第一篇：中國知識產權現狀
中國知識產權現狀
一是知識產權法律法規(guī)體系建設穩(wěn)步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規(guī)修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權法》、《促進科技成果轉化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規(guī)修改及《職務發(fā)明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法管理辦法》等規(guī)章。
二是知識產權數量持續(xù)快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權131.3萬件，其中發(fā)明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續(xù)12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標，計算機軟件著作權登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農業(yè)植物新品種全年申請量達1333件，林業(yè)植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產權數量快速提升的同時，各有關部門更加注重質量導向。
三是知識產權行政執(zhí)法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。年內，多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”、知識產權執(zhí)法維權“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動等，取得明顯成效。
2013年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件88583件，新收一審知識產權行政案件2886件；共審結一審知識產權案件10萬件。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關共扣留侵權貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產權海關備案4932件。全國專利行政執(zhí)法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統(tǒng)共立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權系統(tǒng)立案查處侵權盜版案件3567件。
四是知識產權運用管理水平逐步提升。據2013年版權局公布數據表明，2010年版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產業(yè)占國內生產總值的5%以上就可以稱為支柱產業(yè)。年內，全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作，知識產權質押融資規(guī)模不斷擴大，專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業(yè)投保專利責任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。
2013年，知識產權局啟動了企業(yè)知識產權管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業(yè)參與貫標；教育部建立7家國家技術轉移中心，推動高校技術轉移工作；版權局批準建立國家海峽版權交易中心和青島國際版權交易中心；農業(yè)部推進的國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權交易中心掛牌運營，建立國家種業(yè)科技成果產權展示交易平臺；林業(yè)局加大林業(yè)植物新品種轉化應用力度，近20個授權新品種得到轉化應用，建立木地板、竹材加工等3個知識產權聯盟。
五是知識產權對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產權組織設立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產權各類有關協議51份。簽署世界知識產權組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產權組織簽署《關于發(fā)展基礎設施服務以支持專利審查工作共享的合作協議》，實現了云專利審查實驗系統(tǒng)(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統(tǒng)的互聯;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議；首次召開金磚國家知識產權局局長會議，制定了金磚國家知識產權局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯盟(UPOV)測試及分子技術會議;與美國海關聯合開展為期一個月的知識產權執(zhí)法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。
第二篇：知識產權現狀
知識產權局發(fā)布會介紹2013年中國知識產權發(fā)展狀況
國家知識產權局定于2014年4月22日（星期二）上午10時在國誼賓館第五會議室舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產權局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏介紹2013年中國知識產權發(fā)展狀況，并答記者問。
主持人廖濤:女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。在第14個世界知識產權日即將到來之際，作為歷屆“全國知識產權宣傳周”的重要活動之一，我們今天召開新聞發(fā)布會，介紹2013年中國知識產權的發(fā)展狀況，回答大家的提問。出席今天新聞發(fā)布會的有國家知識產權局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家版權局副局長閻曉宏。
下面請申長雨局長做情況介紹。
申長雨: 尊敬的新聞媒體的各位朋友，非常歡迎大家關注和報道知識產權工作，也非常感謝各新聞媒體對知識產權事業(yè)的關心和支持。下面，我代表我們三個部門向大家發(fā)布一下去年我國知識產權發(fā)展的主要情況。
一是知識產權法律法規(guī)體系建設穩(wěn)步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規(guī)修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權法》、《促進科技成果轉化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規(guī)修改及《職務發(fā)明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法管理辦法》等規(guī)章。
二是知識產權數量持續(xù)快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權131.3萬件，其中發(fā)明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續(xù)12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標，計算機軟件著作權登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農業(yè)植物新品種全年申請量達1333件，林業(yè)植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產權數量快速提升的同時，各有關部門更加注重質量導向。
三是知識產權行政執(zhí)法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。年內，多部門加強配合，開展了打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”、知識產權執(zhí)法維權“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動等，取得明顯成效。
2013年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件88583件，新收一審知識產權行政案件2886件；共審結一審知識產權案件10萬件。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關共扣留侵權貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產權海關備案4932件。全
國專利行政執(zhí)法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統(tǒng)共立案查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權系統(tǒng)立案查處侵權盜版案件3567件。
