第一篇：南水北調中線工程驗收規(guī)定

南水北調中線干線工程驗收管理辦法

（試行）第一章 總 則

第一條 為加強南水北調中線干線工程驗收管理工作，規(guī)范工程驗收行為，明確驗收職責，提高驗收工作質量，做好政府驗收相關準備工作，依據(jù)國家有關規(guī)定和《南水北調工程驗收管理規(guī)定》（國調辦建管【2006】13號），《南水北調工程驗收工作導則》（國調辦建管【2007】149號，NSBD10-2007），結合南水北調中線干線工程的實際情況，制定本辦法。

第二條 南水北調工程驗收分為法人驗收和政府驗收。

法人驗收包括施工合同驗收和根據(jù)需要項目法人增加的其他驗收，如臨時通水項目法人驗收、保修責任終止驗收。施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收。

政府驗收包括設計單元工程完工（竣工）驗收、單項（設計單元）工程通水驗收、南水北調辦和國家及行業(yè)規(guī)定的有關專項驗收、南水北調工程竣工驗收。

第三條 驗收工作的主要依據(jù)是：國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章，南水北調辦、國家及行業(yè)有關技術標準和規(guī)定，上級主管部門有關文件，批準的設計文件及相應的工程變更，施工圖紙、技術要求、技術說明書、施工合同等。

第四條 南水北調中線干線工程的建設項目具備驗收條件時，相應的責任單位應及時提出驗收申請，驗收組織單位及時組織驗收。未經(jīng)政府驗收的工程不得交付使用，法人驗收不合格的工程不得進行后續(xù)工程施工。

第五條 需要移交其他行業(yè)部門管理使用的工程，其驗收工作可以執(zhí)行相關行業(yè)部門的有關驗收規(guī)定。

第六條 驗收的成果文件是各類驗收鑒定書； 第七條 本辦法適用于南水北調中線干線工程的各類驗收工作。

第二章 驗收管理體系及各方職責

第八條 南水北調中線干線工程建設管理局（以下簡稱：中線局）對南水北調中線干線工程的驗收工作負總責。南水北調中線干線工程的項目管理單位依據(jù)驗收的有關規(guī)定和代建合同、委托管理合同對驗收工作負責。

第九條 施工合同驗收由項目管理單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及主要設備供應（制造）商、運行管理單位（相應項目的項目直管建管部）等單位代表組成的驗收工作組負責。

第十條 施工合同驗收工作組成員應具有工程驗收所需要的職稱（或執(zhí)業(yè)資格），具有相關的專業(yè)知識。除特邀專家外，各參建單位的驗收工作組成員是代表所在單位參加工程驗收，應持有所在單位（或現(xiàn)場機構）的書面授權確認書。

第十一條 對于合同項目完成驗收后現(xiàn)場機構已撤銷的，在參加政府驗收時，參建單位的代表應持有所在單位的書面確認文件。

第十二條 對于技術復雜（如PCCP管道工程、西四環(huán)暗涵工程、漕河渡槽工程、惠南莊泵站工程、穿黃工程、沙河渡槽工程等）的單位工程驗收和合同項目完成驗收應邀請參建單位以外的專家參加。

第十三條 分部工程驗收由監(jiān)理單位主持，單位工程驗收、合同項目完成驗收由項目管理單位主持，并及時通知項目直管建管部和中線局。其他類別的法人驗收由中線局決定。

第十四條 項目管理單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應建立相應的驗收管理體系，成立以主要負責人為領導的驗收組織機構，落實驗收工作人員，明確各級機構和人員的職責，結合實際情況制定驗收管理工作制度；在合同工程開工后60天內將驗收管理工作制度（包括驗收組織機構、人員及有關職責等）報中線局備案。第十五條 中線局驗收管理的主要職責：

（一）貫徹落實南水北調辦、國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程驗收管理的法律、法規(guī)、規(guī)程，對整個南水北調中線干線工程施工合同驗收負總責；

（二）制定中線干線工程驗收管理辦法及有關實施細則，建立中線干線工程驗收管理體系并監(jiān)督、檢查該體系的運行；

（三）負責制定中線干線工程總體驗收工作計劃，核查直管、委托、代建項目的驗收工作計劃；

（四）負責監(jiān)督檢查項目管理單位、監(jiān)理單位、設計單位和施工單位的驗收工作，定期組織在建工程驗收工作檢查，開展驗收培訓，協(xié)調驗收工作的開展；

（五）組織開展中線干線工程政府驗收的各項準備工作；

（六）根據(jù)工程建設及運行管理的需要增設必要的其他類別的驗收； 第十六條 項目管理單位驗收管理的主要職責

（一）貫徹落實南水北調辦、國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程驗收管理的法律、法規(guī)、規(guī)程，對所管范圍內設計單元工程的驗收工作負責；

（二）建立所管范圍內設計單元工程的驗收管理體系并監(jiān)督、檢查該體系的運行；

（三）負責制定所管理的設計單元工程驗收工作計劃，批準直管、委托、代建項目的設計單元工程驗收工作計劃；

（四）組織開展所管轄范圍內工程的施工合同驗收工作，主持單位工程驗收、合同工程完工驗收，監(jiān)督、指導分部工程驗收工作；組織驗收示范性工作；

（五）組織開展政府驗收的各項準備工作，完成政府驗收應由項目法人完成的相關驗收準備工作；

（六）編寫各類驗收的工程建設管理工作報告；

（七）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有項目法人準備的驗收資料和備查資料，設計單元工程項目竣工驗收后按檔案管理規(guī)定進行移交；

（八）完成驗收規(guī)范、導則賦予的其他職責，接受南水北調辦、國家有關部門、驗收監(jiān)督機構和中線局的檢查。

第十七條 設計單位驗收管理的主要職責

（一）建立所設計范圍內的設計單元工程的驗收管理體系并監(jiān)督、檢查該體系的運行；

（二）根據(jù)工程建設和運行管理的要求，在設計文件和招標文件中，明確設計意圖，明確材料、設備及工程施工的質量及驗收標準，適時提出驗收的相應技術要求；

（三）根據(jù)需要對重大設計變更提交專題報告；

（四）參加驗收工作，編寫并提交相應的設計工作報告，對施工質量提出評價意見；

（五）參加重要隱蔽工程驗收，對涉及工程運行安全的地質條件進行評價；

（六）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有設計單位準備的驗收資料；

（七）參加上級有關部門組織的工程驗收和工程安全評估工作，配合做好相關驗收準備工作；

（八）完成驗收規(guī)范、導則賦予的其他職責。第十八條 監(jiān)理人驗收管理的主要職責

（一）審核承包人施工合同驗收工作計劃，報項目管理單位審批；

（二）建立健全監(jiān)理機構的驗收管理體系，制定監(jiān)理驗收管理辦法、細則，并 監(jiān)督檢查承包人驗收體系的建立和運行、驗收辦法、細則執(zhí)行情況；

