第一篇：束永良調(diào)研報(bào)告

調(diào) 查 報(bào) 告

關(guān)于舒城縣杭埠鎮(zhèn)義務(wù)教育

題

目： 學(xué)

院： 專業(yè)班級： 姓

名： 時(shí)

間：

均衡發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

阜陽師范學(xué)院 骨干校長培訓(xùn)班 束 永 良 2016年10月28日

關(guān)于舒城縣杭埠鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告

舒城縣杭埠鎮(zhèn)中心學(xué)校 束永良

調(diào)查目標(biāo)：基本狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進(jìn)舒城縣杭埠鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

調(diào)查時(shí)間：2016年9月至2016年10月。

調(diào)查對象：舒城縣杭埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校（8所中小學(xué)校）。調(diào)查方式：座談、研討。

摘要：根據(jù)我鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，對加快我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出思考和建議。教育是個(gè)系統(tǒng)且長期的工程，任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)不忘初心，使洪荒之力，振興杭埠教育。教育均衡永遠(yuǎn)在路上。

關(guān)鍵詞：調(diào)研

教育均衡

問題

對策

近日根據(jù)阜陽師范學(xué)院的校長培訓(xùn)班作業(yè)要求，我把“舒城縣杭埠鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r”作為本次調(diào)研主題。

經(jīng)深入我鎮(zhèn)各中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，并在認(rèn)真分析我鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，本人試圖對我鎮(zhèn)的義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

一、現(xiàn)狀分析

（一）辦學(xué)概況

杭埠鎮(zhèn)幅員面積80平方公里，轄27個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，常住人口5.8萬，外來務(wù)工人員3萬多人。

1、現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校8所，其中獨(dú)立初中1所（杭埠鎮(zhèn)中心學(xué)校），九年一貫制學(xué)校1所（舒三初級中學(xué)），完全小學(xué)4所（杭埠鎮(zhèn)中心小學(xué)、完美希望小學(xué)、三蕊小學(xué)、友誼小學(xué)），村級教學(xué)點(diǎn)2所（培育小學(xué)、龍安小學(xué)）。有78個(gè)教學(xué)班，1-6年級 54個(gè)班，7-9年級24個(gè)班。1-6年級學(xué)生數(shù)1693人，7-9年級在校學(xué)生數(shù)為951人。在職教職工275人。

2、校舍建筑面積：總共建筑面積31108平方米。其中，小學(xué)共19669平方米，生均11.6平方米。中學(xué)11439平方米，生均12平方米。

3、運(yùn)動(dòng)場地面積：中學(xué)10097平方米，生均10.6平方米，小學(xué)24714平方米，生均14.5平方米。

4、初中設(shè)有理化生實(shí)驗(yàn)室，小學(xué)設(shè)有科學(xué)探究室等。教學(xué)儀器設(shè)備中小學(xué)總價(jià)值1193萬元，生均4512元。

5、各校均有計(jì)算機(jī)室，小學(xué)248臺，生機(jī)比平均在10:1，中學(xué)91臺，生機(jī)比10:1。中小學(xué)全部開通“班班通”，全部接入互聯(lián)網(wǎng)寬帶。

6、各校建有圖書室、閱覽室，其中，小學(xué)圖書30474冊，生均18冊，初中圖書27436冊，生均29冊。

（二）近幾年發(fā)展變化

近幾年來，在上級關(guān)心支持和全鎮(zhèn)教育工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)義務(wù)教育辦學(xué)條件得到普遍改善。

1、辦學(xué)條件得到較大改善。新建校舍6幢，維修、改建、擴(kuò)建校舍7幢、8096平方米。全鎮(zhèn)中小學(xué)D級危房全部消除。所有中小學(xué)均為樓房。

2、學(xué)校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴(kuò)、建等形勢，撤并中小學(xué)校15所，全鎮(zhèn)學(xué)?？倲?shù)由原來的23所減少到8所。

3、優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)大。新建多媒體教室45個(gè)，新增計(jì)算機(jī)80臺，中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到10：1。所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全縣農(nóng)村上游。

4、教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學(xué)歷合格率100%，本科率達(dá)到68%，小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%，?？坡蕿?1%。培養(yǎng)了省、市級學(xué)科骨干及帶頭人5人。

5、辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有提升。2016年，全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率為99.7%；初中入學(xué)率為98.3%；小學(xué)在校生年輟學(xué)率0；初中在校生年輟學(xué)率1.5％；小學(xué)畢業(yè)率100％，初中畢業(yè)率98.5％。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題

我鎮(zhèn)教育得到快速發(fā)展的同時(shí)，人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求也不斷增長，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐邁的比較大，教育資源短缺以及義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出。主要表現(xiàn)為：

（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高；隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)日趨豐富，學(xué)校開支增大；物價(jià)指數(shù)上漲。國撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長，但每所學(xué)校一年僅教學(xué)活動(dòng)一項(xiàng)就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%，小學(xué)生均635元和初中生均845元的公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距，無法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍“不硬”，我鎮(zhèn)中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但受公用經(jīng)費(fèi)不足的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室（沒按空調(diào)夏天普遍不能正常使用）普遍使用不多。教育教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學(xué)條件改善步伐。

（二）杭埠鎮(zhèn)中心小學(xué)班級“超載”嚴(yán)重，存在“大班額”現(xiàn)象。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈，加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除，學(xué)生擇?，F(xiàn)象增多，杭埠中心小學(xué)辦學(xué)條件好，教師素質(zhì)普遍高于其他學(xué)校，家長都把孩子送到杭埠中心小學(xué)，從而造成杭埠鎮(zhèn)中心小學(xué)辦學(xué)壓力過大，出現(xiàn)大面積大班額。目前，我鎮(zhèn)2所小學(xué)存在大班額現(xiàn)象。其中中心小學(xué)平均班額61人，年級最大平均班額64人，最少的也在53人左右；舒三初中小學(xué)部平均班額56人，年級最大平均班額59人，最少的也在53人左右。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。目前，全鎮(zhèn)共有7所小學(xué)、54個(gè)班、1693名學(xué)生。不足100人的村小4所，占農(nóng)村小學(xué)的67%；不足50人的村小2所，占農(nóng)村小學(xué)的33%。培育小學(xué)有14名學(xué)生，6個(gè)老師；龍安小學(xué)僅有5名學(xué)生，在職老師6名。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，原來較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“空殼?！?。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了學(xué)校辦學(xué)效益低下，有限教育資源浪費(fèi)較大。要完成農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局，壓力很大。

（四）村小師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。村小教師隊(duì)伍得不到及時(shí)的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全鎮(zhèn)40歲以上的教師占教師總數(shù)的76.3%，其中45歲以上的教師占59%。培育、龍安小學(xué)幾乎都到退休年紀(jì)，友誼、完美、三蕊村小，50歲以上占三分之二。從總體上看，村小教師的平均年齡比集鎮(zhèn)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)?！靶】颇俊睂Ｈ谓處煵煌潭热狈?，音樂、體育、美術(shù)、書法等教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時(shí)的困難。三是教師、學(xué)校分布不合理。多數(shù)學(xué)校受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，特別是杭埠鎮(zhèn)中心學(xué)校、培育小學(xué)、龍安小學(xué)，教師超編，不少教師沒有課代，人浮于事。而杭埠鎮(zhèn)中心小學(xué)出現(xiàn)普遍的大班額，嚴(yán)重缺少教師。杭埠鎮(zhèn)所轄學(xué)校的培育小學(xué)、龍安小學(xué)優(yōu)秀教師又相對缺乏，由于教師歲數(shù)大，技能不夠，許多教育教學(xué)設(shè)施不會使用。部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”，其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。村小師資整體力量薄弱。

上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我鎮(zhèn)義務(wù)教育各校水平還存在較大差距，村小整體薄弱的狀況還未得到絲毫改變。這種現(xiàn)象，使我鎮(zhèn)中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng)，義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實(shí)處，嚴(yán)重影響著我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

三、對策和建議

在我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快我鎮(zhèn)教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（一）加大投入，加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快杭埠鎮(zhèn)中心小校、完美學(xué)校、友誼學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則，適度調(diào)整小學(xué)布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的小學(xué)。根據(jù)杭埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景以及辦學(xué)水平，我鎮(zhèn)杭埠中心小學(xué)、完美小學(xué)，可以適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。逐步破解中心小學(xué)大班額問題。

