第一篇：在常州市小學城鄉(xiāng)結對幫扶活動現(xiàn)場會上的講話2009年5月6日

在常州市小學城鄉(xiāng)結對幫扶活動現(xiàn)場會上的講話

常州市教育局副局長 沈 梅

（2009年5月6日）

同志們：

今天開這個會議的目的是，觀摩、分享常州市實驗小學和新北區(qū)泰山小學兩所學校結對幫扶活動的做法和經(jīng)驗，研討今后如何進一步開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作。

剛才我們聽了兩節(jié)課、聽了兩所學校的匯報。我認為，兩所學校的結對工作有這樣幾個特點：一是推進有力（表現(xiàn)在有組織、有制度、有計劃、有總結）。二是活動扎實（不僅開展的活動次數(shù)較多，一年開展了8次大型的聯(lián)合教研活動，而且，針對學校發(fā)展需要，重點突出，如幫助泰山小學開展優(yōu)質學校創(chuàng)建活動）。三是成效顯著。從學校的匯報中，從幾位老師爭先恐后地講述中，我們能體會到結對幫扶所帶來的實實在在的成效。希望各結對學校能認真學習和借鑒兩所學校的經(jīng)驗做法，也希望實驗小學和泰山小學能再接再厲，積極謀劃今后的結對幫扶工作，為全市城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作發(fā)揮更好的示范和輻射作用。借此機會，對我市今后的城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作提出以下幾點要求。

一、高度認識，加強領導

開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的一大要義。開展城鄉(xiāng)結對幫扶活動正是推進城鄉(xiāng)教育一體化、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個很好的舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個具體行動。

開展城鄉(xiāng)學校結對活動是提高辦學品位的需要?，F(xiàn)代學校的一個重要特質，就是開放。開放是一種胸襟，是一種在更大范圍的“面向全體”，是實施素質教育的內(nèi)在要求。開放是一種責任，是一種增進教育公平，實現(xiàn)共同發(fā)展的責任。今后我們衡量一所學校的辦學業(yè)績，不僅要看學校自身的發(fā)展狀況，還要看你為其它學校貢獻了什么。開放是一種資源，是教育資源的有效輻射和集聚的過程。

開展城鄉(xiāng)結對活動，是創(chuàng)新教育管理和發(fā)展模式的需要。開展結對幫扶活動，有助于發(fā)揮城市學校示范作用，推動農(nóng)村學校管理改革，提高農(nóng)村學校管理水平；有助于探索學校管理人員和教師的柔性流動機制，在一定程度上起到了合理配置和優(yōu)化學校人力資源的作用；有助于結對雙方借鑒、吸收對方積極的學校文化，促進學校文化之間的良性互動。

各轄市（區(qū)）要高度認識城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作的意義，把建設城鄉(xiāng)學?；ブ餐w作為推進本區(qū)域教育改革與發(fā)展的常規(guī)工作來抓。各校要把結對幫扶工作作為提升學校內(nèi)涵，促進學校發(fā)展的重點工作來精心謀劃，狠抓落實。

二、扎實行動，提高實效

2007年12月，常州市教育局出臺了《關于做好城鄉(xiāng)學校結對工作的實施意見》（常教發(fā)?2007?23號），該《意見》從管理結對、教師結對和學生結對三個方面提出了要求，這些要求是底線，是規(guī)定動作，希望各結對學校能夠不折不扣地完成。該《意見》還提供了學校結對幫扶協(xié)議書的樣板，要求結對雙方根據(jù)文件精神和學校實際簽訂結對協(xié)議書，希望各結對學校能認真履約，希望各轄市（區(qū)）能依據(jù)協(xié)議書對結對學校實行契約式管理和量化考核。各結對學校要認真制訂結對幫扶活動計劃，并適時開展總結工作，用計劃和總結來保障活動的扎實推進。各轄市（區(qū)）要成立專門的領導小組，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作。