（三）負責組織所監(jiān)理項目的分部工程驗收，參與其他驗收，并提交相應的監(jiān)理工作報告；

（四）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有監(jiān)理人準備的驗收資料和備查資料；

（五）協(xié)助項目管理單位做好相關驗收的各項準備工作，配合項目管理單位組織單位工程、合同項目完成驗收和其他驗收；

（六）審核各類驗收承包人提交的施工管理工作報告；

（七）協(xié)助承包人與項目管理單位完成合同工程交接工作；

（八）完成驗收規(guī)范、導則賦予的其他職責。第十九條 承包人驗收管理的主要職責

（一）建立健全施工合同驗收的管理體系；

（二）編制施工合同驗收工作計劃報監(jiān)理人審核后送項目管理單位審批；

（三）做好各類驗收前相關的準備工作，包括施工現(xiàn)場整理（清理），資料準備；

（四）提交各類驗收的施工管理工作報告，報監(jiān)理人審核；

（五）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有承包人準備的驗收資料和備查資料，施工合同項目完成并經(jīng)驗收通過后移交給項目管理單位；

（六）參加國家、行業(yè)和上級主管部門規(guī)定和合同約定的各類工程驗收活動；

（七）完成驗收規(guī)范、導則賦予的其他職責。第二十條 材料、設備供應商驗收管理的主要職責

（一）根據(jù)規(guī)范和合同規(guī)定提交相應的材質證明文件；

（二）提交相應的出廠證明、產品合格證及質量檢驗報告；

（三）提交產品的技術要求和使用說明書；

（四）配合做好有關方組織的出廠驗收；

（五）參加國家、行業(yè)和上級主管部門規(guī)定和合同約定的有關驗收。

第三章 驗收工作方案和計劃制定

第二十一條 項目管理單位應依據(jù)驗收導則要求的格式及內容，以設計單元為單位結合工程建設計劃及時組織制定驗收工作方案和計劃。驗收工作方案和計劃應在設計單元工程開工后56天內報送項目法人，并報工程驗收監(jiān)督管理部門核備。

第二十二條 項目管理單位應于每年12月30日前，在報送實施年度計劃的同時，將需調整的工程驗收工作方案和計劃報送項目法人，并報工程驗收監(jiān)督管理部門核備。

第四章 法人驗收的組織與管理

第二十三條 分部工程驗收由監(jiān)理單位主持，主持人應是監(jiān)理機構的總（副）監(jiān)理工程師。每次組織驗收的同類分部工程不宜超過5個；對委托、代建項目，直管建管部不作為驗收工作組成員參加，但可視情況派人了解情況和檢查指導。

第二十四條 單位工程驗收由項目管理單位主持，主持人為單位主要負責人或技術負責人，或指定一名副職負責，每次組織驗收的同類單位工程不宜超過3個。

第二十五條 合同項目完成驗收由項目管理單位主持，每次組織驗收的合同項目完成驗收不宜超過1個。當合同項目僅包含1個單位工程時，宜將單位工程驗收與合同項目完成驗收一并進行，但應同時滿足相應的驗收條件，形成相應的驗收成果性文件。

第二十六條 委托、代建項目的項目管理單位應在單位工程驗收或合同項目完成驗收前7個工作日書面通知相應的直管建管部，由直管建管部委派專人作為運行 管理單位的代表參加驗收。直管項目的單位工程驗收和合同項目完成驗收，由直管建管部委派專人作為運行管理單位的代表參加驗收。

第二十七條 項目管理單位應于每月5日前隨同建設管理月報報送當月的施工合同驗收計劃，并應在每項驗收前7個工作日將驗收計劃安排抄報項目法人，以便項目法人隨時檢查、指導。

第五章 政府驗收的準備工作

第二十八條 專項驗收以設計單元工程為單位進行。項目管理單位應按照驗收導則附錄1的要求，根據(jù)專項工程和專項工作的具體情況提出專項驗收準備工作方案和計劃，包括專項工程和專項工作概況，各項目的實施情況，驗收組織機構、驗收內容、驗收程序、驗收主要工作、驗收計劃安排等。該驗收工作方案和計劃應與設計單元工程工驗收工作方案和計劃一并報送。

第二十九條 項目管理單位應在整個項目實施過程中與專項驗收主管部門保持聯(lián)系，按照其相關規(guī)定做好專項驗收的準備工作，其他參建單位及有關部門（征地移民）應做好相關的準備和配合工作。

第三十條 在設計單元工程完工（竣工）驗收前，設計單元工程的各專項驗收具備驗收條件后，項目管理單位組織參與專項工程和專項工作的相關單位進行自查，具備驗收條件的，由項目管理單位向有關部門提出專項驗收申請，有關申請文件應同時抄報中線局和南水北調辦，相關單位須做好準備和配合工作。專項驗收應按國家和相關行業(yè)的有關規(guī)定組織進行。

第三十一條 設計單元工程完工（竣工）驗收前，項目法人應根據(jù)安全評估導則對南水北調辦確定的工程項目組織進行安全評估；

第三十二條 項目管理單位選擇的安全評估機構應具有相應資格、能力和經(jīng)歷，并向中線局和南水北調辦備案。第三十三條 項目管理單位、勘測單位、設計單位、土建施工（設備制造、安裝）單位、監(jiān)理單位應將安全評估納入驗收工作方案和計劃中，并按照安全評估導則的要求提供自檢報告及資料，做好有關準備和配合工作。

第三十四條 項目管理單位應在擬評估的主體工程完工后，按照驗收導則和安全評估導則的要求，提出安全評估工作方案、計劃和安全評估的具體要求，負責組織安全評估工作。安全評估報告報中線局備案。

第三十五條 設計單元工程完工（竣工）驗收、單項（設計單元）工程通水驗收、南水北調中線干線竣工驗收工作前，由項目管理單位組織進行竣工驗收自查。

竣工驗收自查工作由項目管理單位主持，勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商以及運行管理等單位的代表參加。

第三十六條 項目管理單位組織工程竣工驗收自查前，應提前10 天通知中線局、質量監(jiān)督機構，同時向法人驗收監(jiān)督管理機關報告。竣工驗收自查的內容參照驗收規(guī)范的要求。

第三十七條 項目管理單位經(jīng)自查認為具備條件后，應在驗收前30天向驗收主持單位提出驗收申請。

第三十八條 設計單元工程完工（竣工）驗收、單項（設計單元）工程通水驗收由南水北調辦或其委托單位主持。

第三十九條 項目管理單位督促設計、施工、監(jiān)理等單位做好政府驗收前的各項準備工作，協(xié)助主持單位完成政府驗收。項目管理單位應在驗收前10天按照驗收規(guī)程、驗收導則和驗收工作方案要求將有關驗收報告和資料報送驗收主持單位。

第四十條 南水北調中線干線工程具備竣工驗收條件時，中線局根據(jù)驗收規(guī)范和國務院南水北調辦相關要求，向竣工驗收主持單位提出驗收申請，協(xié)助驗收主持單位，組織和協(xié)調各參建單位及有關部門，做好有關竣工驗收的各項工作。

第六章 工程移交及遺留問題處理

第四十一條 合同項目通過合同項目完成驗收或投入使用驗收后，項目管理單位與施工單位應在30 天內組織專人負責完成工程的交接工作；同時應在施工合同或驗收鑒定書約定的時間內完成工程及其檔案資料的交接工作；工程辦理具體交接手續(xù)的同時，施工單位應按驗收導則的規(guī)定向項目法人遞交“工程質量保修書”。