學(xué)校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過小，班額小、學(xué)生少的問題。估計(jì)在2017年-2018年，培育、龍安2所小學(xué)可以撤并。

（二）促進(jìn)交流，加快實(shí)施學(xué)校對口幫扶。發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)初中（中心校、舒三中學(xué)）、小學(xué)（杭埠中心小學(xué)）優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實(shí)施對口幫扶，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換。合理配置教師資源，鼓勵(lì)杭埠中心學(xué)校的富余教師到小學(xué)任教，建立教師輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，目前可以通過“中學(xué)+村小”、“中心小校+村小”二種模式，借助中心校的教師資源優(yōu)勢幫助村小學(xué)、改造薄弱學(xué)校，推動(dòng)杭埠教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

（三）加大培訓(xùn)力度，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。

整合師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度、家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過中學(xué)、中心小學(xué)支（送）教下村小、集中培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人與村小教師結(jié)隊(duì)等多種形式，盡快提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，重點(diǎn)解決教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

（四）推進(jìn)教育信息化。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，積極推進(jìn)在線課堂的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（五）重視小學(xué)科教學(xué)?，F(xiàn)在還有不少學(xué)校根本不注意小學(xué)科教師的水平發(fā)展，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校的鋼琴到現(xiàn)在沒有一次使用，體育課上總是學(xué)生自己玩，美術(shù)、書法教學(xué)沒有章法，可以毫不夸張的說，小學(xué)科教學(xué)根本沒有完成國家教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容。為此教育局或者中心校要選拔教師加強(qiáng)培訓(xùn)，刻不容緩，盡快彌補(bǔ)學(xué)校教育的短板，教師短缺。

（六）開展課外活動(dòng)。目前農(nóng)村中小學(xué)還是以文化課教學(xué)為根本，一放學(xué)，校園幾乎看不到一個(gè)人，為此教育局或者杭埠中心校應(yīng)該拿出具體活動(dòng)方案，細(xì)化活動(dòng)項(xiàng)目，資金來源，教師安排，加大評比力度，鼓勵(lì)學(xué)校開展課外活動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長，培養(yǎng)學(xué)生的情趣，豐富學(xué)生的課外生活，活躍學(xué)校氣氛。

隨著杭埠工業(yè)的發(fā)展，外來務(wù)工人員將會越來越多，辦好杭埠教育，可以幫助這些務(wù)工人員子女解決就學(xué)問題，讓這些外來務(wù)工人員，進(jìn)的來，留得住，在杭埠買房安家，大大促進(jìn)杭埠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們知道教育工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們雖然做了大量工作，作出了不懈的努力，但任務(wù)仍然艱巨，我們深知城鄉(xiāng)教育均衡可謂任重道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)教育體制改革，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大和提高杭埠鎮(zhèn)中小學(xué)的辦學(xué)水平，切實(shí)按照上面的要求，推進(jìn)我鎮(zhèn)教育均衡、健康和可持續(xù)發(fā)展。

我們將不忘初心，愿使洪荒之力，振興杭埠教育。我們明白，教育均衡永遠(yuǎn)在路上。

2016年10月28日

第二篇：小良鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況：

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。該鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個(gè)村委會，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。該鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機(jī)耕路。

1、人口與經(jīng)濟(jì)：

該鎮(zhèn)管轄14個(gè)村委會和1個(gè)居委會，人口約5.8萬，土地面積56平方公里。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在上級政府的支持下，該鎮(zhèn)黨委、政府充分調(diào)動(dòng)社會各界力量和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、完成1條縣道、8條鄉(xiāng)道、一條街道約32公里的公路硬底化建設(shè)，投入建設(shè)資金800多萬元。

2、全面維修了哈坡尾水閘、菠蘿山水庫和5個(gè)機(jī)電水泵房，還加固了那莊、排嶺、文梭、雙山等圍堤。

3、五年來，我鎮(zhèn)小學(xué)投入300百多萬建設(shè)教育教學(xué)工程，添加電教平臺23套，電腦、語音室各一個(gè)，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起-1-

了新的教學(xué)樓和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場等。

4、全面完成小良派出所、司法所辦公樓工程建設(shè)。

3、其它情況：

該鎮(zhèn)文化氛圍濃厚：如廣東省信息廳在該鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

該鎮(zhèn)境內(nèi)還有旅游景點(diǎn)---菠蘿山水庫及“人與生物圈”的小良水土保持試驗(yàn)推廣站。

該鎮(zhèn)黨委政府非常重視改善民生：如秦村革命老區(qū)自來水開通，全鎮(zhèn)泥磚房改造1400戶。07新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)37697人，覆蓋率達(dá)72%

二、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：

1、農(nóng)業(yè)：

農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、北運(yùn)菜生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、淡水養(yǎng)殖等五大發(fā)展基地。一直以來，該鎮(zhèn)注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，自04年以來，該鎮(zhèn)規(guī)劃投資290多萬元建設(shè)那莊、排嶺、小良、龍山等四個(gè)村委會600多公頃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，在措施、技術(shù)、資金上落實(shí)到位，現(xiàn)已完成機(jī)耕路、灌溉水渠及部分泵房等工作。為該鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

該鎮(zhèn)以農(nóng)為本，增加對農(nóng)業(yè)投入，大力發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)稻、北運(yùn)菜和名優(yōu)水果等優(yōu)質(zhì)品種不斷增加，畜牧業(yè)、淡水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，形成規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。以綠色生態(tài)養(yǎng)殖場為農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)，帶動(dòng)和輻射周邊散養(yǎng)戶、個(gè)體養(yǎng)殖戶，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，形成基地化生產(chǎn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。一直以來，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，一手抓提高，推行優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和發(fā)展民營企業(yè)，創(chuàng)造各種有利條件，營造良好氛圍，支持各方人士到該鎮(zhèn)人辦實(shí)業(yè)謀發(fā)展。現(xiàn)有兩大工業(yè)區(qū)：一是學(xué)堂工業(yè)區(qū)，另一個(gè)南坑工業(yè)區(qū)。主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產(chǎn)值超億元。

三、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展存在問題：

1、發(fā)展中存在的包袱：

1）歷史遺留債務(wù)沉重。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致鎮(zhèn)村財(cái)源不足。教育“普九”、水利建設(shè)、公路硬底化、辦公樓建設(shè)等公共事業(yè)超負(fù)荷開支；完成上級各項(xiàng)任務(wù)和應(yīng)付各種達(dá)標(biāo)檢查費(fèi)用；財(cái)務(wù)制度不健全，開支不規(guī)范導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重；鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁，一些領(lǐng)導(dǎo)只顧目前，不看長遠(yuǎn)，將債務(wù)留給下一任，以致債務(wù)越積越深。

2）鎮(zhèn)村收支不平衡，資金缺口比較大，造成鎮(zhèn)級運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)級沒有獨(dú)立財(cái)政，所有經(jīng)費(fèi)是由上一級政府統(tǒng)收統(tǒng)管后再核發(fā)到鎮(zhèn)，這些經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)村需要的各種支出相差較大。

2、體制問題：

1）上級政策與基層脫離。上級不斷出臺新政策，但由于基層機(jī)制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計(jì)生工作，上級計(jì)生政策不斷調(diào)整，但是對鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級下達(dá)的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級掛黃牌。而計(jì)生法要求基層的計(jì)生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強(qiáng)硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責(zé)只是開展思想教育，動(dòng)員計(jì)生對象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計(jì)生對象有知情權(quán)，簽名同意后方可實(shí)施手術(shù)。如此，按計(jì)生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實(shí)行后，上級政府層層集中財(cái)力，有利益、有實(shí)權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實(shí)行垂直管理，而計(jì)生、殯改、社會治安、扶貧救濟(jì)、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級來承擔(dān)。垂直部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達(dá)標(biāo)檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費(fèi)大量的時(shí)間和財(cái)力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)等主要工作卻無暇顧及。