三、開拓創(chuàng)新，提升價值

城鄉(xiāng)結對幫扶活動雖然已經(jīng)不是什么新生事物，但要想提升其價值，使結對幫扶活動更富有成效，需要我們開拓創(chuàng)新。一是要在結對幫扶內(nèi)容上有所創(chuàng)新。結對幫扶內(nèi)容應重點放在學校內(nèi)涵建設上，放在培育學?！霸煅惫δ苌?，放在學校發(fā)展的策劃上，放在促進學校的特色發(fā)展上。二是要在結對方式方法上有所創(chuàng)新。比如，我們應該積極探索利用網(wǎng)絡來搭建快速、便捷的校際交流平臺；積極探索如何整體策劃、落實學校結對幫扶活動，如何將結對活動融入學校常規(guī)工作中。三是要在結對、幫扶活動載體上有所創(chuàng)新。比如，聯(lián)合開展課題研究，聯(lián)合承擔大型教研活動等。四是要在結對活動管理上有所創(chuàng)新。各地應圍繞推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，提升結對幫扶活動的價值，創(chuàng)新對學校的管理模式，例如，建立捆綁式考核機制。各結對學校應積極探索打破學校邊界、促進結對雙方共同發(fā)展的管理方式。

四、認真總結，放大效應

各校在開展城鄉(xiāng)結對幫扶活動中，會有一些好的思想和經(jīng)驗做法，各地教育行政部門要善于發(fā)掘和推廣。要通過專題討論、研討會、學習培訓等形式，認真研究探索總結城鄉(xiāng)學?；ブ餐w的成功經(jīng)驗；要積極開展總結表彰活動，通過總結表彰來推進本地城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作上新水平、新臺階。通過結對幫扶活動，各校要努力達到以下目標：一是結對雙方學校教育管理工作得到全面改進；二是教師尤其是農(nóng)村學校教師成長周期能有效縮短；三是學校文化的品位和檔次得到明顯提升；四是教育質量有較大幅度提高；五是課程改革和素質教育能得到有效推進。

同志們：開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動是我市促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一項重要途徑和舉措，是當前常州教育改革和發(fā)展的一項重點工作。我們相信，通過大家的共同努力，特別是城鄉(xiāng)結對學校的精誠合作，城鄉(xiāng)學校結對幫扶工作一定會有新的良好開端。希望大家進一步解決思想，勇于探索，大膽實踐，煥發(fā)激情，扎實工作，努力推動我市教育高位均衡新跨越。

第二篇：章貢區(qū)開展城鄉(xiāng)小學結對幫扶現(xiàn)場展示活動

章貢區(qū)開展城鄉(xiāng)小學結對幫扶現(xiàn)場展示活動

作者：發(fā)布時間：2013-10-31 15:50:13點擊數(shù)：31責任編輯：Administrator

為進一步整合教育資源，深入推進學校城鄉(xiāng)結對幫扶工作，近日，章貢區(qū)教師進修學校在沙河鎮(zhèn)華林小學開展了以“牽手關愛 共筑夢想”為主題的城鄉(xiāng)小學幫扶現(xiàn)場展示活動，探索城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展新路子。

活動中，來自西津路小學的老師現(xiàn)場給華林小學的孩子們帶來了航模、手工制作、古詩詞吟唱、主題班會等綜合實踐課及豐富多彩的互動游戲，為農(nóng)村的孩子們體驗快樂、增長知識。區(qū)教師進修學校和西津路小學向華林小學捐贈了體育用品、課外讀物、文具等價值6000多元的愛心物品，讓華林小學的師生們體會到愛心的溫暖。同時，此次活動選派了12名優(yōu)秀學生與華林小學貧困生結對子、交朋友，讓他們在今后的學習生活中相互學習，共同進步，建立起長期幫扶機制。為了發(fā)揮活動的引領示范作用，區(qū)教師進修學校組織了60多名小學校長現(xiàn)場觀摩，相互探討城鄉(xiāng)共進之路。

