治、顧大局、求實(shí)效的班子，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、敢為人先、創(chuàng)新實(shí)干、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，真正使機(jī)關(guān)管理明顯規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保證。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話、市第三次黨代會(huì)議和縣第十四次黨代會(huì)議精神，著力解決全縣各級各部門機(jī)關(guān)管理水平不高和各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)管理水平，努力增強(qiáng)黨員干部的危機(jī)意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，激發(fā)干部活力，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

（二）基本原則：

1、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際的原則。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)教育、自查自糾、建章立制等都要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部

門、本單位干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，做到實(shí)事求是，管用有效。

2、堅(jiān)持教育為主的原則。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大以及市縣黨代會(huì)議精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)教育、武裝頭腦、提高認(rèn)識同整頓思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、平安建設(shè)結(jié)合起來，貫穿于整頓全過程。

3、堅(jiān)持解決問題的原則。堅(jiān)持把解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題作為重點(diǎn)，采取多種形式把問題找準(zhǔn)，深入剖析，有針對性地研究制定改進(jìn)措施，認(rèn)真加以解決，堅(jiān)決克服糾正。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)中存在的各種突出問題，切實(shí)提高科學(xué)決策的能力、解決問題的能力和推動(dòng)工作的能力，以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

5、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則。堅(jiān)持把集中整頓與促進(jìn)工作結(jié)合起來，以整頓促工作，用發(fā)展看整頓。要著眼長遠(yuǎn)、整章建制，建立健全以法紀(jì)約束、用制度管理、按制度辦事的長效機(jī)制，確保活動(dòng)之后，思想有新提高，紀(jì)律有嚴(yán)要求，作風(fēng)有真變化，工作有大成效。

6、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。把“三抓五治”活動(dòng)融入日

常工作中，與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市縣黨代會(huì)議精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署相結(jié)合，與全面完成2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，以工作成績檢驗(yàn)活動(dòng)成效，以活動(dòng)的深入開展推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)和整治重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)

1、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。抓作風(fēng)，認(rèn)真解決各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、敢為人先、創(chuàng)新實(shí)干、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍。

2、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)。抓紀(jì)律，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。重點(diǎn)檢查有關(guān)辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、部門首長問責(zé)制和責(zé)任追究制度的落實(shí)情 況，重點(diǎn)查處一批推諉扯皮、虛于應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、長期

不上班的典型案件，著力解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造西和干部隊(duì)伍的良好形象。

3、機(jī)關(guān)效能明顯提升。抓管理，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)管理方面存在的突出問題，全面推行以“亮牌服務(wù)、持證上崗、一次性告知、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)科學(xué)管理模式，促使機(jī)關(guān)單位在規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上邁上新的臺階，全面提高機(jī)關(guān)干部在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、清廉高效的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（二）整治重點(diǎn)

1、治庸提能力。以建立完善干部考核評價(jià)和選拔任用機(jī)制為抓手，著力整治精神懈怠、不思進(jìn)取、平庸無為，精神不振、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠等問題，切實(shí)提高廣大干部搶抓發(fā)展機(jī)遇、正確執(zhí)行政策、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

一要建立完善干部考核評價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善干部實(shí)績考核辦法，分層分類建立健全實(shí)績考評指標(biāo)體系，拓寬考核層面，全面考核評價(jià)黨員干部的工作實(shí)績。堅(jiān)持績效考核與干部考評、考核與平時(shí)考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾

評議相結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的德能勤績廉表現(xiàn)情況，讓每一名干部的勤和懶、能與庸都在陽光下得到檢驗(yàn)和監(jiān)督。

二要建立完善民主評議機(jī)制。積極組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)行視察評議和質(zhì)詢，并將視察評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

三要建立完善干部選拔任用機(jī)制。深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，積極推行部門中層干部競聘上崗制度，堅(jiān)決調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部，形成“庸者下、能者上”的選人用人機(jī)制。