四、促進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展的思路和對策（建議）：

1、歷史的債務(wù)問題和鎮(zhèn)級收支缺口要靠上級與鎮(zhèn)級一起協(xié)商解決，近期內(nèi)要靠上級支持，長期則要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、理順體制矛盾，上下級政府應(yīng)認(rèn)真研究討論，擺脫上述各種弊端與矛盾，而不只是被動(dòng)地接受上級任務(wù)，只是被動(dòng)地應(yīng)付檢查等。

3、轉(zhuǎn)變政府角色，實(shí)施服務(wù)型政府：

政府應(yīng)以帶動(dòng)和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)為第一要任。為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開路搭橋，創(chuàng)造各種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。積極引進(jìn)外資進(jìn)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極疏導(dǎo)暢通的購銷渠道。

第三篇：張永良德育工作總結(jié)

德育工作總結(jié)

張永良

2012年3月7

日

德育工作總結(jié)

一學(xué)年緊張、充實(shí)的教育教學(xué)工作，在上各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班主任與任課教師的大力支持和配合下，即將畫上圓滿句號，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，更好地做好以后的德育工作，現(xiàn)對本學(xué)年工作做如下總結(jié)：

一、強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理

1、注重養(yǎng)成教育，狠抓基礎(chǔ)文明

學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育是我校優(yōu)化學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的切入口，學(xué)校堅(jiān)持通過常規(guī)性、主題性、系列性的行為規(guī)范教育和活動(dòng)，幫助學(xué)生形成文明習(xí)慣，提升綜合素質(zhì)。本學(xué)期政教處繼續(xù)從學(xué)生文明禮儀、自行車擺放、廣播操規(guī)范、標(biāo)志的佩戴等細(xì)節(jié)入手，規(guī)范學(xué)生言行，培養(yǎng)文明習(xí)慣。養(yǎng)成教育做到了：反復(fù)抓，抓反復(fù)，強(qiáng)訓(xùn)練，促文明，成習(xí)慣。組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》《文明禮儀常規(guī)要求》，讓學(xué)生通曉文明言行的內(nèi)容，將其熟記在心。利用升旗儀式、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、班會課反復(fù)宣傳文明習(xí)慣養(yǎng)成的要求，形成了講文明的良好氛圍。

2、認(rèn)真抓好班級月常規(guī)考核工作

本學(xué)期我校繼續(xù)實(shí)施班級月常規(guī)考核，從門崗、行規(guī)、衛(wèi)生、用餐等多方面對班級進(jìn)行綜合性考評，每月各年級評出一個(gè)“文明班”。，二、切實(shí)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校德育工作的骨干力量、主力軍則是班主任。首先，我校的班主任教師中年輕的較多，工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，但我們充分利用年輕人精力充沛、富有創(chuàng)造性、接受能力快等的優(yōu)點(diǎn)，幫助他們選擇了“導(dǎo)師”，在班主任中開展師徒結(jié)對，以充分發(fā)揮老班主任經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，來加快年輕班主任的培養(yǎng)。其次，進(jìn)一步完善班主任培訓(xùn)工作制度，規(guī)范班主任工作管理，堅(jiān)持每月一至兩次的班主任例會，通過例會上對前一段工作的總結(jié)反饋、對下一階段工作的布置安排，培養(yǎng)班主任的責(zé)任意識，并通過學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬班主任

工作的管理思路。再次，積極落實(shí)班主任常規(guī)工作，抓好教育主陣地，上好每一節(jié)班會課，做到每次班會課都有主題，有內(nèi)容。此外，我校班主任繼續(xù)落實(shí)家訪電訪制度，做到及時(shí)了解每個(gè)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并提高家長的家教意識，協(xié)同做好對學(xué)生的教育工作。

本學(xué)期，學(xué)校政教處通過對班主任的班級管理和工作成績等進(jìn)行綜合考評，評出不同獎(jiǎng)項(xiàng)。

三、以各類主題活動(dòng)為載體，深化德育教育。

牢固樹立教書育人、育人為先的觀念，掌握德育規(guī)律，堅(jiān)守課堂為主陣地，積極營造全員、全方位、全過程的德育氛圍，通過豐富多彩的德育活動(dòng)，將思想道德教育內(nèi)化為學(xué)生前進(jìn)的動(dòng)力。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日和校園節(jié)日，通過學(xué)科教育、專題教育和課外活動(dòng)，加強(qiáng)愛國主義、民族精神、社會主義榮辱觀教育。

1、全校舉行“愛父母、愛師生、愛校園、做誠信人、行規(guī)范事”演講比賽。首先在班內(nèi)征集素材，將典型的真實(shí)的事例收集起來整理成文，由有一定演講技能的同學(xué)演講。活動(dòng)成功舉行，感染力強(qiáng)，評選出優(yōu)秀個(gè)人和優(yōu)秀集體。

2、各年級各班開展不同主題的班會，對學(xué)生進(jìn)行不同層面的思想教育。如冬季來臨，召開“取暖、煤氣中毒”的主題班會；夏季來臨，召開“洪水無情”的主題班會，讓學(xué)生認(rèn)識到生命的脆弱，安全的重要；召開“理想、精神、奮斗”為主題的班會，讓學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想。弘揚(yáng)正氣，學(xué)會奉獻(xiàn)。

3、學(xué)校邀請刑事庭在我校審理一起吸毒盜竊案，全校師生現(xiàn)場傾聽、觀看、接受一次洗禮，讓學(xué)生知識、守法、不犯法。

4、在祖**親62歲華誕之際，全校師生同臺歌唱愛國主義歌曲，共祝祖**親的62歲生日，師生的愛國主義情感得到了升華。

5、中學(xué)舉行廣播體操比賽，不僅鍛煉了學(xué)生身體，而且增強(qiáng)了學(xué)生集體主義觀念，還有利于促進(jìn)校容校貌。

6、開展募捐活動(dòng)。同學(xué)們踴躍奉獻(xiàn)愛心，給玉樹災(zāi)區(qū)送去溫暖，培養(yǎng)了學(xué)生的愛心和社會責(zé)任感。

7、學(xué)期末對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)，通過自評、互評、師評，最終評出學(xué)生的綜合等級，有利于學(xué)生思想教育。

8、學(xué)期末評選出德育先進(jìn)個(gè)人，“三愛”表現(xiàn)突出者，針對不同的學(xué)生，不同特長給予獎(jiǎng)勵(lì)，如有誠信獎(jiǎng)、有孝敬父母獎(jiǎng)、有拾金不昧獎(jiǎng)、有關(guān)心集體、關(guān)心他人等獎(jiǎng)的面廣、項(xiàng)目多，為的就是從多個(gè)層面對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育。

四、存在不足

1、部分學(xué)生的自主管理和自我教育的意識還不夠明確，如早讀課、兩操還不夠自覺。

2、班主任在工作方面還缺乏一定的主動(dòng)性及實(shí)效性。

3、班主任之間缺乏更多更好地交流溝通。

一學(xué)期來我們做了不少工作，但真正要使我們的德育效果走進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的心靈，真正建立起辛店中學(xué)的德育特色，我們還任重而道遠(yuǎn)。希望下學(xué)期繼續(xù)在全體教職員工的共同關(guān)心下，既開拓創(chuàng)新，又持之以恒地開展各項(xiàng)德育活動(dòng)。讓我們攜手共同迎接辛店中學(xué)更加燦爛的明天！

張永良

2012年3月7日

第四篇：淺談小學(xué)閱讀教學(xué)----龔永良

淺談小學(xué)閱讀教學(xué)

牛廠壩小學(xué)

龔永良

小學(xué)語文教學(xué)的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生的閱讀、寫作能力?？梢娕囵B(yǎng)閱讀能力是極其重要的。閱讀教學(xué)中普遍存在著教師講學(xué)生聽，教師問學(xué)生答的現(xiàn)象。這樣，不能從實(shí)質(zhì)上提高學(xué)生的閱讀能力，學(xué)生的詞匯、說話、朗讀、概括、思維能力都得不到真正的提高。那么，怎樣培養(yǎng)小學(xué)生的閱讀能力呢？下面談?wù)勎业膸c(diǎn)淺見。

一〃讓學(xué)生有一種想讀的沖動(dòng)，讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地愿意讀，喜歡讀，對朗讀產(chǎn)生濃厚的興趣,是朗讀教學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。