四是知識產權運用管理水平逐步提升。據2013年版權局公布數據表明，2010年版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產業(yè)占國內生產總值的5%以上就可以稱為支柱產業(yè)。年內，全國29個地方開展知識產權質押融資試點、投融資服務試點工作，知識產權質押融資規(guī)模不斷擴大，專利、商標、版權全年分別實現質押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業(yè)投保專利責任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。
2013年，知識產權局啟動了企業(yè)知識產權管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業(yè)參與貫標；教育部建立7家國家技術轉移中心，推動高校技術轉移工作；版權局批準建立國家海峽版權交易中心和青島國際版權交易中心；農業(yè)部推進的國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權交易中心掛牌運營，建立國家種業(yè)科技成果產權展示交易平臺；林業(yè)局加大林業(yè)植物新品種轉化應用力度，近20個授權新品種得到轉化應用，建立木地板、竹材加工等3個知識產權聯盟。
五是知識產權對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產權組織設立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產權各類有關協議51份。簽署世界知識產權組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產權組織簽署《關于發(fā)展基礎設施服務以支持專利審查工作共享的合作協議》，實現了云專利審查實驗系統(tǒng)(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統(tǒng)的互聯;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議；首次召開金磚國家知識產權局局長會議，制定了金磚國家知識產權局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯盟(UPOV)測試及分子技術會議;與美國海關聯合開展為期一個月的知識產權執(zhí)法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。
我發(fā)布完了，謝謝大家！
主持人廖濤:謝謝申局長，下面進入提問環(huán)節(jié)。
《人民日報》記者:如何評價我國的專利數量和質量？知識產權局在提高專利申請質量方面有哪些措施？
申長雨:這個問題大家都很關注。應該說專利的數量是基礎，質量是關鍵。近年來我們國家專利的數量不斷增加，現在我國已經成為一個名副其實的專利大國。這說明我們國家科技創(chuàng)新能力在不斷增強。
同時還要看到，我國盡管是專利大國，但并不是專利強國。我們跟專利強國相比，基礎型、原創(chuàng)型、高價值和核心專利相對比較少，這就需要我們不斷努力，進一步提升專利的質量。圍繞提升專利質量，局里面也不斷在研究，采取了一系列的措施，現在總體的思路是穩(wěn)增長、調結構、促轉型。穩(wěn)增長就是穩(wěn)定專利增長的速度，要不斷提高專利的質量，我們去年已經出臺了《關于進一步提高專利申請質量的若干意見》的文件，加大對低質量專利生成的監(jiān)控力度。調結構就是調整三種專利，發(fā)明專利，實用新型專利和外觀設計專利這三種專利所占的比例進一步優(yōu)化，要不斷提高發(fā)明專利在里面的比重。促轉型主要是促兩個轉型：一個是技術含量比較低的專利向技術含量比較高專利轉型；第二是由市場前景不明朗的專利向市場
前景明朗的專利轉型?？傊覀兿Ｍㄟ^這些措施實現專利高水平的創(chuàng)造、高質量的申請、高標準的審查、高規(guī)格的授予，不斷提高專利質量。
《經濟日報》記者:請問工商總局劉局長，新修訂后的新《商標法》5月1日開始實施，新《商標法》實施后對商標的注冊和保護產生什么影響？
劉俊臣:你提的這個問題是大家比較關注的，這次《商標法》的修改實現了商標注冊的便利化，也加大了對知識產權的保護力度。剛才你問到的新《商標法》對下一步商標注冊的影響如何理解，我理解就是《商標法》修改以后對我們商標工作的新規(guī)定、新要求，也是我們工商系統(tǒng)下一步開展商標工作的重點?？梢詮娜齻€方面理解：
第一，商標注冊將更加便利。5年以前注冊一個商標，從提出申請到商標注冊大概需要30多個月的時間。當時社會反映非常強烈，經過我們堅持不懈的努力，采取了很多措施，去年商標審查需要的時間保證在10個月以內。這一次《商標法》又規(guī)定了法定審查的時限為9個月。據我們了解，國際上對商標審理時限很少有國家能做到，我們也是開了一個先例。第二，對商標注冊、商標使用、商標代理行為的法律規(guī)制更加有效。剛才申局長也介紹了情況，商標的申請量、注冊量，有效商標的保有量，這三個量都是連續(xù)12年世界第一，但是這里面有很多問題，這次《商標法》的修改有重大調整，一個是大家關注的馳名商標法律制度，引導馳名商標回歸本意。按照法律規(guī)定，我們現在也在做一些調整，馳名商標是一項法律制度，是一項國際慣例，是我們加入國際公約要承擔的義務，不是評比排序，也不是榮譽稱號。我們也在采取一些措施落實《商標法》的規(guī)定。
商標代理機構監(jiān)管進一步加強。全國有2萬多家商標代理機構，很多商標注冊都是通過代理，在中間有很多不規(guī)范的違法的情況，比如惡意搶注，傍名牌，還有很多企業(yè)注冊的商標很多，使用的很少。下一步規(guī)范商標代理，對于嚴重的違法行為，商標局可以停止受理。下一步將按照國務院的要求，對違法的或者是打擦邊球的行為依法進行處理。
第三，商標專用權的保護更加有利。剛才申局長介紹打擊侵權假冒行為的情況，去年查處了8萬多件，這個工作是長期的，這也是工商工作的一個特點。國家工商總局除了管理商標注冊的職能之外，還有負責打擊侵權假冒違法行為的職能，這也是新《商標法》的一個亮點，進一步加大了對各種商標侵權行為的打擊力度，增加了懲罰性賠償規(guī)定。工商總局下一步按照國務院“雙打”領導小組的安排，進一步加大查處的力度。
中央電視臺記者:申局長，您剛才介紹了去年我國專利申請的總體情況，請您介紹一下今年一季度的情況。
申長雨:今年一季度專利申請數據統(tǒng)計出來，整體來看還是不錯的，第一季度三種專利申請量是39.6萬件，接近40萬件，發(fā)明專利15.6萬件，和去年一季度相比同比增加了10.6%，占到整個第一季度申請的三種專利總量近4成。今年一季度共受理國際專利申請量是4200多件，同比增長8.5%。今年第一季度數據分析呈現出三個特點：第一，專利申請的數量穩(wěn)中有增，專利大國的地位進一步得到鞏固。第二，專利的結構進一步優(yōu)化。去年發(fā)明專利占的比例5年來首次突破了1/3，今年第一季度達到了40%，說明創(chuàng)新能力進一步增強，專利的質量進一步提高，專利結構進一步優(yōu)化。第三，PCT國際專利申請繼續(xù)比較快地增長，同比增長8.5%。這說明我們國家的企業(yè)加快了走出國門、走向國際市場的步伐。謝謝。
《中國日報》記者:如何看待中國企業(yè)遭遇美國“337”調查以及境外參展被查抄？如何評價
個別西方國家提出的“中國知識產權保護不力”的問題？
申長雨:你提的問題大家關注度很高。隨著中美之間貿易往來日益增多，也隨著中國越來越多企業(yè)不斷成長，中美之間知識產權方面的糾紛應該說日趨增多。中國已經成了美國“337調查”的主要對象國和最大受害國，中國企業(yè)也在積極應對。例如，我前不久去中興調研，我了解到中興公司近年來受美國337調查6起。中興公司積極應對，從去年12月到今年3月，連續(xù)贏得了三起終裁勝訴。這說明一方面我們的企業(yè)走向國際市場的時候首先要做好知識產權布局，積極在海外申請專利，加強對自身知識產權的保護。另一方面，我們的企業(yè)要善于并且敢于運用知識產權的規(guī)則，來維護自身的合法權益，來應對各種知識產權糾紛，這是非常重要的。剛才你也提到了我們一些企業(yè)在國外參展的時候遇到知識產權的糾紛，甚至被查抄，這是個別現象。這些糾紛，最主要的原因是我們的企業(yè)對知識產權規(guī)則不是很了解，不太善于運用知識產權的規(guī)則維護自身的合法權益。針對這些問題，我們國家知識產權局有積極的應對措施。例如，我們出臺了《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準，去年已經完成了國內1800家企業(yè)知識產權貫標的工作。同時我們正在積極引導、指導推動企業(yè)做好專利的海外布局，加強了維權援助機制建設，為企業(yè)在海外開拓市場保駕護航。
記者:請問閻局長，微軟今年4月8號開始停止對WINXP操作系統(tǒng)的支持服務，請問閻局長，這會對中國政府的軟件正版化工作產生什么影響？
閻曉宏:謝謝你關注這個問題，這個問題已經引起了政府和企業(yè)雙方面的反應。去年年底，中央政府、省級政府、地市政府、縣級政府全面完成了正版化任務。我們采購了價值幾十億的軟件。這些年我們也在推大型國有企業(yè)軟件正版化的工作，已經采購了Winxp的政府或者企業(yè)，已經獲得了授權。對一個產品來說，還應該有產品相應的售后服務，這一點我們這些年一直向國外和國內的軟件公司強調。微軟停止服務以后，由于沒有官方的技術支持，這會產生安全上的問題，很容易受到黑客攻擊。目前，國內部分安全軟件廠商提供對WinXP的安全支持服務。有關部門正在開展對安全軟件的產品評估工作，推廣使用安全軟件產品，維護用戶的信息安全。Win8的價格比較高，這樣的話我國采購成本會比較高。據我所知，有關部門正在與微軟公司協商。謝謝。