四是建立完善干部能力培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式和方法，建立干部對內(nèi)交流輪崗，對外掛職外派，對上跟班學(xué)習(xí)，對下掛職鍛煉等制度，不斷提升科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、解決問題能力和服務(wù)群眾能力，為跨越式發(fā)展提供組織保證。

2、治懶增效率。以建立完善部門崗位責(zé)任、民主評議和獎(jiǎng)優(yōu)罰懶激勵(lì)機(jī)制為抓手，著力整治執(zhí)行不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)，不重視學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)、不深入基層等 突出問題，使廣大干部牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得 的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。

一要建立完善部門崗位責(zé)任制。認(rèn)真按照法律法規(guī)和 “三定”方案，進(jìn)一步理順單位職能和科室職能，細(xì)化崗位職責(zé)，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)，建立健全“部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈接無縫化”等切實(shí)可行的考核、監(jiān)督機(jī)制，以及機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制，使各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到具體人，促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)和干部職工依法履行職責(zé)。

二要建立完善學(xué)習(xí)制度。在全縣廣大機(jī)關(guān)黨員干部中深入開展以“每年閱讀一本書、接受一次培訓(xùn)、參加一次考試、撰寫一篇調(diào)研文章”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，并把其作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去，著力解決部分干部不學(xué)習(xí)理論、不研究政策、不鉆研業(yè)務(wù)的突出問題，推動(dòng)全縣各級黨組織和黨員干部牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、執(zhí)政能力。要把學(xué)習(xí)精神作為衡量一個(gè)干部上進(jìn)心的標(biāo)志，結(jié)合干部考核考察，將學(xué)習(xí)情況作為評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

三要建立完善獎(jiǎng)勤罰懶激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和 責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。通過樹立典型，激

發(fā)干部群眾頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進(jìn)，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的良好氛圍。

3、治軟樹正氣。以建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)、公開曝光和責(zé)任倒查制度為重點(diǎn)，著力整治不敢堅(jiān)持原則、不敢觸及矛盾、不敢動(dòng)真碰硬、甘當(dāng)“老好人”、遇事“和稀泥”，對職責(zé)范圍內(nèi)的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手問題不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、推卸責(zé)任、上交矛盾等突出問題，激發(fā)廣大干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?，樹立新風(fēng)正氣。

一要建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在城市管理、環(huán)境保護(hù)、土地管理、計(jì)劃生育、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增強(qiáng)廣大干部群眾的主人翁意識。

二要建立完善公開曝光制度。對不作為、慢作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，根據(jù)不同情況，采取批評性通報(bào)、張貼公告、報(bào)紙、廣播和電視等形式向社會(huì)曝光，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

三要建立完善責(zé)任倒查機(jī)制。對于執(zhí)行政策不力，未 能完成工作目標(biāo)任務(wù)的；因工作失職或?yàn)E用職權(quán)、不履行或不正確履行職責(zé)，影響政策貫徹執(zhí)行，造成惡劣影

響的；對違反法律政策規(guī)定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當(dāng)造成群體性事件的；因管理、監(jiān)督不力，在城市建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、網(wǎng)吧管理等方面發(fā)生重大問題或者造成惡劣影響的，實(shí)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、治亂嚴(yán)紀(jì)律。以建立完善議事決策制度、項(xiàng)目管理制度、公共資源管理制度為抓手，著力解決不守規(guī)矩，不按程序辦事、利用管理和審批職權(quán)違法行政、弄虛作假、吃拿卡要，辦事不公、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有令不行、有禁不止的問題，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高依法行政的水平。

一要進(jìn)一步建立完善議事決策制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用的管理和監(jiān)督。對涉及疑難或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，應(yīng)組織專家學(xué)者提出論證意見，或者交由研究、咨詢等中介機(jī)構(gòu)提出咨詢報(bào)告。對涉及公眾利益的重大事項(xiàng)決策，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示或者采取座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等方式，聽取民主黨派、人民團(tuán)體、專家學(xué)者及各界人士的意見和建議。切實(shí)增強(qiáng)程序意識，自覺按程序辦事，形成講程序、重程序、守程序的習(xí)慣。