在教學(xué)中，教師要充分利用小學(xué)生好動(dòng)、好勝、好奇心強(qiáng)等心理特點(diǎn)，巧妙地創(chuàng)設(shè)各種情境，從而提高朗讀教學(xué)的效率與質(zhì)量。方法很多，在教學(xué)實(shí)踐中感覺效果較好的有以下幾種:

1.導(dǎo)語設(shè)疑

例如,在執(zhí)教《父親和鳥》一課時(shí)，我故弄玄虛地開場：“同學(xué)們,今天我們要學(xué)習(xí)《父親和鳥》，但奇怪的是課文中?我并沒有看見一只鳥飛，也沒有聽到一聲鳥叫?父親卻說林子里有不少鳥，你說這是真的嗎？為什么作者會這么說呢？讓我們走進(jìn)文本，去探個(gè)究竟吧!”說完，學(xué)生已躍躍欲試，想探個(gè)究竟。此外，還可以利用追問、反詰、幽默等手法調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情。

2.借助多媒體

如在執(zhí)教《清澈的湖水》一課時(shí)，首先用多媒體課件出示了一組湖面的美景圖。學(xué)生一看到如此美麗的湖水風(fēng)光，不禁“哇”叫出聲來。我順勢問道：“這里的風(fēng)景美嗎?想不想去走走，看看?”學(xué)生被這美麗的風(fēng)景迷住了，迫不急待地翻開課文讀起來。為了讓學(xué)生真切地體會到湖面的美，山石的可愛,又單獨(dú)出示課文動(dòng)畫，讓學(xué)生細(xì)細(xì)欣賞，再讀句子時(shí)，湖水的特點(diǎn)已融進(jìn)了學(xué)生向往的情懷，深情的贊美，隨著聲音流淌出來。

3.表演讀、賽讀

好動(dòng)、好勝心強(qiáng)使得表演讀和賽讀成為了小學(xué)生最喜聞樂見的朗讀形式。適當(dāng)、巧妙地運(yùn)用,可以起到難以想象的效果。借助表演的方式進(jìn)行朗讀，是在理解課文的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它富于趣味性、形象性，學(xué)生通過豐富的語調(diào)，形象逼真的表演，再現(xiàn)課文的情境,增進(jìn)理解,加深印象，引起學(xué)生反復(fù)朗讀的興趣。此種方法適合于情節(jié)性較強(qiáng)的文章,如教學(xué)《坐井觀天》一課時(shí)，我讓學(xué)生分別扮演青蛙和小鳥進(jìn)行分角色朗讀并把青蛙和小鳥的動(dòng)作表情表演出來，讓學(xué)生在情景中理解課文。

賽讀具有挑戰(zhàn)性，可以個(gè)人賽、小組賽、男女賽，一般用于感情較濃、語言較美、需多次朗讀的課文，也可以與表演讀相結(jié)合。如男生讀A部分,女生讀B部分比,然后換過來比。此外,在課堂上應(yīng)不斷變換朗讀形式，如指名讀、分小組讀、分角色讀、開火車讀、齊讀、輕聲讀、自由讀、還可以引讀,配樂讀等等多種形式的交替使用。

二、把時(shí)間用在點(diǎn)子上

古人云：“要有所為,有所不為。”教師在朗讀指導(dǎo)過程中就應(yīng)該講求一個(gè)“精”字，抓住課文的重難點(diǎn)詞句和段落進(jìn)行精心指導(dǎo)，起到舉一反

三、畫龍點(diǎn)睛的效果。如：課文中詞匯豐富、用詞準(zhǔn)確、形象生動(dòng)的句子；修辭手法用得貼切、精妙的句子；對話、心理、神態(tài)、細(xì)節(jié)描寫惟妙惟肖、活靈活現(xiàn)的句子；蘊(yùn)含豐富、含義深刻的句子；學(xué)生理解起來有困難的句子；對表現(xiàn)中心思想作用較大的句子等內(nèi)容就是教師應(yīng)該花大力氣進(jìn)行朗讀指導(dǎo)的對象。

三〃 閱讀教學(xué)既要以學(xué)生讀為主，又要體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用

教師在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用，這是一條客觀規(guī)律。但教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在教學(xué)過程中，并不意味著教師自己唱“獨(dú)角戲”。閱讀教學(xué)中教師主導(dǎo)作用發(fā)揮得是否充分的標(biāo)志，就是要看學(xué)生在閱讀中是否有讀的積極性，有讀的興趣，有讀的能力，有讀的習(xí)慣。

閱讀能力，主要是指朗讀能力和默讀能力。朗讀能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要要求讀得準(zhǔn)確、讀得流利、讀得有感情；默讀能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要是對課文內(nèi)容的理解，能抓住文章的主要思想，會編寫讀書提要，進(jìn)行復(fù)述，還要有一定的讀速。閱讀能力、尤其是朗讀能力的培養(yǎng)，應(yīng)該在小學(xué)一二年級打下基礎(chǔ)。因?yàn)椋?/p>

（1）一二年級是以識字教學(xué)為重點(diǎn)，但學(xué)生認(rèn)識了一定數(shù)量的字，必須要有適量的閱讀跟上去，使學(xué)生在語言環(huán)境中，鞏固識字效果。同時(shí)，由于學(xué)生認(rèn)識了一定數(shù)量的字，才具有閱讀條件和要求。（2）一二年級的閱讀教材，大多是故事性較強(qiáng)的白話詩文，用不著花更多時(shí)間去講解，應(yīng)著重指導(dǎo)學(xué)生朗讀。如果采用集中識字方法，到閱讀課文時(shí)，又無什么文字障礙，有充分時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生朗讀。所以集中識字，更有利于集中閱讀。

（3）從心理學(xué)上分析，一二年級的學(xué)生，大多數(shù)愿意老師叫他們站起來在同學(xué)面前讀書或回答問題，很少有靦腆感。如果不抓緊時(shí)機(jī)在這時(shí)培養(yǎng)學(xué)生在眾多人面前開口朗讀或說話的能力，到高年級就會過分靦腆，不敢開口，再開始培養(yǎng)其朗讀和說話能力，就較困難了。

小學(xué)中高年級的閱讀教材，雖然內(nèi)容深一些，字、詞、句、段、篇等基礎(chǔ)知識復(fù)雜一些，難度大一些，需要教師指導(dǎo)講解的地方也會多一些。但一般的白話文不會有更多難理解之處。隨著學(xué)生閱讀量的增多，學(xué)生的分析理解能力提高，這時(shí)還是應(yīng)以學(xué)生閱讀為主。

以學(xué)生讀為主，教師要不要讀和講呢？教師當(dāng)然要讀要講。教師范讀是非常重要的。但是要時(shí)機(jī)得當(dāng)。開始可以范讀，當(dāng)學(xué)生讀的語氣、聲調(diào)、停頓、表情等不當(dāng)時(shí)，教師要及時(shí)范讀引路。不但要讀，而且要讀好。并應(yīng)結(jié)合課文內(nèi)容，分析說明語言的表達(dá)形式，逐步使學(xué)生分辨出語言的表達(dá)方法。