《知識產權報》記者:新形勢下，知識產權如何更好地支撐經濟社會發(fā)展？
申長雨:知識產權一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，和經濟社會發(fā)展關系密切。我們也提出了知識產權既要當好“攀枝花”，又要做好“頂梁柱”。隨著經濟社會的發(fā)展，知識產權也要不斷發(fā)展，要與經濟社會發(fā)展相契合、相融合、相一致、相適應、相互匹配。知識產權不能滯后于經濟社會發(fā)展，更不能游離在經濟社會發(fā)展之外，要隨著經濟社會的發(fā)展而不斷發(fā)展。第二是做好“頂梁柱”，知識產權要發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，為經濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。就專利而言，支撐經濟社會發(fā)展至少可以做三件事：一是我們要做好專利的區(qū)域布局，要使專利在區(qū)域的發(fā)展，促進東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起發(fā)揮更大的作用；二是做好專利產業(yè)布局，尤其圍繞我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)做好專業(yè)布局。圍繞國家傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)做好專利布局，促進產業(yè)轉型升級，加快實現從全球產業(yè)鏈的低端向高端轉移；三是要做好專利的海外布局、國際布局，為更多企業(yè)走出去參與全球競爭保駕護航。
閻曉宏:知識產權問題是在我們現階段和今后較長時期里一個繞不開的問題。大家知道，WTO是從貨物貿易協定演變而來，那個時候沒有服務貿易及與貿易有關的知識產權協定。當知識產權或智力成果在社會發(fā)展中起的作用越來越大的時候，發(fā)展中國家就開始利用國際規(guī)則保護智力成果。在這種背景下，我們國家就現在所處的階段來看，知識產權越來越重要，在推動社會發(fā)展的進程中貢獻也越來越大。我國知識產權保護起步比較晚，所以現階段還有很多問題。我們始終要把知識產權真正置于推進國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。也希望媒體關注知識產權問題，分析知識產權問題。對于知識產權，有一段時間大家認為政府不要管太多。但在國際上，發(fā)達國家也是由國家來制定知識產權政策，也是運用國家的力量來保護知識產權的。我們國家現階段創(chuàng)造力正在不斷涌現，專利申請和商標注冊應該說也是比較強的。在這種情況下，知識產權對推動發(fā)展和推動創(chuàng)新來講是非常重要的。版權主要覆蓋文化領域，也是非常重要的。目前，大家感覺到新的東西、有創(chuàng)造力的東西少，可能因為覺得盜版多，大家可以隨意使用他人作品，就不用潛心研究和創(chuàng)新了。我們不能因為一點小利而把國家民族真正的創(chuàng)新動力扼殺了。所以，知識產權保護還是要加強。謝謝！
劉俊臣:我們是商標大國，很難說是商標強國。商標戰(zhàn)略是知識產權戰(zhàn)略的一個重要組成部分。知識產權戰(zhàn)略要堅持。下一步一是要培育一些品牌，加強這些品牌的保護，發(fā)揮品牌的影響力，品牌往往帶動一個企業(yè)，帶動一個產業(yè)。世界品牌排行榜500強中，中國只有20多家。二是加強馬德里國際注冊，目前國內企業(yè)通過馬德里注冊體系到國外每年申請商標2000余件，國外通過這個體系到中國申請商標的，每年有2萬多件。要鼓勵企業(yè)到國際上創(chuàng)品牌。三是要加大地理標志相關工作，要把地理標志作為一個抓手，例如章丘大蔥，就可以帶動地方經濟發(fā)展。
《中國新聞出版報》記者:發(fā)布稿已經公布了有關2010年版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻率的數據，可不可以說現在版權相關產業(yè)已經成為支柱產業(yè)？
閻曉宏: 中國的版權產業(yè)調研是在世界知識產權組織的指導下開展的，也得到了世界知識產權組織的關注。世界知識產權組織近20年來特別關注版權產業(yè)問題，因為他們發(fā)現版權不光提供精神文化方面的東西，在帶動經濟發(fā)展方面也很重要，因此開展了版權產業(yè)的調研。通過調研發(fā)現，特別是在近一二十年以來，版權對經濟貢獻率的增長高于國家平均經濟增長的水平接近一倍。世界知識產權組織近年來在多個國家開展了調查，并得出了數據。世界知識產權組織把版權產業(yè)分成四類：核心版權產業(yè)、相互依存的版權產業(yè)、部分版權產業(yè)、非專用支持版權產業(yè)。對版權產業(yè)的統(tǒng)計方法和我們對文化產業(yè)的統(tǒng)計方法不一樣，其中核心版權產業(yè)和文化產業(yè)是對接的。版權產業(yè)實際上外延要大于文化產業(yè)。這就出現一個問題：以前也有一些媒體的朋友問我，版權產業(yè)經濟貢獻率的數據怎么比文化產業(yè)大那么多？因為時間的關系我就不多解釋了，可以從版權產業(yè)對經濟貢獻率調研的發(fā)布報告里了解，這是按照世界知識產權組織的統(tǒng)計方法開展的。世界知識產權組織授權我們翻譯出版了《版權產業(yè)的經濟貢獻調研指南》一書，大家如果有興趣的話可以看一下。謝謝！
香港有線電視記者:雖然國家加強了執(zhí)法力度，但我們在大城市，例如廣州、北京，如果說要買一個國際品牌的冒牌貨，仍然十分容易，在這個情況下我們國家能用什么方法盡快把“山寨大國”的名字除掉？
劉俊臣:侵權假冒是全球性問題。馳名商標、地理標志、涉外商標一直是工商管理機關保護的重點。對于國內國外商標的保護，我們一直是一視同仁的。在我國，商標行政執(zhí)法和司法保護是并行的，具體案件的涉案金額達到法律規(guī)定，必須移交給司法機構處理。所以，涉案
金額平均到每一個案件的數額就比較少。打擊假冒偽劣是一項長期的工作，我們會按照國務院的部署進一步完善治本措施，比如新《商標法》中就提高了侵權賠償額，從50萬提升到300萬。
海峽之聲廣播電臺記者:請問閻曉宏局長，去年版權局批準建立了國家海峽版權交易中心，請問現在海峽版權交易中心運行的情況怎么樣？請問申局長，在兩岸知識產權保護方面，在今年會有一個什么樣的具體措施？
閻曉宏:海峽版權交易中心建立起來主要是為溝通兩岸智力成果服務。據我了解，現在進展還是很順利的。版權交易還是一個比較新的概念，以前大家都知道要打擊盜版、保護版權。現在，我們一方面仍然要加大打擊侵權盜版的力度，這個工作是不能停的，大家也都能感受到。近年來，司法部門降低了刑事門檻，打擊侵權盜版刑事犯罪力度大幅提升。行政執(zhí)法也在加大查處力度。以前的行政執(zhí)法判罰較低，現在給予行政執(zhí)法更大的權限。知識產權民事審判也發(fā)展得很快，很多地方都在建立知識產權法庭。同時，我們也在抓一項工作，即推廣版權價值的評估和版權交易，來促進版權作品在新技術條件下的傳播和使用。因此，在打擊侵權盜版的同時還要鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新出來的成果要利用交易平臺進行評估和交易，發(fā)掘其市場潛力，并找到用戶來使這個作品廣泛傳播，在傳播過程中實現其文化價值和經濟價值，謝謝！
申長雨:簡要回答一下關于海峽兩岸知識產權合作方面的問題。國家知識產權局對與港澳臺的合作非常重視，我局港澳臺辦公室為加強合作采取了一系列措施。今年，首先通過有關社會團體進一步開展兩岸人員的互訪、交流，研討知識產權保護等問題。另外，我們將進一步加強在專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理整個鏈條的合作，特別是在運用和保護方面，我們將進一步加強合作，共同打擊侵權行為，謝謝！
主持人廖濤:由于時間關系，今天的發(fā)布會到此結束！今天是宣傳周的第二天，有關的宣傳活動在全國范圍內正在陸續(xù)開展，歡迎媒體多多關注、多多報道，多多支持我們國家的知識產權事業(yè)，謝謝大家！
第三篇：中國知識產權發(fā)展現狀和趨勢1
中國知識產權發(fā)展現狀和趨勢
楊芳
（計算機科學與技術學院 網絡工程1班）
摘要：知識產權作為一種無形財產權，是一種十分重要的經濟資源。在當代，知識產權也已成為一個戰(zhàn)略問題，在國家和企業(yè)中的地位不斷提升。基于知識產權戰(zhàn)略的重要性，探討我國知識產權現狀和發(fā)展趨勢也就具有十分重要的意義。
關鍵詞：知識經濟；知識創(chuàng)新；戰(zhàn)略措施
文獻標識碼：A
China's intellectual property development present situation and
trend
Yang Fang
(Computer science and technology institute Network project class 1)
Abstract:Intellectual property rights as a kind of intangible property right, it is a kind of very important economic resources.In the contemporary, intellectual property rights has become a strategic problem, in country and enterprises in the stature.Based on the importance of intellectual property rights strategy, this paper discusses the present situation of intellectual property rights in China and development trend also has the very vital significance.Key words:Knowledge economy;Knowledge innovation;Strategic measures Literature identification code:A