近年來，該區(qū)通過下鄉(xiāng)支教、分片幫扶、推進農(nóng)村標準化建設等舉措，不斷加大城鄉(xiāng)學校幫扶力度，探索出“送活動下鄉(xiāng)”、學生結對共進、搭建愛心平臺等城鄉(xiāng)學校結對幫扶的新模式，很好地促進了全區(qū)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。（章貢區(qū)教育局 張修斌 洪蕾）

第三篇：“城鄉(xiāng)學校結對幫扶”活動方案

“城鄉(xiāng)學校結對幫扶”活動方案

為加強農(nóng)村薄弱學校建設，充分利用和發(fā)揮城市學校的人才優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)基礎教育均衡同步發(fā)展，根據(jù)教體局有關文件精神，結合我校與城區(qū)教育的現(xiàn)狀與實情，特擬訂本計劃。

一、工作目標

通過開展城鄉(xiāng)學?！笆掷纸Y對”活動，充分利用和發(fā)揮城市學校的人才優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，向農(nóng)村學校傳送先進教育理念、先進管理經(jīng)驗、教育教學方法、健康向上的校園文化，提高農(nóng)村師資隊伍整體素質，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)基礎教育的均衡同步發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平。

二、活動內(nèi)容

老年大學和我校結對活動主要以第二課堂為主，通過資源共享，開展豐富多彩的社團活動，實現(xiàn)共同發(fā)展。

主要任務有：

1、我校邀請老年大學德藝雙馨,知識淵博的先生到我校為孩子們開展豐富多彩的社團活動,培養(yǎng)孩子們的藝術特長。

2、全體教師也和孩子們一樣努力學習各種才藝,提升自我,為以后更好的任教,成為一專多能型教師,打下良好的基礎。

三、活動安排

三月份：

1、制定計劃；

2、我校領導班子去老年大學溝通協(xié)商；

四月份-六月份：

1、老年大學派出教師到我校講學，提升全體師生藝術素養(yǎng)；

2、我校派出教師到老年年大學學習；

七月份：

1、老年大學對我校學習情況回訪,舉行聯(lián)誼活動；

2、成果匯報,結對幫扶工作總結；

第四篇：在全縣“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動推進會上的講話

在全鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動

推進會上的講話

同志們：

按照省委、州委和縣委關于深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”活動的安排部署，鎮(zhèn)黨委決定召開這次“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動推進會，主要是貫徹落實省委、州委和縣委有關會議精神，對鞏固擴大“四進四送四訪，結對幫扶共建”活動成果、深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動、全面推進我鎮(zhèn)黨的基層組織建設進行安排部署。根據(jù)會議安排，我就如何進一步深化拓展全鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”活動講幾點意見。

一、總結成績，認清形勢，進一步增強開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動的責任感和使命感

今年5月以來，按照省委、州委和縣委的統(tǒng)一部署和要求，部分縣直機關黨組織與我鎮(zhèn)部分農(nóng)村黨支部結對共建，廣泛開展以“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，送政策、送科技、送文化、送溫暖，開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”為主要內(nèi)容的結對幫扶共建主題實踐活動。在鎮(zhèn)黨委的高度重視和精心組織下，在各單位的

第五篇：在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會上的講話[模版]

同志們：

從2003年11月我市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設取得了顯著成績，呈現(xiàn)出六個特點：一是綜合實力實現(xiàn)了新提升；二是發(fā)展后勁有了新增強；三是城鎮(zhèn)建設拉開了新框架；四是資源整合產(chǎn)生了新成效；五是老百姓生活質量有了新提高；六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現(xiàn)了新風貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會的加速轉型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會如何科學發(fā)展，新的思路是什么，重點抓手在哪里？這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破?？梢灾v，這是在關鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。