通過讀有助于理解課文內(nèi)容，但讀還不能代替講。有人過分強(qiáng)調(diào)“熟讀成誦”的傳統(tǒng)語文教學(xué)方法，但要求熟讀必須進(jìn)行練，而練需要有理解的基礎(chǔ)。要使學(xué)生理解課文，除了讀之外，還離不開教師必要的講解和提示。關(guān)于要不要講，如何對待講的問題，葉圣陶先生曾有明確的論述：“教師教學(xué)生也是人與人的交際，‘講’當(dāng)然是必要的。問題可能在如何看待‘講’和怎么‘講’。我有個(gè)朦朧的想頭?！v’都是為了達(dá)到用不著‘講’，換個(gè)說法，‘教’都是為了達(dá)到用不著‘教’。怎么叫用不著‘講’用不著‘教’？學(xué)生入了門了，上了路了，他們能在繁雜的事事物物之間自己探索，獨(dú)立實(shí)踐，解決問題了，豈不是就用不著給‘講’給‘教’了？這是多么好的境界??！教師不該朝這樣的好境界努力嗎？”再說教師在什么時(shí)候講？講什么？怎樣講？這要依據(jù)不同教材和從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)。如文言文，最好由教師串講。但也不盡如此，假若學(xué)生學(xué)過若干篇文言文，掌握了一定的文言詞語、句式的規(guī)律，也可以由教師啟發(fā)學(xué)生自己講解某些詞句、段落，甚至全篇。如果是寓意較深，詞句較難理解的篇章，教師要多講一些。若是內(nèi)容情深意遠(yuǎn)、詞句優(yōu)美的散文，就應(yīng)多讓學(xué)生朗讀。一般論說文，最好是通過學(xué)生默讀，在教師指導(dǎo)下，分析課文的論點(diǎn)、論據(jù)及中心思想。總之，要從不同教材和學(xué)生的水平出發(fā)，確定講與讀的側(cè)重點(diǎn)。教師講的目的主要在于幫助學(xué)生理解課文內(nèi)容，掌握語言規(guī)律；啟發(fā)學(xué)生思考，發(fā)展學(xué)生的思維能力；提高學(xué)生的思想認(rèn)識。凡學(xué)生感到不通過教師講解，不能明白的地方，教師一講，豁然開朗，“提問不能答，指導(dǎo)不開竅，然后暢講，印入更深”。這就是講的時(shí)機(jī)得當(dāng)。關(guān)于講解的內(nèi)容和范圍，主要講語言規(guī)律的知識，包括詞語的、句法的、段篇的等。講知識上的疑難問題，講關(guān)鍵詞語和重點(diǎn)難句等。在方法上，教師要講“一”，“教師要朝著促進(jìn)學(xué)生‘反三’這個(gè)目標(biāo)精要地‘講’”。教師要善于提出思考性問題，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真讀書，經(jīng)過分析、比較，得出結(jié)論。即教會學(xué)生讀書方法。所以也稱這種方法為讀書指導(dǎo)法。

四〃 閱讀教學(xué)既要重視語言訓(xùn)練，又要重視發(fā)展學(xué)生的思維能力馬克思有一句名言：“語言是思維的直接現(xiàn)實(shí)?！闭Z言是人類的思維形式，是表達(dá)人們思想的。學(xué)生學(xué)習(xí)語言的過程，一方面必然要進(jìn)行思維活動(dòng)，需要思維為條件；另一方面，通過學(xué)習(xí)語言又會發(fā)展學(xué)生的思維能力，即分析與綜合、抽象與概括、推理與判斷的邏輯思維能力和形象思維能力。

就閱讀能力而言，主要體現(xiàn)在對文章內(nèi)容的理解水平上。理解一篇文章，需要有一定的字、詞、句、段、篇的語文基礎(chǔ)知識；如果連字、詞都不認(rèn)識、不理解，就難以理解句子；句子不懂，就難以理解全段；段意不清，就難以理解全篇，這是極明顯的道理。所以要培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力，首先必須抓好語文基礎(chǔ)知識的教學(xué)，嚴(yán)格進(jìn)行語言訓(xùn)練。這是語文教學(xué)中比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。但在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中，我們常見這樣的情況：學(xué)生在閱讀中，分不清主次，抓不住要點(diǎn)，不會概括段意及編寫讀書提綱；在說話回答問題時(shí)，往往話無條理，講不清楚；在作文中，有的學(xué)生不善于組織剪裁材料，寫的層次不清或漫無邊際。這不僅說明學(xué)生的讀、說、寫能力低，而且也反映了學(xué)生的邏輯思維能力差。還有的學(xué)生在讀書時(shí)，經(jīng)常不能把文章中描寫的情景、人物理解得具體形象，不容易感之于情；在說話、作文中，盡是干癟抽象、枯燥無味的語言，缺乏感染力，不善于作創(chuàng)造性復(fù)述及生動(dòng)形象的描述。這說明學(xué)生的形象思維能力未得到充分發(fā)展。因此，要培養(yǎng)學(xué)生的讀寫能力，一方面需要一定的語文知識作為基礎(chǔ)，一方面還需要一定的思維能力作為條件。在閱讀教學(xué)過程中，應(yīng)將兩方面有機(jī)地統(tǒng)一起來。學(xué)生的語言訓(xùn)練和發(fā)展邏輯思維能力是緊密相連的。只有在一定的語言訓(xùn)練基礎(chǔ)上，學(xué)生才能對文章的詞句之間、段與段之間所反映事物間、人物間、人與事之間的聯(lián)系和關(guān)系，進(jìn)行分析綜合，抽象概括，推理判斷的邏輯思維活動(dòng)，也才能清晰、透徹地理解課文，并進(jìn)一步提高語言表達(dá)的概括性和條理性。學(xué)生的語言訓(xùn)練和發(fā)展學(xué)生的形象思維關(guān)系更加密切。因?yàn)樾蜗笏季S是文學(xué)創(chuàng)作和理解文藝作品的一個(gè)很重要的條件。學(xué)生能從文章所描寫的景物、人物的具體形象，喚起其形象思維活動(dòng)，才能具體地理解課文內(nèi)容，提高語言表達(dá)的形象性、生動(dòng)性和創(chuàng)造性。這樣，閱讀過程實(shí)際上就是學(xué)生語言訓(xùn)練和思維能力發(fā)展過程的統(tǒng)一。關(guān)鍵在于教師有目的、有計(jì)劃地將兩方面結(jié)合起來，在進(jìn)行語言訓(xùn)練的同時(shí)，注意發(fā)展學(xué)生的思維能力；在發(fā)展思維能力的同時(shí)，使學(xué)生的語言獲得進(jìn)一步的發(fā)展。閱讀教學(xué)必須從教材特點(diǎn)出發(fā)，把學(xué)生的語言訓(xùn)練和發(fā)展思維能力結(jié)合起來。例如論說文，文章本身嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，既要學(xué)生的邏輯思維作為理解條件，又非常有利于發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力。對于敘事、寫景、狀物、記人的文藝性較強(qiáng)的文章，主要使學(xué)生借助于想象，形成對事物、景物、人物的具體形象，感染學(xué)生的思想感情，發(fā)展學(xué)生的形象思維能力。同時(shí)，也要使學(xué)生從理解事情發(fā)生、發(fā)展的因果關(guān)系中；從理解景物描述的條理中；從理解人物性格發(fā)展過程和特點(diǎn)中，在掌握文字表達(dá)的邏輯順序的同時(shí)，發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力。實(shí)際上，人們思考問題和表達(dá)思想感情時(shí)，其邏輯思維和形象思維不能嚴(yán)格劃分開，二者是相互協(xié)同活動(dòng)的。因此，在教學(xué)中教師要善于啟發(fā)學(xué)生的邏輯思維和形象思維結(jié)合活動(dòng)，才能使學(xué)生的思維能力得到較全面的發(fā)展。

復(fù)述和編寫讀書提綱是培養(yǎng)學(xué)生語言表達(dá)能力和發(fā)展學(xué)生思維能力的有效方式。復(fù)述方式可根據(jù)不同教材、不同的教學(xué)目的和學(xué)生的不同水平而確定。如語言很生動(dòng)的文章，閱讀后要求學(xué)生記憶文章中優(yōu)美生動(dòng)的詞句，可做詳細(xì)復(fù)述。這種復(fù)述既依賴記憶去完成，又能發(fā)展學(xué)生的記憶能力，是一種較低水平的復(fù)述方式，適于低年級學(xué)生的水平。若要求學(xué)生讀后掌握課文的主要內(nèi)容，并用概括的語言分幾部分表達(dá)出來，可以做概括性的復(fù)述。這種復(fù)述目的在于使學(xué)生掌握課文的內(nèi)容要點(diǎn)，有利于發(fā)展學(xué)生的分析、概括能力。不同水平的學(xué)生，對概括性復(fù)述的概括程度不同，有的只能講出課文中的一部分，有的只記憶原文的某些詞句，只能復(fù)述片斷詞語，這不僅反映這些學(xué)生復(fù)述能力低、更主要說明學(xué)生的分析、概括思維能力差。教師要有計(jì)劃地、逐步地培養(yǎng)學(xué)生正確地按原文次序概括地復(fù)述能力。還有一種創(chuàng)造性復(fù)述，目的在于檢查學(xué)生是否真正掌握了課文的主題思想，并要求用自己的語言重新組織原文，或重新組織句式，或重新組織結(jié)構(gòu)；補(bǔ)充新的事實(shí)；提出新的結(jié)論。這是一種較高水平的復(fù)述，它不僅能提高學(xué)生的閱讀能力，而且會有效地發(fā)展學(xué)生的形象思維和邏輯思維能力，同時(shí)可以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考，促進(jìn)學(xué)生語言的發(fā)展，通過獨(dú)立思考，用自己的語言說話。