第四十二條 實行委托或代建的項目，在設計單元工程完工（竣工）驗收后30天內，由中線局與項目管理單位按驗收導則的要求以及代建合同或委托合同的約定，組織專人負責完成工程及工程檔案的移交工作。

第四十三條 在竣工驗收鑒定書印發(fā)后60 天內，項目法人與運行管理單位應完成工程移交手續(xù)。

工程移交應包括工程實體、其他固定資產和工程檔案資料等，應按照初步設計等有關批準文件進行逐項清點，并辦理移交手續(xù)。辦理工程移交，應有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。

第四十四條 驗收遺留問題（包括尾工項目）是未達到規(guī)范和合同規(guī)定的標準，但不影響工程正常運行的項目或工作。遺留問題處理工作所需資金原則上不應超過驗收項目投資的3%，且在下一階段驗收之前處理完畢。

第四十五條 驗收遺留問題處理應由項目管理單位負責，按照驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關責任單位在施工合同項目的保修期結束前處理完成，并及時組織驗收。

第四十六條 工程保修期結束前不能處理的遺留問題，須分清合同責任，由項目管理單位報中線局備案；因承包人責任造成的遺留問題按合同規(guī)定處理。

第七章 驗收工作的指導與檢查

第四十七條 中線局對南水北調中線干線工程的驗收工作進行檢查，對檢查中 發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評并限期整改。

第四十八條 項目管理單位對設計單元工程驗收、施工合同驗收工作計劃執(zhí)行情況和驗收工作行為開展定期與不定期檢查，有針對性地開展有關驗收工作業(yè)務培訓，組織開展施工合同驗收的有關示范性工作。

第四十九條 項目管理單位應在合同項目驗收計劃或設計單元工程驗收計劃核準后30天內將示范性驗收工作總體計劃報中線局備案，并在示范性驗收工作開展前10天通知中線局，以便中線局組織有關人員和專家參加、指導。

第五十條 項目管理單位、設計、監(jiān)理、施工、設備制造單位按照驗收規(guī)范和合同賦予的職責做好相應的驗收工作，協(xié)助相關單位，做好驗收前的配合工作；對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第五十一條 對于需要移交其他行業(yè)部門管理使用的工程，項目管理單位應適時的邀請行業(yè)有關部門或專家對驗收工作進行咨詢、指導。

第八章 驗收工作考核與獎懲

第五十二條 工程驗收作為工程建設管理的一項關鍵工作，其考核與獎懲按《南水北調中線干線工程投資控制考評及獎懲管理辦法（暫行）》、《南水北調中線干線工程建設管理局直管項目建設管理部目標管理責任制考核暫行辦法（修訂）》和《南水北調中線干線工程優(yōu)秀建設單位評比辦法（試行）》以及合同文件約定執(zhí)行。

第五十三條 項目管理單位、設計、監(jiān)理、施工及設備制造等單位對驗收中提交報告、評價等資料的真實性、完整性負責，由于驗收資料不真實、不完整等原因導致有關驗收結論有誤的，由提供資料的單位和人員承擔直接責任。

第五十四條 驗收成員在驗收工作中有弄虛作假、玩忽職守等違法行為的，依照有關法規(guī)的規(guī)定處理。

第九章 附 則

第五十五條 本辦法由中線局負責解釋，自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：南水北調工程驗收管理規(guī)定

南水北調工程驗收管理規(guī)定

2006年3月28日印發(fā)

2006年3月29日

第一章總則

第一條為加強南水北調工程驗收管理，明確驗收職責，規(guī)范驗收行為，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合南水北調工程建設的特點，制定本規(guī)定。

第二條 南水北調工程驗收分為施工合同驗收、設計單元工程完工驗收、部分工程完工（通水）驗收和南水北調東、中線一期主體工程竣工驗收以及國家規(guī)定的有關專項驗收。

第三條 本規(guī)定適用于南水北調東線、中線一期主體工程竣工驗收前的各項驗收工作。截污導流工程驗收可參照執(zhí)行。

南水北調東、中線一期主體工程竣工驗收有關事宜國務院另行決定。

第四條 南水北調工程的建設項目具備驗收條件時，應及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。

第五條 驗收工作的依據(jù)是國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，主管部門有關文件，經(jīng)批準的工程設計文件及相應的工程設計變更、修改文件，以及施工合同等。

第六條 驗收工作由驗收主持單位組織的驗收委員會（或驗收工作組，下同）負責。驗收結論應經(jīng)過三分之二以上驗收委員會成員同意。對于不同意見應有明確的記載并作為有關驗收主要成果性文件的附件。

第七條 驗收中發(fā)現(xiàn)的不影響驗收結論的問題，其處理意見由驗收委員會協(xié)商確定，必要時報請驗收主持單位或其上級主管部門決定。

第八條 國務院南水北調工程建設委員會辦公室（以下簡稱“南水北調辦”）負責南水北調工程竣工驗收前各項驗收活動的組織協(xié)調和監(jiān)督管理。

省、直轄市南水北調辦事機構根據(jù)南水北調辦的委托，承擔相應監(jiān)督管理工作。

第九條 項目法人（或委托和代建項目的建設管理單位，以下簡稱項目管理單位）在項目主體工程批準開工后，應及時制定驗收工作方案和計劃。

第二章 施工合同驗收

第十條 施工合同驗收是指項目法人（或項目管理單位）與施工單位依法訂立的南水北調工程項目施工合同中約定的各種驗收。

第十一條 施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收。項目法人（或項目管理單位）可以根據(jù)工程建設的需要，適當增加階段驗收以及其他類型的驗收并在合同中提出相應要求。

163

第十二條 施工合同驗收由項目法人（或項目管理單位）主持，其中分部工程驗收可由監(jiān)理單位主持。項目建設管理委托或代建合同中應明確項目管理單位有關驗收職責。

經(jīng)南水北調辦確定的特別重要工程項目的蓄水、通水、機組啟動等階段驗收由南水北調辦或其委托單位主持。

第十三條 施工合同驗收工作由項目法人（或項目管理單位）、設計、監(jiān)理、施工等有關單位代表組成的驗收工作組負責，必要時可邀請工程參建單位以外的專家參加。

第十四條 施工合同驗收的主要成果性文件分別是“分部工程驗收簽證書”、“機組啟動驗收鑒定書”、“單位工程驗收鑒定書”以及“合同項目完成驗收鑒定書”。階段驗收的主要成果性文件是“階段驗收鑒定書”。

第十五條 項目法人（或項目管理單位）主持的單位工程驗收、階段驗收、合同項目完成驗收，應自通過之日起30個工作日內，將驗收鑒定書報送驗收監(jiān)督管理部門備案。分部工程驗收簽證報項目質量監(jiān)督機構核備。

第三章專項驗收與安全評估

第十六條 專項驗收是指按照國家有關規(guī)定，列入南水北調工程建設的專項工程以及有特殊內容要求的專門項目的驗收。包括水土保持驗收、環(huán)境保護驗收、征地補償和移民安置驗收、工程檔案驗收以及國家規(guī)定的其他專項驗收。

