第一篇：超前跨越 創(chuàng)新機制

超前跨越 創(chuàng)新機制 打造過硬的援疆干部隊伍

核心提示：

干部人才援疆是新一輪對口援疆工作的重要組成部分，援疆干部人才是各項援疆工作的具體實施者，直接影響援疆的效果。我省高度重視干部人才援疆工作，全面落實黨中央、國務院的決策部署，在自治區(qū)、兵團和受援地區(qū)黨委、政府的積極協(xié)助下，科學安排，周密部署，有序推進，取得階段性進展，實現(xiàn)了干部人才援疆的良好開局。

河北省對口支援新疆巴州地區(qū)和農二師。在河北省委和新疆自治區(qū)黨委的領導下，前方指揮部黨組把干部人才援疆工作作為實現(xiàn)受援地跨越式發(fā)展和長治久安的重要舉措，推進整體援疆工作的關鍵環(huán)節(jié)和培養(yǎng)鍛煉年青干部的有效途徑，高度重視，精心組織，周密實施，切實做好選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作。目前，全體援疆干部迅速就位，專業(yè)技術人員陸續(xù)進疆，人才交流培養(yǎng)超前啟動，志愿服務計劃初見成效，為全面做好對口援疆工作奠定了堅實的基礎。

——堅持標準，規(guī)范程序，選精兵強將赴援疆大業(yè)。選派援疆干部人才進疆，是確保新一輪援疆工作開好頭、起好步的基礎。我省嚴格按照中組部的要求，從全省范圍精心篩選政治立場堅定、綜合協(xié)調能力強、有發(fā)展?jié)摿?、有奉獻精神的年富力強干部充實到援疆一線。按照選派計劃，我省新一輪援疆干部人才為258名，其中黨政干部80名，專業(yè)技術人員178名。這是我省對口支援新疆以來，選派干部規(guī)模最大、專業(yè)類別最多、涉及領域最廣的一次。在省委的高度重視和各派出單位的精心組織下，通過個人報 名、組織推薦、差額考察、認真遴選、優(yōu)中選優(yōu)，高質量地完成了選派工作。這批援疆干部和人才有四個特點：一是年齡較輕。平均年齡為 歲；二是文化層次較高。具有大學本科以上學歷的 人，其中具有研究生學歷的 人。三是實際工作經驗豐富。都經歷多崗位鍛煉或具有多年從業(yè)經歷。四是綜合素質好。都具有受援地擬任職位所要求的專業(yè)知識和業(yè)務能力。

——周密部署，妥善安置，以深情厚誼迎燕趙兒女。經濟上的援助只是暫時的、解渴的，而人才方面的援助則是影響長遠的、源遠流長的，我省新一輪援疆工作在人才方面的援助是歷年來規(guī)模和力度最大的一次，258名干部人才來自11個地市和20個省直機關、科研院所，涵蓋了科教文衛(wèi)、農林牧漁、旅游環(huán)保、司法審計、規(guī)劃金融等各個領域，這些人才在給受援地帶來新觀念、新技術、新思路的同時，也給受援地的接待和安置工作提出了一個嚴肅的課題。巴州黨委組織部抽調精干力量組建了“援疆辦”，在人手少、時間緊、任務重的情況下，以高度的責任心和使命感，克服重重困難，與河北省援疆前方指揮部密切配合，與受援的八縣一市及農二師統(tǒng)籌安排，較好的完成了援疆干部人才的前期安置工作：

巴州黨委組織部、兵團黨委組織部和受援地黨政對援疆干部人才高看一眼，厚愛三分，提供最能施展才華的機會和條件，給職、給權、給責，工作上委以重任，生活上關心照顧。各地按照援疆干部工作、生活設施配備標準，基本落實“一人一套房”要求，進一步完善食堂、活動場所等配套設施，為援疆干部全部配齊了工作和生活用品，使他們住得好，吃得飽，安居樂業(yè)，工作順心；有的受援地還為援疆干部建立了獨立的集體食堂，實行自助餐制度，開辟了文體活動室，并配備了乒乓球、臺球、棋類、卡拉OK等文體娛樂設施，為援疆干部營造了舒適的生活環(huán)境。此外，州委組織部還與前方指揮部組成調研小組，深入援疆干部人才工作的單位進行調研看望，掌握第一手資料，為援疆干部人才解決工作生活上遇到的實際問題，為干部人才的科學管理打下堅實基礎；并督導各派駐單位按照要求為援疆干部落實各項經濟待遇，落實援疆干部人才的生活補助和醫(yī)療補貼，解除了援疆干部的后顧之憂。援受雙方建立起了深厚的情誼，極大地激發(fā)了河北援疆干部人才的感恩之心和干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，最大限度地調動了援疆干部人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，——用心援疆，用情援疆，人才援疆“亮點紛呈” 我省援疆干部人才進疆后，懷著對受援地區(qū)各族群眾的真摯感情開展工作，克服了工作環(huán)境、風俗習慣方面帶來的諸多不便，很快融入了環(huán)境、進入了角色，精神狀態(tài)好，創(chuàng)業(yè)奉獻勁頭足，給當?shù)貛砹诵碌睦砟詈凸ぷ鞣椒ǎ诟髯詬徫簧习l(fā)揮了“傳、幫、帶”作用，樹立了河北形象，得到了受援單位和當?shù)攸h委、政府的肯定和歡迎。