隨著年級的提高，通過閱讀要求學(xué)生編寫段意和讀書提綱。先經(jīng)過分析劃分段落，在能分段的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生用簡明的語言概括出每段要點(diǎn)，再將各段要點(diǎn)綜合起來，就是文章的內(nèi)容提要。在完成以上活動(dòng)的過程中，學(xué)生的思維經(jīng)過了分析與綜合、抽象與概括的過程，不僅有利于學(xué)生鞏固地掌握知識，同時(shí)也發(fā)展了學(xué)生的思維能力。這和概括性復(fù)述可達(dá)到同樣目的，其區(qū)別在于復(fù)述是進(jìn)行口頭語言練習(xí)，編寫讀書提綱可以練習(xí)書面語言的表達(dá)能力。學(xué)生編寫讀書提綱的能力是逐步提高的。年級越低的學(xué)生概括能力越差，開始經(jīng)常出現(xiàn)把一段的大部分寫上去，或用一段中的一句話作為段意或提綱，不善于用簡明的語言概括地表達(dá)出來。隨著學(xué)生年齡的增長和不斷練習(xí)，可以逐步提高讀書提綱的概括性和準(zhǔn)確性；它標(biāo)志著學(xué)生思維的分析、概括能力的發(fā)展。在學(xué)生初讀文章的基礎(chǔ)上，經(jīng)過逐字、逐句、逐段地讀懂內(nèi)容，明確作者的思路，弄清文章的層次和中心思想，能提出文章要點(diǎn)的時(shí)候，學(xué)生的語言表達(dá)能力和思維能力都會得到發(fā)展，而且還能使學(xué)生基本掌握讀書方法。久而久之，持之以恒，自會增強(qiáng)學(xué)生的自學(xué)能力。

五〃 閱讀教學(xué)既要注重知識的理解，又要注重知識的運(yùn)用

教學(xué)過程對學(xué)生來說，就是從不知到知、從知之不多到知之較多、從知之不深到知之較深的過程。學(xué)生對教材的感知和理解，這是由不知轉(zhuǎn)化為知的過程。學(xué)生初步理解了知識，并不等于真正掌握了知識，要牢固地掌握知識，還必須把知識運(yùn)用于實(shí)際；通過各種作業(yè)（包括作文），練習(xí)運(yùn)用知識，不僅對教材能加深理解和鞏固，而且可以檢查掌握知識的正誤。更重要的是形成技能技巧和培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力。這是由知到用，由知識轉(zhuǎn)化為能力的過程。

閱讀教學(xué)過程，學(xué)生初讀課文，即感知課文內(nèi)容；通過教師有目的地、有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)生讀和講，從不知到知達(dá)到初步理解課文，就是初步理解字、詞、句含義，段落大意，主題思想。正如宋代教育家朱熹所講：“字求其訓(xùn)，句索其旨，未得乎前，則不敢求乎后，未通乎此，則不敢志乎彼?！奔窗丫渚渥x明白。在初步理解課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生流利地、有感情地朗讀課文，提高朗讀能力。能填詞、造句，能進(jìn)行概括性和創(chuàng)造性復(fù)述，能編寫段意及做讀書提綱，能縮寫或抄寫等，進(jìn)行各種作業(yè)練習(xí)；經(jīng)過“熟讀精思”的過程，達(dá)到“使其言皆若出于吾之口；??使其意皆若出于吾之心”的深入理解水平，提高理解能力。這就是由掌握語文知識轉(zhuǎn)化為閱讀能力的過程。

目前，在閱讀教學(xué)過程中，比較重視由感知到理解的過程，對于運(yùn)用已獲得的知識，提高閱讀能力是重視不夠的。表現(xiàn)在：（1）課內(nèi)練得少，尤其學(xué)生讀得少。在講課文上下功夫大，盡管教師講得頭頭是道，學(xué)生也理解課文大意，但并未把知識轉(zhuǎn)化為閱讀技能、技巧。一種技能、技巧的形成，不是由教師講一講學(xué)生就能掌握的，必須經(jīng)過學(xué)生反復(fù)練習(xí)，沒有大量的練讀，學(xué)生的閱讀能力是不易提高的。

（2）兩類課文，一種處理方法。目前通用小學(xué)高年級閱讀課文有三類：一是講讀課文，二是閱讀課文（半獨(dú)立性閱讀課文），三是獨(dú)立閱讀課文。三類課文總的教學(xué)目的都要完成培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力的任務(wù)。同一組三類課文基礎(chǔ)知識的訓(xùn)練項(xiàng)目基本相同。講讀課文一般出現(xiàn)的新知識多些，難度大些，要求教師的讀、講多些。閱讀課文一般和同組的講讀課文體裁類似，新知識相對少些，難度減小。其教學(xué)目的，一方面使學(xué)生加深理解和鞏固講讀課上學(xué)到的知識；一方面使學(xué)生能運(yùn)用講讀課上學(xué)到的知識，在教師指導(dǎo)下，經(jīng)過學(xué)生半獨(dú)立地閱讀，能自己理解某些詞句、某些段落或概括出主題思想等，以提高學(xué)生的獨(dú)立閱讀能力。教師的任務(wù)著重指導(dǎo)解決疑難問題，或?qū)W(xué)生的理解引其深入。相對的學(xué)生的活動(dòng)要多一些。但是在教學(xué)實(shí)踐中，不少教師總擔(dān)心學(xué)生不會分析講解，還是由教師越俎代庖，將兩類教學(xué)目的要求不同的課文，基本上一樣對待。因此，不但搞得學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，而且也不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立閱讀能力。

（3）對課外閱讀不夠重視。學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)，不能只靠課內(nèi)讀幾篇文章。課內(nèi)讀書的主要目的是在教師指導(dǎo)下學(xué)會讀書方法，提高閱讀能力。

六〃 閱讀能力的培養(yǎng)既要循序漸進(jìn)，又要集中訓(xùn)練

學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)，不是教師講一講就能完成的，必須經(jīng)過練習(xí)；也不是練幾次就能掌握的，而必須經(jīng)過由初級到高級、由不熟練到熟練的反復(fù)練習(xí)才能掌握的。從讀的速度來講，必須由慢到快；從理解能力來講，必須經(jīng)過初步理解達(dá)到深入理解；從朗讀的技巧來講，必須由讀得準(zhǔn)確到讀得流利，再進(jìn)入有感情的朗讀。我們培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力就要遵循由易到難、由簡單到復(fù)雜的循序漸進(jìn)的過程。從一年級開始就要有目的、有計(jì)劃地逐步訓(xùn)練學(xué)生的閱讀能力。