第十七條 專項驗收按主管部門制定的有關驗收辦法執(zhí)行。

專項驗收根據(jù)情況，一般應在設計單元工程完工驗收前完成。

項目法人、項目管理單位及相關參建單位應按照有關規(guī)定做好專項驗收的有關準備和配合工作。

第十八條 專項驗收通過的鑒定（或評價）等結論性文件, 由項目法人在申請設計單元工程完工驗收時，報送設計單元工程完工驗收主持單位。

第十九條 水庫工程蓄水以及重要工程項目完工驗收前，項目法人應組織進行安全評估。

需進行安全評估的工程項目及范圍由南水北調辦另行確定。

第二十條 承擔南水北調工程安全評估的機構應具有相應的資格、能力和經(jīng)歷。評估機構應按照有關規(guī)定和辦法進行安全評估，向項目法人提交評估報告，并對評估結論負責。

第四章設計單元工程完工驗收

第二十一條 設計單元工程完工驗收由南水北調辦或其委托的單位主持。

設計單元工程的劃分根據(jù)有關部門批準的初步設計確定。

第二十二條 設計單元工程完工驗收應具備的主要條件有：

41.建設資金已經(jīng)全部到位；

2.工程項目全部完成；

3.施工合同驗收完成；

4.要求進行的水庫工程蓄水或重要工程項目安全評估已經(jīng)完成；

5.有關專項驗收已經(jīng)完成；

6.工程決算報告已經(jīng)完成或概算執(zhí)行情況報告已經(jīng)做出；

7.項目質量監(jiān)督機構已經(jīng)提交工程質量監(jiān)督報告；

8.需要在驗收前提交和備查的文件資料已經(jīng)準備就緒；

9.國家規(guī)定的其他有關要求。

第二十三條 驗收委員會原則上由驗收主持單位、地方政府、有關行政主管部門、項目質量監(jiān)督機構的代表、專項驗收委員會（或工作組）代表以及技術、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成。驗收委員會主任委員由主持單位代表擔任。

第二十四條 項目法人、項目管理單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理、運行管理等工程參建單位應做好驗收的有關準備和配合工作，派代表出席驗收會議，負責報告情況和解答驗收委員會提出的問題。上述單位作為被驗收單位在驗收鑒定書上簽字。

第二十五條 設計單元工程需要進行完工驗收時，項目法人應向驗收主持單位提交驗收申請。驗收主持單位應在收到驗收申請后30個工作日內決定是否同意進行驗收，并明確是否進行技術性初步驗收的意見。

第二十六條 項目法人提交驗收申請時，應同時提交以下資料：

1.工程建設管理工作報告；

2.專項驗收鑒定（或評價）結論性文件；

3.要求的重要工程項目安全評估報告；

4.工程質量監(jiān)督報告；

5.工程決算報告或概算執(zhí)行情況報告；

6.需要的其他文件。

第二十七條 設計單元工程完工驗收的主要成果性文件是“設計單元工程完工驗收鑒定書”。通過完工驗收的工程項目質量等級定為合格。

5第二十八條 設計單元工程完工驗收鑒定書自通過之日起30個工作日內，由驗收主持單位負責行文發(fā)送有關單位。

第五章部分工程完工（通水）驗收

第二十九條 設計單元工程完工驗收后，南水北調工程東線一期主體工程竣工驗收或中線一期主體工程竣工驗收前，局部工程需投入使用的，應進行部分工程完工（通水）驗收。

部分工程完工（通水）驗收由南水北調辦或其委托的單位主持。驗收范圍及具體驗收要求由南水北調辦根據(jù)實際情況確定。

第六章驗收責任

第三十條 項目法人、項目管理單位及其他各參建單位應對其提交的驗收資料真實性、完整性負責，由于驗收資料不真實、不完整等原因導致有關驗收結論有誤的，由資料提供單位承擔直接責任。

第三十一條 驗收委員會成員在驗收工作中違反有關規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予警告并責令改正；違反紀律、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)較重的，依照規(guī)定給予或移交有關部門（單位）給予處分；后果嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條項目法人（或項目管理單位）違反本規(guī)定，不及時組織驗收或對不具備條件的工程組織施工合同驗收時，由驗收監(jiān)督部門責令改正并按有關規(guī)定予以處罰。

第七章 工程移交

第三十三條 工程移交包括施工單位向項目法人（或項目管理單位）移交以及項目管理單位向項目法人移交。移交的內容包括工程實體和其它固定資產以及應移交的工程建設檔案。

通過合同驗收的項目原則上應移交項目法人（或項目管理單位）管理并進入工程質量保修期，施工合同另有約定的除外。

實施委托或代建的項目，設計單元工程完工驗收通過后，項目管理單位應將工程項目移交項目法人管理。

工程參建單位應完善工程移交手續(xù)。工程移交時，交接雙方應有完整的文字記錄并有雙方代表簽字。

第三十四條 有關責任單位應完成有關遺留問題的處理后進行工程移交。對不影響工程使用的遺留問題，經(jīng)交接雙方同意，可在工程移交后由有關責任單位繼續(xù)完成遺留問題處理，直到滿足設計要求。

有關專項驗收或工程完工驗收等驗收成果性文件中對驗收遺留問題以及處理責任單位應有明確的記載。

第三十五條 工程移交后，如發(fā)生由于設計、施工、材料及設備等方面原因造成的重大質量問題，應由項目法人（或項目管理單位）組織有關責任單位負責處理。

166

第三十六條 在工程竣工驗收前，項目法人應落實已經(jīng)通過設計單元工程完工驗收工程項目的管理維護工作責任；具備運行條件的工程項目可以投入運行。

第八章附 則

第三十七條 驗收過程中的有關程序及質量評定執(zhí)行水利行業(yè)現(xiàn)行有關規(guī)定、技術標準以及南水北調辦制定的補充規(guī)定和技術性文件。

第三十八條 南水北調工程征地補償和移民安置、工程檔案等專項驗收辦法由南水北調辦另行制定。

第三十九條 本規(guī)定由南水北調辦負責解釋。根據(jù)施行情況，由南水北調辦負責適時修訂。

第四十條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。

167

第三篇：南水北調東中線第一期工程檔案管理規(guī)定

南水北調東中線第一期工程檔案管理規(guī)定

2008-1-18

南水北調東中線第一期工程檔案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范南水北調東、中線第一期工程檔案管理，維護工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮工程檔案在工程建設、管理、運行和利用等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《重大建設項目檔案驗收辦法》以及國家有關檔案工作規(guī)范和標準，結合南水北調東、中線第一期工程建設管理實際，制定本規(guī)定。

第二條 南水北調東、中線第一期工程檔案是指該兩項工程設計、建設、驗收、試運行階段等工程建設與管理工作中形成的、具有保存價值的不同形式的歷史記錄。南水北調東、中線第一期工程檔案是國家檔案資源的重要組成部分。

第三條 南水北調東、中線第一期工程檔案管理應按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則，建立、健全工程檔案管理體系，確保工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第四條 工程檔案管理是南水北調工程建設管理的重要組成部分。在南水北調東、中線第一期工程建設中，工程檔案管理應納入工程建設管理程序、工作計劃及合同管理，與工程建設管理同步實施。