先期進疆的援疆干部除完成復雜、繁重的對口援疆前期工作外，自覺融入地方、服務地方，迅速進入角色，主動承擔任務，得到受援地區(qū)的高度認可。支教教師進疆后，全部被安排到重要的一線教學崗位，除承擔高負荷的教學任務外，還積極幫助所在學校建立題庫，針對教學實踐中存在的問題開展專題研究，創(chuàng)新教學模式，提高教學的生動性、互 動性，并通過各種方式培養(yǎng)一批教學骨干成員、帶頭人和領軍人物，迅速成為學校的骨干力量。我省選派的醫(yī)生先后深入 鄉(xiāng)、馬爾洋鄉(xiāng)等十四個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行巡診、義診等活動。共診治病人 多人次，會診疑難病例 多例，搶救危重病人 多人次，實施手術210多例，為當?shù)蒯t(yī)院新增檢驗項目50多項，在短短的兩個月時間里就完成各類手術400多臺，填補巴州地區(qū)或所在單位醫(yī)療技術空白53項，舉辦各類培訓講座近百場，完成授課300余學時，培訓當?shù)蒯t(yī)療人員數(shù)百人次，充分發(fā)揮了河北支醫(yī)隊伍的輻射引領作用，醫(yī)術水平和敬業(yè)精神得到醫(yī)院和患者的贊譽。

同時，援疆干部人才在堅決把中央部署的援疆工作做好之外，創(chuàng)造性地開展工作：水產專家王合全曾七下新疆，此次作為西尼爾水庫的特邀專家，來疆后勇于技術革新，成功地培育成活了新種魚苗，其研究成果對增加新疆獨特的冷水魚資源量，改善生物品種結構具有劃時代的意義；來自省建設廳、目前擔負開發(fā)區(qū)建設局高級工程師的李松，協(xié)助開發(fā)區(qū)完成的降水方案比預計成本節(jié)約20%左右；來自省建筑規(guī)劃設計院的張福海除擔負巴州規(guī)劃院項目的技術審查工作，還于3月25培訓了巴州八縣一市的建設局局長、規(guī)劃科科長和巴州規(guī)劃院的技術人員；秦皇島交通局援疆干部李宗民積極協(xié)調原單位，為博湖縣交通局捐贈計算機5臺等等。

——強化培訓，提升素質，學中央精神擔時代重任。打造一流的援疆干部隊伍，是做好河北省對口援疆工作的重要保證。前方指揮部把強化學習作為促進援疆干部人才迅速適應新環(huán)境，新崗位、新任務的先導性措施，在內強素質、外樹形象上下功夫 一是采取“”即到即訓”方式，配合受援地組織部門采取多種形式開展教育培訓工作。認真學習中央新疆工作座談會、全國對口支援新疆工作會議精神，使干部和人才深刻領會中央推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大意義和戰(zhàn)略部署。

二是通過開展“講比樹活動，以“（內容不詳）”為抓手，狠抓學習，不斷提高援疆干部的思想政治素質和業(yè)務能力，打造不辱使命、引領發(fā)展的援疆干部隊伍；狠抓制度建設，明確分工，落實責任，嚴格內部安全管理和制度管理，規(guī)范各項工作運行，建立良好的工作秩序，打造紀律嚴明的援疆干部隊伍；狠抓作風建設，始終保持良好的精神狀態(tài)，真抓實干，務求實效，打造勇于拼搏、敢打硬仗的援疆干部隊伍；狠抓廉潔自律建設，認真執(zhí)行中央關于干部廉潔自律的各項規(guī)定，打造修身立德、一身正氣、兩袖清風、經得起考驗的援疆干部隊伍。

三是認真學習掌握自治區(qū)黨委推動新疆大建設、大開放、大發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略措施，深切感受新疆精神和新疆效率，加深援疆干部對新疆各族群眾的真摯感情，切實增強科學發(fā)展、興疆富民的信心和動力。

——嚴格管理，關心愛護，用科學機制建一流隊伍。我們把健全制度機制作為造就高素質援疆干部人才隊伍的重要保障和基礎環(huán)節(jié)，用制度機制約束干部人才廉潔自律，激勵干部人才干事創(chuàng)業(yè)，確保大家行動有方向、工作有目標、行為有準則。

一是著力抓好組織保證和制度保障，建立健全了領導機構和內部管理制度。河北省前方指揮部根據(jù)工作需要，成立 了黨委，建立了12個黨支部，指揮部內部設置了綜合處、干部人才處、項目管理和產業(yè)發(fā)展處、資金管理處和工程管理處等5個處室；并與11個市指揮部一起聯(lián)合作戰(zhàn)，形成了“1+11”的前方指揮體系。作為省委、省政府推進援疆工作的參謀機構、執(zhí)行機構和協(xié)調機構，河北省援疆指揮部負責在前方行使省對口支援領導小組的日常指揮職能，履行“調查研究、組織實施、溝通協(xié)調、干部管理”的工作職責；指揮部黨組作為前方指揮部的領導核心，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論和決定前方指揮部的重大問題，做好干部管理工作。

二是進一步健全思想政治工作和人本關懷制度，將新疆、河北黨政對援疆干部的關心、關愛寓于工作和生活之中：設立援疆干部QQ群，動態(tài)掌握每位援疆干部的思想、工作、生活狀態(tài)；通過援疆干部人才信息報送制度，階段性了解各地援疆項目工作的進展情況；不定期開展“家訪”，與受援地黨委組成調研組，深入援疆干部人才的工作單位進行調研，客觀地、全方位了解援疆干部的工作和生活情況，努力幫助他們解決實際問題。

三是進一步健全管理制度和工作流程，建章立制，強化管理，援疆工作整體合力顯著增強。河北省援疆骨干進疆伊始，就制定了議事規(guī)則、組織生活、重大事項報告等制度。計有《河北省援疆干部加強日常學習的指導意見》、《河北省援疆干部請銷假規(guī)定》、《河北省援疆干部重要事項報告制度》、《河北省前方指揮部例會制度》、《河北省前方指揮部議事規(guī)則》等規(guī)定，形成了內容全面、規(guī)定具體、操作性強的內部管理制度體系，同時，實行分級管理，嚴格監(jiān)督，有效地確保了各地指揮部對援疆干部管理有序、職責明確、運轉高效——