閱讀能力的培養(yǎng)，既要有系統(tǒng)地循序漸進(jìn)，還要每個(gè)階段突出主要矛盾，集中訓(xùn)練。一二年級重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的朗讀能力。每學(xué)期的訓(xùn)練重點(diǎn)是這樣確定的：以朗讀能力的三項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)──讀得準(zhǔn)確、讀得流利、讀得有感情來要求。一年級上期，一般要求讀得準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，即字音讀得準(zhǔn)確，詞句讀得準(zhǔn)確。朱熹曾講過：“凡讀書??需要讀得字字響亮，不可誤一字，不可少一字，不可多一字，不可倒一字。”就是要求不讀錯(cuò)字音、不丟字、不加字、不重讀，要字字句句入目。朗讀要聲音響亮、柔和。一年級的兒童要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是那么容易的。開始時(shí)，經(jīng)常表現(xiàn)為一個(gè)字一個(gè)字地讀，不是按詞分開，更不會把詞連成句子，一句一句地讀，因而聽起來不是正常的語調(diào)。在指導(dǎo)讀時(shí)，開始必須要求學(xué)生要讀得詞句連貫。還由于學(xué)生觀察不仔細(xì)，對字詞辨認(rèn)不清，經(jīng)常讀出與原文不符合的甚至是順口而出的字詞，于是出現(xiàn)讀錯(cuò)字、添字或丟字現(xiàn)象。教師要特別注意培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力，要求學(xué)生看準(zhǔn)字詞，連成一句讀下去；學(xué)生對書中的字、詞、句觀察仔細(xì)，才能讀得準(zhǔn)確。一年級下期，要求在讀得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上能讀得流利，句逗分明。到二年級要求能流利地、有感情地朗讀課文，能初步掌握聲調(diào)高低、快慢、邏輯重音、停頓等；并能根據(jù)標(biāo)點(diǎn)符號、人物的不同身份、不同心情，讀出適當(dāng)?shù)恼Z氣。要讀得有感情，一定要對課文有較深入的理解，掌握語言的邏輯性和語言的表達(dá)方式，才能讀好。三年級以后還要繼續(xù)訓(xùn)練學(xué)生的朗讀能力，但一般不需要教師更多的指導(dǎo)，經(jīng)過自己練讀，就能較快地達(dá)到有感情的朗讀水平。一二年級也要有默讀，但從三年級開始應(yīng)重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生的默讀能力。依據(jù)默讀能力的標(biāo)準(zhǔn)去要求，主要培養(yǎng)學(xué)生對字、詞、句、段、篇的獨(dú)立閱讀能力，逐步加深理解程度和加快默讀速度。每個(gè)階段突出訓(xùn)練重點(diǎn)，并不能把每個(gè)重點(diǎn)孤立起來。例如通過朗讀，學(xué)生能理解課文內(nèi)容，提高理解能力。尤其是抒情文章，越朗讀越能入情，理解更深入。通過默讀，學(xué)生熟悉課文，理解內(nèi)容，才能進(jìn)入有感情的朗讀，閱與讀應(yīng)該是結(jié)合的。每個(gè)階段的訓(xùn)練目標(biāo)明確之后，要集中訓(xùn)練，而且要抓死。要做到全班80%以上的學(xué)生達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。在閱讀課上，我們經(jīng)常看到老師總是讓幾個(gè)朗讀能力較強(qiáng)的學(xué)生去讀，由于他們經(jīng)常得到朗讀實(shí)踐，因此，朗讀能力也越練提高越快，而大部分學(xué)生得不到練習(xí)朗讀的機(jī)會，甚至少數(shù)個(gè)別學(xué)生上了一兩年學(xué)從未開口練讀過。這說明有的教師還不十分明確閱讀教學(xué)的目的任務(wù)，在于提高全班學(xué)生的閱讀能力。一個(gè)班里培養(yǎng)幾個(gè)閱讀能力強(qiáng)的學(xué)生并不難，難的是不斷提高全班學(xué)生的閱讀能力。在一個(gè)班里，根據(jù)一般要求訓(xùn)練學(xué)生的閱讀能力，總會出現(xiàn)少數(shù)讀得好的學(xué)生，也會出現(xiàn)少數(shù)讀得較差的學(xué)生。對前者教師要向他們不斷提出較高要求，在他們的影響帶動(dòng)下，促進(jìn)全班學(xué)生閱讀能力的提高；對后者要進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，多給他們創(chuàng)造朗讀的機(jī)會。最關(guān)鍵的是要緊緊抓住閱讀能力中等的學(xué)生，這是全班的大多數(shù)，大多數(shù)學(xué)生的閱讀能力提高了，也就提高了全班學(xué)生的閱讀水平。為此，教師要做到對全班每個(gè)學(xué)生的閱讀水平心中有數(shù)。如，哪些學(xué)生敢開口讀，哪些學(xué)生還不敢讀；哪些學(xué)生口齒清楚，讀得音質(zhì)好，讀得有感情；哪些學(xué)生因口遲容易重讀；哪些學(xué)生齒音字多。又如哪些學(xué)生讀得速度快，哪些學(xué)生讀得慢；哪些學(xué)生記憶得快，善于背誦；哪些學(xué)生理解得快，善于概括要點(diǎn)，善于用自己的話復(fù)述；哪些學(xué)生喜歡課外閱讀，是喜歡讀文學(xué)作品還是愛讀科技讀物，等等。教師要根據(jù)學(xué)生的不同水平和情況，要求有所不同，分別指導(dǎo)。對每節(jié)課的、每個(gè)學(xué)生的閱讀，都應(yīng)在原有基礎(chǔ)上提出高一級要求，使學(xué)生感到有一定難度，經(jīng)過認(rèn)真努力去讀，才能有所提高。小學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)，不是那么輕而易舉的，非下苦功不可。要使學(xué)生對讀書感到興趣，使之讀后有所得，肯下苦功夫去學(xué)習(xí)。下苦功夫，并不等于使學(xué)生感到讀書是苦事，只有使學(xué)生養(yǎng)成從讀書中求得樂趣的學(xué)習(xí)習(xí)慣和愛好，才肯下功夫去學(xué)習(xí)。關(guān)鍵就在于教師高超的教學(xué)藝術(shù)的啟發(fā)和指導(dǎo)。

2011年10月24日

第五篇：小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(2014)

小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、小良鎮(zhèn)基本情況：

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌?？偯娣e56平方公里，轄14個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?萬多。小良鎮(zhèn)交通方便，325國道橫貫4個(gè)行政村，鎮(zhèn)通村的鄉(xiāng)道全部實(shí)現(xiàn)硬底化。水利資源豐富，農(nóng)業(yè)灌溉便利。旅游資源豐富，有茂名小良水土保持推廣站、“珍稀植物園”、“火焰山”、菠蘿山水庫、山心水庫等景點(diǎn)，極具開發(fā)潛力。

二、小良鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化狀況

城鎮(zhèn)化一方面是人口由農(nóng)村向城市遷移聚集的過程，同時(shí)又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會經(jīng)濟(jì)組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程，是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的主要反映和重要標(biāo)志，基本有四大指標(biāo)：

指標(biāo)一：城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)二：基本公共服務(wù) 指標(biāo)三：基礎(chǔ)設(shè)施 指標(biāo)四：資源環(huán)境

對照以上指標(biāo)，小良鎮(zhèn)的鎮(zhèn)化進(jìn)程是極其緩慢的，主 要有以下幾方面的原因。

1、城鎮(zhèn)化水平較低。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，大部分的人口都在從事農(nóng)業(yè)。因小良鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分是規(guī)模較小、技術(shù)含量、可容就業(yè)崗位小的塑料產(chǎn)業(yè)，上規(guī)模的企業(yè)今年只有7家，嚴(yán)重制約小良鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使許多農(nóng)民都無法從農(nóng)業(yè)脫離開來，從而拖慢了小良鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的進(jìn)程步伐。

2、基本公共服務(wù)水平較低。小良鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)還未能適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。目前，小良鎮(zhèn)在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面雖然取得一定的成績，但距離城鎮(zhèn)化居民需要的的基本公共服務(wù)水平依然有很長的距離，主要體現(xiàn)在就業(yè)、養(yǎng)老上面。由于小良鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)薄弱，許多年輕的勞力都無法在本地就業(yè)而流到外地。由于歷史的原因，小良鎮(zhèn)的人民養(yǎng)老到目前為止都沒有得到保障。

3、基礎(chǔ)設(shè)施一般。目前，小良鎮(zhèn)鎮(zhèn)通村的鄉(xiāng)道全部實(shí)現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)中心通往各村委會的道路目前是完全可以適應(yīng)交通的需要，但如果城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快則難于適應(yīng)。小良圩的道路屬于80年代規(guī)劃的，目前已顯得無法適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要的，這些道路遇到節(jié)假日，就會塞車。

4、資源環(huán)境較好。目前，小良鎮(zhèn)擁有較好的資源環(huán)境，水利資源豐富，農(nóng)業(yè)灌溉便利。旅游資源豐富，有茂名小良水土保持推廣站、“珍稀植物園”、“火焰山”、菠蘿山水庫、山心水庫等景點(diǎn)，極具開發(fā)潛力。

三、對小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

（一）小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

2013年，小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值13.2億元，同比增加45.9%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3億元，比去年增長19%，人均純收入達(dá)5600元。