二要進(jìn)一步建立完善政府投資項(xiàng)目管理制度。進(jìn)一步

加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等程序，著力解決項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的未批先建、先斬后奏、多頭管理、擅自變更投資計(jì)劃等突出問題，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資的使用效益，建立健全科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制。

三要進(jìn)一步建立完善公共資源管理制度。建立同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、城市管理等方面的規(guī)章制度，努力形成科學(xué)合理、規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度保障機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有章可循、有序進(jìn)行。

四要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。各級各部門要認(rèn)真按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定全面清理各自職權(quán)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，全面規(guī)范行政審批、行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為，著力解決職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問題，切實(shí)提高依法行政水平，建設(shè)法治政府。發(fā)改部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理；建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃管理；國土部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理；公安等執(zhí)法部門要重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁工作方法簡單粗暴。各相關(guān)部門都要以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力解決對縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作

任務(wù)執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責(zé)和 “中梗阻”等問題；以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，著力解決責(zé)任意識淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，工作紀(jì)律松馳，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，以及互相推諉扯皮等問題；以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決一些單位工作人員中存在的“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”及刁難服務(wù)對象等不良行為；以增強(qiáng)依法行政能力為重點(diǎn)，著力解決在工作運(yùn)行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為以及損害群眾利益的問題；以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)工作透明度為重點(diǎn)，著力解決決策不規(guī)范、不民主、不公開以及“政出多門、隨意行政、暗箱操作”和重大決策失誤等問題；以改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決單位之間服務(wù)職責(zé)不清、職能缺位、協(xié)調(diào)溝通不到位，工作拖拉等影響效率的各類問題，著力打造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。

5、治散聚合力。以建立完善考勤、衛(wèi)生、會(huì)議等各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度為重點(diǎn)，著力整治機(jī)關(guān)單位管理混亂、紀(jì)律渙散、衛(wèi)生較差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等突出問題，強(qiáng)化對干部職工的管理，保持干部職工良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一要建立完善考勤制度。要健全上班簽到制度，積極

推行指紋考勤機(jī)考勤。建立健全值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制。堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村時(shí)間不少于15天。嚴(yán)格請銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、部門主要負(fù)責(zé)人因事外出，要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位的干部職工外出必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對長期缺勤缺崗，甚至不上班吃“空餉”的人要徹底進(jìn)行清理。切實(shí)解決一些干部上班遲到早退，甚至辦私事、上網(wǎng)聊天、炒股票、玩游戲等紀(jì)律散漫的問題。

二要建立完善會(huì)議制度。凡是縣委、縣政府舉辦的會(huì)議，一律不得遲到、早退、曠會(huì)和請人代會(huì)。開會(huì)時(shí)，通訊工具要關(guān)閉或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)。如有特殊情況不能參加的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志請假批準(zhǔn)。

三要建立完善衛(wèi)生制度。城區(qū)各單位要嚴(yán)格落實(shí)每月10號、20號、30號的義務(wù)大掃除制度，積極組織干部職工帶頭上街參加全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，為創(chuàng)建全省文明衛(wèi)生縣城做出表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)每月10號的公路保潔日制度，深入推進(jìn)“美在西和”行動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)周末機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，樹立文明機(jī)關(guān)的良好形象。

四、時(shí)間安排和方法步驟

此次活動(dòng)從2012年2月1日開始，到2012年6月30 日結(jié)束?；顒?dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論階段（2012年2月1日至2月29日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為“三抓五治”活動(dòng)順利開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。縣委、縣政府召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。全縣各級各部門要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定活動(dòng)方案。全縣各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。工作方案于2月20日前報(bào)“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。全縣各級黨組織要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神、市第三次黨代會(huì)議和縣第十四次黨代會(huì)議精神，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治軟樹正氣、治亂嚴(yán)紀(jì)律、治散聚合力”為主要內(nèi)容，開展解放思想和作

風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步理清工作思路，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。

（二）自查自糾、整改落實(shí)階段（2012年3月1日至4月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。全縣各級各部門要通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。全縣各級黨組織要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位“庸懶軟亂散”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，制定《整改方案》，于3月25日前報(bào)縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展公開承諾。全縣各級黨政組織要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評。