第五條 南水北調東、中線第一期工程建設各有關單位應建立工程檔案管理工作領導責任制和相關人員崗位責任制，并明確工程檔案管理機構，配備必要人員及設施、設備，統(tǒng)籌安排工程檔案管理工作所需資金，建立健全工程檔案管理的各項規(guī)章制度，保證工程檔案管理有序進行。

第六條 工程檔案管理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)，確保工程檔案實體與信息的安全。

第七條 本規(guī)定適用于南水北調東、中線第一期主體工程建設項目。配套工程建設項目可參照執(zhí)行。

第二章 管理體制

第八條 在國家檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導下，國務院南水北調工程建設委員會辦公室（以下簡稱“國務院南水北調辦”）負責南水北調東、中線第一期工程檔案管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和監(jiān)督指導，組織工程檔案工作。

第九條 在所在地省級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導下，?。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構應做好職責范圍內的工程檔案工作。江蘇省、山東省南水北調辦事機構負責本省南水北調東線第一期工程項目檔案管理的檢查和指導工作；北京市、天津市、河北省、河南省南水北調辦事機構負責本?。ㄖ陛犑校┙ü軝C構承擔建設的南水北調中線第一期工程委托項目檔案管理的檢查和指導工作；湖北省南水北調辦事機構負責漢江中下游補償工程項目檔案管理的檢查和指導工作。上述辦事機構參與或受國務院南水北調辦委托組織有關的南水北調東、中線第一期工程設計單元工程項目檔案的驗收工作。

第十條 項目法人對所負責建設的工程（包括直接管理項目、代建項目、委托管理項目）檔案管理負總責，包括：建立健全工程檔案管理規(guī)章制度和業(yè)務規(guī)范，明確工程檔案管理經(jīng)費渠道，設置工程檔案管理機構，配備工程檔案管理專職人員，配置工程檔案管理設施；負責接收和統(tǒng)一管理所轄工程建設項目的檔案；負責對直接管理項目建設管理單位和代建、委托項目建設管理單位的工程檔案工作進行管理和監(jiān)督、檢查；負責組織工程項目合同驗收階段的有關工程檔案專項驗收工作。

第十一條 項目法人直接管理的項目建設管理單位，代建、委托項目建設管理單位具體負責項目檔案的收集、整理、歸檔工作，并按規(guī)定向項目法人移交。項目各參建單位（包括設計、施工、監(jiān)理等單位），負責所承擔項目的檔案收集、整理、歸檔工作，并按規(guī)定向項目建設管理單位移交。

第三章 檔案管理

第十二條 南水北調東、中線第一期工程檔案應與工程建設實施同步管理。簽訂合同、協(xié)議時，應對工程檔案收集、整理、移交提出明確要求和違約責任；檢查工程進度與施工質量時，應同時檢查工程檔案的收集、整理情況；在進行工程驗收時，應同時審查、驗收工程檔案的歸檔情況。

第十三條 工程檔案是衡量工程質量的重要依據(jù)，是工程成果的組成部分。凡未按檔案管理要求完成歸檔任務或工程檔案質量不合格的項目，建設管理單位可暫扣工程保證金，并督促責任方完成歸檔任務，直到滿足檔案歸檔要求為止。

第十四條 各單位應加強工程檔案基礎業(yè)務建設，積極采用新技術，開展工程檔案信息化工作，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫，開發(fā)工程檔案信息資源，提高工程檔案管理現(xiàn)代化水平，為工程建設與管理服務。

第十五條 項目法人應按時向國務院南水北調辦報送《南水北調東、中線第一期工程建設檔案管理情況登記表》、《南水北調東、中線第一期工程建設項目檔案管理登記表》（見附件1、2）。

第十六條 各單位應對在工程檔案工作中做出突出成績的部門和人員，給予表彰和獎勵。對于違反本規(guī)定的單位或個人，上級主管部門可采取通報批評等方式限期整改；對逾期未改，并負有直接責任的領導和具體負責人，上級主管部門可視具體情況予以處分。觸犯檔案法律法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究法律責任。

第四章 檔案的整理與歸檔

第十七條 工程各參建單位負責對所承建部分文件材料的收集、整理，在合同驗收、設計單元工程完工驗收前，應完成對有關文件材料的收集、整理、歸檔工作。歸檔文件材料須交監(jiān)理單位審查，并簽署鑒定意見。工程檔案通過驗收后由各參建單位按規(guī)定移交給項目建設管理單位，項目建設管理單位將檔案移交項目法人，交接雙方應認真履行交接手續(xù)。

第十八條 工作調動時未交清有關應歸檔文件材料的人員，不得辦理調動手續(xù)。任何個人或部門均不得將應歸檔的文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第十九條 項目法人應依據(jù)國家有關規(guī)定，結合工程項目實際制訂出相應的工程檔案分類編號方案、歸檔范圍及保管期限，并報國務院南水北調辦備案。

第二十條 工程檔案保管期限定為永久、長期、短期三種，長期為16—50年（含50年）、短期為15年以下。長期保管的檔案實際保管期限不得低于工程項目的實際壽命，短期保管的檔案在工程全線通水前應予保存。

第二十一條 案卷應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T 11822-2000）及《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 28-2002）的要求。歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊。

第二十二條 竣工圖必須真實反映工程建設的實際。施工單位應做好變更文件材料的收集、整理、歸檔，按有關規(guī)定編制竣工圖?？⒐D標題欄已標明竣工圖的可不加蓋竣工圖章，但應加蓋監(jiān)理審核章，由施工圖編制為竣工圖的，編制單位需加蓋竣工圖章（竣工圖章、監(jiān)理審核章式樣見附件3）。施工圖變更較多，幅面超過35%的應重新繪制竣工圖。要嚴格履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位要審核把關，相關負責人要逐張簽名并填寫日期，每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見和目錄。

第二十三條 各單位應指定專人負責反映工程項目建設過程的圖片、照片（包括底片或電子文件）、膠片、錄音、錄像等聲像材料的整理、注釋，并附以詳細的文字說明。南水北調東、中線第一期工程建設中的隱蔽工程、重大事件、事故，必須有聲像材料。

第二十四條 電子文件應與紙質文件同時歸檔，并符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894-2002）。

第二十五條 工程檔案的收集、歸檔以設計單元工程為歸檔單位，必要時可以單位工程為歸檔單位。

第二十六條 歸檔文件材料的份數(shù)由項目法人根據(jù)實際情況確定，設計單元項目完工文件一般不得少于3套。設計單元工程完工驗收主要報告、結論性文件和竣工圖紙報國務院南水北調辦1套。

第五章 檔案的驗收與移交

第二十七條 工程檔案驗收是工程項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)工程檔案驗收或工程檔案驗收不合格的項目，不得進行工程項目的竣工驗收。工程檔案驗收應在設計單元工程驗收3個月之前完成。