最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進行調(diào)研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對嚴峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務，作為鎮(zhèn)一級黨委、政府、總公司，應該如何面對現(xiàn)實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務業(yè)項目、標準型廠房和社區(qū)建設，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領導班子帶領下，與時俱進弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準更高目標，不斷創(chuàng)新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊有新出路、新作為；重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構建和諧社會。

下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機遇的過程中，如何學習借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點要求，然后再請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記談談感想和下一步的思路打算。

一、進一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進位，攀高比強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現(xiàn)期”。總的看，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學發(fā)展不放松，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重擔。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強勢。當前，各鎮(zhèn)要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的成果轉化為率先發(fā)展的干勁。

二要比學趕超，把率先發(fā)展的標桿定得更高。近兩年來，我市各鎮(zhèn)（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展，縱向比形勢喜人，去年全市8個鎮(zhèn)中已有4個鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破300億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破30億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國排名前10位的強鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強化不進則退、慢進也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進取意識，銳意進取、敢為人先的率先意識，以更高的目標定位，更高的工作標準，開展比學趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發(fā)展的辦法多；不圖形式圖實績，看誰富民興鎮(zhèn)的貢獻大；不爭是非增后勁，看誰搶抓機遇的本領強，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭先的生動局面。

二、進一步理清科學發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊促成了雙山經(jīng)濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標準型廠房建設卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務和參與城市及張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，另一方面要主動與城市建設接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設。當然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎好，城市建設也有一定規(guī)模、檔次，應研究如何進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動；樂余鎮(zhèn)城市建設的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟，就沒有一切；沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當前我市經(jīng)濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟建設為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現(xiàn)“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項目開工的數(shù)量質量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。

三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。

一要以新型工業(yè)化的標準建設園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設水平，嚴格按照投資強度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調(diào)動各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人）的積極性，引導鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快園區(qū)建設進度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標準型廠房的設計建設，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農(nóng)民集中居住的相關政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農(nóng)村住宅區(qū)建設模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農(nóng)村宅基地本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設檔次要高，配套能力要強。二是農(nóng)民集中居住一定要堅持“不刮風、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設一個。在此基礎上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

四、進一步落實惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實效。

近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進程的加快，廣大群眾得到的實惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設中立了大功，而且認真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，既增加了地方財力，又促進了群眾增收。全面實現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，重點、難點是增加群眾收入。我們要牢固確立科學發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)業(yè)，加快構建群眾增收的長效機制。

一要找準切入點，切實破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領導任何時候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村發(fā)展。當前，尤其要創(chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長期的實惠；要重視進鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會文明進步成果的享受者。

二要抓住著力點，大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)是財力經(jīng)濟、就業(yè)經(jīng)濟、增收經(jīng)濟。金港這兩年可用財力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷培育經(jīng)濟新的增長點，切實提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達，可以在生產(chǎn)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領域大膽突破；比如，有的地方外來務工人員較多，可在完善商貿(mào)服務以及打工樓建設方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進一步增強和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的大背景下，鎮(zhèn)一級在落實政策、推進改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的任務日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。

一要從機制創(chuàng)新入手，加強領導班子建設。形勢在不斷變化，工作標準在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領導班子建設上、組織經(jīng)濟社會發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運行方式的創(chuàng)新，不斷改進和完善考核制度、激勵措施，形成一種良性互動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會小康、全方位小康三個層面的建設任務，核心在鎮(zhèn)，關鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎做起。一個鎮(zhèn)，如果村組干部隊伍的素質提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機關服務。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級機關各部門對農(nóng)村基層干部要多理解，多關心，多支持，要認真研究如何為基層挑擔子，解難題，以實實在在的行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴肅紀律。就是要嚴格各項制度，扎實工作作風。三是提高效率。就是要雷厲風行抓落實，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

同志們，今天的會議既是一次學習金港經(jīng)驗的現(xiàn)場交流會，更是一次推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實會。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進一步解放思想，與時俱進，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大貢獻！