4、集中解決突出問題。全縣各級黨組織要認(rèn)真按照《整改方案》，采取切實(shí)有效的措施，集中時(shí)間、集中力量、集中精力，著力解決本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，力爭短期內(nèi)有明顯轉(zhuǎn)變。

5、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。全縣各級各部門要及時(shí)向“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

6、形成整改報(bào)告。全縣各級各部門將自查自糾及整改落實(shí)情況，形成整改報(bào)告，由聯(lián)系分管縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后于4月10日前報(bào)縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）明察暗訪、督查問責(zé)階段（2012年4月16日至4月30日）

縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查組要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的

重要手段，貫穿于活動(dòng)的全過程。組成由縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題第一次通報(bào)批評，第二次誡勉談話，第三次組織處理。

2、集中檢查?？h“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各單位“三抓五治”活動(dòng)開展情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3、評議質(zhì)詢。由縣委組織部、縣人大、縣政協(xié)分別組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工作服務(wù)對象、離退休老干部對全縣各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議質(zhì)詢，對評議不合格的單位要提出警告，并限期繼續(xù)整改，對繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的，責(zé)令單位黨政“一把手”引咎辭職，班子成員集體誡勉；是省、市直管單位的，由縣委、縣政府將具體情況函告其上級主管部門，建議對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。對評價(jià)較差的個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出責(zé)令寫出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、考核和提拔使用時(shí)實(shí)行一票否決、依照黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定給予相應(yīng)處分。對干部作風(fēng)存在嚴(yán)重問題又整改不力的單位，縣委將派出指導(dǎo)組幫助進(jìn)行整改。

4、調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

5、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)。對責(zé)任單位給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、政風(fēng)行風(fēng)評議“黃牌警告”、取消評先評優(yōu)資格；對相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格、待崗教育、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，構(gòu)成違法違紀(jì)的依法依紀(jì)予以追究。

（四）建章立制，總結(jié)提高階段（2012年5月1日至6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全面總結(jié) “三抓五治”活動(dòng)開展情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度。

1、建立長效機(jī)制。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位的制度建設(shè)，切實(shí)減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照健全職能、從嚴(yán)管理的要求，認(rèn)真梳理、修訂、完善現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，特別要把在這次活動(dòng)中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度的形式固定下來，長期堅(jiān)持。

2、跟蹤督查。要加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，著力解決“制度不管用”的突出問題。對違反制度的行為堅(jiān) 決查處，做到有章必循、違章必糾，維護(hù)制度的權(quán)威性和

嚴(yán)肅性，形成確保制度落實(shí)執(zhí)行的有效機(jī)制。

3、上報(bào)總結(jié)。全縣各級各部門要對“三抓五治”活動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，并形成書面材料，于6月25日前報(bào)縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

全縣各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把“三抓五治”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。成立西和縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單附后），具體負(fù)責(zé)全縣“三抓五治”活動(dòng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)督查?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查督辦、問責(zé)追責(zé)工作；縣委宣傳部要加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳一批正面典型、曝光一批反面案例；縣委督查室、縣政府督辦室要強(qiáng)化對“三抓五治”活動(dòng)落實(shí)情況的跟蹤督查，推動(dòng)工作落實(shí)。全縣各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、措施落實(shí)到位、工作責(zé)任到位?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對各自分管聯(lián)系的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三抓五治”活動(dòng)開展情況負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)做好檢查督導(dǎo)工作?？h“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組將定期不定期地召開會(huì)議專題聽取活動(dòng)開展情況的

匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化問責(zé)，注重實(shí)效。要把追責(zé)問責(zé)貫穿整個(gè)工作的始終。要暢通舉報(bào)渠道，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要在媒體上發(fā)布公告，公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與對各單位各部門工作及干部紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督。對檢查、暗訪和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，一律快查快處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策、法律、法規(guī)，準(zhǔn)確把握問責(zé)原則，正確運(yùn)用問責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)“三抓五治”問責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責(zé)一批，教育一片。要通過強(qiáng)化問責(zé)，集中整治“庸懶軟亂散”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批黨員干部，在全縣干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大震懾力，促使廣大黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)。要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全縣“三抓五治”活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓五治”活動(dòng)。要加大新聞宣傳力度，在西和縣電視臺開設(shè)“三抓五治”活動(dòng)專題欄目，每天定時(shí)播報(bào)活動(dòng)開展情況，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶軟亂散”問題大膽曝光。同時(shí)，積極向隴南日報(bào)、隴南電視臺等上級新聞媒體上報(bào)全縣“三抓五治”活動(dòng)取得的成效。附：

1、西和縣“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單

2、“三抓五治”活動(dòng)各階段工作任務(wù)細(xì)化表

主題詞：三抓五治

實(shí)施方案

通知 抄送：縣人大、縣政府、縣政協(xié)

中共西和縣委辦公室 2012年1月30日印發(fā)

共印160份

第三篇：“三抓五治”活動(dòng)自查報(bào)告

“三抓五治”活動(dòng)自查報(bào)告

自開展“三抓五治”活動(dòng)以來，我通過對有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，針對“治庸提能力，治懶增效益、治軟樹正氣、治亂嚴(yán)紀(jì)律、治散聚合力”為主要內(nèi)容，細(xì)致地查找工作生活中存在的問題和不足，深入剖析存在問題的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，通過“三抓五治”活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率。對照“三抓五治”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行了自我檢查，使查找的問題更切合適合、更體現(xiàn)針對性?，F(xiàn)就自查自糾情況報(bào)告如下：

一、存在問題的表現(xiàn)：

1、對待學(xué)習(xí)的認(rèn)識有所欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于平時(shí)工作較多，于是便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。

2、學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，看時(shí)世新聞?lì)悤^多，看政治理論方面的書籍較少；看基本的業(yè)務(wù)理論知識書籍較多，看有一定深度的業(yè)務(wù)書籍較少。學(xué)習(xí)了一些知識，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。

3、學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺，沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查。通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。

二、存在問題的原因分析：

對存在的以上問題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，主要是思想上未能引起高度重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏認(rèn)真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想，沒有深刻認(rèn)識思想精髓，對鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)和“三個(gè)代表”重要思想理解得不深不透。

沒有真正認(rèn)識到政治理論學(xué)習(xí)是武裝頭腦、堅(jiān)定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導(dǎo)自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁，缺乏掌握先進(jìn)的知識也是發(fā)揮時(shí)代先鋒模范作用的具體表現(xiàn)的思想認(rèn)識。

三、今后的努力方向和整改措施：

通過這次開展“三抓五治”活動(dòng)，充分認(rèn)識到以前存在問題思想根源的危險(xiǎn)性，今后首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要從根本上解決問題，努力改造主觀世界，行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定正確的理想和信念，在工作之中，率先垂范，身先士卒。從每一件小事做起，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更踏實(shí)的工作作風(fēng)要求自己，要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量，切實(shí)做好每項(xiàng)工作。對工作要增強(qiáng)敬業(yè)意識，事情無論大小都要盡心盡力，在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)自己的主觀

能動(dòng)性，保持一個(gè)良好的心態(tài)，要踏實(shí)做事，積極進(jìn)取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率。堅(jiān)持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，并在日常生活和工作中努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足本職工作，無私奉獻(xiàn)，以自己的實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第四篇：三抓五治心得體會(huì)

各類行業(yè)三抓五治心得體會(huì)

全縣“三抓五治”活動(dòng)啟動(dòng)后，十里鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，立即行動(dòng)，把“三抓五治”活動(dòng)作為啟動(dòng)全年各項(xiàng)工作，貫徹落實(shí)縣委決策部署的一次重要工作來抓，科學(xué)安排，周密部署，大力宣傳，扎實(shí)推進(jìn)“三抓五治”活動(dòng)的開展，具體安排是：