石家莊市前指把抓班子帶隊伍做為一項突出重要工作來抓，提出了“三個一流，即：以一流素質、干一流業(yè)績、樹一流形象；三個不能，即：安全上不能出問題、作風上不能出問題、民族團結上不能出問題，三個放心，即：讓石家莊市委、市政府放心、讓選派我們的單位放心、讓家人放心”的指導思想，適時開展多項活動，積極做好干部和人才服務管理工作；滄州市創(chuàng)造性地實施了以“制度管人、以情留人、以教育激人”的管理模式，圍繞“代表誰、為了誰、成就誰”，以及“來輪臺干什么、在輪臺怎么干、給輪臺留點什么”的大討論活動，引導黨員干部牢固樹立“不當過客、有所作為、有所建樹、有所成就”的工作理念；邯鄲市制定了援疆干部紀律、黨風廉政建設、財務管理、工程管理等方面的制度，組織開展了主人翁意識、團隊意識、安全意識、紀律意識、誠信意識、榮辱觀意識等六種意識教育活動；邢臺市指揮部明確了11項需報告內容和嚴格的請銷假審批程序，做到靠制度管人，實現(xiàn)了管理工作的制度化，規(guī)范化和科學化；州直及廊坊指揮部則將援疆干部按照工作單位、住宿地點和個人情況，劃分為教師、醫(yī)生、農口等若干小組，明確了負責人，隨時了解干部的工作、生活狀況和思想動態(tài)，做好日常聯(lián)系和服務工作。

——協(xié)調聯(lián)動，通力合作，創(chuàng)全新機制促人才建設 “干部人才援疆是新一輪援疆工作的關鍵環(huán)節(jié)，是一項基礎性、戰(zhàn)略性、根本性的重要舉措，人才隊伍建設的超前跨越，呼喚超常規(guī)、力度大和系統(tǒng)配套的政策措施來提供保 障和尋找突破口，積極推進人才制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新?！焙颖笔∏胺街笓]部干部人才處處長、巴州組織部副部長張長征說。他指出：當前干部人才工作中急需要做的，一是做好各類援疆干部人才的摸底核實工作。二是統(tǒng)籌協(xié)調支援、受援雙方建立人才工作聯(lián)席會議制度。三是要建立各市前指與縣（市）委組織部協(xié)調聯(lián)動的工作機制，認真落實并盡快形成中央提出的“以地方黨委管理為主，前方指揮部協(xié)助”的新一輪援疆干部和人才管理工作格局。

他要求全州各地從事人才工作的同志，要積極探索新形勢下人才隊伍建設的新途徑，執(zhí)行人才優(yōu)先、引領發(fā)展、創(chuàng)新機制、激發(fā)活力等人才發(fā)展的指導方針，堅持“授疆以魚”與“授疆以漁”并重，輸血與造血結合，為巴州打造一支永遠不走的工作隊。各前指黨支部要發(fā)揮橋梁紐帶作用，盡快建立工作聯(lián)席機構，在支援、受援雙方搭起一條高效快捷的“綠色通道”。在援疆干部和人才隊伍管理上，要進一步增強政治責任感和歷史使命感，統(tǒng)一思想，敢于創(chuàng)新，推動新一輪援疆干部和人才管理工作格局的盡快形成，實現(xiàn)干部人才隊伍建設的超前跨越。

二〇一一年四月二十四日

第二篇：創(chuàng)新考核機制實現(xiàn)縣域經濟新跨越

創(chuàng)新考核機制 實現(xiàn)縣域經濟新跨越

由于充分發(fā)揮目標考核總抓手作用，過去的一年，留壩縣先后榮獲“國家級生態(tài)示范縣”、“省級園林縣城”、“市級文明縣城”、“省級信息化管理項目縣”等稱號，在陜西省2009縣域經濟社會發(fā)展綜合監(jiān)測考評中，綜合名次位列全省第70名，較2008年進位了13名，榮獲“陜西省2009縣域經濟社會發(fā)展爭先進位獎”。成績屬于過去，當前，擺在留壩縣面前的主要任務是實現(xiàn)旅游產業(yè)的第二步跨越，帶動其它產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣的最終目的。如何進一步發(fā)展？筆者認為，應在創(chuàng)新考核機制，強化督查考核，推動工作落實上下功夫，深化考核體制改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮目標考核職能作用。

圍繞科學發(fā)展，修訂完善考核辦法，建立科學的考核評價體系。

一是要弱化獎勵加分?，F(xiàn)階段的考核實際操作中，降低獎勵加分標準，并限定加分額度，可以弱化獎勵加分對考核等次的影響力，避免出現(xiàn)“以獎定優(yōu)”的現(xiàn)象，從而突出實際工作成績。只對重點指標超額完成任務的實行獎勵加分，對縣直部門承擔市考指標情況在全市排位前3名和后2名的分別進行加減分，有利于進一步增強考核的激勵作用。

二是在考核獎項中增設“特別獎”。對在工作中取得重大創(chuàng)新成果或重大階段性工作取得顯著成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，分別授予相應的榮譽稱號，發(fā)給一定數(shù)量的獎金予以獎勵，形成比貢獻、爭先進的工作導向，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

三是增強考核工作的透明度。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門承擔的重點工作任務和共性指標實施考核過程中，先由相關業(yè)務主管部門向縣考核辦提供考核結果，然后統(tǒng)一對外進行公示，廣泛接受社會監(jiān)督，確?？己斯ぷ鞴_、公平、公正；四是要進一步擴大民主。切實推行部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價部門的“上考下，下評上”考核制度，增加并強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價縣級部門這一環(huán)節(jié)。縣級部門的民意調查，要擴大測評范圍，由“兩代表一委員”及部門下屬單位干部職工和服務對象進行評價，促進部門更好地發(fā)揮職能作用，提高服務水平。