一、我國知識產權發(fā)展現狀
我國知識產權制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國已經形成了與Trips協議要求基本一致的專利法、商標法和著作權法等知識產權法律，并制定了其他有關知識產權的法律、條例。雖然中國現行的知識產權法律法規(guī)構成了框架性的當代中國知識產權法律體系，中國在知識產權法律的實體權利保護方面與WTO的要求基本相當，但是我們應當清醒地認識到，我國知識產權工作總體狀況還存在著與國家經濟、科技和社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應的問題。主要表現在：
1．法律體系存在缺陷
目前，我國知識產權法律以單行法的形式出現，各知識產權單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內容、手段等不夠統(tǒng)一、協調，缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導致對有些對象重疊調整、規(guī)范沖突，而對有些問題卻又出現調整空白，甚至對于同一種知識產權侵權糾紛，不同的單行法判決的侵權賠償數額也可能會有驚人的差異。
2．知識產權保護意識淡薄
知識產權保護意識淡薄是知識產權保護不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有知識產權量少，易發(fā)生侵權或被他人侵權的現象。在我國，大多數人并沒有把知識產權真正作為財產權來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認識到知識產權是企業(yè)最重要的無形資產。他們很少將知識產權作為財產權來對待，只重視有形資產的積累與保護，忽視了專利、商標、技術秘密等知識產權的保護，不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果。
3．忽視對國內馳名商標的扶植與保護
在大力保護國外馳名商標時，我們卻忽視了對國內馳名商標的扶植與保護，造成國內大量的知名商標在國外被搶注。近些年，贄國商標國外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等多個行業(yè)。國外搶注者通過商標搶注或進行商標倒賣，或以侵權之名索賠，或索取高額轉讓費，更有甚者利用商標搶注，讓中國企業(yè)蒙受巨大損失。
二、我國知識產權戰(zhàn)略在實施中存在的問題
1．宏觀上，我國知識產權制度和配套措施不夠到位，執(zhí)法環(huán)境不樂觀。
（1）從歷史發(fā)展來看，我國知識產權制度起步晚，發(fā)展程度不夠高。知識經濟發(fā)展的關鍵在于知識創(chuàng)新，知識創(chuàng)新是種隱性的過程，蘊涵著先進生產力，因此需要法律制度的保護。我國是世界上知識產權制度建立較晚卻是發(fā)展最快的國家，這種小步快跑的發(fā)展方式，必然帶來了體系的不完善，一切都還有待在實踐中檢驗。
（2）配套立法不全面，與國際法律接軌不協調。沒有知識產權的立法，就沒有知識產權保護制度，就沒有法律賦予當事人的知識產權。從知識產權的保護范圍來看，我國的立法注重保護成果和給予激勵與獎勵，卻缺失了相應的輔佐制度。還需對一些中國相對薄弱的環(huán)節(jié)或產業(yè)進行保護使其良性發(fā)展。在與國際法律接軌方面，雖然我國已加入《巴黎公約》并有完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國部分產業(yè)損失嚴重。例如DVD事件中，從實質上看，是由于我國反壟斷法的缺失，致使在專利費用方面吃了大虧。
（3）司法環(huán)境不樂觀，地方保護主義嚴重。在法律已經確立該項權利的前提下，執(zhí)行法律是至關重要的。由于司法保護力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業(yè)維權成本卻相當高。同時在一些經濟相對落后的地區(qū)，地方保護主義嚴重，政府部門出于地方稅收考慮，對違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現侵權后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓受侵權的企業(yè)無可奈何。
2．微觀上，企業(yè)知識產權戰(zhàn)略與實施脫節(jié)。
在新形式下，作為高技術企業(yè)，紛紛制定了知識產權戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實踐過程中卻存在著諸多問題，導致知識產權戰(zhàn)略實施成了一句空話。
(1)企業(yè)研發(fā)風險大，現金流吃緊，資金鏈不穩(wěn)固。知識產權保護的先決條件是要有科技創(chuàng)新成果，沒有成果，保護也就無從談起!因此高技術企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經費，并且這種投入還必須是長時間、連續(xù)不斷的、大筆的投入；而且投入之后，產出多少、何時產出也是未知數。這種巨大的風險，考驗著企業(yè)的決策，最終影響到投入的產出。據調查，很多企業(yè)現時發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導致科研所需的人員、設備、技術投入不夠，技術研發(fā)風險很大。
(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠然現在高技術企業(yè)已經有較強的知識產權戰(zhàn)略意識。并設有相應的研發(fā)部門和管理部門，然而企業(yè)的人員管理模式和機構組織模式還是存在著一定的缺陷。企業(yè)研發(fā)部門人手不夠，其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動，部門問聯系不夠緊密；僅研發(fā)部門而言，內部也存在著缺陷，研發(fā)過程中任務進度問銜接不緊密，常出現研發(fā)的停頓期或空白期，影響了產品的升級換代。
(3)專利技術的產業(yè)化，市場化程度低。知識產權的源頭是技術創(chuàng)新，或者稱為知識的再生產。這是知識產權戰(zhàn)略的先決條件，但卻不是知識產權的最高要意。知識產權的最高層次是利益的再分配問題，專利技術的產業(yè)化、市場化，才是知識產權的最終歸屬。但是，我們的企業(yè)始終沒有意識到這點。投入巨資研發(fā)的技術，只有少數的專利被產業(yè)化，大部分僅僅以專利的形式終結。
三、我國知識產權的未來發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展路徑
1．我國在今后相當長的時期內仍將處于后起發(fā)展的地位。
我國在今后相當長的時期內仍將處于后起發(fā)展國的地位我國的知識產權發(fā)展由于發(fā)展時間較短，總體上還處于初級階段。自20世紀80年代以來，我國逐步建立了與國際接軌的知識產權法律體系，相繼頒布實施了《專利法》、《商標法》和《著作權法》等涵蓋知識產權保護主要內容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關的實施條例和司法解釋，同時進行了多次修改，積極參加了國際知識產權保護的主要公約和條約；形成了具有中國特色的知識產權管理和執(zhí)法體系，使中央和地方分級設置的知識產權管理系統(tǒng)的功能逐步強化。
但是，在新的國際貿易體制中，知識產權的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，作為世貿組織成員的中國已不可能再像發(fā)達國家那樣經歷一過渡期，因此，從政府到企業(yè)對知識產權的制度建設準備不及、制度運用經驗不足。正如現任國際知識產權協會主席、美國斯坦福大學教授博頓說的，“發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距不在于知識產權制度本身，而在于運用這個制度的經驗”，具體表現為：①知識產權意識薄弱。2008年，全國42.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請了發(fā)明專利的約占企業(yè)總量的2.l％，獲得發(fā)明專利權的約占企業(yè)總量的0.6％。目前我國自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10％，國內出口企業(yè)(外資企業(yè)除外)中擁有國內注冊商標的不到20％。②我國的知識產權基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強，需要完善和修改。③與知識產權有關的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協調機制，政策協調性差，管理越位和缺位現象并存。④知識產權保護達到中高收人國家水平。但知識產權執(zhí)法水平不高，尚存在一定程度的地方保護。⑤大部分企事業(yè)單位的知識產權管理制度不健全，缺乏靈活運用知識產權制度和國際規(guī)則的能力，企業(yè)運用知識產權戰(zhàn)略的層次較低。