一是組建了一支強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)。單位成立了以黨委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的“三抓五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓活動(dòng)的開展，設(shè)立辦公室，抽調(diào)得力人員，確定專門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。

二是進(jìn)行了一次系統(tǒng)全面的宣傳活動(dòng)。

1、以 “三抓五治”活動(dòng)辦公室為活動(dòng)開展的主陣地，懸掛布置了“三抓五治”活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)等方面的主要內(nèi)容；

2、在便民服務(wù)大廳顯眼位置，打出 “三抓五治”活動(dòng)滾動(dòng)字幕進(jìn)行宣傳；

3、在院內(nèi)外顯眼位置設(shè)置宣傳欄，讓廣大干部職工便學(xué)習(xí)，隨時(shí)學(xué)習(xí)。

三是完善了一套科學(xué)合理的學(xué)習(xí)制度。主要有：

1、確定每周四的中心組學(xué)習(xí)要以“三抓五治”活動(dòng)各個(gè)階段確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容為重點(diǎn)。

2、各位干部的“三抓五治”活動(dòng)的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和理論調(diào)研文章由辦公室統(tǒng)一批閱后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，把學(xué)習(xí)的成效和態(tài)度作為干部整改的一項(xiàng)重要內(nèi)容；

3、充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，變上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影為學(xué)知識、學(xué)技能，堅(jiān)決整改，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部非工作關(guān)系上網(wǎng)。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和干部學(xué)習(xí)考評機(jī)制，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

四是建立一套行之有效的干部管理體系?！叭斯苋藲馑廊耍贫裙苋斯茏∪恕?，把用制度管干部，用制度約束考核干部作為干部管理的核心，建立了機(jī)關(guān)干部值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部督察制度，考勤簽到制度等一系列干部管理制度。

五是建立了一套嚴(yán)密的工作考核考評辦法。對各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)分解，特別是對“三抓五治”活動(dòng)開展中的整改落實(shí)不力，影響干部隊(duì)伍形象的干部進(jìn)行一票否決，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。

第五篇：三抓五治心得體會(huì)

“三抓五治”活動(dòng)心得體會(huì)

從二月份以來，全縣實(shí)施“三抓五治”活動(dòng)，要覆蓋每一個(gè)工作崗位和每一名機(jī)關(guān)干部，解決機(jī)關(guān)存在的紀(jì)律松馳、作風(fēng)松散等問題。我局也隨即召開了“三抓五治”工作動(dòng)員會(huì)、討論會(huì)，并按照縣“三抓五治“活動(dòng)辦公室要求認(rèn)真開展了抓干部作風(fēng)、紀(jì)律，治理“庸、懶、軟、亂、散”行為的工作，營造“令行禁止，拼博進(jìn)取，風(fēng)清氣正”的工作氛圍。此次活動(dòng)使我強(qiáng)化了責(zé)任意識，也使我認(rèn)識到加大治庸治懶治軟治亂治散力度是加強(qiáng)廣大干部職工作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，在學(xué)習(xí)過程上，我充分認(rèn)識了“庸、懶、軟、亂、散”行為及其危害性。

我縣的“三抓五治”活動(dòng)，是為了大力整治干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、軟、亂、散”問題，努力增強(qiáng)干部責(zé)任意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，為西和縣發(fā)展不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。什么叫“庸、懶、軟、亂、散”，庸就是不思進(jìn)取、不辦實(shí)事、碌碌無為、無所作為；懶就是辦事拖拉、工作疲沓、缺乏主動(dòng)、消極應(yīng)付； 軟就是怕得罪人、不敢抓、不敢管、不敢堅(jiān)持原則、不敢觸及矛盾、不敢動(dòng)真碰硬，推諉扯皮、相互掣肘、回避矛盾、上交矛盾； 亂就是

不守規(guī)矩、不按程序辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事、有令不行、有禁不止；散就是管理混亂、紀(jì)律渙散、目無組織、不講團(tuán)結(jié)、無事生非、參與賭博以及上班期間在農(nóng)家樂進(jìn)行打麻將等娛樂活動(dòng)。在工作中得過且過、謀人不謀事、不作為、慢作為、亂作為等。能力平庸，不能干事，不會(huì)干事。