把握“五項原則”，科學設置考核指標，確立衡量發(fā)展的標尺。

一是把握導向性原則。圍繞縣委、縣政府提出的“強力推進旅游產業(yè)一業(yè)突破、奮力實現(xiàn)縣域經濟跨越發(fā)展”的總體工作思路，積極發(fā)揮考核指標引領發(fā)展方向的作用，從促進全縣經濟、政治、文化和社會建設綜合發(fā)展的角度出發(fā)，提出既符合時代特征又體現(xiàn)留壩特色的考核指標；

二是把握針對性原則。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的不同類別、不同性質，結合各自職能及個體差異，因職定責、因事定責，在指標設置上體現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)考發(fā)展，部門評服務”，各有側重點；

三是把握重點性原則。把經濟發(fā)展與旅游產業(yè)發(fā)展、改善民生、構建和諧社會等指標作為重點，加大權重，做到統(tǒng)籌兼顧，重點突出

四是把握合理性原則。考核指標設置做到既切合實際、又有一定的挑戰(zhàn)性，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門樹立“跳起來摘桃子”的思想意識，自加壓力，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，分別確定不同的增長幅度和絕對數(shù)量，充分調動其工作的積極性和主動

性；五是把握可操作性原則。對涉及的考核指標盡量做到具體、量化、細化，用剛性的數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，不能量化的指標，根據(jù)每項任務完成難易程度，設置具體評價要點和標準，進一步增強考核的可操作性。

創(chuàng)新“六項制度”，加強日常督查考核，狠抓目標任務的落實。

一是建立調查研究長效機制。由縣考核辦牽頭，組織各職能部門抽調人員組成的工作組，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調查、走訪，廣泛聽取基層意見，分析研究目標考核工作中存在的問題，探索解決問題的辦法、對策，確保目標責任考核工作科學、規(guī)范；

二是健全目標運行月統(tǒng)計、季分析制度。對市考指標、重點項目建設、旅游開發(fā)等重點工作實行月統(tǒng)計、季度分析，隨時掌握重點工作進展情況，及時分析存在問題，及時解決，促進各項工作穩(wěn)步推進。

三是建立重點目標現(xiàn)場觀摩制度。定期組織部分人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導對全縣重點項目、工程及產業(yè)發(fā)展等進行觀摩，了解重點項目實施情況、主導產業(yè)發(fā)展勢頭，以尋找差距、學習借鑒，共同發(fā)展提高。

四是建立考核協(xié)調會制度。及時召開考核成員單位聯(lián)席會議，分析市考縣指標及縣上重點工作任務進展情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題；

五是建立領導包抓責任制。由全縣30余名縣級領導包抓32個重點建設項目、48個旅游開發(fā)建設項目，夯實工作責任，推進項目建設。

六是落實日常督查考核通報制度。對旅游開發(fā)、重點項目建設等重點工作實行全程督查，把定期檢查與不定期隨機抽查、重點工作跟蹤督查結合起來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標任務完成情況，每季度通報一次，對重點工作和階段性工作完成情況，隨時進行通報，堅持重點工作推進到哪，考核就跟進到哪。

堅持“四個結合”，強化考核結果運用，充分發(fā)揮考核的激勵導向作用。

一是與評優(yōu)樹模相結合。將單位考核結果作為集體、個人評選先進的重要依據(jù)。凡目標責任考核評為較差、一般等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，其單位及領導干部不得評選各類先進集體及先進個人。

二是與公務員考核相結合。將個人的考核與單位的考核結果掛鉤，凡考核被確定為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，其主要領導個人考核方可評定為優(yōu)秀等次。對綜合考核評定為一般和較差等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和縣直部門主要領導進行誡勉談話，促進其改進。對無特殊原因，連續(xù)兩年綜合考核等次為一般和較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門領導班子進行組織調整。一般干部的考核與本部門、單位目標責任考核結果也要密切掛鉤。

三是與干部選拔任用相結合。堅持把考核結果與干部的選拔任用有機結合，注重在目標任務的落實中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、選拔干部，特別是對在實施旅游“一業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略中以及重點項目建設中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位上，在全

縣樹立憑實績用干部、靠貢獻坐位子的良好用人導向，實現(xiàn)考事、評人和用人相結合。

四是與經濟獎懲相結合。嚴格考核兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮目標責任考核激勵先進、鞭策后進、推進工作的作用，激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，推動縣域經濟和社會各項事業(yè)健康、和諧、快速發(fā)展。（

第三篇：創(chuàng)新機制范文

創(chuàng)新機制，狠抓落實全面推進黨風廉政建設

**縣黨風廉政建設工作調研報告

黨風廉政建設作為落實反腐敗領導體制和工作機制的一項基礎性工作。近年來，**縣在貫徹落實中紀委、自治區(qū)、州紀委關于黨風廉政建設工作中，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，量化責任目標，強化責任追究，按照懲治和預防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實上下功夫，全面推進黨風廉政建設各項工作，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。

一、健全機制，狠抓落實，深入貫徹黨風廉政建設工作

我縣把落實黨風廉政建設責任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務，納入到縣委工作的重要議程，建立了縣委書記負總責，縣委常委、紀委書記具體負責，其他班子成員分工負責的有效機制。每年針對人事變動，及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制領導小組、勤政建設領導小組等機構，進一步明確工作任務和職責，及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風廉政建設工作與物質文明、政治文明、精神文明建設和其他業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。(一)分解任務目標，健全責任體系。年初，我縣在原有的黨風廉政建設責任書的基礎上進一步作了修改和完善，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門兩種，并新增加了農村基層黨風廉政建設、干部作風建設及創(chuàng)新工作等相關內容，盡量細化和量化，更具操作性。經過縣紀委全體干部三次討論，反復修改，由縣紀委常委會通過，在縣政務網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責任追究重點。在今年縣紀委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣xxxx黨組、1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3xxxx部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》，所簽定責任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責任書，把黨風廉政建設責任具體到單位和人。