第二十八條 工程項目合同驗收階段的有關檔案專項驗收由項目法人負責組織和主持；設計單元工程項目完工驗收階段的檔案專項驗收由國務院南水北調辦或其委托的?。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構負責組織和主持；南水北調東、中線第一期主體工程總體竣工驗收的檔案專項驗收由國務院南水北調辦會同國家檔案局組織。

第二十九條 工程檔案專項驗收組組成：

（一）工程項目合同驗收的有關檔案專項驗收，由項目法人、項目建設管理單位等檔案管理部門組成；

（二）設計單元工程項目竣工驗收的檔案專項驗收，由國務院南水北調辦或其委托的單位、有關?。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構檔案管理部門和工程項目所在地省級檔案行政管理部門等組成；

（三）南水北調東、中線第一期工程總體竣工驗收的檔案專項驗收，由國家檔案局、國務院南水北調辦、有關?。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構、工程項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成；

（四）工程檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔任。必要時可邀請有關專業(yè)人員參加驗收組。

第三十條 工程檔案正式驗收前，項目法人應先組織工程參建單位和有關人員，根據(jù)本規(guī)定和檔案工作的相關要求，對工程檔案收集、整理、歸檔情況進行自驗。在確認工程檔案的內容與質量達到要求后，應向工程檔案專項驗收組織單位報送工程檔案自驗報告，提出工程檔案驗收申請，并填報《南水北調東、中線第一期工程檔案驗收申請表》（見附件4）。

第三十一條 工程檔案專項驗收組織單位在收到申請后，如有必要可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定。對具備工程檔案驗收條件的項目，應成立工程檔案專項驗收組。

第三十二條 申請工程檔案驗收應具備下列條件：

（一）工程項目主體工程和輔助設施已全部按照設計建成，能滿足設計和生產運行要求；

（二）工程項目試運行考核合格；

（三）完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；

（四）基本完成了工程檔案的分類、組卷、編目等整理工作。

第三十三條 工程檔案驗收以驗收組織單位召開驗收會的形式進行。驗收組全體成員參加會議，工程建設有關單位（設計、施工、監(jiān)理、管理、質檢）的人員列席會議。

第三十四條 工程檔案驗收工作的步驟、方法與內容：

（一）項目法人或有關責任單位匯報工程建設概況和工程檔案管理工作情況；

（二）監(jiān)理單位匯報工程檔案質量的審核情況；

（三）對驗收前已進行工程檔案檢查評定的工程項目，還應聽取被委托單位的檢查評定意見；

（四）驗收組根據(jù)工程建設規(guī)模，按有關規(guī)定采用質詢、現(xiàn)場抽查、抽查案卷的方式檢查檔案。抽查檔案的數(shù)量不應少于100卷。抽查重點是項目初設階段文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協(xié)議等；

（五）驗收組對工程檔案質量進行綜合評價；

（六）驗收組形成并宣布工程檔案驗收意見；

（七）驗收組織單位以文件形式正式印發(fā)工程檔案專項驗收意見。

第三十五條 工程檔案驗收意見應包括以下內容：

（一）工程項目建設概況；

（二）工程檔案管理情況，包括：工程檔案管理的基礎工作，工程文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量，工程檔案的種類、數(shù)量，工程檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性及安全性評價；

（三）存在問題、整改要求及建議；

（四）工程檔案專項驗收結論性意見和工程檔案專項驗收組成員簽字表。

第三十六條 工程檔案驗收結果分為合格和不合格。工程檔案專項驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。工程檔案驗收合格的項目，由工程檔案專項驗收組出具工程檔案驗收意見；工程檔案專項驗收不合格的項目，工程檔案專項驗收組提出整改意見，要求工程建設管理單位（法人）對存在的問題進行限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并按本規(guī)定第三章第十六條的規(guī)定追究相關部門和人員的責任。

第三十七條 工程檔案移交應在工程驗收之后的15日內提出書面申請，并在申請確認后的1個月內辦理完成移交手續(xù)。相關單位按照本規(guī)定第四章規(guī)定的工程檔案歸檔內容和要求確定應移交的單位和數(shù)量。

第六章 附 則 第三十八條 有關?。ㄖ陛犑校┠纤闭{辦事機構、南水北調各項目法人單位可依據(jù)本規(guī)定制定相關的實施細則。

第三十九條 本規(guī)定由國務院南水北調辦負責解釋。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：南水北調中線工程相關數(shù)據(jù)

南水北調中線工程相關數(shù)據(jù)匯編

一、中線工程建設相關數(shù)據(jù)

1、丹江口大壩加高后，壩長由2.5公里增至3.45公里；

2、壩頂高層由162米增至176.6米；

3、正常蓄水位由157米增至170米；

4、正常庫容由174.5億立方米增至290.5億立方米（增加了116億立方米）；

5、庫岸線由3524.8公里增至4610.6公里（十堰3524.8公里，占76.4%）；

6、水域面積由745平方公里增至1050平方公里（十堰620平方公里，占60%）；

7、十堰水源區(qū)面積20868平方公里占全市總面積2.368萬平方公里的88.1%；

8、匯入丹江口水庫的12條主要支流中，有10條在十堰境內，其中漢江年均匯入水庫水量328億立方米，占全庫年均匯入總量的90%；

9、中線一期工程多年平均調水量95億立方米，其中河南37億立方米、河北35億立方米、北京11億立方米、天津12億立方米；

10、總干渠全長約1277公里，天津干渠154公里；

18.2萬人，占總數(shù)31.2萬人的58.4%。

3、丹江口大壩加高后，將淹沒涉及我市5個縣（市、區(qū)）、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、257個村居委會、1096個村民小組，淹沒房屋362.8萬平方米。共淹沒公路827公里、橋梁25座、碼頭72座；淹沒影響城(集)鎮(zhèn)13個、單位443個、工業(yè)企業(yè)125家。需動遷18.2萬人（農村移民15.56萬人），其中外遷7.7萬人、后靠10.5萬人。4、2010年，全市1.8萬戶7.7萬外遷移民搬遷到位。全市共組織動員7100名干部、119批次，共轉運貨物12萬噸，累計行程超過850萬km，平均每天出動車輛32車次、外遷237人。

5、繼2011年完成9.2萬農村移民內安之后，2012年又完成了1.3萬人的集鎮(zhèn)移民內安，共內安移民10.5萬人。規(guī)劃生產安置農業(yè)用地83806畝，已完成80697畝，占96.3％。共遷復建城集鎮(zhèn)13個，新建移民安置點249個，遷復建單位443家，補償遷建企業(yè)125家。公路、橋梁、電力、通信等基礎設施同步復建到位。6、2012年9月底，整個南水北調18.2萬人移民搬遷任務全面完成，圓滿實現(xiàn)了“四年任務、兩年基本完成，三年徹底掃尾”的莊嚴承諾，創(chuàng)造了移民工作史上的奇跡。庫區(qū)移民的生產生活條件明顯改善，人均居住面積由搬遷前的18.8平方米，提高到現(xiàn)在的38.7平方米，增加19.9平方米。

第五篇：南水北調中線工程論文

南水北調中線工程

南水北調中線工程從丹江口水庫陶岔閘引水，經(jīng)長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南省鄭州市附近通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，自流到北京、天津。輸水干渠全長1273公里，向天津輸水干渠長154公里。年調水規(guī)模130億立方米。