2．我國知識產權工作將逐漸從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)術進攻階段轉型。
我國知識產權發(fā)展整體上比較落后，目前只能是屬于防御性階段。BCG(波士頓國際咨詢公司)的調查認為，一個國家的企業(yè)在知識產權方面大體要經歷5個發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術含茸較低的產品為主導，靠的是廉價勞動力和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動技術含量較高產品的出口；第三階段遭遇發(fā)達國家企業(yè)的知識產權壁壘，被迫付出高昂代價；第四階段吸取教訓，加大在收購、自主開發(fā)和知識產權管理方面的投資力度；第五階段則開始享受知識產權的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識產權獲取競爭優(yōu)勢。目前，日韓兩圍都已完成了從第四階段到第五階段的飛躍，而我國將由第三階段向第四階段邁進。
我國亟需進行知識產權的主動保護，這是積極應對國內外壓力的要求，更是內在的發(fā)展需求。知識產權在我國經濟發(fā)展和產業(yè)競爭中的作用十分突顯。目前，我國的技術發(fā)展階段正從以仿制和引進技術為主轉向引進技術與自主研發(fā)相結合；部分行業(yè)的產品結構從低端向中高端轉移，企業(yè)和產業(yè)發(fā)展面臨激烈的知識產權挑戰(zhàn)；維權成本高，侵權成本低，假冒、侵權的主要受害者是國內企業(yè)。因此．實施知識產權制度和保護知識產權不僅是加入WTO和解決國際知識產權糾紛的要求。更是我國實現經濟體制轉軌，激勵創(chuàng)新，提高企業(yè)、產業(yè)和地區(qū)競爭力，增強國家綜合實力的需要。
3．逐步成為知識產權大國，但成為知識產權強國仍有較長的路要走。
總體來看，我國的專利和商標目前已經處于高位，位居國際前列。同時，國內專利、PCT、國外專利以及國內商標和國外商標還保持了快速的增長態(tài)勢。
(1)我國在美、歐、日提交的發(fā)明專利申請量逆勢保持較快增長。2009年我國向美國專利商標局提交發(fā)明專利申請6116件，比上年同期增長18.8％；向歐洲專利局提交發(fā)明專利申請1604件，比上年同期增長7.0％；向日本特許廳提交發(fā)明專利申請891件，比上年同期增長15.6％。而在國際金融危機影響下，2009年美、歐、日發(fā)明專利申請受理量同比分別下降12.9％，10.2％和l0.9％。
(2)PCT專利申請繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。根據世界知識產權組織（WIPO）最新公布的初步統(tǒng)計數據，2009年全球PCT申請量為155 900件，同比下降4.5％。2009年我國共受理PCT專利申請8 000件，比上年增長31.6％，3年即實現翻番。在2009年擁有200件以上申請的國家中，我國的增長速度最快。
(3)國內專利申請更是迅猛增長。自1999年以來，國內專利申請量的年增長率大都保持在20％以上，10年翻了三番。1999年，國內申請量首度跨上10萬件臺階；2002年超過20萬件，翻了一番；2006年超過40萬件，翻了兩番；2009年超過80萬件，實現第三個翻番目標。2009年，國家知識產權局共受理發(fā)明專利申請314 573件，比上年的289 838件增長8.5％。全球經濟嚴寒使國外來華申請量同比下降10.9％，而國內專利申請量卻春意洋洋，同比增長達到22.4％，不僅高于同期GDP增長速度，且與上年22.3％的增速相比，增幅反而略有加大，成為經濟社會發(fā)展的亮點。2009年我國專利授權數量超過58萬件，同比增長41.2％。其中，國內發(fā)明專利授權數量同比增長40.4％，累計專利授權總量突破300萬件；國內發(fā)明專利申請和授權繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，其申請量和授權量分別達到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。較之2008年，國內發(fā)明專利申請量增長17.7％，國內發(fā)明專利授權最增長40.4％。2010年3月31日。我國受理的發(fā)明專利申請量累計突破200萬件。自1985年4月1日專利法實施到2005年7月21日，發(fā)明專利申請量實現第一個100萬件用時20年零4個月；從2005年7月21日到2010年3月31日，第二個100萬件歷時4年零8個月。
(4)商標數饋增長保持了快速發(fā)展。截至2009年底，我國商標注冊累計申請量為722.25萬件，累計注冊量為427.88萬件，有效注冊商標量為340.45萬件，商標注冊申請量、商標注冊審查量、有效注冊商標量均為世界第一。2009年，國家商標局共受理商標注冊申請83.05萬件，同比增長18.96％，超過歷史最高水平(2006年76.63萬件)6.42萬件。
另一方面，受2008年全球金融危機的影響，主要發(fā)達國家的專利申請量僅維持小幅增長甚至下滑，如2009年美同和德國等圍家的悶際專利申請公布量出現近5年來的首次負增長，尤其美國已經降至2005年的最低水平；2009年歐洲專利局(EPO)受理發(fā)明專利申請134 542件，比上年的146 561件下降8.2％；日本特許廳(JPO)受理發(fā)明專利申請348 596件，比上年的391 002件下降了10.8％；韓國知識產權局(KIPO)受理發(fā)明專利申請163 465件，比上年的167 904件下降了2.6％。
在彼消我長的趨勢下，我國與其它國家的知識產權實力，我國將處于更加有利的位置，“十二五”期末我國將成為真正的知識產權大國。但是由于知識產權的質量還有待進一步提高，同時運用知識產權的能力和水平需要進一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建設知識產權強國需長遠部署。
四、制定和實施國家知識產權戰(zhàn)略的對策措施
溫家寶總理指出，當今世界，科學技術是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識產權，才能提高我國的國際競爭力。概括起來說，實施知識產權戰(zhàn)略，是提升我國國家整體競爭力的根本之道，是我國企業(yè)應對跨國公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競爭力的生存之道，更是保護我國知識財產，維護我國國家利益和安全的必由之道，是我國把握機遇、應對挑戰(zhàn)、提高我國國際競爭力的戰(zhàn)略抉擇。
1．著力提高全社會的知識產權意識。
迅速提高全社會的知識產權意識，是提高我國國際競爭力的前提。應積極引導社會各界樹立以下四種意識：一是培養(yǎng)全民知識產權意識，加強對企事業(yè)單位管理人員、特別是領導干部的知識產權宣傳培訓，并把專利知識列為科技人員繼續(xù)教育的內容。二是強化知識產權戰(zhàn)略意識。把知識產權貫穿于技術創(chuàng)新全過程，把知識產權戰(zhàn)略與企業(yè)經營戰(zhàn)略結合起來，運用專利進攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高企業(yè)知識產權擁有量和保護水平，不斷提高企業(yè)核心競爭力。三是提高品牌意識。要以市場為導向，加大投入，進一步培養(yǎng)一批具有自主知識產權、科技含量高的新產品、新品牌。四是樹立全方位保護意識，利用知識產權保護的各種形式和途徑來全方位保護自己的創(chuàng)新成果。
2．著力營造有利于知識產權保護的環(huán)境氛圍。
我們對知識產權保護問題的關注重點還僅僅停留在一些國內企業(yè)被跨國公司打擊、限制、制裁的事件上，而鼓勵和保護人們的創(chuàng)造性，并能使人們的創(chuàng)造性獲得物質上的回報，這才是知識產權法律制度的最根本的出發(fā)點。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全社會知識產權意識為目標，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織知識產權宣傳教育。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策是一個國家或地區(qū)為促進專利活動、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政策和措施的總和，要通過政策引導，形成技術創(chuàng)新的動力機制和激勵機制。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大知識產權保護力度，通過司法、行政兩條途徑，有力維護知識產權人的利益，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。四是要優(yōu)化服務環(huán)境。培育和發(fā)展知識產權中介服務市場，鼓勵發(fā)展各類中介服務機構，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評價評估等方面提供全面、快捷、合法的服務。
3．切實加強國家層面知識產權宏觀戰(zhàn)略的對策研究。
一是要加強對美、日等國實施知識產權戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時了解知識產權發(fā)展動向與競爭態(tài)勢。二是客觀分析知識產權競爭的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展相適應的切合中國國情的知識產權戰(zhàn)略。三是把知識產權戰(zhàn)略切實納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當中去。四是選擇一些重點領域（如電子信息、機電一體化、新材料和中醫(yī)藥等領域）開展知識產權戰(zhàn)略研究與運用工作，并在培育和形成新的科技優(yōu)勢后，盡快將其提升為知識產權優(yōu)勢。五是鼓勵企業(yè)對引進技術進行消化、吸收、創(chuàng)新，進而形成自主知識產權。