(三)加強檢查考核，嚴格獎懲制度。在落實黨風廉政建設的檢查考核工作方面，強化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結果作為確定表彰黨風廉政建設先進集體的依據(jù)。同時，續(xù)聘了2xxxx縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員，不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結果作為年終獎懲的重要依據(jù)，并在每年紀委全會上通報“兩個責任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。

(四)嚴格責任追究，狠抓干部作風建設工作。建立健全機關作風考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領導干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責任、限時辦結、效能追究、崗位責任、審批時限等制度，縣紀委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結合實際制定出服務承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關于加強執(zhí)政能力建設提高機關工作效能的通知》和《**縣關于加強勤政建設創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。并將干部作風建設納入黨風廉政建設責任書范圍，作為考核的一項重要內容。尤其是對領導班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外，使黨員干部作風時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時，縣紀委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。2006年對1xxxx上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領導進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的xxxx單位主要領導進行批評和廉政談話。今年以來，我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風進行了突擊檢查，對違反紀律的人員正在處理之中。

二、突出重點，集中精力，不斷加大農村基層黨風廉政建設工作力度

**縣紀委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關于加強農村基層黨風廉政建設工作的要求和部署。統(tǒng)一思想，明確任務，迅速啟動各項工作任務，穩(wěn)步推進全縣農村基層黨風廉政建設工作。

一是加強組織領導，建立農村基層黨風廉政建設協(xié)調機制，縣紀委以[2007]01號文件成立了由紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設、農業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究協(xié)調解決有關問題。把農村基層黨風廉政建設納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責任落實。

二是統(tǒng)一思想，全面部署，迅速召開全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會。xxxx單位就加強農村基層黨風廉政建設制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、村級財務管理、基層組織建設及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發(fā)言。同時,傳達學習了中央和自治州農村基層黨風廉政建設工作座談會精神，會議明確工作重點，安排部署了當前和今后一個時期我縣

農村基層黨風廉政建設工作任務。

三是開展農村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。自今年2月以來，由紀委監(jiān)察局組成宣講組，利用農閑時機深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農單位，組織開展以貫徹中央關于《切實加強農村基層黨風廉政建設的意見》為主題教育的巡回宣講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、各村黨員干部、“三老人

員”及站所學校負責人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合宣講活動，傳達和學習全縣農村黨風廉政建設座談會的有關精神。通過宣講，增強了農村基層黨員干部做好農村基層黨風廉政建設工作的信心和決心。

四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃和目標任務。并建立信息綜合反饋機制，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農村基層黨風廉政建設協(xié)調會議和紀委書記例會，總結和推廣基層工作中好的做法和經驗。同時，對紀檢監(jiān)察領導干部進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質和工作能力。

目前，全縣各級黨委、政府×××直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，協(xié)調一致，全面推進我縣農村基層黨風廉政建設工作扎實有效的開展。

三、關口前移，防患未然，嚴把節(jié)日“廉潔關”。

為促進領導干部加強廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強節(jié)日期間廉潔自律相關規(guī)定的通知，縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領導干部配偶座談會，向縣領導干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時，**縣為貫徹落實自治區(qū)、自治州領導關于做好春節(jié)期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀委《關于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神，2月16日，**縣紀委按照縣委要求專門召開會議，研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預定“年夜飯”情況的方案和具體措施，將州紀委文件在全縣范圍內轉發(fā)。2月17日，縣紀委、糾風辦、工商局xxxx部門聯(lián)合對縣直機關和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看，我縣各機關和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律工作的有關規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”的現(xiàn)象。

針對領導干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀委以輪紀發(fā)[2005]9號文件下發(fā)了《關于重申嚴禁領導干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長假期間，都對全縣所有黨政機關(除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農機、安檢、煤管等部門以外)公務用車的鑰匙由縣紀委監(jiān)察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕，我縣發(fā)現(xiàn)一例領導干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前，該問題正在調查之中。

今年以來，我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯

好轉，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創(chuàng)新，為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。

第四篇：創(chuàng)新機制

師德師風建設創(chuàng)新機制

曲家中學

2013年3月

加強師德師風建設要突出機制創(chuàng)新

落實《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》精神，要把優(yōu)化制度環(huán)境、突出機制創(chuàng)新作為著眼點。要根據(jù)制度體系的結構功能，高度重視制度結構的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在邏輯關系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。

要加強教師師德培訓制度建設，建立和健全師德培訓機制，不斷提高教師的思想道德水平。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓之外，學校還應定期組織教師進行全員輪訓。學校人事管理和師資管理部門要把師德培訓納入師資隊伍建設之中，建立健全師德培訓檔案，將師德培訓制度化、規(guī)范化。學習培訓要適應形勢的變化，緊緊圍繞學校的中心工作和師德建設中的突出問題，對不同年齡、不同職稱的教師群體，堅持區(qū)別對待、分類指導的原則，不斷創(chuàng)新學習載體，積極開展時事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學技術等方面的學習培訓。在學習管理上，要嚴格學習紀律，完善考核方法，建立激勵機制，把教師參加學習培訓的情況作為評聘晉升職稱職務的必要條件，不斷提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和責任意識。

要加強師德評優(yōu)表彰制度建設，建立和健全師德評優(yōu)機制，積極開展典型示范教育。要準確界定評比標準的內涵和外延，不斷提高評比辦法的操作性、可比性；要高度重視評比程序的民主性、廣泛性，把評比過程作為宣傳發(fā)動、典型示范、營造輿論、展示形象、進行教