工程簡介

重點解決北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市的缺水，并兼顧沿線生態(tài)環(huán)境和農業(yè)用水。中線工程分二期實施，第一期工程建設主要目標：丹江口水庫大壩加高，從丹江口水庫自流引水，到北京天津。中線一期工程平均每年可調水95億立方米。同時為減少中線從丹江口水庫調水后對漢江中下游的影響，修建引江濟漢等四項生態(tài)建設工程。中線工程的前期研究工作始于50年代初，40多年來，長江水利委員會與有關省市、部門進行了大量的勘測、規(guī)劃、設計和科研工作。1994年元月水利部審查通過了長江水利委員會編制的《南水北調中線工程可行性研究報告》，并上報國家計委建議興建此工程。水量供水

中線工程可調水量按丹江口水庫后期規(guī)模完建，正常蓄水位170米條件下，考慮2020年發(fā)展水平在漢江中下游適當做些補償工程，保證調出區(qū)工農業(yè)發(fā)展、航運及環(huán)境用水后，多年平均可調出水量141.4億立方米，一般枯水年(保證率75%)，可調出水量約110億立方米。

供水范圍主要是唐白河平原和黃淮海平原的西中部，供水區(qū)總面積約15.5萬平方千米。因引漢水量有限，不能滿足規(guī)劃供水區(qū)內的需水要求，只能以供京、津、冀、豫、鄂五省市的城市生活和工業(yè)用水為主，兼顧部分地區(qū)農業(yè)及其他用水。

工程布置

南水北調中線主體工程由水源區(qū)工程和輸水工程兩大部分組成。水源區(qū)工程為丹江口水利樞紐后期續(xù)建和漢江中下游補償工程；輸水工程即引漢總干渠和天津干渠。水源區(qū)工程

丹江口水利樞紐續(xù)建工程

丹江口水庫控制漢江60%的流域面積，多年平均天然徑流量408.5億立方米，考慮上游發(fā)展，預測2020年入庫水量為385.4億立方米。丹江口水利樞紐在已建成初期規(guī)模的基礎上，按原規(guī)劃續(xù)建完成，壩頂高程從現(xiàn)在的162米，加高至176.6米，設計蓄水位由157米提高到170米，總庫容達290.5億立方米，比初期增加庫容116億立方米，增加有效調節(jié)庫容88億立方米，增加防洪庫容33億立方米。

漢江中下游補償工程

為免除近期調水對漢江中下游的工農業(yè)及航運等用水可能產生的不利影響，需興建：干流渠化工程興隆或碾盤山樞紐，東荊河引江補水工程，改建或擴建部分閘站和增建部分航道整治工程。

輸水工程

總干渠

黃河以南總干渠線路受已建渠首位置、江淮分水嶺的方城埡口和穿過黃河的范圍限制，走向明確。黃河以北曾比較利用現(xiàn)有河道輸水和新開渠道兩類方案，從保證水質和全線自流兩方面考慮選擇新開渠道的高線方案。

總干渠自陶岔渠首引水，沿已建成的8千米渠道延伸，在伏牛山南麓山前崗垅與平原相間的地帶，向東北行進，經(jīng)南陽過白河后跨江淮分水嶺方城埡口入淮河流域。經(jīng)寶豐、禹州、新鄭西，在鄭州西北孤柏咀處穿越黃河。然后沿太行山東麓山前平原，京廣鐵路西側北上，至唐縣進入低山丘陵區(qū)，過北拒馬河進入北京市境，過永定河后進入北京市區(qū)，終點是玉淵潭?？偢汕L1241.2千米。

總干渠溝通長江、淮河、黃河、海河四大流域，需穿過黃河干流及其他集流面積lO平方千米以上河流219條，跨越鐵路44處，需建跨總干渠的公路橋571座，此外還有節(jié)制閘、分水閘、退水建筑物和隧洞、暗渠等，總干渠上各類建筑物共936座，其中最大的是穿黃河工程。天津干渠穿越大小河流48條，有建筑物119座。

穿黃河工程

總干渠在黃河流域規(guī)劃的桃花峪水庫庫區(qū)穿過黃河，穿黃工程規(guī)模大，問題復雜，投資多，是總干渠上最關鍵的建筑物。經(jīng)多方案綜合研究比較認為，渡槽和隧道倒虹兩種型式技術上均可行。由于隧道方案可避免與黃河河勢、黃河規(guī)劃的矛盾，盾構法施工技術國內外都有成功經(jīng)驗可借鑒，因此結合兩岸渠線布置，推薦采用孤柏咀隧道方案。

穿黃河隧道工程全長約7.2千米，設計輸水能力500立方米/秒，采用兩條內徑8.5米園形斷面隧道。

進展

南水北調中線工程于2003年2月30日開工，目前已經(jīng)開工的中線北京石家莊段應急供水工程開工建設7個單項工程，工程建設進展順利，其中北京永定河倒虹吸工程已經(jīng)基本完工。

自1952年以來，長江水利委員會幾代技術人員始終不渝地堅持開展中線工程的勘探、測量、規(guī)劃與設計工作。1987年提出了《南水北調中線工程規(guī)劃報告》，1991年對此報告進行了修訂；1992年提出了《南水北調中線工程可行性研究報告》；1995年國家環(huán)保局審查并批準了《南水北調中線工程環(huán)境影響報告書》；1995～1998年，水利部和國家計委分別組織專家對南水北調工程進行了論證和審查，同時對中線工程丹江口大壩加高和不加高的多個方案進行了補充研究。新世紀伊始，根據(jù)我國經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境以及水資源的變化，長江委按照“先節(jié)水后調水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，以科學、嚴謹、求實的態(tài)度，廣泛征求各方面的意見，再一次對中線工程規(guī)劃進行了修訂。

截至2009年6月底，已累計下達南水北調東、中線一期工程投資589.7億元，累計完成投資314.3億元，其中東、中線一期工程分別累計完成投資57.8億元和256.4億元，分別占東、中線在建設計單元工程總投資的71％和52％。

規(guī)劃

南水北調中線工程是整個南水北調工程的有機組成部分。丹江口水庫是南水北調中線工程的水源地，大壩按正常蓄水位170 m加高可以減少棄水，增加供水，改善供水過程，提高漢江中下游防洪標準，但需要移民25萬人。規(guī)劃近期從漢江丹江口水庫引水，年均調水量95億立方米，工程大體上在2010年以前建成；后期進一步擴大引漢規(guī)模，年均調水量達到

130億立方米，工程預計在2030 年完成；遠景從長江三峽調水。

工程首先將丹江口水庫大壩加高，利用新開的人工渠道（局部管道）輸水。輸水總干渠自丹江口水庫陶岔渠首引水，在方城埡口穿江淮分水嶺，從鄭州西邊的孤柏嘴處過黃河，之后大體平行于京廣鐵路（位于京廣鐵路以西），北上至北京團城湖，天津干渠從河北省徐水縣西黑山處分水至天津外環(huán)河。輸水工程全長1421公里，其中引水渠首至北京長1267公里，天津干渠長154公里。輸水工程與河流全部立交，北京段、天津段局部采用管涵。