4．加強建設與國際慣例接軌的知識產權法律制度。
我們應當密切注視與高科技企業(yè)相關的技術和知識產權政策相關的國內外法律法規(guī)和世界貿易組織WTO、國際電信聯盟ITU等國際組織和論壇的動態(tài)消息，及時了解國際知識產權的發(fā)展趨勢。盡快完善《反壟斷法》及相關法律、法規(guī)，增大對反知識產權壟斷的保護力度，對在知識產權保護領域的壟斷或限制競爭行為進行規(guī)范,，使知識產權法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵創(chuàng)新和促進傳播的積極作用,，又不致被濫用來限制競爭。
5．積極推進企事業(yè)單位建立和完善知識產權管理制度。
加強對企事業(yè)單位建立和完善知識產權管理制度的分類指導，編制相關知識產權管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；對市場經濟主體之間在合作、交往中的知識產權保護與權益分享等事宜，要制定明確的規(guī)定；指導基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購等各種策略，有效規(guī)避他人知識產權，創(chuàng)造和保護自己的知識產權；在對高新技術企業(yè)、工程中心和技術研發(fā)機構的考核評定中，應當明確將知識產權創(chuàng)造、管理、實施和保護的能力與水平納入考核指標體系。
6．建立完善知識產權管理工作體系和知識產權統(tǒng)籌協調機制。
一是要建立權威、高效的國家知識產權保護協調機構，解決知識產權管理條塊分割和部門之間不協調的問題，研究和制定國家知識產權總體戰(zhàn)略、政策和對策措施。二是按工業(yè)產權劃分管理職能，實行授權管理與行政執(zhí)法分離。借鑒國際經驗，按工業(yè)產權分類，實行專利審查和商標注冊集中管理。與此同時，實行審查授權和行政執(zhí)法相分離，分別由兩個系統(tǒng)負責。三是加強知識產權預警機制，對有可能引發(fā)知識產權爭端，并對國家根本利益、經濟安全產生重大影響以至嚴重威脅的動向，研究對策，向有關政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出預警報告。
7．大力促進專利技術的實施。
制定特惠扶持政策，支持發(fā)展擁有自主知識產權的高新技術，促進其產業(yè)化，著力解決產業(yè)技術空心化的問題；對于政府投資且在一定期限內未實施的休眠專利，要制定相應辦法，促進其轉讓和實施；鼓勵高等院校、科研機構與企業(yè)開展合作研究，在合理分享權益的基礎上，促進擁有自主知識產權的技術向企業(yè)轉移；支持和鼓勵以專利創(chuàng)業(yè)，依靠專利技術發(fā)展中小型高新技術企業(yè)。
參考文獻：
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第四篇：中國知識產權發(fā)展現狀和趨勢1
中國知識產權發(fā)展現狀和趨勢
楊芳
（計算機科學與技術學院 網絡工程1班）
摘要：知識產權作為一種無形財產權，是一種十分重要的經濟資源。在當代，知識產權也已成為一個戰(zhàn)略問題，在國家和企業(yè)中的地位不斷提升?；谥R產權戰(zhàn)略的重要性，探討我國知識產權現狀和發(fā)展趨勢也就具有十分重要的意義。
關鍵詞：知識經濟；知識創(chuàng)新；戰(zhàn)略措施
文獻標識碼：A
China's intellectual property development present situation and
trendYang Fang
(Computer science and technology instituteNetwork project class 1)
Abstract:Intellectual property rights as a kind of intangible property right, it is a kind of very important economic resources.In the contemporary, intellectual property rights has become a strategic problem, in country and enterprises in the stature.Based on the importance of intellectual property rights strategy, this paper discusses the present situation of intellectual property rights in China and development trend also has the very vital significance.Key words:Knowledge economy;Knowledge innovation;Strategic measures Literature identification code:A
一、我國知識產權發(fā)展現狀
我國知識產權制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國已經形成了與Trips協議要求基本一致的專利法、商標法和著作權法等知識產權法律，并制定了其他有關知識產權的法律、條例。雖然中國現行的知識產權法律法規(guī)構成了框架性的當代中國知識產權法律體系，中國在知識產權法律的實體權利保護方面與WTO的要求基本相當，但是我們應當清醒地認識到，我國知識產權工作總體狀況還存在著與國家經濟、科技和社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應的問題。主要表現在：
1．法律體系存在缺陷
目前，我國知識產權法律以單行法的形式出現，各知識產權單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內容、手段等不夠統(tǒng)一、協調，缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導致對有些對象重疊調整、規(guī)范沖突，而對有些問題卻又出現調整空白，甚至對于同一種知識產權侵權糾紛，不同的單行法判決的侵權賠償數額也可能會有驚人的差異。
2．知識產權保護意識淡薄
知識產權保護意識淡薄是知識產權保護不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有
知識產權量少，易發(fā)生侵權或被他人侵權的現象。在我國，大多數人并沒有把知識產權真正
作為財產權來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認識到知識產權是企業(yè)最重要的無形資產。他們很
少將知識產權作為財產權來對待，只重視有形資產的積累與保護，忽視了專利、商標、技術
秘密等知識產權的保護，不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果。
3．忽視對國內馳名商標的扶植與保護
在大力保護國外馳名商標時，我們卻忽視了對國內馳名商標的扶植與保護，造成國內大
量的知名商標在國外被搶注。近些年，贄國商標國外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等多個行業(yè)。國外搶注者通過商標搶注或進行商標倒賣，或以侵權
之名索賠，或索取高額轉讓費，更有甚者利用商標搶注，讓中國企業(yè)蒙受巨大損失。
二、我國知識產權戰(zhàn)略在實施中存在的問題
1．宏觀上，我國知識產權制度和配套措施不夠到位，執(zhí)法環(huán)境不樂觀。
（1）從歷史發(fā)展來看，我國知識產權制度起步晚，發(fā)展程度不夠高。知識經濟發(fā)展的關
鍵在于知識創(chuàng)新，知識創(chuàng)新是種隱性的過程，蘊涵著先進生產力，因此需要法律制度的保護。
我國是世界上知識產權制度建立較晚卻是發(fā)展最快的國家，這種小步快跑的發(fā)展方式，必然
帶來了體系的不完善，一切都還有待在實踐中檢驗。
（2）配套立法不全面，與國際法律接軌不協調。沒有知識產權的立法，就沒有知識產權
保護制度，就沒有法律賦予當事人的知識產權。從知識產權的保護范圍來看，我國的立法注
重保護成果和給予激勵與獎勵，卻缺失了相應的輔佐制度。還需對一些中國相對薄弱的環(huán)節(jié)
或產業(yè)進行保護使其良性發(fā)展。在與國際法律接軌方面，雖然我國已加入《巴黎公約》并有
完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國部分產業(yè)損失嚴重。例如DVD事件中，從實質
上看，是由于我國反壟斷法的缺失，致使在專利費用方面吃了大虧。
（3）司法環(huán)境不樂觀，地方保護主義嚴重。在法律已經確立該項權利的前提下，執(zhí)行法
律是至關重要的。由于司法保護力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業(yè)維權
成本卻相當高。同時在一些經濟相對落后的地區(qū)，地方保護主義嚴重，政府部門出于地方稅
收考慮，對違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現侵權后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓
受侵權的企業(yè)無可奈何。
2．微觀上，企業(yè)知識產權戰(zhàn)略與實施脫節(jié)。
在新形式下，作為高技術企業(yè)，紛紛制定了知識產權戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實踐過程中卻
存在著諸多問題，導致知識產權戰(zhàn)略實施成了一句空話。
(1)企業(yè)研發(fā)風險大，現金流吃緊，資金鏈不穩(wěn)固。知識產權保護的先決條件是要有科
技創(chuàng)新成果，沒有成果，保護也就無從談起!因此高技術企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經費，并且這種投入還必須是長時間、連續(xù)不斷的、大筆的投入；而且投入之后，產出多少、何時
產出也是未知數。這種巨大的風險，考驗著企業(yè)的決策，最終影響到投入的產出。據調查，很多企業(yè)現時發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導致科研所需的人員、設備、技術投入不夠，技術研發(fā)風險很大。
(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠然現在高技術企業(yè)已經有較強的知識產
權戰(zhàn)略意識。并設有相應的研發(fā)部門和管理部門，然而企業(yè)的人員管理模式和機構組織模式
還是存在著一定的缺陷。企業(yè)研發(fā)部門人手不夠，其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動，部門問聯
系不夠緊密；僅研發(fā)部門而言，內部也存在著缺陷，研發(fā)過程中任務進度問銜接不緊密，常
出現研發(fā)的停頓期或空白期，影響了產品的升級換代。
(3)專利技術的產業(yè)化，市場化程度低。知識產權的源頭是技術創(chuàng)新，或者稱為知識的再生產。這是知識產權戰(zhàn)略的先決條件，但卻不是知識產權的最高要意。知識產權的最高層
次是利益的再分配問題，專利技術的產業(yè)化、市場化，才是知識產權的最終歸屬。但是，我們的企業(yè)始終沒有意識到這點。投入巨資研發(fā)的技術，只有少數的專利被產業(yè)化，大部分僅僅以專利的形式終結。
三、我國知識產權的未來發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展路徑
1．我國在今后相當長的時期內仍將處于后起發(fā)展的地位。
我國在今后相當長的時期內仍將處于后起發(fā)展國的地位我國的知識產權發(fā)展由于發(fā)展時間較短，總體上還處于初級階段。自20世紀80年代以來，我國逐步建立了與國際接軌的知識產權法律體系，相繼頒布實施了《專利法》、《商標法》和《著作權法》等涵蓋知識產權保護主要內容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關的實施條例和司法解釋，同時進行了多次修改，積極參加了國際知識產權保護的主要公約和條約；形成了具有中國特色的知識產權管理和執(zhí)法體系，使中央和地方分級設置的知識產權管理系統(tǒng)的功能逐步強化。
但是，在新的國際貿易體制中，知識產權的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，作為世貿組織成員的中國已不可能再像發(fā)達國家那樣經歷一過渡期，因此，從政府到企業(yè)對知識產權的制度建設準備不及、制度運用經驗不足。正如現任國際知識產權協會主席、美國斯坦福大學教授博頓說的，“發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距不在于知識產權制度本身，而在于運用這個制度的經驗”，具體表現為：①知識產權意識薄弱。2008年，全國42.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請了發(fā)明專利的約占企業(yè)總量的2.l％，獲得發(fā)明專利權的約占企業(yè)總量的0.6％。目前我國自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10％，國內出口企業(yè)(外資企業(yè)除外)中擁有國內注冊商標的不到20％。②我國的知識產權基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強，需要完善和修改。③與知識產權有關的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協調機制，政策協調性差，管理越位和缺位現象并存。④知識產權保護達到中高收人國家水平。但知識產權執(zhí)法水平不高，尚存在一定程度的地方保護。⑤大部分企事業(yè)單位的知識產權管理制度不健全，缺乏靈活運用知識產權制度和國際規(guī)則的能力，企業(yè)運用知識產權戰(zhàn)略的層次較低。
2．我國知識產權工作將逐漸從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)術進攻階段轉型。
我國知識產權發(fā)展整體上比較落后，目前只能是屬于防御性階段。BCG(波士頓國際咨詢公司)的調查認為，一個國家的企業(yè)在知識產權方面大體要經歷5個發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術含茸較低的產品為主導，靠的是廉價勞動力和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動技術含量較高產品的出口；第三階段遭遇發(fā)達國家企業(yè)的知識產權壁壘，被迫付出高昂代價；第四階段吸取教訓，加大在收購、自主開發(fā)和知識產權管理方面的投資力度；第五階段則開始享受知識產權的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識產權獲取競爭優(yōu)勢。目前，日韓兩圍都已完成了從第四階段到第五階段的飛躍，而我國將由第三階段向第四階段邁進。
我國亟需進行知識產權的主動保護，這是積極應對國內外壓力的要求，更是內在的發(fā)展需求。知識產權在我國經濟發(fā)展和產業(yè)競爭中的作用十分突顯。目前，我國的技術發(fā)展階段正從以仿制和引進技術為主轉向引進技術與自主研發(fā)相結合；部分行業(yè)的產品結構從低端向中高端轉移，企業(yè)和產業(yè)發(fā)展面臨激烈的知識產權挑戰(zhàn)；維權成本高，侵權成本低，假冒、侵權的主要受害者是國內企業(yè)。因此．實施知識產權制度和保護知識產權不僅是加入WTO和解決國際知識產權糾紛的要求。更是我國實現經濟體制轉軌，激勵創(chuàng)新，提高企業(yè)、產業(yè)和地區(qū)競爭力，增強國家綜合實力的需要。
3．逐步成為知識產權大國，但成為知識產權強國仍有較長的路要走。
總體來看，我國的專利和商標目前已經處于高位，位居國際前列。同時，國內專利、PCT、國外專利以及國內商標和國外商標還保持了快速的增長態(tài)勢。
(1)我國在美、歐、日提交的發(fā)明專利申請量逆勢保持較快增長。2009年我國向美國專
利商標局提交發(fā)明專利申請6116件，比上年同期增長18.8％；向歐洲專利局提交發(fā)明專利申請1604件，比上年同期增長7.0％；向日本特許廳提交發(fā)明專利申請891件，比上年同期增長15.6％。而在國際金融危機影響下，2009年美、歐、日發(fā)明專利申請受理量同比分別下降12.9％，10.2％和l0.9％。
(2)PCT專利申請繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。根據世界知識產權組織（WIPO）最新公布的初步統(tǒng)計數據，2009年全球PCT申請量為155 900件，同比下降4.5％。2009年我國共受理PCT專利申請8 000件，比上年增長31.6％，3年即實現翻番。在2009年擁有200件以上申請的國家中，我國的增長速度最快。
(3)國內專利申請更是迅猛增長。自1999年以來，國內專利申請量的年增長率大都保持在20％以上，10年翻了三番。1999年，國內申請量首度跨上10萬件臺階；2002年超過20萬件，翻了一番；2006年超過40萬件，翻了兩番；2009年超過80萬件，實現第三個翻番目標。2009年，國家知識產權局共受理發(fā)明專利申請314 573件，比上年的289 838件增長8.5％。全球經濟嚴寒使國外來華申請量同比下降10.9％，而國內專利申請量卻春意洋洋，同比增長達到22.4％，不僅高于同期GDP增長速度，且與上年22.3％的增速相比，增幅反而略有加大，成為經濟社會發(fā)展的亮點。2009年我國專利授權數量超過58萬件，同比增長41.2％。其中，國內發(fā)明專利授權數量同比增長40.4％，累計專利授權總量突破300萬件；國內發(fā)明專利申請和授權繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，其申請量和授權量分別達到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。較之2008年，國內發(fā)明專利申請量增長17.7％，國內發(fā)明專利授權最增長40.4％。2010年3月31日。我國受理的發(fā)明專利申請量累計突破200萬件。自1985年4月1日專利法實施到2005年7月21日，發(fā)明專利申請量實現第一個100萬件用時20年零4個月；從2005年7月21日到2010年3月31日，第二個100萬件歷時4年零8個月。