育的過程。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動、鮮活、可信、可學的先進事跡和典型事例，堅持以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人。同時，還要有效地運用不同的激勵手段，把評比結果與滿足教師實際需求有機地結合起來，激發(fā)廣大教師的積極性，增強責任心和榮譽感，形成學先進、爭先進的良好氛圍。

要加強師德考評制度建設，建立和健全師德考評機制，自覺遵循高校教育教學一般規(guī)律和教師勞動的規(guī)律，改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的師德評價辦法。要加強師德行為規(guī)范系統(tǒng)與識別規(guī)則的研究。在指標體系的建構中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標評價范式要求對考評目標進行具體化的處理，增強師德考評的可行性與可操作性。在考評結果的處理上，堅持定量分析和定性分析相結合的原則，評價的結果要與一定的獎懲激勵有機地聯(lián)系起來。在考評模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評價方法的研究。

要加強師德工作評估制度建設，建立和健全師德監(jiān)督機制，建構科學有效的師德建設監(jiān)督評估體系。要建立師德督查巡視組，把學校各級組織開展師德建設的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領導問責制，把開展師德工作的情況作為領導干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，健全學校、教師、學生、督導共同參與的“四位一體”的師德建設監(jiān)督網(wǎng)絡，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結合起來。與此同時，要鼓勵

教師注重自我道德修養(yǎng)，自我反省自律，以達到慎獨的崇高境界。要加強組織制度建設，建立和健全師德保障制度。要進一步加強黨對師德建設工作的領導，把師德建設列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設的管理體制，優(yōu)化師德建設的工作機制，明確各級領導干部的工作職責，形成“主要領導親自抓、相關部門各負其責，有關方面大力支持的領導體制和統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調一致的工作格局”。要進一步加強師德建設工作隊伍建設，設立師德建設的專項經費，為師德建設提供必要的設備和條件，努力使各項旨在強化師德建設的制度和措施落到實處

第五篇：創(chuàng)新 轉型 跨越

創(chuàng)新 轉型 跨越

——九江經濟技術開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展紀實

中共九江市委政研室

九江經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年7月，是江西省首批省級開發(fā)區(qū)之一。近年來尤其是市委九屆七次全會以來，九江經濟技術開發(fā)區(qū)積極轉變發(fā)展思路，全力推進二次創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展轉型，推進體制創(chuàng)新，用激情演繹趕超，以苦干爭得地位。短短幾年，全區(qū)發(fā)展不斷提速，活力不斷增強，位次不斷前移，成為全市園區(qū)發(fā)展的“火車頭”、趕超發(fā)展的急先鋒。

——發(fā)展速度，實現(xiàn)由常規(guī)化增長向裂變式發(fā)展跨越。從1992設區(qū)到2008年，九江開發(fā)區(qū)足足用了十六年時間才邁上工業(yè)主營收入百億大關，此時全區(qū)財政收入不到3億元；2009年到2010年，僅僅兩年時間，工業(yè)主營收入便突破200億臺階，2010年達到223.7億元，財政收入7.59億元，實現(xiàn)雙翻番；2011年，工業(yè)主營收入將突破400億臺階，財政收入達到15億元，出口達到6億美元，一年時間可實現(xiàn)“三個翻番”；到“十二五”期末，全區(qū)工業(yè)主營收入將超千億，財政收入突破60億元，綜合實力躋身長江中游乃至中西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。

——產業(yè)模式，實現(xiàn)了由粗放型向集約化跨越。近年來重點圍繞新能源、新材料、電子信息、汽車及零部件四大產業(yè)，引進和培育了一批重量級龍頭企業(yè)，集群效應快速形成，產業(yè)競爭力

得到全面提升。

——體制機制，實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代創(chuàng)新型跨越。通過爭取擴大自主權、實行封閉式運行、推行企業(yè)化管理、整合“三區(qū)”、精簡機構等一系列改革，管理職能明顯轉變，服務效能明顯提升，發(fā)展活力明顯增強。

——園區(qū)形象，實現(xiàn)由省級向國家級跨越。近兩年區(qū)域面積擴大了1.6倍，就業(yè)人員增加了3.2倍。2010年獲得“全省先進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”和“2010全省先進工業(yè)園區(qū)”殊榮，躍入了國家級開發(fā)區(qū)行列。

奮起趕超，開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程

1992年，肩負江西開放前沿使命，踏著九江工業(yè)振興鼓點，九江經濟技術開發(fā)區(qū)應運而生。多年來，一路鏗鏘，一路豪情，九江開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，為九江人民開拓了一片充滿生機希望的土地?？墒?，到二十世紀末，因體制不順、投入不足、加之98＇洪災侵襲等諸多原因，九江開發(fā)區(qū)曾一度陷入低谷，在全省重點園區(qū)的排位掉到了20多位。面對嚴峻形勢，2006年新一屆開發(fā)區(qū)班子受命于危難之時，決心開始二次創(chuàng)業(yè)。

好風憑借力，恰逢創(chuàng)業(yè)時。正當九江開發(fā)區(qū)全面推進跨越發(fā)展宏圖之際，九江迎來了前所未有的“強工”新時代。2008年12月，市委書記鐘利貴上任伊始就來到九江經濟技術開發(fā)區(qū)考

察調研，提出 “兩區(qū)互動、強工興城”的戰(zhàn)略思路，要求九江開發(fā)區(qū)成為全市經濟發(fā)展的“火車頭”、工業(yè)的主戰(zhàn)場。“三年實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入500億，財政收入10億”，市委、市政府給九江開發(fā)區(qū)定下發(fā)展目標，同時作出決定，給予開發(fā)區(qū)前所未有的發(fā)展自主權。從此，九江開發(fā)區(qū)趕超動力更足，發(fā)展活力倍增。