1、農(nóng)業(yè)方面。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有耕地11500畝，主要種植水稻、蔬菜、紅薯、木薯、花生為主。其中糧食種植面積23000畝，冬種辣椒、四季豆、青瓜等7000多畝；林地7.8萬畝，種植龍眼、荔枝、速生林為主，其中種植龍眼0.8萬畝、荔枝1.5萬畝，速生林1.2萬畝。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)興旺，規(guī)模場點(diǎn)有80多個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖35000頭，禽鳥230000羽，淡水養(yǎng)殖3000畝。

2、工業(yè)方面。小良鎮(zhèn)現(xiàn)有兩大工業(yè)區(qū)：一是學(xué)堂工業(yè)區(qū)，另一個(gè)南坑工業(yè)區(qū)。主要是以生產(chǎn)塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品為主，年產(chǎn)值超億元。

但上規(guī)模企業(yè)較少，其他小企業(yè)200多間，產(chǎn)品以化工、塑膠制品、食品加工為主。

3、旅游及第三產(chǎn)業(yè)方面。

（二）關(guān)于小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā) 展。

根據(jù)小良鎮(zhèn)實(shí)際，對本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃如下：首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，以招商引資為手段，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，全力引進(jìn)一批上規(guī)模、高效益的企業(yè)到小良鎮(zhèn)落戶，爭取以工業(yè)立鎮(zhèn)，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；其次，突出特色，揚(yáng)長避短，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值；再次，積極利用現(xiàn)有旅游資源，與第一灘風(fēng)景旅游區(qū)、黃金海岸等形成聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展旅游業(yè)，并以旅游業(yè)帶動(dòng)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)；最后，加大投入，積極做好水、電、交通、排污等公共設(shè)施的聯(lián)合建設(shè)，不斷拓寬鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，努力提升鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)整體水平，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、完善城鎮(zhèn)的功能，改善投資環(huán)境

城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題首先是環(huán)境的問題。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展，環(huán)境好，發(fā)展就好。因此，要促進(jìn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要打造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要做好以下四方面工作。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，狠抓干部的作風(fēng)建設(shè)，建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有頭腦、有知識、有能力的經(jīng)濟(jì)能人充實(shí)到村干部隊(duì)伍中。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識教育，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)的認(rèn)識，形成良好的工作格局。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定, 堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制弊端。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，樹立“依法行政、高效 行政、為民行政”的理念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。四是正確引導(dǎo)，以政府機(jī)關(guān)作風(fēng)為榜樣，樹立并促進(jìn)誠實(shí)守信的企業(yè)文化，推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、著力發(fā)展壯大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)。小良鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、升級，以帶動(dòng)人民的就業(yè)，使外流人口回流到小良鎮(zhèn)來就業(yè)。

小良鎮(zhèn)應(yīng)以茂名石化為依托，引進(jìn)、發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的利益最大化。同時(shí)要繼續(xù)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、加快農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜促進(jìn)特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、集約高效，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，合理設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。小良鎮(zhèn)應(yīng)參照兄弟鎮(zhèn)沙院所屬的中潤工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、環(huán)境友好”的要求，爭取在本鎮(zhèn)建成一個(gè)布局合理，功能完善的園區(qū)。

5、推進(jìn)旅游文化一體化，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。茂名是一個(gè)旅游城市，長達(dá)220公里的海岸線，沿途產(chǎn)生無數(shù)美景，位于小良鎮(zhèn)的水土保持站和珍惜植物園也是遠(yuǎn)近聞名。小良鎮(zhèn)應(yīng)利用這一優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游資源，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造有利于服務(wù)業(yè) 5 發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

四、小良鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、成績、亮點(diǎn)、問題及對策

1、小良鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀成績、亮點(diǎn)、問題：小良鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。首先，雖然小良鎮(zhèn)也有一定量的企業(yè)，但這些企業(yè)規(guī)模都不大，產(chǎn)值也不高，年產(chǎn)值超過500萬的企業(yè)只有7家。而這些產(chǎn)值較高的企業(yè)，大多都是建筑材料及農(nóng)副產(chǎn)品加工等簡單加工型企業(yè)，缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)和技術(shù)核心的企業(yè)，自我發(fā)展能力較弱，難以培育成具有絕對市場競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。其次，由于受能源、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本的上漲等因素影響，使得企業(yè)營業(yè)成本大幅上升，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)效益。最后，環(huán)境與效益無法形成雙贏。由于小良鎮(zhèn)工業(yè)都處在起步階段，難以做到高效、清潔、環(huán)保，另一方面，又要達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)考核指標(biāo)，怎樣才能“既要金山銀山，又要綠水青山”成為亟待解決的難題。

2、小良鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展對策

1）準(zhǔn)確定位，制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。根據(jù)小良鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃如下：首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，以招商引資為手段，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，全力引進(jìn)一批上規(guī)模、高效益的企業(yè)到小良鎮(zhèn)落戶，爭取以工業(yè)立鎮(zhèn)，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；

2）加大投入，積極做好水、電、交通、排污等公共設(shè) 施的聯(lián)合建設(shè)，不斷拓寬鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，努力提升鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)整體水平，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3）、正確引導(dǎo)，打造鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境。要促進(jìn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要打造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識教育，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)的認(rèn)識，形成良好的投資環(huán)境。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定, 堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制弊端。

4）、工農(nóng)兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

將堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、升級。以茂名石化為依托，引進(jìn)、發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的利益最大化。同時(shí)要繼續(xù)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬器械制造等加工型企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，參照兄弟鎮(zhèn)沙院所屬的中潤工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、環(huán)境友好”的要求，爭取在本鎮(zhèn)建成一個(gè)布局合理，功能完善的園區(qū)。

五、小良鎮(zhèn)農(nóng)林牧發(fā)展現(xiàn)狀、成績、亮點(diǎn)、問題及發(fā)展新思路

1、小良鎮(zhèn)農(nóng)林牧發(fā)展現(xiàn)狀、成績、亮點(diǎn)

1）小良鎮(zhèn)的主打產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，尤其是種植花生、木薯等農(nóng)產(chǎn)品，但小良鎮(zhèn)人均可耕種面積不足1畝，以目前北運(yùn)菜種植基地的平均收益來看，每畝菜地的純收入在4000—6000元之間，種植花生木薯收益更低，不足3000元。如此匱乏的土地資源，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法達(dá)到脫貧致富的目的。其次是人力資源匱乏。雖然目前小良鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場充裕，但是，較高層次較高水準(zhǔn)的技術(shù)性人才非常欠缺。常年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，使得相當(dāng)大的一部分年輕農(nóng)民離開了家鄉(xiāng)踏上打工之路，農(nóng)村優(yōu)秀人才流失十分嚴(yán)重，50歲以上、初中以下學(xué)歷的農(nóng)民群體成本鎮(zhèn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力。再次是財(cái)力資源匱乏。財(cái)政投入不足一直是小良鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的瓶頸問題。由于小良鎮(zhèn)工業(yè)不發(fā)達(dá)，財(cái)政收入低，鎮(zhèn)級財(cái)政一直忙于“吃飯”狀態(tài)，根本沒有多余的錢用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。特別是今年來我市上馬石油化工等大型企業(yè)，市、縣兩級財(cái)政主要向大工業(yè)、民生事業(yè)傾斜，對鎮(zhèn)級的資金扶持難免有所減少，這就使得小良鎮(zhèn)本就難以為繼的局勢更加艱難。

2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，生豬、雞鴨、白鴿等養(yǎng)殖初具規(guī)模，北運(yùn)菜、水果種植等都具有良好發(fā)展勢頭。但是，并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然非常薄弱。除上述所說土地資源及自然資源所限外，小良鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，規(guī)模化集體少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高；龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)；龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)、省內(nèi)的知名度不高，影響力小，對市場的沖擊力不大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益逐年下降，群眾種植熱情不高。上述原因所致，小良鎮(zhèn)雖以農(nóng)業(yè)作 8 為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)產(chǎn)物，但離農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)還有很大距離，也制約了鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2、小良鎮(zhèn)農(nóng)林牧發(fā)展新思路

1、力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1）小良鎮(zhèn)將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)之鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程。加快農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力推進(jìn)生豬、肉雞、蔬菜、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜促進(jìn)特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合作社健康有序發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2）努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。小良鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要著力解決發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；膯栴}，增加附加值高的產(chǎn)品；努力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益逐年下降，群眾種植熱情不高的問題。