(4)商標數饋增長保持了快速發(fā)展。截至2009年底，我國商標注冊累計申請量為722.25萬件，累計注冊量為427.88萬件，有效注冊商標量為340.45萬件，商標注冊申請量、商標注冊審查量、有效注冊商標量均為世界第一。2009年，國家商標局共受理商標注冊申請83.05萬件，同比增長18.96％，超過歷史最高水平(2006年76.63萬件)6.42萬件。
另一方面，受2008年全球金融危機的影響，主要發(fā)達國家的專利申請量僅維持小幅增長甚至下滑，如2009年美同和德國等圍家的悶際專利申請公布量出現近5年來的首次負增長，尤其美國已經降至2005年的最低水平；2009年歐洲專利局(EPO)受理發(fā)明專利申請134 542件，比上年的146 561件下降8.2％；日本特許廳(JPO)受理發(fā)明專利申請348 596件，比上年的391 002件下降了10.8％；韓國知識產權局(KIPO)受理發(fā)明專利申請163 465件，比上年的167 904件下降了2.6％。
在彼消我長的趨勢下，我國與其它國家的知識產權實力，我國將處于更加有利的位置，“十二五”期末我國將成為真正的知識產權大國。但是由于知識產權的質量還有待進一步提高，同時運用知識產權的能力和水平需要進一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建設知識產權強國需長遠部署。
四、制定和實施國家知識產權戰(zhàn)略的對策措施
溫家寶總理指出，當今世界，科學技術是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識產權，才能提高我國的國際競爭力。概括起來說，實施知識產權戰(zhàn)略，是提升我國國家整體競爭力的根本之道，是我國企業(yè)應對跨國公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競爭力的生存之道，更是保護我國知識財產，維護我國國家利益和安全的必由之道，是我國把握機遇、應對挑戰(zhàn)、提高我國國際競爭力的戰(zhàn)略抉擇。
1．著力提高全社會的知識產權意識。
迅速提高全社會的知識產權意識，是提高我國國際競爭力的前提。應積極引導社會各界樹立以下四種意識：一是培養(yǎng)全民知識產權意識，加強對企事業(yè)單位管理人員、特別是領導干部的知識產權宣傳培訓，并把專利知識列為科技人員繼續(xù)教育的內容。二是強化知識產權戰(zhàn)略意識。把知識產權貫穿于技術創(chuàng)新全過程，把知識產權戰(zhàn)略與企業(yè)經營戰(zhàn)略結合起來，運用專利進攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高企業(yè)知識產權擁有量和保護水平，不斷提高企業(yè)核心競爭力。三是提高品牌意識。要以市場為導向，加大投入，進一步培養(yǎng)一批具有自主知識產權、科技含量高的新產品、新品牌。四是樹立全方位保護意識，利用知識產權保護的各種形式和途徑來全方位保護自己的創(chuàng)新成果。
2．著力營造有利于知識產權保護的環(huán)境氛圍。
我們對知識產權保護問題的關注重點還僅僅停留在一些國內企業(yè)被跨國公司打擊、限制、制裁的事件上，而鼓勵和保護人們的創(chuàng)造性，并能使人們的創(chuàng)造性獲得物質上的回報，這才是知識產權法律制度的最根本的出發(fā)點。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全社會知識產權意識為目標，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織知識產權宣傳教育。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策是一個國家或地區(qū)為促進專利活動、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政策和措施的總和，要通過政策引導，形成技術創(chuàng)新的動力機制和激勵機制。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大知識產權保護力度，通過司法、行政兩條途徑，有力維護知識產權人的利益，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。四是要優(yōu)化服務環(huán)境。培育和發(fā)展知識產權中介服務市場，鼓勵發(fā)展各類中介服務機構，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評價評估等方面提供全面、快捷、合法的服務。
3．切實加強國家層面知識產權宏觀戰(zhàn)略的對策研究。
一是要加強對美、日等國實施知識產權戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時了解知識產權發(fā)展動向與競爭態(tài)勢。二是客觀分析知識產權競爭的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展相適應的切合中國國情的知識產權戰(zhàn)略。三是把知識產權戰(zhàn)略切實納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當中去。四是選擇一些重點領域（如電子信息、機電一體化、新材料和中醫(yī)藥等領域）開展知識產權戰(zhàn)略研究與運用工作，并在培育和形成新的科技優(yōu)勢后，盡快將其提升為知識產權優(yōu)勢。五是鼓勵企業(yè)對引進技術進行消化、吸收、創(chuàng)新，進而形成自主知識產權。
4．加強建設與國際慣例接軌的知識產權法律制度。
我們應當密切注視與高科技企業(yè)相關的技術和知識產權政策相關的國內外法律法規(guī)和世界貿易組織WTO、國際電信聯盟ITU等國際組織和論壇的動態(tài)消息，及時了解國際知識產權的發(fā)展趨勢。盡快完善《反壟斷法》及相關法律、法規(guī)，增大對反知識產權壟斷的保護力度，對在知識產權保護領域的壟斷或限制競爭行為進行規(guī)范,，使知識產權法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵創(chuàng)新和促進傳播的積極作用,，又不致被濫用來限制競爭。
5．積極推進企事業(yè)單位建立和完善知識產權管理制度。
加強對企事業(yè)單位建立和完善知識產權管理制度的分類指導，編制相關知識產權管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；對市場經濟主體之間在合作、交往中的知識產權保護與權益分享等事宜，要制定明確的規(guī)定；指導基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購等各種策略，有效規(guī)避他人知識產權，創(chuàng)造和保護自己的知識產權；在對高新技術企業(yè)、工程中心和技術研發(fā)機構的考核評定中，應當明確將知識產權創(chuàng)造、管理、實施和保護的能力與水平納入考核指標體系。
6．建立完善知識產權管理工作體系和知識產權統(tǒng)籌協調機制。
一是要建立權威、高效的國家知識產權保護協調機構，解決知識產權管理條塊分割和部門之間不協調的問題，研究和制定國家知識產權總體戰(zhàn)略、政策和對策措施。二是按工業(yè)產權劃分管理職能，實行授權管理與行政執(zhí)法分離。借鑒國際經驗，按工業(yè)產權分類，實行專
利審查和商標注冊集中管理。與此同時，實行審查授權和行政執(zhí)法相分離，分別由兩個系統(tǒng)負責。三是加強知識產權預警機制，對有可能引發(fā)知識產權爭端，并對國家根本利益、經濟安全產生重大影響以至嚴重威脅的動向，研究對策，向有關政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出預警報告。
7．大力促進專利技術的實施。
制定特惠扶持政策，支持發(fā)展擁有自主知識產權的高新技術，促進其產業(yè)化，著力解決產業(yè)技術空心化的問題；對于政府投資且在一定期限內未實施的休眠專利，要制定相應辦法，促進其轉讓和實施；鼓勵高等院校、科研機構與企業(yè)開展合作研究，在合理分享權益的基礎上，促進擁有自主知識產權的技術向企業(yè)轉移；支持和鼓勵以專利創(chuàng)業(yè)，依靠專利技術發(fā)展中小型高新技術企業(yè)。
參考文獻：
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第五篇：知識產權轉讓現狀
知識產權轉讓現狀及趨勢
時下，中國的知識產權轉讓總體上存在涉獵面窄、交易數量不大、具有區(qū)域局限性等問題，而轉讓方式也多是企業(yè)和知識產權轉讓方一對一的談判和協議轉讓，常常帶來雙方溝通不暢、技術轉化率不高、時間較長、成本過大、實施困難等情況。
中國知識產權轉讓領域只注重“申請”和“授予”而不注重“轉讓”的狀況可望得到改觀。
知識產權轉讓：實現價值才有意義
我國正處在加快經濟發(fā)展方式轉變、建設創(chuàng)新型國家的關鍵時期?？梢灶A見的是，未來國家在全球經濟合作中的地位、產業(yè)在國際分工中的地位、企業(yè)在市場競爭中的地位，將越來越由知識產權擁有與運用的能力決定。顯然，擁有知識產權不是目的，只有通過運用，實現價值的知識產權才有意義。
目前，中國企業(yè)和個人擁有的包括專利等在內的各類知識產權不計其數，且每年的申請和授予量不斷增長。但是，實現轉讓的卻不多，真正實現產業(yè)化的就更少了。正因為如此，培育和發(fā)展市場化的知識產權服務體系，促進知識產權的有效運用和資本運營，特別是扶持計算機軟件等相關產業(yè)發(fā)展，成為國家知識產權戰(zhàn)略的重點任務。
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