面對市委的新要求、人民的新期待、發(fā)展的新機遇，九江經濟技術開發(fā)區(qū)管委會班子帶頭，在全區(qū)上下開展大討論，進一步解放思想、統(tǒng)一思想：作為全市工業(yè)趕超的主力軍，九江開發(fā)區(qū)必須以超常之舉建非常之功，他們提出了“以產業(yè)為核心，以項目為抓手”、“ 一切以項目為中心，一切為企業(yè)謀發(fā)展”的新理念，亮出了綜合實力躋身全省重點園區(qū)第一方陣的奮斗目標，為九江趕超發(fā)展、爭得應有地位作出開發(fā)區(qū)應有的貢獻。從此，九江開發(fā)區(qū)開始了絕地反擊，步入新一輪科學發(fā)展、趕超發(fā)展的新階段。

產業(yè)轉型，搶占發(fā)展新高點

天有不測風云。正當九江開發(fā)區(qū)踏上二次創(chuàng)業(yè)征程、發(fā)展剛開始提速之時，2008年全球金融危機爆發(fā)，園區(qū)發(fā)展陷入困境。面對突如其來的危機，九江開發(fā)區(qū)一班人沉著應對，冷靜分析，認識到金融危機既是一場弱勢企業(yè)的淘汰賽，同時也是發(fā)展新興產業(yè)的一次新機遇。通過深入分析和科學研判，決定將產業(yè)主攻

方向定位“4+1”模式，即大力培植新能源、新材料、電子信息、汽車及零部件和現(xiàn)代服務業(yè)。

1、主攻新能源，打造世界級光伏城。2008年，得知擁有世界最先進硅片技術的旭陽雷迪股東正在作項目落戶考察的信息，開發(fā)區(qū)主要領導便主動跟進，無數(shù)次的協(xié)商洽談，在用地、環(huán)評、辦證等關鍵問題上表現(xiàn)出的誠意和決心，感動了董事長和大股東們，最終使已在外地注冊簽約的項目轉到九江?，F(xiàn)在旭陽雷迪已完成兩期投資60億元，三期全部建成投產后年主營收入將超300億元，躋身全國同行業(yè)前三強。因為旭陽雷迪的帶動，上海超日、愛康、賽翡藍寶等一批光伏項目在這里開始快速集結，到“十二五”期末，九江開發(fā)區(qū)將打造千億光伏產業(yè)，建設世界級光伏產業(yè)城。

2、做強新材料，建設國內大型玻纖基地。玻璃纖維及復合材料產業(yè)是九江的優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，為促進玻璃纖維產業(yè)的發(fā)展，九江開發(fā)區(qū)重點圍繞巨石玻纖項目搞服務、做文章，積極爭取并促成玻纖行業(yè)“世界第一”的巨石集團落戶區(qū)內。目前，已完成投資47億元、形成年產17萬噸生產能力。5年內將形成年產35萬噸的生產規(guī)模，年銷售收入24億元以上。在巨石玻纖引領下，目前開發(fā)區(qū)已引進相關企業(yè)34家，2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入20億元，產業(yè)集群逐漸顯現(xiàn)，九江正逐步成為中西部地區(qū)最大的玻纖及其復合材料集散地。

3、建設光學數(shù)碼城，培育一批世界級IT龍頭企業(yè)。2010

年，該區(qū)新引進世界500強、全球最大的數(shù)碼相機代工企業(yè)——臺灣華碩旗下的佳能相機，總投資1.5億美元，全部達產后將形成2000萬臺的產能，年產值將超過30億元。同時，借勢發(fā)展電子產業(yè)，近年來相繼引進了長怡液晶顯示器和液晶電視、德福電子、歐威電子、恒盛科技、清華同方、佳能數(shù)碼相機、明陽線路板等50多個電子信息項目相繼落戶，已有36家投產，從業(yè)人員近萬人，已基本形成完整的產業(yè)體系，九江開發(fā)區(qū)正朝著打造國內外知名IT產業(yè)群而努力。

4、推進“3231”工程，全面提升汽車產業(yè)水平。九江昌河汽車公司1997年在開發(fā)區(qū)落戶，多年來一直發(fā)展徘徊。2008年國內汽車行業(yè)新一輪強強聯(lián)合，長安集團整體兼并重組昌鈴汽車，九江開發(fā)區(qū)敏銳抓住汽車產業(yè)發(fā)展又一世紀機遇，全力支持長安汽車（九江）靠大聯(lián)強，大力實施 “3231”工程（即年產發(fā)動機30萬臺，汽車20萬輛，通過3年努力年產值超100億）。目前發(fā)動機擴能改造項目已正式啟動，今年主營業(yè)務收入有望超過50億。

5、堅持“雙輪驅動”，提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。該區(qū)堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為轉變發(fā)展方式、提高園區(qū)發(fā)展質量的重要舉措來抓，做到新型工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)相互促進、共同發(fā)展。一方面，科學制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展金融服務、商貿流通、現(xiàn)代物流、休閑旅游等產業(yè)，努力形成“一核二帶三片”的服務業(yè)發(fā)展格局；另一方面，通過建設21世紀家居廣場、港區(qū)綜合大市場、改造

提升五金市場，規(guī)劃發(fā)展各園區(qū)商業(yè)集聚區(qū)的項目，打造服務業(yè)發(fā)展的有效載體。

化危為機闖出路，潛龍躍淵乘勢飛?！?+1”產業(yè)逐漸形成規(guī)模效應，終于使九江開發(fā)區(qū)走出低谷，經濟在錯位發(fā)展中取得了高端突破，產業(yè)在快速擴張中進一步優(yōu)化。預計到“十二五”期末，全區(qū)將形成以四大產業(yè)為核心、年產值超百億元的骨干企業(yè)6家、超30億元的企業(yè)10家的大工業(yè)格局，成為引領未來九江低碳經濟、新興產業(yè)發(fā)展的強大引擎。