中線工程丹江口水庫大壩加高后，將有效提高漢江中下游地區(qū)的防洪能力。丹江口大壩加高后主汛期防洪庫容將由77億立方米增加到110億立方米，再遇1935年洪水，漢江中下游地區(qū)基本不分洪，可以解除江漢平原的一大心腹之患。

優(yōu)勢

南水北調中線工程具有自身獨特的優(yōu)勢。

一是適時供水調度安全可靠。丹江口水庫具有巨大的調節(jié)能力，主汛期除保證防洪外，調節(jié)庫容達98億立方米，汛后達190億立方米?？偢汕蓚纫呀ǔ纱罅康乃畮?，可以承擔“充蓄”調節(jié)和“補償”調節(jié)的任務，另有瀑河水庫作為“在線”調節(jié)水庫。通過總干渠并采用已有成熟經(jīng)驗的現(xiàn)代化控制技術和先進的調度管理手段，可確保供水調度安全可靠。

二是具有得天獨厚的地理條件?？偢汕挥谄皆奈鞑?，居高臨下，控制范圍廣。與受水區(qū)已建成的水利工程連接簡單，供水調度靈活機動。

三是具有豐富的水源后備。中線工程近期、后期從丹江口水庫引水，遠景視需要可以從長江三峽引水。

技術

為了減少移民數(shù)量，有的專家提出了丹江口水庫大壩按正常蓄水位161m加高，解決漢江中下游防洪問題，所減少的北調水量，從三峽庫區(qū)大寧河抽水補源的方案；三峽工程建設委員會辦公室的一些專家，提出從長江三峽庫區(qū)的支流小江抽水“入渭、濟黃、北調”的設想。移民安置一直是影響中線工程決策的重大問題，總體規(guī)劃認為中線的水源，歷來都是先引漢后引江，從長江三峽水庫引水是中線工程的后續(xù)水源，可在今后進一步分析研究，不影響丹江口水庫當前按照170 m正常蓄水位加高大壩。目前 所提的幾種代表性方案，其工作深度無法與現(xiàn)在的東、中線比較，不能作為近期決策的依據(jù)。今后繼續(xù)研究后，可以作為四橫三縱總體布局的補充。經(jīng)過反復研究，總體規(guī)劃仍按丹江口水庫大壩一次加高建設，移民分期分批安置。

穿黃工程是南水北調中線總干渠穿越黃河的關鍵性工程，也是南水北調中線干線工程總工期中的控制性項目。穿黃工程位于鄭州市以西約30km處，總長19.30km。穿黃工程由南、北岸渠道、南岸退水建筑物、進口建筑物、穿黃隧洞、出口建筑物、北岸新老蟒河交叉工程，以及孤柏嘴控導工程等組成。穿黃隧洞長4.25km，雙洞平行布置，隧洞內徑7.0m,采用盾構法施工。該工程總投資31．37億元，總工期為56個月，于2005年9月開工，計劃2010年3月竣工。

意義

南水北調中線工程是一項“南北雙贏”的偉大工程，它的重要作用必將隨著歷史的推進而不斷呈現(xiàn)出來?！皢柷牡们迦缭S，唯有源頭活水來”，實施南水北調中線工程。保護漢江中下游的水環(huán)境。

中線工程對保護漢江中下游的水環(huán)境同樣也起到積極的作用。規(guī)劃在漢江流域興建的四大工程——漢江干流上的興隆樞紐、從沙市到沙洋的引江濟漢工程、對航運受影響的河段實

施整治工程、對引水受影響的涵閘和泵站實施改造工程，不但將調水的影響減少到最低限度，而且“引江濟漢”工程使得興隆以下河段枯水期流量顯著加大，預計可以基本消除漢江發(fā)生曾嚴重威脅武漢等城市供水安全的春季“水華”現(xiàn)象。中線工程的總干渠不僅是一條“清水長廊”，也是一條“綠色長廊”。總干渠不經(jīng)過崇山峻嶺，施工條件優(yōu)越，對環(huán)境的影響小。沿線河流均與總干渠立體交叉，可保證水質。同時，在丹江口水庫水量充沛的時候，可以方便地將水放入當?shù)睾恿髦?，以改善河道的水環(huán)境。此外，中線工程還將帶動綠化、生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)的發(fā)展，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

生態(tài)工程

南水北調中線工程是一項宏偉的生態(tài)工程。中線工程受水區(qū)現(xiàn)狀年均缺水量在60億立方米以上，經(jīng)濟社會的發(fā)展不得不靠大量超采地下水維持，從而造成地下水大范圍、大幅度下降，甚至部分地區(qū)的含水層已呈疏干狀態(tài)。實施南水北調中線工程后，近期年均調水量95億立方米，后期根據(jù)需要進一步擴大調水規(guī)模，可使受水地區(qū)的缺水問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境將有顯著改善。

經(jīng)濟工程

南水北調中線工程是一項良好的經(jīng)濟工程。按2000年末價格計算，中線工程總投資約920億元。這些投資的40％將轉化為消費資金，這對于擴大內需，刺激經(jīng)濟增長將發(fā)揮重要的推動作用。根據(jù)投資的乘數(shù)效應，中線工程的興建，將拉動建材業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產業(yè)的發(fā)展。中線工程還將帶動南方調水區(qū)、調水沿線地區(qū)、北方受水區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，建設節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農業(yè)和節(jié)水型社會。

中線工程按照社會主義市場經(jīng)濟的一般要求，結合水資源調配的公共特性，構建其建設與管理體系，從而保證建設的順利進行，建成后的良性運營。按照“政府宏觀調控、市場機制運作、用水戶參與管理”的原則，中線工程將成立“中線工程水源公司”和“供水有限責任公司”。水源公司負責丹江口水庫大壩加高及以后的運行管理，并賣水給供水公司；供水公司負責總干渠工程的建設及以后的運行管理，并將水賣給分水口以下的用水戶協(xié)會。社會工程

南水北調中線工程是一項積極的社會工程。丹江口水庫大壩加高需移民30萬人，這是工程建設最大的難點，但同時也是解決庫區(qū)環(huán)境容量嚴重不足、居民生活貧困的重大機遇。據(jù)有關方面估計，即使不建中線工程，也需要將庫周約10萬人外遷，才能從根本上解決庫區(qū)脫貧的問題。興建南水北調中線工程，將30萬移民中的絕大多數(shù)外遷到居住和生存條件較好的地方安置，將大大改善庫周的生態(tài)環(huán)境，并提高移民的生活水平。中線工程建成后，沿線城市居民優(yōu)質飲用水能夠得到保證，干旱年份一些城市將不再出現(xiàn)“水荒”現(xiàn)象。對于數(shù)百萬長期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質的深層地下水的當?shù)剞r民來說，中線工程將從根本上改善其飲水質量。

效益

中線工程可緩解京、津、華北地區(qū)水資源危機，為京、津及河南、河北沿線城市生活、工業(yè)增加供水64億立方米，增供農業(yè)30億立方米。大大改善供水區(qū)生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，推動我國中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

丹江口水庫大壩加高提高漢江中下游防洪標準，保障漢北平原及武漢市安全。