結(jié)合本局的實(shí)際，我們在工作上，就是要解決工作效率和工作效果的問題。就是怎么“治”的問題。我認(rèn)為只要是思想認(rèn)識提高了，我們在工作上才有工作的效率和效果，只要是在思想認(rèn)識上端正了，我們才有正確的革命方向。只要心中裝著老百姓，裝著為人民服務(wù)的精神，只要能克服困難，那么在現(xiàn)存的庸、懶、軟、亂、散等不良現(xiàn)象都不會(huì)發(fā)生。現(xiàn)就我粗淺的認(rèn)識談一點(diǎn)心得體會(huì)。

一.治理庸懶軟亂散要從我們的思想觀念上入手，廣大干部職工要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，敬畏職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范，杜絕庸懶軟亂散現(xiàn)象；要建立科學(xué)評價(jià)體系，完善干部職工考核評價(jià)辦法，進(jìn)一步加大實(shí)績考核力度，明確責(zé)任目標(biāo)，建立有效的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，杜絕隨意履職、弄虛作假現(xiàn)象，使考核真正成為治庸治懶治軟治亂治散的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”；要提高工作執(zhí)行力，執(zhí)行力是效率和創(chuàng)新的結(jié)合體，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)，就必須強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識，堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)，就必須發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，堅(jiān)決克服夸夸其談、評頭論足的毛病，就必須具備較強(qiáng)的改革精神和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決克服無所用心、生搬硬套的問題，這就要求我們廣大干部職工講實(shí)事辦實(shí)事，樹立學(xué)習(xí)典型、創(chuàng)新典型、和諧典范，每個(gè)人都要變“庸、懶、軟、亂、散”為“勤、快、硬、整、實(shí)”，不斷自我反思、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對存在的庸懶軟亂散問題提出解決對策，完善自我。

二.治理庸懶軟亂散要從強(qiáng)化目標(biāo)管理，從工作上治理。強(qiáng)化目標(biāo)管理，是治理庸懶軟亂散的一個(gè)有效辦法。要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，始終堅(jiān)持目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、任務(wù)分解的針對性、工作落實(shí)的可操作性、責(zé)任追究的有效性等原則，按照“目標(biāo)具體、量化合理、責(zé)任到人、限時(shí)完成、跟蹤督辦、績廉考核、責(zé)任追究”的辦法，扎實(shí)推進(jìn)行政效能目標(biāo)管理。只有這樣，各項(xiàng)工作的完成情況才能通過相應(yīng)的分值反映出來，促進(jìn)行政工作由“虛”變“實(shí)”，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部對“全年重點(diǎn)抓什么”一目了然，對“當(dāng)前應(yīng)該抓什么”心中有數(shù)，對“工作不達(dá)標(biāo)會(huì)受到什么處理”也很清楚，有效地消除工作中容易滋生庸懶軟亂散的“溫床”

三是治理庸懶軟亂散要從嚴(yán)格建章立制，從機(jī)制上防治。整治庸懶軟亂散，歸根結(jié)底還是要從制度建設(shè)入手，有針對性地進(jìn)行預(yù)防和治理。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的日常行為的監(jiān)督管理，從細(xì)微之處著眼，建立工作日志、上班、會(huì)議紀(jì)律、請銷假紀(jì)律、通訊暢通等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的行為。要認(rèn)真落實(shí)干部述職、述廉制度，堅(jiān)持階段性地對干部行為進(jìn)行述評，針對不同對象分別開展鼓勵(lì)談話、提醒談話或誡免談話，將庸懶軟亂散行為防范于未然。要建立相關(guān)制度，對各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，真正做到說了就干、干就干好。

“責(zé)任重于泰山、治庸從我做起”。我將以更強(qiáng)的責(zé)任意識，更好的精神狀態(tài)，更高的服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“做**強(qiáng)人，建魅力好未來”的工作目標(biāo)而努力奮斗！

**，創(chuàng)美