脫胎換骨，再造開放開發(fā)新優(yōu)勢

開放帶來活力，制度彰顯優(yōu)勢。九江開發(fā)區(qū)組建初期參照沿海發(fā)達地區(qū)做法，也曾實行過封閉管理的特殊體制機制，但隨著時間的推移，體制機制的桎梏逐漸顯現(xiàn)：園區(qū)建設缺乏資金，行政機構有增無減，辦事效率低，項目推進慢，批辦一個項目要蓋幾十個章、跑十多個單位……一系列問題嚴重制約著九江開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

為進一步舞活開發(fā)區(qū)這一“龍頭”，打造園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，市委、市政府從創(chuàng)新體制機制入手著力為開發(fā)區(qū)發(fā)展助力。市委書記鐘利貴，市委副書記、市長曾慶紅帶頭多次深入九江開發(fā)區(qū)調研，數(shù)次帶隊到沿海發(fā)達地市學習取經，給開發(fā)區(qū)管理上松綁、發(fā)展上放權、工作上支持：實行“三區(qū)合一”，擴大開發(fā)區(qū)項目

注冊登記、規(guī)劃許可、土地出讓、建設許可、環(huán)保審批等方面自主權，支持開發(fā)區(qū)通過經營土地、銀行融資、市場融資等方式多渠道籌措資金。從此,開發(fā)區(qū)發(fā)展有了“源頭活水”，發(fā)展動力倍增，開始駛入發(fā)展快車道。

為進一步提升區(qū)機關服務效能，激活內生動力，自2007年始，九江開發(fā)區(qū)強力推進機構改革，全面推行企業(yè)化管理。進一步精簡機構，將機關部門由原來的11個壓縮為7個，機關內設科室由原來的35個精簡為28個，機關由原來的200多人精簡到110人；實行班子成員評議分工、中層干部競爭上崗、一般干部全員聘任，有3名處級干部和18名科級干部落崗，4名副職得到提拔重用；全面推行企業(yè)化的績效工資制度，收入與考核掛鉤，實現(xiàn)了“干多干少和干好干壞完全不一樣”。

通過幾年不斷改革創(chuàng)新，全區(qū)干部作風有了根本性轉變，區(qū)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，形成了“一個聲音講話，一個拳頭出擊”團結奮進的良好局面。區(qū)主要領導率先垂范，每年有一半的時間在外跑項目，分管領導每年有2/3的時間在外跑項目，“5+2”、“白加黑”工作作風蔚然成風，項目推進速度和服務效率成倍提高。

攻堅克難，打造中部地區(qū)發(fā)展新高地

隨著各地發(fā)展方式加快轉變，區(qū)域之間的競爭已經從拼資

源、拼投資、拼政策轉向拼人才、拼環(huán)境、拼效率。近年來，九江開發(fā)區(qū)努力破解發(fā)展中的各種難題，不斷創(chuàng)新軟硬環(huán)境，著力打造中部地區(qū)發(fā)展高地。

實行全程代辦，破解企業(yè)辦證難。全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，在全市率先實行企業(yè)代辦員制度。按照“受理-代辦-督辦-回復-存檔”的代辦程序，對落戶項目做到“全程式”服務。正展光電從簽約到投產僅用了短短一個月時間，朝陽電子2010年12月份落戶，今年3月份即投產。

強化領導責任，破解項目推進難。堅持 “一個產業(yè)、一套政策、一名領導、一支隊伍、一抓到底”的產業(yè)項目推進機制，一定3年持續(xù)推進。實行區(qū)領導小組“一月一調度”、園區(qū)“半月一調度”制度，將目標、責任、進度公開，嚴格考核兌現(xiàn)獎懲。

做好招工安工，破解企業(yè)用工難。全區(qū)建立了招工四級平臺、八大網(wǎng)絡和“以培帶招、招培互動”的招工模式，區(qū)財政拿出2000余萬元作為招工專項補貼，每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金500萬元，對高管研發(fā)人才給予收入分配上的支持獎勵，幫助解決住房、醫(yī)療、子女入學入托等實際問題。加強用工配送服務，今年共組織各類招聘會46場，為佳能銓訊電子等多家企業(yè)招聘員工1萬余人，基本滿足了企業(yè)的用工需求。

構建融資平臺，破解企業(yè)融資難。加大投融資創(chuàng)新力度，今年區(qū)財政為融資擔保中心新增3000萬元注冊資金，已引進并投入營運3家，引資20億元。尤其是對產業(yè)龍頭項目，千方百計

為其解決融資困難。該區(qū)為旭陽雷迪擔保融資3億元，并協(xié)調風投公司為其提供設備融資租賃，關鍵時刻為企業(yè)解決了資金瓶頸。

堅持集約用地，破解項目用地難。該區(qū)規(guī)定項目投資強度從100萬元/畝提高到不低于300萬元/畝，除四大產業(yè)配套項目外，一般項目投資規(guī)模提高到10億元以上，并出臺了“五個不準引進”（凡不符合產業(yè)規(guī)劃、環(huán)境污染嚴重、資源消耗高、投資規(guī)模小、財源貢獻缺少五類項目不準入園）。兩年來，共依法清理回收土地523畝。

幾年改革創(chuàng)新，數(shù)載奮力趕超，九江開發(fā)區(qū)不僅積聚了人氣、財氣，在全省爭得應有地位有了更充足的底氣，更重要的是鍛煉了一支能干事，懂業(yè)務，打硬仗的隊伍，干部精神狀態(tài)發(fā)生了根本變化。站在新起點，謀求新跨越。永不滿足的九江開發(fā)區(qū)人，正迎著一輪噴薄而出的朝陽，改革創(chuàng)新，與時俱進，眾志成城，用智慧和汗水，創(chuàng)造更加輝煌的明天，譜寫九江經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展的嶄新篇章！